第一篇：如何推進基層民主政治建設

如何推進基層民主基層民主政治建設

俠客丹心

黨的十七大明確指出“人民依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，對干部實行民主監督，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發展社會主義民主政治的基礎工程重點推進”。基層民主政治建設的核心是以人為本，就是以最廣大人民群眾的根本利益為本，政治利益是人民群眾利益的重要組成部分，發展基層民主政治就是為了更好的實現人民群眾的政治利益。就如何推進基層民主政治建設，我從以下五方面闡明自己的觀點：

一、提高農牧民群眾的法制觀念和民主政治意識是關鍵

多年來，農牧區居民的法制和民主政治觀念淡薄，重家族和親戚利益至上，在村民選舉中，注重的是關系的遠近，而不是整個嘎查的長遠發展，往往忽視了正確行使民主政治權利的社會責任。在農牧區，作為實踐基層民主政治主體的農牧民群眾，他們關心、支持、參與程度決定著基層民主政治建設的成敗。要推進基層民主政治，首要的是通過多種途徑和形式培訓和教育廣大農牧民群眾，提高他們的法制意識、政治責任感、政治鑒別力和民主參政議政的能力和水平。通過發揚民主、集思廣益、共同管理，妥善處理各種利益關系，積極化解各種矛盾，使基層民主政治建設在促進基層經濟社會發展、促進人民生活改善、促進社會和諧中發揮重要作用。

二、正確劃分蘇木和嘎查在推進基層民主政治中的權益是

核心

發展基層民主政治，最根本的是要依法保證人民群眾在基層政權機關、基層自治組織中依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，對干部實行民主監督。要從辦得到的事情做起，從廣大人民群眾最關心的事情入手。要尊重人民群眾的首創精神，善于把人民群眾在基層民主政治實踐中創造的好經驗好做法上升為政策，把成熟的政策上升為法律法規，不斷提高基層民主政治建設的水平。蘇木作為嘎查的上一級基層政權機構，最主要的是把握好正確的方向，領導好、引導好嘎查按照《村民委員會組織法》等相關法律制度的要求，完善村民自治，形成制度健全，充滿活力的村民自治，支持村民委員會行使自治權，而不是越權代辦或者直接包辦。

三、統籌兼顧是推進基層民主政治建設的根本方法

要統籌兼顧就是要全面關注、長遠規劃、利用有效的手段有效調動廣大農牧民參與民主政治建設的熱情，解決現實中最突出的問題。具體應做到：擴大基層民主，要進一步健全基層自治和民主管理制度，豐富基層民主形式，擴大公民有序的政治參與，教育基層人民群眾不斷提高參加民主政治活動的熱情和能力，保證公民依法實行基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，同時通過制定村民自治章程，發揮村規民約的作用，通過村民的自治行為，達到自我教育，自我管理，扶正祛邪，促進村風民風根本好轉。要統籌安排，因地制宜，分類指導，切實把中央的方針政策同基層實際緊密結合起來，把發展基層民主政治同加強基層黨組織建設、基層政權建設、基層干部隊伍建設緊密結合起來，同在基層形成有效的利益協調機

制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制緊密結合起來，推動改革發展穩定各項工作的落實。

四、把始終堅持黨的領導和尊重村民自治權作為有力抓手 村民代表大會制度是加強農牧區基層民主政治建設的一個重要方面，是黨賦予農村基層黨組織的一項重要職責，只有在黨組織的領導、組織和監督之下，村民代表大會才能獲得最可靠的政治保證。因此，在村民決定村里重大事項時，要善于把黨的意志轉變成人民群眾的自覺行動，善于把群眾的意見和建議吸收為黨組織的決策依據，只有這樣，黨的民主集中制原則才能在農村得到真正的貫徹，基層黨組織的領導核心才能得以鞏固和確立。

五、把村務公開和村民代表大會制度的實施作為重點推進 實行村務公開和村民代表大會制度，為群眾監督村干部的工作提供了有效的途徑，對干部也是一種必要的制約。推行村務公開和實行村民代表大會制度，既要積極解決各類問題，又要堅持從實際出發，防止簡單化和草率行事。就村務公開而言，目前一部分村由于日積月累遺留下來的問題很多，有些問題本身就比較敏感，如果不采取有效措施加以解決，很可能會激化干群矛盾，產生不安定因素。就村民代表議事而言，隨著民主選舉工作的逐步深入，群眾的民主意識日益增強，要求自治的呼聲也越來越高，基層民主也就必須適應這一要求。因此，要著眼于促進農村的改革、發展和穩定，兼顧群眾的要求，積極推進基層民主政治建設。

