第一篇：稅務分局局長在黨風廉政建設暨作風建設工作會議講話范文

在**稅務分局黨風廉政建設 暨深化作風建設工作會議講話

同志們：

這次我們召開的黨風廉政建設工作會議是在全國稅務系統深入開展學習實踐科學發展觀活動，努力開創稅收事業新局面的形勢下召開的。今天的會議是一場非常重要的會議，開好這次會議，對于加強**國稅分局黨風廉政建設，改善機關作風和黨員干部工作作風，具有十分重要的意義。剛才，馮永良副書記代表分局黨總支作的工作報告，我非常贊同。希望各科結合自身實際，抓好會議精神的貫徹落實。下面，我就扎實推進2011年黨風廉政建設和深化作風建設，講三點意見。

一、提高思想認識，切實增強做好黨風廉政建設工作的責任感和自覺性

長期以來，全國各級稅務部門始終堅持標本兼治、綜合治理的方針，深入推進黨風廉政建設，有效地保證了稅務干部隊伍的健康發展。但是，由于稅務部門屬于垂直管理部門，又是一個重要的行政執法部門，加強隊伍管理，強化紀律約束，更顯得尤為重要。稅收工作直接關系納稅人切身利益，偷稅與反偷稅、腐蝕與反腐蝕的斗爭將長期存在；由于稅收執法權的高度敏感性，我們各級稅務部門都面臨著很大的稅收執法風險。近年來全國稅務系統連續發生了多起重大貪污受賄、失職瀆職案件，造成了國家稅款的大量流失，嚴重破

壞了正常的經濟稅收秩序，給干部職工自身也造成了嚴重的傷害。

在第十七屆中央紀委第六次全會上，胡錦濤總書記發表了重要講話，總結了黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成效與經驗，科學分析了當前反腐倡廉形勢，明確提出了今年黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務，深刻闡述了切實把以人為本、執政為民貫徹落實到黨風廉政建設和反腐敗斗爭中去的重要性、緊迫性，以及總體要求和工作重點。這是對黨的執政理念的進一步豐富和發展，對我們全面貫徹落實科學發展觀，踐行全心全意為人民服務的宗旨，充分發揮稅收服務人民、改善民生的職能作用，具有十分重要的意義。2月15日，總局肖捷局長在全國稅務系統黨風廉政建設工作會議上提出，要切實把以人為本、執政為民貫徹落實到稅收工作的各個方面，把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，認真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設中群眾反映強烈的突出問題，維護良好的稅收法治環境，促進社會公平正義；大力加強干部隊伍作風建設，努力構建和諧的稅收征納關系；緊緊依靠群眾支持和參與，充分發揮群眾在黨風廉政建設和反腐敗工作中的積極作用；堅決懲治腐敗行為，以黨風廉政建設和反腐敗工作的實際成效取信于民。3月23日，省局周廣仁局長在全省國稅系統黨風廉政建設工作會議上，從浙江國稅發展大局的高度，深刻分析了新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性。他指出，要深刻領會胡錦濤總書記的

重要講話精神，把以人為本、執政為民轉化為各級領導干部的自覺行動，牢固樹立科學發展觀、黨的群眾觀、正確的權力觀和政績觀；要自覺實踐以人為本、執政為民的理念，自覺將其作為國稅工作的指導原則，切實找準著力點，抓住關鍵環節和突出問題，努力實現浙江國稅?五個發展?。4月12日，市局黃德超局長在全市國稅系統黨風廉政建設暨深化作風建設工作會議上發表講話，他強調：新形勢新任務對國稅系統黨風廉政建設和作風建設提出了新的、更高的要求。要切實增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，以更加堅定的信念、更加負責的精神、更加積極的態度、更加有力的舉措，務實創新，開拓進取，扎實工作，不斷提高黨風廉政建設和作風建設工作水平，為圓滿完成各項工作任務，努力實現?湖州國稅愿景?，全面推動全市國稅事業科學發展提供堅強的保障。

當前，全區國稅工作正處于落實市局黨組新思路、全面優化稅收管理體系、努力開啟?十二五?工作新局面的關鍵時期，在干部待遇暫時得不到有效解決的情況下，廣大干部職工一定要把思想和行動統一到市局和分局的要求上來，要把以人為本、執政為民轉化為干部的自覺行動，牢固樹立科學發展觀、黨的群眾觀、正確的權力觀和政績觀，充分認識到做好黨風廉政建設工作的重要性和緊迫性，切實增強抓好黨風廉政建設的責任感和使命感，增強黨性修養，嚴肅稅收風紀，為全局黨風廉政建設奠定堅實的思想政治基礎。

