第一篇：公司平安單位創建管理制度

目錄

第一部分組織領導制度...........................................................................................................1 “平安單位”的責任落實...................................................................................................1 “平安單位”創建保證.......................................................................................................1 第二部分維護穩定制度...........................................................................................................3 維護國家安全.......................................................................................................................3 防范處理邪教.......................................................................................................................4 排查化解矛盾糾紛...............................................................................................................4 輿論引導...............................................................................................................................5 第三部分治安保衛制度...........................................................................................................6 治安防控...............................................................................................................................6 重要基礎設施保衛...............................................................................................................8 安全管理.............................................................................................................................10 消防安全管理.................................................................................................................10 用電用火管理.................................................................................................................11 單位食堂管理.................................................................................................................12 公司內交通安全管理.....................................................................................................14 辦公、住宿樓管理.........................................................................................................15 大型活動安全保衛.........................................................................................................15 第四部分綜合治理.................................................................................................................15 內部治理.............................................................................................................................15 周邊治理.............................................................................................................................17 宣傳教育.............................................................................................................................18

第一部分組織領導制度

“平安單位”的責任落實

1、貫徹落實省、市、縣關于平安創建工作的文件精神與工作部署，將平安創建工作列入本公司年度工作計劃與重要議事日程，同布置、同落實、同檢查、同考核。

2、切實加強平安創建工作的組織領導，建立健全各類組織工作網絡和工作機制，領導班子每年至少召開兩次專題研究和解決創建的重點問題，制定平安創建工作的規劃和計劃。

3、公司主要領導是平安創建工作的第一責任人。在此基礎上，任命一名分管領導，為主要負責人；明確創建一個辦公室和相應工作人員，為直接負責人，具體負責本公司平安單位創建工作的布置、檢查、考核、獎懲兌現。

4、公司各科室、車間、工段負責人為本部門主要負責人，同本部門人員，接受公司平安單位辦公室的管理工作，形成自上而下的領導機制，完成并確保達到公司平安單位創建的任務要求。

5、公司各部門各司其職，密切配合平安單位創建工作，各部門加強溝通，形成互聯互動的工作機制。

6、要求公司全體人員積極參加平安單位的創建工作，使公司每個人認識和了解創建平安單位的重要性。

7、公司主動加強同本地區的公安、消防等有關部門加強聯系和協調，使公司的平安工作同地區管理部門形成共建機制。

“平安單位”創建保證

1、平安單位的創建規劃為三個階段：

第一階段（2015年10月）：制定方案、強化宣傳。結合實際，擬定方案，宣傳動員，部署工作，務實創新，狠抓落實。

第二階段（2015年11月）：集中創建。按照平安單位創建標準，集中開展平安單位創建活動。不斷總結分析，查找創建過程中存在的問題，突出重點，完善機制；

第三階段（2015年12月）：總結階段。在鞏固前兩個階段工作成果的基礎上，狠抓落實，圓滿完成各項創建工作任務，開展創建平安單位總結，查找創建工作存在的問題，并做好整改，把“平安創建”作為我公司的經常性工作，全面提高綜治工作水平。

2、平安單位的實施方案：

（1）進一步完善制度建設，按照全縣創建“平安單位”活動方案的要求，把企業治安防范責任制落實到位，落實到人。

（2）強化內部素質、樹立良好形象。進一步加強內部保衛人員的管理，建立完善各項制度，提高內部防范能力，確保內部生產安全，遏制各類安全事件發生。

（3）加強安全生產工作，建立健全安全預警和應急救援體系。堅持“以人為本、安全第一、綜合治理”的安全方針，建立完善安全生產監督管理體系，加強安全生產信息、技術裝備、宣傳教育、培訓等體系建設，把安全生產的各項要求和措施落實到生產經營的各個環節。

3、平安單位創建考核辦法：

（1）公司的全年無重傷及以上事故，全年輕傷事故控制在0、5‰以內,無人員遭遇外來傷害,無公私財產失竊,無人員參與違法亂紀事件等,公司平安辦公室依據平安單位創建評估指標進行自評考核或者第三方考核評價。

（2）公司平安辦依據評價考核表分數匯總，對各科室、車間、工段等各部門進行部門評比，對相對平均分數高的部門授予平安單位科室、車間、工段稱號，并且根據公司獎懲辦法給以一定獎勵。

（3）公司平安辦根據各科室、車間、工段的推選，和公司平安辦的個人評價考核表分數對分數高的人給與“平安標兵”稱號與相應的物質獎勵。

（4）對個人的考核評價主要從有無信奉邪教、有無打架斗毆、有無參與黃毒賭、有無盜竊、有無傳播非法視頻影像、制造危害國家單位他人的惡意謠言等其他違法違紀行為。

4、平安單位創建的人、財、物等保障：

（1）創建平安辦公室必須保證至少一個負責人和兩名以上工作人員，并且成立公司內部保衛巡邏隊，要求至少四人并且定期在公司廠區內外巡邏。

（2）公司安排專項資金用于平安單位創建要求的保衛人員培訓，平安單位創建突出人員的獎勵，平安創建需要的物品購買等。

（3）公司材料負責平安單位創建工作中保衛人員的防護用具、消防器材等其他物品的購買和保管，以滿足創建平安單位的物品保障要求。

5、建立平安單位創建工作的指導、排查、檢查制度：

（1）、要進行經常性的安全檢查，正常情況下每月進行一次，元旦、春節進行全面檢查，重要節假日開展檢查、抽查，了解和掌握治安動態，注意發現重大情況。

（2）、檢查的主要內容是防火、防盜、防事故、防破壞的措施落實情況，發現隱患及時排除。

（3）、對要害部位或部門，如：油庫、藥瓶庫房、炸藥庫、倉庫、財務室等列為重點，檢查后對存在不安全隱患提供整改意見。

（4）、檢查了要害部門負責人員的思想動態情況，對有有問題人員進行幫教改正或者調整工作部門，對無法改正或者問題嚴重人員進行解雇處理。

（5）、檢查各廠區門衛值班放哨及預防制止違法犯罪和群防群治措施的落實情況。

6、建立創建平安單位臺賬、檔案制度，對本單位的信息傳遞、矛盾糾紛化解、人員管理、消防安全等各項平安建設工作開展情況，及時登記，及時歸檔，實行規范化管理。

第二部分維護穩定制度

維護國家安全

1、門衛加強陌生來訪人員的登記檢查，對與不配合登記來訪人員報公司安保科處理，嚴防境內外敵對勢力、敵對分子進入本單位搞破壞活動。

2、對于公司內部外國人員或者外國來訪人員，認真執行國外人管理有關法律法規，做好外國人服務管理工作。

防范處理邪教

1、加強內部教育。建立和堅持定期向公司領導小組匯報工作情況，定期召開反邪教不參與的思想教育活動。

2、充分利用公司宣傳欄、板報、微信平臺等進行宣傳教育，逐步提高全員防范邪教侵入的意識。

3、認真做好處理信邪教人員的教育轉化和控制工作，防范再有信邪教事件的發生。

4、及時收繳清除邪教和其他非法組織反宣品，加大打擊參與邪教的活動，確保單位無一例參與邪教的事件。

排查化解矛盾糾紛

1、每月公司轄區進行一次矛盾的排查，掌握不安定因素發展趨向，預防化解不安定因素，防止事態擴大和矛盾激化。

2、對排查出的矛盾糾紛予以梳理調處，必要時協同有關部門進行專項整治。

3、根據糾紛發生時令性、季節性、地域性等特點，制定排查重點和排查計劃、方法。

4、下發排查糾紛統計表。內容包括:糾紛總數、分類、重點對象、重點糾紛、發現的犯罪線索及分屬部門等基本內容。

5、落實排查計劃。要充分利用地點熟、人情熟、情況熟的優勢，在公司轄區內進行摸底排查；各成員單位及職能部門也應通過日常工作、重點工作中反映或了解到糾紛線索，進行登記，填寫排查登記表。

6、對排查糾紛統計表進行分析，按糾紛性質、類別、輕重緩急等進行分類排隊，排出重點的人、事、單位；采取有力措施，抓早、抓小、抓苗頭，鈍化矛盾，及時調處，防止激化，有效預防減少不穩定因素。

7、各單位、部門或平安單位領導組在排查活動中，對排出的重點矛盾糾紛和犯罪線索或者重大緊急情況要及時移交有關部門處理，做到不遲報、漏報、瞞報。

8、建立單位內部重點人員工作臺賬，加強對其針對性的管理，要求具體到各部門或者個人負責相應人員的管控幫扶，做好重點人員教育轉化工作，對無法教育轉化人員及時向上級部門報告處理。