第二篇：推進社會主義民主政治建設

推進社會主義民主政治建設（提綱）

崔靜

一、民主政治的內涵、基本原則、主要特征

（一）民主政治的內涵

1、民主：古希臘語demos(人民)和kratelnc（治理），合在一起構成“民主”，意為“人民的統治”。

2、民主政治：是憑借公共權力，和平地管理沖突，建立秩序，并實現平等、自由、人民主權等價值理念的方式和過程。民主政治是奉行多數人統治的一種政治制度。與君主制、寡頭制和獨裁制相對立。

（二）民主政治的基本原則

1、多數原則：少數服從多數。

2、少數原則：尊重個人和少數人的權利。

3、平等原則：沒有特權，人人平等。

4、程序原則：民主政治運行必須遵循預定的程序和規則。

（三）民主政治的主要特征

1、民意政治

2、責任政治

3、法治政治

4、透明政治

二、我國民主政治建設的現狀

（一）民主政治的基本框架已經確立

“一個根本政治制度，三個基本政治制度”。

根本政治制度：人民代表大會制度；

基本政治制度：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度。

（二）我國民主政治建設取得重大成就

1、人民代表大會制度日益完善，煥發出新的活力。

2、提出了依法治國的基本方略，開創了由人治向法治過渡的新局面。

3、強調尊重和保障人權，并把它寫入憲法。

4、保障人民的“表達權”，言論自由方面取得了重大進步。

5、干部制度改革方面成效顯著。

6、黨內民主發展取得重大進展，基層民主政治建設不斷深化。

7、從多方面探索和建立健全反腐倡廉機制。

（三）我國民主政治建設過程中存在的問題

總的來說，我國社會主義民主法制建設與擴大人民民主和促進經濟社會發展的要求還不完全適應，社會主義民主政治的具體制度方面還存在不完善的地方，1在保障人民民主權利、發揮人民創造精神方面還存在不足。具體來說：

1、人民的民主權力體現得不夠充分，人大制度有待于進一步完善。

2、權力過分集中的政治體制基本沒有改變，權力制衡機制有待于建立健全。

3、黨內民主發展有待于進一步推進。

4、基層民主政治建設規范化程度不高，有待于進一步加強規范化和制度化建設。

5、民主政治建設所要求的公民意識薄弱，有待于加強對全社會民眾的公民意識的教育和培養。

三、推進我國社會主義民主政治建設的路徑選擇

（一）完善人大制度，切實保證人民當家作主。

（二）加強對權力的監督與制約，保障權力的正確行使。

（三）進一步發展黨內民主，示范和帶動人民民主。

（四）推進基層民主政治制度化規范化建設，搞好民主政治的基礎性工程。

（五）加強公民意識教育，打造民主政治建設的良好基礎。

四、借鑒人類政治文明有益成果，加快我國民主政治建設

借鑒西方政治文明成果應注意的幾個問題：

（一）借鑒不等于照搬

（二）避免“橘生淮南則為橘，橘生淮北則為枳”的現象

（三）要注重研究西方國家制度設計的理念

思考題：

1、如何充分保證人民當家作主？

2、如何理解加強權力監督主要是加強對一把手的監督？

簡介：崔靜，女，現代科技與管理教研室主任，管理學副教授。2

第三篇：基層民主政治建設匯報材料

伍家鄉基層民主政治建設情況

工作匯報

中共伍家鄉委員會 2011年12月14日

2011年，伍家鄉黨委在區委正確領導下，嚴格按照《伍家鄉2011年組織工作要點》的要求，以科學發展觀為指導，堅持“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，以村“兩委換屆”及“爭先創優”活動為抓手，著力推進民主決策、民主選舉、民主管理、民主監督的規范化建設，努力提升基層民主政治建設工作水平。今年，伍家鄉先后榮獲宜昌市“先進黨委中心組”和“先進基層黨組織”榮譽稱號。

