第一篇：加強基層黨建推進新農村建設

文章標題：加強基層黨建推進新農村建設

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的歷史任務，勾畫出了未來農村社會的發展藍圖，為當前和今后做好“三農”工作指明了方向。面對新的形勢和新的任務，要切實加強和改進黨的基層組織建設，把農村基層黨組織建設當成貫徹執行黨的路線方針政策的戰斗堡壘，建設成為帶領廣大群眾發展農村經濟、樹立文明新

風、遵守法律法規的領導核心，從思想上、組織上、作風上為社會主義新農村建設提供保障。

一、農村基層黨建與新農村建設不相適應的情況

1、黨員隊伍素質低，先鋒模范作用發揮不夠，不再適應社會主義新農村建設的需要。一是黨員年齡偏大，文化程度偏低。二是年輕黨員組織觀念不強。三是黨員作用發揮不夠。

2、村干部能力弱，為群眾服務的后勁不足，不再適應社會主義新農村建設的需要。一是干部結構不合理。總體上看，村干部的主體是36歲以上，初中文化以下，缺乏帶領群眾發展的能力。二是工作方法簡單。三是村級集體資金不足。

3、基層組織設置不合理，組織活動不正常，不再適應建設社會主義新農村的需要。

二、基層組織建設與適應新農村建設的對策建議

(一)理順村“兩委”關系，進一步明確各自的地位。進一步明確和細化“兩委”職責權限，理順村“兩委”關系，從制度上保證村黨支部的領導核心地位和村民委員會的從屬地位。同時，可以逐步推行村黨支部成員和村委會成員“雙向進入、交叉任職”，從組織上保證“兩委”關系的協調。

(二)落實村干部責任制，完善村干部管理機制。必須提高村干部工作報酬，建立養老保險和醫療保障體系，解決村干部的后顧之憂，全面實行村干部目標管理責任制，實行績效工資制，激發村干部干事創業的熱情。

(三)改善黨的組織設置，擴大黨的工作覆蓋面。根據農村產業結構調整、私營企業、民營企業和農村專業協會等新的社會組織和經濟組織的分布和發展狀況，改進黨的組織設置方式，改變過去按照村民組或居住區域設置黨小組的做法，盡可能把支部或黨小組建立在新經濟和社會組織中，建立在產業鏈上，建立在項目服務工程上，便于黨組織開展集中學習活動，加強黨員教育管理，擴大黨的工作覆蓋面，增強黨的凝聚力，發揮黨組織和黨員的作用。

(四)加強黨員隊伍建設，培育農村“雙帶”型黨員。要加強黨員教育培訓工作，切實提高思想政治素質，特別要抓好專業知識和實用技術的學習。通過請專家、科技人員講課等方式，有針對地對種植業、養殖業等方面知識進行重點學習。要根據農作物的生長時節，有針對性地對黨員群眾進行科技知識培訓，組織致富能手到外地參觀學習，增強了農民大搞產業結構調整和脫貧致富的愿望和決心。

(五)縣鄉機關選派工作隊員，幫助加強村級組織建設。要充分發揮縣鄉機關的組織優勢和人才優勢，按照“三級聯創”的要求，切實加大機關幫扶農村工作力度，通過派駐黨建扶貧工作隊員、金融特派員、科技特派員、文教特派員等方式，選派優秀年輕黨員干部(特別是應往屆大中專畢業生)到相對貧困、后進村擔任黨支部書記或村主任助理等職務，幫助加強村級班子建設，努力把村級班子建設成為帶領本村經濟社會和諧發展的堅強領導集體。

六)扎實開展“三創三強”活動和“六個一工程”，努力提升“三級聯創”水平。要根據近期召開的全國農村黨的建設“三級聯創”活動工作視頻會議精神，努力創新工作思路，拓展和探尋新的載體，把社會主義新農村建設、構建農村和諧社會溶入到“三級聯創”活動之中，扎實推進“三創三強”活動和“六個一工程”，進一步落實機關幫扶農村工作責任制，努力提升“三級聯創”活動水平。

(七)切實加強基層民主政治建設。要按照中央《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》的精神，把黨風廉政建設與村級民主政治建設有機結合起來，提高廣大群眾的參與熱情。當前，一是要實行村級組織一事一議制度，完善以村民會議、村民代表會議為主要形式的民主決策制度，保證民主決策、民主管理和民主監督的有效落實，充分保障群眾的知情權和參與權。二是要推進黨務公開工作。黨內和一些熱點難點問題，只要不違反黨的組織原則，只要群眾關心關注，不涉及黨和國家的機密，都可以向群眾公開；對直接或間接關系到群眾切身利益的村級事務，都要向老百姓公開，既保障群眾的知情權、參與權、管理權和監督權，又推進村級民主進程，增強村級組織的凝聚力，密切黨群干群關系。

《加強基層黨建推進新農村建設》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀加強基層黨建推進新農村建設。

