第一篇：在冀中能源井礦集團(tuán)2016年紀(jì)委工作會(huì)上的報(bào)告

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任 把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面

為集團(tuán)公司穩(wěn)健發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障

——在冀中能源井礦集團(tuán)2016年紀(jì)委工作會(huì)上的報(bào)告

張寶恒

2016年紀(jì)檢監(jiān)察工作安排

2016年是“十三五”開局之年，也是企業(yè)在逆境中練內(nèi)功、渡難關(guān)、求突破的關(guān)鍵之年。紀(jì)檢監(jiān)察工作指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十八屆五中全會(huì)和省委八屆十二次全會(huì)精神，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞集團(tuán)公司發(fā)展大局，聚焦中心任務(wù)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，精準(zhǔn)發(fā)力服務(wù)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，以紀(jì)檢監(jiān)察工作的新進(jìn)展、新作為、新常態(tài)，為集團(tuán)公司穩(wěn)健發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

2016年紀(jì)檢監(jiān)察工作目標(biāo)是：“十個(gè)全覆蓋”，即：

1、協(xié)助黨委落實(shí)主體責(zé)任全覆蓋；

2、突出主責(zé)主業(yè)落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任全覆蓋；

3、落實(shí)兩個(gè)責(zé)任保障措施全覆蓋；

4、學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》、《條例》抓早抓小紀(jì)律教育全覆蓋；

5、權(quán)力運(yùn)行實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)記錄備案工作全覆蓋；

6、效能監(jiān)察過(guò)程管控全覆蓋；

7、對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督工作全覆蓋；

8、廉潔示范崗“廉潔指數(shù)考評(píng)”全覆蓋；

9、領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)和述職述廉全覆蓋；

10、紀(jì)檢工作規(guī)范化考評(píng)全覆蓋。

圍繞上述目標(biāo)，要聚精會(huì)神地抓好以下六方面工作。

（一）牢記使命，綜合施策，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任是各級(jí)紀(jì)檢組織必須擔(dān)負(fù)的重大政治責(zé)任和歷史使命。各級(jí)紀(jì)檢組織要堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，讓追責(zé)問(wèn)責(zé)成為常態(tài)。

一要協(xié)助黨委落實(shí)主體責(zé)任。始終保持反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、反腐敗、倡清廉的戰(zhàn)略定力，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不松、措施不減。要緊緊盯住黨風(fēng)廉政問(wèn)題的新情況新變化，做到掌握情況不遲鈍、解決問(wèn)題不拖延、化解矛盾不積壓，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入黨建各項(xiàng)工作之中。紀(jì)檢組織協(xié)助黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)具體工作的推進(jìn)、調(diào)度、檢查、指導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)責(zé)任考核，對(duì)考核結(jié)果排名靠后的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

二要全面履行紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)紀(jì)檢組織要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，突出“全面”和“從嚴(yán)”要求，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查、追責(zé)問(wèn)責(zé)力度。要牢牢把握監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。各級(jí)紀(jì)檢組織要牢牢把握“黨內(nèi)關(guān)系要正常化，批評(píng)和自我批評(píng)要經(jīng)常開展，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)；對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極少數(shù)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，把紀(jì)律和規(guī)矩立起來(lái)、緊起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟，絕不姑息，做到紀(jì)律規(guī)矩面前“零容忍”。要牢牢把握監(jiān)督檢查重點(diǎn)。要經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，抓出習(xí)慣，抓出作風(fēng)，堅(jiān)持把思想作風(fēng)建設(shè)擺在第一位，思想作風(fēng)體現(xiàn)學(xué)風(fēng)、決定領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、主導(dǎo)工作作風(fēng)、支配生活作風(fēng)，通過(guò)抓作風(fēng)建設(shè)，鞏固黨的群眾路線教育和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果。堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變，弛而不息對(duì)落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、反“四風(fēng)”、公務(wù)管理活動(dòng)等開展督查。加大對(duì)落實(shí)集團(tuán)公司重大決策部署、“三重一大”、招投標(biāo)、廢舊物資處理的監(jiān)督檢查，對(duì)有令不行、貽誤工作、不講規(guī)矩、不規(guī)范的要嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，確保集團(tuán)公司重大決策部署落地有聲，取得實(shí)效。要著力創(chuàng)新監(jiān)督檢查方法。緊盯問(wèn)題的新動(dòng)向、新形式、新花樣，探索監(jiān)督檢查的機(jī)制、方法、方式以及盯住少數(shù)與管住大多數(shù)等工作措施。注重關(guān)口前移、抓早抓小，不管問(wèn)題大小都要見火就滅、露頭就打，切實(shí)做到鐵紀(jì)律鋼執(zhí)行、震懾常在。要注重引導(dǎo)發(fā)揮監(jiān)督員作用。各單位要將監(jiān)督員工作納入日常管理，嚴(yán)格按照職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控。要注重引導(dǎo)發(fā)揮監(jiān)督員作用，結(jié)合實(shí)際建立激勵(lì)機(jī)制。要轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)理念嚴(yán)格紀(jì)律審查。強(qiáng)化紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前的執(zhí)紀(jì)理念，各級(jí)紀(jì)委要堅(jiān)持早摸排、早查處、早糾正、早解決原則。堅(jiān)持對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，通過(guò)談話提醒等方式，早發(fā)現(xiàn)、早教育，防止小毛病鑄成大錯(cuò)誤。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，保持強(qiáng)有力、全覆蓋的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)十八大后、八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后，仍然不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的，從嚴(yán)查處。按照擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結(jié)五類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)問(wèn)題線索要定期清理、規(guī)范處置，嚴(yán)格執(zhí)行“一為主兩報(bào)告”制度。

（二）堅(jiān)持高線，嚴(yán)守底線，切實(shí)抓好兩部黨內(nèi)法規(guī)貫徹執(zhí)行

《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》兩部黨內(nèi)法規(guī)是中央全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，貫徹執(zhí)行兩部黨內(nèi)法規(guī)是各級(jí)黨組織、紀(jì)檢組織重大政治任務(wù)，要切實(shí)做到學(xué)習(xí)理解、宣傳教育、監(jiān)督檢查、貫徹執(zhí)行“四到位”，讓黨紀(jì)黨規(guī)刻印在黨員的心上。

一要學(xué)習(xí)教育全覆蓋。學(xué)習(xí)兩部黨內(nèi)法規(guī)是廣大黨員思想、作風(fēng)、黨性上的集中“補(bǔ)鈣”和“加油”。各級(jí)黨組織要抓好集中學(xué)習(xí)、日常宣教、貫徹執(zhí)行，推動(dòng)黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)兩部黨內(nèi)法規(guī)修訂頒布的重大意義，全面把握精神實(shí)質(zhì)、核心要義。黨委理論學(xué)習(xí)中心組要深入開展專題學(xué)習(xí)、交流研討活動(dòng)，把兩部黨內(nèi)法規(guī)學(xué)深悟透、融會(huì)貫通。把兩部黨內(nèi)法規(guī)納入黨課教程、黨員學(xué)習(xí)規(guī)劃中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講黨課、講紀(jì)律、講準(zhǔn)則。紀(jì)委通過(guò)舉辦黨內(nèi)法規(guī)輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)等活動(dòng)，推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。廣大黨員要自覺學(xué)習(xí)貫徹兩部黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)政治定力、思想定力、道德定力，做到學(xué)以致用、知行合一、言行一致、表里如一。

二要增強(qiáng)看齊意識(shí)。《準(zhǔn)則》規(guī)定的“四個(gè)必須”、“八項(xiàng)規(guī)范” 是黨員必須堅(jiān)持的道德高線。《條例》列出違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律六類負(fù)面清單是黨員必須嚴(yán)守的言行底線。廣大黨員要以《準(zhǔn)則》和《條例》為遵循，追求高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，要經(jīng)常、主動(dòng)向《準(zhǔn)則》和《條例》看齊，要經(jīng)常、主動(dòng)向黨的路線方針政策看齊，要經(jīng)常、主動(dòng)自省自警、防微杜漸。

三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級(jí)紀(jì)檢組織要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違反《準(zhǔn)則》、《條例》的,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、通報(bào)曝光。集團(tuán)公司紀(jì)委建立廉潔自律考核辦法，按照看得見、摸的著、考得住的要求，堅(jiān)持以事實(shí)說(shuō)話、數(shù)據(jù)說(shuō)話，重在日常、重在立德。遵循分級(jí)考核原則，集團(tuán)公司紀(jì)委負(fù)責(zé)處級(jí)干部考核，半年進(jìn)行一次，礦廠結(jié)合實(shí)際制定科級(jí)黨員干部和黨員廉潔自律考核辦法，做好考核工作。

四要加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)照兩部黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度進(jìn)行集中清理，及時(shí)研究提出立、改、廢、釋的意見，做好法規(guī)制度銜接準(zhǔn)備，進(jìn)一步探索不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

（三）注重預(yù)防，多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)井礦特色懲防體系建設(shè)

2016年，是集團(tuán)公司懲防體系建設(shè)的關(guān)鍵年，各單位要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，集中精力落實(shí)懲防體系規(guī)劃，努力構(gòu)建具有井礦特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。

一要落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。要制定方案，明確任務(wù)，時(shí)間倒排，責(zé)任到人，確保各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)。集團(tuán)公司紀(jì)委定期進(jìn)行檢查，對(duì)工作不力，推推動(dòng)動(dòng)、不推不動(dòng)、推進(jìn)不力的進(jìn)行通報(bào)，綜合運(yùn)用約談、問(wèn)責(zé)等措施促進(jìn)工作落實(shí)。

二要抓好黨風(fēng)教育工作。開展多形式、多舉措、全方位的廉政預(yù)防教育，繼續(xù)組織好黨風(fēng)教育“十個(gè)一”和“反腐倡廉教育月”活動(dòng)，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，營(yíng)造廉潔氛圍，引導(dǎo)黨員干部見賢思齊、修身正己。要改進(jìn)教育方法，堅(jiān)持集中教育與日常教育相結(jié)合，正面典型教育與反面案例警示教育相結(jié)合，形成黨風(fēng)教育長(zhǎng)效機(jī)制。

