第一篇:江門市發展技術交易促進科技成果轉化試行辦法
江門市發展技術交易促進科技成果轉化
試行辦法
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為貫徹落實《中共廣東省委 廣東省人民政府關于全面深化科技體制改革 加快創新驅動發展的決定》(粵發〔2014〕12號)、《廣東省人民政府關于加快科技創新的若干政策意見》(粵府[2015]1號)精神,發展江門市技術交易,促進科技成果轉化和產業化,根據《江門市實施創新驅動發展戰略 加快創新型城市建設的意見》,制定本辦法。
第二條 本辦法所指技術交易,應當符合《中華人民共和國合同法》關于技術交易的有關規定,包括技術開發、技術轉讓以及與技術開發、技術轉讓業務相關的技術咨詢和服務,通過江門市技術交易中心專屬網絡平臺(以下簡稱專屬平臺)成交并簽訂規范、完整的技術交易合同,完成交易金額支付的交易。以樣品、樣機、設備等貨品為載體提供技術和開發成果的不列入技術交易補助范疇。
第三條 各級財政部門會同同級科技部門根據上年度的技術交易額測算當年補助資金額度,在財政年度預算中預留安排。除第四條第二款所述對專屬平臺的補助由市科技計
劃資金安排外,其余補助由市本級財政與企業所在市(區)財政按1:1比例分擔。
第二章 使用范圍及補貼額度
第四條 補助對象。
(一)在江門市內注冊,具有獨立法人資格、健全的財務管理機構和財務管理制度的企業。交易內容應以《廣東省企業研究開發指導目錄》(含《國家重點支持的高新技術領域》和國家發展改革委員會等部門公布的《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南》規定項目的研究開發活動)為指引,實施地在江門市內;
(二)對通過專屬平臺促進技術成果交易轉化做出積極成效的服務機構;
(三)對在專屬平臺中實現技術成果交易作出積極貢獻的經紀人。經紀人要掛靠專屬平臺運營機構,接受相關培訓,并在市技術交易中心備案。
第五條 補貼額度
(一)企業通過專屬平臺引進高校、科研院所、非關聯企業和個人的技術成果實現的技術成果交易,按交易額的8%給予買方補助。單個交易補助不超過10萬元,單個企業每一年度補助額度不超過30萬元;
(二)對通過專屬平臺促進技術成果交易轉化做出積極
成效的服務機構通過市科技計劃立項的方式給予扶持;
(三)對在專屬平臺中實現技術成果交易作出積極貢獻的經紀人,按交易額的1%給予補助,同一技術成果多次轉讓不重復補助,單個交易補助不超過5萬元。經紀人要與企業簽訂技術經紀委托等協議,并對技術交易切實起到中介推動作用。
第三章 受理與兌現
第六條 企業先向所在市(區)科技主管部門、財政部門提交申請。各市(區)科技主管部門、財政部門審核后匯總報送給市科技局、市財政局。由市科技局會同市財政局組織專家對申報材料進行審核,確定擬補助的企業、經紀人以及補助金額標準等。江門市技術交易中心提供專屬平臺的原始交易數據資料等以供核對。
第七條 補助資金經公示無異議后,由市科技局會同市財政局聯合報市政府審批。獲得補助資金的企業應于補助資金文件下達 20 個工作日內向所在市(區)財政局辦理撥款申請手續。
第八條 補助資金支持方式為無償資助,企業收到補助資金后,應按國家規定的相關會計準則進行處理。
第四章 監督管理
第九條 企業技術交易涉及企業商業秘密的,企業應向
第二篇:湖南省實施《中華人民共和國促進科技成果轉化法》辦法
湖南省實施《中華人民共和國促進科技成果轉化
法》辦法
(2000年5月27日湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過)第一條根據《中華人民共和國促進科技成果轉化法》和其他有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本辦法。
第二條在本省行政區域內從事科技成果轉化活動,適用本辦法。
第三條縣級以上人民政府負責本行政區域內的促進科技成果轉化工作。縣級以上人民政府科學技術行政部門管理、指導和協調本行政區域內的促進科技成果轉化工作,其他有關部問按照各國職責做好促進科技成果轉化工作。
第四條科研機構、高等院校、企業和農村集體經濟組織是促進科技成果轉化的主要力量,應當建立健全促進科技成果轉化機制,增強科技成果轉化能力,加速科技成果轉化。鼓勵社會組織和個人采用多種形式開展科技成果轉化活動。
第五條各級人民政府應當將科技成果的轉化納入國民經濟和社會發展計劃,制定促進科技成果轉化的政策措施,組織實施有關重大科技成果的轉化,建立科技成果轉化目標管理責任制。
第六條省人民政府授權科學技術行政部門定期發布科技成果目錄和科技成果重點轉化項目指南。下列科技成果轉化項目的實施應當優先安排和支持:
(一)明顯提高產業技術水平和經濟效益,促進企業技術創新,改造和提升傳統產業的;
(二)加速高新技術開發,提高國內、國際市場競爭能力,促進高新技術產業發展的;
(三)促進高產、優質、高效農業和農村經濟發展,推動農業產業化的;
(四)合理開發利用資源,節約能源,防治環境污染,降低消耗的;
(五)綜合治理江河湖庫,保護和改善生態環境的;
(六)提高人曰素質,保障大眾健康,提高生活質量的;
(七)促進科技扶貧開發,推動邊遠貧困地區、少數民族地區經濟和社會發展的。第七條縣級以上人民政府及其有關行政部門應當優先把科技成果重點轉化項目列入產業發展計劃,并加強督查和落實。縣級以上人民政府科學技術行政部問對重點科技成果轉化的結果應當定期公布。
第八條縣級以上人民政府組織實施的重點科技成果轉化項目,可以由同級科學技術行政部問會同有關部問采用公開招標的方式擇優確定項目擔單位。
第九條鼓勵科研機構、高等院校、企業聯合或者獨立參與科技成果轉化項目的投標,或者以其他方式實施科技成果轉化。鼓勵境外、省外企業和其他經濟組織以及科技成果持有者來本省實施科技成果轉化。民營科技企業在科技成果轉化活動中,享有與國有企業同等的權利。第十條科研機構、高等院校應當采取措施,鼓勵和促進本單位的科技成果轉化;科技成果在完成后一年內未實施轉化的,在不變更職務科技成果權屬的前提下,應當支持科技成果完成人和參加人實施轉化。具體實施由雙方依照簽訂的協議進行。
第十一條科技人員在不侵害本單位合法權益的前提下,可以利用業余時間到其他單位兼職從事科技成果轉化活動。科研機構、高等院校的科技人員可以離崗創辦高新技術企業或者到其他高新技術企業從事科技成果轉化活動。具體辦法按照國家有關規定辦理。
第十二條高新技術企業可以吸收本單位的科技、管理人員參股。企業實行公司制改造時,主要科技、管理人員可以作為公司發起人。
第十三條科技成果持有人以科技成果作價入股實施轉化的,其股份可以達到公司或者企業注冊資本的百分之二十,其中以高新技術成果作價入股實施轉化的,其股份可以達到公司或者企業注冊資本的百分之三十五。但雙方另有約定的除外。