第二篇：黨建對推進新農村建設思考

建設社會主義新農村，是黨的十六屆五中全會做出的重大戰略決策，為從根本上解決“三農”問題指明了方向。新農村建設是一項系統的社會工程，涉及面廣、任務艱巨。因此，研究和探索如何推進新農村建設具有重要的現實意義，結合*實際，本人就推進新農村建設談談自己的看法。

一、*縣新農村建設的現狀及存在問題

*縣國土面積1506平方公里，其中裸露和半裸露的巖溶山區面積占75.4%，是一個典型的巖溶山區貧困縣，20*年末，全縣總人口24.95萬人，其中農業人口占92.52%，每平方公里人口密度166人。有勞動力13.5萬人，其中富余勞動力5.5萬人。全縣有耕地20.29萬畝，人均0.8畝。惡劣的自然環境始終制約著全縣經濟的發展，阻礙著全縣人民脫貧致富奔小康的步伐。近年來，隨著國家和省、州、縣對于“三農“問題的日益重視和農業投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調動了農民發展農業生產的積極性，農村經濟穩步發展，農民生活水平顯著提高，農民生產生活條件明顯改善，科技文化教育發展加快。特別是近兩年來，我縣通過大力實施民族示范村、溫飽示范村以及小康示范村建設，帶動了以興街鎮江龍村、多依坪、塘房、爛橋、殺雞場和新馬街鄉的大坪壩、落水洞以及蚌谷鄉河灣等村為代表的群眾紛紛自發建設小康村，在全縣掀起了自建小康村的熱潮，促進了農村經濟與各項社會事業正在朝著全面協調可持續的方向發展。但在建設過程中，也面臨著不少的困難和問題，主要表現為：一是新農村建設規劃滯后，無長遠科學的規劃。二是農村道路交通、農田水利等基礎設施建設投入嚴重不足，農村發展的后勁不足。三是農民增收渠道單一，增收難度大，因病因災返貧現象較多。四是農村教育、文化、衛生事業發展滯后，農民總體素質偏低，成為制約農村經濟社會發展的重要因素。五是基層組織建設仍存在薄弱環節。

二、對推進*縣新農村建設的幾點建議

黨的十六屆五中全會明確提出：“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照‘生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主’的要求，扎實穩步地加以推進。”*縣作為貧困地區，在推進新農村建設中，就是要結合縣情實際,以促進群眾增產增收為目標，以“四村”建設為載體，建強基層組織，充分發揮群眾的主體作用，整合各方力量，走出一條具有*特色的社會主義新農村建設路子。

（一）整體規劃，抓點示范，全面推進

建設社會主義新農村是一項歷史任務，又是一個系統工程。目前，我縣在人力、物力和財力上存在著不足和基礎上的差距，在建設中要堅持從實際出發，因地制宜，整體規劃，典型示范，分步實施，最終實現整體要求。一是要有總體的規劃。按照“分類指導，重點推進，逐步發展”原則進行規劃，先選擇條件好、有特色、群眾積極性高的村進行試點。根據各村現有特點，因地制宜、合理布局，搞好農村規劃建設。工作中要把加強農村基礎設施建設、整治農村人居環境作為重點，建設一批干凈、整潔、優美的“生態文明村”。二是抓點示范，全面推進。以縣、鄉主要公路沿線村、（鄉）鎮政府所在村以及群眾積極性高的村為重點，結合“邊疆黨建長廊”建設，以溫飽村、小康村、生態村、文明村“四村”建設為載體，以實施小水窖、沼氣池、民房改造、鄉村道路和適用科技培訓“五位一體”為項目，以整合資金、整合力量實施整村推進為主要方式，建設一批標準較高、示范效果突出、輻射能力明顯的新農村，再以點促面，推動全縣新農村建設深入開展，促進全縣經濟社會快速健康協調發展。

（二）廣泛調動群眾積極性，不斷提高群眾素質

一是動員群眾，形成合力。群眾才是建設新農村的主體。我縣2006年在全縣啟動實施了45個小康及溫飽示范村建設，計劃總投資2920.85萬元，其中專項補助資金1343萬元，部門整合資金180.47萬元，群眾自籌1447.11萬元。截止8月8日止，已完成投資1045.93萬元，其中專項資金278.38萬元，整合部門資金51.7萬元，群眾自籌和投勞折價715.84萬元。這說明國家財政對新農村建設投入了大量的資金，給農民帶來了很多實惠，但在項目實施中也發現，部分群眾滋長了等、靠、要的思想。因此，黨委、政府不能大包大攬，要把實施“云嶺先鋒”工程、建設“邊疆黨建長廊”與新農村建設有機結合起來，注重宣傳教育，認真宣傳江龍、塘房、爛橋、大坪壩等村自建小康村的做法和經驗，通過引導、示范、帶動和推廣，讓群眾認識到他們是建設新農村的主體，從而更新觀念，激發熱情，自覺加入到建設新農村熱潮中來，變“要我建”為“我要建”，增強主人翁責任感；變“等等看”為“主動干”。從而形成國家、社會、群眾共同參與，形成合力，從根本上保證黨和國家對新農村建設的政策、措施落到實處，財力、物力的支持發揮更大效益。二是不斷提高群眾素質。目前，農村勞動力多且整體文化素質偏低、缺乏職業技能是我縣的基本縣情。因此，要根據建設新農村的總要求，在有意識地引導農村富余勞動力向非農業產業和城鎮轉移的同時，著力鞏固農村九年義務教育，發展農村職業教育和技能培訓，切實提高群眾的素質。從根本上轉變群眾傳統的生產方式、生活方式、交往方式和價值觀念，引導他們真正成為新農村建設的主體。

