第一篇：促進農業科技成果向現實生產力轉化試題

促進農業科技成果向現實生產力轉化試題

一、判斷題（每題2分，共20分）。

1、我國農業和生產方式的發展是是平衡的。（）

2、基因技術的運用使得人們餐桌上的食品越來越豐富了。（）

3、如果沒有農業科技成果的轉化和應用，我國的農業生產仍然向前發展。（）

4、農業科技成果轉化率較低是制約我國農業生產最突出的問題。

（）

5、對于糧食和其他農產品的需求，我國和其他國家相比，相差不大。（）

6、加速科技成果的轉化是逐步改造我國傳統農業實現農業現代化的捷徑。（）

7、我國的網絡使用和農戶普及率與發達國家相比沒有差距。

（）

8、我國在農業科技方面的投入是較充足的。（）

9、農業科技成果轉化，縮短了新品種的培育時間，節省了大量的人力和財力。（）

10、加快農業科技向生產力轉化不一定要提高農民的素質。

（）

二、單項選擇題（每題2分，共30分）。

1、我國是農作物病蟲害嚴重的國家之一，目前（）為病蟲害防治提供了一種新途徑。

A、轉基因技術 B、利用害蟲的天敵 C、綜合防治 D、培育抗蟲作物

2、我國農業科技成果轉化率為（）。A、50—60% B、40—50% C、30—40%

3、中國農業節水灌溉技術的利用率只有（）。A、60% B、50% C、40% D、30%

4、加速科技成果轉化是逐步改造我國傳統農業實現農業現代化的一條（）途徑。

A、快捷 B、有效 C、唯一

5、加快科技成果轉化是適應新階段農業調整的（）需要。A、根本 B、基本 C、一般

6、加速農業科技成果向生產力轉化一定要提高農民（）。

7、農業科技轉化的主要市場在（）。A、農村 B、城鄉結合部 C、農貿市場

8、二十一世紀各國都把目光轉向能夠帶來新的農業科技革命的高技術，這高技術是指（）。

A、科學技術 B、信息技術 C、基因技術

9、加速科技成果轉化，符合我國國情，是提高農業發展水平的一基本內容重要（）。

A、手段 B、內容 C、方法 D、措施

10、在20世紀上半葉，世界糧食單產由每公頃1000公斤增加到（）公頃。

A、2000公斤 B、2300公斤 C、2500公斤

11、我國是一個擁有13億人口的國家，對糧食和其他農產品的需求是（）。

A、巨大的 B、較大的 C、少的

12、中國農業科技成果和轉化率比發達國家低（）百分點。A、40—50% B、30—40% C、20—30% D、10—20%

13、就我國目前農業科技成果轉化率來看至少還可以提高（百分點。

A、50% B、40% C、30% D、20% E、10%

14、加快農業科技成果轉化一定要依靠（）這個重要載體。A、鄉鎮企業 B、農產品加工貿易企業 C、農業企業

15、加快（）轉化是優化農業結構和發展經濟的必由之路。A、工業成果 B、科技成果 C、農業成果

三、多項選擇題（多選少選不得分,每題5分，共50分）。

1、農業科技轉化的大特點是（）。A、手段越來越先進 B、時間縮短 C、網絡齊全 D、投入不斷加大

2、我國在農產品結構上存在（）多的問題。A、大路產品 B、低檔產品 C、普通產品 D、初級產品 E、高端產品

3、我國在農產品結構上存在的（）少的問題。）A、優質產品 B、高檔產品 C、專用品種 D、深加工產品 E、精加工產品

4、加快農業科技成果轉化要處理好的（）問題。A、農業科普工作 B、提高農民素質 C、依靠農業企業 D、農村和農戶

5、加快農業科技成果轉化對我國農村意義有（）。A、加快農業科技成果轉化是世界各國發展農業的共同目標和追求；

B、加速科技成果轉化符合我國國情、農情，是提高農業發展水平的一項重要措施；

C、加速科技成果轉化是適應新階段農業結構調整的根本需要； D、加速科技成果轉化是逐步改造我國傳統農業實現農業現代化的一條有效途徑。

6、農業企業包括（）。

A、鄉鎮企業 B、農產品加工貿易企業 C、農民營銷中介組織 D、農業試驗示范基地 E、農業大戶

7、加速科技成果轉化符合我國（），是提高農業發展水平的一項重要措施。

A、國情 B、省情 C、縣情 D、農情

8、加快農業科技成果的轉化，對于我們今天的（）來說是一項重大的課題。

A、農業 B、農村 C、農民 D、居民

9、農村的科普工作是一個非常復雜細致的工作，它的三個層次分別是（）。

A、普及技術 B、普及科學 C、普及科學精神 D、普及文化

10、在影響農民采用農業新技術的（）因素和自然經濟等社會各種因素當中，最關鍵最核心的是什么呢，就是農民的文化因素。

A、生理 B、心理 C、文化

第二篇：萬鋼-快推進科技成果向現實生產力轉化

科 學 技 術 部

干 部 教 育 培 訓 電 子 版 學習材 料

2011年第9期（總第96期）

人事司綜合與培訓處2011年7月10日

加快推進科技成果向現實生產力轉化

萬鋼

（《求是》2011年第13期）加快科技成果轉化為現實生產力，是實現科技與經濟緊密結合的關鍵環節。黨的十七屆五中全會提出，“十二五”期間要以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線。今年5月28日，溫家寶總理在中國科協八大上強調指出，要緊緊抓住促進科技與經濟緊密結合這個核心問題，依靠科技創新加快轉變經濟發展方式。目前，我國已進入堅持創新驅動、建設創新型國家的關鍵時期，科技創新已成為推動結構調整、轉變發展方式的核心和關鍵。發揮科技進步和創新對加快轉變經濟發展方式的支撐作用，必須大力促進科技成果向現實生產力轉化，顯著提升經濟社會發展的科技含量，使科技創新成為產業發展的核心競爭要素，促進先進科技與產業深度融合。

一、推動科技與經濟社會結合是我國科技改革和發展的主攻方向

促進科學實踐活動成果有效應用于生產活動，以提高生產活動的效益和效率，是科技成果轉化的目的，同時也是一個世界性難題。自上世紀80年代起，不論是發達國家，還是發展中國家，都相繼出臺了許多重要舉措來推動科技成果轉化，推動科技創新與經濟社會的協調發展。