第十四條以技術轉讓、作價人股等形式轉化科技成果,法律、法規規定或者當事人約定需要對該科技成果進行檢測的,應當由國家或者省科學技術行政部門和質量技術監督行政部問認定的科技成果檢測機構檢測。法律、法規規定或者當事人約定需要對該科技成果進行價值評估的,應當由依法認定的科技成果評估機構評估。科技成果檢測和價值評估機構應當公正、客觀,不得提供虛假的檢測結果或者評估證明。
第十五條鼓勵發展促進科技成果轉化的科技中介服務機構,健全區域中介服務體系,逐步實現中介服務組織網絡化、功能社會化、服務產業化。引導各種技術創新服務機構、技術評估機構。技術經紀機構以及信息咨詢服務機構等中介機構,為企業提供經營管理、技術、市場營銷、信息等方面的服務。在科技中介服務機構從事經紀業務的人員,應當具備國家和省規定的條件,取得資格證書。對以向社會提供公共服務為主的科技中介服務機構,經認定后可以按照非營利機構運作和管理。
第十六條縣級以上人民政府應當按規定逐年加大對科技成果轉化的投入。省人民政府應當重視科技成果轉化基地建設,安排一定比例的基本建設資金用于建設省級重點工程技術中心、中間試驗基地、工業性試驗基地和農村試驗示范基地。
第十七條省人民政府、設區的市、自治州人民政府和有條件的縣(市)人民政府應當依照國家規定設立科技成果轉化基金,用于支持高投入、高風險、高產出的科技成果的轉化,其資金由政府、企業事業單位以及其他經濟組織或者個人提供。
第十八條鼓勵企業事業單位以及其他經濟組織和個人依照國家規定建立科技成果轉化風險基金。
第十九條企業是科技成果轉化的主體,應當與科研機構、高等院校等建立利益共享、風險共擔的科技成果轉化機制。企業應當按照上銷售總額的百分之一點五以上、高新技術企業應當按照上銷售總額的百分之五以上提取經費,用于引進、研究開發和轉化科技成果。企業引進大型項目的投資預算中應當安排相應比例用于引進項目的技術創新。
第二十條從事技術轉讓、技術開發、技術咨詢和技術服務等科技成果轉化活動,依照國家和省的有關規定,享受稅收優惠政策。
第二十一條科技人員在科技成果轉化工作中取得的成績,應當作為其晉職和評聘專業技術職務的依據。第二十二條單位和個人從事科技成果轉化活動的合法權益受法律保護,對侵犯其合法權益的行為,有關部門應當依法處理。
第二十三條對在科技成果轉化活動中取得顯著成績的單位和個人,由人民政府或者有關行政部門給予表彰和獎勵。
第二十四條科技成果完成單位將其職務科技成果轉讓給他人的,單位應當從轉讓該項科技成果所取得的凈收入中提取不低于百分之二十的比例,對完成該項科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵。
第二十五條企業事業單位獨立研究開發或者與其他單位合作研究開發的科技成果轉化成功投產后,單位應當連續三至五年從實施該科技成果年凈收入中提取不低于百分之五的比例,對完成該項科技成果作出重要貢獻的人員給予獎勵。第二十六條對違反本辦法的單位和個人,由縣級以上人民政府科學技術行政部門依照《中華人民共和國促進科技成果轉化法》的有關規定處理。其中給予罰款處罰的,按照下列規定執行:
(一)依照促進科技成果轉化法第三十一條、第三十二條規定處以罰款的,罰款額為違法所得的一倍以上三倍以下;
(二)依照促進科技成果轉化法第三十四條、第三十六條規定處以罰款的,罰款額為五千元以上二萬元以下。
第二十七條科學技術行政部問和其他有關部問工作人員在科技成果轉化活動中濫用職權、玩忽職守、詢私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十八條本辦法所指科技成果,是指為提高生產力水平,在科學技術研究與技術開發活動中,通過調查、考察、試驗、研制等科學方法所取得的具有創新性、先進性和適用性的應用技術成果。本辦法所指高新技術成果,是指在高新技術領域中所取得的具有高智力、高投入、高風險、高效益等特點的應用技術成果。本辦法所指的科技成果轉化,是指對應用技術成果所進行的后續試驗、開發、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料、發展新產業等活動。
第二十九條本辦法自2000年10月l日起施行。1994年4月28日湖南省第八屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過的《湖南省科學技術成果推廣條例》同時廢止。
第三篇:新疆實施《中華人民共和國促進科技成果轉化法》辦法
新疆維吾爾自治區實施《中華人民共和國促進科技成果轉化法》辦法 新疆維吾爾自治區人民代表大會常務委員會
《新疆維吾爾自治區實施〈中華人民共和國促進科技成果轉化法〉辦法》已由新疆維吾爾自治區第九屆人民代表大會常務委員會第九次會議于1999年5月31日審議通過。現予公布,自1999年7月1日起施行。
第一章 總 則
第一條 為促進科技成果轉化為現實生產力,規范科技成果轉化活動,實施科教興新戰略,推動自治區經濟建設和社會發展,根據《中華人民共和國促進科技成果轉化法》及有關法律、法規,結合自治區實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱科技成果轉化,是指為提高生產力水平而對科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的科技成果所進行的后續試驗、開發、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料及發展新產業等活動。
第三條 科技成果轉化活動應當有利于提高經濟效益、社會效益和保護環境與資源,有利于促進經濟與社會發展。科技成果轉化活動應遵循自愿、互利、公平、誠實、信用的原則,依法或者依照合同的約定,享受利益,承擔風險。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內的科技成果轉化工作的領導。
縣級以上人民政府的科學技術行政部門會同計劃部門、經濟綜合管理部門和其他有關行政部門依照各自的職責范圍,管理、指導和協調科技成果轉化工作。第五條 新疆生產建設兵團依照本辦法負責管理兵團范圍內的科技成果轉化工作,并接受自治區科學技術行政主管部門的業務領導;各師的科技成果轉化工作接受當地人民政府科學技術行政主管部門的監督管理。
第二章 組織實施
第六條 縣級以上人民政府應當將科技成果的轉化納入國民經濟和社會發展計劃,推進建立科技成果轉化服務體系,組織協調實施科技成果的轉化。
第七條 自治區人民政府應當定期發布科技成果目錄和重點科技成果轉化項目指南,優先安排和支持下列項目的實施:
(一)明顯提高產業、行業技術水平和經濟效益的;
(二)能形成高新技術產品、產業或者出口創匯產品的;
(三)合理開發和利用資源,能促進資源優勢向經濟優勢轉化的;
(四)促進高產、優質、高效農業和節水農業,推動農業產業化和農村經濟發展的;
(五)保護生態環境、防治環境污染和防災減災的;