三要深化權(quán)控機(jī)制建設(shè)。2016年，集團(tuán)公司實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán)，這對(duì)權(quán)控建設(shè)提出了更高更嚴(yán)的要求，集團(tuán)公司紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委履職盡職的監(jiān)督，礦廠紀(jì)委要加強(qiáng)對(duì)同級(jí)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，做到提前介入，全程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋無(wú)死角。加強(qiáng)權(quán)控基礎(chǔ)管理，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)記錄備案全覆蓋無(wú)遺漏。積極構(gòu)建“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”風(fēng)險(xiǎn)管控格局，對(duì)運(yùn)行不規(guī)范、監(jiān)督不到位的嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。

（四）鞏固基礎(chǔ)，加強(qiáng)管控，進(jìn)一步提升廉潔示范崗創(chuàng)建水平

2016年是廉潔示范崗的鞏固年。各級(jí)紀(jì)檢組織要在鞏固基礎(chǔ)、強(qiáng)化管理、創(chuàng)新機(jī)制上下功夫。要做實(shí)《實(shí)施方案》，落實(shí)“七有”要求。要注重示范崗創(chuàng)建過(guò)程管理，做到管理有痕。時(shí)刻關(guān)注崗位發(fā)展變化，牢牢把握住崗位現(xiàn)場(chǎng)、崗位行為，嚴(yán)格控制崗位的復(fù)雜過(guò)程，彰顯示范引領(lǐng)作用。實(shí)施廉潔示范崗廉潔指數(shù)考評(píng)，建立紅黃綠三級(jí)預(yù)警，量化七項(xiàng)考核指數(shù)，實(shí)行三重監(jiān)控，適當(dāng)時(shí)候召開廉潔示范崗觀摩會(huì)。

（五）突出重點(diǎn)，做實(shí)做優(yōu)，充分發(fā)揮堵漏促管增效保廉作用

效能監(jiān)察是對(duì)企業(yè)管理的再管理。要緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的難點(diǎn)、職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，把安全生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、大額資金使用等作為重點(diǎn)，認(rèn)真選題立項(xiàng)，規(guī)范開展監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)管理。大力推廣“科技+制度”監(jiān)察模式，不斷提升效能監(jiān)察質(zhì)量和效果。

（六）落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè)

各級(jí)紀(jì)檢組織、紀(jì)檢干部要不折不扣地把“三轉(zhuǎn)”要求落到實(shí)處。一要在思想觀念上轉(zhuǎn)。這是轉(zhuǎn)職能的前提，各級(jí)紀(jì)檢干部要深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于深化“三轉(zhuǎn)”、黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念，轉(zhuǎn)到主責(zé)主業(yè)上來(lái)、轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上來(lái)。二要在工作作風(fēng)上轉(zhuǎn)。執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，律人者必先律己。紀(jì)檢干部要帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和各項(xiàng)廉潔自律規(guī)范，對(duì)照“八破八立”要求，心無(wú)旁騖抓落實(shí)。帶頭反“四風(fēng)”，帶頭深入基層調(diào)研，要人往基層跑、心往基層想、勁往基層使，做到實(shí)情在一線掌握、問(wèn)題在一線解決、成效在一線體現(xiàn)，樹立紀(jì)檢干部良好形象。三要在工作方式上轉(zhuǎn)。要從“注重查辦案件”轉(zhuǎn)移到“強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)”；監(jiān)督重點(diǎn)上要從個(gè)體拓展到整體，從盯少數(shù)到盯多數(shù)；工作路徑上要從“以治標(biāo)為主”發(fā)展到“以紀(jì)治本”，讓紀(jì)律真正嚴(yán)起來(lái)。加強(qiáng)基礎(chǔ)工作管理，實(shí)施季度紀(jì)檢工作規(guī)范化考評(píng)，以考評(píng)促工作。采取內(nèi)培外訓(xùn)等形式，不斷提高紀(jì)檢干部綜合能力。

第二篇：冀中能源邢礦集團(tuán)

冀中能源邢礦集團(tuán)、金牛股份公司“全面梳理登記，找準(zhǔn)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”階段工作情況綜述

建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，首要的是做好職權(quán)梳理、確定權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和劃分權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)這三項(xiàng)基礎(chǔ)工作，為了做到職權(quán)項(xiàng)目準(zhǔn)確、權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找到位、權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分科學(xué)，冀中能源金牛股份公司工作領(lǐng)導(dǎo)小組在完成冀中能源集團(tuán)規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，積極創(chuàng)新，在“全面梳理登記，找準(zhǔn)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”階段，開展了“三查三看，認(rèn)清權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)”活動(dòng)，創(chuàng)出了職權(quán)梳理“四步法”和查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)“五字”工作法等特色工作，使權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找做到了不漏項(xiàng)、不漏崗、不漏人，權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分更為科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。

一、組織開展“三查三看”活動(dòng)，認(rèn)清權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)

為了引導(dǎo)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)人員明確崗位職責(zé)，認(rèn)清權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化廉潔從業(yè)意識(shí)，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。在“全面梳理登記，找準(zhǔn)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”階段，我們繼續(xù)組織黨員干部深入學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。在學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，以召開領(lǐng)導(dǎo)班子主題民主生活會(huì)、黨員民主生活會(huì)的方式，在黨員、干部和重點(diǎn)崗位工作人員開展“三查三看，認(rèn)清權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)”活動(dòng)。即：一查職責(zé)范圍內(nèi)有哪些職權(quán)，看清自己的職權(quán)以及肩負(fù)的責(zé)任；二查哪些權(quán)力容易產(chǎn)生腐敗，看清自己的職責(zé)權(quán)限中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及產(chǎn)生的根源和途徑；三查權(quán)力監(jiān)督是否到位，看清權(quán)力失去監(jiān)督的嚴(yán)重后果，尋求加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督的有效途徑。在“三查三看，認(rèn)清權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)”活動(dòng)中，從公司領(lǐng)導(dǎo)到一般黨員干部，都在專題民主生活上主動(dòng)對(duì)自己的各項(xiàng)職權(quán)進(jìn)行陳述。

活動(dòng)中，各單位領(lǐng)導(dǎo)小組除了認(rèn)真組織開展“三查三看”和職權(quán)陳述活動(dòng)外，還自我創(chuàng)新，組織了其他頗有成效的活動(dòng)，比如：東龐礦集思廣益，積極探索，確定了職權(quán)陳述報(bào)告的五項(xiàng)內(nèi)容，即：在職權(quán)范圍內(nèi)有哪些職權(quán)？履行職權(quán)情況？管理上還存在哪些問(wèn)題和漏洞？有哪些成功的經(jīng)驗(yàn)？在建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作中，將完善哪些機(jī)制和制度？取得了較好的效果。邢臺(tái)礦和葛泉礦專門召開了“全面梳理登記，找準(zhǔn)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”階段動(dòng)員大會(huì)，將參會(huì)人員延伸到基層區(qū)隊(duì)的班組長(zhǎng)和辦事員。邢東礦舉辦了“邢東礦建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作文藝晚會(huì)”，以文藝演出的形式，大力宣傳建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制推動(dòng)礦井科學(xué)發(fā)展的重要性。

通過(guò)再學(xué)習(xí)與職權(quán)陳述，全體黨員干部和重點(diǎn)工作崗位工作人員對(duì)建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作的認(rèn)識(shí)和理解更加全面深刻，增強(qiáng)了建立權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制的自覺性和主動(dòng)性，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員主動(dòng)帶頭對(duì)自己所擔(dān)負(fù)的各項(xiàng)職權(quán)逐一查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、認(rèn)真劃分權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，促進(jìn)了建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制的深入開展。

二、組織培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力

為了使各單位領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員對(duì)建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作的認(rèn)識(shí)和理解更加全面深刻，掌握一定的建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作業(yè)務(wù)技能，確保工作扎實(shí)開展。8月23日，公司領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦了領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作人員進(jìn)行全員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。在培訓(xùn)中，為工作人員詮釋了權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制的背景、目的和重大意義，對(duì)什么是職權(quán)、職權(quán)與職責(zé)的區(qū)別有哪些、職權(quán)梳理工作步驟、什么是權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找方法和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)等業(yè)務(wù)知識(shí)點(diǎn)一一進(jìn)行了解釋。對(duì)第二階段所涉及的《職權(quán)目錄》、《權(quán)力運(yùn)行流程圖》、《權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一覽表》和《風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》等表格的填報(bào)和繪制方法進(jìn)行了詳細(xì)的講解說(shuō)明。

通過(guò)培訓(xùn)，基層建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作人員對(duì)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作有了更深層的認(rèn)識(shí)和了解，提高了相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力，起到了事半功倍的效果，為工作的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。

三、對(duì)權(quán)力進(jìn)行全面清理，建立職權(quán)信息庫(kù)

在職權(quán)梳理過(guò)程中，公司領(lǐng)導(dǎo)小組制定了“既不交叉、又不遺漏、上下對(duì)口、事權(quán)制衡、權(quán)責(zé)一致”的工作原則。從公司董事長(zhǎng)、黨委書記、總經(jīng)理到基層單位各個(gè)崗位工作人員，都認(rèn)真遵循此原則對(duì)所承擔(dān)的職權(quán)進(jìn)行了全面、細(xì)致地梳理，摸清了權(quán)力底數(shù)，編制出了《職權(quán)目錄》，形成了全面、合法、準(zhǔn)確的“權(quán)力清單”。同時(shí)，為每一項(xiàng)職權(quán)繪制了《權(quán)力運(yùn)行流程圖》，做到了權(quán)力運(yùn)行流程完整、環(huán)節(jié)清晰、表述準(zhǔn)確。

1、統(tǒng)一設(shè)計(jì)表格樣本，確定查找重點(diǎn)。公司領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)計(jì)了統(tǒng)一的《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》表格樣本，要求各單位、各部門及工作人員從決策權(quán)、管理權(quán)、審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)等方面開始梳理，重點(diǎn)是涉及職工利益的熱點(diǎn)問(wèn)題和企業(yè)人、財(cái)、物、事等權(quán)力部位。對(duì)自己所擔(dān)負(fù)的職權(quán)逐項(xiàng)填報(bào)，并簡(jiǎn)述職權(quán)概要，注明行使依據(jù)、責(zé)任主體、公開形式、范圍和時(shí)間。對(duì)涉密不能公開的職權(quán)，要在備注欄中注明。