二、抓住關鍵環節，扎實推進黨風廉政建設深入有效開展

黨風廉政建設工作是一項政治任務，剛才會議已經就今年的黨風廉政建設和反腐敗工作作了具體部署，分局干部要貫徹落實會議精神，頭腦清醒、立場堅定，將黨風廉政建設從小做起，從我做起，我在這里再強調幾點。

（一）抓好教育環節，筑牢反腐倡廉思想防線。“物必自腐，而后蟲生。”大量事實證明，腐敗行為的發生，首先是思想道德防線出了問題。分局要落實?忠于職守，學會拒絕，讓稅徽在陽光下閃亮?的廉政理念，要持之以恒地抓好廉政教育，發揮稅務廉政文化的作用，增強廉政教育的親和力、滲透力和感染力，營造學廉、崇廉、守廉、倡廉的良好氛圍，打造具有**特色的廉政文化品。借鑒好的經驗和事例，開展形式多樣的主題教育，充分發揮黨員干部模范、榜樣的熏陶、激勵作用，增強干部自律意識，要求干部時刻進行自我完善、自我約束、自我激勵。把加強黨性修養和自我約束結合起來，努力加強自身道德修養，筑牢防腐拒變的防線。

（二）抓好制度環節，強化權力運行監督制約。一要強化對行政決策權的監督制約。要堅持黨的基本路線、基本綱領不動搖，嚴格執行黨的政治紀律，加強對執行黨的路線方針政策和落實科學發展觀情況的監督檢查，確保市局和區委、區政府的決策部署及市局各項工作安排落實到位。要認真學習和落實?九個一?、干部交流輪崗制度。班子成

員要帶頭遵守《廉政準則》、《稅務系統領導干部廉潔從政?八不準?》，以身作則，廉潔自律。完善《**分局崗位目標責任制考核辦法》，通過廉政檔案管理信息系統，加強干部重大事項報告監督。通過構筑制度防線，強化權力制約，促使行政管理權規范運行。二是要加大對稅收執法權的監督檢查。倡導?平等尊重、陽光規范?的執法理念，要強化依法治稅的意識，堅持組織收入原則，做到應收盡收，堅決不收過頭稅、越權減免稅。切實加強對一般納稅人認定、發票管理使用、減免稅審批、等稅收執法環節的監督檢查；中層以上干部既是稅收政策的執行者，也是政策執行情況的監督者，要切實履行好自己的職責，管好自己分管的業務，加強對基層的指導督辦。一線執法干部一定要牢固樹立責任意識、法紀意識、程序意識和風險防范意識，認真執行規章制度，嚴格依法依規辦事。及時發現問題，及時采取措施，堵塞管理漏洞。

（三）抓好中心環節，促進領導干部廉潔自律。固化宣傳精神愿景，加強基本價值理念對工作的指導作用。今年是?湖州國稅精神?和 ?湖州國稅愿景?深入人心的一年，要把深化作風建設融入到湖州國稅發展方向之中，要以?明法、厚德、樂業、稅和?湖州國稅精神為引領，以湖州國稅愿景為目標，全面深入落實國稅基本價值理念，促進價值理念在具體工作實踐中運用升華。深入開展創先爭優，進一步樹立先進典型的示范作用。加強黨性黨風黨紀教育，扎實推進國稅系統黨的作風建設，樹立正面榜樣，深入挖掘國稅系

統?創先爭優閃光言行?個人，利用先進典型的示范引領作用，努力實現爭創先進基層黨組織，爭當優秀共產黨員、優秀黨務工作者，班子建設有提高、干部隊伍建設有提高、機關作風建設有提高的?一先兩優三提高?的目標。

（四）抓好信訪環節，堅決查處違法違紀案件。推進內部機制建設，要利用一線工作的便利條件，充分聽取納稅人反映的意見，通過在各點設意見投訴箱、制作納稅人聯系卡等手段，對納稅人反映反映的問題進行定期整理分析，對傾向性、苗頭性行為及時預警、控制和糾正實現關口前移，做到預防在先。監察室要要加強干部的黨風廉政建設工作的檢查監督工作，切實加強和改進信訪舉報、案件審理和案件監督管理工作，加大信訪舉報案件通報力度，在查辦案件的同時，注意剖析原因，吸取教訓，完善措施，總結提高。