一、強化民主決策，確保黨委決定正確

（一）完善決策機制，保證決策科學、民主。民主決策是基層民主政治建設的重要內容之一，只有做好民主決策工作才能推動民主政治建設向一個健康的方向發展。為此，鄉黨委制定出臺了《伍家鄉黨委議事規則》，堅持對重大決策及涉及群眾利益的重大事項由黨委班子嚴格按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則和要求，充分聽取鄉黨委成員、各支部黨員代表、群眾代表的意見和建議，集體討論研究，并以會議表決的形式作出決定。出臺了《重大決策征求意見制度》，對關系全鄉經濟社會發展全局的重大事

項、各級領導干部的提拔任用和后備干部的確定任用等事項要堅持聽取意見廣泛全面原則、公開透明原則和形式多樣化原則，充分聽取和收集社會各界意見建議，確保黨委決策科學化、民主化。

（二）堅持推行“五議五公開” 制度。全鄉各村黨支部（總支）委員會和村民委員會在處理各村事務中必須遵守“村民建議—村黨組織提議—村“兩委”商議—黨員大會審議—村民代表大會決議”這一議事流程。堅決杜絕“一言堂”、書記主任“一錘定音”的現象。

二、實行民主選舉，嚴格村級干部選拔程序

我鄉第八屆村級組織換屆選舉工作始終堅持加強黨的領導、尊重群眾意愿和嚴格依法辦事，做到思想上高度重視、工作上周密部署、操作上嚴格規范，有力地促進了換屆工作健康有序的開展。

（一）健全組織，加強督辦力度，明確工作責任。鄉黨委、政府成立了鄉第八屆換屆選舉領導小組，負責整個換屆選舉工作的指導、協調和督辦，下設辦公室，具體負責選舉日常工作，建立了鄉黨政班子成員包村責任制，鄉駐村指導組具體指導各村選舉工作，形成了黨委領導、人大監督、政府實施、部門配合的工作機制和運行機制，各村也成立了換屆選舉工作機構，村黨組織書記作為本村換屆選舉工作第一責任人，靠前抓、具體抓。

（二）嚴格選舉程序，全面推行黨組織“兩推一選”制和村委會“海推直選”制。

我鄉第八屆村“兩委”班子換屆選舉工作，從組織考察到推選選委會、監委會，從選民登記到個人自薦、村民提名，從海提大會到正式選舉大會，鄉村兩級嚴格按照《選舉法》的規定，全面推行黨組織“兩推一選”制和村委會“海推直選”制，扎扎實實抓好每個環節的工作，嚴肅選舉紀律，嚴密組織實施，嚴格工作程序，始終做到了規定程序不減少，關鍵環節不簡化，民主選舉不走樣。在村民投票組織工作上做到了“兩嚴格兩確保”：嚴格規范委托投票，嚴格管理秘密寫票處，確保選民在不受干擾的情況下獨立行使民主權利，確保選舉依法、公正、規范、有序進行。

（三）充分宣傳，廣泛動員，確保實現“官由民選”。本屆村“兩委”班子換屆選舉工作中，選民的參選意愿強烈，不少外出務工的黨員、群眾都專程回來參加選舉，依法行使自已的民主權利。全鄉登記選民20818名，參加村委會投票的選民19200名，參選率達92.2%。全鄉有18464名群眾參加了黨組織書記推薦，611名黨員參加了村黨組織成員推薦和選舉，參選率達64%。選民的民主選舉意識明顯提高，絕大多數選民都能正確行使選舉權，把自已神圣的一票投向公道正派、廉潔勤政、樂于奉獻、能帶領群眾共同致富的干部。

三、確保民主管理，整體推進“三務”公開落實 村務公開、民主管理是強化民主監督，進一步密切黨群干群關系的一項重大舉措，也是從源頭上預防和遏制農村腐敗的一種有效途徑，是一項陽光工程、民心工程。近年來，伍家鄉黨委、政府把村務公開、民主管理工作作為維護農村穩定的核心，建章立制，強化監督，在村務公開、民主管理方面做了一些有益的探索，為全鄉的社會穩定發揮了積極作用。