2、統(tǒng)一制定工作步驟，規(guī)范工作程序。我們?cè)诙綄?dǎo)各單位對(duì)職權(quán)進(jìn)行梳理的過(guò)程中，為保證職權(quán)名稱確定準(zhǔn)確、職權(quán)梳理不漏項(xiàng)、不丟崗。我們制定了職權(quán)梳理“四步法”。即：第一步：以部室（區(qū)科）為單位，召集工作人員會(huì)議對(duì)部室（區(qū)科）內(nèi)部的職權(quán)即進(jìn)行討論研究、分析梳理，填報(bào)《職權(quán)目錄》表，職權(quán)目錄序號(hào)按編碼要求進(jìn)行填寫，同時(shí)繪制《重要權(quán)力運(yùn)行流程圖》。并向本單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)。第二步：各單位建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開黨員、職工代表座談會(huì)，對(duì)各單位申報(bào)的《職權(quán)目錄》和《重要權(quán)力運(yùn)行流程圖》進(jìn)行評(píng)議,征求代表意見，并形成會(huì)議紀(jì)要，上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；第三步：各單位領(lǐng)導(dǎo)小組建立“曬權(quán)臺(tái)”，將《職權(quán)目錄》和《重要權(quán)力運(yùn)行流程圖》利用礦（廠）務(wù)公開欄、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等載體進(jìn)行公示（三天），公開意見征求電話，廣泛征求黨員干部和職工的意見；第四步：由各單位領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)組織召開會(huì)議，參加人員包括小組成員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，審定基層申報(bào)的《職權(quán)目錄》，形成本單位的職權(quán)信息庫(kù)。

截止目前，兩公司確定職權(quán)合計(jì)4213項(xiàng)，其中，邢礦集團(tuán)公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)查找職權(quán)78項(xiàng)，金牛股份公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)查找職權(quán)80項(xiàng)，公司機(jī)關(guān)各部室查找職權(quán)166項(xiàng)，基層單位查找職權(quán)共計(jì)3889項(xiàng)。

四、用“360度查找法”，全面查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)

在查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，公司領(lǐng)導(dǎo)小組首先對(duì)“權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”進(jìn)行了定義，即：指工作人員在履行職權(quán)過(guò)程中，由于自律性不強(qiáng)，法制觀念淡薄，或者管理、監(jiān)控等機(jī)制、體制、制度不嚴(yán)密，容易引發(fā)不廉潔問(wèn)題、違紀(jì)違法違規(guī)行為以及影響礦區(qū)和諧穩(wěn)定等工作崗位或環(huán)節(jié)。要求各單位、各部門用“360度查找法”，全方位查找職權(quán)在運(yùn)行中是否存在著設(shè)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、自律風(fēng)險(xiǎn)、制度風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)等五類風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)定若某項(xiàng)職權(quán)存在著其中一類風(fēng)險(xiǎn)，那么這項(xiàng)職權(quán)就存在著風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)查找出來(lái)的權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照風(fēng)險(xiǎn)程度，由大小,由高到低,分為A、B、C三個(gè)等級(jí)。對(duì)某項(xiàng)職權(quán)存在著3個(gè)以上（含3個(gè)）權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、且自由裁量幅度較大的決策權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)直管的職權(quán)，直接定為A級(jí)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)，在流程圖中用紅色標(biāo)示；對(duì)經(jīng)評(píng)估存有2個(gè)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，且自由裁量權(quán)幅度不大，單位副職主管的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定為B級(jí)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)，在流程圖中用黃色標(biāo)示；對(duì)存有1個(gè)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、且屬于內(nèi)部管理權(quán)范疇或一般權(quán)力的定為C級(jí)，在流程圖中用藍(lán)色標(biāo)示。

同時(shí)，公司領(lǐng)導(dǎo)小組在權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)查找工作中創(chuàng)出了一套“找、問(wèn)、亮、審、核”“五字”工作法，來(lái)界定權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和劃分權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，保證查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不漏項(xiàng)、不漏崗、不漏人，防止一些單位或部門劃分權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)“就低不就高、相互攀比千篇一律”等問(wèn)題的出現(xiàn)。

一是“找”。開展自查。根據(jù)同類單位、同類崗位曾經(jīng)發(fā)生過(guò)的案例和工作實(shí)際，對(duì)照權(quán)力運(yùn)行流程圖自己查找，并填報(bào)《權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一覽表》和《權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》；

二是“問(wèn)”。征求意見。把查找出的權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和確定的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以召開職工代表和黨員代表座談會(huì)的形式，征求黨員和職工代表意見，進(jìn)行補(bǔ)充修改；

三是“亮”。進(jìn)行公示。把收集整理后的《權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一覽表》和《權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》在礦（廠）務(wù)公開欄中進(jìn)行公示，并公布建議征求電話號(hào)碼，廣泛接受職工群眾評(píng)議，再次進(jìn)行補(bǔ)充修改；

四是“審”。領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審。把收集到的意見、建議進(jìn)行歸納、梳理，連同修改后的《權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一覽表》和《權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》，提交給工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究會(huì)審，確定權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級(jí)；

五是“核”。黨政聯(lián)席會(huì)審定。召開黨政聯(lián)席會(huì)議對(duì)《權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)一覽表》和《權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄》進(jìn)行審定。

截止8月底，邢礦集團(tuán)和金牛股份兩公司共查找出權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5686個(gè)，其中：公司領(lǐng)導(dǎo)查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)176個(gè)，公司機(jī)關(guān)各部室查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)243個(gè)，基層單位查找權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5267個(gè)。劃分A級(jí)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)534個(gè)、B級(jí)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1364個(gè)、C級(jí)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3788個(gè)。

五、目前存在的主要問(wèn)題

經(jīng)過(guò)一定的努力雖然取得了一些成績(jī)，但建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制是一個(gè)全新的課題，涉及領(lǐng)域廣，工作量大，當(dāng)前工作中仍然存在著一些問(wèn)題:

1、工作發(fā)展不平衡。有的單位領(lǐng)導(dǎo)比較重視，工作開展的扎實(shí)有效，而有的單位則認(rèn)識(shí)不深刻，個(gè)別同志還存在“權(quán)力小職位低，腐敗與自己無(wú)緣，不貪不受不索取，沒有腐敗存在的條件”的想法。在思想上還未引起足夠重視，對(duì)職權(quán)項(xiàng)目的排查工作開展不夠細(xì)，存在著走過(guò)場(chǎng)、為報(bào)“數(shù)字”而排查的現(xiàn)象；

2、有的單位職權(quán)概述表述不清楚，體現(xiàn)不出職權(quán)運(yùn)行的流程。流程圖繪制欠科學(xué)，沒有將重要的工作環(huán)節(jié)繪制出來(lái)；

3、個(gè)別單位權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找不夠深入，存在著避重就輕的現(xiàn)象；劃分權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)時(shí)，存在就低不就高的問(wèn)題，需要進(jìn)一步分析界定。

六、下一步工作思路及擬采取的主要措施

1、繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，消除權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，增強(qiáng)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)的防控意識(shí)。要讓大家清醒的認(rèn)識(shí)到，不能因?yàn)椴粎⑴c權(quán)力的決策、審批就認(rèn)為自己的部門和崗位不存在權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，風(fēng)險(xiǎn)貫穿工作的始終。要敢于正視風(fēng)險(xiǎn)的存在，做到不回避也不逃避，要用防范和控制的思維方法來(lái)對(duì)待本職工作，提高大家對(duì)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，不斷增強(qiáng)大家預(yù)測(cè)、發(fā)現(xiàn)、規(guī)避、疏導(dǎo)和化解權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2、深入開展專項(xiàng)調(diào)研，認(rèn)真分析檢查，完成三項(xiàng)報(bào)告的研究撰寫工作。

3、加快制度的創(chuàng)新和完善，為權(quán)力監(jiān)控機(jī)制建設(shè)提供制度上的保障。認(rèn)真研究新形勢(shì)下權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，針對(duì)權(quán)力運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)和權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)易發(fā)的部位，推進(jìn)從源頭上預(yù)防權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的制度改革和創(chuàng)新。要在責(zé)任機(jī)制、教育機(jī)制、制度保障機(jī)制、監(jiān)督制約機(jī)制、懲治機(jī)制、評(píng)估預(yù)警機(jī)制等六個(gè)機(jī)制上進(jìn)行深入研究，制定具體辦法和措施。在確定風(fēng)險(xiǎn)崗位和風(fēng)險(xiǎn)人群的基礎(chǔ)上，要抓好針對(duì)性防范措施的制定。制定防范措施，要注意把握以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是對(duì)已有的制度措施進(jìn)行梳理。對(duì)過(guò)時(shí)的制度措施要摒棄，對(duì)內(nèi)容不完善的要進(jìn)一步健全完善；二是對(duì)缺失的制度措施一定要及時(shí)建立；三是制定的制度措施一定要實(shí)，要有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性，確保制度措施能夠管得住事，管得住人。

（十一）制度防范的內(nèi)容

制度建設(shè)時(shí)整個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作跟蹤的核心。因此，要以建立健全反腐倡廉各項(xiàng)制度為重點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作制度體系，將預(yù)防腐敗的關(guān)口前移，最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作制度體系，內(nèi)容包括四個(gè)方面的制度系列，即：

一是反腐倡廉教育制度，包括黨委（組）理論學(xué)習(xí)中心組定期安排反腐倡廉理論學(xué)習(xí)制度、黨政主要負(fù)責(zé)同志定期經(jīng)廉政黨課制度、紀(jì)委書記作反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告制度、黨員干部定期分析制度、反腐倡廉專題民主生活會(huì)等。通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉教育制度建設(shè)，筑牢拒腐防變思想道德防線。

二是反腐倡廉監(jiān)督制度，包括“三談兩述”制度，函詢、質(zhì)詢、罷免和撤換制度，廉政承諾制度、行政執(zhí)法責(zé)任制度、重大決策報(bào)告制度，單位財(cái)務(wù)、公車、接待管理及業(yè)務(wù)工作制度，黨務(wù)政務(wù)事務(wù)等各項(xiàng)公開制度等。通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和使用。

三是反腐倡廉預(yù)防制度，主要有風(fēng)險(xiǎn)排查制度、風(fēng)險(xiǎn)信息收集分析制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度、風(fēng)險(xiǎn)化解制度等，通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉預(yù)警制度建設(shè)，形成有效預(yù)防腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。四是反腐倡廉懲治制度，主要有案件揭露、發(fā)現(xiàn)、查處、協(xié)調(diào)制度，決策失誤糾錯(cuò)制度，干部選拔任用責(zé)任追究制度，行政問(wèn)責(zé)在，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度、反腐倡廉建設(shè)考核獎(jiǎng)懲制度等。通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉懲治制度建設(shè)，堅(jiān)決懲治腐敗。