三、狠抓執行力建設，確保黨風廉政建設工作取得良好效果

在3月31日召開的全省國稅系統深化作風建設工作視頻會議中，周廣仁局長以?提升執行力、增強群眾觀、為民辦實事，服務‘十二五’?為主題作了重要講話，提出要治庸提能力，治懶增效率，治散正風氣，不斷增強全省國稅系統服務發展的能力、破解難題的本領，推進機關作風建設的整體進步和全面提高，推動各項國稅工作任務的完成。重點要抓好以自覺踐行?以人為本、執政為民?理念為目的，大力開展作風建設主題教育；深入推進服務型基層黨組織建設和?創先爭優?活動，進一步強化納稅服務；堅持依法

治稅，進一步規范稅收執法；加強政風行風建設，進一步推進文明創建工作；開展反腐倡廉宣傳教育，進一步強化廉潔自律等五方面工作。4月12日，市局局長黃德超指出：要扎實開展?講大局、鼓干勁、守紀律、正作風?主題教育，認真進行?七查七看?，堅持把治理慵懶散問題作為突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風氣。要深化效能建設，嚴格執行效能建設?八項制度?、省市?禁令?等制度規定，提升機關服務質量和效能。他要求，各部門一定要堅持艱苦奮斗的優良作風，推進節約型機關建設，從嚴控制行政經費支出。要完善工作目標考核辦法和?九個一?管理考核辦法，健全考核評價體系，逐步建立目標明確、權責清晰、考評有據、問責規范、獎優罰劣的制度保障機制，促進工作落實。

今年，是建黨90周年和全面實施?十二五?規劃的開局之年。分局在鞏固2010年 ?作風建設加強年?活動成效的基礎上，以湖州國稅精神為引領，抓牢干部建設這個基礎，抓緊干部能力素質這個根本，抓好干部執行力這個關鍵，不斷深化?作風建設加強年?活動，為全市國稅系統?十二五?規劃的順利實施、加快實現湖州國稅共同愿景、全面完成2011年各項稅收工作目標任務提供有力的作風保障。

（一）加強干部教育，增強執行意識。認真開展?講大局、鼓干勁、守紀律、正作風?作風建設主題教育和湖州國稅精神、國稅愿景?五進?宣傳活動。通過學習和固化宣傳，全面理解湖州國稅精神和國稅愿景的內涵，正確把握全市國

稅系統?十二五?規劃的總體要求、基本目標和主要任務，牢固樹立為國聚財、為民執法的理念，不斷強化全體干部的事業心、責任感，著力增強執行意識，凝心聚力，確保全年各項稅收工作不折不扣地落實到位。

（二）完善考核監督，暢通執行渠道。緊緊圍繞市局各項工作部署開展考核監督，切實抓好依法治稅、組織收入、稅收執法、稅收征管、納稅服務、勤政廉政文明創建等工作制度的落實。認真落實?七查七看?活動，即：查大局觀念，看是否存在拒不執行的問題；查工作責任心，看是否存在推諉執行的問題；查工作積極性，看是否存在消極執行的問題；查工作效率，看是否存在拖沓執行的問題；查工作作風，看是否存在虛假執行的問題；查創新意識，看是否存在機械執行的問題；查法紀意識，看是否存在亂執行的問題。繼續深化完善崗位目標二級考核機制，由分局直接考核到科、考核到崗，徹底打破科室內部吃?小鍋飯?的現象，讓庸懶者現形，給干事者地位，切實達到?治懶?、?治庸?的效果。

（三）開展主題活動，提高執行效率。深入開展?比征管質量、比規范執法、比服務效能、比廉潔自律和講職業操守?的四比一講主題活動，切實提高干部工作能力和效率，提升服務質量和水平。

一比征管質量：比?行業辦法+行業模型+行業評估?三位一體稅源專業化管理工作執行力；比企業所得稅分類預繳管理和反避稅調查工作執行力；比征退稅一體化工作執行力；比個體稅收征管工作執行力。

二比規范執法：比稅務行政處罰程序執行到位；比評估程序執行到位；比稅收優惠政策執行到位；比執法過錯責任追究制度執行到位。

三比服務效能：比項目發展助推能力；比重點項目稅收貢獻度分析能力；比服務經濟轉型升級能力；比納稅服務理念更新能力；比辦稅服務措施優化能力；比服務績效提升能力。

四比廉潔自律：比廉政制度學習自覺性；比廉政制度遵守自覺性；比?九個一?活動參與自覺性。

一講職業操守：形成?顧大局、講奉獻、守紀律、強業務?的良好工作氛圍和職業美德。

（四）固化經驗成果，完善執行機制。近幾年來分局作風建設活動中一些行之有效的經驗和做法通過制度的形式固化為長效機制。加強崗位目標責任機制、二級考核機制、獎懲激勵機制等制度建設，進一步明確執行目標、細化執行標準、嚴密執行程序、規范執行行為、落實執行責任，逐步建立目標明確、權責清晰、考評有據、問責規范、獎優罰劣的執行保障制度體系，確保各個執行環節都有章可循。