（三）建強基層組織，提高農村自我管理能力

建設社會主義新農村，關鍵在基層各套組織，在村干部。因此，必須把加強黨的基層組織建設作為新農村建設的重要內容切實抓緊抓好，重點解決好當前部分農村基層黨組織凝聚力差、活動陣地少、村干部無待遇和待遇低的問題。整頓軟弱煥散的黨總支、支部，切實解決好黨總支（支部）、農村黨員特別是黨員干部存在的突出問題。大力選拔能人、明白人當村官，搞好農村干部的培訓，提高鄉村干部的政策理論水平和帶領群眾發展經濟的本領及處理農村事務的能力。注重把那些農村致富帶頭人、經濟能人吸引到黨內來，把其中優秀的選拔和充實到基層黨組織領導班子中，發揮先進性作用，不斷增強農村基層黨組織的凝聚力和戰斗力。逐步解決好村干部待遇問題，提高村干部的積極性。同時，加大下派干部工作力度，把一批懂管理、有技術、信息靈通的優秀年輕干部充實到基層，并加強教育和管理，促其發揮作用。進一步完善村民自治機制，推進村民自治活動的制度化、規范化、程序化進程，發展基層民主，通過完善“一事一議”和村務公開等制度，保障農民依法行使民主權利，增強農村自我管理能力。

（四）充分發揮“雙帶”人才的作用，形成良好建設氛圍

近年來，在我縣農村改革和農業經濟發展過程中涌現出了全國勞模、全省“十佳杰出青年”王達昌、“興滇人才獎”獲得者、壯鄉女當家陸會芳以及烤煙狀元項文超、養殖大戶楊庚海、以及勞務輸出領路人吳恩明等一大批帶頭致富和帶領群眾致富的“雙帶“人才。這些帶頭人思路開闊、文化素質較高，市場意識、捕捉信息和自主能力強。在發展農業經濟中具有前瞻性的眼光，他們在建設新農村中起著榜樣、示范和教育的效應。為此，要切實加大農村“雙帶”人才培養力度，大力開發農村實用人才資源，培養新農村建設的示范者。造就一支數量可觀、門類齊全、素質優良的農村實用人才隊伍，廣泛實施把農民致富能手培養成黨員、把農民黨員培養成致富能手、把黨員致富能手培養成村干部的“三個培養”工程，通過建立縣、鄉、村三級結合、三級聯動的培訓網絡，組織各種形式的技能培訓，培養大批農村從事種植業、養殖業、科技服務業、勞務輸出、加工業等方面的鄉村“雙帶”能人。同時，認真開展“十星級文明戶”、“五好基層黨組織”、“五帶頭黨員”評選活動，樹立一批率先發展農村經濟的先進典型，調動其積極性，促其在新農村建設中走在前面、干在前面，充分發揮他們對本村及周邊群眾顯著的示范、帶動和輻射作用，從而在全縣農村群眾中形成你追我趕、不甘落后的良好社會氛圍，有力地推進農村經濟和社會的全面發展。

（五）加快推進農業產業化，壯大村級集體經濟

在積極抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整，加快推進農業產業化經營。緊緊抓住國家特別是省財政廳加大支農資金投入的機遇，堅持以群眾增產增收為目標，積極探索小康及溫飽示范村基礎設施項目建設與經濟發展項目相結合的路子。因地制宜，根據各自的自然條件、資源優勢和區位特點，加大農業產業結構調整，立足本地資源特色和產業發展基礎，選準一個主導產業，制定本地產業發展長遠規劃，特別是在各小康及溫飽示范村建設過程中，要緊緊圍繞縣第十一次黨代會工作思路，多方爭取項目及資金投入，通過開展勞務輸出、科技培訓等措施，積極引導群眾加快產業結構調整，不斷增加收入。同時，積極借鑒興街刺繡協會、新馬街甘庶協會等好的做法和經驗，發展壯大一批農業特色產業基地，培植一批產業發展大戶，組織引導千家萬戶農民參與產業開發與建設，不斷探索營銷大戶＋協會＋基地+農戶的組織形式，有效提高農民組織化程度，增強發展能力和抵御市場風險能力，不斷發展壯大村級集體經濟。