制度防范包括制度設(shè)計(jì)安排、制度執(zhí)行落實(shí)、制度效用分析三個(gè)環(huán)節(jié)。

六、全面建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制 ㈠ 廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

一是對(duì)近年來(lái)單位管理和反腐倡廉工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析，對(duì)各類重要業(yè)務(wù)和管理環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行全面評(píng)估，緊密聯(lián)系實(shí)際，對(duì)部門、崗位和人員變化情況進(jìn)行分析研究，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和防范策劃。二是是把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范納入單位管理風(fēng)險(xiǎn)之中，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)測(cè)，研究制定廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集、分析、處理程序和工作制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決單位在行政管理中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，增強(qiáng)有效預(yù)防腐敗的主動(dòng)性和預(yù)見性。三是分析可能發(fā)生的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)后及時(shí)向有關(guān)科室發(fā)出預(yù)警信號(hào)，發(fā)現(xiàn)有不廉潔行為時(shí)，增加該科室的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提供風(fēng)險(xiǎn)分析資料來(lái)源及發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的步驟，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)查確認(rèn)，確認(rèn)后及時(shí)采取措施，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。

㈡ 廉政風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)機(jī)制

辨識(shí)單位各崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息平臺(tái)和廉政風(fēng)險(xiǎn)檔案庫(kù)，在利用現(xiàn)有業(yè)務(wù)信息化管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充反腐倡廉工作動(dòng)態(tài)、違紀(jì)違法信息、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案、內(nèi)部行政管理等方面的信息，增加廉政風(fēng)險(xiǎn)分析、廉政風(fēng)險(xiǎn)測(cè)量等功能，從以下幾個(gè)方面辨識(shí)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源。

(1)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)識(shí)法律、政策、社會(huì)環(huán)境及各崗位人員對(duì)行政相對(duì)人的影響。(2)權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)識(shí)行使崗位職責(zé)過(guò)程中的自由裁量權(quán)、現(xiàn)場(chǎng)表決權(quán)及參與度的高低，行政審批、許可等外部管理權(quán)行使和內(nèi)部管理權(quán)行使時(shí)有可能產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)情況。

(3)管理風(fēng)險(xiǎn)。主要查找管理不到位、制度不落實(shí)的工作環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

(4)人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)屢被投訴的人員或者是有舉報(bào)材料或有線索但無(wú)法查實(shí)或無(wú)證據(jù)的，要作為廉潔高風(fēng)險(xiǎn)個(gè)人重點(diǎn)加以關(guān)注。

㈢ 廉政風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制

在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，分析廉政風(fēng)險(xiǎn)可能在什么業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、什么管理環(huán)節(jié)、什么崗位、什么人身上發(fā)生。具體方法如下。

(1)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析法。通過(guò)對(duì)行政相對(duì)人的調(diào)查、服務(wù)對(duì)象的分析，收集單位各崗位的風(fēng)險(xiǎn)信息，確定廉潔高風(fēng)險(xiǎn)崗位和監(jiān)督重點(diǎn)。

(2)由事及人分析法。通過(guò)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息平臺(tái)篩選出崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的異常數(shù)據(jù)并進(jìn)行邏輯分析，分析業(yè)務(wù)過(guò)程的異常情況背后是否存在人為因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)廉潔隱患。

(3)流程圖分析法。對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)的監(jiān)管過(guò)程或管理流程逐步、逐環(huán)節(jié)的進(jìn)行分析，分析其中的漏洞、缺陷。

(4)風(fēng)險(xiǎn)矩陣法。以廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率為縱向坐標(biāo)，廉政風(fēng)險(xiǎn)后果為橫向坐標(biāo)，確定風(fēng)險(xiǎn)大小，劃分低度風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、中度風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域、高度風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，對(duì)高度和中度風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。

(5)列表評(píng)星分析法。利用某崗位對(duì)某項(xiàng)業(yè)務(wù)的參與和自由裁量權(quán)為自變量，建立數(shù)學(xué)模型，以列表的形式進(jìn)行量化，以確定不同的星級(jí)，星級(jí)越高，崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)越高。

㈣ 廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制

(1)堅(jiān)持提醒談話、誡勉談話和警示通知制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在危險(xiǎn)行為的人員，由紀(jì)檢監(jiān)察部門組織談話，該崗位的直接上級(jí)配合，談話后對(duì)所存在的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤仍未引起重視，糾正效果不大的，采取組織措施。

(2)建立健全黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)信息反饋制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)其性質(zhì)的嚴(yán)重程度，分級(jí)實(shí)行信息反饋和整改，紀(jì)檢監(jiān)察部門下發(fā)整改通知書，并做好記錄，督促有關(guān)部門落實(shí)，反饋和整改的責(zé)任落實(shí)到人，重大問(wèn)題向單位黨政主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

(3)加強(qiáng)制度約束。對(duì)因制度不健全、管理混亂等問(wèn)題引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)提出監(jiān)察建議，并要求規(guī)定期限內(nèi)書面反饋整改情況。加強(qiáng)對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行運(yùn)用，實(shí)施責(zé)任追究，通過(guò)查漏補(bǔ)缺、建章立制，完善監(jiān)督措施。

一是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式。針對(duì)各單位職能，決策機(jī)制，建立“三重一大”議事規(guī)則，行政、財(cái)務(wù)等管理制度，規(guī)范操作程序，完善責(zé)任追究制度等。針對(duì)崗位職責(zé)，設(shè)計(jì)響應(yīng)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控模式，并按干部管理權(quán)限由個(gè)人向組織作出廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾。二是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)電子監(jiān)察系統(tǒng)。利用電子監(jiān)察系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。三是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。通過(guò)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)存在或可能發(fā)生廉政風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)向有關(guān)單位個(gè)人發(fā)出預(yù)警信號(hào)。四是建立責(zé)任追究機(jī)制。在各單位建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)月查制，對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范承諾、防控措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)制度不落實(shí)，防控措施不到位的及時(shí)指出，責(zé)成整改。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織開展專項(xiàng)督查，對(duì)不認(rèn)真開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，發(fā)生違紀(jì)違法案件的，追究單位黨政主要負(fù)責(zé)人及其他相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任

抓好工作措施配套，整體推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。這是開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的重要保障。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在抓緊抓好制度建設(shè)的同時(shí)，還要注重同步跟進(jìn)教育、考評(píng)等各項(xiàng)配套輔助措施，推動(dòng)機(jī)制建設(shè)不斷深入。一是落實(shí)前期預(yù)防措施。主要是從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度機(jī)制層面主動(dòng)做好防范，盡最大限度地從源頭排除可能發(fā)生不廉潔問(wèn)題的隱患。要采取各種行之有效的形式，深入開展權(quán)力觀和廉潔從政教育，教育引導(dǎo)干部職工牢固樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性，更加自覺地做到自重、自省、自警、自勵(lì)。要完善辦事公開機(jī)制和廉政承諾制，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。要提高制度的執(zhí)行力，用制度管人管事，用健全的制度和科學(xué)有效的機(jī)制遏制廉政風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。要加大對(duì)熱點(diǎn)、重點(diǎn)崗位人員定期交流或輪崗力度，防止崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。二是落實(shí)中期監(jiān)控機(jī)制。通過(guò)對(duì)各崗位行政行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題。要進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)廉政談話、述職述廉、民主生活會(huì)、民主評(píng)議等制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制度和財(cái)務(wù)審批制度，真正有效發(fā)揮這些制度的作用，強(qiáng)化對(duì)干部職工的監(jiān)督。三是落實(shí)后期處置辦法。對(duì)有明顯風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人及時(shí)進(jìn)行糾錯(cuò)和提醒，防止可能出現(xiàn)或正在演變的腐敗問(wèn)題發(fā)生。要暢通群眾投訴渠道，對(duì)群眾有舉報(bào)、社會(huì)有反映、不按照規(guī)定落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施的，采取談話提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)任追究等措施，幫助和督促其及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。對(duì)整改不力，群眾仍有反映的，按照相關(guān)規(guī)定，予以堅(jiān)決追究。

風(fēng)險(xiǎn)防控能否取得實(shí)效，制定防控措施是關(guān)鍵。各單位要根據(jù)不同崗位和風(fēng)險(xiǎn)情形，制定有針對(duì)性、有差別的防控措施，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行有效預(yù)防，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善處置。

一是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)象和崗位特點(diǎn)制定防控措施。風(fēng)險(xiǎn)崗位人員要從自我防控，各部門要從內(nèi)部防控，各單位要從綜合防控等三方面，分別制定防控措施和計(jì)劃。防控措施既要有適應(yīng)一般問(wèn)題的制度規(guī)范，又要針對(duì)崗位特點(diǎn)，具體到每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)崗位。

二是針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因制定防控措施。屬于思想道德因素的，要加強(qiáng)對(duì)涉險(xiǎn)崗位人員的教育管理和紀(jì)律約束；屬于崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)的，要進(jìn)一步對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行梳理，明權(quán)清責(zé)，細(xì)化工作環(huán)節(jié)，明確相應(yīng)的責(zé)任人，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督；屬于外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的，要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政文化宣傳教育工作，凈化社會(huì)風(fēng)氣；對(duì)權(quán)力配置過(guò)于集中的，要進(jìn)行分權(quán)制衡，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

要落實(shí)防控責(zé)任，實(shí)行分類防控、分級(jí)監(jiān)督。分類防控就是以崗位工作人員自我防控為基礎(chǔ)，各職能部門負(fù)責(zé)防控職能范圍可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，部門負(fù)責(zé)人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)防控的主要責(zé)任。分級(jí)監(jiān)督就是黨組（委）主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長(zhǎng)要對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控；分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長(zhǎng)要對(duì)二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控；機(jī)關(guān)各部門要對(duì)三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行具體防控。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)不夠，監(jiān)督不力，發(fā)生廉政問(wèn)題、監(jiān)管事故的，追究直接責(zé)任人責(zé)任，問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部。

四、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作長(zhǎng)效機(jī)制

要針對(duì)查找的廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，豐富和完善風(fēng)險(xiǎn)管理長(zhǎng)效工作機(jī)制，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)的可控性。