（一）領導有力，組織健全

伍家鄉黨委、政府把村務公開和民主管理工作作為解決“三農”問題、推進新農村建設的抓手，加強領導，健全組織。成立了由黨政主要領導為第一責任人的政務公開領導小組和鄉長任組長的村務公開領導小組，確定具體工作人員，制定工作方案，明確工作職責，并在各村建立了村務公開監督小組。成立了農村會計服務中心，對全鄉村級集體資金、帳目實施雙代管制度。

（二）制度完善，措施有效

為使村務公開、民主管理工作制度化、規范化，伍家鄉不斷建立健全村務公開、民主管理制度。制定并出臺了《伍家鄉村級規范化管理辦法（暫行）》，各村還建立了村民會議、村民代表會議制度、村財務管理制度、村干部離任審計制度等。進一步明確村黨支部（總支）、村委會的地位、職

責和關系，規范民主議事、民主決策和民主管理內容、程序及相關制度。并強調各村每次會議議事內容要記錄成冊，年終納入到千分制考核，使其真正做到了有規可依、按制辦事、措施有效。

（三）載體健全，形式多樣

為保證村務公開制度的貫徹落實，深化民主管理的理念，各村積極創新村務公開工作思路，采取“點題公開”及“回音壁”的方式解答群眾疑惑。在公開形式上除了在村級陣地設置統一的村務公開欄外，有的村在村民集中安置小區設置公開欄和“明白墻”，有的發放明白卡，設置意見箱。鄉“兩公開”領導小組組織經管站、計劃生育服務站、社會事務辦等部門定期或不定期進行檢查或抽查，建立監察制度，對群眾舉報反映的問題及時調查處理。

四、強化民主監督，打造陽光型“班子”隊伍(一)建立領導機制，加強規范化管理

為了能達到真正實現干部群眾選、村務大家議、大事村民知、全程有監督。伍家鄉黨委、政府決定把村務公開、民主管理納入對村干部的考核中，成立千分制考核領導小組，組建工作專班，設立村民檢舉監督信箱，形成了主要領導掛帥、部門配合、全員參與、整體推進的工作機制，為伍家鄉基層民主建設提供了強大的組織保障。鄉紀委組織開展“效能建設年”活動，促進鄉村干部作風轉變，樹立清廉勤政干部形

象；開展“雙述雙評雙公開”活動，擴大群眾知情權，爭取群眾支持。另外，建立鄉、村、組三級紀檢信息舉報網，設立舉報意見簿、公開舉報電話，專人受理舉報，暢通舉報渠道。

（二）制定監督措施，發揮群眾監督力量

為進一步拓寬村民對各村村務監督，特別是對當前群眾關心的一些熱點問題，如土地征用補償、重大項目審批和支農惠農政策、新農村建設的項目、各項資金及其使用情況、農村集體資產和資源處理、村集體企業純收入支出情況等問題以及村干部的民主評議、考評和審計結果等事項的監督。

一是要求16各村制定黨務、村務、財務公開欄，要求定期或不定期對上述事項公開，接受群眾監督。二是采取關口前移的辦法，全面推行民主理財，變事后理財為事前理財。各村成立由村民代表推選產生的民主理財小組，村級財務預算決算、重大財務活動都須提交民主理財小組和村民代表大會討論通過。民主理財小組有權對村務公開進行檢查和監督，有權代表村民查閱審核有關賬目，反映有關問題，對有效監督村級財務起到了積極作用。三是設立村務公開小組。村務公開小組成員經村民會議或村民代表會議在村民代表中推選產生，負責監督村務公開制度的落實。村務公開小組依法履行職責，認真審查村務公開各項內容是否全面、真實，公開時間是否及時，公開形式是否科學，公開形式是否規范，并及時鄉村民會議或村民代表會議報告監督情況，督促村級

管理規范化，促使村“兩委”真正做到“權”為民所用、利為民所謀。

第四篇：基層民主政治建設工作匯報材料

街道辦事處基層民主政治建設工作匯報材料

一、基本概況

**街道地處成都市成華區東北部，幅員面積37.61平方公里，占成華區幅員面積的1/3，轄20個社區居委會（其中:18個村改居社區），170個農村居民小組。街道總人口5.3萬人，其中農村居民4.3萬人。

原**鄉被稱為“外八鄉”、成華區的“西伯利亞”。在牛龍路沒有修通前，經濟發展緩慢，貧困現象較嚴重，群眾意見大，基層干部難當，許多人不愿意當村干部，黨群、干群關系比較緊張，基層組織較軟弱，村支兩委凝聚力、戰斗力不強，干部、群眾民主意識淡薄。

