第一篇：塔橋園藝場全面推進基層黨建標準化

塔橋園藝場全面推進基層黨建標準化 建設實施方案

圍繞不斷夯實黨執政的基層基礎，按照“黨建工作項目化，項目推進標準化”的基本思路，堅持用項目建設的理念、手段和方法推進我場黨建工作，制定我場黨建工作項目化發展的標準，力促基層組織在辦公場所、便民服務、制度建設、集鎮建設和加快發展等方面有新突破，全面提升我場基層黨建工作科學化水平。現制定如下實施方案。

一、指導思想、主要任務和基本原則

推進基層黨建標準化項目建設的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“在新的歷史條件下提高黨的建設科學化水平”的新要求，圍繞基層黨建工作的目標任務，堅持以基層黨建標準化項目建設為抓手，制定標準、明確目標，落實責任、強化考核，促使基層組織在形象建設上有新提升、為民服務上有新舉措、制度建設上有新拓展、加快發展上有新成效，不斷增強以場黨委為龍頭、以分場黨支部為基礎、以黨組織領導下的村民事務理事會為延伸的農村基層組織的創造力、凝聚力、戰斗力，為我市爭當全省科學發展排頭兵，打造“世界銅都?中國燈谷”提供堅強的組織保證。

推進基層黨建標準化項目建設的主要任務是：通過推行辦公場所建設標準化、集鎮建設標準化、便民服務中心建設標準化、日常工作運行機制標準化，用2年時間，實現全場經濟發展、管理規范、機制完善、效能提升、面貌改觀，黨群干群關系更為融洽，黨在農村的執政能力、依法行政能力和公共服務能力顯著增強，推動改革和經濟社會建設又好又快發展。

我場推進基層黨建標準化項目建設，遵循以下基本原則：

圍繞中心，服務大局。牢固樹立“圍繞科學發展抓黨建、抓好黨建促科學發展”理念，按照 “十二五”時期全市經濟社會發展的總體目標和市第五次黨代會確立的發展戰略，找準工作著力點，提升基層組織的戰斗力，服務促進經濟發展，服務保障改善民生，服務維護和諧穩定。

以人為本，服務群眾。將以人為本、執政為民理念貫穿于基層黨建標準化項目建設的全過程，著眼于群眾的實際需求，注重解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，把抓好基層黨建標準化項目建設的過程變成做群眾工作的過程，實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益。

因地制宜，量力而行。我場將量力而行、節儉辦事，千方百計提高建設水平，切實防止大拆大建、大除大破，給當地經濟發展帶來包袱。

統籌推進，講求實效。圍繞工作目標統籌安排，做到高起點規劃、分階段實施，標準化管理、項目化推進。把基層黨建標準化項目建設與小城鎮建設、新農村建設、開發扶貧等各項資源統籌整合，形成推進合力。堅持從強經濟、富群眾、樹形象、促和諧的實效出發，積極探索建立推進工作的長效機制，促進基層各項工作高效協調運轉。

強基固本，創先爭優。將抓基層、打基礎作為基層黨建標準化項目建設的根本立足點，引導和帶領基層黨組織和廣大共產黨員結合實際，立足本職，發揮戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，在規范集鎮建設、提升便民服務效能、完善工作運行機制等方面創先爭優。

二、主要內容

1、辦公場所建設標準化。

（1）建設改善場辦公場所。①要把場機關建設成園林式庭院。場大門要整潔大方，門牌規整、字跡清晰，布局合理，院內外環境優美、干凈整潔，將綠化、凈化、美化改造好。②場機關要有升掛國旗、在交通路口設置場指示牌、場集鎮建設規劃圖、統一辦公室標識和辦公桌椅、統一設置上墻資料和版式。③完善配套設施，逐步完善場閱覽中心、娛樂中心等文化體育設施，不斷增強場機關的凝聚力和吸引力，使干部職工安得下心、干得成事。

（2）規范上墻制度。場機關要對上墻制度作出規劃，控制數量，規范格式。重點抓好機關大廳、黨政會議室、接待室和便民服務中心的規范布置。機關大廳主要張貼鄉鎮工作人員情況表、人員去向牌等。會議室主要張掛黨旗、黨徽、黨委會議事規則、黨政班子聯席會制度、基層黨建目標責任制、黨委中心組學習制度、民主生活會制度、黨風廉政建設制度等。

2、便民服務中心建設標準化。

（1）配齊辦公設施。場在一樓設置便民服務中心，公布服務項目、服務標準、服務程序等，配備必要的辦公設施。

（2）配強工作人員。由場紀委書記擔任便民服務中心主任，場領導實行輪流值班制，負責中心日常管理，受理群眾投訴等工作。把業務精、能力強的科室工作人員選入便民服務窗口，做到專人、專崗、專事以及專項考勤考核。

（3）規范服務項目。服務項目應進盡進，將場對群眾生產生活密切相關的計劃生育、民政救濟、勞動保障、國土規劃、農經農技、林業水利、合作醫療等服務項目納入便民服務中心統一辦理。

（4）規范規章制度。對集中辦理服務事項的程序和辦法，便民中心建立健全首問責任制、服務承諾制（含公示制）、限時辦結制、責任追究制（含考勤考核制）、一次性告知制、信訪接待制等六項制度。

（5）規范服務程序和標準。辦公桌上統一設置辦公席位牌，公開其姓名、職務、職責和聯系電話，實行干部掛牌上崗，黨員干部要佩戴黨徽，在辦公桌上擺放“黨員示范崗”桌牌。根據各部門的職能，明確服務內容和辦事流程，接待群眾來訪要耐心、熱情，做到文明接待、微笑服務，做到能辦即辦，不能辦要解釋清楚。

（6）創新服務方式。注重在“四個”結合上做文章，即：日常服務和深層服務相結合，集中坐班服務和上門跟蹤服務相結合，便民服務和信訪接待相結合，民事分場辦和民事場辦相結合。

3、日常運行機制建設標準化。

（1）完善機關管理制度。健全場黨委會議事規則、黨委中心組學習、黨政班子聯席會、“三重一大”集體決策等工作機制。推行場黨委“3+2”工作法，進一步建立和完善機關運行管理、干部崗位目標責任、接待服務群眾、干部監督激勵等方面的規章制度，形成配套、科學、規范的制度體系。

（2）完善黨務、政務和村務公開制度。場黨務、政務、公開欄將每年公布二次以上，將群眾關心的政策、決策、辦事程序和結果向群眾公開，公開內容做到及時更新。公開內容經領導小組審核后再進行公開。