(六)促進具有地方特點的名、特、優產品發展,形成規模效益且具有國內外市場競爭能力的;
(七)加速邊遠貧困地區脫貧致富和社會經濟發展的。
第八條 各級人民政府組織實施的重點科技成果轉化項目,可以由有關部門采取公開招標的方式,擇優確定實施轉化的單位。
第九條 自治區建立以市場為導向,企業為主體,產學研相結合的科技成果轉化機制,實行“放開、搞活、扶植、引導”的方針,發展技術市場、信息市場。鼓勵開展技術開發、技術轉讓、技術培訓、技術咨詢、技術服務、技術承包、技術入股等活動,促進科技成果轉化。
各級人民政府鼓勵和支持有條件的部門建立和發展常設技術市場、技術交易市場和綜合技術市場,推動科技成果轉化。
第十條 鼓勵和支持企業建立健全技術開發機制。企業應成為科技成果轉化活動的主體,依法有權獨立或者與區內外企業、研究開發機構、高等院校和其他合作者聯合實施科技成果轉化;可以通過公平競爭,獨立或者與其他單位聯合承擔政府組織實施的科技研究開發和科技成果轉化項 目;可以自行發布信息或者委托技術交易中介機構征集其所需的科技成果及其實施科技成果轉化的合作者。
第十一條 鼓勵境內外企業、單位、組織或者個人,自帶重大科技成果來新疆獨立或者聯合實施轉化,其間享受國家和自治區的有關優惠政策。
第十二條 自治區支持高新技術創業服務中心和其他中介服務機構的建設與發展,在資金與政策上給予扶持。高新技術創業服務中心和其他中介服務機構要按社會主義市場經濟原則,為科技成果轉化活動提供服務。
第十三條 農業科研機構、農業院校和農業技術推廣組織可以獨立或者與其他單位合作,為農業生產提供產前、產中、產后綜合配套技術服務。實施農業科技成果轉化的單位和個人,可以依法經營其獨立研究開發或者與其他單位合作研究開發并經過審定的優良品種和新產品。
第十四條 科技成果轉化活動中需要對科技成果的價值進行評估的,應由具備法定資格的無形資產評估機構評估。對科技成果進行檢測或價值評估,必須遵循公正、客觀的原則,不得提供虛假的檢測結果或評估證明。
國有企業、集體企業、科研單位、高等院校與中國境外的企業、其他組織或者個人合作進行科技成果轉化活動,必須對科技成果的價值進行評估。科技成果轉化中的對外合作,涉及國家秘密事項的,依法按規定的程序事先經過批準。
第十五條 鼓勵企業、事業單位、農村經濟組織進行科技成果的研究開發、中間試驗、工業性實驗和農業試驗示范,加速科技成果轉化。
第十六條 科研機構、高等院校及其科技人員可以采取多種方式轉化高新技術成果,創辦高新技術企業。
第十七條 科技成果轉化的試驗產品,按照國家有關試銷產品的規定,經自治區有關部門批準,可以在核定的試銷期內試銷。試產、試銷上述產品應當符合國家和自治區有關技術、質量、安全、衛生等標準。
第三章 保障措施
第十八條 自治區各級財政用于科學技術、固定資產投資和技術改造的經費,應當安排不低于2%的比例用于科技成果轉化,主要用于科技成果轉化的引導資金、貼息貸款、補助資金和風險投資以及其他促進科技成果轉化的資金用途。各級人民政府批準建設的中間試驗基地、工業性試驗基地、農業試驗示范基地的基本建設投資,納入本級財政基本建設投資預算。
第十九條 各級人民政府對農業和涉農科研機構、院校、技術推廣組織,用于農業科技成果試驗、示范的土地,應當予以保障,在土地使用和資金等方面給予支持。
第二十條 自治區設立科技成果轉化基金,其資金來源由財政、企業、事業單位以及其他組織或者個人提供,基金的籌集和使用辦法由自治區人民政府制定。科技成果轉化基金主要用于支持高投入、高風險、高產出的科技成果的轉化,加速重大科技成果的產業化。
第二十一條 金融機構應根據國家有關規定,在信貸方面積極支持科技成果轉化,逐步增加用于科技成果轉化的貸款。
第二十二條 科技成果轉化專項經費,必須專款專用,任何單位或者個人不得侵占、挪用或者截留。
第二十三條 自治區財政、稅務、工商等有關部門要嚴格執行國家和自治區對科技成果轉化活動制定的稅收優惠政策。企業、事業單位和個人從事科技成果轉化活動減免的稅款必須全部用于科技成果轉化。
第二十四條 自治區推進科技成果信息網絡和科技成果信息資料庫的建設和發展,為科技成果轉化提供信息服務。
第四章 技術權益
第二十五條 企業、事業單位所取得的具有實用價值的職務科技成果,自完成之日起一年內,單位未能實施轉化的,科技成果完成人和參加人在不變更職務科技成果權屬的前提下,可以進行該項成果的轉化,但應當與本單位簽訂合同,約定轉化時間、形式和利益分配。
科技成果完成人和參加人不得阻礙職務科技成果的轉化,不得將職務科技成果及其技術資料和數據占為己有,侵犯單位的合法權益。
對多數人組成的課題組完成的職務成果,僅部分成果完成人實施轉化的,單位在同其簽訂成果轉化協議時,應通過獎勵或適當的利益補償方式保障其他完成人的利益。
第二十六條 科技人員可以在完成本職工作的前提下,經與本單位簽訂協議,可以在其他單位兼職從事研究開發和成果轉化活動。高等院校應當支持本單位科技人員利用節假日和工作日從事研究開發和成果轉化活動。國有科研機構、高等院校及其科技人員可以離崗創辦高新技術企業或到其他高新技術企業轉化科技成果。
具體辦法按國家有關規定執行。
第二十七條 離退休、調離原單位或者辭職的科技人員,不得擅自利用原單位的職務科技成果從事轉化活動。上述人員從事與原單位科技成果有關的轉化活動,應當與原單位簽訂協議,約定有關權益。本人離開原單位二年之內在原成果基礎上又有所創新的,應當及時通報原單位,協商 確定新的權益關系。
第二十八條 科技成果經資產評估機構進行價值評估后,可以作價投資,折算股份或者出資比例,具體份額由有關當事人協商確定。科研機構、高等院校及其科技人員以高新技術成果向有限責任公司或非公司制企業出資入股的,高新技術成果的作價金額可達到公司或企業注冊資本的35%,另有約定的除外。
第二十九條 自治區人民政府對在實施科技成果轉化中做出重要貢獻的單位和個人,給予表彰獎勵;對做出突出貢獻的個人,給予重獎。具體辦法由自治區人民政府制定。
第三十條 重大科技成果轉化項目完成后,經自治區科技行政部門組織專家驗收,可按程序申報自治區科技進步獎。第三十一條 科技成果完成單位將其職務科技成果轉讓給他人的,單位應當從轉讓該項職務科技成果所取得的凈收入中,提取不低于25%的比例,獎勵完成該項科技成果做出重要貢獻的人員。
實施科技成果轉化的單位,在技術咨詢、技術服務、技術培訓、技術承包活動中所取得的技術性收入,可提出一定的比例,獎勵做出貢獻的人員。科技成果轉化的受益單位,應當從該項目的新增利潤中提取一定的比例,獎勵做出重要貢獻的人員。
第三十二條 企業、事業單位獨立研究開發或者與其他單位合作研究開發的科技成果實施轉化成功投產后,單位應當連續3至5年從實施該科技成果的年凈收入中提取不低于5%的比例用于獎勵;采用股份制形式的企業實施轉化的,也可以用不低于科技成果入股時作價金額的20%的 股份給予獎勵。