(一)發(fā)揮電子監(jiān)察和教育手段作用，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定前期預(yù)防措施。四月底，電子監(jiān)察系統(tǒng)必須在全系統(tǒng)全面開始運(yùn)行，五月份要抓好鞏固提高。省工商局、市紀(jì)委都把我們當(dāng)作了示范、當(dāng)作了典型，六月份就要召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在電子監(jiān)察系統(tǒng)應(yīng)用問(wèn)題上，任何單位、任何責(zé)任人都不能以任何理由，拖延電子監(jiān)察手段的使用，必須真正讓電子監(jiān)察管理完全運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，經(jīng)得起“看”、經(jīng)得起“學(xué)”、經(jīng)得起“推廣”。要發(fā)揮電子監(jiān)察在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作中的作用，及時(shí)把查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)輸入電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)存在的問(wèn)題，要通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)及時(shí)下達(dá)整改通知，督促制定措施并對(duì)整改措施落實(shí)情況跟蹤回訪，對(duì)電子監(jiān)察監(jiān)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)據(jù)要進(jìn)行專門分析、歸納，確保對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及早發(fā)現(xiàn)、及早提醒、及早糾正，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范科學(xué)化、剛性化，保障依法行政，確保隊(duì)伍安全。

同時(shí)，要加強(qiáng)“風(fēng)險(xiǎn)”意識(shí)教育，既要普及全體，又要突出重點(diǎn)部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)人員，結(jié)合工商工作特點(diǎn)，深入進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政、法律法規(guī)和案例警示教育，特別是要開展經(jīng)常性“風(fēng)險(xiǎn)”防范教育，提高教育的針對(duì)性和有效性。大力開展工商廉政文化建設(shè)，教育和引導(dǎo)廣大干部不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，慎用權(quán)、善用權(quán)、秉公用權(quán)。

(二)發(fā)揮監(jiān)督手段作用，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)健全動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。通過(guò)電子監(jiān)察系統(tǒng)檢測(cè)、定期自查和重點(diǎn)抽查等手段，對(duì)系統(tǒng)干部行政行為、制度機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)、權(quán)力運(yùn)行的過(guò)程等，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。堅(jiān)持開展明查暗訪工作，收集群眾評(píng)議、特邀監(jiān)督員反饋意見等；堅(jiān)持每季度信訪舉報(bào)動(dòng)態(tài)分析工作，動(dòng)態(tài)掌握干部隊(duì)伍存在或“潛在”的廉政風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，采取措施化解，建立健全前期預(yù)防和全程動(dòng)態(tài)監(jiān)督機(jī)制。

(三)發(fā)揮懲戒手段作用，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定后期處置辦法。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性的風(fēng)險(xiǎn)隱患，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，酌情采取警示提醒、誡勉談話、責(zé)令整改、停職檢查、調(diào)離崗位等措施處理，防止問(wèn)題進(jìn)一步發(fā)展；對(duì)違紀(jì)違法行為，要克服工作“軟”的問(wèn)題，堅(jiān)決予以紀(jì)律追究；對(duì)具有普遍性的問(wèn)題，分析產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的原因，從權(quán)力制約、制度安排等方面進(jìn)行規(guī)范，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范問(wèn)題再次發(fā)生。

(四)積極拓寬監(jiān)督渠道，建立完善監(jiān)督制約機(jī)制。要拓寬電子監(jiān)察的社會(huì)監(jiān)督功能，使其與行風(fēng)熱線、網(wǎng)上局長(zhǎng)信箱、12315投訴舉報(bào)系統(tǒng)一起，成為監(jiān)督工商干部的又一平臺(tái)。繼續(xù)深入開展基層工商執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表述職述廉工作；全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉工作；深化政務(wù)公開，利用工商紅盾信息網(wǎng)、政務(wù)公開欄、電子顯示屏、多媒體觸摸屏、印制宣傳材料以及新聞媒介等多種形式，公開政務(wù)內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。

第三篇：冀中能源邯礦集團(tuán)宣傳片解說(shuō)詞

企業(yè)文化形象宣傳片解說(shuō)詞

巍巍紫金山，湯湯洺水河。

紫山，《元史》記為紫金山。古叢臺(tái)“滏流東漸，紫氣西來(lái)”的碑刻，說(shuō)的即是紫山。在美麗的紫山腳下，南北洺河蜿蜒湍行，波光粼粼。

山水相依，風(fēng)光旖旎。冀中能源邯礦集團(tuán)陶一煤礦——這座有著三十六年建礦史，年產(chǎn)近百萬(wàn)噸的國(guó)有煤礦就矗立在這山水秀色之中，鑲嵌在這有著悠久歷史和古代文明的神奇大地上，熠熠生輝。

和這塊神奇的土地一樣，36年的陶一煤礦，櫛風(fēng)沐雨，披肝瀝膽，譜寫了一曲激情創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強(qiáng)、跨越發(fā)展的生命樂(lè)章。

36年而立路，是壯大、發(fā)展、圖強(qiáng)之路

陶一煤礦初稱陶莊一號(hào)井，1976年投產(chǎn)。當(dāng)這個(gè)最樸素的名字被發(fā)展改寫，這個(gè)偏踞一隅的地方小煤窯，從此風(fēng)雨兼程，踏上了奮發(fā)圖強(qiáng)的生命征程。

建礦之初，陶一人自力更生，夜以繼日，針對(duì)原設(shè)計(jì)先天不足，大力進(jìn)行配套建設(shè)，三年時(shí)間便完成技術(shù)改造，迅速達(dá)產(chǎn)。1985年首次達(dá)到46萬(wàn)噸鼎盛。進(jìn)入90年代，煤礦遭受小煤窯越界破壞，先后三次被淹，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)被逼入絕境。然而，陶一人敢為人先，扭動(dòng)體制航舵，先后實(shí)行模擬市場(chǎng)和股份制改造，果敢沖向改革深海，依靠機(jī)制創(chuàng)新、體制改革抵風(fēng)御寒，為邯鄲礦務(wù)局探索了寶貴的改革經(jīng)驗(yàn)。

2003年，邯鄲礦務(wù)局整體改制，陶一礦步入了新一輪快速發(fā)展期。然而，志堅(jiān)行難。契機(jī)之下，卻四伏危機(jī)。由于受小煤窯瘋狂破壞和蠶食掠奪，優(yōu)勢(shì)資源瀕臨枯竭，礦井壽命大大縮短，資源成為制約企業(yè)發(fā)展的最大障礙。無(wú)煤可采，閉井停產(chǎn)，陶一人苦苦尋求發(fā)展良策。形勢(shì)逼人，時(shí)不我待。在集團(tuán)公司的殷殷厚望中，陶一礦瞄準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)，切準(zhǔn)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)定走科技興企、科技挖潛之路，十余年來(lái)，上裝備上機(jī)械，挖潛力增效能，科研攻關(guān)破解掣肘實(shí)際難題，科技進(jìn)步推廣應(yīng)用新型技術(shù)，幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子激情演繹科技接力，走出了一條依靠科技增產(chǎn)提效的金光大道。

高水材料巷旁充填沿空留巷技術(shù)首獲成功

這是一次開創(chuàng)性的技術(shù)革命，傳統(tǒng)開采工藝和新型材料在12701工作面科技聯(lián)姻，實(shí)現(xiàn)無(wú)煤柱回采。僅此一個(gè)工作面，就少掘巷道600米，節(jié)資90多萬(wàn)元，為國(guó)家多回收煤炭近3萬(wàn)噸。該項(xiàng)技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，榮膺中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

超高水材料充填開采突破傳統(tǒng)開采工藝喜獲殊榮

2008年以來(lái)，利用超高水材料充填進(jìn)行試驗(yàn)開采，突破 “三下”傳統(tǒng)開采方式禁錮，實(shí)現(xiàn)

了煤炭一次性回收，回采率大幅度提升。幾年來(lái)，通過(guò)對(duì)開放式、包式等充填方式不斷優(yōu)化，經(jīng)過(guò)井上實(shí)測(cè)，井下鉆探、巷探、在線監(jiān)測(cè)等多種數(shù)據(jù)驗(yàn)證，充填開采達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。2010年又捧中國(guó)煤炭工業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一等獎(jiǎng)。4年來(lái)，6個(gè)試驗(yàn)工作面已采出煤炭60萬(wàn)噸。此項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用，可為陶一礦解放資源300多萬(wàn)噸，延長(zhǎng)礦井壽命6年以上，經(jīng)濟(jì)效益巨大，社會(huì)效益顯著。

超高水材料充填生產(chǎn)形成規(guī)模能力志創(chuàng)新高

以12706工作面充填開采為標(biāo)志，宣告超高水充填開采技術(shù)經(jīng)過(guò)四年的艱苦探索，成熟走向規(guī)模化生產(chǎn)。從地面泵站、沿線管路到工作面充填，材料配比、遠(yuǎn)程輸送、尾漿排放等一系列技術(shù)問(wèn)題相繼破解。2012年6月，首創(chuàng)冀中能源集團(tuán)充填開采月產(chǎn)8萬(wàn)噸高產(chǎn)紀(jì)錄，并首家擁有充填開采百萬(wàn)噸生產(chǎn)能力。

1998年10月，成功推廣應(yīng)用錨梁網(wǎng)支護(hù)新技術(shù)

1999年10月，推廣應(yīng)用輕型支架放頂煤綜合機(jī)械化采煤新技術(shù)

2002年，應(yīng)用巷旁密集支柱沿空留巷技術(shù)獲得成功

2003年，對(duì)礦井主提升系統(tǒng)技術(shù)改造，生產(chǎn)能力大幅度提升

2007年，攻克高水材料巷旁充填沿空留巷技術(shù)

2008年，高水材料充填開采技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)成功

2012年6月，高水材料充填開采形成規(guī)模生產(chǎn)，擁有年產(chǎn)百萬(wàn)噸能力

1998年以來(lái)，礦先后有100多項(xiàng)科技項(xiàng)目在各級(jí)評(píng)審中獲獎(jiǎng)，40多項(xiàng)科技成果推廣應(yīng)用取得喜人成效，科技彰顯出“第一生產(chǎn)力”巨大作用。2011年，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)煤80萬(wàn)噸，利潤(rùn)2.1億元，成為邯礦集團(tuán)效益最佳礦井之一。礦井科技整體水平與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)，此唱彼和，琴瑟合鳴。