（3）完善工作例會制度。場堅持每周召開一次工作例會，聽取各項工作情況匯報，并對下步工作提出意見建議，進一步明確工作思路。對重要問題，要充分發揚民主，進行討論、研究、交換意見，統一認識，制定具體方案。

（4）建立“民情家訪”制度。場干部要積極轉變干部作風，要登門上訪，聯系群眾。與群眾面對面交談、“零距離”接觸，做好“民情家訪”日志，摸清村情民意，掌握群眾思想動態和普遍關注的熱點問題；要問寒問暖，理順情緒。與職工以心交心，耐心傾聽職工訴求，及時了解分場內矛盾糾紛，排查隱情；宣傳政策，解決問題。引導群眾理性合法地表達訴求。促進農村社會和諧穩定。

4、集鎮建設標準化。

（1）鄉村規劃編制到位。有序推進集鎮總體規劃和土地利用規劃修編工作，突出我場特色、地方特色，完成場規劃編制，并堅持按規劃分步實施。有序推進新農村建設。

（2）集鎮日常管理到位。建立集鎮日常管理機構，加強集鎮綜合整治和管理，落實“門前三包”責任制，主要干道沿線無占道經營、無亂搭亂建、無亂堆亂放、無亂停亂放等現象；規范戶外廣告設置，確保設置規范，協調美觀；組建環衛隊伍，推進垃圾無害化處理，保持集鎮干凈整潔；構建長效管理機制，制定和完善集鎮規劃建設、環境衛生、園林綠化等管理的具體辦法。

（4）村莊安全建設到位。注重村莊安全建設，防止山洪、泥石流等地質災害對村莊的危害，讓人民群眾安居樂業。提高房屋結構安全。逐步提高農村房屋抗震能力，規范建房結構施工做法，普及有關結構安全施工知識。保障農村公共服務安全。保障基礎設施的安全運行。改善公共環境衛生，減少疾病的發生和傳播。

6、加強場干部和黨員隊伍建設，為基層黨建標準化項目建設提供人力支撐。

（1）注重加強分場干部管理。①建立完善場干部工作績效考核機制，充分運用對場機關干部考核的成果，做到獎優罰劣，對一年考核不合格的扣除部分工資，連續兩年考核不合格的扣除部分績效工資，連續三年考核不合格的實行待崗，充分調動干部工作的積極性。②實行分場干部監督制度。完善以分場支部書記為重點的分場干部任用和考核機制，結合年度考核，給予分場一定的獎罰。

（2）注重加強黨員隊伍建設和管理。高度重視培養35周歲以下、高中以上學歷的青年農民和致富能手加入黨組織，全面實施黨員發展“2+5”模式，規范黨員發展程序，提高場黨員發展公認度，注重在年齡、學歷上優化農村黨員隊伍結構；進一步加強黨員管理工作，建立黨員“先鋒創績”制度，開展黨員亮相活動，量化黨員日常管理、業績評定和民主評議。

（3）注重分場和村民事務理事會建設。因地制宜，引導分場和村民事務理事會合二為一。切實加強基層黨組織對村民事務理事會的領導，把村民事務理事會建設成黨組織領導下的村民自治組織。引導村民理事會在新農村建設、環境衛生整治、糾紛調處及村內公益事業等方面發揮積極作用。

三、工作步驟

黨建標準化項目建設工作主要分二個階段：

1、動員部署階段（2011年11月至12月）：召開黨建標準化項目建設工作動員大會，對工作進行全面部署，提高思想認識，明確目標任務，進一步增強抓好基層黨建標準化項目建設工作的緊迫感和責任感。

2、組織實施階段（2012年1月至2012年12月）：成立組織機構，抽調工作人員，明確工作職責，強化工作舉措，定期或不定期召開工作調度會，分析工作中存在的問題，研究對策，全面推進基層黨建標準化項目建設工作

附：

加強基層黨組織標準化建設工作小組

組長：陳九生（場長、黨委書記）

副組長：楊愛民、盛保林、朱杰、洪和平、吳仁港 組員：徐國華、蔣金輝、平保江、楊愛群、李福來、陳余江、涂劍良、馬勇田、方良華 辦公室設在黨辦，吳仁港兼辦公室主任。

第二篇：全面推進城市基層黨建工作情況匯報

全面推進城市基層黨建工作情況匯報

×區轄×個街道辦事處，×個社區（其中：城市社區×個，村改居社區×個），轄區面積×平方公里，戶籍人口×萬，常住人口×萬。目前，全區共有基層黨組織×個（其中，黨（工）委×個，黨總支×個，黨支部×個），黨員×名。近年來，×區委高度重視城市基層黨建工作，按照“整體推進、重點培育、全面提升”的工作思路，著力創新具有×特色的黨建服務、黨建品牌和黨建亮點，全面推進城市基層黨建工作，為推動高質量發展提供了堅強的組織保證。

一、抓責任落實，為基層黨建工作開展提供基礎保障

（一）統攬全局抓部署。始終堅持在圍繞中心、服務大局中謀劃推進基層黨建工作，按照“抓發展必須抓黨建，抓黨建就是抓發展”的總體思路，區委常委會堅持每兩月至少聽取一次黨建工作情況匯報，研究部署一次黨建工作，每年至少召開兩次現場推進會，分析黨建工作開展情況，研究解決存在的困難和問題。

（二）強化責任促落實。建立健全了承諾、述職、評議、考核、問責“五位一體”的基層黨建責任體系和“年初簽狀明責、年中檢查指導、年底考核驗收”的工作機制。年初，區委、區屬黨（工）委、基層黨組織三級層層簽訂黨建目標責任書，并對區屬黨（工）委實行“三單制”管理，建立書記抓黨建工作臺賬，實行月例會制度，每月第一周召開工作例會，聽取上月目標任務完成情況和本月工作目標計劃安排，把督促指導、跟蹤問效、嚴格考核貫穿基層黨建工作全過程，有效推動了黨建責任制的落實。

（三）加大投入強保障。始終堅持把基層黨建工作放到服務全區發展的大局中去謀劃，在方針政策上把握，在工作措施上指導，在人員財物上支持。今年，區財政列支×萬元專項經費，用于基層黨建陣地建設、功能提升、教育培訓等。不斷加大對社區工作人員工作報酬的保障力度，建立自然增長機制，目前城市社區書記月平均工作報酬（包括“五險一金”）達到×元/月。社區工作經費、黨建工作經費和服務群眾經費分別達到×萬元、×萬元和×萬元。

二、抓學習教育，為基層黨建工作開展提供思想保障

（一）抓常抓細，在學上打基礎。先后印發鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育方案，圍繞四個專題明確學習內容、方式方法、時間節點，確保各級黨組織任務清、責任明；區委常委帶頭給黨員干部上黨課，為學習教育高起點開局、高標準開展、高質量推進奠定了堅實的思想基礎；向全區×個黨（工）委、×個黨支部發放學習教育輔導書目、宣傳圖片×套，給×萬余名黨員配發黨章、黨徽、黨費證、口袋書，確保學習教育全覆蓋、無遺漏。