（五）倡導核心價值，培育執行文化。圍繞建設社會主義核心價值體系和實現湖州國稅共同愿景的七大基本價值理念，啟動實施?五五行動?，把信念、責任、激情、創新、和諧等?五項文化元素?融入到每一個執行主體和每一個環節的執行之中，使堅決執行、主動執行、快速執行、有效執行、創新執行等?五項執行理念?成為每一個**國稅干部的

目標取向、工作態度和行為準則，進一步形成激勵先進、鞭策懶庸的濃厚文化氛圍。

同志們，新形勢新任務對分局黨風廉政建設和作風建設提出了新的、更高的要求，執行黨風廉政建設，任重而道遠。我們要加強大局意識、憂患意識和責任意識。堅定信念，銳意進取，不斷拼搏，以提高黨風廉政建設和作風建設的戰斗力。讓我們一起努力，為實現?湖州國稅愿景?，構建美好東部現代化城市，全面推動國稅事業的科學發展提供堅強的保障！

第二篇：局長在全區地方稅務暨黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

這次全區地方稅務工作會議，是在全市地稅系統深入學習貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會議、全國稅務工作會議、全省、全市地方稅務工作會議、省委八屆八次全會精神的形勢下召開的。這次會議的主要任務是：認真貫徹落實全市地方稅務工作會議精神，回顧總結2009地稅工作，深入分析當前地稅工作面臨的新形勢，研究部署2010年區局地方稅費工作任務。下面，我代表區局黨組講兩點意見。

一、克難奮進、團結拼搏，2009年地稅工作取得可喜成績

2009年是××地稅事業發展進程中極不平凡、極不尋常的一年，國內外經濟發展形勢復雜而嚴峻，全區投融資情況不理想、部分企業經營困難、經濟稅源萎縮，地稅工作面臨前所未有的困難和挑戰。在市局和區委、區政府的堅強領導下，××地稅緊緊圍繞市局黨組提出的“一個確保、兩個抓好、三個強化”的總體工作思路，認真貫徹落實區委區政府應對2009年經濟工作“抓項目、促投資、保增長”的工作要求及區局重點工作目標承諾事項，克難奮進，團結拼搏，各項工作都取得了顯著成績。

（一）強化稅收經濟分析水平，稅費收入平穩較快增長

2009年初，市局和區人代會下達區局稅收收入計劃任務分別為11 110萬元和10 045萬元（不含金融保險業稅收），同比增長9.7%和14.7%，區局向全社會公開承諾完成10 200萬元；12月，市局調整計劃任務為12 100萬元。面對金融危機、收入基數高、稅源結構單一的嚴峻形勢，區局牢牢把握稅收工作的主動權，積極化解不利因素，堅持“依法治稅，應收盡收，堅決不收過頭稅”的組織收入原則，按照區委區政府確立的“抓項目，促投資，保增長”的經濟發展戰略，認真分析各項稅收指標，千方百計挖掘增收潛力，準確把握收入趨勢，以積極的態度正視困難，把組織收入工作做深做細。一是緊盯目標，層層分解任務，責任到人，并嚴格納入工作目標進行考核；二是繼續加大稅（費）源管理的預測、預報，采取從稅源監控中尋找新的稅收增長點，建立區局、分局、稅管員三級稅源庫和稅源盤點制度，按季度召開稅收分析會議，及時調整工作措施，確保收入有序可控，平穩增長；三是強化對重點納稅（繳費）大戶、重點稅（費）源監管，對年納稅額在10萬以上的固定納稅戶66戶、100萬元以上工程項目的稅源，實行動態監控管理，并按要求對重點工程項目實行責任到人的跟蹤問效管理；四是重視稅費的源頭控管，采取加大部門協作清繳欠稅（費）力度等多項積極的征管措施，及時發現和解決組織收入和稅收征管中存在的問題，強化稅費征管能力，實現稅費收入的穩步增長和代收工會經費的有序實施。