多年來，解決科技成果轉化問題始終是我國科技體制改革的主攻方向。改革開放之初，黨中央、國務院就提出“經濟建設必須依靠科學技術、科學技術工作必須面向經濟建設”的科技工作基本方針，改革財政科技撥款制度，引入競爭機制，調動了科研人員的積極性，推動了科研與生產的結合。上世紀90年代以來，我國實施科教興國和人才強國戰略，作出加強技術創新、發展高科技、實現產業化的決定，促進了高新技術產業和高新區的蓬勃發展，打破了高校封閉格局，推動全國1300所科研院所完成企業化轉制。2006年全國科技大會召開，黨中央、國務院作出提高自主創新能力、建設創新型國家的重大決策，科技體制改革進入 1

以建設企業為主體的技術創新體系為突破口、全面推進國家創新體系建設的新階段。2008年以來，面對國際金融危機的沖擊，國家特別強調發揮科技支撐作用，促進經濟平衡較快發展；專門出臺文件，加大科技成果轉化力度，促進重點產業振興和戰略性新興產業的發展。

經過30多年的改革和發展，我國支持科技成果轉化的政策環境不斷完善，科技成果轉化局面發生了重大變化。

面向市場的科技資源配置格局初步形成。2010年，全國科技研發和試驗經費近7000億元，其中企業投入約占74%，政府資助經費約占24%，其他經費來源約占2%。從實際情況看，企業獲得的職務發明專利授權量占全國總量的比例已超過60%。全國技術市場交易規模達到3906億元，86.6%的技術輸出和77.3%技術吸納由企業實現。

技術開發類科研院所已全面轉為直接面向市場的企業。2009年，261家中央級轉制院所從市場獲得的研發服務收入186億元，是政府投入的近6倍。鋼鐵、有色、汽車、建材、農機、工程、礦山機械等行業的轉制院所已經成為行業技術創新的領頭羊，有的已經成為聞名中外的科技型企業。

高校科研服務于經濟社會的能力大幅提高。通過產學結合、校企合作、開放實驗室、共建技術平臺、建設大學科技園等多種方式，越來越多的高校及其科研人員參與到經濟社會建設中。大學科技經費中來自企業委托的部分已占到50%以上，一些理工院校接近甚至超過70%。一些大學科技園（如清華科技園、環同濟知識經濟圈、深圳虛擬大學等）已形成了逾百億元的新興產業集群。

高新區成為聚集創新資源、培育特色產業的重要基地。2010年，國家高新區總收入達10.5萬億元，工業增加值約占全國的10%，其中有近1/4的收入來自企業自主研發新產品的創收。一批市場占有率高、競爭力強、影響力大的特色產業集群在國家高新區發展壯大。

面向農村創新創業成效顯著。實施糧食豐產科技工程，“十一五”累計增產糧食4800多萬噸。推動科技特派員、農業科技110熱線、農業科技專家大院等多元化農村科技服務體系建設，全國科技特派員人數達13.9萬人，輻射帶動受益農民達4153萬人。

國家財政性科技投入大力支持企業研發和應用推廣。政府對科技研發投入主要通過科技計劃來實現，其中以應用研究為主的國家重大科技專項、高技術研究發展計劃（863計劃）、科技支撐計劃占80%以上。國家科技支撐計劃的95%、重

大專項的50%、863計劃的35%以上的項目都由企業牽頭實施，80%以上的各類項目體現了產學研用結合。

促進科技成果轉化的政策環境有很大改善。綜合采取科技企業孵化器、生產力促進中心、科技型中小企業創新基金、高技術產業化專項等多種促進科技成果轉化的政策手段和措施，數量和規模都居世界前列。部門間、部門與地方之間加強合作，探索出具有區域特色和產業特點的科技成果轉化和產業化模式，直接推動區域經濟發展、重大產品的研發和產業化。

隨著改革的不斷深化，面向市場的經濟體制和科技體制基本形成，為加速科技成果轉化奠定了基礎。但目前阻礙科技成果轉移、流動的體制和政策障礙還大量存在，推動科技成果應用的措施還不到位，高校、科研院所的科技成果與企業技術進步的需求不能有效對接，支撐科技成果轉化的投資非常薄弱，能夠吸納科技成果的新興產業發展緩慢。這些問題嚴重影響了現有科技成果的應用轉化，也不利于國家科技事業的長遠發展，必須高度重視并切實加以解決。

二、把握當代科技成果轉化的規律和特點

隨著科技改革和發展的不斷深入，科技與經濟的結合日趨緊密，我國對科技成果轉化問題的認識也在不斷深化之中。改革開放初期提出的科技成果轉化，主要是為了解決傳統計劃體制下科技與經濟“兩張皮”問題，其著眼點是由國家科技計劃部署的科研成果的應用，基本方式是政府推動科研成果的應用，鼓勵科技人員、科研機構走向市場，創辦科技企業等，實施成果轉化的主體是科技界。目前科技成果轉化的形式和實質發生了重要變化。科學技術已經成為經濟社會發展的驅動力量，科技成果轉化已經成為推動經濟社會進步的關鍵環節，其主要方式是通過政府和市場的合力，推動先進科技成果向傳統產業轉移和面向市場商業化應用，培育具有市場競爭力的產品，發展新興產業。

從科技成果轉化的特點來看，一項新技術可以應用于多個產品，一個產品的創新又需要多種技術的集成，成功的轉化必須得到商品市場的認可和金融市場的支持。正是這種多因素的特征，使成果轉化的內涵和復雜程度大大增加。因此，在微觀層面要關注成果應用和產品開發；在中觀層面要著力于科技資源集成、開放共享，產學研合力解決核心關鍵問題；在宏觀層面要銳意改革創新，依靠科技進步、培育新興產業、推動結構調整、轉變發展方式。