（六）制定長效機制，促長遠發展

在建立健全工作機制、調度機制、督查機制、激勵機制的同時，注重形成新農村建設的長效管理機制，重點解決建設中形成的基礎設施的維護、衛生環境的保持等問題。同時，要采取理事會、鄉規民約、村規民約等形式，把突擊整治與經常性管理有機結合起來，以保證建成一批、鞏固一批，保證長遠效益。組織村民經常性地開展“衛生庭院”、“星級文明戶”、“文明村”、“信用戶”等群眾性創評活動，促進新農村建設走上規范化、制度化軌道，加快鄉風文明建設、農村教育、衛生、社會保障等各項社會事業全面協調發展。

第三篇：推進新農村建設

鄱陽湖生態經濟區村鎮規劃調研——推進我省新

農村建設

一、前言

為深入貫徹落實鄱陽湖生態經濟區城鎮規劃調研推進我省新農村建設，加快農村經濟和社會事業發展步伐，迅速改變農村面貌，提高農民生產水平和生活質量，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設要求，全面建設社會主義新農村。為解決當前農業和農村問題，黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》中指出，“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務”。在新農村建設中，若照搬傳統的城市規劃模式，對于脆弱的農村環境和退化的農村生態將是災難性的打擊，勢必造成永久性不可恢復的環境和生態災難。

新農村建設規劃的目標就是建立和諧發展和可持續發展的生態新農村，實現農村的生態文明，達到經濟發展、農民富裕、生態良好的目標，實現發展農村經濟，增加農民收入；改善農村生活方式，提高農民生活質量；保護生態環境，改善農村人居環境。這些目標應體現以人為本，切實使農民得到實惠，目標能否實現關系到生態新農村建設規劃的成敗。

二、新溪鄉概況

新溪鄉位于新余市渝水區最東部，與新干、樟樹、西地隔河相望，轄區總面積46.34平方公里，總人口15272人，轄泗溪村、城頭村、明星村、復興村、西江村、后溪村、珠坑村、均溪村、稍凌村、龍尾洲村、樓下村13個行政村，56個自然村，113個村民小組，耕地總面積26689畝（其中水田24132畝，旱地2908畝），水面面積18977畝，山地21780畝，其中濕地松13000畝，松林1500畝，油茶1500畝，果園3950畝。幾年來，鄉黨委、政府充分發揮人力、資源、環境優勢，大力發展招商引資，已逐漸樹立起整個新溪鄉工農業優勢特色品牌。新溪的優質稻米，三元雜交豬，土雞、柑、紅桔、新余蜜桔、蘿卜、板鴨等產品市場占有率居高不下，產品供不應求。

新溪鄉自然優越，物產豐富。渝水區屬亞熱帶濕潤氣候，四季分明，氣候溫和，陽光充足，雨量充沛，無霜期長，嚴冬極短，土地肥沃，森林覆蓋率近50%。渝水區氣候溫和，年平均氣溫17.7℃，7月份是全年最熱時期，月平均氣溫29.4℃，極端最高氣溫40.0℃。1月份是全年最冷時期，月平均氣溫5.4℃，極端最低氣溫-7.2℃。由此可知，氣溫的日年變化有著一定的規律，即一種最高值出現在14時至15時，最低值出現在日出前后。一

年中的最高值出現在夏季，最低值出現在冬季。

（一）圍繞“生產發展、生活寬裕”，實現了農村物質文明建設的新跨躍

發展是建設社會主義新農村建設的前提。一是發展支柱產業。該鎮適宜食用菌的栽培，經過30多年來的不斷探索和開拓進取，科技含量和市場占有率不斷提高，食用菌正朝著產品的質量化、生產的標準化、品種的多樣化、銷售的市場化發展。目前，新溪鄉主要經濟發展模式逐漸形成六大產業鏈：一是以種植業、養殖業、銷售業為紐帶的立體農業開發產業鏈；二是以后溪千畝油茶，稍菱、均溪、珠坑三村委千畝蓮藕為龍頭，發展高效種植為紐帶的種植業產業鏈。三是以精制米廠為龍頭加工企業，發展優質大米的加工和銷售，形成優質稻生產訂單農業產業鏈。四是發展以農副產品購銷公司為紐帶的農副產品銷售網點向外擴展和延伸的銷售產業鏈。五是發展以砂輪廠個體私營經濟發展為紐帶的個體私營經濟產業鏈。六是發展以優質 柑、新余蜜桔為龍頭的果業和生產銷售產業鏈。

工業經濟發展迅猛，特別是食品加工、磨具制造具有較大優勢，全鄉有工業企業38家，規模以上工業企業2家，初步形成了以新余市砂輪廠、新溪磨料廠為骨干的磨料磨具制造，以新余市龍珠米業有限公司、新溪糧油加工廠為龍頭的食品加工，以新渝泗溪南風酒廠為代表的酒業釀造等產業集群。2007年實現工業總產值 6885萬元，比2005年增加1065萬元，年均增幅8.5%。新增規模以上工業企業1家，實現銷售收入3313萬元，比2005年增加2204萬元，年均增幅80%。