9、建立突發事件處理工作預案，加強應急隊伍的培訓和演練，完善快速反應機制，及時妥善處置突發性事件。

（1）平安單位辦負責突發事件處理工作，編寫突發事件處理工作預案和日常事務處理。

（2）平安單位辦工作人員同門衛為公司應急隊伍，定期參加學培訓，要求每個人掌握突發事件的處理的能力，定期組織應對突發事件處理演練。

（3）將公司應急隊伍打造成一支反應快速機動靈活，忠誠可靠敢于沖鋒，真正使其成為公司安全保障的鋼鐵衛士。

（4）對于制造突發事件的違法犯罪人員依照相關法律法規移交有關管理部門處置。

輿論引導

1、加強公司內部局域網講壇、刊物、報紙、廣播、電視等媒體管理，保證正確的輿論導向。

（1）提高認識，加強領導，筑牢思想政治防線，提升輿論引導能力。（2）對公司員工進行專項教育，提高法律道德意識，求每個人做到不瀏覽、不觀看、不傳播有負面影響的視屏音像刊物等。

（3）加強監督管理手段，各部門負責人對部門人員做好監督管理工作。

2、單位領導、部門負責人、平安辦人員要經常深入到基層，及時了解和掌握職工的思想動態狀況，對于有思想傾向有問題人員，有針對性地做好教育引導工作。

3、嚴格落實單位信息網絡管理責任和措施，及時封堵、刪除各類有害信息。

（1）對公司員工進行專項教育，提高法律道德意識，要求每個人加強責任意識，每個人對自己的行為負責。

（2）加強公司信息網絡工作管理，每個人做到不瀏覽、不傳播、不制作不良信息等，對于不良信息及時向上級領導反饋，及時封堵刪除各類有害信息。

（3）建立獎懲措施和責任追究制度，對于檢舉傳播不良信息的人，給與檢舉人員一定的獎勵，對于造成傳播不良信息，造謠傳謠等有一定社會影響的人員，對其進行相應處罰，情形重大的交有關部門處理。

第三部分治安保衛制度

治安防控

1、健全治安防控網絡建設，做到“四個到位”。

（1）、公司保衛室建設到位。按照統一外觀標識、統一裝備配置的要求，公司建立1個安全保衛科室，作為公司轄、內外來人口專管員辦公、調解糾紛等工作場所。

(2)、專業防控力量組建到位。公司根據經濟狀況、治安復雜程度等實際情況，組建一支4―10人的公司級專業治安防控隊伍，開展夜間治安巡邏。（3）、重點部位監控視頻配置到位。例如公司大門、庫房、油庫、車間等重點部位視頻監控100%覆蓋,高清攝像頭數量達50%以上,資料保存30天以上。（4）、視頻監控到位。重點部位采取必要的訪客管理、視頻監控入侵報警、上網管控、人像采集、必要的圍欄等技防措施。

2、單位主要領導責任制。

（1）加強領導，狠抓落實。為加強對治安防控工作的領導，公司成立由總經理為組長，安全副總經理為副組長，公司其他主要負責人為領導組成員，領導組下設辦公室，擔任辦公室主任，并且為辦公室配上相應工作成員。（2）明確職責，嚴格考核。公司實行每周一名領導組成員和兩名干部值班制度，負責公司本周內所有事物的管理，辦公司負責領導干部的日常考核。

3、嚴格治安防控隊伍管理，做到“三個規范”。

（1）、規范工作制度。建立和修訂村治安防控隊員的工作紀律、工作職責、考勤制度、考核細則等，約束隊員工作行為，以制度管人。

（2）、規范勤務要求。規范治安防控隊員上路巡邏、設卡盤查、裝備使用等各種行為，既保護群眾合法權益，又保障自身安全。（3）、規范人員裝備。統一為治安防控隊員購置工作服裝，為每位人員配置必備的手電筒、警棍等防護設置，確保各種裝備到位。

4、監控室、值班室工作要求。

（1）監控室、值班室實行24小時值守。

（2）值班人員要熟練掌握監控崗位技能，嚴格按規范操作，發現監控設備工作異常或發生故障，應及時通知技術人員，并作好記錄。

（3）認真觀察監控畫面，出現有人員入侵或者其他異常情況，應立即處理并如實上報、記錄。

（4）做好設備的維護、保養工作，負責監控室的清潔衛生工作。（5）未經批準不得在值班室時擅自接待外來人員，不得擅自離崗、看報聊天、打瞌睡等。

（6）嚴禁使用監控系統的計算機進行非工作性質的操作，更不能擅自變更操作程序進行破壞性操作。

（7）認真填寫設備運行記錄，做好交接班工作。各類記錄、數據，整理好妥善保存，以備查閱。

5、公司物防設施配備得當，及時維修、保養、更新監控設備、攝像頭，及時做好維護院墻的保護維修工作。

6、公司巡邏隊員工作要求。

（1）向公司職工進行遵紀守法、安全防范、平安創建、維護公共秩序的宣傳教育。

（2）按照指定的區域地段進行治安巡邏，定點執勤和守候工作。（3）協助有關部門抓好治安防范和“平安創建”活動，指導職工自治，抓好安全檢查、發現、整改不安全隱患，發動和提高職工自防自治能力。

（4）協助公安機關堵截、通緝和通報違法犯罪分子。

（5）盤查形跡可疑人員，發現、制止和處理各種危害社會治安的行為，并將抓到的違法犯罪人員扭送公安機關。

（6）保護好刑事、治安事件、事故現場，并積極協助公安機關進行工作。（7）遇到職工群眾危難呼救、發生火災、治安案件、自然災害事故時，及時趕赴現場，在及時報告的同時，果斷采取措施，解救危難。

（8）密切掌握本區域、地段治安動態，預防、發現和制止各種治安緊急事件的發生，并積極協助安保部門及公安進行工作。

7、門衛登記制度。

（1）保衛值班人員要樹立高度的防范意識，為公司的正常生產經營安全保衛工作。

（2）非公司人員進入廠區，保衛值班人員應該明確其身份及事由后進行登記，并按廠區須知做到必要的安全提醒后方可進入廠區。

（3）嚴禁非因工作業務關系及老、弱、病、殘人員和兒童進入廠區。

（4）因工作關系業務關系來公司者，須在門衛登記由值班人員聯系后，方可會見工作、業務聯系的領導、部門。

（5）廠區上班的民工、臨時用工須到保衛科辦理登記手續領取胸卡方可到廠區工作，杜絕他們在廠區從事其他活動。

（6）對不辦理任何登記手續與公司無任何工作業務關系的、在公司廠區亂竄的，保衛科有權盤查詢問并勸其離開廠區，情節嚴重的移送當地公安機關進行處理。

（7）值班人員必須24小時輪流值班，不得隨意離崗。夜間值班要做好廠區巡查和主監控系統的監管，不得上崗睡覺，否則將按公司規定進行處理。

（8）公司大門實行24小時關閉，小門6:30打開，夏秋季22:30，冬季22時上鎖。

8、流動人口、治安重點人員管理制度。

（1）保衛科對流動人口實行登記。（2）對單位流動人口進行遵紀守法教育。（3）不得招用無合法有效身份證明的流動人口。

（4）發現本單位流動人口有違法犯罪活動，應及時制止并報告公安機關。

9、年終對職工開每單位安全滿意度調查以調查問卷表形式進行，掌握公司員工對單位安全滿意程度情況。

重要基礎設施保衛

1、重要基礎設施管理目的

為了確保各種基礎設施的完好和基礎設備的正常運作，以保障提供良好的工作條件，提高生產效率，特制訂本辦法。

2、適用用范圍

規定適用于公司的水電配套設施、消防系統、廠房、辦公樓等以及其它輔助基礎設施的管理。

3、職責

公司材料科、維電工段負責公司水電配套設施，消防設施、廠房、辦公樓的 日常維護和修理工作。

4、作業檢查內容

（1）地面：包括廠區道路及廠房、辦公樓內地面是否清潔完整、無破損、拱起、坍陷及未硬化。

（2）墻面：所有廠房、辦公樓內外墻面有無脫漆、變色、掉瓷磚、開裂等損壞現象。

（3）樓梯：所有廠房、辦公樓內樓梯是否安全可靠，扶手有無松動、脫漆、變色等現象。

（4）天花板：所有廠房、辦公樓內天花板、吊頂有無脫漆、變色、開裂等損毀現象。

（5）屋頂：所有廠房、辦公樓防水層是否失效漏水，排水設施是否通暢完好。（6）主體結構：廠房、辦公樓地基是否有層降裂紋，各梁、板、柱有無裂紋產生，如有異常應及時分析原因并上報。