（二）激發活力，在做上有載體。設定每月的第一個周二為全區“固定組織生活日”，豐富黨內組織生活；積極探索“互聯網+黨建”模式，在×黨建網、“×組工”微信公眾號設置“不忘初心、牢記使命”專題版塊，組織開展一日一曬、在線答題系列活動，×期專題共參與黨員×萬人次，同時持續加大對基層特色做法、黨員先進典型的宣傳報道，擴大學習教育影響力；以“踐行‘不忘初心、牢記使命’慶祝建黨99周年”為主題，開展重溫入黨誓詞、特色微黨課、知識競賽、主題征文等系列活動，使學習教育入于心、見于行。“不忘初心、牢記使命”學習教育開展以來，全區各級黨組織開展主題活動×余場次，參加黨員×余名；領導干部講黨課×場次，基層黨組織書記上“×微黨課”×余場次，受教育黨員×名。

（三）凝聚合力，在促上求實效。持續強化對×個黨（工）委、×個社區（機關）黨建示范點、×個“兩新”黨組織學習教育開展情況的督導檢查力度，建立整改臺賬，明確目標時限，確保開展效果好、標桿樹得牢；積極開展“三社聯動”試點工作，持續加強區、辦事處、社區三級社會組織服務中心建設，逐步形成了集公共服務、“三社聯動”、志愿者服務和黨的建設“四位一體”的社區服務體系；扎實做好促進就業和全民創業、提高社會保障水平、加強生態建設、提升居民居住水平、提高義務教育水平等“十件惠民實事”，讓人民群眾享有更多改革發展成果；深入開展“五查五促”活動，將“不忘初心、牢記使命”與老舊小區改造、社區環境綜合整治、小游園建設等工作相結合，努力實現學習教育與經濟社會發展的互動雙贏。

三、抓機制建設，為基層黨建工作開展提供制度保障

近年來，×區始終把黨的制度建設擺在重要位置，既嚴格執行中央、省、市各項制度，又結合×工作實際，不斷創新完善基層黨建工作機制，確保了城市基層黨建工作的扎實有序推進。

（一）強化基層四項基礎制度和機制建設。被確定為全省基層四項基礎制度和機制建設示范城區后，×區按照“試點先行、示范引領、整體推進”的工作思路，積極探索，大膽實踐，扎實推進，收到了明顯成效。一是以推行“一征三議兩公開”工作法為切入點，健全民主科學決策機制。在全面推行黨組織征求意見建議、“兩委”會提議、相關單位商議、居民代表會議或居民會議決議、決議內容和實施情況公開的“一征三議兩公開”工作法的基礎上，進一步建立完善了社區聽證會、議事會、評議會等×項制度，健全了黨員聯系群眾等×項配套制度，編印了《×區基層服務型黨組織建設“×+×”工作法制度匯編》，把民主決策、民主管理、民主監督貫穿到工作的各個環節，使民主自治機制更加完善、決策更加科學、社區更加和諧、群眾更加滿意，先后解決公益性、社會性重大事項×件，涉及金額×萬元；二是以構建三級平臺為關鍵點，健全矛盾調解化解機制。針對社會矛盾的發生呈現出了復雜性、多元化的趨勢，我們探索建立了“×+X”人民調解工作格局，即：在區司法局設立人民調解指導中心，在各辦事處建立人民調解委員會，在各社區成立人民調解工作站，形成了以網格為基礎，以樓院為重點的矛盾糾紛排查、預防、調處、化解網絡，構成×區人民調解主體“基石”。X即：在區物業辦、區衛健委、工商分局、區人力資源和社會保障局、區教育體育局等單位設立行業人民調解委員會，建立區級訴調對接中心，建立專門工作團隊，組成了全區人民調解的主體網絡。同時，還成立了×個以個人名義命名的人民調解工作室，分別是×等。目前，我區依托區、辦事處、社區矛盾糾紛調處化解中心（室）三級平臺，各類矛盾糾紛調解成功率達到×%以上。三是以加強三級便民服務中心建設為著力點，健全便民服務機制。把與群眾密切相關的×余項服務事項納入便民服務中心集中管理，初步形成了區、辦事處、社區三級便民服務網絡，共受理便民服務事項×件，辦結×件，辦結率達到×%。四是以強化“監督執紀問責”為支撐點，健全黨風政風監督檢查機制。先后出臺《×區基層黨風政風監督檢查和責任追究辦法》等×項制度，基層黨員干部違紀違法案件同比下降×%以上。

（二）強化“大黨委”工作機制建設。為進一步整合區域內各種黨建資源和社會資源，發揮轄區各單位黨組織和黨員的作用，探索建立了社區“大黨委”工作機制，并通過建立聯席會議制度、大黨委兼職委員和契約式共駐共建“三項制度”，在×個辦事處成立了“大黨工委”，在×個社區成立了“大黨委”，參與社區共駐共建單位黨組織×個，兼職委員×人，形成了“條塊結合、資源共享、優勢互補、共駐共建”的區域化黨建新格局。一是社區黨建聯席會議制度。探索建立“五方組織”聯席會議制度，即社區黨組織、社區居委會、業主委員會、物業公司、駐區單位以聯席會議形式共同參與社區建設，加強區域內單位黨組織之間的溝通交流，共同研究解決存在問題。比如，×社區黨委針對×單位家屬院及其周邊進行“三供一業”改造事項，與×集團等共駐共建單位多次召開聯席會議，協商完善工作方案，進行宣傳發動，協商工作中遇到的各種困難和問題，對選用材料和工程質量進行監督，確保了惠民工程順利完工。二是社區大黨委兼職委員制度。邀請轄區內影響力大、代表性強、熱心社區工作的駐區單位黨組織負責人，以“兼職委員”身份參與社區建設重大問題的研究與決策，調動轄區單位黨組織參與社區共建的積極性。比如，×社區有一無人管理的院落—威遠公寓，污水管道老化需要改造，費用沒有出處，但因該小區與第二中醫院相鄰，社區黨總支兼職委員、第二中醫院副院長出面協調，最終由第二中醫院全額出資，幫助無主院落威遠公寓進行了下水道改造，解決了小區居民下水道堵塞的問題。三是契約式共駐共建制度。以共同目標、共同利益、共同需求為紐帶，引導駐區單位黨組織、在職黨員與社區黨組織簽訂契約式共駐共建協議，明確共建責任、共建項目及工作措施，推動區域化黨建工作向具體化、規范化發展。通過創新“黨組織聯建、黨員聯管、服務聯抓”的方式，推動了社區“事務共商、資源共享、建設共管、成效共評”，收到了較好的成效。如湖北路辦事處上海市場社區黨委推行的“1+N”共建模式，與×等×家駐社區單位簽訂了共建協議，通過契約式管理，促進共建單位資源和社區服務共享。