2009年，區局共組織各項稅費收入18 482.17萬元，同比增收3 245.92萬元，增長21.30%。其中：地方稅收12 849.75萬元，同比增收2 491.16萬元，增長24.05%，完成市局年初下達計劃11 110萬元的115%，完成調整計劃12 100萬元的106.20%，實現了年初的承諾。社會保險費5 258萬元，同比增收588.46萬元，增長12.6%，完成市局下達計劃4 861.49萬元的108.16%；地方教育附加86.58萬元；文化事業建設費15.96萬元；旅游宣傳促銷費5.2萬元；殘疾人就業保障金91.98萬元；工會經費174.7萬元，為促進地方經濟又好又快發展作出了積極的貢獻。

（二）扎實深入開展學習實踐科學發展觀活動，努力推進××地稅事業科學發展

區局是××區第二批深入學習實踐科學發展觀的單位之一，在區委第六指導檢查組的指導下，區局黨組高度重視,精心組織,緊密聯系地稅工作實際，順利完成了學習調研、分析檢查、整改落實等三個階段的各項工作任務，呈現出氛圍濃厚、全員參與、主題突出、效果明顯的特征，達到了預期目的。

在學習活動中，結合文明行業、“六好”、優秀服務廳等創建工作及貫徹落實陽光政府責任政府四項制度等工作，先后開展“××地稅發展大討論”、“我為××地稅發展獻一策”等活動，黨員領導干部帶頭表率深入分析調研，尋找影響和制約××地稅事業科學發展的突出問題，全體地稅人員積極獻計獻策共47條，年內已采用實施6條；在開展“三個一”主題實踐活動中，找準××地稅科學發展真需要，以“三本筆記” 檢查、科學發展觀知識競賽、找差距教育、工作崗位服務承諾、美學修養教育等“五個自選動作”突出地稅學習實踐特色，進一步促進廣大地稅人員自覺提升稅收執法、納稅服務，不斷改進工作作風；局領導多次深入基層、企業進行調研，尋找和總結影響地稅事業科學發展的因素及增強經濟發展后勁等問題；將參與新農村建設、核桃產業“三率”建設幫扶工作作為地稅部門深入學習實踐科學發展觀的重要內容，局領導多次深入鳳翔街道大石房村、竹篷村2個聯系掛鉤村了解情況，支持建

設資金5次計23 000元，5名黨員領導干部先后2次到掛鉤村與村民同吃同住同勞動60天，得到區委、區政府的高度肯定。

（三）規范稅收執法，認真貫徹落實陽光政府和責任政府四項制度、行政問責四項制度，推進依法治稅進程

2009年，國家應對國際金融危機影響出臺了許多拉動經濟發展的稅收調控措施，為促使這些措施落實到位，讓廣大納稅人得到實惠，區局充分利用第18個全國稅收宣傳月和12.4全國法制宣傳日活動，將稅收政策宣傳納入稅收管理員、辦稅服務員的重要工作職責，采取重點活動與日常活動相結合的方式抓實稅收宣傳，以營業稅暫行條例、耕地占用稅新條例、云南省調整營業稅起征點和房地產交易稅收等政策為重點，在稅收宣傳月期間開展上街宣傳、送稅收政策上門、推薦評選優秀納稅企業、稅企共話科學發展等活動，稅收宣傳經常化日常化制度化，有效地擴大了廣大納稅人繳費人對稅法的認知度和對地稅工作的認同度。不折不扣落實稅收優惠政策，對符合減免稅條件的按規定程序給予及時辦理，全年為殘疾人、下崗失業再就業人員、隨軍家屬、軍轉干部、困難企業等46戶納稅戶辦理稅收減免103.64萬元，審核報批2戶企業財產損失稅前扣除54.11萬元，至12月，享受期滿已恢復正常納稅102戶，享受減免稅244戶。如期完成市局下達33人的年所得12萬元以上個人所得稅自行申報任務，申報年所得額5 746.60萬元，申報個人所得稅1 79.78萬元。2008企業所得稅匯算清繳工作順利，稅政股、征管股和一、二分局各司其職、相互聯動配合，及時到企業安裝電子申報系統，依法確定企業所得稅預繳期限和方法，32戶匯算戶都實現了電子申報自行計算、自行調整、自核自繳，自行納稅調整增加額105.2萬元，自行申報總收入額5 884.7萬元，應納所得稅額236.97萬元。全面規范稅收執法和行政工作日常考核，加大日常自檢自查監督力度，審核整理個人日常考核表1 284份，開展房產稅、土地使用稅的減免稅抽查，徹底清理區局行政許可項目30項。建立政策執行情況部門相互監督制度，組織開展工作稅收執法檢查，通過檢查發現各個執法崗位在執法過程中存在問題，涉及執法扣分141分，嚴肅通報，及時整改，確保各項稅收政策執行到位，依法治稅工作得到了區委政府的肯定，被推薦為××區依法治稅及法制宣傳教育活動示范單位。