加快科技成果轉化，要把握科技創新和產業化規律。一要從科技創新的全過

程研究成果轉化問題。要根據不同產業技術特點，針對不同的研發主體和研究類型，采取不同的指標及政策引導。要把科技攻關與市場開發緊密結合起來，推動技術與資本等要素的結合，選準關鍵點，確定路線圖，規劃時間表。二要重視技術配套。科技成果轉化往往是一個系統工程，一項核心、關鍵技術的成功應用，往往受制于配套技術和環節。相關技術、材料、關鍵零部件、工藝技術都是影響科技產業化的重要因素。三要重視市場應用。新技術、新產品不是等完全成熟后才能進入市場，只有通過市場考驗，改進性能，提高產品質量，擴大規模，降低成本，拓展應用，創造市場空間，最終才能成為有市場競爭力的產品，才能成為可持續發展的產業。四要超前部署、持續支持、長期積累。發達國家的經驗表明，一項原創性的技術要被市場接受大約需要20—30年的時間。對待新技術應用和轉化不能急于求成，必須加強基礎研究和前沿探索，對重點領域給予持續穩定支持。

推動科技成果轉化，需要科技界和經濟界共同努力。科技界應進一步面向市場，使科研活動更加密切地與市場需求對接，更加重視降低技術工藝的成本、提高穩定性，為產業化創造條件。經濟界的努力更為重要。一方面，企業既是創新投入和創新活動組織實施的主體，也是創新成果應用的主體。科技成果能否成功轉化應用，首先在企業。另一方面，要按照產業發展和市場運行規律，用好財政、稅收、金融、政府采購等政策，研究商業模式創新，打通制約新技術應用過程中市場培育和產業發展的障礙。

要理性看待科技成果及其轉化問題。科技成果是一個比較寬泛的概念，從創新環節看，包括科學探索、技術研究、產品開發等；從產出形式看，包括論文、專利、技術、工藝等；從成果類別看，包括國家科技計劃產出、企業科研成果、個人研究成果等。因此，科技成果轉化已經遠遠超出了單項技術形成產品的層次。在特定的時間和范圍內，一項技術形成產品，一組技術在重大建設項目中應用，可謂實現了轉化；一項創新的知識（如愛因斯坦的相對論）成為人類知識財富的積累，在更長的時間內推動了全社會的技術進步和經濟發展，也應該是實現了轉化，而且是更重要的轉化。進一步說，一項科技成果的成功應用，往往是大量科技人員探索的結果，獲得市場成功只是少數。科技成果有“量”才會有“質”，必須有大量積累，才可能有更好的轉化基礎。愛迪生發明電燈進行了1000多次試驗，如果急于獲得經濟成果而耐不住困難和寂寞，就會半途而廢；瓦特發明蒸汽機，經過幾代人努力，近200年以后才得到規模應用。縱觀歷史，許多科技創

新成功之初，往往得不到有效的轉化，這里有技術成熟的問題，也有市場接受的問題，更有金融支持、政策壁壘、商業模式和消費價值觀等諸多問題。因此，簡單地用一個“轉化率”來度量科技成果轉化工作，既不科學、也不準確，甚至會誤導成果轉化工作。

三、重要的是加快科技成果的轉移和商業化

黨的十七屆五中全會強調，要把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐，驅動我國經濟發展更多依靠科技創新。其中，加快科技成果向現實生產力的轉化成為一個非常重要的問題。在新形勢下，加快科技成果轉化，重要的是加快科技成果的轉移和商業化，應從以下幾個方面加以考慮。

1.加快實施國家技術創新工程，切實提升企業創新能力。推動科技成果轉化，企業是關鍵。要引導企業從技術創新全過程出發，圍繞產業鏈做好整體設計和科研布局。組建由核心企業牽頭、大中小企業參與、產學研用充分結合的產業技術創新聯盟，促進創新鏈與產業鏈的對接。加強技術創新體系與區域創新體系的緊密結合，構建技術創新公共服務平臺，促進科技資源集成與開放共享。創新科技與金融廣泛合作的模式，引導政策、金融、文化、人才等要素合力支持，形成整體的轉化能力和有效的保障機制。

2.加強技術集成，培育發展戰略性新興產業。推動重大科技成果轉化要有舞臺。要充分發揮社會主義市場經濟體制的優勢，瞄準重大戰略需求，組織重大科技專項，加強政產學研用的結合，推進重大科技成果產業化和產業集聚發展，加快新技術的應用和向現實生產力轉化。加大實施產業化示范工程力度，建立健全科研機構、高校的創新成果發布制度和技術轉移機構。依托具有優勢的產業集聚區，培育一批創新能力強、創業環境好、特色鮮明、集聚發展的戰略性新興產業示范基地。

3.切實推進科技與金融的結合，把社會的投資重點引導到創新和新興產業發展上來。由于缺乏資本市場對技術創新的支持，許多科技成果雖然已經形成產品，卻遲遲不能形成規模產業；一些技術已經開發出了樣品，但無法進行更大規模的“中試”，甚至下不了實驗線。這種狀況導致一個嚴重后果：大量技術成果轉化向國際資本市場尋求支持、追求海外并購或上市，失去了對知識產權的掌控；與此同時，國內資本市場找不到更多有價值的投資對象。因此，努力創造促進創新和成果應用的良好投融資環境，把社會投資熱點和資本市場重點引導到新技術應

用和產業化上來，引導到培育發展戰略性新興產業上來，是當前宏觀經濟政策應該著重考慮的一個方向性問題。

4.加快推進國家科技計劃管理改革，促進科技成果的應用。國家科技計劃是國家科技投入的主要渠道，切實發揮主渠道的重要作用，對于引導全社會加快科技成果轉化非常重要。創新鏈全過程都應優化科技資源配置，強化產業化目標導向。引導科學家聚焦于國家戰略和重大任務，聚焦產業關鍵技術創新和系統集成。把握好基礎研究與應用開發的關系，處理好穩定支持和競爭擇優支持的關系，完善分類評價導向機制。創新產業化項目組織和評價方式，重大的成果轉化和產業化項目應打破純學術的評價模式，吸納熟悉行業、企業和管理的人才參與項目管理。進一步加強科研經費監管、科技評估評價、科研誠信和管理等工作。