（7）設施:廠區內所有照明、空調、供暖、消防栓、給排水系統管線、設施、門窗、標牌及其它所有廠房、辦公樓附屬設施是否齊全、清潔，到達適用要求。（8）綠地：廠區內綠地生機盎然、整齊、干凈無枯死。

5、重點基礎設施保衛要求。

（1）、機房、庫房、廠區等重要部位出入登記，嚴禁無關人員進入，如有需要進入必須有專人陪同。

（2）、重要基礎設施保衛工作到位，專人管理負責，實行24小時視頻監控與巡邏保衛隊不定時選巡查，安全保護防范到位，嚴防盜竊、破壞事件發生。（3）、重要基礎設施的相關安全標示醒目，如配電室、變電壓器、機械設備使用場所等，安全提示牌懸掛提醒位置得當，能很好地起到安全提示作用。（4）、對重要基礎設施進行必要的保護措施，如建設圍墻、柵欄等物防設施。（5）、建立重要基礎設備保衛應急預案，提高對發生的重要設備被盜、破壞事件的突發事件的應急反應能力。

安全管理

消防安全管理

1、消防安全管理總則。

（1）、編制目的：為加強消防安全管理，預防火災，減少火災危害。（2）、編制依據：根據《中華人民共和國消防法》編制本制度。

（3）、適用范圍：本制度適用于全體員工。

2、各人員應當遵守消防安全法律、法規，貫徹預防為主、防消結合的消防工作方針，履行消防安全責任，保障消防安全。

3、第一負責人是該單位的消防安全責任人，對消防安全工作全面負責。

4、各人員應當落實班組消防安全責任制和崗位消防安全責任制。明確班組和崗位消防安全職責，確定班組崗位的消防安全責任人。

5、各人員消防安全責任人應當履行下列消防安全職責。

（1）、貫徹執行消防法規、保障消防安全符合規定，掌握消防安全情況。（2）、將消防工作與管理等活動統籌安排，執行年度消防工作計劃。（3）、組織每月一次定期進行防火檢查，落實火險隱患整改，及時處理或匯報涉及消防安全的重大問題；

（4）、組織人員積極參與公司組織的應急疏散和實戰滅火演練。

6、落實下列消防安全管理工作：

（1）、擬訂年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作。（2）、組織制訂或修訂消防安全管理制度，并檢查督促落實。（3）、組織實施防火檢查和火災隱患整改工作。（4）、擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案。

（5）、組織實施對公司所有的消防設施、滅火器材和消防安全標志的維修保養，確保完好有效。

（6）、組織開展對員工進行消防知識、技能的宣傳教育和培訓，組織滅火和應急預案的實施和演練；

7、將容易發生火災，且一旦發生火災可能嚴重危及人身和財產安全以及對消防安全有重大影響的部位確定為重點部位，應根據上述情況確的重點部位，并設置明顯防火標志，實行嚴格管理。

8、動火管理。禁止在具有火災，爆炸危險的場所用火；因特殊情況需要進行動火作業的，應分別落實監護人在確認無火災、爆炸危險后方可動火作業。動火人員應當遵守消防安全規定，并落實相應的消防安全措施。

9、保障防火責任區域內的疏散通道，安全出口暢通，保持防火門、防火卷簾，消防安全疏散指示標志，應急照明、消防廣播等設施處于正常狀態。

10、對易燃易爆危險物品的使用、儲存、運輸或銷毀應遵守國家相關規定，實行嚴格的消防安全管理。

11、重點部位由保衛巡邏人員每小時一次巡查，重點部位由所在的部室、確定人員每日一次巡查，公司每周組織一次大檢查，巡查、檢查的內容包括：（1）、用火，（2）、用電有無違章情況。

（3）、安全出口、疏散通道是否暢通，（4）、安全疏散指示標志是否在位、完整示標志、應急照明是否完好；

（5）、消防安全重點部位的人員在崗情況；（6）、消防車通道、消防水源情況；

12、對下列違反消防安全規定的行為，責令有關人員當場改正并督促落實：（1）、違章使用，儲存易燃易爆危險物品的；

（2）、違章動火作業或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙等違反禁令的；（3）、遮擋，鎖閉安全出口，占用、堆放物品影響疏散通道的；（4）、消防栓、滅火器材被遮擋影響使用或被挪作他用的；

（5）、常閉式消防門處于開啟狀態、防火卷簾下堆放物品影響使用的；（6）、消防設施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的。

13、對不能當場整改的火險隱患，保衛科應及時下發《火險隱患整改通知書》限期整改，并定期復查。用電用火管理

1、公司各部門應將用火、用電管理納入日常防火檢查、巡查的重點內容。

2、明火、電氣作業人員需經培訓和其它專業培訓合格，并申請辦理動火許可證方可上崗。嚴禁無證人員進行明火、電氣作業。

3、安裝和維修電氣設備線路，必須由電工按《電力設備技術規范》進行操作，安裝接電時需要向工程部申請，審核批準后由電工負責施工。

4、倉庫、電機房、炸藥庫等防火重點部位，嚴禁私設使用電熱器具（如；電爐子、電熱褥子、電熨斗等），并配有相應的消防器材。

5、電器設備的操作人員，必須嚴格遵守安全操作規程，工作時不得擅自離開崗位，每天對設備進行檢查維修和保養，發現問題及時報告，工作結束后必須切斷電源，做到人走電斷。

6、材料科與維電工段對本公司的電氣設備（靜電鏈接是否齊全、可靠）和線路應該經常檢查維修，同時每年至少進行兩次絕緣遙測，發現短路和絕緣不良，應及時維修。

7、易燃易爆物品存放處、倉庫的電氣設備、線路必須符合防爆要求，并設有安全巡查表，做好巡查記錄。

8、電氣設備著火時應首先切斷電源，然后組織撲救。

9、對檢查中發現的隱患，有關部門應按照《火災隱患整改制度》的要求落實整改措施。

10、對消防用電的檢查和管理要有專人負責，并按有關規定執行。

單位食堂管理

1,、食堂工作紀律

（1）食堂工作人員必須證件齊全：健康證、上崗證等必備。每年進行一次健康檢查，檢查不合格者，不準在食堂工作。

（2）食堂時刻保持清潔衛生，每餐后必須對食堂的桌椅、地板進行清洗。餐具清潔干凈后，統一消毒。

（3）堅持實物驗收制度，搞好成本核算。做到日清月結，賬物相符。每月盤點一次，每月定期布置公布賬目，接受員工的監督。

（4）提前一天制定隔天的食譜，品種式樣多，改善員工伙食，嚴禁采購腐敗、變質食物，防止食物中毒。未烹調的食物要生熟分類收藏好，防止老鼠等害蟲的入侵。

（5）每餐準時開飯。按時上下班，未經同意不得擅自離開工作崗位。

（6）做好安全工作，使用炊事械具或用具要嚴格遵守操作規程，防止事故發生。非相關人員不得進入廚房和保管室。

（7）下班前，要關好食堂門窗，檢查各類電源開關設備，做好防盜工作。

2、食堂工作人員衛生要求

（1）每天起床后漱口、刷牙、洗臉（整理儀容）、定期洗澡做好個人衛生。（2）每天工作前或飯前洗手一次，并注意手指甲。（3）制服定期更換，力求整潔干凈。

（4）頭發梳洗干凈，女性工作時應佩戴發網。（5）工作時不穿拖鞋與木屐。（6）不用味濃的香水及發油。

（7）打噴嚏時，應用手帕遮住，并離開工作地方洗手一遍。（8）不用手指摳鼻、牙縫以及耳朵。（9）不用手摸頭發、揉眼睛。

3、廚房衛生管理

（1）廚房應有良好的供水系統與排水系統與排水系統，尤以排水系統最重要。廚房烹調食物時，材料需要清水洗滌，廚房清理更需要用水洗滌，用過的污水，必須迅速排除，負責會使廚房泥濘不堪。

（2）地面、天花板、墻壁門窗應堅固美觀，所有空洞縫隙應予填實密封，并保持整潔，以免蟑螂、老鼠隱身躲藏或出入。

（3）應裝置抽油煙機。抽油煙機之油垢應定時清理，而所排出的油污，亦適當處理。

（4）工作廚臺及櫥柜以鋁質或不銹鋼材質為佳，木質者容易滋生蟑螂。（5）工作廚臺及櫥柜下內側及廚房死角，應特別注意清掃。以免沖洗地面時，將面包碎片、碎肉、菜屑等沖入死角處遺留腐爛。