近年來，在區委、區政府堅強領導下，黨工委、辦事處搶抓機遇，加快發展, 北湖建設、舊場鎮改造、雙龍路、龍石路改擴建、鄉村路網建設、同樂新型生態社區、桂林新居等重點工程建設均取得突破性進展。**舊貌換新顏，老百姓安居樂業，社會治安狀況良好。2005年，經濟社會主要指標名列全區前茅。全年實現區及區以下財政收入1768萬元，與2004年相比增長43.04%；實現固定資產投資16.8億元，與2004年相比增長223.08%；農民人均純收入5406元，與2004年相比增長17.27%。

二、主要工作特點

（一）強化科學、民主決策，確保黨工委決策正確

完善決策機制，保證決策科學、民主，這是基層民主政治建設的重要內容之一。為此，黨工委認真貫徹執行區委組織部關于《成[本文轉載自[xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn找文章，到xiexiebang.com]華區黨員代表、群眾代表列席街道黨工委會議試行辦法》，大膽開放黨工委會議，對重大決策及涉及群眾利益的重大事項，充分聽取黨員代表、群眾代表的意見和建議。對于產業結構布局、重點工程規劃等重大事項及時向有關專家進行咨詢、論證，確保重大項目決策科學、民主。僅2005年，黨工委共開放會議16次，先后邀請了12名社區黨支部書記、7名居委會主任、3名區人大代表、3名政協委員、5名黨員代表、14名群眾代表及副科級以上干部列席黨工委會議，主要對地區經濟發展、北湖深度開發、同樂新型生態社區、桂林新居、舊場鎮拆遷、雙龍路、龍石路改擴建及鄉村路網建設等重大事項進行反復研究，聽取多方意見。

例如，黨工委提出建設“工業**、物流**、居家**、休閑**”的發展思路和打造成都“人居天堂”、“成華副中心”的發展定位，都是通過多方座談、廣泛征求群眾、專家的意見，集中各方面的智慧和力量提煉而成。

2005年正月初二至初八，黨工委書記就**2005年發展思路專門征求建設社區黨支部書記胡雅軍、光明社區黨支部書記李發根等8位黨支部書記的意見和建議，為正確制定**2005年工作要點打下了基礎。

為解決失地農民的就業問題，2005年5月，黨工委、辦事處邀請省社科院、市農工辦、就業局等單位的專家、學者進行專家論證、研究，同年7月28日在全省率先成立成都圖強勞務服務有限責任公司，從而找到了一條解決失地農民就業難的新路子。

為了有效解決**舊場鎮改造拆遷進度緩慢的問題，黨工委領導和睿華公司負責同志一道于去年11月認真聽取場鎮黨員代表、居民代表對舊場鎮改造的意見和建議，通過座談，進一步加強了溝通，為推進舊場鎮改造打下了基礎。

今年2月中旬，黨工委、辦事處還邀請了策劃公司對繞城高速路兩側的高洪、平豐、新民、光明、建設等五個社區的產業結構調整進行策劃，目前正在制定具體規劃。

（二）全面實行公推直選，嚴格干部后續管理

一是嚴格實行公推直選。按照區委關于公推直選黨支部書記的有關文件精神，黨工委認真研究，精心組織，于2004年全面推行了公推直選黨支部書記制度，當年10月，20個社區黨支部書記全部實行公推直選，同年12月，20個社區居委會采取直選辦法進行了換屆選舉。通過公推直選，一批作風正、能力強、群眾公認的優秀人才脫穎而出，走上了黨支部書記、居委會主任的崗位。

二是加強學習培訓。加強公推直選后的后續管理工作，及時組織新當選的兩委干部進行任職培訓。2004年10月到2005年12月，共舉辦社區干部培訓班6期，其中組織社區黨支部書記到廣州、深圳、珠海等珠江三角洲學習考察1次；到上海、南京等長江三角洲學習考察1次。此外，有8名社區書記、主任參加了大專、本科學歷培訓。通過培訓，社區干部的政策理論水平和工作能力有了明顯提高。2006年2月9日－10日，組織社區書記、主任和居民小組長共240人到電子科大參加了區委首次舉辦的貫徹落實科學發展觀構建和諧