5.加強公共科技服務平臺建設，大力發展科技服務業。從創新鏈的角度分析，中國創新活動的一個突出特點是“兩頭強、中間弱”，即前端技術研發、后端產業投資相對要強，但中間地帶——技術成果的產業化開發非常薄弱。因此，要特別加強創新鏈中間環節建設，促進技術成果盡快轉化。加強公共科技服務平臺建設，發揮轉制院所對所在行業共性技術研發和推廣應用中的骨干作用，發揮國家工程技術研究中心在技術創新和公共服務中的作用。

6.把科技服務業作為推進服務業向高端發展的重要抓手，加強以科技為主要內容的社會化推廣服務體系和技術交易市場的建設。加強多層次、多渠道、多元化的科技與市場對接平臺或技術交易市場建設，研究和探索促進科技創新和金融投資相結合的技術創新成果評價體系。促進高校、科研院所科技成果與企業，特別是中小企業技術升級需求的有效對接，發展一支高水平的專業人員隊伍，積極開展科技成果咨詢、評估、經紀、推介、交易等有助于技術轉移和產業化的各項工作。

第三篇：農業科技成果轉化

農業科技成果轉化資金項目

2006年2月發布的《農業部實施農業科技成果轉化資金項目管理暫行規定》規定：農業科技成果轉化資金項目管理遵循“突出重點、擇優支持、規范管理、強化監督”的原則，提高農業科技成果的轉化率。

農業部科技教育司（簡稱“科教司”）、農業部科技發展中心（簡稱“中心”）和項目單位密切配合，各司其職，共同負責項目實施工作。

【農業科技成果轉化資金項目管理暫行辦法】 第一章總則

第一條為了貫徹落實《農業科技發展綱要》，加速農業、林業、水利等科技成果（以下簡稱農業科技成果）轉化，提高國家農業技術創新能力，為我國農業和農村經濟發展提供強有力的科技支撐，經國務院批準，設立農業科技成果轉化資金（以下簡稱轉化資金）。為加強轉化資金項目管理，提高轉化資金的使用效率和效益，制定本辦法。

第二條轉化資金的來源為中央財政撥款，由科技部、財政部共同管理。

第三條轉化資金是一種政府引導性資金，通過吸引地方、企業、科技開發機構和金融機構等渠道的資金投入，支持農業科技成果進入生產的前期性開發，逐步建立起適應社會主義市場經濟，符合農業科技發展規律，有效支撐農業科技成果向現實生產力轉化的新型農業科技投入保障體系。

第四條轉化資金的使用和管理應當按照國家扶持和保護農業、加強農業科技的有關法律、法規和政策的要求，遵守有關財務規章制度，遵循“誠實申請、公正受理、擇優支持、科學管理、專款專用”的原則。

第二章組織機構及職能

第五條科技部負責制定和發布轉化資金支持重點和項目指南，審議轉化資金運作的重大事項，批準轉化資金的工作計劃，審定轉化資金支持項目，會同財政部下達項目預算，并對項目的預算執行情況和完成情況進行監督、檢查。

第六條財政部負責審批轉化資金預決算，參與審議轉化資金支持重點、項目指南、工作計劃及資金運作的重大事項，參與審定轉化資金支持項目，聯合科技部下達項目預算，對轉化資金運作和使用情況進行監督、檢查。

第七條科技部、財政部會同農業部、水利部、國家林業局等有關部門（以下簡稱有關部門）成立轉化資金工作協調小組。科技部和財政部分別為正副組長單位，農業部、水利部和國家林業局等部門為成員單位，參與審定項目指南、推薦專家和協調重大事項等工作。

第八條科技部和財政部會同有關部門聘請具有一定權威的技術、經濟、管理專家組成專家咨詢委員會，對轉化資金支持重點和項目指南提出咨詢意見。

第三章支持方向和重點

第九條轉化資金根據農業科技成果轉化地域性強、周期長、風險大的特點，圍繞《農業科技發展綱要》的實施，支持有望達到批量生產和應用前的農業新品種、新技術和新產品的區域試驗與示范、中間試驗或生產性試驗，為農業生產大面積應用和工業化生產提供成熟配套的技術。

第十條轉化資金的支持重點：

（一）動植物新品種（或品系）及良種選育、繁育技術成果轉化；

（二）農副產品貯藏加工及增值技術成果轉化；

（三）集約化、規模化種養殖技術成果轉化；

（四）農業環境保護、防沙治沙、水土保持技術成果轉化；

（五）農業資源高效利用技術成果轉化；

（六）現代農業裝備與技術成果轉化。

第十一條轉化資金不支持已經成熟配套，并大面積推廣應用的科技成果轉化項目，不支持有知識產權糾紛的項目，不支持低水平重復項目。

第四章支持對象和支持方式

第十二條轉化資金支持對象主要為農業科技型企業。

轉化資金鼓勵產學研結合，鼓勵科技成果的持有單位以技術入股等多種形式參與成果轉化和市場競爭，鼓勵科研機構和大學通過創辦企業的方式申報轉化資金項目。以服務于農業、農村，以社會效益和生態效益為主、公益性強的轉化資金項目，可由科研單位和大學承擔。

第十三條根據農業科技成果轉化項目和項目承擔單位的特點，轉化資金分別以貸款貼息、無償資助、資本金注入方式給予支持：

（一）貸款貼息：對已具備一定產業化能力，具有市場前景，有望形成一定規模、取得一定效益，并已落實銀行貸款的轉化資金項目，采取貸款貼息方式給予支持。轉化資金貼息金額原則上不超過第一年到位貸款所應支付銀行利息的總額，并視不同情況予以貼息。

（二）無償資助：對具有較大社會和生態效益，或不易直接取得市場回報的農業科技成果的轉化資金項目，采取無償資助方式給予支持。轉化資金資助總額一般不超過200萬元，重大項目不超過300萬元。

申請無償資助的轉化資金項目，申請單位應匹配一定的自籌資金。

（三）資本金注入：主要用于支持有較高技術水平和后續創新能力，對農業和農村經濟結構調整，及行業技術進步有較大促進作用，有望形成新興產業的項目。

有關資本金注入項目的申請、立項及管理、參照科技部、財政部關于科技型中小企業技術創新基金資本金投入的有關規定。

第十四條對申請貸款貼息和無償資助的轉化資金項目，項目實施周期一般不超過二年。第五章項目申報與審批

第十五條科技部、財政部每年向社會公開發布轉化資金項目指南，提出支持重點及申報要求。

第十六條申報轉化資金項目的單位應具有從事農業科技成果轉化的能力，依法登記注冊，具備獨立法人資格，產權清晰，財務管理制度健全，并具備一定的農業科技開發業績。

第十七條轉化資金支持的科技成果來源包括：國家或國務院部門、省（自治區、直轄市、計劃單列市、新疆生產建設兵團）[以下簡稱省（區、市）]農業科技計劃所形成的科技成果，以及企業、科研單位自主研究開發形成的農業科技成果。