（6）食物應在工作臺上料理操作，并將生、熟食物分開處理。刀和砧板工具及抹布等，必須保持整潔。

（7）食物應保持新鮮、清潔、衛生，并于洗凈后，分類以塑膠袋包緊，或裝在有蓋容器內，分別儲放冰箱或冷凍室內，魚肉類取用處理要迅速，以免反復解凍而影響鮮度，要確實做到勿將食物暴露在常溫太久。

（8）凡易腐敗的飲食物品，應貯藏攝氏零度以下冷藏容器內，熟的與生的食物分開貯放，亦防止食物氣味在冰箱內擴散或吸收箱內氣味，并備置脫臭劑或燃過的木炭放入冰箱，可吸盡臭味。

（9）調味品應以適當容器裝盛，使用后隨即加蓋，所有的器皿及菜肴，均不得與地面或污穢接觸。

（10）廚房清潔掃除工作你，每日數次，至少要做一次，清潔完畢，清掃用具應集中處置。殺菌劑和洗滌劑不得與殺蟲劑等放在一起，有毒的物質要標明，放在固定場所并指定專人管理。

公司內交通安全管理

1、安全科屬于廠內交通安全管理歸口部門，全面負責廠內交通安全管理。

2、門衛負責對入廠車輛進行安全告知。

3、機動車輛駕駛員和職工必須嚴格遵守國家《城市、公路交通規則》。

4、各級領導和廠內職工，本廠或外單位入廠車輛都必須貫徹執行、自覺遵守廠內交通安全規定。

5、駕駛員應精力集中，嚴禁違章作業，行車進入生產區內嚴禁吸煙。

6、無阻火器車輛不準駛入生產區。

7、廠區內行車速度不大于5公里/小時。車輛應在中心道上行駛，嚴禁與生產系、統設備管道接觸。

8、嚴禁在道路、車間、交叉路口上停留車輛。

9、車輛通過廠門口、拐彎時，應顯示信號，要做到“一慢、二看、三通過”，注意觀察。

10、行人靠道路右側行走，嚴禁與汽車及其它車輛搶道。

11、自行車不得騎飛車，進出廠門必須下車，一切進出車輛應接受門衛檢查。

12、道路上不準堆放物件，隨時保持暢通。

13、廠內的一切交通標志和安全設施，任何人不得損壞或搬動。

辦公、住宿樓管理

1、辦公樓安全管理工作由公司辦公室負責，大樓內各部門辦公場所和管轄區域的安全。

2、各部門要根據要求設定責任人，部門主要負責人為第一責任人。每個房間都要指定一名負責人負責本室的安全工作。通過明確分工，層層負責，確保安全。

3、不準在樓內焚燒雜物，嚴禁將易燃、易爆、有毒物品帶入樓內。

4、不準在大樓墻壁上亂涂亂畫、亂釘亂掛，嚴禁踩踏花草，損壞樹木。

5、辦公樓每季度由辦公室組織，安保科、總工辦等聯合檢查辦公住宿樓房、廠房等周邊建筑設施的基本情況,有墻面破損、掉漆等其它問題，及時維護維修，若受損嚴重危及安全及時改造。

6、對新建與改造建筑工程實行嚴格的驗收制度，保證建筑物符合使用安全性的要求。

大型活動安全保衛

1、確定活動基本情況。

2、組織安保部所有人員進行前期全面準備工作。

3、安排人員對公司各個樓層進行消防安全檢查，發現問題，及時跟相關部門聯系，緊急整頓。

4、安排預留貴賓車位，并安排專人看管。

5、制定活動時間執勤人員的布崗。

6、制定活動期間防火、治安事件應急方案。

7、對公司的消防設備進行檢查，有問題及時解決。

8、對安保人員進行活動前培訓，講解活動期間安保事宜。

9、準備預備力量。

10、清理公司外圍。

第四部分綜合治理

內部治理

1、內部混亂秩序治理。

（1）加強混亂治理的強度、整改力度，由公司領導小組成員牽頭負責，平安辦公室具體執行。

（2）混亂部位列為公司治理重點，定期向領導小組負責人匯報治理情況。

（3）制定混亂部位治理規劃，嚴格落實法律法規治安管理要求，對重點部位，一對一的整改治理控制。

（4）對于秩序混亂教育整改治理不理想部門和個人，采用一定的經濟處罰或者其他懲治手段，使其恢復應有的秩序，保證公司的安全生產秩序。

2、單位內部人員管理。

（1）公司辦公室和平安辦要做好公司內人員登記備案管理。

（2）對流動人口和臨時民工做好信息記錄管理。

（3）掌握公司日常人員在崗情況和人員動態情況。

（4）嚴格執行公司上下班制度，考勤制度，了解公司每位員工出差、休假、回家等來回路線圖的掌握。

（5）對于公司員工無故離崗，失聯等事件，平安辦公室及時聯絡，對于無法聯絡到失聯24小時以上人員立即向公安部門報警。

3、本單位單位房屋、場地嚴禁出租。

4、本單位嚴禁設立經營性場所。

5、單位內部環境治理。

（1）單位公共區域（包括：樓道、衛生間、樓梯間等）的清掃與保潔，由各部門實行門前三包責任制；宿舍區或公用使用區，由各部門人員組成衛生小組，按照排班表進行清掃。各衛生小組長要認真負責，組織小組人員履行衛生保潔工作。

（2）辦公室樓小會議室由各負責部門負責，院內廠區衛生由各責任區劃分負責人負責。

（3）禁止在單位內部公共場地傾倒、堆放垃圾，禁止將衛生責任區的垃圾掃入道路或者公共場地，禁止隨地吐痰和亂扔垃圾。

（4）各部門內部的垃圾筐、樓道內垃圾桶做到及時清理、及時傾倒。

（5）水房、廁所及其他公共衛生設施，必須保持清潔，盡可能做到無異味、無污穢。

（6）室內外應該保持整潔，做到地面無污垢、痰跡、煙蒂、紙屑；桌面、柜上、窗臺上無灰塵、污跡，清潔、整齊，室內無蜘蛛網、無雜物。各工作人員要始終保持辦公室桌面清潔。

(7)室內不準隨便存放垃圾，應及時把垃圾倒入垃圾筐內。

（8）禁止在公共區域存在垃圾、廢物。

（9）不準在室內外墻面、地面等亂涂、亂畫、亂寫、亂貼等。

6、道路、車輛停放規定

（1）公司道路規劃平整，符合行車、停放車要求。

（2）公司道路標示清晰醒目，來往車輛要準守路線引導。

（3）飯進入院內的機動車輛，必須遵守大院內的統一管理，一律按規定地點進行停放。

（4）在院內上班、住宿的干部職工，有預定固定車輛停放位置的，須對號停放，不得亂停亂放，否則門衛采取強制措施。

7、住宿樓管理要求

（1）職工入住宿舍必須按照公司辦公室統一的安排入住。

（2）入住后的職工不得隨意搬挪所住宿舍，發現一次罰款100元并搬回原來宿舍。

（3）所住宿舍不得出租轉借他人居住，發現一次取消居住資格，追究其責任并承擔相應的經濟損失。

（4）遵守國家法律、法規及公司的各項管理規定。

（5）員工宿舍一切設施、設備屬公司所有，各員工要愛護公司所有物品，不得人為損壞或遺失，若人為損壞或遺失，照價賠償。員工離職時需到辦公室辦理離職手續，待辦公室清點宿舍一切物品完好，符合離職規定方可離職，若有人為損壞則照價賠償后方可離職。

（6）宿舍樓道、走廊等行人通道嚴禁亂堆亂放，隨意破壞衛生環境等，發現一例處理一例，直到整改落實到位。

周邊治理

1、工作任務

（1）及時疏導、化解企業與周邊單位和個人存在的矛盾、糾紛，發現并有效地解決歷史遺留和當前發生的各種問題。

（2）治理影響企業正常生產經營的交通、供水、供電、通訊、衛生等方面存在的焦點、難點問題。

（3）嚴厲打擊擾亂企業生產經營秩序的各類違法犯罪行為，嚴懲欺行霸市、尋釁滋事、敲詐勒索、盜竊哄搶以及詐騙、報復陷害企業主或投資商的違法犯罪行為。

2、工作措施

（1）公司平安辦領導組長負總責，平安辦公室主任具體抓，逐一明確責任人；分級管好企業周邊治安環境，相關職能部門各負其責。同時明確在建項目施工單位負責人為治安保衛責任人，形成內部有人協調、外部有人管理的治安保衛工作責任體系。

(2)平安辦定期對企業周邊治安環境問題辦理情況進行巡查。對周邊治安環境問題，要及時組織力量盡快查處或協調解決，未在規定時間徹底解決的，應及時報告原因，無法解決的上報有關管理部門。