（三）強化黨建工作保障機制建設。以隊伍建設、陣地建設、考核評價等為主要內容，加強了社區黨建工作保障機制建設，有效提升了社區黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。一是建立后備干部儲備制度。近年來，×區注重抓好社區黨組織書記“選、育、用、管”工作，選優配強基層黨組織書記，每個社區建立×人的后備干部隊伍，動態更新后備人才庫，分類分層強化培訓。工作中，我們以社區換屆工作為契機，選優配強了社區黨組織班子，為每個社區配備了專職副書記，充分發揮社區黨組織的領導核心作用，進一步增強了基層黨建工作的力量；二是建立了社區陣地建設達標驗收制度。以社區“達標創優”活動為載體，每半年對社區活動場所建設和使用情況進行檢查驗收，有效解決了場所建設不達標、配套不完善、使用不合理的問題；三是建立了社區黨建工作考核評價制度。把基層黨建工作作為考核評價辦事處、社區領導班子和領導干部的重要內容，按照述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建的要求，認真開展基層黨建目標考核，并強化考核評價結果的運用，形成了社區黨建工作的約束機制和動力機制。

四、抓載體創新，為基層黨建工作開展提供動力保障

（一）打造開放式組織生活基地，創新組織生活。為全面落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》要求，×區積極探索創新黨的組織生活方式，進一步增強黨的組織生活活力。一是創新工作機制。印發了《關于建立“固定組織生活日”制度和“開放式組織生活”制度的通知》，明確了開放式組織生活的基本內涵、參與對象、活動內容以及組織實施的方法和步驟。結合×轄區現有資源、黨員需求等，推出×家開放式組織生活基地，開設×余個生活菜單，由社區黨組織和黨員自行點菜，組織部門按需配菜，充分滿足基層黨組織和黨員的多樣化需求。同時，各辦事處將結合自身實際，整合轄區資源，打造不同類型的開放式組織生活基地，為全區各基層黨組織開展組織生活提供便捷服務。二是創新組織形式。開放式組織生活通過開發以“黨性錘煉+素質拓展+互動實踐”為主的創意組織生活項目，按照確定主題、對外發布、組織實施、評估反饋四個步驟，打破黨組織隸屬關系限制，廣泛吸納相關領域黨組織和黨員參與，促進區域間、組織間的學習與交流，努力構筑一個包容性強、開放度高、縱橫相間、互補互助的全新模式，進一步提升組織生活的針對性。三是創新活動菜單。開放式組織生活突破傳統模式，采取“走出去”與“請進來”相結合的方式，通過實地參觀、精品黨課、案例分析、視頻教育、重溫入黨誓詞、座談討論、組織生活會、黨員志愿服務等形式，讓黨員在參觀教育中強化黨性修養，在具體實踐中提升服務意識，使黨的組織生活更具時代性、開放性、服務性、靈活性和有效性。自×年×月份基地開放以來，先后有×余批×余名黨員參加了開放式組織生活。

（二）開展“星級創評、分類定級”，注重“兩新”發展。以開展“五個一”主題活動為重要抓手，以“兩新”組織黨組織“星級創評、分類定級”工作為載體，促進全區“兩新”黨組織黨建工作扎實開展。一是抓目標，明確創星目標。結合市“×黨建計劃”和“兩新”組織黨建示范化工程建設，制定下發了《關于在“兩新”組織黨組織中開展星級創評、分類定級工作的通知》，明確星級評定的程序，科學確定星級等次，深入開展創評活動。二是抓指導，發揮示范帶動。將星級創評、分類定級活動與創建“兩新”黨建示范點相結合，抓好示范點創建工作的選點、申報、實施、督查四個環節，完善“有明確的創建目標、有明確的創建思路、有實用的創建載體”的“三有”創建標準，采取“跟蹤式檢查，手術式剖析，現場式反饋”的創建督查辦法，幫助“兩新”黨組織理清思路、解決問題，有力地推動了創建活動的開展。全區×/×以上“兩新”黨組織提出了“三星級”以上“兩新”黨組織創建工作。三是抓落實，確保活動成效。按照“黨組織班子、黨員隊伍、生產經營、企業文化、勞動關系、社會評價”六類×項指標，在企業自評、上級黨工委初評的基礎上，采取民主測評、查閱資料、實地查看和調查核實等方法，組織對×家“兩新”黨組織進行星級考核認定。今年×月，召開×區“兩新”星級黨組織授牌儀式暨工作推進會，對×個“三星級”以上的“兩新”黨組織進行命名表彰，并對命名的星級“兩新”黨組織給予了黨建經費獎勵，有力地推動了“兩新”黨建工作全面提升。

（三）注重黨建特色品牌打造，提升服務水平。按照“一辦一品牌一社一特色”思路，通過培樹一批群眾認可、特色鮮明的服務品牌，促進城市基層黨建工作晉位升級。一是“目標+任務”，立足實際定方向。由區委組織部牽頭，組織各基層黨組織每年創建×-×個具有特色亮點、代表性強的“拳頭品牌”，各黨（工）委每年至少培樹×-×個特點鮮明、生命力強的黨建品牌，同時，按照“優、良、一般”三個等次，對區屬黨（工）委上報的黨建工作品牌進行遴選、調整和審定，形成黨建品牌資源庫。二是“常規+特色”，把握原則促提升。按照“黨員和群眾需要什么，就創建什么項目、打造什么品牌”的原則，突出黨建品牌的個性和特色。全區先后確定了重慶辦“黨旗下的鄰里情”等辦事處黨建品牌×個，上海市場社區“×+N”區域化黨建模式等社區黨建品牌×個，區發改委“陽光發改服務先鋒”等機關黨建品牌×個，東升二小“功能性黨小組”等學校黨建品牌×個，打造了一批不同領域黨建工作亮點，有力地帶動了全區基層黨建工作水平的提升。三是“定責+指導”，明確標準抓落實。采取“跟蹤式檢查，手術式剖析，現場式反饋”的創建督查辦法，解決基層黨組織在黨建品牌創建中成效不明顯的問題。目前，已創建優秀黨建品牌×個，在市級以上電視臺、報刊等新聞媒體播報×余次，其中×等品牌多次被市級以上新聞媒體報道，×品牌被中央電視臺《文明中國行》欄目專題報道。