第十八條轉化資金支持的科技成果必須具備以下條件：

（一）符合國家農業、農村經濟和農業科技發展戰略、規劃和政策，有利于農業和農村經濟結構的戰略性調整，有利于增加農民收入，有利于改善農業生態環境，有利于提高農業國際競爭力。

（二）有較大推廣應用潛力或良好市場開發前景；

（三）技術水平高，核心知識產權歸申報單位所有；或者屬于已經引進吸收但需中試國產化、以利于掌握其核心技術的技術成果；

（四）科技成果必須經省（區、市）或國家有關專門機構認定或審定。

第十九條凡符合申報條件的單位填寫《農業科技成果轉化資金項目申請書》并編寫《農業科技成果轉化資金項目可行性研究報告》，報送國務院有關部門或省（區、市）科技廳（科委）。

第二十條國務院有關部門科技司或省（區、市）科技廳根據轉化資金項目指南，組織項目申報，并對項目申報單位的資格、項目的先進性、真實性以及轉化可行性等進行審核，在申報書上簽署推薦意見后，報送科技部。

第二十一條科技部將對申報的項目進行形式審查。審查不合格的項目，當年不得再次申報。

第二十二條對形式審查合格的項目，科技部組織專家對項目進行評審。經評審認定合格的項目，納入科技部項目庫管理。同時，提出當年安排項目建議清單，由協調小組進行認定。

第二十三條評審專家由科技部、財政部、農業部、水利部、國家林業局等部門和地方推薦，并由科技部、財政部聘任。

第二十四條經認定的項目由科技部、財政部審核批準，并通過媒體向社會公告。第二十五條經批準的項目將根據科技部科技項目管理的有關規定，由科技部主管單位同項目承擔單位簽定項目合同。

第六章項目管理與監督檢查

第二十六條科技部根據實際需要，編列轉化資金項目管理費預算，經財政部核批后，由科技部負責具體管理和使用。項目管理費主要用于組織項目、開展項目評審、進行監督檢查等工作發生的支出。

第二十七條批準立項的項目，其項目經費的撥付，按照國家財政資金撥付的有關要求，直接撥付到項目承擔單位。

第二十八條項目承擔單位要嚴格執行國家有關財經政策和財務規章制度，科學、合理、有效地安排和使用經費。單位財務部門要加強監督和管理，轉化資金要與其他資金來源統籌安排，并單獨設帳核算。不得將轉化資金用于金融性融資、股票、期貨及捐贈等支出。

第二十九條為確保項目順利實施，對項目運行實行跟蹤管理，科技部、財政部組織專家對項目的執行情況進行監督檢查。監督檢查結果可以向社會公開發布。

第三十條科技部依據項目合同，對項目執行情況實行監督。各有關單位要自覺接受和積極配合監督工作，接受監督檢查。對監理、評估不合格的項目，可采取緩撥、減撥、停撥后續資金或中止項目合同等措施。第三十一條因項目承擔方原因造成的合同中止，項目承擔單位須立即進行財務清算，交回轉化資金余額，并提交審計意見。

第三十二條項目完成后，科技部將組織進行項目驗收和績效考評。凡未通過驗收的項目，科技部、財政部將視情況予以通報，除不可抗拒因素導致項目未能通過驗收的情況外，該項目承擔單位今后不得申報轉化資金項目。

第三十三條在項目執行過程中產生的固定資產及知識產權，按國家有關規定辦理。第三十四條科技部受理社會對轉化資金項目有關問題的異議，并對有較大異議的項目進行調查，會同財政部提出處理意見。對弄虛作假、玩忽職守、以權謀私的行為，將依據國家有關法律、法規處理。

第七章附則

第三十五條本辦法自發布之日起執行。第三十六條本辦法由科技部、財政部負責解釋。(科學技術部、財政部2002年8月28日發布)

第四篇：促進農業科技成果轉化的措施

促進農業科技成果轉化的措施

摘要農業科技成果轉化率低已成為我國農業整體素質難以提高的“瓶頸”性因素。吉林市農業科學院從自身特點出發，在加強農業科技創新、提高農民對農業科技成果的需求等方面積極探索，提出了促進農業科技成果轉化的6項切實可行的措施，對其進行總結，以期加速現有科技成果的轉化，為農業增產、農民增收做出貢獻。

關鍵詞農業科技成果；轉化；促進措施

中圖分類號F324.3文獻標識碼A文章編號 1007-5739（2011）03-0367-02

據報道，“十五”期間我國每年獲得各類農業科技成果有4 000多項，但農業科技成果轉化率只有30%～40%，相對于發達國家（70%～80%）較低。這不僅成為我國農業整體素質難以提高的“瓶頸”性因素，而且直接影響到農民收入水平的提高和整個國民經濟的發展。尋找促進農業科技成果轉化的途徑，已成為當前的重要課題。現將促進農業科技成果轉化的措施總結如下。

1加強農業科技創新，提高競爭力，是促進農業科技成果轉化的前提條件

科學技術是第一生產力，農業科技進步是我國農業經濟發展和振興的決定性因素。歷史經驗表明，農業科技創新和進步是農業生產發展的強大動力。從人類農業發展史看，由原始農業、傳統農業、近代農業到現代農業，每一個階段無不以技術變革為動力、以技術進步為標志。

農業科技創新對農業發展的作用，是通過其對生產力諸要素的物化，使生產力發生質的變化實現的。任何一項技術措施，隨著自身的不斷改進、創新，其增產效益和作用會不斷提高，從而可為農業生產發展開辟更廣闊的前景。農業科技成果不僅要解決當前生產中制約農業發展的關鍵問題，而且要面向企業，與市場接軌，本著因時、因地、因物制宜的原則，保持無限的生命力和強大的競爭力，才能實現快速轉化[1]。