（二）圍繞“鄉風文明、村容整潔”，開創了農村精神文明建設的新局面

在構建和諧新溪實踐中，鄉黨委、政府始終堅持把改善農民生活作為關鍵環節，從百姓身邊看得見，摸得著的事做起，走構建和諧、善待百姓之路。積極爭取上級項目經費，通過鄉財政配套，著力抓好“民生工程”，讓改革發展的成果惠及尋常百姓。出資150萬元，興建新溪小學綜合樓，開設了閱覽室、活動室、蓋設了食堂，新建了水塔和無公害廁所；出資100萬元完成了以江仔口為重點的3座排澇機組改造與更新； 出資200萬元在新溪鄉周公山興建了一所占地面積30畝，兩棟兩層主體建筑面積3000平方米功能齊全、環境舒適優美集養老、休閑、娛樂為一體的新敬老院；出資32萬元對集鎮進行“三位一體改造”將舊街換新顏；出資20萬元完成了農貿市場頂棚翻新。

為了給新溪的經濟發展提供一條致富之路，鄉黨委、政府兩年共融資900萬元，先后拓寬改造了珠城公路（珠坑至城頭）揀龍公路（揀家坊至龍尾洲）等二條主干道國債路建

設，累計完成村水泥路建設45.5公里，是有史以來“村村通”公路建設投入最大、建設里程最長的一個時期。目前全鄉已通水泥路的自然村有56個，行政村通水泥路面率達到了100%，總投資約700萬元的珠易二級公路2007年底正式開工建設，逐步構成了鄉內循環交通圈。為了提高水利服務農業，造福百姓的水平，兩年累計投入農田水利基礎設施建設資金近900萬元，完成了袁河南堤新屋下險段、內江南堤均溪段兩處共1550米堤圩除險加固，新建山塘水庫4座，完成病險水庫除險加固10座，改造中低產田2800畝，農業抗災除災能力不斷增強。

統籌城鄉發展，必須大力推進社會主義新農村建設，兩年來新溪鄉按照“抓住工作重點，以點帶面，適當獎勵幫扶，村民自主運作”的新農村建設思路，經過近兩年的努力，全鄉13個試點自然村354戶村民不僅自家的房屋裝飾一新，而且房前屋后進行了硬化。同時鄉黨政班子想方設法籌集了20萬元作為新農村建設啟動資金，大力支持新農村建設，此舉大大激發了廣大干部群眾大搞新農村建設的積極性，全鄉11個行政村根據各自的特點，紛紛爭報試點自然村，目前已申報了13個，其中省級試點村9個，市級試點村 4 個，新農村建設可謂全面開花，初具規模。

（三）圍繞“規范運作、管理民主”，加強民主法制建設

一是抓好班子的組織建設，以一公兩強為標準，建設群眾信任好班子。所謂一公兩強，就是有公心，兩強是帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強，這兩個方面作為一個標準，貫穿于村級組織換屆選舉、班子建設、后備干部隊伍建設的始終，從逐步建立起來一個富有創造力、凝聚力、戰斗力的群眾信任的好班子。二是組織各村深入開展農村黨的建設“三級聯創”活動和“學美嶺，創五好”活動，采取指定1名黨員科級領導掛鉤，安排1名黨務干部業務指導、確定1個以上培育項目，落實1筆以上專項經費等措施深化示范村培育工作、努力創建社會主義新農村建設典型；三是健全完善村級“一事一議”、村務公開民主管理及村務決策聽證制度，進一步完善村規民約、村民自治行為，讓廣大群眾享有更多的知情權、參與權、決策權、和監督權，提高村民自我管理、自我服務、自我監督水平。

（四）百年大計、教育為本

為貫徹國家“科教興國”的戰略，鄉黨委、政府逐年加大對農村教育投入力度，兩年來累計投入資金近400萬元，興建了中學綜合樓，新溪小學學生公寓，均溪小學教學樓等一大批基礎教育配套設施；投入資金130萬元對新溪中學實行校園建設，美化了教學環

境、改造了中學廚房、興建了學生澡堂，分別為新溪中學，新溪小學安裝鍋爐各1臺；為全鄉10個村級小學添置了辦公設施，有效地改善了全鄉師生生活和學習條件。

三對新溪鄉新農村建設的建議

1、加大宣傳力度，科學制定規劃。要通過廣泛的宣傳，使廣大鄉、村干部群眾增強規劃、意識建設新農村，應以政府為引導，以農民為主體，充分調動各方面的力量，探索適合當地農民生活特點的建設模式，而不能急功近利，急于求成，不能簡單地認為只是建新村或村容村貌的改造，沒有規劃的建設就是亂建設。要因地制宜編制詳規，充分發揮規劃建設管理的作用，配齊配強鄉鎮規劃建設管理站人員，加強規劃建設方面的執法監督力度。