在研究開發和成果轉化中做出主要貢獻的人員,所得獎勵的份額不低于該項獎勵總額的50%。
第五章 法律責任
第三十三條 在科技成果轉化活動中弄虛作假或者采取欺騙手段騙取獎勵和榮譽稱號、詐騙錢財、非法牟利的,由科學技術行政部門責令改正,取消該獎勵和榮譽稱號,沒收違法所得,并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款;給他人造成損失的,依法承擔民事賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十四條 在對科技成果檢測或者價值評估中,故意提供虛假檢測結果或者評估證明的,由科學技術行政部門責令其改正,予以警告,沒收違法所得,并對檢測組織者、評估機構處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款;情節嚴重的,由工商行政管理部門和發證機關分別依法吊銷營業
執照和資格證書;給他人造成經濟損失的,依法承擔民事賠償責任。
第三十五條 剽竊、侵犯他人知識產權和其他技術權益或者教唆、誘騙、脅迫有關人員盜竊、侵占他人科技成果,侵犯他人合法權益的,除依法承擔民事責任外,由科學技術行政部門依法沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十六條 職工未經單位允許,泄露本單位的技術秘密,或者擅自轉讓、變相轉讓職務科技成果的,參加科技成果轉化的有關人員違反與本單位的協議,在離職、離休、退休后約定的期限內從事與原單位相同的科技成果轉化活動的,依照有關規定承擔法律責任。
第三十七條 在技術交易中從事代理或者居間服務的中介機構和從事經紀業務的人員,欺騙委托人的,或者與當事人一方串通欺騙另一方當事人的,除依法承擔民事賠償責任外,由科學技術行政部門責令其改正,予以警告,沒收違法所得,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;情節 嚴重的,由工商行政管理部門和發證機關分別依法吊銷營業執照和資格證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十八條 在科技成果轉化活動中侵占、挪用或者截留科技成果轉化經費的,由有關主管部門責令退回,并對直接責任人員給予行政處分。
第三十九條 在科技成果轉化活動中,利用職權故意干擾阻撓科技成果轉化或者強制實施不宜轉化的科技成果,造成經濟損失的,由其所在單位或者上級行政部門給予行政處分。
第四十條 科學技術行政部門和其他有關部門工作人員在科技成果轉化中玩忽職守、徇私舞弊,由其所在單位或者上級行政部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第四十一條 本辦法自1999年7月1日起施行。
1999年6月3日
第四篇:四川大學科技成果轉化管理辦法 (試行)范文
附件1
四川大學科技成果轉化管理辦法
(試行)
第一條 為了適應社會主義市場經濟發展,規范四川大學科技成果轉化管理,保障和促進學校科技成果轉化工作高效有序開展,依據《中華人民共和國國有資產法》和《中華人民共和國促進科技成果轉化法》,結合《四川大學關于加速發展科技產業的若干意見》(川大校?2004?27號),特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于四川大學教師、科技人員等所有在職職工和從我校辦理退職、退休、調離手續的教職工,其在學校工作期間或利用學校的科研條件完成的科技成果,按國家規定均屬職務發明條例界定范圍,其成果所有權屬四川大學。
第三條 凡我校教師、科技人員等所有在職職工和從我校辦理退職、退休、調動手續的教職工,不得將利用四川大學的物質條件所完成的,歸屬于四川大學的職務發明占為已有,不得對外泄露,不得私自轉讓和私自對外合作,不得變相轉讓和變相對外合作。
第四條 結合學校科技成果轉化工作實際情況,本管理辦法所指科技成果轉化的內容主要包括以下四個方面:
(一)科技成果作價入股。科技成果作價入股是指四川大學所屬各單位科技人員以職務科技成果作價出資入股參與校外或校內股份制企業合作。
(二)技術秘密轉讓。技術秘密是指所有權屬于四川大學的、不為公眾所知悉的除專利技術以外的職務科技成果,包括:未申請專利的技術、未授予專利權的技術以及不受專利法保護的沒有進入公共領域的技術;技術秘密轉讓是指將前文所涉及的屬于四川大學技術秘密的職務科技成果轉讓給其他單位或個人。
(三)專利實施許可。專利實施許可是指在專利權有效期內許可其他單位或個人實施四川大學職務發明創造。
(四)專利權轉讓、專利申請權轉讓。專利權轉讓、專利申請權轉讓是指將四川大學為專利權人的專利權或專利申請權轉讓給其他單位或個人。
第五條 技術成果作價入股的程序
(一)四川川大科技產業集團(以下簡稱“科產集團”)履行學校科技成果作價入股與校內外有關單位進行合作、興辦企業的職責,并代表學校持有相應的股份、行使股東權力。
(二)申請科技成果作價出資入股,必須是經科技處審核過的科技成果或高新技術。
(三)申請科技成果作價出資入股的技術成果或高新技術,需向科產集團提出申請,并經由科產集團委托具有無形資產評估資格的機構進行資產評估。對于資產評估機構的選擇,需進行比選。
(四)科技成果經評估作價出資入股時的貨幣價值以公司成立時在國家工商部門登記注冊記載數為準。
(五)科產集團應和相關學院或課題組就與校內外有關單位的合作方式、公司股權構成、發展戰略、股東權益清算等進行充分協商,并提出合作雙方初步認同的合作協議、公司章程等文件草本。
(六)申請科技成果作價出資入股的單位或個人需向科產集團提交有關申請報告和合作協議、公司章程、項目可行性報告、資產評估報告、合作方資信證明等文件,經所在院(系、所)、科產集團同意后,報主管校長審核、批準;并按國有資產管理相關規定,報教育部主管部門審核、進行國有資產備案,并在國家工商管理部門登記注冊。
第六條 技術秘密轉讓、專利實施許可、專利權轉讓和專利申請權轉讓的程序
(一)四川大學科技處負責代表四川大學行使技術秘密轉讓、專利實施許可、專利權轉讓和專利申請權轉讓的職責。
(二)申請專利權轉讓、專利申請權轉讓的相關技術,必須經過在國家工商管理部門登記注冊、具有無形資產評估資格的機構進行資產評估。對于資產評估機構的選擇,學校需進行比選。
(三)課題組需向科技處提交經所在院系同意的轉讓合同審批單和技術秘密轉讓合同、專利實施許可合同、專利權轉讓合同、專利申請權轉讓合同(涉及專利權轉讓和專利申請權轉讓的需提供資產評估報告),由科技處審核批準;其中,對國民經濟影響較大的科技成果轉讓合同必須由校級主管領導審核批準。同時到中華人民共和國知識產權局辦理“專利實施許可合同備案”或“著錄事項變更”登記。