2007年吉林市農業科學院在工業用高淀粉玉米的轉化應用方面的探索就說明了這一點。眾所周知，玉米的粗淀粉平均含量為68.31%，多在60%～72%，其中大于72%的為高淀粉玉米。在用玉米釀造燃料乙醇時，玉米的粗淀粉含量每增加1個百分點，加工企業可純增收60元/t。吉林市農業科學院多年來一直開展優質、超高產高淀粉玉米新品種的選育及配套栽培技術的研究。已經選育出的九單57，其淀粉含量高達75%，生育期127 d，一般產量11.5～12.0 t/hm2，肥水條件好的地塊可達14.0 t/hm2，2006年曾獲吉林省科技進步二等獎；九單64淀粉含量74.44%，生育期129 d，一般產量12.0 t/hm2，肥水條件好的地塊可達14.0 t/hm2。這2個品種淀粉含量高、品質好、產量高，適合吉林地區種植。而吉林燃料乙醇有限公司、吉林沱牌農產品開發有限公司等玉米深加工企業落戶吉林市，亟需大量優質工業加工用高淀粉玉米。吉林市農業科學院和吉林市糧食局及以上2家公司達成協議：由農科院為農民提供批發價的優質種肥藥，并免費提供配套栽培技術，全程跟蹤指導；糧食局與加工企業聯合訂單以高于普通玉米收購價0.03元/kg的價格收購九單

57、九單64。實踐證明，合作的四方實現了共贏。

2提高農民對農業科技成果的需求，是促進農業科技成果轉化的必要條件

目前，大多數農民文化素質不高，有效接納農業科技成果的能力差，承擔風險能力較弱，導致其對農業科技成果的有效需求相對不足。要提高農民對農業科技成果的需求，就必須改變這一現狀，這是促進農業科技成果轉化的必要條件。

現階段，我國農村農民的教育必須擺脫城市普通教育模式，從我國農村經濟和社會發展的實際需求出發，把提高廣大農村勞動者的科技文化素質作為主要目標。一方面，要使絕大多數青年掌握一定的文化知識，以新型勞動者的姿態投身到農業生產行列；另一方面，要強化農民職業技術培訓，傳授“一技之長”，使廣大農民掌握必要的農業生產知識和技術，掌握致富本領，增強農民采用農業科技成果的積極性。切實改善農業生產的內部和外部環境條件，千方百計增加農民收入，增強農民的經濟實力。同時，對采納農業科技成果的農民給予適當的風險補助，以減少農民的后顧之憂。

吉林市農業科學院在這方面做了3件實事，一是發動職工捐書，并用項目經費購買一部分新書，為農民建立“農家書屋”；二是印制《農業實用技術手冊》等技術資料，免費發放給農民；三是成立了專家講師團，把要講的內容制作成多媒體，做到直觀、易懂，在全地區范圍內，直接到鄉、鎮、村、屯，免費為農民講課，提高農民科學種田水平。

3培養一批具有責任心、親和力強、水平高的科技推廣隊伍，是促進農業科技成果轉化的基礎

當前，我國農業推廣隊伍缺乏活力，農業推廣隊伍人才結構不合理，出現斷層，推廣經驗豐富、技術過硬的技術推廣學科帶頭人、專家及中壯年技術人員缺乏，而且由于農業推廣工作的環境不佳、待遇不高，基層推廣部門很難吸引高知識、高學歷的人才，后備人才庫空虛，不能適應農業推廣的長遠發展。另外，農業推廣人員知識老化、陳舊，現代科技日新月異，學科之間相互滲透，由于缺乏后續教育和培訓，面對現代農業科技突飛猛進的發展，農業推廣人員的知識不能及時更新，不能適應時代進步的要求。現階段亟需培養一批具有責任心、親和力強、水平高的科技推廣隊伍，這是促進農業科技成果轉化的基礎。

培養措施：一是加快農業推廣隊伍的人才建設，穩定現有的推廣人員。農業推廣人員工作、生活環境艱苦，應建立激勵機制，切實解決他們普遍關心的工作地位、經濟待遇等問題，激發基層推廣人員的積極性、主動性和創造性。二是不斷充實農業推廣隊伍。一方面爭取吸引各類農業院校愿意從事農業推廣工作的人才；另一方面，立足當地實際，選拔優秀農民進行職業培訓后充實到推廣隊伍中。三是持續不斷、有計劃地對推廣人員組織在職教育和培訓，促進其知識更新、拓寬知識領域，提高其業務水平。四是建立科學的考核評比機制，實行嚴格的資格考試制度，提高從事推廣工作人員的資格標準；同時，建立科學的業績考核制度，并視其工作業績進行相應的獎懲[2]。

4建立農業科技示范基地，是促進農業科技成果轉化的重要手段

從推廣的角度講，農業分散經營的特點決定了農業技術推廣面廣、工作量大，有必要通過示范基地這一有效載體，搭建科技人員與農民直接對話的橋梁，為農業新品種、新技術的推廣應用提供展示平臺。通過現場示范，做給農民看，帶著農民干。

吉林地區位于吉林省的中東部，長白山高山帶向松嫩平原過渡地帶，生態區域復雜，現有耕地面積64萬hm2，其中玉米28萬hm2，水稻16萬hm2，大豆10萬hm2，是國家重要的商品糧基地。吉林市農業科學院是地區級公益型科研機構，有一批適區對路的科研成果。2007年在吉林地區建立了20個具有生態區域代表性的現代農業科技示范基地，專業技術人員進村入戶，手把手、面對面地向農民示范玉米、大豆、水稻新品種、新型種子包衣劑、生物質能源甜高粱、新型水旱田除草劑、測土配方施肥技術及相關配套技術。與常規種植相比，三大作物增產均達10%以上，節本300元/hm2以上。

科技示范基地以點帶面，輻射帶動作用顯著。2008年將在吉林地區示范推廣新品種、新技術21.6萬hm2，對促進吉林地區糧食穩產、增產，種植業結構調整，農民持續增收和農民綜合生產能力的提高具有重要意義。