（四）黨建引領“三社聯動”，助推城市治理。以×區被民政部確定為“第三批全國社區公共服務創新實驗區”為契機，大膽實踐，探索建立了黨的建設、公共服務、“三社聯動”、志愿者服務“四位一體”綜合信息服務平臺，在推進基層黨建、提升社區服務能力、完善社區治理結構等方面實現了新突破。一是高標準建設，實現信息共享。先后投入×萬元，建設了信息中心機房，可滿足今后×年信息化建設的需要；投入×余萬元，建成了區、辦事處、社區三級服務中心。目前，三級服務中心已有家網×、×社工等×家社會組織入駐。投入×萬元，開發了“四位一體”綜合信息平臺。其中，黨建信息系統通過數字化統計、分析黨組織活動情況和黨員個人工作、生活情況；“三社聯動”信息系統同步錄入社會組織和服務機構信息，提供×大類×項在線便民服務；公共服務綜合信息系統，做到了辦事處、社區各類公共業務全覆蓋，公共服務事項“前臺一口受理，部門協同辦理”；志愿者服務信息系統，將志愿者組織和社區、社工、社會組織緊密聯系起來，通過定期發布志愿服務活動動態，促進志愿互助服務精準化、多樣化、制度化。二是有效整合資源，提升辦事效率。通過“三社聯動”，真正實現基層工作的減負增效，使得原本一些需要由社區承接或協助開展的物業、養老、青少年服務、文化服務、法律服務等工作，逐步轉移給了更為專業的社會組織和社工；通過信息平臺的互聯互通，基層便民服務窗口得到有效整合，由原來的×個專業窗口減少為×個綜合窗口；社區便民服務辦事流程更加精簡，業務部門平均辦件時長由原來的×分鐘減少到現在的×分鐘；辦事所需材料項目由原來平均的×件減少到×件；每名業務人員平均辦件數量由原來的×件增加到×件，效率提升了×倍多。這樣一來，使社區工作人員從繁重的事務性工作中解脫出來，經常深入到小區、樓棟了解黨員群眾的所需所盼，更多地提供上門服務，實現群眾來訪立即辦、上門服務主動辦、困難群眾上門辦，進一步提升黨員群眾的滿意度。三是多種形式培養，打造公共服務新模式。通過引進和培育社會組織，打造了社工服務社區、社區服務社會組織、社會組織服務百姓的公共服務新模式，將政府部門做不了、做不好的一些管理服務事務轉移給社區、社會組織和專業社工承擔。在此基礎上，還通過公開招標、政府購買等方式完善競爭機制，倒逼社會組織不斷強化服務的專業性、針對性和吸引力。社會組織入駐后發揮的作用非常明顯，洛陽市陽光社工在中僑綠城社區設立“笨爸爸工坊”，分別從木工親子、皮藝親子和交流展示等方面開展公益活動，促使爸爸們參與到孩子的學習和教育中，受到轄區群眾的歡迎。洛陽市心理咨詢師協會，通過心理疏導、人文關懷等多種服務手段，先后為基層化解矛盾×人次，為維護社會穩定發揮了積極作用。

五、抓黨員管理，為基層黨建工作開展提供人才保障

（一）嚴格黨員發展管理工作。按照發展黨員總體要求，科學制定和落實發展黨員計劃，堅持做到“四制”（推薦制、公示制、預審制、票決制），確保黨員發展質量。結合×實際，研究制定了《×區處置不合格黨員辦法（試行）》，確保了處置不合格黨員工作的有序開展。對流動黨員采取“一證兩表”“三明一評”辦法，把嚴格管理、強化教育與搞好服務相結合，保證黨員流動不流失、離區不離黨。

（二）創新黨員教育管理方式。以開展“亮身份，當先鋒”活動、“固定組織生活日”等為載體，進一步增強黨員身份意識、責任意識和先鋒模范意識，引導黨員增強黨性觀念，履行黨員義務，積極奉獻社會。全區所有機關在職黨員都要統一佩戴黨徽，設置“黨員群像圖”“黨員先鋒崗”“黨員示范崗”“黨員責任區”等，亮明黨員身份，展示黨員形象，并作出承諾，爭當先鋒。設定每月的第一個周二為固定組織生活日，組織開展覆蓋全體黨員的組織生活，把固定組織生活日活動與黨員議事會、黨員大會、黨小組會、黨課以及黨員志愿活動等有機結合，使每月一次的“紅色之約”成為每個基層黨組織的規定動作。

（三）深化“在職黨員進社區”活動。為充分發揮黨員先鋒模范作用，按照“人人有責任、人人有平臺、人人作貢獻”的思路，我們積極創新實踐，圍繞“咋服務、服務啥、服務好”，探索形成了“三步驟、四模式、五評議”的“三四五”工作法，有效破解了在職黨員進社區服務的難題，解決了一批群眾需要解決的問題，受到了黨員群眾的一致認可。今年以來，先后有×名機關和“兩新組織中的在職黨員到社區報到，認領服務崗位×余個，開展各類活動×余次。

以上是×區在開展城市基層黨建工作中的一些做法，不到之處還請領導們指正。

第三篇：全面加強基層黨建工作

全面加強基層黨建工作

最近召開的全國組織部長會議，把2012年定位為“基層組織建設年”。構建社會主義和諧社會，重心在基層，關鍵在黨。

黨員干部是和諧社會建設的引導者、組織者和推動者，其工作能力如何直接關系和諧社會建設的成效。要防止貪大求全、勞民傷財，搞“形象工程”、“政績工程”；從群眾普遍關注的熱點問題入手，通過黨務公開、政務公開等形式，及時公布有關重大事項，接受群眾監督；深入了解民意，維護公平正義，加強群眾工作，引導廣大群眾以理性、合法的形式表達利益訴求，用發展的眼光看待眼前碰到的困難，正確處理利益得失問題，從而不斷增加和諧因素，不斷減少不和諧因素。在現行體制下，基層黨組織在調節社會關系、規范社會行為、化解社會矛盾、促進社會公正、調試社會心態、應對社會矛盾、維護社會秩序等方面能夠發揮一般社會團體難以發揮的作用。

基層黨組織直接面對各種社會矛盾，各種新問題往往首先在基層社會出現。沒有與時代需求相適應的過硬的基層領導班子、基層干部隊伍和黨員隊伍，黨的執政使命就難以完成。推進和諧社會建設，必須不斷增強農村基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力。充分發揮農村遠程教育網絡的作用，強化對村干部的理論政策、法律法規教育和實用技術培訓，著力提高他們帶領群眾實現發展致富的能力；拓寬村級集體增收渠道，加強村級財務管理，解決基層組織正常運轉的經費和活動場所問題，增強村級組織的服務功能；健全農村干部激勵約束機制，實行村黨支部書記和村委會主任工作目標責任制、民主評議村干部和村干部引咎辭職等制度，同時解決好村干部的工資福利待遇和養老保險問題，調動和保護他們干事創業的積極性。