8萬元。

2、干部隊伍精神振奮

以前干部隊伍存在自由懶散、做一天和尚撞一天鐘的現象，群眾的信任度低，社區的工作開展困難。

現在干部隊伍的精神面貌發生了很大的變化，精神振奮，干勁十足，責任心、事業心增強，為了社區發展和保證重點工作的順利推進，許多干部加班加點全身心地撲在工作上，一些同志更是帶病堅持工作。群眾對**干部的評價是“現在干部比以前實在多了，反映的問題基本上都能及時得到解決”。區委主要領導對**干部的評價是“整個**在變，面貌在變、我們干部的思想、觀念、精神都在發生變化，都發生了可喜的變化”。

3、群眾積極參與社區建設

以前群眾對參與社區事務管理表現出漠不關心，習慣于被動接受“自上而下”的管理，社區自治功能得不到有效發揮。

現在群眾的知情權、參與權、監督權得到充分保障，群眾主動要求參與社區建設和社區事務管理的積極性不斷高漲。

例如：秀水社區改造辦公樓，因為沒有場地，居務公開、財務公開拖延了一段時間，都被群眾舉報到區上。又如鄉村路網建設，要占用光明社區3組廖玉清的魚塘，廖玉清要求按5000元/畝的標準賠償，而社區的標準是4200元/畝，社區干部做了多次工作他都不同意，后來支部書記李發根提出召開居民大會進行表決，只要大家同意，就按5000元/畝的標準賠償，迫于民主的壓力，廖玉清最終接受了4200元/畝的賠償標準。再如叢樹10組和13組的土地被租用后，廣大群眾考慮社區公益事業的發展，通過民主表決，兩個居民小組主動向社區居委會每年分別上交2500元、3萬元，支持社區發展。

4、黨群、干群關系密切、融洽

以前群眾對干部不信任，干群關系比較緊張，基層工作難搞，基層干部難當，甚至不少社區沒有人愿意當干部。

現在推行黨務、居務、財務公開，增強了工作的透明度，消除了干部與群眾的隔閡，干群關系進一步密切、融洽。

2005年4月，我們啟動了25公里的鄉村路網建設，在不給地租、不賠青苗的情況下，街道、社區、居民小組共同努力，宣傳發動群眾支持配合道路建設，在短短的1個月時間完成了一般情況下半年才能完成的拆遷交地工作，確保鄉村路網建設快速推進。

又如**轄區內的工業區、北湖等重點項目建設，都要涉及征地拆遷問題，但我們的拆遷安置政策透明公開，群眾也非常積極地支持配合重點項目建設，基本上沒有群體上訪事件發生。

5、社會和諧穩定

由于基層民主政治建設工作扎實有效，群眾理解、支持力度明顯上升，信訪量明顯下降，社會和諧穩定。2004年共接待群眾來信來訪79件，2005年共接待群眾來信來訪69件，同比下降13%。連續三年未發生一起集體上訪事件。

四、存在的問題及今后打算

目前基層民主政治建設方面還存在一些問題或困難：

一是基層民主政治建設發展不平衡。表現在：有的社區對基層民主政治建設的必要性和重要性認識不完全到位，重視還不夠，措施不得力。

二是群眾的民主法制意識有待進一步提高。表現在：不能正確把握社會主義民主與法制的關系，甚至把民主與法制完全割裂開，片面強調民主而忽視法制，存在只要民主，不要法制和集中的錯誤意識。

三是群眾的民主決策、民主管理、民主監督的自治觀念還有些薄弱。表現在：群眾的民主意識和主人翁責任感不強，在參與社區事務決策方面表現得不夠積極主動，有部分群眾仍然習慣于被動接受“自上而下的”管理，導致社區自治功能得不到有效發揮。

針對以上問題，今后我們黨工委、辦事處將從以下幾個方面進一步加強基層民主政治建設。

一是進一步加強領導，把基層民主政治建設工作納入黨工委、辦事處的今后重要工作抓緊抓實。把基層民主政治建設納入目標管理，同經濟、社會、文化建設同步推進，為構建和諧**提供堅強的政治保證。