認真貫徹落實陽光政府和責任政府四項制度、行政問責等四項制度。以不斷優化辦稅服務為突破口，按照將辦稅廳建設成為地稅部門優質服務的形象、××地稅的品牌和地稅機關落實陽光政府和責任政府四項制度、行政問責等四項制度前臺的目標，在辦稅服務廳設立陽光政府服務投訴電話和意見簿，印發服務監督卡，落實首問責任、首辦責任、提醒服務、延時服務，今年，開具工商稅社保費類票據6.55萬份，為納稅人、繳費人提供各項咨詢服務763次、告知服務865次、引領服務142人次、其他服務772次。暢通“96128”政務信息查詢專線工作，在辦公室設立96128專線聯絡員，負責96128專線電話的處理和答復，對群眾來電進行嚴格登記，耐心解答，制作21個納稅人常問常答，在政務公開網站提供查詢。不斷拓寬辦稅服務的深度和廣度，在工作中采取制作稅務登記、房地產交易、土地使用權轉讓等涉稅事項告知書發放于工商局、城建局、土地局等窗口，在辦稅服務廳設立納稅人自助服務區，自籌資金18萬元建成電子辦稅繳費服務排隊叫號及評價系統，制作7類24種涉稅業務應提交資料告知書、37種樣表填寫格式供納稅人參閱，規范減免稅申報類10種表格，將納稅人經常辦理的減免稅及延期納稅等申請審批事項從后臺辦理轉為征收廳前臺辦理等多種方式，實現陽光政府四項制度的貫徹落實與稅收工作發展的協調統一。

（四）強化征管，提升稅收管理的科學化、專業化、精細化水平

針對2008年征管檢查中存在的問題，認真及時地進行整改落實，補齊相關資料，認真收集、整理、歸檔綜合資料、分戶資料、必備資料、基本資料，區局征管資料做到從虛到實、從粗到細、從散到全、由不規范到規范，推進管理員制度向縱深發展。進一步提高管理員工作的主動性、積極性，加大對發票的監管，狠抓征管質量等級評定工作，重點做好納稅評估。稅收管理員每月檢查3—5戶納稅戶發票的領用情況，對違反發票管理辦法的依法嚴肅查處。認真做好外出經營活動稅收管理證明的辦理，延期繳納稅款、自印發票申請的審核上報審批工作，全年對27戶企業進行了納稅信用等級評定，辦理外出經營活動稅收管理證明26戶（次）、外埠報驗登記32戶（次），審核上報審批延期繳納稅款21戶、自印發票1戶，稅款合計218萬元。抓好營業額核定工作，審核、報批定期定額764戶，其中：國地稅共管戶616戶、純地方稅管戶353戶，一年一定核定共管戶268戶，純管戶933戶。認真做好工商、國稅信息采集和比對工作，采集工商、國稅數據各11次，對工商新登記信息612戶，國稅新登記信息333戶、核定信息2452戶一一進行數據比對落實。強化代扣代繳的管理，對不符合規定的，取消其資格。加強與城建、土地、發改等部門的聯系，強化對房地產業、建安業的稅收征管，建立健全稅源臺帳，新錄入土地稅源信息826戶，核定計稅土地面積86.79萬㎡，年應納稅額248.5萬元。進一步加大科技興稅力度，強化網絡安全管理，利用科技改進征管手段，嚴格按規定程序辦理相關業務，切實把各項稅收征管工作做實、做細、做出成效。