第七條 技術秘密轉讓、專利實施許可、專利權轉讓和專利申請權轉讓經費的支配,參照相關轉讓經費列支比例(見附件2)執行。第八條 在科技成果作價出資入股形成的股份中(按100%計),科產集團代表學校占45%--55%的股份(課題組所在學院可享有學校所占股份中的20%-40%收益權),科技成果研發課題組原則上占55%—45%股份,并由自然人代表(可根據科技人員在項目中的貢獻大小分解到項目的主要承擔者,由課題組主要承擔者自行協商確定)。公司成立實現分紅后,科產集團以按股權比例取得的收益向學校上交目標。
第九條 科技成果實現作價入股后,科產集團與課題組應加強對該成果所形成的股權的監管,確保實現股份收益。
第十條 對國家安全和國民經濟有重大影響的職務發明技術成果,在向境外轉移時,須向國家相關部門申報并獲批準后方可轉移。
第十一條 對違反本管理辦法的處理
對于私自將職務發明等技術成果對外轉讓、合作、占有股權等違反本管理辦法的課題組負責人和成員,學校視情節輕重給予如下處理:
(一)停止申報各級計劃科研項目的資格,通報全校并處以其所獲收益三倍以上的賠償金;或降低其現有職務和相應工資及待遇,并在三年內凍結其專業技術職務評定或解聘其專業技術職務;并給予行政警告直至開除公職處分。
(二)給學校造成重大損失的或其行為觸犯法律者,將依法追究其法律責任。
(三)學校其它規章對此有規定的,從其規定。
(四)鼓勵對違反本實施細則的事件進行舉報,對舉報事實查實后,學校對舉報者給予一定獎勵。第十二條 附則
(一)本管理辦法自發布之日起實施,原《四川大學科技成果作價出資入股的暫行規定》(川大辦[2001]33號)自本辦法實施之日起停止執行。
(二)學校原下發的其它有關文件中,如有與本管理辦法不相符的,按本管理辦法執行。
(三)本意見的解釋權歸科技處和科產集團。
第五篇:陜西省促進科技成果轉化條例
陜西省促進科技成果轉化條例
摘錄內容:
第四條 縣級以上人民政府應當將科技成果轉化納入國民經濟和社會發展規劃,加強科技、教育、財政、投資、稅收、人才、產業、金融、信息、國有資產監管、軍民融合、知識產權、政府采購等政策協同,建立協調機制,為科技成果轉化創造良好環境。
第十三條 縣級以上人民政府及有關部門應當建立以企業為主體、市場為導向、產學研緊密結合的技術創新制度,發揮企業在研究開發方向選擇、項目實施和成果應用中的主導作用。利用財政資金設立的、具有市場應用前景的科技項目可以由企業牽頭組織實施。
第十四條 鼓勵和支持企業聯合研究開發機構、高等院校建立以企業作為投資主體、管理主體、需求主體和市場主體的產業技術研究院、工程技術研究中心、重點實驗室等新型研發平臺,提供共性技術研究開發、中間試驗、工業性試驗、工程化開發等服務,提高科技成果成熟度,優化科技成果市場供給。
第十五條 鼓勵企業加大科技創新的經費投入,促進科技成果轉化。符合條件的企業可以按照國家規定,享受研究開發費用稅前加計扣除、固定資產加速折舊、高新技術企業所得稅優惠等政策。
第十六條 鼓勵企業建立健全科技成果轉化的激勵分配機制,利用股權出售、股權獎勵、股票期權、項目收益分紅、崗位分紅等方式激勵科技人員開展科技成果轉化。
第十七條 國有企業應當增加技術創新和科技成果轉化的投入,建立完善技術開發體系,提高自主創新能力和核心競爭力。
國有資產管理部門應當將國有獨資企業及國有控股企業研究開發投入、科技成果轉化績效等指標列入企業負責人經營業績考核范圍。
國有獨資企業及國有控股企業當年對科技成果轉化的經費投入,可以在經營業績考核中視同利潤。第十八條 自主創新示范區、高新技術產業開發區、經濟技術開發區、高技術產業基地等高技術產業聚集區,應當制定吸引優秀科技人員和經營管理者創新創業的優惠政策,創新科技成果轉化服務機制,發揮在區域經濟發展中的示范、輻射和帶動作用。
農業高新技術產業示范區和農業科技園區應當圍繞區域主導產業和農業產業結構調整,發布適應現代農業發展的科技成果目錄,引導企業參與農業科技成果轉化。
第二十二條 縣級以上人民政府及其有關部門應當遵循市場導向和政府引導相結合的原則,綜合運用政策激勵、平臺建設、政府購買服務、人才培養等措施,加強對科技成果轉化專業服務機構的扶持。
對承擔本省重大科技成果轉化任務或者在本省成功轉化科技成果,做出突出業績的專業服務機構和個人,可以享受國家和本省的獎勵政策。
第二十四條 縣級以上人民政府應當在規劃、用地、財政等方面支持創辦多種類型、多種所有制的科技資源統籌中心、科技創新中心、大學科技園等科技企業孵化機構。經國家和本省科學技術行政部門認定的科技企業孵化機構,比照高新技術企業享受有關優惠政策。
鼓勵各類投資主體建設創業服務機構,為初創期科技企業和科技成果轉化項目提供孵化場地、創業輔導、投融資對接、技術對接、研究開發與管理咨詢。
鼓勵各類投資主體在本省設立以促進科技成果轉化為主要目的的創業投資機構。附:陜西省促進科技成果轉化條例原文
陜西省促進科技成果轉化條例
(2005年9月29日陜西省第十屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過 2010年5月27日陜西省第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議修正 2017年9月29日陜西省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議修訂)
陜西省人民代表大會常務委員會公告
[十二屆]第五十號
《陜西省促進科技成果轉化條例》已于2017年9月29日經陜西省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議修訂通過,現予公布,自2018年2月1日起施行。
陜西省人民代表大會常務委員會
2017年9月29日
目 錄 第一章 總 則 第二章 組織實施 第三章 服務機構 第四章 保障措施 第五章 技術權益 第六章 法律責任 第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了促進科技成果轉化為現實生產力,規范科技成果轉化活動,加快實施創新驅動發展戰略,推動經濟建設和社會發展,根據《中華人民共和國促進科技成果轉化法》和有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區域內的科技成果轉化及相關活動。
第三條 科技成果轉化活動應當尊重科技創新規律和市場規律,發揮企業的主體作用與政府引導作用,體現知識價值分配導向,遵循自愿、互利、公平、誠實信用的原則,加強知識產權保護,保障參與科技成果轉化各方的合法權益。
第四條 縣級以上人民政府應當將科技成果轉化納入國民經濟和社會發展規劃,加強科技、教育、財政、投資、稅收、人才、產業、金融、信息、國有資產監管、軍民融合、知識產權、政府采購等政策協同,建立協調機制,為科技成果轉化創造良好環境。
第五條 縣級以上人民政府科學技術行政部門按照其職責,負責管理、指導、協調和服務本行政區域內的科技成果轉化工作。
縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內加強協作配合,負責做好科技成果轉化相關工作。
第六條 縣級以上人民政府及其有關部門對在科技成果轉化中做出突出貢獻的單位和個人,應當給予表彰獎勵。
第二章 組織實施
第七條 科學技術行政部門應當會同有關部門,根據國家和本省產業政策以及本地國民經濟與社會發展規劃,制定科技成果轉化工作計劃,定期發布科技成果目錄、科技成果轉化項目指南和重點科技成果轉化項目供求信息,引導科技成果轉化活動。
第八條 省科學技術行政部門應當會同其他有關部門建立統一的科技報告制度和科技成果信息系統,規范科技成果信息采集、加工與服務活動,除涉及國家秘密和商業秘密外,依法向社會提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務。
鼓勵利用非財政資金設立的科技項目的承擔者提交相關科技報告,將科技成果和相關知識產權信息匯交到科技成果信息系統,有關部門應當為其提供方便;該科技報告可以作為有關部門認定其開展研究開發活動、享受財稅優惠政策的參考依據。
第九條 國家設立的研究開發機構、高等院校應當加強對科技成果轉化的管理、組織、協調和服務,建立職務科技成果管理制度,明確登記備案、轉化實施、處置分配、組織保障、異議處理等內容。
第十條 國家設立的研究開發機構、高等院校對其持有的科技成果,除涉及國家秘密、國家安全外,可以自主決定或者授權科技成果完成人決定轉讓、許可或者作價投資,不需報相關主管部門審批或者備案;但應當通過協議定價,在技術交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定價格。
通過協議方式確定科技成果價格的,可以由科技成果完成人主持公開詢價,確定成交價格后,應當在本單位公示科技成果名稱、內容摘要、轉化方式、擬交易價格等信息,明確并公開異議處理程序和辦法。受讓方是職務科技成果完成人或者其利害關系人的,應當予以注明。
通過在技術交易市場掛牌交易、拍賣方式進行科技成果轉化的,可以采取公開詢價的方式確定基準價格。
第十一條 國家設立的研究開發機構、高等院校通過在技術交易市場掛牌交易、拍賣等方式確定科技成果價格,或者通過協議定價并按照規定在本單位公示,單位負責人已履行勤勉盡責義務且沒有牟取非法利益的,不承擔因科技成果轉化后續價格變化產生的決策責任。
單位負責人根據法律法規和本單位依法制定的規章制度,開展科技成果轉化工作,履行了民主決策程序、合理注意義務和監督管理職責的,即視為已履行勤勉盡責義務。
第十二條 國家設立的研究開發機構、高等院校對其持有的科技成果,自成果完成之日起二年未實施轉化,尚具備轉化價值和條件的,可以采取下列方式進行轉化:
(一)科技成果完成人可以根據與本單位的協議進行轉化,并按照協議約定向單位返還收益;協議沒有約定收益的,應當從轉化成功獲利之日起,連續三年從轉化所得的年凈收入中提取百分之十返還本單位。
(二)科技成果完成人未與單位達成協議的,國有資產行政管理或者其他行政管理部門可以通過掛牌交易、拍賣等方式組織實施轉化。
第十三條 縣級以上人民政府及有關部門應當建立以企業為主體、市場為導向、產學研緊密結合的技術創新制度,發揮企業在研究開發方向選擇、項目實施和成果應用中的主導作用。利用財政資金設立的、具有市場應用前景的科技項目可以由企業牽頭組織實施。
第十四條 鼓勵和支持企業聯合研究開發機構、高等院校建立以企業作為投資主體、管理主體、需求主體和市場主體的產業技術研究院、工程技術研究中心、重點實驗室等新型研發平臺,提供共性技術研究開發、中間試驗、工業性試驗、工程化開發等服務,提高科技成果成熟度,優化科技成果市場供給。
第十五條 鼓勵企業加大科技創新的經費投入,促進科技成果轉化。符合條件的企業可以按照國家規定,享受研究開發費用稅前加計扣除、固定資產加速折舊、高新技術企業所得稅優惠等政策。第十六條 鼓勵企業建立健全科技成果轉化的激勵分配機制,利用股權出售、股權獎勵、股票期權、項目收益分紅、崗位分紅等方式激勵科技人員開展科技成果轉化。
第十七條 國有企業應當增加技術創新和科技成果轉化的投入,建立完善技術開發體系,提高自主創新能力和核心競爭力。
國有資產管理部門應當將國有獨資企業及國有控股企業研究開發投入、科技成果轉化績效等指標列入企業負責人經營業績考核范圍。國有獨資企業及國有控股企業當年對科技成果轉化的經費投入,可以在經營業績考核中視同利潤。
第十八條 自主創新示范區、高新技術產業開發區、經濟技術開發區、高技術產業基地等高技術產業聚集區,應當制定吸引優秀科技人員和經營管理者創新創業的優惠政策,創新科技成果轉化服務機制,發揮在區域經濟發展中的示范、輻射和帶動作用。
農業高新技術產業示范區和農業科技園區應當圍繞區域主導產業和農業產業結構調整,發布適應現代農業發展的科技成果目錄,引導企業參與農業科技成果轉化。
第十九條 省人民政府應當建立健全軍民融合協調機制,加強軍民科技成果相互轉化的政策引導,完善軍民科技規劃計劃的銜接與協調,促進軍民融合創新發展。
省人民政府應當依托各類軍民融合信息服務平臺,發布軍民融合科技資源信息和軍民科技成果轉化目錄。
省和行政區域內軍工企業較多的設區的市人民政府應當制定發布軍民科技資源共享目錄,設立軍民融合產業基金,加強軍民兩用人才的培養,促進軍民科技資源的優化配置。
鼓勵和支持符合條件的企業事業單位參與軍工重大科技項目的聯合攻關、合作研發和軍品生產,促進軍民技術雙向轉移和轉化應用。
第二十條 縣級以上人民政府應當建立健全農業科技成果轉化推廣應用機制,加大農業科技成果轉化的投入,加強農業先進適用技術的示范、推廣、培訓和普及,促進農業科技成果轉化。
鼓勵企業、研究開發機構、高等院校與農業技術推廣機構、農業專業技術協會、農民專業合作社、農戶建立互利合作的利益分配機制,開展科技成果交流、人才培訓、科技咨詢和信息服務。
第三章 服務機構
第二十一條 鼓勵設立各類科技成果轉化專業服務機構,為科技成果轉化提供下列服務:
(一)科技成果信息的搜集、篩選、分析、加工、發布;
(二)科技成果的交易代理;
(三)科技成果的價值評估;
(四)科技成果轉化人才培訓;
(五)科技創業孵化服務;
(六)科技成果轉化的其他服務。
科技成果轉化專業服務機構提供服務,應當遵循公正、客觀的原則,不得提供虛假信息和證明,對其在服務過程中知悉的國家秘密和當事人的商業秘密負有保密義務。
科技成果轉化專業服務機構從事科技成果轉化活動,依法享受有關優惠政策。
第二十二條 縣級以上人民政府及其有關部門應當遵循市場導向和政府引導相結合的原則,綜合運用政策激勵、平臺建設、政府購買服務、人才培養等措施,加強對科技成果轉化專業服務機構的扶持。
對承擔本省重大科技成果轉化任務或者在本省成功轉化科技成果,做出突出業績的專業服務機構和個人,可以享受國家和本省的獎勵政策。