（3）配合有關部門加強對單位周邊出租房屋的管理，加強安全檢查，清除安全隱患等。

宣傳教育

1、安全教育工作。

（1）每位新員工入職上崗前必須進行公司級、車間級、班組級三級安全教育，三級安全教育時間不得少于72學時，每年接受在培訓的時間不得少于20學時，主要內容為公司安全注意事項和管理制度。

（2）車間級安全教育：由車間負責人組織實施，時間為24學時，主要內容為車間生產注意事項。

（3）班組級安全教育：由班組長負責組織，時間為24學時，主要內容為本班組工作流程操作安全等事項。

（4）新進員工經三級安全教育合格后，須在有經驗的員工帶領下實習，各部門要進行動態跟蹤管理，對教育培訓效果定期進行抽查，時限為三個月。

2、經常性的法制教育。

（1）公司每年舉辦一次安全教育月，由安全科組織實施，要求全體員工參加教育培訓。

（2）對于存在重點問題人員實行加強教育，原則上每月一次，要求教育要有針對性和有效性，及時幫扶教育重點人員改正。

（3）對于存在重點人員不接受教育的實行強制教育措施，幫助其改正。

3、其他教育要求

（1）經常教育員工提高道德覺悟和認識，陶冶道德情感，鍛煉道德意志，樹立道德信念，培養道德品質，養成道德習慣。

（2）經常教育員工說老實話，辦老實事，做一個表里如一的老實人。

（3）經常教育員工自尊自愛，注重儀表；真誠友善，禮貌待人；遵規守紀，勤奮學習；勤奮儉樸，孝敬父母；遵守公德，嚴于律己做一個行為文明的人。

4、開展豐富多彩的文化活動。

（1）公司有計劃的組織時令行的相關文化體育活動。如每年定期開展的籃球賽、乒乓球比賽、長跑比賽、登高比賽、兩法知識競賽、節日匯演等活動。

（2）活動要求是積極向上弘揚社會正氣，體現員工個人與集體風采，充滿正能量的、有意義、脫離低級趣味的各種活動。

（3）活動舉辦原則，采取員工自愿參加，保證活動安全。

（4）活動舉辦目的事為了構建和諧單位。

第二篇：創建平安單位

創 建平安 國 稅

構 建 和 諧 社 會

——***國稅局平安創建活動情況

近年來，我局按照區委、區政府開展創建平安涼州活動的實施意見，在區委、區政府和市國稅局的正確領導下，在公安、街道辦事處和社區居委會等部門的密切配合下，堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實在“兩大平臺”上踐行“兩提兩抓”的工作思路，積極發揚領導班子苦抓，干部職工苦干的“兩苦”精神，加快精神文明創建步伐，強化社會治安綜合治理，積極開展“平安國稅”創建活動，促進了各項國稅工作的快速發展，為全區稅收工作正常開展和經濟社會健康發展營造了良好的環境。

一、提高認識，加強對平安國稅創建活動的組織領導 創建平安國稅是為了鞏固和發展安定團結的大好局面，充分體現立黨為公、執政為民的執政理念，著力構建社會主義和諧社會，促進稅收事業持續健康協調發展的重要措施，是貫徹落實“三個代表”重要思想，牢固樹立科學發展觀的客觀需要，是構建和諧社會的時代需要。因此，我們在創建平安國稅活動中，一是加強領導，明確責任。區局成立了專門的“平安國稅”創建領導小組，全面負責“平安國稅”創建的日常工作及協調事宜。自覺參與地方黨委、政府及相關部門的管理和要求，切實擔負起“條管”的任務，并明確了平安創建活動的目標任務。二是按照“分級負 責、歸口管理”和“誰主管誰負責”的信訪工作原則，加強領導責任制，暢通信訪辦理渠道，不斷加大督辦力度，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，努力提高辦結質量，建立了信訪工作的長效機制。三是務實基層，強基固本。加強了基層分局的建設，強化基層治保工作，特別重點節假日值班工作，每逢重大節假日，都要安排專人進行值班，保證安全。

二、開展精神文明創建活動，帶動國稅平安創建目標的實現 創建平安國稅，精神文明創建是載體。為了確保精神文明創建落到實處，我們成立了由黨組書記、局長為組長，其他黨組成員為副組長，各科（室）負責人為成員的精神文明建設領導小組，嚴格按我局“12345”精神文明建設工程目標，開展各項爭先創優活動，把文明創建納入工作目標責任書，同安排、同要求、同檢查、同考核，使文明創建活動由軟指標變為硬指標，國稅文明創建“亮點”頻現。2009年，我們在文明創建方面主要做了以下工作：一是通過學習，提高干部職工理論水平。我們除了每周至少一次的中心組學習外，還建立了長期的學習機制，每周一、三集中學，其它時間職工自己學，從2009年開始，還全面開展了注冊稅務師教育培訓，全方位地提高稅干素質。二是以各種活動為載體，積極開展創建活動。在“三八”國際勞動婦女節來臨之際，組織全局干部職工進行聯誼，豐富職工業余文化生活，增強凝聚力。三是積極參加市局和區上舉辦的乒乓球比賽，喜獲男子、女子個人及團體多項殊榮。同時，還參加市局和市上組織的演講比賽，盡情謳歌改革開放偉大成就。四是開展“送溫暖、獻愛心”活動。新年伊始，將組織的溫暖和4800元慰問金送到了16戶曾為國稅事業做出貢獻的國稅退休干部、困難職工和遺屬手中。響應***委、區政府號召，組織干部職工踴躍捐款8000元，支持***特殊教育事業，并為在***財源建設“雙增工程”項目中做出突出貢獻，身患肝癌晚期的***王小東同志無私捐款1550元，為他傳遞生命的熱度。五是開展了豐富多彩的文藝活動。7月22日，舉辦了以“歌唱祖國60華誕、抒發國稅豪邁情懷”為主題的卡拉OK演唱比賽，謳歌祖國60年發展的輝煌成就，唱頌國稅風雨歷程。8月7日，成功承辦了全市國稅系統卡拉OK演唱比賽，2名干部脫穎而出，參加了9月份全省國稅系統迎國慶暨第一屆卡拉OK演唱比賽，并獲得三等獎和優秀獎的好成績。各種創建活動舉辦，進一步弘揚了時代主旋律，活躍國稅文化生活，展示國稅職工良好的精神風貌，推動國稅系統精神文明建設，增強了隊伍的凝聚力和向心力。六是注重家屬院的文明創建工作，積極組織開展“文明小區”、“文明樓院”、“好婆婆、好媳婦、好家庭”等活動的評選工作。

三、開展法制宣傳，提高依法治稅保平安水平

廣泛深入地開展多種形式的稅收宣傳，舉行了稅收宣傳月活動啟動儀式，廣泛征求群眾意見，提供納稅咨詢服務，開展了“送 稅法進校園、進企業、入店鋪”活動，舉辦了多種形式的培訓輔導，進一步提高了公民的稅收法律意識，營造了良好的稅收法治環境。全年共征求納稅人意見58次，發放各類稅法宣傳資料3萬余份，接受群眾咨詢500余人，懸掛宣傳橫幅50多條，贈送稅收宣傳掛圖120余幅、稅法宣傳撲克5000本，舉辦納稅輔導32場（次）。另外，還認真做好了“五五”普法工作，組織干部職工參加各種普法考試，考試合格率達到了100％。以上活動的開展，使職工的學法用法積極性得到了極大的提高，納稅人法律意識也大為提升。

四、優化納稅服務，融洽征納關系

倡導文明執法，服務納稅人，全面提高辦稅服務水平，努力實現“人人營造納稅環境，事事展現國稅形象”的良好氛圍。8月份，我局在統一辦稅標識、統一崗位設置、統一業務流程的基礎上，對原辦稅服務廳進行了擴建和改造，配備了全新的辦公設備，安裝了6臺POS機刷卡繳稅，推行了定額稅收簡并征收和由銀行批量扣稅的辦法，提升了辦稅服務形象，減輕了納稅人負擔，推進了納稅服務主陣地的規范化、標準化建設進程。認真落實納稅咨詢熱點收集機制，確定專人收集、整理、歸納各類納稅咨詢熱點問題110條，積極為納稅人解惑釋疑，促進和諧征納關系建立，為平安創建奠定基礎。