2、突出地方特色，因地制宜搞好村鎮規劃建設，在建設新農村的進程中，要根據本縣、本地對歷史文化的傳承和保護，注重挖掘和延續城鄉自然、歷史、文化景觀等特色資源，突出城郊的村落、規劃建設應與將樂文明古縣、旅游縣城、楊時故里等個性特征、因地制宜進行規劃建設，特別是重點鄉鎮的大街的規劃建設，應提升較高的檔次和品位。鄉村農民的住房建筑應規劃出適合農民生產生活需求的，有利于村容村貌整治和管理的附屬房、院子。

3、解決重點問題，創新審批機制，當前應根據新農村建設的基本要求，從實際情況出發，組織實施以村容村貌整治、清理村內閑置的宅基地亂搭亂建的現象，加大投入，實施村莊道路硬化、村莊綠化、河道（溝渠）凈化、垃圾處理，環境美化為重點，解決好農村的公共事業的設施建設。要創新建設土地審批機制、提高新村規劃建設辦證效率，建立地籍資料檔案，妥善解決農民建房“一戶一定”，落實好簡化住宅建設用地審批手續和住房規劃設計費用優惠等政策。

4強化農村整治，建設宜居環境。結合“家園清潔行動”和“小康環保行動”的開展，全面實行改水、改廁、改路、改灶和改圈，徹底清除垃圾堆、柴草堆、石頭堆和糞堆，對大街小巷、居民庭院進行凈化、綠化、美化，改變傳統觀念，提高農民發展循環經濟和生態保護的意識，樹立良好的文明鄉風，建設資源節約型、環境和諧型的社會主義新農村，努力完成村級人飲工程，解決村民飲水問題，精心實施農村公路提級改造、客運和廣電“村村通”工程。

5培育新型農民，提高整體素質。農民是建設社會主義新農村的主力軍，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，是將農村巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢的根本途徑。

一是加快發展農村教育事業。建設新農村，抓好教育是基礎。要大力普及和鞏固農村九年義務教育，建立健全農村義務教育的經費保障機制。二是實施農民知識化工程。以被列為全國勞動力轉移培訓“陽光工程”示范縣為契機，以農村科技文化園為主陣地，對農民進行培訓，提高科技文化水平，把有一定科技文化基礎的農村種養大戶，培養農村科技創新帶頭人、農村實用技術應用和推廣的骨干力量，增強農民增收致富本領，增強就業和創業能力。三是應切實加強農村基層組織建設。通過認真開展保持共產黨員先進性教育活動，增強農村基層黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。四是積極將城市優質人力資源導入農村。通過機制創新，把城市的人才、科技引入農村，以優質的人力資源支持農村發展。五是實施農民教育引導工程。要切實加強形勢、政策教育，引導村民以正確的觀點認清形勢、解放思想、更新觀念、執行政策；加強道德教育、誠信教育，奠定社會穩定和諧的基礎；加強科普教育，引導農村居民破除迷信、遠離邪教、移風易俗、崇尚科學；加強法制教育，增強農村居民依法維權、依法履行義務、依法參與社會事務的意識。

6以人為本、尊重民意。農民是新農村建設的主力軍,新農村建設規劃要廣泛征求和吸納村民和基層干部的意見,通過召開村民議事會和村民大會等形式,請村民為建設規劃出謀劃策,提高村民的參與程度,使規劃更貼近實際、切合民意；規劃初稿完成后,要召開村民大會經2/3以上的戶主同意認可后,報縣新農村建設領導小組審定。規劃一經批準,必須嚴格按照規劃實施建設,任何單位和個人不得隨意更改。

在規劃村莊的空間調整上,更要充分考慮村民意愿,對于那些農民群眾總體富裕程度確實較高、且舊村改造的意愿非常強烈的村莊,應鼓勵其在高水平規劃設計的前提下拆舊建新進行整體改造；對于大多數不具備上述條件的村莊,切忌不切實際和不顧群眾意愿的大拆大建,不搞“勞民工程”和“形象工程”,要尊重農民意愿,把立足點放在環境整治和局部改造上,扎實有效地推進社會主義新農村建設。

綜上所述，新溪鄉的新農村建設取得了可喜成績，但是與“社會主義新農村”的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩定發展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。

組長：王兵兵2008101308

成員：劉婷2008101276陳艷茹2008101277鄧鐘梅2008101286

第四篇：新農村基層黨建論文

淺談作業站新農村建設中的黨建工作

作業站基層黨組織是黨在農場全部工作和戰斗力的基礎,是農場各種組織和各項工作的領導核心。作業站黨組織是黨聯系人民群眾的橋梁和紐帶，是構建社會主義新農村和和諧社會的直接領導者、組織者和實施者，擔負著聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾團結群眾，把黨的方針路線落實到作業站的的重要責任。在黨的十六屆五中全會上,黨中央提出了建設社會主義新農村的戰略任務,這對農場作業站黨組織提出了新的挑戰和要求。在社會主義新農村建設的新形勢下,如何圍繞新農村建設的目標去進一步加強作業站基層黨組織建設任重而道遠。