第二十三條 鼓勵社會力量建設符合技術交易規律的科技成果交易網絡平臺,提供線上與線下相結合的專業化服務。
第二十四條 縣級以上人民政府應當在規劃、用地、財政等方面支持創辦多種類型、多種所有制的科技資源統籌中心、科技創新中心、大學科技園等科技企業孵化機構。經國家和本省科學技術行政部門認定的科技企業孵化機構,比照高新技術企業享受有關優惠政策。
鼓勵各類投資主體建設創業服務機構,為初創期科技企業和科技成果轉化項目提供孵化場地、創業輔導、投融資對接、技術對接、研究開發與管理咨詢。
鼓勵各類投資主體在本省設立以促進科技成果轉化為主要目的的創業投資機構。
第二十五條 鼓勵科技成果轉化專業服務機構開展跨境、跨區域的科技成果轉化服務,在不涉及國家安全、不損害國家利益的前提下開展技術合作、技術貿易,引進、消化和吸收境外先進技術。
鼓勵境內外科技成果轉化專業服務機構依法在本省設立分支機構,集聚科技成果轉化人才,開展科技成果轉化合作。
第二十六條 技術交易應當依法訂立書面合同。經技術合同認定登記機構認定登記的技術合同,按照有關規定享受國家稅收優惠政策。
第四章 保障措施
第二十七條 縣級以上人民政府應當將科技成果轉化的支持資金納入本級財政預算,用于促進科技成果轉化的引導資金、貸款貼息、保險費補貼、補助資金和風險投資以及其他促進科技成果轉化的支出。
第二十八條 縣級以上人民政府可以設立科技成果轉化引導基金,主要用于引導社會力量加大科技成果轉化投入。
第二十九條 縣級以上人民政府應當發揮政府資金引導作用,鼓勵和支持社會資本對科技成果轉化進行風險投資。
縣級以上人民政府可以通過風險補償、貸款貼息等方式,鼓勵和支持銀行和小額貸款公司等金融機構開展科技成果知識產權質押貸款、股權質押貸款等金融業務,為科技成果轉化提供金融支持。
縣級以上人民政府可以通過保險費補貼等方式,鼓勵和支持保險機構開發符合科技成果轉化特點的保險品種,為科技成果轉化提供保險服務。
支持企業通過股權交易、發行股票和債券等直接融資方式,為科技成果轉化項目進行融資。第三十條 鼓勵和支持企業通過科技成果轉讓、技術入股等方式,承接研究開發機構、高等院校等單位的科技成果并實施轉化。對承接科技成果的企業,縣級以上人民政府可以按照技術合同成交額或者技術入股出資額的一定比例給予補助。
第三十一條 縣級以上人民政府應當支持創辦獨立運營、市場化運作、中間試驗與孵化育成相結合的新型研究開發機構。鼓勵和引導投資機構、金融機構和融資性擔保機構按照國家規定為中間試驗提供投融資服務。
第三十二條 科學技術行政部門可以向企業、事業單位和創業者發放科技創新券或者采取直接補助等方式,支持科技創新和科技成果轉化。
科技創新券用于購買科技成果和成果評價、檢驗檢測、研究開發設計、中間試驗等服務,在全省范圍內使用,各地不得設置限制條件。
第三十三條 創業投資機構向中小型高新技術企業投資的,按照國家有關規定享受稅收優惠。
創業投資機構從事國家需要重點扶持和鼓勵的創業投資,可以按投資額的一定比例抵扣應納稅所得額。
第三十四條 省人力資源和社會保障部門應當會同有關部門建立健全科學技術人員分類評價制度,完善評價標準,將科技成果轉化情況作為專業技術職稱評定、職務聘任和考核評價的重要依據。
對完成、轉化職務科技成果做出重要貢獻的人員,貢獻特別突出的,可以破格申報職稱評審。
本條例所稱的對完成、轉化職務科技成果做出重要貢獻的人員,包括職務科技成果完成人和為科技成果轉化做出重要貢獻的科技人員以及相關管理人員。
第三十五條 國家設立的研究開發機構、高等院校應當對從事科技成果轉化、應用技術研究開發和基礎研究的人員采取差異化的專業技術職稱評聘和考核評價標準,并設定一定比例,用于對從事科技成果轉化科技人員的專業技術職稱評聘。
國家設立的研究開發機構、高等院校應當將科技人員以市場委托方式獲得的橫向科研項目經費、本單位或者企業給予的股權和獎金獎勵、創辦科技型企業所繳納的稅款等,與利用財政資金設立科技項目的相應事項同等對待,作為對其考核、晉升專業技術職稱的重要依據。
第三十六條 縣級以上人民政府應當加大對科技成果轉化所需的金融、中介和創業指導等各類人才的培養,支持研究開發機構、高等院校、企業通過市場機制引進科技成果轉化人才。
科技、教育、人社等部門在制定科技人才相關規劃、計劃和政策時,應當對科技成果轉化人才的培養和引進等作出規定。
對于引進的科技成果轉化人才,公安、人社、建設、教育、衛生等部門應當在居留、戶籍、住房、醫療、子女就學等方面簡化程序、提供便利。
第三十七條 鼓勵企業與國家設立的研究開發機構、高等院校及其他組織建立科技人員雙向流動、項目合作等人才交流機制。
國家設立的研究開發機構、高等院校可以設立一定比例的流動崗位,通過建立產學研合作平臺、實施科技成果轉化項目等方式,吸引企業科技人才兼職。
國家設立的研究開發機構、高等院校的科技人員可以按照有關規定,經所在單位同意,通過離崗創業、在崗創業或者到企業兼職等方式,從事科技成果轉化。
支持企業與研究開發機構、高等院校聯合建立學生實習培訓和研究生科研實踐等教學科研基地,共同培養科技成果轉化人才。
第三十八條 科學技術行政部門應當會同有關部門以財政性資金和社會資金所建設的各類科技成果轉化平臺為基礎,建立資源匯聚、開放共享、分工協作的科技成果轉化公共服務平臺。
科技成果轉化公共服務平臺應當建立健全科技成果信息和轉化服務信息的采集、公開制度,為科技成果轉化全過程提供技術、人才、資金等方面的信息和服務。
第三十九條 鼓勵研究開發機構、高等院校、企業與社會共享大型科學儀器設施、實驗室、科技文獻等科技資源,為科技成果轉化活動提供服務。以財政資金全額或者部分出資購買、建設的大型設備及科研重大基礎設施,設備設施管理單位應當依法向社會提供共享服務。
推進軍民科學技術創新資源共建共享,鼓勵國防科研生產單位向社會開放科研設施和儀器。
第五章 技術權益
第四十條 職務科技成果轉化后,科技成果完成單位應當按照規定或者與科技人員的約定,對完成、轉化科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬。
第四十一條 科技成果完成單位未規定、也未與科技人員約定獎勵和報酬的方式和數額的,按照下列標準對完成、轉化職務科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬:
(一)將該項職務科技成果轉讓、許可給他人實施的,從該項科技成果轉讓凈收入或者許可凈收入中提取不低于百分之八十的比例;
(二)利用該項職務科技成果作價投資的,從該項科技成果形成的股份或者出資比例中提取不低于百分之八十的比例;
(三)將該項職務科技成果自行實施或者與他人合作實施的,應當在實施轉化成功投產后連續三至五年,每年從實施該項科技成果的營業利潤中提取不低于百分之十的比例。