5持續且不斷增加的資金投入，是促進農業科技成果轉化的保障

目前，我國政府對農業科研的平均投資強度不到發達國家的10％，推廣投資強度也僅為發達國家的60%～70％。科研經費普遍不足，而真正投入到科技成果轉化推廣的經費更少，致使農業科研機構無力進行成果開發與推廣[3]。針對這種情況，在積極申請國家、省、市各級各類項目資金的同時，應從開發創收中提出一部分資金，用于科研及科研成果的推廣示范，以確保農業科研和推廣有足夠的資金，加速科技成果的轉化，使之形成良性循環。

6發揮媒體作用，積極促進農業科技成果轉化

通過電視、廣播、報紙等傳播媒介宣傳新成果、新技術，傳播迅速，覆蓋面大，對發揮農業科技對農業增產增效、加速科技成果轉化起到積極的促進作用。吉林市農業科學院為了加大宣傳力度，借助吉林市江城日報農民致富專欄、市經濟廣播電臺金土地欄目、市電視臺走進鄉村農家科技大院等媒體，以及召開現場會等形式，做到常年報上有字、廣播有聲、電視有影、現場會上有樣板，全方位宣傳、傳播、推廣現代農業新技術、新成果，既提高了農民科學種田的水平，又提高了科技成果轉化率[4-5]。

7參考文獻

[1] 姚景珍，董哲生，武宗信.依靠科技創新推動區域農業經濟發展[J].農業科技管理，2006（5）：21-23.[2] 劉景梅，鄧銘光.建立示范基地是科技成果轉化的重要形式之一[J].農業科技管理，2006（1）：63-64.[3] 劉永忠，王根全，李萬星，等.從農民對科技接受的心理特點談加強農業科技推廣對策[J].農業科技管理，2006，25（1）：73-75.[4] 高山，范興奎，肖揚書，等.加強科技創新提高農業科技成果轉化能力[J].農業科技管理，2007，26（1）：84-86.[5] 楊曙輝，宋天慶.淺談我國農業科技成果的轉化率問題[J].農業科技管理，2005（6）：84-88.

第五篇：2011農業科技成果轉化

附件1：

2011農業科技成果轉化

資金項目申報指南

一、總體要求

為深入貫徹《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》和“十二五”農村科技發展規劃總體精神，按照統籌城鄉發展，推進城鄉經濟社會一體化發展的根本要求，加快轉化一批具有良好應用前景的先進科技成果，大力推進農業科技創新創業和產業鏈的形成與延伸，支撐現代農業和相關產業健康發展，促進科技要素加速向農業和農村集聚，增強科技對農業農村發展的支撐能力，制定本指南。

二、支持方向

（一）生物種業。

著力轉化一批生物育種新技術、新成果，培育生物育種行業創新和科技創業能力，加速優質新品種產業化進程。重點支持：

1.高產優質高抗強雜交優勢的糧、棉、油、糖、蔬、果、花卉、生態林、經濟林、用材林、牧草、竹藤等新品種。

2．農林作物種子及種苗規模化繁育、質量檢測技術和種質資源檢測保護技術及產品。

3.優質抗病畜禽、水產、特種養殖新品種及快速擴繁技術。4.動物胚胎高效生產及移植配套技術。

（二）先進種植養殖。

著力轉化一批高效安全種植、養殖集成配套技術，飼料及添加劑新產品、新技術。

1．糧棉油糖高效安全生產集成配套技術；蔬菜、果樹、花卉等集約化、設施化、規模化、標準化生產技術；淡水、近海灘涂、淺海水域增養殖技術；遠岸深水開放水域養殖技術。

2.優質及特種畜禽標準化健康養殖和質量控制技術；水產養殖新型飼料及飼料安全技術。

3.生物飼料及飼料添加劑生產技術與產品，功能、環保型飼料生產技術與產品。

4.飼料及飼料添加劑質量安全評價、檢測、安全預警技術及產品，配合飼料轉化增效技術及產品。

（三）食品及農產品加工、儲藏與物流。

著力轉化一批促進提升食品加工安全性和附加值，延伸農產品加工產業鏈的新技術和新成果，增強我國食品行業國際競爭力。重點支持：

1.特色糧油、果蔬、畜禽、海洋、森林食品及農產品加工技術與設備；方便、營養、健康功能食品加工技術與設備。

2.食品及農產品商品化處理成套技術與裝備。

3.食品及農產品質量安全追溯與評價、檢驗檢測、全程質量控制技術。

4.鮮活農產品貯運保鮮與物流配送技術與設備；特色鮮活農產品冷鏈技術與集成配套設備；在線快速檢測、分級、評價和定價技術系統。

5.綠色物流集成技術與配套裝備。

（四）新型農藥、制劑及肥料。著力轉化對產業發展有重大支撐作用的農業生物技術和高效低毒農藥成果，帶動相關產業快速發展，培育形成一批具有自主知識產權和品牌的優勢企業。重點支持：

1.生物型殺菌、殺蟲、除草、滅鼠、植物生長調節劑生產技術及產品。

2.植物微生物制劑生產技術與產品。3.新型高效低毒農藥。

4.區域性農林重大生物災害可持續控制技術及產品。5.生物、有機、緩釋控釋等新型環保肥料的生產技術與產品。

（五）農機裝備及農業設施。

著力加強現代農業裝備關鍵技術成果的中試和熟化，促進農業生產的精準化、設施化、信息化和規模化發展，加快增強我國農機裝備行業競爭力。重點支持：

1.農作物、牧草、林果收獲、清選、加工設備，農產品產后減損、精選分級和節能倉儲技術與裝備。

2.水稻育插秧等新型農田作業機械、設施栽培技術裝備與高效、精量施肥、施藥及秸稈還田等技術裝備、機械。

3.新型畜禽和水產規模化養殖機械和技術裝備，以及牧草、飼料加工、林產機械和技術裝備。

（六）農業和農村信息化。

著力推進以“三網融合”為基礎的農村信息化技術成果的中試和熟化，促進農業生產、農村生活的信息化發展，服務農村科技創業和新農村建設。重點支持： 1.基于“三網融合”的農村信息服務技術與產品。2．農業生產智能決策、管理、監測、控制及農產品流通信息化技術與產品；精準農業田間信息獲取、決策處方及精準作業技術與產品。