（五）強化監督檢查，不斷加強黨風廉政建設

以認真貫徹落實《中共中央建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》和總局黨組的《實施辦法》為黨風廉政建設工作主要內容，準確把握干部思想狀況，突出教育、制度、監督三個環節，按照“抓源頭、重預防、建機制、強教育”的工作思路，著力構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗工作機制，為各項稅收工作的順利開展起到了保駕護航的作用。一是明確“一崗兩責”目標，狠抓黨風廉政建設責任制的落實。補充、修改和完善黨風廉政建設目標責任書的內容，進一步明確、細化、量化工作目標和任務，層層簽訂黨風廉政責任書，確定一、二分局為黨風廉政建設工作重點部門，將具有下戶檢查和征收管理職能的管理員為重點人物和重點環節，在公務活動中，中層干部、稅收管理員拒賄2次，拒賄金額1.2萬元。二是貫徹落實2009年反腐倡廉重點工作。設好教育、自律、監督、懲處“四道防線”，完善教育防范、組織防范、制度防范、權力防范、內外監督五個監督機制，形成黨政齊抓共管，紀檢監察組織協調，部門各負其責，依靠干部職工的支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。三是充分發揮領導班子廉潔自律表率作用。全體班子成員自覺貫徹執行黨的路線、方針、政策，始終保持清醒的頭腦，牢固責任意識，在其位謀其政，堅持民主集中制議事辦事和局務會例會制度，做好干部的榜樣。四是開展廉政建設宣傳教育。通過召開支部會、局務會、全體干部大會等形式，認真學習“新黨章、黨紀處分條例、黨內監督條例、公務員法、行政機關公務員處分條例，稅務人員廉潔自律十五不準”等廉政法規，積極引導全體干部正確對待手中的權力，組織全體干部觀看《高墻悲歌》等警示片，從思想方面筑牢反腐倡廉的理念。五是完善監督管理“三個機制”。修訂完善“黨風廉政建設責任制考核辦法、兩權監督考核辦法、信訪工作規程”等廉政制度，從稅收定額核定、發票管理、稅費票證管理、減免緩稅審批、處罰、設備采購等重點環節入手，推行稅務人員執法回訪制度，向納稅人繳費人發放60份測評表評議稅收執法及管理質量，對納稅人反饋的意見認真分析研究，強化對稅收執法權和行政管理權的監督制約，對執法過錯的行為予以問責，并與“六好”考核掛鉤。充分發揮社會力量的監督作用，積極組織抽取了7名稅收管理員，首次向納稅人繳費人進行了述職述廉報告會，并當場評議，得到了參評人員的一致認可。規范和完善各項財務管理制度，認真配合審計部門做好2007—2008財政財務收支情況審計工作。六是大力弘揚地稅廉政文化，抓實作風建設。充實完善廉政輿論陣地，在內部網站設立廉政網頁，不定期發布廉政格言及文明行業創建格言作為計算機屏保，積極參與省級組織的行風評議，同時，結合自身特點，大力開展走廊文化和打造團隊精神的集體活動，讓廉潔自律深入人心。加強督查督辦，通過設立舉報箱、舉報電話，在社會上續聘8名特邀監察員，召開特邀監察員座談會、納稅人座談會、下戶征求納稅人意見等形式，不斷加強廉政信息反饋。

（六）加強“六好”考核，不斷加強隊伍建設

進一步分解、細化“六好”考核33條281項考核指標到各崗位和各個工作環節，以部門考核保證創建目標落到實處，進一步明確和規范機關股室工作職能，實現“六好”創建與文明行業創建、干部隊伍建設、稅收執法責任制、黨風廉政建設和創建平安和諧地稅等重點工作互為作用、相互提高，不斷推進地稅“二次創業”的進程。

加強干部隊伍建設。按照“帶好隊，收好稅”的要求，積極倡導“快樂工作八小時、健康生活每一天”的健康工作生活新理念，多渠道激發地稅人員團結干事的活力，著力構建一支政治過硬、業務熟練、作風優良、執法規范的地稅干部隊伍。加強班子建設，利用民主生活會，開展批評與自我批評，增進班子成員之間的了解，共謀地稅事業的發展；抓好中心組學習，把中心組學習當作“學理論、議大事、轉觀念、出思路、建班子”的重要平臺，采取以會代訓的方式，強化中層干部履職能力的培養，使其形成“民主、團結、務實”的好班子。在深入學習實踐科學發展觀活動中，組織開展“做一名思想純潔的地稅人”黨課專題講座，迅速在全局掀起價值觀、道德觀的大討論活動。組織干部職工積極參加××區委、區政府組織的公務員禮儀講座，進一步規范了稅容風紀，把禮貌待人、優質服務落到實處，深受納稅人好評；各部門采取因地制宜、因人而異的方式，多層次、寬領域、重實效地抓好業務學習培訓工作，推行部門輪流負責開展每周半天的學習活動；采取“請進來、走出去”的辦法，一方面就周邊各縣地稅局某些方面搞得好的，派出人員實地交流學習，另一方面，我們邀請中介機構（中瑞稅務事務所）的老師，調來企業帳冊，帶領稅收管理員進行納稅評估的實際操作培訓，收到了一定的實效。倡導和鼓勵全局干部利用業余時間自學，最大限度創造學習機會，保證學習時間，有21人參加函授專升本學習，7人獲專、本科畢業證，有6人申請報名參加全國注冊稅務師資格考試。