國有企業、事業單位依照本條例規定對完成、轉化職務科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬的支出計入當年本單位工資總額,但不受當年本單位工資總額限制、不納入本單位工資總額基數。
第四十二條 國家設立的研究開發機構、高等院校完成、轉化職務科技成果主要貢獻人員獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的百分之七十,對科技成果轉化做出貢獻的工作人員和管理人員獲得獎勵的份額不低于獎勵總額的百分之十。
國家設立的研究開發機構、高等院校可以在科技成果轉化過程中,獎勵科技成果完成人一定比例的科技成果權屬份額,取得科技成果權屬份額的科技成果完成人不再參與該項科技成果轉化后單位所獲收益的分配。科技成果完成人要求按照第四十一條第一款和本條前款規定獲取獎勵的除外。
國家設立的研究開發機構改制為企業的,對完成、轉化職務科技成果做出重要貢獻的人員的獎勵,按照有關企業的規定執行。
本條例實施前制定的地方性法規對完成、轉化職務科技成果做出重要貢獻的人員的獎勵規定與本條不一致的,按照本條規定執行。
第四十三條 對完成、轉化職務科技成果做出重要貢獻人員的獎勵支付期限,應當在科技成果完成單位的有關獎勵制度中規定或者與相關人員簽訂的協議中約定。
科技成果完成單位未在獎勵制度中規定獎勵支付期限,也未與相關人員簽訂協議約定的,應當在取得科技成果轉化收入之日起六個月內完成獎勵;以作價投資方式轉化科技成果的,應當在股權登記或者變更時完成股權獎勵。法律、法規另有規定的,從其規定。
第四十四條 科技成果完成單位實施職務科技成果轉化,以股權形式給予個人獎勵和報酬,符合國家規定條件的,個人在獲得股權時可以暫不納稅,遞延至股權轉讓時繳納個人所得稅。
科技成果完成單位或者個人以科技成果作價投資獲得股權的,可以按照國家有關規定,在投資入股當期暫不納稅,遞延至股權轉讓時繳納所得稅。
第四十五條 國家設立的研究開發機構、高等院校及其所屬具有獨立法人資格單位的法定代表人或者主要負責人,是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉化做出重要貢獻的,可以按照本條例規定獲得現金獎勵。
其他擔任領導職務的科技人員,是科技成果的主要完成人或者對科技成果轉化做出重要貢獻的,可以按照本條例的規定獲得現金、股份或者出資比例等獎勵和報酬。
對擔任領導職務的科技人員的科技成果轉化收益分配實行公開公示制度。
第四十六條 國家設立的研究開發機構、高等院校轉化科技成果所獲得的收入,在對完成、轉化科技成果做出重要貢獻的人員給予獎勵和報酬后,主要用于科學技術研發與成果轉化等相關工作,并提取一定比例用于支持本單位科技成果轉化專門機構的運行和發展。
國家設立的研究開發機構、高等院校通過轉讓、許可方式取得的科技成果轉化收益計入事業收入;作價投資取得的股權紅利和其他投資收益計入其他收入。科技成果轉讓、許可他人使用或者作價投資過程中發生的評估費、差旅費、稅金、中介服務費等費用計入事業支出。
第六章 法律責任
第四十七條 利用財政資金設立的科技項目的承擔者未依照本條例規定提交科技報告、匯交科技成果和相關知識產權信息的,由組織實施項目的政府有關部門、管理機構責令改正;情節嚴重的,予以通報批評,禁止其在三年內承擔利用財政資金設立的科技項目。第四十八條 違反本條例規定,在科技成果轉化活動中弄虛作假,采取欺騙手段,騙取獎勵和榮譽、詐騙錢財、非法牟利的,由政府有關部門依照管理職責責令改正,取消該獎勵和榮譽稱號,處以十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。給他人造成經濟損失的,依法承擔民事賠償責任。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十九條 科技成果轉化專業服務機構及其從業人員違反本條例規定,故意提供虛假信息、實驗結果或者評估意見等欺騙當事人,或者與當事人一方串通欺騙另一方當事人的,由政府有關部門依照管理職責責令改正,處以十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得,并處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款;情節嚴重的,由工商行政管理部門依法吊銷營業執照。給他人造成經濟損失的,依法承擔民事賠償責任。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
科技成果轉化專業服務機構及其從業人員違反本條例規定泄露國家秘密或者當事人的商業秘密的,依照有關法律、行政法規的規定承擔相應的法律責任。
第五十條 違反本條例規定的其他行為,法律、法規有處罰規定的,從其規定。
第五十一條 依照本條例規定,作出吊銷營業執照以及五萬元以上罰款處罰決定的,應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。
第五十二條 違反本條例規定,科學技術、財政、稅務、教育、人社等有關部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員,在科技成果轉化工作中有下列情形之一的,由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構成犯罪的依法追究刑事責任:
(一)未建立科技成果信息系統,并向社會公布科技項目立項、實施情況以及科技成果和相關知識產權信息的;
(二)未依法落實促進科技成果轉化稅收、金融、人才等優惠政策的;
(三)不依法履行職責,阻礙科技成果轉化活動,造成嚴重后果的;
(四)泄露科技成果轉化涉及的國家秘密和他人的商業秘密的;
(五)截留、挪用、貪污科技成果轉化財政性資金的;
(六)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七章 附 則
第五十三條 本條例中下列用語的含義是:
(一)科技成果,是指通過科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的成果。
(二)職務科技成果,是指執行研究開發機構、高等院校和企業等單位的工作任務,或者主要是利用上述單位的物質技術條件所完成的科技成果。
(三)科技成果轉化,是指為提高生產力水平而對科技成果所進行的后續試驗、開發、應用、推廣直至形成新技術、新工藝、新材料、新產品,發展新產業等活動。
(四)凈收入,是指科技成果轉讓、許可收入扣除相關稅費、單位維護該科技成果的費用,以及交易過程中的評估、鑒定等直接費用后的余額。
(五)科技創新券,是指由省科技廳發行,無償向本省中小微企業和創業團隊發放,用于資助其向高校、科研院所、科技服務機構等單位或其他企業購買科技創新服務或使用科技資源,開展創新活動的電子代金券。
第五十四條 本條例自2018年2月1日起施行。