3.面向農村科技推廣、培訓和服務的信息技術與產品。

（七）生物基材料及生物質能源。

發揮企業創新主體作用，產學研結合加快生物質能產業發展，加快資源節約型和循環型農業發展。重點支持：

1.秸稈、稻殼、木屑等農林剩余物能源轉化、生物基材料開發技術及設備。

2.生物質收儲運、預處理技術及設備。

3．生物質氣體燃料、液體燃料、固體成型燃料制備、高效利用技術與設備。

4.大中型沼氣綜合開發配套技術及設備，農村節能技術與產品。

（八）林木資源培育及林產加工。

著力轉化一批能帶動產業鏈延伸、科技含量和附加值高的精深加工新技術和新成果，促進林產加工行業可持續發展，培育一批科技型龍頭企業。重點支持：

1．林、草、竹藤資源高效培育技術。2．林木資源利用技術及產品。

3．油茶、核桃等木本油料資源開發與利用技術及產品。4．人工林木(竹)材改性處理技術與產品。5．林化產品加工技術及產品。

（九）農業生態及農村環保。

著力轉化一批改善和修復農業生態和農村生活環境的技術成果，提高農村人居環境質量，促進農業和農村可持續發展。重點支持：

1.天然林保護，濕地保護與修復、退化草地植被恢復、重建與可持續利用技術，水土保持與小流域綜合治理、退耕還林（草）與荒漠化治理、山區綜合開發以及不同區域農林復合生態系統構建技術。

2.水源保護與合理開發、灌區節水以及雨洪資源利用技術與產品；農田水利、農作物高效節水、保水、輸配水新技術、新材料與新設備；農村飲用水安全新技術及設備。

3.農田保育、中低產田改造、耕地改良與保護性耕作技術；新型土壤調理劑、土壤改良劑、水土環境修復制劑等的生產技術及產品。

4.農業面源污染防控、治理技術與設備，農村污水、垃圾、畜禽糞便等處理及資源化利用技術及設備。

（十）動植物疫病防控及防災減災。

著力轉化一批有效預防、控制重大動物疫病發生與流行的先進技術成果，增強農業防控自然災害能力。重點支持：

1.動物傳染病、動物源性人畜共患病高效特異性疫苗生產技術及產品；高效安全新型獸藥、獸醫器械生產及產品質量監測等技術與產品；畜禽水產重大疾病監測預警、預防控制、快速診斷、應急處理技術及配套產品。

2.主要植物病蟲害及抗藥性檢測、診斷技術與產品；農藥高效安全施用技術與設備。

3.重大氣象災害及森林火災監測、預警、防控及農業氣候脆弱性評估技術與產品。

三、項目申報

（一）項目分類。

項目分一般項目、重點項目和重大項目三類，單個項目支持額度分別為一般項目60萬元、重點項目100萬元、重大項目300萬元，支持方式為無償資助。

（二）申報要求。

1.申報單位須是在中國境內依法登記注冊、具備獨立法人資格的企業或研發機構。企業須內資或內資控股，注冊資金大于50萬元，產權清晰，財務管理制度健全，申請項目須在其法人證書規定的業務范圍之內，并有良好的經營業績，資產負債率不超過60%，優先支持創新型企業；研發機構須具有成熟的農業科技成果，優先支持涉農領域的國家農業高新技術示范區、國家農業科技園區、國家星火技術密集區、農民專業合作社等。

2.申報項目必須符合國家產業、技術政策，技術含量高，創新性較強，知識產權清晰，技術處于國內領先水平；有望達到批量生產和應用前景的新品種、新技術、新產品，有較大推廣應用潛力和工業化生產前景的成熟配套技術；涉及到需要行業管理部門審核的成果，必須經過主管部門或其指定的法定資質機構審定或出具有關檢測證明。優先支持農村科技創業效果好、農村科技信息化服務帶動面寬、產業特色鮮明、國家級科技特派員創業鏈、干旱半干旱地區科技特派員農村科技創業、多元化農村科技服務體系等相關項目。突出支持對發展區域經濟、延長產業鏈、改善農村民生，對促進科技創業、培育新的經濟增長點具有重大促進作用的集成配套技術成果。

3.重點項目與重大項目須由企業牽頭，由大學及科研機構與企業分別作為技術成果持有方和轉化方共同承擔，并要求企業按照不低于1：1的比例進行配套資金投入。

4.不支持不符合國家產業政策、知識產權不清晰或有權屬糾紛的項目；無自主創新的單純技術引進，低水平重復、單純擴大規模或基本建設的項目；已列入其他國家科技計劃并得到國家科技經費支持的、目前尚未驗收的項目；不屬于《2011農業科技成果轉化資金項目申報指南》支持范圍的項目。

5.已撤銷科技局（委）的縣（市）所屬的科研院所、企業等申報的項目暫緩審議，待探新的渠道。

6.2011農業科技成果轉化資金項目采取限額推薦。推薦指標分別為：國家確定的黑龍江、吉林、遼寧、河北、山東、江蘇、江西、河南、湖北、湖南、四川、安徽、內蒙古等糧食主產省（區）各30項；陜西26項（其中6項重點支持楊凌高新區的科技成果轉化工作）；新疆、西藏各24項；其他省、自治區各20項；直轄市和新疆生產建設兵團各15項；計劃單列市各8項；部門推薦指標保持去年情況不變。各省、自治區、直轄市和新疆兵團可各推薦一個重大項目。

7.在項目新增投資中，申請承擔單位須有足夠的自有資金。8．項目實施周期一般不超過2年，特殊項目可延長至3-4年。

四、其他

（一）各省、自治區、直轄市、計劃單列市科技廳（委、局）和財政廳（局），新疆生產建設兵團科技局、財務局，國務院有關部門科技司（局）作為推薦單位，負責組織本地區、本部門農業科技成果轉化資金項目的申報工作。申請單位提出的項目申請須經推薦單位推薦。國資委系統項目由北京市科委負責推薦。

（二）項目申報實行數字化管理，申報單位需通過登錄“國家科技計劃項目申報中心網站（http://program.most.gov.cn）”進行網上申請。申報須知見農業科技成果資金網站（http://www.tmdps.cn/）通知公告欄。