一、以宏觀政策為武器，舍小家建大家，新農村面貌促和諧。

建設社會主義新農村,內容十分豐富，涵義十分深刻。深入理解社會主義新農村建設的內涵，對把握中央精神，沿著正確道路進行新農村建設，意義特別重大。“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是黨中央對新農村建設的目標和要求，同時也是新農村建設的內涵。進行社會主義新農村建設是黨中央在我國經濟社會發展進入新階段做出的新舉措，它具有不同于以前解決“三農”問題的新特點。學者們對新農村“新”的內涵進行了解讀。與二十世紀八十年代相比，新階段社會主義新農村建設有三個明顯特點:第一，它跳出“三農”解決“三農”問題，更強調調整國民收入分配格局，加大對農業的支持力度;第二，它是一個新的行動綱領，而不僅僅是目標；第三，它不僅包括多方面內容，更強調統籌經濟社會發展，國家投入不僅包括對農業的投入，還包括對農村教育、醫療、衛生、社會保障等社會職業的投入。柯炳生認為，新農村“新”在六個方面，一是新設施;二是新環境;三是新房舍;四是新公共服務;五是新社會保障;六是新精神風貌。曾業松認為，現階段進行新農村建設有“八”新，即背景新、理念新、方針新、目標新、任務新、機制新、措施新、要求新。在農場新農村建設的主要模式是了政府主導型、企業主導型和農民推動型三種模式。政府主導型的基本做法是改善其管轄的所有作業站的發展環境和扶持被其認定的一批重點作業站。企業主導型的基本做法是扶持與其關系最密切的一個作業站，農民推動型基本做法是共同打造其所在的作業站的品牌意識。上述三種模式都既有拉力又有推力，所不同的是，前兩種以拉力為主，后一種以推力為主。作業站要本著這一特點，進行思想教育，把大局意識深入人心，讓這個群眾對新農村有個深入的了解，更能展望新農村建設帶來的和諧，愜意、與幸福。確實能夠提高職工群眾的幸福指數。

二、以順民心為主要宗旨，不卑不亢，新農村黨建落實處：

在新農村建設的大型式下黨建工作要順應民意扎扎實實做到實處做到職工群眾的心上。①營造公平的教育環境；②營造公平的醫療環境；③公平的就業環境。以實施“五新”（新品種、新技術、新肥料、新農藥、新機具）工程為發展現代農業的突破口，推動現代農業科技成果的應用，促進農業增產、增效、使職工群眾持續增收。進一步改善職工群眾的居住環境整體規劃，統一管理，建設新型居住小區。

農場投資做新農村建設的試點，但值得推廣的是農民自己做出來的典型。作業站充分發揮農民主體作用，讓農民參與新農村建設規劃的決策、籌資、建設和管理，建設特色農業水田以優質稻米為主要特色大力發展農場大農業發光旅游。旱田以高產玉米為主為職工群眾創產創收。

總體來看，在新農村建設中，用于農場基層的財政支付大幅增加，所占比例有所提高，基礎設施和公共服務有較快進展；農民合作經濟組織發展較快，組織作用加強了。與此同時，作業站基層黨組織要妥善處理好干群關系，提供好公共物品，引導作業站保障體系，充分發揮基層黨組織的作用。帶動農場的發展，促進社會主義新農村建設更快更好的發展。

第五篇：加強基層黨組織建設，推進新農村建設和諧發展

文章標題：加強基層黨組織建設，推進新農村建設和諧發展

找文章到xiexiebang.com更多原創-(http://www.tmdps.cn/)建設社會主義新農村，構建和諧社會，是我們黨面對新時期提出的重大戰略任務。加強基層黨建

工作，是推進新農村建設，構建和諧社會的必然要求，也是推進新農村建設，構建和諧社會的基本保障。新時期的基層黨組織必須進一步理清思路，開拓創新，真抓實干，把工作著力點放在實現好、維護好、發展好群眾的根本利益上來，在加快經濟發展、帶領群眾致富、提供公共服務、推動社會事業發展、促進民主管理、倡導文明新風、化解群眾矛盾、營造安定祥和環境、關愛困難群眾等方面下功夫，從而建設好社會主義新農村，構建好社會主義和諧社會。

一、統一思想認識，把握建設新農村、構建和諧社會的“方向盤”

建設社會主義新農村、構建和諧社會，是中央從全局出發作出的重要決策，是“三個代表”重要思想在我國現階段社會發展中的重要體現，是貫徹落實科學發展觀的重大舉措，代表了人民群眾的根本利益。但是有的黨員干部對新農村建設不理解，認為就是拆舊房建新房或以拆舊建新為主，對社會的相對不平等，相對陰暗面看得太重，對構建和諧社會信心不足，甚至一些農村黨員認為這都是搞政績工程。針對這種現狀，基層黨組織尤其是鄉鎮黨組織應該以鞏固先進性教育成果為契機，加強對黨員干部的思想教育，引導廣大基層黨員干部深刻領會二者的重要意義、科學內涵和基本要求，把黨員干部的思想統一到中央的部署上來，從實際出發，扎實穩妥地推進新農村和和諧社會建設。