二是加強黨工委班子自身建設和黨員隊伍建設，充分發揮黨工委在基層民主政治建設中的領導核心作用。進一步完善社區黨支部領導的充滿活力的居民自治機制，把堅持黨的領導、充分發揚民主、切實依法辦事有機統一于建設社會主義新農村的民主實踐之中，領導和支持群眾依法參與社區事務的管理，監督居務公開和民主管理制度的落實，及時聽取群眾的意見，群策群力，共同推進社會主義新農村建設。

三是提高自主創新能力，大膽探索新形勢下基層民主政治建設的新路子。樹立“以基層民主政治建設為重點，全面推進轄區經濟、政治、社會、文化協調發展”的理念，重點抓好街道層面和社區層面及居民小組的有關工作。

街道層面突出三抓：第一繼續狠抓作風建設；第二繼續抓好規范化服務型機關建設；第三繼續抓好黨工委會議開放制度。

社區層面突出：第一深化黨務公開、居務公開、財務公開；第二全面推進黨建工作示范社區創建工作，促進所有社區黨支部的軟、硬件上臺階；第三繼續深化“雙培雙帶”工程。

居民小組層面主要突出：第一加大對居民小組長、居民代表的培訓力度，加強教育和管理，重點是深刻理解權利與義務、民主與法制的關系，進一步明白如何當好居民小組長和居民代表；第二重點在居民小組長中開展發展新黨員工作，培養黨員骨干[本文轉載自[xiexiebang.com-http://www.wmxz

第五篇：如何加強基層民主政治建設

如何加強基層民主政治建設

近幾年來，隨著基層民主政治建設步伐的不斷加快，村民自治制度的不斷完善，群眾民主意識的不斷增強，進一步促進了基層民主政治建設的發展。但是，當前基層民主政治建設中還存在一些矛盾和問題，主要是經濟發展不均衡影響了基層民主建設的進程，推進基層民主的合力不夠，限制了基層民主的發展。發展中遇到的問題，要用發展的眼光解決問題，為了加強基層民主政治建設，巴林左旗富河鎮經過不斷探索實踐，初步建立起?黨內帶動，強化監督，完善服務?的農村基層民主政治模式，構筑了比較完善的黨組織領導下的村民自治機制，進一步促進了富河鎮經濟社會的科學發展。我們在基層民主政治建設的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等方面的做法主要有以下幾點：

一、以村“兩委”換屆為重點，選優配強“兩委”班子 富河鎮黨委深入貫徹落實《村民委員會組織法》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》。2009年認真抓好村?兩委?班子換屆工作，實現了選舉一次成功。全鎮10個村黨支部采用?兩推一選?的方式選舉產生村黨支部委員49名，其中黨支部書記8名，副書記主持工作2名。第七屆村委會換屆選舉共依法選出村委會成員34人，其中主任10人，委員24人。通過本次換屆選舉，村黨支部整體素質普遍提高，領導核心作用得到發揮，特別是將政治素質高、工作能力強、作風扎實、品德優良、群眾擁護、樂于奉獻、熱心農村工作的人選為黨支部書記，增強了村黨支部的凝聚力和戰

斗力；村委會班子結構趨于合理，特別是使6名懂經濟、會管理、辦事公道、能帶領群眾致富奔小康的能人充實到了村?兩委?班子中，為建設一支能夠帶領群眾發展經濟、維護社會穩定的村干部隊伍奠定了基礎。

二、以村級組織規范化建設為目標，全面推行 “四議三公開兩報告一論證”工作法

富河鎮為規范村級組織議事決策，增加工作透明度，在全鎮推行了?四議三公開兩報告一論證?工作法。?四議三公開兩報告一論證?工作法就是是凡村里的重大事項決策，先由村黨支部提議、再交村?兩委?商議、然后交村黨員大會審議、最后由村民代表會議或村民大會作決議。決議形成過程中實行決議事項公開、過程公開、結果公開。決議事項報鎮紀檢委備案，決議結果報鎮黨委審核。對于法律性較強、易引起司法糾紛的事項，表決之前先行?司法論證?或?專業論證?。