新世紀(jì)，新發(fā)展，“十一五”固本強(qiáng)基，碩果累累

第十、第十一個(gè)五年規(guī)劃間，陶一人解放思想，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，企業(yè)發(fā)展一日千里。礦井實(shí)力明顯增強(qiáng)；技術(shù)進(jìn)步新益求新；思想政治工作空前活躍；企業(yè)面貌日新月異；職工福利年年登高；文化創(chuàng)新聲震煤企。先后榮獲全國(guó)雙十佳煤礦，全國(guó)文明煤礦、全國(guó)安全高效礦井、河北省AAA級(jí)和諧企業(yè)等榮譽(yù)稱號(hào)。

新邯礦，新陶一。“十二五”目標(biāo)明確，快馬加鞭

今天，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子朝氣蓬勃，以“三年三步走”，提前一年實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司“386111”為目標(biāo)，以建設(shè)科技領(lǐng)先型、質(zhì)量效益型、本質(zhì)安全型、管理創(chuàng)新型、綠色生態(tài)型“五型”礦

山為動(dòng)力，高擎“同新”文化旗幟，企業(yè)活力迸發(fā)，正闊步向前。

36年奮斗歌，是拼搏、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)之歌

建企36年來(lái)，不論是興衰成敗，自強(qiáng)不息，改革求變，不斷學(xué)習(xí)，持續(xù)改進(jìn)之風(fēng)秉持不變；從建企創(chuàng)業(yè)，到壯大圖強(qiáng)，拼搏、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)的精神火炬，心心相傳。

建企36年來(lái)，不論是順境逆途，團(tuán)結(jié)協(xié)作，顧全大局，敢為人先，科學(xué)發(fā)展之志堅(jiān)定。從1985年首現(xiàn)鼎盛、九十年代自強(qiáng)不息，到今天的跨越發(fā)展，同心同德搞建設(shè)，科技創(chuàng)新促發(fā)展，心如磐石。

36年強(qiáng)企夢(mèng)，是歷練心智、錘煉文化、傳承信仰之夢(mèng)

36年來(lái)，陶一人用光和熱散發(fā)著對(duì)事業(yè)的情懷、忠誠(chéng)、無(wú)私和奉獻(xiàn)。今天，在聚和、搏進(jìn)兩級(jí)文化的統(tǒng)領(lǐng)下，以高度的文化自覺，深植聚和文化核心價(jià)值體系；以高度的文化自強(qiáng)，落地搏進(jìn)文化精髓；以高度的文化自信，繼承優(yōu)秀、彰顯個(gè)性，形成了特色鮮明、管用實(shí)用的新時(shí)期“同新”文化新體系，打造企業(yè)文化軟實(shí)力，企業(yè)增強(qiáng)了實(shí)力，激發(fā)了活力，增添了魅力，提升了核心競(jìng)爭(zhēng)力。

——“同新”一名，既是陶一礦文化理論成果“同心圓” “同心”的諧音，又重新賦予時(shí)代含義，體現(xiàn)了繼往開來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)。

——“同新”一詞，意寓干群同心，上下同欲；黨政同心，同舟共濟(jì)；人人同心，同規(guī)同向；家礦同心，同心并力；企地同心，同心同德。這是愿望，更是胸懷。

——“同新”立意，彰行顯志，風(fēng)骨超凡。

始于心：心是態(tài)度，決定一切。

勇于搏：勇者善搏，自強(qiáng)不息。

長(zhǎng)于新：開闊新思維，運(yùn)用新方法，應(yīng)用新技術(shù)。

立于信：不誠(chéng)不行，不信不立。

勤于學(xué)：學(xué)無(wú)止境，以勤為梯。

精于細(xì)：為事工精，細(xì)大無(wú)遺。

——“同新”定位，承上啟下，求近思遠(yuǎn)，重在應(yīng)用。

新：是創(chuàng)新，獲取發(fā)展動(dòng)力。不被經(jīng)驗(yàn)所累，善于推陳出新。

欣：是狀態(tài)，保持搏進(jìn)活力。職工激情昂揚(yáng)，企業(yè)欣欣向榮。

興：是追求，追求企業(yè)長(zhǎng)青。以興為榮，甘于擔(dān)當(dāng)，積極向上。

信：是品格，誠(chéng)信贏得聲譽(yù)。說(shuō)到做到，言行一致，信守承諾。

幸：是愿景，生活和諧幸福。環(huán)境宜居，職工富裕，精神文明。

這是成長(zhǎng)在百米井下的綠色詩(shī)行，這是奏鳴在十里礦山的金色交響，這是放飛九天的奮進(jìn)夢(mèng)想。

文化，過(guò)去的陶一仰望她的含義，收獲的是智慧和精神。今天，我們重新解讀她的釋義，體

會(huì)的是信念和力量。

站在新的歷史起點(diǎn)回望歷史的背影，同新文化的精神光芒與品格魅力，深深影響著一代又一代的陶一人，也深深地鐫刻在搏進(jìn)文化的歷史長(zhǎng)卷之中。

站在新的發(fā)展起點(diǎn)眺望未來(lái)，同新文化璀璨精神必將會(huì)迎來(lái)一個(gè)又一個(gè)發(fā)展奇跡，為冀中能源打造國(guó)際化、現(xiàn)代化一流強(qiáng)企，為實(shí)現(xiàn)邯礦集團(tuán)百年強(qiáng)企夢(mèng)想，百折不撓、奮發(fā)圖強(qiáng)。我們期待，同新的生命犁鏵將再次翻開發(fā)展版圖，迎來(lái)碩果金秋！

第四篇：關(guān)于冀中能源集團(tuán)的調(diào)研報(bào)告-初稿

關(guān)于冀中能源集團(tuán)的調(diào)研報(bào)告

10月29日，由集團(tuán)公司副董事長(zhǎng)薛志俊、董事會(huì)秘書張毅帶隊(duì)，綜合辦公室、規(guī)劃發(fā)展部、政策研究室、兼并重組辦公室共7位同志組成調(diào)研小組，赴冀中能源集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“冀中能源”）就其戰(zhàn)略規(guī)劃、集團(tuán)管控、企業(yè)文化等方面工作進(jìn)行了為期半天的調(diào)研學(xué)習(xí)。期間，調(diào)研小組采用座談的方式，同冀中能源張建公總經(jīng)理等公司領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展規(guī)劃部、銷售分公司、綜合工作部、產(chǎn)權(quán)與資本運(yùn)營(yíng)部等各部室的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了溝通交流。學(xué)習(xí)調(diào)研組一行對(duì)冀中能源企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的編制、管控、實(shí)施，以及企業(yè)文化建設(shè)的有關(guān)情況，有了更深刻的認(rèn)識(shí)。一致認(rèn)為：冀中能源集團(tuán)戰(zhàn)略規(guī)劃、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃、子公司產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的編制實(shí)施及戰(zhàn)略體系的構(gòu)建；企業(yè)文化建設(shè)方面“聚合文化”戰(zhàn)略定位、核心元素提煉，以及“一主多優(yōu)”戰(zhàn)略導(dǎo)向型文化體系的構(gòu)建等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法；對(duì)河南能源化工集團(tuán)編制實(shí)施企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、科學(xué)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，具有十分重要的參考和借鑒價(jià)值。

一、冀中能源的基本情況

冀中能源集團(tuán)有限責(zé)任公司成立于2008年6月，集團(tuán)總部坐落在河北省邢臺(tái)市，是經(jīng)河北省人民政府批準(zhǔn)組建的 1 大型國(guó)有企業(yè)。原煤炭部在河北8家直屬單位中的6家已經(jīng)融入冀中能源集團(tuán)。2009年6月重組了華北制藥集團(tuán)。2010年6月組建了河北航空投資集團(tuán)和河北航空公司。現(xiàn)已發(fā)展成為以煤炭為主業(yè)，制藥、航空、化工、電力、裝備制造、現(xiàn)代物流等多產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展的特大型現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。擁有峰峰、邯鄲、邢臺(tái)、井陘、張家口、山西晉中和內(nèi)蒙等7個(gè)生產(chǎn)礦區(qū)，下轄峰峰集團(tuán)公司、華北制藥集團(tuán)公司、河北航空投資集團(tuán)公司、冀中能源股份公司、邯鄲礦業(yè)集團(tuán)公司、張家口礦業(yè)集團(tuán)公司、井陘礦業(yè)集團(tuán)公司、邢臺(tái)礦業(yè)集團(tuán)公司、山西冀中能源集團(tuán)礦業(yè)公司、機(jī)械裝備集團(tuán)公司、國(guó)際物流集團(tuán)公司等11個(gè)子公司。在深、滬兩市擁有冀中能源、華北制藥和金牛化工3家上市公司，并擁有一家企業(yè)財(cái)務(wù)公司。2012年銷售收入2228億元。位列世界500強(qiáng)第311位，中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)第43位，中國(guó)煤炭企業(yè)100強(qiáng)第2位。

截止2013年7月，煤炭?jī)?chǔ)量150億噸，原煤年生產(chǎn)能力1.15億噸，在冊(cè)職工15萬(wàn)人，資產(chǎn)總額由組建初期的403億元增長(zhǎng)到1638億元，是河北省發(fā)展最快、質(zhì)量最優(yōu)、效益最好的企業(yè)。2013年，全年煤炭產(chǎn)量力爭(zhēng)1.3億噸，銷售收入2500億元以上，精煤產(chǎn)量3000萬(wàn)噸以上。

二、冀中能源編制實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃的主要做法

冀中能源戰(zhàn)略規(guī)劃的主要內(nèi)容是：總體戰(zhàn)略為“一體兩翼、多元支撐、整合跨越、強(qiáng)大優(yōu)質(zhì)”。“十二五”發(fā)展的主要目標(biāo)是：到2015年，煤炭產(chǎn)能將達(dá)到1.5億噸/年，其中省內(nèi)4000萬(wàn)噸/年、內(nèi)蒙古5000萬(wàn)噸/年、山西6000萬(wàn)噸/年（即“456布局”），精煤產(chǎn)量達(dá)到4000萬(wàn)噸/年；醫(yī)藥制劑生產(chǎn)達(dá)到500億支，原料藥產(chǎn)量達(dá)到28萬(wàn)噸；航空產(chǎn)業(yè)飛機(jī)達(dá)到20架，年旅客輸送量達(dá)到300萬(wàn)人次；總資產(chǎn)1500億元，營(yíng)業(yè)收入2500億元。