五、積極開展“平安國稅”創建活動，為稅收工作營造良好 的環境

我們堅持以人為本，牢固樹立和落實科學發展觀，以推進三個文明協調發展、構建和諧社會為目標，努力構筑“大防控、大調解、大責任、大平安”網絡，力求達到“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”目標，實現政治安定、治安平穩、生產安全、環境優良、人民群眾安居樂業、經濟社會快速發展，為涼州全面建設小康社會，創建和諧穩定的社會環境和公正高效的稅收環境。一是在繼續鞏固提高治安防控體系建設的同時，建立健全完善了有效的治安防范工作機制；堅持專群結合，群防群治的原則，不斷加強人防、物防、技防工作力度；堅持以“打防結合、預防為主”的工作方針，加強領導、強化措施，組織和動員全社會力量，采取多種手段，全力落實禁毒工作各項措施，全力維護社會穩定，實現了“無毒社區、無毒單位”創建目標； 二是強化宣傳，輿論造勢。我們充分利用各種形式，大張旗鼓地宣傳創建“平安國稅”的重大意義、目標要求、方法步驟和主要任務；宣傳平安創建的有效做法、經驗典型；相信群眾，依靠群眾，充分調動群眾參與平安建設的積極性，讓創建“平安國稅”成為了廣大國稅干部職工的自覺行動。三是健全機制，強化保障。努力完善經費保障機制，保證創建“平安國稅”的工作經費，加大防控體系建設、基礎設施建設的經費投入，確保了創建“平安國稅”活動順利開展。四是加強督查，嚴格考核。我局將創建“平安國稅” 活動納入精神文明建設和社會治安綜合治理工作之中，實行考核，并對因領導不得力、思想不重視、責任不明確、工作不落實發生嚴重問題的，按有關規定進行責任追究。在以上措施的保證下，全系統專職或兼職綜合治保人員已到位，值班、巡查工作已正常開展，沒有發生盜竊、消防、群體性事件、越級上訪事件、“黃賭毒”丑惡現象及“法輪功”練習者，沒有發生過一起刑事案件。

六、開展警示教育活動，推進平安創建

在今年的警示教育周里，我局除了開展了以警示教育為主要內容的黨團組織生活會外，還組織開展了一次以“歌唱祖國60華誕、抒發國稅豪邁情懷”為主題的“卡拉OK”大獎賽，向全體干部職工推薦反腐倡廉教育讀本并開展了讀書周活動，組織中層以上干部到武威市警示教育基地接受了一次警示教育，組織觀看了廉潔從政事跡、典型案例電教片，利用國稅局域網傳播廉政信息等活動。另外，我們還開展分局(所)長向納稅人述職述廉活動，廣泛接受納稅人評議。多種形式的反腐倡廉教育活動的深入開展和和各項措施的落實，增強了廉政建設的廣度和深度，營造了全局“崇廉、倡廉、行廉”的良好氛圍，確保了年初確定的“違法犯罪案件為零和違反黨紀政紀案件為零”的“雙零目標”的實現，為平安創建活動的順利開展營造了良好的內部環境。

總之。經過近年來全系統的努力，我局在創建平安國稅方面 取得了一定的成績，預先確定的目標基本實現，無超級集體上訪、無民轉刑案件、無“法輪功”等邪教組織非法活動、無涉毒案件和吸毒人員，職工無違法犯罪案件，無嚴重危害社會，造成惡劣影響的重（特）大刑事案件、治安事故及群體事件，群眾安全感普遍增強，保障了國稅工作的正常開展。但隨著社會經濟的快速發展，我局在平安創建方面將面臨更大的挑戰，平安創建的任務在今后的工作中將更為艱巨和復雜，我們將緊緊依靠區委、區政府和市國稅局的正確領導，團結全體干部職工，協調各方力量，融洽征納關系，采取更加符合國稅工作實際的平安創建措施，精心部署、狠抓落實，為推進全局平安創建進程、構建和諧社會做出更大的貢獻。

二O一O年一月十日

第三篇：創建平安單位 材料

xx局創建平安單位實施方案

為全面貫徹落實黨中央、國務院《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》，進一步抓好創建“平安衡山”工作，根據縣委、縣政府有關文件精神，結合我局實際，特制定如下創建工作實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞中國氣象事業發展戰略研究成果和“三大戰略”思想，堅持科學的發展觀，以人為本，努力營造平安、和諧、文明的生活工作環境；堅持預防為主，打防結合的方針，提高全局干部職工的綜合素質，加強行政執法，文明執法；構筑全局干部職工全員、上下互動、齊抓共管的工作態勢。

二、工作目標

通過創建平安衡山活動，實現治安形勢平穩，無嚴重影響穩定的重大事件。廣泛開展創建平安單位活動，維護社會穩定，無群體性事件，無違法違紀行為，確保秩序好、環境優良，人民滿意。

三、工作措施

緊緊圍繞縣委、縣政府創建“平安衡山”，以創建平安單位為重點，采取各項有效措施，保證創建工作順利進行。

1、提高認識，加強領導。

今年是我縣再創綜治先進實現首批授予“平安縣”目標的關鍵年，也是我縣全面落實科學發展觀、推進經濟社會持續快速發展的關鍵一年。強化綜合治理，創建平安衡山，構建和諧社會，是我們當前面臨的一項至關重要也是必需抓緊抓好的頭等大事, 在加快建設小康社會的進程中創建“平安衡山”活動，是踐行“三個代表”重要思想，貫徹黨的十六大精神的戰略舉措，是適應新形勢，為我縣改革發展營造和諧穩定的社會環境和公正高效治理環境的迫切需要，也是我縣實現經濟社會發展目標的重要前提和保證。

我局創建平安單位活動，必須提高認識，加強領導，納入工作日程，齊抓共管，形成共識。實行一把負總責，成立創建工作領導小組。加大宣傳力度，制定創建方案，制作宣傳欄，營造人人關心、人人支持、人人參與的創建“平安衡山”良好氛圍。

2、強化考核，嚴格落實責任制度。

在創建平安單位活動，要根據《創建平安衡山驗收標準》和《一票否決權制實施辦法》，對平安創建工作進行量化考核管理。堅持平安創建與綜治考核相結合、年終考核與平時考核相結合。堅持領導創建職責，“誰主管、誰負責”的原則，切實落實創建平安的具體任務，黨政一把手為第一責任人，切實把創建平安工作的任務落實好，抓出成效。

3、堅持以人為本，加強綜治干部隊伍建設。

根據單位人少事多的工作實際，配備一名兼職綜治工作人員，并保證綜治工作經費和必要的工作條件，每年對綜治干部培訓1-2次，半年進行一次考核，年終進行考評，不斷提高綜治干部做好綜治工作的能力和水平。

4、維護穩定，預防突發事件發生。

通過創建平安單位活動，結合保持共產黨員先進性教育，深入群眾，認真分析和解決群眾關心的難點、熱點問題，為群眾排憂解難。制定和完善預防突發事件的工作預防，杜絕各類群體性事件的發生，一旦發生突發性群眾事件，做到迅速控制局面，及時妥善處置。

5、加強法制教育，文明執法。

加強全局干部職工的法制教育學習，提高思想素質，養成文明行為，實施“免疫工程”，根據《中華人民共和國氣象法》和有關法律法規，加大行政執法力度，做到知法懂法，行政執法。四,時間安排:(一)、1月，結合實際制定實施方案，召開全體人員再次動員部署會議，組織學習有關文件和領導講話精神，進一步動員部署創建“平安現行單位”工作。(二)、1—5月，嚴格按照本方案要求開展“平安現行單位”創建活動，同時落實好平安建設各項工作措施。

(三)、6月，領導小組嚴格按照目標要求對創建“平安現行單位”進行自查。

四、組織領導

成立創建平安單位工作領導小組： 組長：xx 副組長：xxx 成員：xxx xx xx 綜治專干：xxx 綜治信息員：xxx 為了進一步貫徹落實區委、區政府《關于在全區開展創建“平安”活動》的文件精神，營造有利于社會和諧發展的良好工作環境，結合實際，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，以加強黨的執政能力建設為根本，以構建社會主義和諧社會為目標，始終堅持“打防并舉、標本兼治、專群結合”的方針，積極做好各種矛盾糾紛和不穩定因素的排查與化解工作，最大限度地消除不安全隱患，全力維護單位內部政治穩定，鞏固和深化內部治安防控體系建設，努力營造最佳治安環境。

二、創建目標

按照區委制定的標準及街辦的要求有機結合，通過一至兩年創建工作，使我局成為政治更加安定、社會更加穩定、治安秩序更加良好、民主法制更加健全、文化環境更加健康、群眾更加滿意的“平安單位”。堅持人人參與，將長遠目標和治安集中整治有機結合，不斷提高整體防范意識和能力，力爭做到：