富河鎮在推行?四議三公開兩報告一論證?工作法過程中，分別于2008年和2010年組織了兩次基層組織規范化建設現場會，邀請了基層組織規范化建設的專家進行講座，系統的學習了?四議三公開兩報告一論證?工作法，并組織各村黨支部書記到外地參觀學習。通過學習，增強了村級組織和干部的服務能力，解放了思想，提升了基層組織規范化水平。在富河鎮和平村勝利自然村與內蒙古時丹達礦業公司的占地補償糾紛中，富河鎮黨委派出黨建指導組長駐該村，指導黨支部按照?四議三公開兩報告一論證?的決策程序開展

工作。從補償標準、補償面積、資金的使用和管理等方面進行決策，形成了完備的辦事程序，使矛盾雙方都認可村民代表大會的決議，收到了較好的成效。富河鎮加拉嘎村在落實節水灌溉項目工作中按照?四議三公開兩報告一論證?的決策程序開展工作，廣泛征求項目區內的群眾意見，簽訂項目實施協議書，并組建了富河惠民甜菜合作社，把項目的監督權交給合作社，鎮村兩級主要進行協調服務，確保了項目按期完工并順利投入使用。

三、以規范村級財務管理為突破口，推行村會計代理制 為了加強對村級財務的管理，富河鎮在全鎮推行?村財 鎮管，官支民審?制度，全面推行村會計代理制，制定了嚴格的操作程序，加大對村干部和村級財務的審計力度。鎮代理中心順利化解了富河鎮橫河子村、富河村新老班子工作交接等歷史遺留問題，加強審計，并將審計結果按規定的程序和方式進行公開，接受群眾監督，收到了很好的效果。富河鎮各村都成立了民主理財小組，定期召開理財小組會議，參與制定本村財務計劃和各項財務管理制度，對村集體財務收支情況進行監督，接受村民委托查閱、審核有關財務帳目。民主理財小組規范了村?兩委?班子嚴格按民主理財制度使用村集體資產，并定期進行財務公開。

四、以推動經濟發展為動力，促進基層民主政治建設 加強基層民主政治建設，必須把發展經濟放在首位，用經濟發展的成果來保障民主的實施，用民主的效果來推動經濟發展。

富河鎮深入落實科學發展觀，充分發揮黨支部的領導核心作用，按照?一村一品?的思路，培養壯大農村新型經濟合作組織。現在，各村都有成型的便民服務組織或行業協會（合作社），其中比較好的是烏蘭壩鑫森養牛合作社、加拉嘎鑫岳養羊合作社、和平食用菌合作社。烏蘭壩鑫森養牛合作社理事長由村黨支部書記、養牛大戶王森擔任，現已入社成員156戶，存欄基礎母牛1820頭，年實現產值1000多萬元，現在正在申報自治區級優秀合作社。和平食用菌合作社理事長由村黨支部委員、種植大戶韓樹森擔任，入社成員13戶，食用菌規模達到100萬單位，年實現產值,300多萬元。

五、以建立村民監督委員會為手段，加強基層民主監督

加強村級民主監督建設是推動農村黨風廉政建設、維護農村牧區和諧穩定的重要保障。富河鎮在全鎮各村都成立了村民監督委員會，在選舉產生村民監督委員會時，對成員的任職條件作出了近乎?苛刻?的規定，監督委員會委員不僅要求是能力強、素質高、公道正派的村民代表，而且不能是村?兩委?成員及其直系親屬。為了做好候選人的資格審查，鎮黨委組成領導小組專門負責，并將選舉結果報巴林左旗組織部備案。

新成立的村民監督委員會，改變了村?兩委?主要領導既是?運動員?又是?裁判員?的狀況,廣大村民監督委員會委員由于不帶?包袱?，不存在利益和關系瓜葛，所以能夠干凈利索的從事監督工作，從而實現了村務監督由?同體

監督?向?異體監督?的轉變，使各種矛盾有了內部化解的新機制。富河鎮烏蘭壩村村民劉玉峰說：?俺村的村民監督委員會委員都是群眾選出來的，他們就是俺的‘代言人’。俺對村‘兩委’重大決議有啥想法，都會找他們‘通通氣’，村里有啥‘大事’，村民監督委員會也會征求俺的意見，俺對村民監督委員會的工作很滿意。?

這是我們在工作中的一些實際工作作法，我們會在以后的工作中不斷改進提高，推進基層民主政治建設的進程。