1、梳理產(chǎn)業(yè)板塊，明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位。2009年，冀中能源對(duì)戰(zhàn)略重組后各個(gè)成員企業(yè)的既有產(chǎn)業(yè)板塊進(jìn)行了梳理，理清了以煤炭為主業(yè)，制藥、航空、化工、電力、裝備制造、現(xiàn)代物流等多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)格局，樹立了“建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)”的發(fā)展愿景。明確了“一體兩翼、多元支撐、整合跨越、強(qiáng)大優(yōu)質(zhì)”的戰(zhàn)略定位。

2、成立工作組織，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制。冀中能源集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)高度重視戰(zhàn)略規(guī)劃的編制工作，成立了由董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的專門工作小組，小組成員由相關(guān)職能部門的部長(zhǎng)組成。以“十二五”規(guī)劃編制為契機(jī)，2009年下半年開始謀劃，《規(guī)劃》編制工作組于2010年9月形成《規(guī)劃》征求意見稿，在公司自上而下、自下而上、不同層面反復(fù)征求意見，3 歷經(jīng)10多次修改并經(jīng)專家論證后，根據(jù)專家意見再次修改形成《規(guī)劃》報(bào)批文本，于2010年12月經(jīng)冀中能源董事會(huì)批準(zhǔn)、職代會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)請(qǐng)河北省國(guó)資委審批后組織實(shí)施，從著手準(zhǔn)備到正式出臺(tái)歷經(jīng)約一年時(shí)間。

3、借助外腦，確保規(guī)劃編制科學(xué)合理。冀中能源在編制過(guò)程中，根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)多元的實(shí)際情況，在戰(zhàn)略規(guī)劃編制的組織方面，公司成立了由董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的專門工作小組，小組成員由相關(guān)職能部門的部長(zhǎng)組成。直接外聘中介機(jī)構(gòu)，其中制藥和航空板塊子規(guī)劃的編制都聘請(qǐng)了本業(yè)內(nèi)的知名機(jī)構(gòu)，例如航空板塊規(guī)劃由民航管理干部學(xué)院協(xié)助編制。而煤炭和其他產(chǎn)業(yè)板塊的子規(guī)劃以及“十二五”規(guī)劃的總編制工作則委托了中國(guó)煤炭研究中心（咨詢費(fèi)用約100萬(wàn)左右），選擇這家機(jī)構(gòu)的原因一是歷史上有長(zhǎng)期的業(yè)務(wù)來(lái)往，二是考慮到該機(jī)構(gòu)參與了國(guó)家煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的編制，在煤炭行業(yè)比較權(quán)威。規(guī)劃編制經(jīng)歷了自下而上和自上而下兩個(gè)過(guò)程，在公司各個(gè)產(chǎn)業(yè)子規(guī)劃基礎(chǔ)上自下而上地形成了總體戰(zhàn)略規(guī)劃，各子公司及專項(xiàng)規(guī)劃再依據(jù)集團(tuán)公司總體戰(zhàn)略規(guī)劃自上而下地編制。

在評(píng)價(jià)行業(yè)知名的中介機(jī)構(gòu)方面，有一種聲音認(rèn)為，就煤炭行業(yè)而言，中國(guó)煤炭研究中心、煤炭工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院都參與了國(guó)家煤炭行業(yè)政策的制定工作，三家機(jī)構(gòu)的資質(zhì)和實(shí)力相差不大，而直接為企 業(yè)服務(wù)的項(xiàng)目組的成員配備才是服務(wù)質(zhì)量的決定因素。但另外一種聲音也表達(dá)了擔(dān)憂，鑒于冀中能源已形成多產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，由煤炭行業(yè)權(quán)威的中介機(jī)構(gòu)擔(dān)綱總編制工作，它們的站位和視野是否受到行業(yè)局限？它們?cè)谄渌a(chǎn)業(yè)是否具備完備的專家?guī)旌蛿?shù)據(jù)庫(kù)？是否對(duì)其他產(chǎn)業(yè)有準(zhǔn)確把握？甚至還有第三種聲音認(rèn)為，中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮的實(shí)際作用不大，戰(zhàn)略規(guī)劃的很多思路和觀點(diǎn)都是公司內(nèi)部業(yè)已形成的，中介機(jī)構(gòu)僅僅起到行業(yè)分析、組織材料和精煉文字的作用。

認(rèn)真開展內(nèi)外部調(diào)研，確保了規(guī)劃編制符合實(shí) 際并能夠指導(dǎo)實(shí)踐。我們認(rèn)為，綱要和規(guī)劃編制過(guò)程也是一個(gè)統(tǒng)一全體員工發(fā)展共識(shí)、凝聚企業(yè)發(fā)展合力的過(guò)程。為此，我們先后兩次組織征求意見會(huì)，聽取六家權(quán)屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門對(duì)綱要和規(guī)劃文本的意見，走 出去到人民大學(xué)和行業(yè)協(xié)會(huì)征詢專家意見，并多次向省政府、省國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室的同志匯報(bào)，聽取他們的指導(dǎo)意見。根據(jù)征求到的意見和建議，我們對(duì)綱要和規(guī)劃進(jìn)行了多次修改完善，并通過(guò)了董事會(huì)審議和省國(guó)資委組織的專 家評(píng)審，明確了企業(yè)的發(fā)展愿景、戰(zhàn)略定位、發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局以及戰(zhàn)略實(shí)施的保障體系等，形成了山東能源科學(xué)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。

3、戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施。在戰(zhàn)略規(guī)劃管理的機(jī)構(gòu)設(shè)臵方面，董事會(huì)層面設(shè)有戰(zhàn)略管理委員會(huì)，但絕大部分管理工作由發(fā)展規(guī)劃部承擔(dān)。“戰(zhàn)略規(guī)劃管理和考核辦法”因?yàn)槭艿娇己酥笜?biāo)難以量化、規(guī)劃目標(biāo)頻繁調(diào)整等問(wèn)題的困擾，一直未能有效實(shí)施。

戰(zhàn)略規(guī)劃編制完成之后，沒有進(jìn)行系統(tǒng)的組織和管理流程的梳理和再造，理由是這項(xiàng)工程過(guò)于敏感，需要漸進(jìn)式的實(shí)施，為避免觸及敏感區(qū)域，更沒有必要在規(guī)劃的保障措施中做過(guò)于明確的論述。集團(tuán)公司目前的管控模式為“三級(jí)定位”，即集團(tuán)為管控中心，重在管控項(xiàng)目、資金和銷售，二級(jí)子公司為利潤(rùn)中心，礦廠點(diǎn)為成本中心。母公司、上市公司和非上市公司之間因?yàn)橛薪徊嬷丿B，在管控模式上沒有清晰劃分。集團(tuán)對(duì)二級(jí)子公司不進(jìn)行月度、季度考核，只進(jìn)行考核。在人力資源及薪酬管理方面，副處以上由集團(tuán)審批任命，集團(tuán)層面制定人力資源總計(jì)劃和控制工資總額。

規(guī)劃在某種程度上起到了產(chǎn)業(yè)目錄的指導(dǎo)作用。省國(guó)資委對(duì)冀中能源的項(xiàng)目審核比較嚴(yán)格，如果項(xiàng)目不在規(guī)劃之列，必須事前調(diào)整規(guī)劃，項(xiàng)目才有可能獲得審批。也曾出現(xiàn)這樣的案例，某地方政府曾向集團(tuán)施加壓力上馬一旅游項(xiàng)目，集團(tuán)以該項(xiàng)目不符合戰(zhàn)略規(guī)劃為由向省國(guó)資委上報(bào)，項(xiàng)目最終在省國(guó)資委層面以同樣的理由被婉拒。

三、冀中能源的企業(yè)文化

冀中能源的企業(yè)文化誕生也和集團(tuán)公司本身的誕生類似，面臨著“兒子有文化、老子沒文化”的現(xiàn)狀，集團(tuán)組建后，由黨委書記分管、宣傳部主辦，根植于一些歷史悠久的子公司的優(yōu)秀文化，通過(guò)企業(yè)內(nèi)外廣泛征集、層層篩選、專家評(píng)審及領(lǐng)導(dǎo)審批，自下而上和自上而下經(jīng)歷了數(shù)個(gè)回合，歷經(jīng)一年時(shí)間，終于提煉出以“同創(chuàng)”為核心、以“聚合”為特征的新的集團(tuán)文化體系，它以“不斷創(chuàng)造歷史”為總綱，“生于聚、基于大、贏于搏、志于強(qiáng)、興于和”。

為保證文化落地，在文化宣貫的初期，集團(tuán)公司對(duì)內(nèi)保持強(qiáng)行灌輸、強(qiáng)勢(shì)統(tǒng)一的態(tài)勢(shì)，并參照中宣部的考評(píng)體系建立了“企業(yè)文化考核制度”。同時(shí)，對(duì)外大力宣傳擴(kuò)大影響，得到中宣部、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的好評(píng)，其文化專題片還曾在央視焦點(diǎn)訪談上播出。經(jīng)過(guò)幾年苦心經(jīng)營(yíng)，冀中能源的企業(yè)文化建設(shè)基本達(dá)到向內(nèi)凝聚人心、向外提升品牌價(jià)值的效果，2013年經(jīng)美國(guó)“世界品牌實(shí)驗(yàn)室”評(píng)估，冀中能源品牌價(jià)值126億，位居河北省首位。

四、總結(jié)和啟示

1、需要對(duì)戰(zhàn)略的前瞻性和持續(xù)性深入思考。冀中能源因重組而成立、因重組而發(fā)展壯大，是一個(gè)年輕而又古老的 7 國(guó)有企業(yè)集團(tuán)，鑒于這種特殊性，企業(yè)本身的小戰(zhàn)略往往需要服從于政府的大戰(zhàn)略，企業(yè)戰(zhàn)略的持續(xù)性難免會(huì)被重組打斷，因此，在制定企業(yè)戰(zhàn)略時(shí)，更需對(duì)戰(zhàn)略的前瞻性和可持續(xù)性深入思考。