1.無被盜、被搶等刑事案件；

2.無失密、泄密事件，無違法犯罪人員；

3.無重大治安災害事故，無民轉刑案件；

4.干部職工無參與邪教組織，沒有非法串聯和聚會；

5.職工無參與黃、賭、毒等非法活動。

三、工作措施

（一）加強輿論宣傳

組織機關干部職工認真學習區委、區政府“平安創建”活動重要文件，制定切實可行的工作計劃，熟悉了解創建目標，利用各種形式開展宣傳活動，營造人人關心、積極參與創建活動的濃厚氛圍。

（二）加強自身建設

1.建立健全節假日值班制度，進一步明確領導帶班、值班員工作職責。

2.完善各種登記，做好值班人員登記、本單位人口登記、流動人口登記、矛盾糾紛和治安隱患排查情況登記等工作。

3.制定便民、利民各項工作制度，積極營造良好的治安環境。

4.與所屬單位簽訂社會自安綜合治理目標責任書，并對照檢查，嚴格落實責任追究。

5.機關財務等要害部位做好安全保衛工作。

6.與所屬單位簽訂安全生產責任書，層層落實安全生產責任。

（三）加強組織領導

為確保創建工作順利開展，區糧食局成立創建平安單位工作專班。領導小組將定期研究社會治安綜合治理工作并對所屬單位進行督導檢查，定期不定期的在全系統內開展不安全隱患排查，落實整改措施。

矛盾糾紛排查調處工作領導小組職責及工作制度

工作職責：

1、組織領導本單位的矛盾糾紛排查調處工作。

2、根據本單位社會穩定狀況，研究提出矛盾糾紛排查調 處工作的重大措施。

3、對一個時期本單位矛盾糾紛排查調處工作做出部署。

4、定期召開協調會議，研究本單位的矛盾糾紛排查調處

工作，對本單位發生的矛盾糾紛，明確排查調處責任，責 成有關部門限期抓好調處。對本單位發生的矛盾糾紛，及 時協調有關部門共同調處。

5、抓好本單位的矛盾糾紛排查調處工作。

6、議定對本單位因排查調處不力而引發重大案（事）件的責任人的責任查究。工作制度

一、定期排查制度

(1)要建立矛盾糾紛排查調處協調組，在規定的期限內，認真妥善地處置化解職責范圍內的各種矛盾糾紛。

（2）矛盾糾紛排查調處領導組每月召開一次協調會。（3）實行矛盾糾紛排查調處工作月報表制度。

（4）對排查出的重點問題，如因涉及社會治安引發的問題，婚姻、家庭鄰里等民間糾紛，要求做到及時上報。

（5）各矛盾糾紛排查調處協調組每季度至少要寫兩份信息，及時落實排查情況。

（6）經過排查沒有發現問題的也要記錄在案，實行“零報告”制度，對于排查出的主要問題要以督辦的形式交有關部門辦理。

二、臺賬制度（1）對排查出的影響穩定的傾向性、苗頭性問題，全部登記造冊，建立臺賬。（2）定責任單位、責任人，定處置措施，定處置期限。

（3）問題已經解決的要及時銷賬，到期未能解決的要跟蹤督辦。

三、工作協調制度

(1)通過各種渠道及時收集矛盾糾紛排查調處信息，認真分析，梳理分類。(2)每月召開一次矛盾糾紛排查調處工作協調會議，對排查出的各類矛盾糾紛，按照“分級負責，歸口處置”的原則，落實到有關部門，單位和責任人，并提出處置期限。每次協調會議必須形成會議紀要。(3)對群眾反映強烈，處置難度大，有可能引發重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛，及時提交矛盾糾紛排查調處領導組研究，提出具體的處置意見，并從有關部門抽調人員組成工作組，及時調查處理。

四、情況通報制度

（1）每月對矛盾糾紛排查調處工作情況進行一次通報。（2）及時總結經驗，推廣典型，分類指導矛盾糾紛調處工作

（3）對領導重視，矛盾糾紛排查處置及時，社會穩定的地方、部門和單位進行通報表揚；對領導不重視，推諉扯皮，把本部門、本單位的矛盾推向社會，把本應該本級解決的問題推給上級，造成不良影響的通報批評，直到追究有關部門的責任。

五、領導包案、掛牌督辦制度：

（1）對可能造成影響的和上級領導批辦、通報督辦的重大矛盾糾紛，實行領導包案、掛牌督辦，限期解決。

（2）從有關部門抽調人員組成督導組，深入基層調查研究，及時聽取責任單位，責任人關于矛盾糾紛排查調處工作，幫助有關單位妥善處置各種矛盾糾紛。

（3）對因排查處置不力、發生群體性越級上訪事件的單位，以督辦卡的形式，督促該單位限期解決。

矛盾糾紛排查調處制度

矛盾糾紛排查調處是構建和諧社會的需要，為進一步完善矛盾糾紛排查工作機制，達到預測在先，防范在前，責任到人，落實到位，維護項目穩定，為創建“平安工地”創造條件，特制訂項目部矛盾糾紛排查調處制度如下：

一、按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，落實分級分別排查調處上報制度；

二、安排時間、定時接訪

項目部矛盾糾紛排查調解委員會應確定接訪日，每月定時開展接訪活動。群眾來信來訪的內容，接程序收集，能解決的及時解決，一時難以解決的每月30日前上報局指維穩辦。

三、登記造冊、分流調處

項目部維穩辦認真記錄接訪內容，做到一事一議，認真做好梳理、歸類、定性分析工作，將排查出的群體性糾紛、重大疑難糾紛、群眾反映強烈的熱點、難點問題分門別類進行登記造冊，做好定性分析，根據不同情況，研究制定出有效對策和化解方案。

四、明確責任、抓好落實

要始終堅持依法化解和“調防結合、以防為主、共同作戰”的原則。邊排查、邊宣傳、邊化解。排查出的糾紛明確責任單位，確定調處責任人員，努力做到排查一件，及時調處一件，短期內能解決的問題及時解決，一些難以化解的問題，向當事人解釋清楚，不屬于調處范圍的糾紛及時移交有關管轄的部門處理并告知糾紛雙方當事人。同時負責督促落實跟蹤反饋，使排查出每一件糾紛都能及時落實，及時答復。

五、規范管理、協調解決

要實行矛盾糾紛首問責任制。值班人員不論管轄權限，要熱情接待來訪群眾，然后事情況處理。不屬于當班領導的應告知當事人到有關部門找有關人員解決，絕不推辭。遇到緊急情況，在值班人員的統一協調下，召集有關職能部室，相互協作，聯合調處。第二實行矛盾糾紛專題報告制。對重大疑難糾紛和不穩定因素，要及時向局指報告。對一般性糾紛每星期匯總后上報，重大隱患事故發生之時在24小時內上報有關領導。第三實行社會治安綜合治理一票否決制。項目部、各隊的綜治工作納入項目部、隊領導年終評比的一項重要內容。矛盾糾紛排查調處責任制度。實行首問責任制。第一個接待矛盾糾紛的部門和責任人必須落實該矛的受理、登記、匯報工作。矛盾糾紛由隊、項目部、局指三級調處。凡屬隊管轄的糾紛，隊里必須進行調處。如果進行兩次調處以上未能達成協議，可上交項目部調處，重大疑難復雜的矛盾由項目部會議研究，指定有關部門協助調處。

會議制度。由項目部維穩領導小組辦公室召集、會同各相關責任單位，研究重大矛盾糾紛和階段工作意見。會議一般每個月召開一次，因工作需要，可臨時召開，會議議定的事項，有關單位和部門應認真貫徹，各部門、各隊也應建立會議制度，及時解決本管段內的矛盾糾紛。

領導接訪制度。領導接訪原則上每月兩次以上，由黨政領導輪流接待。各隊、各部門要根據各自實際，建立、健全領導接訪、下訪制度，聽取群眾意見，妥善解決群眾反映的合理要求，及時化解容易引發矛盾的各種因素。信息預警、預案和報送制度。廣辟信息渠道，加強情況控制，及時了解掌握和發現本管段內存在的不穩定因素。一旦發生突發性、群體性和其他影響社會穩定的重大矛盾糾紛，所在隊應當立即向項目部維穩領導小組辦公室報告，各隊維穩辦每星期向項目部維穩辦報告矛盾糾紛排查調處工作情況，實行“零報告”制度，經排查沒有發現矛盾糾紛的，也記錄在案。

重大矛盾糾紛領導包案和掛牌督案制度。對報送的矛盾糾紛建立專門檔案，實行滾動管理，對容易影響社會穩定的矛盾糾紛，實行“五定”（定牽頭督辦領尋、定調處責任單位、定調處責任人、定調處期限、定反饋要求）。列入掛牌督辦的矛盾糾紛，責任單位、責任人按要求認真調處解決，即時反饋調處情況。