密切黨群干群關系，遏制基層腐敗現象，是艱巨而又不得不高度重視的問題。一是全面貫徹黨員權利保障條例，拓寬黨員行使民主權利的渠道；建立和完善黨內服務和互助機制，從政治上、生活上、感情上幫助在艱苦環境中工作的黨員、下崗失業人員中的黨員、生活困難的黨員和老黨員解決實際困難，讓他們感受到組織的溫暖和關懷，進而迸發出更大的工作熱情。二是認真做好基層黨建工作，營造鼓勵和支持各類人才干事創業的良好氛圍，引導廣大人民群眾為經濟社會發展貢獻力量。三是大力加強學習教育，促使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷增強責任意識和群眾觀念，努力提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的本領，切實為群眾辦實事、做好事、解難事。四是千方百計解決貧困村發展問題、困難戶生產生活問題，在為群眾謀利益的過程中促進社會和諧。五是加大社會監督范圍和力度，以基層組織清廉的政治行為塑造黨的優良形象。

第四篇：全面提升基層黨建工作水平推進計劃

根據中共縣委組織部印發的《關于樹立一切工作到支部的鮮明導向深入落實“四抓兩整治”全面提升基層黨建工作水平的實施方案》的文件要求，結合和社會組織實際，制定如下推進計劃。

一、目標要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實新時代黨的建設總要求，牢固樹立“一切工作到支部”的鮮明導向，堅持以提升基層黨組織政治功能和組織力為目標，以推進黨支部建設標準化為統攬，以深化拓展兩個“四不問題”整治為主線，以“爭星樹旗”創建“紅旗黨支部”為抓手，以“抓基層黨組織帶頭人隊伍、抓基層黨組織陣地建設、抓基層黨組織黨覺內政治生活、抓基礎保障工作，大力整治軟弱渙散基層黨組織、大力整治黨員信教和涉黑涉惡問題”為主要內容，全面推進“四抓兩整治”落實，切實在增強黨組織的政治功能、提升組織力上狠下功夫，將黨建工作與脫貧攻堅戰、疫情防控阻擊戰等重點工作有機結合起來，進一步提升和社會組織黨建工作整體水平，為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供堅強組織保障。

二、工作任務

（一）抓基層黨組織帶頭人隊伍。

一是落實“黨支部書記原則上由本單位黨員主要負責人擔任”的要求，抓好局黨支部換屆工作，配強支部書記。同時，提醒督促社會組織各黨支部，制定方案做好支部換屆工作。

二是通過選任、聘任、派任、兼任等方式，多渠道、多途徑為社會組織各黨支部選優配強黨組織書記，一般從管理層中選任黨支部書記，注重從業務骨干中選拔黨支部書記。積極推行黨組織班子成員和社會組織管理層人員“雙向進入、交叉任職”，注重從中層以上管理人員或有威信的骨干員工中選拔培養黨組織領導班子成員。

三是選派熟悉黨務工作的黨員干部，向社會組織黨組織全覆蓋選派黨建指導員，幫助指導抓好黨建工作。

責任領導：、責任單位：局黨支部、社會組織各支部

責任人：、社會組織各支部書記

（二）抓基層黨組織陣地建設。

一是把加強黨員活動陣地作為重要載體，不斷豐富完善局黨支部和社會組織黨支部黨員活動室的建設和使用功能，使活動室設計科學、布局規范、整潔美觀、內容豐富、圖文并茂，逐步實現黨員活動陣地規范化建設的目標，為黨員開展活動提供便利，確保黨員學習、活動和議事有固定場所。

二是督促黨支部充分利用“黨建”信息化平臺，嚴格開展黨支部各項活動，在線反映工作情況，并教育引導黨員積極認真學習黨的各項理論、方針、政策，不斷增強黨員個人理論知識，真正做到思想上有明顯提高，政治上有明顯進步，作風上有明顯改進，紀律上有明顯增強，發揮上有明顯作用。

責任領導：、責任單位：局黨支部、社會組織各支部

責任人：、社會組織各支部書記

（三）抓基層組織黨內政治生活。

一是深入推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化，以黨支部為基礎，聚焦學習重點，采取舉辦讀書班、開展主題黨日、組織交流研討、召開學習成果交流會等方式，不斷提高全體黨員的政治理論知識，確保黨員每年集中學習培訓時間不少于32學時。

二是抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育后續工作，扎實做好整改落實，持續深化專項整治，確保問題全部解決不反彈，切實取得實效。圍繞“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、加強理想信念教育和對黨忠誠教育、以自我革命精神檢視整改違背初心使命問題、引導和激勵黨員干部發揚斗爭精神勇于擔當作為、堅持不懈為群眾辦實事做好事解難事、保持清正廉潔政治本色”等6個方面，建立健全制度機制。

三是深入開展黨建強弱項補短板提質量攻堅行動，對巡視巡查、督查反饋、述職評議點評指出的突出問題全面梳理，對基本組織、基本隊伍、基本制度、基本保障、基本活動方面存在的短板弱項深入自查，舉一反三，制定整改方案，建立整改臺賬，全面抓好整改提升。

四是落實落細“三會一課”制度。督促黨支部書記定期組織支委成員、全體黨員召開學習交流會議，真正使全體黨員從思想上認識到“三會一課”制度的重要性，確保每季度至少組織召開一次支部黨員大會、每月一次支部委員會、每年至少講四次黨課。黨支部要根據黨章和黨內有關文件規定，建立健全“三會一課”制度，完善考勤、請銷假、會議記錄等各項管理制度，保證“三會一課”的規范運行。同時，要結合工作安排和黨支部工作實際，制定好“三會一課”時間任務表，明確好黨員大會、支委會的會議主題和內容，計劃安排好黨課授課人、授課時間、授課內容以及授課方式，讓授課人提前作好充分準備，并充分利用黨建信息化平臺、qq群、微信工作群等網絡平臺，加強黨員干部學習交流，切實讓黨員學習內容豐富、形式多樣、主題鮮明、效果明顯。

五是全面推行黨務公開，健全黨內情況通報、情況反映、黨務信息發布等制度，落實黨員的知情權。嚴格落實黨組織書記述職評議制度，引導黨支部和社會組織各支部書記自覺接受黨員和群眾監督。