二、抓好干部、黨員教育培訓，培養建設新農村、構建和諧社會的“帶頭人”

建設社會主義新農村、構建和諧社會，基層干部、黨員隊伍是骨干力量。__鎮立足于為建設新農村、構建和諧社會選拔培養新型領導和骨干的要求，落實措施，努力提高黨員干部的素質和能力。一是加強基層領導班子和干部隊伍建設，著力提高農村基層干部素質。按照科學發展觀要求，在深化農村改革、發展農村經濟，維護農村穩定的實踐中考察和識別干部，把黨性觀念強、清正廉潔、群眾擁護、熱愛農村、熱愛農業、了解農民的人吸收進黨組織，選進基層領導班子。同時，大力實施“雙培雙帶”工程，以黨員為骨干，以基層干部、農民企業家、農村致富帶頭人等為主體，健全各類人才培養選拔機制、人才資源市場配置機制和人才激勵機制，加快培養建設新農村、構建和諧社會急需的鄉土人才。目前，__鎮在職的各村正職中，全部是致富帶頭人，其中有一半是由致富帶頭人提拔上來的。二是加強對黨員干部的培訓工作。努力實現由干部培訓拓展到黨員培訓，由理論培訓拓展到實用技術培訓。堅持從總體上規劃農村干部、黨員培訓工作，將經費列入財政預算。除對村組織書記、村主任實施輪訓外，對其他村干部、黨員實施分級、分類培訓。在培訓內容上，既要求學習理論、學法規，增強大局觀念、法制觀念，提升個人素質，提高依法辦事的能力，又要學科技，學技術，提升致富和帶富本領。在培訓方法上，一是采取開會、上黨課的形式集中學習討論。二是利用各村電教室，播放電教材料。三是以黨校、科技示范基地為依托，有計劃、有重點地培訓一批骨干。四是舉辦田間課堂，邀請、組織科技人員到田頭指導農民實際操作。五是組織外出參觀，揚長避短，促進工作。六是在實踐中學習，讓學習者直接深入重大事件（比如群體事件）的現場，參與危機的處理，增長才干。

三、建立完善工作機制，念好建設新農村、構建和諧社會的“緊箍咒”

建設新農村，構建和諧社會，必須有一整套比較規范的工作運行機制作保障。__鎮一是完善了基層組織建設領導機制。以開展農村黨建“三級聯創”活動為載體，進一步強化鎮黨委對農村基層黨建工作的領導，實行一把手負責制，確保新農村建設和和諧社會建設在黨委的領導下順利推進。二是健全基層組織建設責任機制。堅持實行鎮領導、鎮直部門干部掛點包村建設，確保每個村都有2名以個鎮干部掛點聯系。三是建立基層組織建設督查機制，實行每月一匯報、每季度一督查、年終一考核制度，并將檢查結果以簡報形式通報全鎮。四是建立完善的村級工作規范化建設機制。近年來，__鎮制定完善了《村民自治章程》，明晰議事、決策、執行、公開等工作程序。堅持村務公開，凡是涉及群眾切身利益的事，按季度公開；對財務收支等村民比較敏感的事，按月公開；對征地款、青苗費發放、村干部調整等熱點、難點問題，隨時公開。設立黨員工作服務站，發放民情信息反饋卡和村務管理評判卡，設置征求意見箱等，以收集民意，為民釋疑解惑，排憂解難。五是建立完善村干部勤廉雙述機制。讓村干部直接向村民匯報工作，接受村民質疑和監督，聽取村民的心聲，既可增加干部做好工作的壓力，推進工作，又可促進交流，排除誤會。

四、創新工作模式，營造建設新農村、構建和諧社會的“大舞臺”

新時期出現了新情況，比如黨員下崗，流動性強的黨員、非公企業黨員無“家”可歸等，給黨建工作提出了新的課題。__鎮針對這些情況，對基層黨建工作做出了一些新的嘗試。一是做好下崗黨員的安置和思想工作，將這些黨員安置在就近的支部，讓其參

加組織生活，為他們提供致富就業機會，同時關心他們的生活，做好他們的思想工作，引導他們正確對待下崗，克服消極情緒，在新農村建設中繼續發揮作用。二是在外出打工人員聚集的地方建立流動黨支部，定期與其聯系，交換信息，提供幫助，使流動黨員重新有了歸屬感。三是在非公企業中積極開展“黨工共建”工作，目前已在10多家非公企業建立了黨支部和工會，填補了非公企業無黨工組織的空白，對發揮黨員在新農村建設中的模范作用、提高企業效益、引導和監督企業依法經營、促進和諧社會建設都起到了重大作用。

《加強基層黨組織建設，推進新農村建設和諧發展》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀加強基層黨組織建設，推進新農村建設和諧發展。