聯調移送制度。需要兩個以上主管部門聯合調處的突發性群體事件和一些重大疑難矛盾糾紛。由牽頭單位組織有關成員單位，聯手制定調處方案，果斷處理。對本級難以調處的矛盾糾紛及時向上一級報送，發現超越自己職責范圍難以調處的矛盾糾紛，應作好記錄，移送主管部門。

檢查考核制度。維穩工作作為社會治安綜合治理目標管理的重要內容，組織專門檢查或綜合治理目標管理檢查對各隊、各部門矛盾糾紛排查調出情況進行檢查考核。為7項制度的實施確保矛盾糾紛早發現、早報告、和“分級管理、歸口管理”的原則，對各職能部門和相關單位實施嚴格的職責分工，并進一步強化責任追究。對因領導不重視，措施不到位，導致因排查的矛盾糾紛未得到及時排查或對排查出來的矛盾糾紛疏于調處，造成矛盾激化，以致發生重大矛盾糾紛或群體性事件的，堅決實行責任倒查，給予“一票否決”

第四篇：瑞達公司創建平安單位

瑞達公司創建“平安單位”活動實施方案

根據省、市以及首鋼長鋼社會治安綜合治理委員會建設“平安單位”活動精神，我公司對照要求，精心組織，深入落實，認真開展了創建“平安企業”、“平安單位”等活動，現結合我公司實際，制定瑞達公司創建平安單位活動方案。

一、指導思想

創建平安單位活動要以全面貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，緊緊圍繞建設和諧長鋼這個主題，以落實綜治責任制為龍頭，以完善綜治工作建設為重點，以提高群眾安全感為根本，全面推進社會治安防控體系和矛盾糾紛排查調處體系建設，著力提高化解矛盾糾紛，扎實抓好社會治安綜合治理各項工作，努力維護社會治安穩定。

二、工作目標

通過開展平安創建活動，公司各單位力爭達到“六無”平安單位標準，確保安定一方。即：一無單位內部人員犯罪或勞教。二無火災。單位領導、群眾防火意識強，建立義務消防組織，消防設備配置達標，無火災事故。三無可防性案件發生。按規定配置兼職或專職保安。重點部位的技防、物防措施落實到位，無入室盜竊案件。四無人員傷亡的責任事故，無一起因預防處置不及時、不得當，造成的人員傷亡治安災害事故。無一起因責任制不落實而發生傷亡的安全生產責任事故。五無交通事故。群眾交通法規知曉率達85%以上。本單位車輛無人員傷亡的交通事故。六無群體性越級上訪事件。矛盾糾紛定期排查、及時報告、調處到位。對群體性事件和越級群訪苗頭發現得早、穩控得住、化解得了、處理得好。不發生影響瑞達公司和首鋼長鋼公司的群體性事件和越級群訪事件。

三、方法步驟

第一階段：宣傳發動、調查摸底。通過召開公司管理人員動員大會，廣泛宣傳發動，營造濃厚的平安創建氛圍，奠定扎實的職工群眾基礎。通過調查摸底，摸清公司內各單位存在的突出問題。因情施策，制定具有針對性和可操作性的實施方案。

第二階段：完善制度，規范管理，采取措施，集中整治。嚴格對照“平安單位、平安企業”的考核標準，逐條落實，整改各種不安全隱患，落實各項安全防護措施。

四、工作措施

（一）做好宣傳發動

通過采取召開動員大會，向全公司干部、職工大力宣傳開展創建平安單位活動的意義，大力開展“普法”宣傳和教育，宣傳黨和政府解決治安問題的決定，使群眾既認識到解決社會治安問題的復雜性和艱巨性，又認識到我們社會主義國家完全有能力解決發展過程中出現的治安問題，以鼓舞斗志，振奮精神，堅定信心。要把宣傳著眼點放在“維護治安人人有責”、“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”上，共同維護治安、維護穩定。

（二）堅持“打防結合，預防為主”的方針，大力加強防范工作 “打防結合，預防為主”是做好社會治安綜合治理工作的指導方針。當前要從實際出發，突出工作重點，做好矛盾糾紛排查調處和不安定因素調處工作，努力將矛盾化解在公司和車間，消除在萌芽狀態；做好單位的防火防盜等治安防范工作，建立并管好門房、配備得力門衛、堅持干部值班、加強公司內安全巡邏等舉措，預防和減少多發性、可控性案的發生，增強安全感；

(三)嚴格執行責任制，確保社會治安綜合各項措施的落實

要進一步健全和落實綜治目標管理責任書、綜治領導責任制等各

項制度。要嚴格執行領導責任查究制度，進一步加大對各部門負責人工作不力而導致發生嚴重危害社會穩定和社會治安問題的單位領導進行責任查究的力度，堅決實施一票否決，追究有關責任人的責任。

(四)建立健全有關制度

進一步建立調解會、巡邏隊、例會制度、矛盾糾紛排查調處制度等，并將有關制度上墻；圍繞維護治安穩定目標，針對綜治工作中存在的薄弱環節進行定期不定期的研究協調，促進全面深入開展創建平安單位活動。

五、組織領導

公司各單位要高度重視創建工作，把平安創建活動當成一項重中之中的工作來抓。為了加強對“平安單位”、“平安事業”創建工作的組織領導，經公司黨委研究決定，成立瑞達公司平安創建活動領導小組：組長由公司經理、黨委書記李凡同志擔任，副組長由孟永健、郭敬群、祝國章三位同志擔任，各科室、車間負責人為成員。

瑞達焦業有限公司

二〇一〇年十月

第五篇：權煤公司2011平安單位創建實施方案

權煤公司2011平安單位創建實施方案

公司屬各單位：

為認真落實公司（局）平安單位創建總體部署，確保我公司和諧發展穩定，努力爭創平安建設先進單位，結合我公司工作實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照構建和諧權煤的整體要求，在局黨委統一領導下，充分發揮綜治成員單位的作用，認真落實社會治安綜合治理的各項措施，積極開展創建平安單位活動，進一步促進全公司社會政治穩定，為全面建設“小而強、富而美”的權煤作出新的貢獻。

二、創建目標

通過認真落實社會治安綜合治理的各項工作措施，積極開展平安單位建設工作，使整個礦區更加和諧穩定，企業生產環境安全有序，經濟發展及投資環境進一步優化，從而達到不斷促進公司安全和諧發展的目標。

三、主要任務

1、強化責任意識，確保社會政治穩定。加強領導，強化措施，通過強化政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，使全體干部職工各司其職，各負其責，積極參與，牢牢把握

維護穩定工作的主動權。

2、加強綜合治理，確保治安穩定。認真落實局社會治安綜合治理的總體部署，不斷強化齊抓共管的工作機制，努力營造良好的輿論氛圍。

3、根據平安礦區建設總體部署，緊緊圍繞創建和諧礦區主題，深入推進社會矛盾糾紛大調解機制、社會治安大防控體系和基層基礎“三大建設”，在更高層次上提升全公司平安創建整體水平。

四、組織機構

組長：焦新海武建輝

副組長: 李志民桓柱國李礦敏

成員：張春雨金山譚功武趙崇軍 樊梅

辦公室設在黨政辦公室，主任由張春雨兼任，負責日常工作的檢查和考核。

五、方法步驟

1、采取有效措施，抓好工作落實。認真組織各創建成員單位貫徹落實，積極收集信息、及時反映工作進展情況，建立、完善矛盾糾紛排查機制和有效的預防機制，解決問題、化解矛盾，將產生的問題解決在萌芽狀態。

2、積極參與全局創建工作，實現整體推進。按照局黨委總體部署，縱觀全局，抓好局部，實現基層各單位互動，建“小安”促“大安”，機電車間、銷售科和供應科要創建“平

安單位”，營造平安建設的大環境。不斷總結經驗，重在鞏固和深化上下功夫，鞏固創建成果。

3、深入開展自查，嚴格考評驗收。結合年初簽訂的目標管理責任書，按照平安創建考核細則，對公司屬各單位進行考評、驗收，并與年底目標考核掛鉤，對檢查驗收中不達標準的，限期整改。

五、保障措施

1、切實加強組織領導。各創建成員單位應把平安建設工作與開展日常業務工作有機結合起來，將創建平安單位活動放在重要位置，強化對創建活動的領導和協調。

2、確保財力有所保障。要切實解決在財力方面遇到的困難，尤其要解決裝備設備不符合標準等問題。

3、廣泛進行宣傳發動。通過會議、板報等多種形式，大力宣傳建設“平安單位”的目的意義和要求，充分調動廣大干部職工參與平安建設的積極性，不斷把平安建設活動推向深入。

陜西權家河煤業有限公司

二0一一年六月一日