責任領導：、責任單位：局黨支部、社會組織各支部

責任人：、社會組織各支部書記

（四）抓基礎保障工作。

一是按照每名黨員每年不少于100元的標準，把黨建工作經費納入單位支出預算，按要求配備專職黨務干部，專抓局黨建工作。

二是堅持財政支持、黨費返還等方式解決社會組織黨建工作經費，加大經費保障力度，支持和保障社會組織開展工作。同時，按要求配備專職黨務干部，專抓社會組織黨建工作。

責任領導：、責任單位：局黨支部、社會組織各支部

責任人：、社會組織各支部書記

（五）大力整治軟弱渙散基層黨組織。

一是大力整治社會組織軟弱渙散支部，將軟弱渙散社會組織黨組織整改工作納入黨組重要議事日程，確定黨支部書記為第一責任人，不定期抽查軟弱渙散整改落實情況，將整改情況與社會組織年檢、等級評定、考核掛鉤，壓緊壓實責任，確保整治取得實效。

二是對上整頓提升的2個軟弱渙散社會組織黨支部，結合“紅旗黨支部”創建，指導制定鞏固提升方案，引導黨員主動作為、全面提升，爭做后進邊先進的典型。

三是嚴格落實“五個精準”要求，按照實事求是、不定指標、應整盡整的原則，由局黨組成員和社會組織黨建辦主任帶隊對社會組織各黨支部進行調研排查。針對軟弱渙散黨支部，堅持開門搞整頓，“一支一策”制定整頓方案，靠實“六大責任”，落實“四個一”措施，扎實開展整治工作。

四是按照相關程序，認真組織開展評估驗收，對整治工作群眾滿意度和知曉率進行測評，滿意度和知曉率分別達不到80%的，不得通過驗收，必須重新進行整頓補課。

責任領導：、責任單位：相關社會組織黨支部

責任人：相關社會組織黨支部書記

（六）大力整治黨員信教和涉黑涉惡問題。

一是嚴明黨員不得信仰宗教、參加宗教活動的紀律要求，全面深入開展黨員信教參教問題排查整治，對摸排出的信教參教黨員，建立“一對一”幫教關系，“一人一策”促其轉化，做到不轉化不脫鉤；

對拒不改正和經黨組織教育仍不轉化的，按照黨內有關規定堅決進行組織處置。

二是深化拓展“兩個四不”問題整治，充分發揮黨支部教育、管理、監督黨員的作用，督促黨員按月持證足額繳納黨費，建立黨費繳納臺賬并進行公示，確保每季度及時上繳。黨支部每半年對黨員檔案、黨籍、組織關系的規范管理開展1次清理清查，著力整治黨組織關系不隨人走、不按規定繳納黨費、長期不參加黨的組織生活的問題。

三是按照《縣民政局2018年至2022年發展黨員計劃》，繼續抓好黨員隊伍的發展工作，注重把在脫貧攻堅一線和急難險重工作任務中表現突出的先進青年分子、責任心強的干部職工作為培養發展的重點，做到成熟一個發展一個。

四是持續深入開展掃黑除惡專項斗爭。全方位開展基層自治領域、社會組織領域、社會事務領域、社會救助領域、社會福利領域等民政業務領域的自查和整治，不斷強化民政重點領域工作監管，最大限度擠壓黑惡勢力滋生空間。在開展掃黑除惡的同時，找準民政部門開展掃黑除惡專項斗爭的切入點、著力點和結合點，進一步加大治亂力度，重點監控非法社會組織、社會救助特別是城鄉低保、養老服務等工作中存在的亂象，嚴格對標專項斗爭要求，在行業監管上繼續狠下功夫，完善監管機制，深化專項治理行動。

責任領導：、責任單位：局黨支部、社會組織各支部

責任人：、社會組織各支部書記

三、推進步驟

1.調研摸底，安排部署（3月下旬—4月上旬）。局黨組要按照“四抓兩整治”的目標要求，對局黨支部和各社會組織黨支部黨組織情況進行一次全面的調研摸底，結合黨支部建設標準化、強弱項補短板提質量攻堅行動，認真分析研究，對照各項重點任務分類別制定詳細的推進計劃，建立工作臺賬，并指導各社會組織黨支部制定推進措施，完善工作臺賬。

2.推進落實，建章立制（4月中旬—10月）。局黨組要按照推進計劃和工作臺賬，指導、督促局機關黨支部和各社會組織黨支部認真落實“四抓兩整治”各項措施，在10月底前基本完成各項任務，并認真總結經驗，對需要建立健全的制度及時建立，對需要修訂完善的制度及時完善，補齊短板弱項，全面提升局黨支部和各社會組織黨支部黨建工作水平。

3.自查自驗，查缺補漏（11月—12月）。局黨支部和各社會組織黨支部對照任務臺賬對落實“四抓兩整治”情況認真進行自查自驗，逐項查漏補缺，及時整改提升。局黨組將通過地毯式、全覆蓋檢查的形式，對局黨支部和各社會組織黨支部落實“四抓兩整治”情況進行檢查驗收。局黨支部和各社會組織黨支部要在12月初向局黨組報送工作開展情況和自查自驗結果。

四、工作要求

（一）加強組織領導。局黨組要切實提高政治站位，充分發揮牽頭抓總作用，把從嚴落實“四抓兩整治”作為全面加強局黨建和社會組織黨支部建設的重要載體，作為黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。

（二）壓實工作責任。“四抓兩整治”是今年黨建工作中的一項重點任務，責任領導要親自掛帥，直接上手抓謀劃部署，抓督導落實，切實推動局黨支部和各社會組織黨支部黨建工作整體提升；

責任人要消除狀態不佳、認知不深、辦法不多、落實不力的消極狀態，以一抓到底的工作決心，抓住時機，壓實責任全力以赴盯住責任單位抓落實，確保“四抓兩整治”工作責任全覆蓋。

（三）強化督促檢查。局黨組要加大對局黨支部和社會組織各黨支部的督促檢查力度，緊盯推進工作的重點任務和工作要求，一項一項抓推進，一件件促落實，確保局黨支部和各社會組織黨支部“四抓兩整治”落到實處、見到實效。

第五篇：基層黨建推進會材料

安定區上半年基層組織建設推進會會議精神 8月9日，區委組織部召開全區基層組織建設工作推進會議，總結上半年全區基層組織建設工作，安排部署下一階段工作。區委常委、區委組織部長宋軍兵出席會議并做重要講話，組織部副部長、機編辦主任藺福主持會議，區委正科級組織員、組織部副部長張平就做好下一階段工作作了全面安排部署,區委正科級組織員王育民通報了全區基層組織建設工作半年督查情況,各鄉鎮（街道）黨（工）委副書記匯報了上半年基層組織黨建工作情況和下一步工作打算。