2、冀中能源的借鑒意義。冀中能源的發(fā)展歷程與我們有諸多相似之處，其戰(zhàn)略規(guī)劃、集團(tuán)管控、企業(yè)文化等方面很多好的做法更方便于我們借鑒，但因?yàn)橄嗨菩詮?qiáng)，在借鑒時(shí)更需仔細(xì)甄別、不落窠臼，同時(shí)其戰(zhàn)略規(guī)劃的持續(xù)性和實(shí)施的有效性、其管控模式對(duì)戰(zhàn)略實(shí)施的支撐作用、企業(yè)文化實(shí)施的長(zhǎng)期效果，都有待于長(zhǎng)期的進(jìn)一步的觀察。

3、建議調(diào)研山東能源。鑒于企業(yè)戰(zhàn)略的目的是贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，故需加強(qiáng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手戰(zhàn)略的考察，再加上通過(guò)公開渠道了解，山東能源的戰(zhàn)略體系有頗為獨(dú)到之處，因此，建議在下一步的調(diào)研計(jì)劃中增加山東能源。

調(diào)研人員：薛志俊、張毅、周建峰、劉增林、王廣偉、檀杰濤、禹前

冀中能源參與座談人員：

張建公 總經(jīng)理，副董事長(zhǎng)、黨委副書記 李笑文 總會(huì)計(jì)師 趙金鵬 總經(jīng)理助理，發(fā)展規(guī)劃部部長(zhǎng)

張振峰 總法律顧問(wèn)，董事會(huì)秘書，董事辦主任 許登旺 銷售分公司總經(jīng)理 施玉奇 綜合工作部副部長(zhǎng) 呂永斌 產(chǎn)權(quán)與資本運(yùn)營(yíng)部副部長(zhǎng) 袁永軍 發(fā)展規(guī)劃部副部長(zhǎng) 楊愛華 宣傳部

二零一三年十月三十日

籌建伊始，為確保山東能源沿著正確的戰(zhàn)略方向健康發(fā)

展，并確立能源集團(tuán)今后五年乃至十年的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，我們就把戰(zhàn)略規(guī)劃作 為事關(guān)集團(tuán)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取內(nèi)外結(jié)合、上下結(jié)合、互動(dòng)操作的方 式，開展了一系列工作，確定了山東能源集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略，編制了山東能源集 團(tuán)的《戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》、《“十二五”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》和化工、新能源、裝備 制造、物流、人力資源、科技發(fā)展等業(yè)務(wù)和職能專項(xiàng)規(guī)劃，形成了以總體規(guī)劃 為統(tǒng)領(lǐng)、業(yè)務(wù)和職能專項(xiàng)規(guī)劃為支撐的多層次戰(zhàn)略規(guī)劃體系。

為確保規(guī)劃的科學(xué)編制，我們實(shí)施了“借腦借智”的辦法，精心挑選北京 仁達(dá)方略咨詢管理公司承擔(dān)戰(zhàn)略規(guī)劃編制任務(wù)。在編制過(guò)程中，堅(jiān)持“從實(shí)踐 中來(lái)，再到實(shí)踐中去”的原則，認(rèn)真開展內(nèi)外部調(diào)研，確保了規(guī)劃編制符合實(shí) 際并能夠指導(dǎo)實(shí)踐。我們認(rèn)為，綱要和規(guī)劃編制過(guò)程也是一個(gè)統(tǒng)一全體員工發(fā) 展共識(shí)、凝聚企業(yè)發(fā)展合力的過(guò)程。為此，我們先后兩次組織征求意見會(huì)，聽 取六家權(quán)屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門對(duì)綱要和規(guī)劃文本的意見，走 出去到人民大學(xué)和行業(yè)協(xié)會(huì)征詢專家意見，并多次向省政府、省國(guó)資委領(lǐng)導(dǎo)和 有關(guān)處室的同志匯報(bào)，聽取他們的指導(dǎo)意見。根據(jù)征求到的意見和建議，我們 對(duì)綱要和規(guī)劃進(jìn)行了多次修改完善，并通過(guò)了董事會(huì)審議和省國(guó)資委組織的專 家評(píng)審，明確了企業(yè)的發(fā)展愿景、戰(zhàn)略定位、發(fā)展思路、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局

以及戰(zhàn)略實(shí)施的保障體系等，形成了山東能源科學(xué)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。

第五篇：冀中能源邢礦集團(tuán)公司簡(jiǎn)介(招聘醫(yī)學(xué)人員)

冀中能源邢臺(tái)礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司簡(jiǎn)介

冀中能源邢礦集團(tuán)是冀中能源集團(tuán)的全資子公司，截至2012年底公司擁有總資產(chǎn)56.39億元，凈資產(chǎn)27.71億元，資產(chǎn)負(fù)債率50.85%。下轄8個(gè)全資子公司、4個(gè)控股子公司、11個(gè)分公司和9個(gè)參股公司，產(chǎn)業(yè)涉及煤炭、化工、科研、教育、服務(wù)、醫(yī)療等。下轄工程公司、總醫(yī)院、油脂分公司、生活后勤分公司、邢礦硅業(yè)公司、技師學(xué)院、河北煤炭科學(xué)研究院、山西古縣老母坡煤業(yè)、金谷煤業(yè)等。

按區(qū)域劃分，邢礦集團(tuán)所屬產(chǎn)業(yè)地跨河北、內(nèi)蒙、山西、新疆四省區(qū)。在河北，主要以非煤產(chǎn)業(yè)為主。天津金牛電源材料公司是我國(guó)唯一一個(gè)擁有鋰鹽自主研發(fā)和生產(chǎn)的高新技術(shù)企業(yè)，也是世界上知名的五大鋰鹽生產(chǎn)商之一；邢礦硅業(yè)公司擁有2臺(tái)年產(chǎn)能1萬(wàn)噸的三氯氫硅合成爐，單套裝置全國(guó)規(guī)模最大；河北煤炭科學(xué)研究院是河北省唯一的煤炭研究機(jī)構(gòu)，設(shè)有河北省防治水中心和全國(guó)柴油機(jī)械防爆檢測(cè)檢驗(yàn)中心。在內(nèi)蒙，擁有22億噸優(yōu)質(zhì)煤炭資源，正在建設(shè)“煤電化路”一體化的大型煤炭生產(chǎn)基地。其中，產(chǎn)能為600萬(wàn)噸/a的城梁煤礦馬上開工建設(shè)，計(jì)劃2014年投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。與香港華潤(rùn)集團(tuán)合作建設(shè)的2×350MW電廠已于2009年并網(wǎng)發(fā)電。五原“3052”化肥項(xiàng)目于2010年奠基，正在建設(shè)當(dāng)中。參股5%的鄂爾多斯沿河鐵路部分路段已建成通車。在山西，擁有煤炭資源整合主體資格，并整合了古縣5號(hào)和3號(hào)規(guī)劃區(qū)，獲得焦煤儲(chǔ)量7150萬(wàn)噸。當(dāng)前，3號(hào)、5號(hào)規(guī)劃區(qū)正在進(jìn)行60萬(wàn)噸技改，5號(hào)規(guī)劃區(qū)（老母坡礦）2012年底前正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，3

號(hào)規(guī)劃區(qū)（金谷煤業(yè)）2013年底前正式投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。在新疆，一方面，與美克集團(tuán)達(dá)成合作意向，擬合作開發(fā)新疆巴州2億噸煤炭資源，建設(shè)一座年產(chǎn)120萬(wàn)噸的大型礦井。另一方面，積極爭(zhēng)取羅南5000平方公里鉀鹽資源，進(jìn)一步延伸集團(tuán)公司鉀化工產(chǎn)業(yè)鏈。

冀中能源邢礦集團(tuán)總醫(yī)院始建于1979年，現(xiàn)實(shí)際開放床位數(shù)500張，職工人數(shù)662人。總醫(yī)院是一所以骨科品牌為特色的綜合性二級(jí)甲等醫(yī)院，設(shè)有內(nèi)外婦兒共18個(gè)臨床科室，7個(gè)醫(yī)技科室。擁有以1.5T核磁共振、高能數(shù)字直線加速器、DSA、大型生化儀為代表的30余臺(tái)套先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，現(xiàn)全院已成為全數(shù)字化醫(yī)院。2010年業(yè)務(wù)收入1.2億元，收治住院病人10000余例，手術(shù)6000余例。

河北金牛能源煤礦安全生產(chǎn)醫(yī)療救援中心已經(jīng)省國(guó)資委批準(zhǔn)在該院建設(shè)，目前已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)。流程科學(xué)的智能化程度較高的現(xiàn)代化醫(yī)院大樓徹底改善了患者醫(yī)療環(huán)境，緩解住院用房緊張局面，全面達(dá)到了國(guó)家《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，同時(shí)為煤礦生產(chǎn)提供了安全保障。

2003年經(jīng)省衛(wèi)生廳批準(zhǔn)注冊(cè)“邢臺(tái)骨科創(chuàng)傷醫(yī)院”第二名稱；2007年總院骨科被評(píng)定為“省級(jí)重點(diǎn)發(fā)展學(xué)科”；2007年總院骨科被評(píng)為“邢臺(tái)市重點(diǎn)學(xué)科”；2008年獲中共河北省委，河北省人民政府“文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

目前，邢礦集團(tuán)堅(jiān)持“以煤為主、相關(guān)多元、創(chuàng)新高效、持續(xù)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。“十二五”期間，邢礦集團(tuán)將依托現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)煤炭資源，實(shí)現(xiàn)煤炭主業(yè)重建。著力在內(nèi)蒙古建設(shè)冀中能源首個(gè)千萬(wàn)噸礦井，打造一個(gè)“煤

電化路”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新型效益型煤炭生產(chǎn)基地；在山西打造300萬(wàn)噸主焦煤礦區(qū)。邢礦集團(tuán)發(fā)展目標(biāo)是：2015年，全公司實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)量2000萬(wàn)噸，營(yíng)業(yè)收入200億元，利稅20億元，職工人均收入10萬(wàn)元以上。

招聘專業(yè)：

心血管內(nèi)科、呼吸內(nèi)科、神經(jīng)外科、神經(jīng)內(nèi)科（介入優(yōu)先）、消化內(nèi)科、消化外科、血液科、免疫科的碩士畢業(yè)生各一人；

腎內(nèi)科、麻醉科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、康復(fù)科、藥學(xué)專業(yè)本科及以上畢業(yè)生各一人，醫(yī)學(xué)影像專業(yè)本科及以上畢業(yè)生2人，醫(yī)療器械維修本科及以上畢業(yè)生1人。

公司地址：河北省邢臺(tái)市中興西大街191號(hào)

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