宋軍兵指出，各鄉鎮按照區委和區委組織部的安排部署，結合實際，統籌兼顧，抓主抓重，推動了基層黨建各項工作較好的落實，總體概括為“成效明顯、亮點較多、問題不少”。“成效明顯”主要表現在四個方面：一是思想認識更加明確。各鄉鎮普遍把基層黨建工作擺在更加突出的位置，放到經濟社會發展的大局中來謀劃，形成了抓好經濟促黨建，抓好黨建促經濟的良好局面。二是工作重點更加突出。以鄉鎮黨委換屆為核心，同步推進了創先爭優活動、村級組織活動場所建設、“雙百共建、城鄉互聯”、后進村整頓、基層黨建示范區創建、鄉鎮干部服務責任制試點、建黨90周年慶祝活動等各項工作。三是工作措施更加務實。基層黨建確實做到了“虛工實做”，工作開展比較扎實，富有成效。四是工作成效更加明顯。各項工作總體進展不錯，創出了許多亮點。“亮點較多”主要表現在六個方面：一是創先爭優活動

1特色鮮明，豐富多彩。區委常委會研究提出開展創先爭優“八項活動”以來，各項活動得到較好的落實。同時，結合建黨90周年活動掀起了“選樹典型、表彰典型”的高潮。二是鄉鎮黨委換屆工作謀劃早、工作實。各鄉鎮高度重視鄉鎮黨委換屆工作，圓滿完成換屆工作，特別是在黨委報告的起草、干部“德”的考察、提高參選率方面的好做法得到省、市委組織部充分肯定。三是村級組織活動場所建設投入大、標準高。雖然今年的村級組織活動場所建設數量比較少，但是普遍選址規劃好、投入力度大、建設標準高。四是基層黨建示范區建設行動快、力度大。各鄉鎮對區委提出的“355”思路落實的比較好，措施明顯，總體進展順利。五是對“雙百共建、城鄉互聯”活動認識明確、成效初顯。“雙百共建、城鄉互聯”活動提出以來，各鄉鎮能夠與區直部門主動銜接，取得初步成效。六是黨員教育管理、關懷慰問幫扶工作相互結合、相互促進。去年以來發展黨員1000多名，結構得到進一步優化。同時，籌資100多萬元對老黨員、貧困黨員進行普惠制慰問，幫助黨員解決實際問題，激發了黨員意識。“問題不少”主要表現在五個方面：一是工作進展不平衡，鄉鎮與鄉鎮、村與村工作進展不平衡，黨建各項工作任務落實不平衡。二是個別基層黨組織創先爭優活動缺乏務實有效的載體，與中心工作結合不夠緊密。三是對鄉鎮干部服務責任制試點認識不到位，謀劃不到位，工作落實不到位，個別鄉鎮存在僥幸心理，認為搞些門面的東西就能應付過去。四是村級組織活動場所建設整合其他方面的

2項目不夠，缺乏長遠規劃，影響整體功能的發揮。五是黨務工作者業務不精，對黨建工作投入精力不夠，工作力度上不去。

關于下半年的工作，宋軍兵要求，農村黨建要以創先爭優活動為契機，以基層黨建示范區建設為統攬，以鄉鎮干部服務責任制試點為突破口，抓主抓重，創新提升，其他領域黨建工作要理清思路，培育典型，統籌推進各項工作任務的落實，重點要抓好八項工作。一是抓好鄉鎮換屆工作。要按照特色產業、基礎設施建設、民生改善、社會事業發展、黨的建設等幾個方面進一步完善黨委工作報告，特別要對創先爭優、鄉鎮干部服務群眾“便民直通車”工程認真謀劃，確保黨建工作在黨代會工作報告中占有一定的分量。同時，對人大、政府換屆工作報告的起草工作認真把關，組織好選舉大會，確保換屆選舉圓滿成功。二是村級組織活動場所建設工作。要將村級組織活動場所建設工作與村衛生

室、體育設施、農家書屋等項目配合起來，確保總體功能的發揮。三是后進村整頓工作。要以班子建設為突破口，以為民辦實事為切入點，多辦實事，發展產業，樹立村級班子威信，不斷提升黨建工作整體水平。四是“雙百共建、城鄉互聯”活動。鄉鎮要與區直部門多匯報、多銜接，在年底搞好回訪工作。區直部門要力所能及的解決一些困難和問題。五是基層黨建示范區建設工作。要抓好“355”思路的落實，挖掘亮點，著力抓好50個基層黨建示范點的創建工作，提升整體水平。六是鄉鎮干部服務群眾“便民直通車”工程。鄉鎮干部服務群眾“便民直通車”工程是開展

3農村各項工作的總抓手，各鄉鎮要結合機構改革抓好“一辦六中心”的運轉，盡快建立起鎮村社三級便民服務網絡、“百姓檔案”和便民服務卡，落實好“民情大走訪”活動、干部學習和服務技能培訓、干部考核等各項工作。七是創先爭優工作。要按照省市區委安排，以破解難題為重點，著力在產業培育提升、改善基礎條件、矛盾糾紛排查調處、惠農政策落實、民主政治建設、基層組織建設等六個方面下功夫，推進創先爭優活動深入開展。八是社區黨建工作。兩個街道要克服陣地、人員報酬、辦公經費等各種制約因素，每年至少抓1—2個新點。

宋軍兵強調，如何抓好基層黨建，關鍵是要建立健全三項機制。一要建立責任機制。黨委書記是抓基層黨建第一責任人，一手抓好中心工作，一手抓好基層黨建；副書記是直接責任人，要發揮好參謀助手、協調、指導和督查四個作用，強化學習、責任、創新、落實和宣傳五種意識；其他科級領導實行“一崗雙責”，在抓好分管工作的同時，抓好所包村的黨建工作。二要建立推進機制。每年至少召開四次會議、四次督查，（“四次會議”即第一季度召開全區組織工作會議，對全區各項工作進行全面安排，第二季度召開基層黨建工作推進會，聽取上半年工作匯報、安排部署下半年工作，第三季度組織黨代表視察，第四季度開展黨委書記、副書記述職評議會議；“四次督查”即第一季度在全區組織工作會議召開后，進行對全年基層黨建工作安排情況督查，第二季度開展半年督查，第三季度結合黨代表視察和觀摩，督查示

4范點創建情況，第四季度結合考核開展督查），通過“四次會議、四次督查”形成推進基層黨建工作的長效機制。三要建立激勵機制。采取“以獎代補”的形式解決經費保障問題，將干部使用、評先選優與干部考核掛鉤，對工作干得好的進行獎勵，確保基層黨建各項任務的全面完成。