開展文明行業創建，積極促進地稅文化建設。充分發揮黨團工青婦的橋梁紐帶作用，積極開展各項娛樂活動，展現“我參與、我奉獻、我快樂”的××地稅人精神風貌。一是切實加強黨建工作。繼續延伸云嶺先鋒工程，在全局在職的35名共產黨員(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）的工作崗位中，從優秀共產黨員中挑選出4個黨員先鋒崗、2個黨員先鋒示范崗，以優良的工作作風、優異的工作業績，在地稅實際工作中切實起到帶動和影響作用、示范作用和先進作用。二是群團組織活動活躍。精心組織形式多樣、不拘一格的文化活動，以制度的形式確定每季度組織一次工會活動，組織開展拔河、知識問答、猜謎語、團隊小游戲、科學發展觀和稅收政策知識競答、廣場集體舞等豐富多彩的文體活動，在第3季度工會活動中以建設文化走廊的形式，開展慶祝建國六十周年暨“我與地稅同行”系列文化活動，收集攝影、書法、繪畫等作品505幅，征文145篇，2009年，有1篇論文、2篇征文分別被省局、市局獎勵；積極參加全市、全區組織的職工運動會活動，在全市第32屆體彩杯業余運動會上，男子籃球隊在16個隊中榮獲第5名的好成績。三是著力加強青年干部能力建設。區局黨組積極打造想事、謀事、做事都有利于地稅青年成長的平臺，組織召開團員青年座談會，開展共青團活動，切實給予青年人支持和動力，區局團支部被團市委表彰為“五四紅旗團支部”。四是充分發揮婦女組織“半邊天”作用。把“巾幗文明崗”的創建活動融入到各項稅收工作中，組織婦女外出考察學習，構筑婦女干部精神理念，提高婦女干部綜合能力。五是以深厚的感情加強老干部管理。每逢重要節假日或老干部生病住院，局領導都親自帶隊看望慰問，重陽節組織召開退休干部座談會，并邀請老干部參加區局每季度組織的工會活動，組織全局干部職工及離退休干部進行健康體檢，安排退休干部前往臨滄市七縣進行交流學習，促進老干部身心健康。2009年11月，在全省地稅系統組織的文明行業創建和巾幗文明崗工作檢查中，得到檢查組的高度肯定。

按照社會穩定、社會治安綜合治理、創建“平安縣（區）”、“安全生產年”的工作要求，做到綜治工作與稅收工作同步部署、同步落實，層層簽訂《社會治安綜合治理目標責任書》、《交通安全承諾書》、《保密工作承諾書》，將綜治維穩、創建平安責任分解到各股室、分局，細化到個人；進一步落實區局辦公樓值班制度、門衛值班制度，辦公室、監察室定期不定期對制度的落實情況進行檢查，對1起值班紀律渙散的行為嚴格按制度規定進行處理，及時查糾；嚴格落實保密信訪、安全保衛、車輛管理等制度，確保人防、技防、資金到位，創建平安、和諧的××地稅。

同志們，過去的一年，我們的各項工作都取得了新的成績。這是市局黨組的堅強領導和區委政府強有力支持的結果，是社會各屆、各部門理解、支持、配合的結果，更是廣大地稅干部職工克難奮進、辛勤工作的結果，凝聚著大家的智慧和汗水，在此，我代表區局黨組向大家表示衷心的感謝。面對成績，我們更要清醒地認識到，在推進地稅“二次創業”的進程中，我們的工作仍存在很多困難和一些不容忽視的問題：一是在支持地方經濟發展上，思路不寬不活，以稅收的視角分析全區經濟發展，對區委政府決策的參謀作用發揮不夠；二是依法治稅的理念和剛性還沒有得到很好的樹立，工作的規范度還離上級局的要求有很大的差距；三是新時期下的隊伍建設任務還較繁重，干部的整體素質、團隊精神打造、思想作風建設還需加強提升。面對這些存在的問題，我們將認真分析研究，采取切實措施，在工作發展和落實實踐科學發展觀中不斷加以解決。

二、開拓進取、扎實工作，確保2010年各項工作任務的圓滿完成2010年是國家實施“十一五”規劃的最后一年，做好今年的地稅工作，對××區經濟社會平穩較快發展具有十分重要的意義。根據黨的十四屆四中全會、中央經濟工作會議、全國稅務工作會議及全省、市地方稅務工作會議精神，圍繞市局提出的總體工作思路及區委政府經濟戰略目標，2010年區局地稅工作的總體思路是：認真貫徹落實中央、國家稅務總局、省局、市局的一系列會議精神，堅持“服務科學發展，共建和諧稅收”主題，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞省局提出的“一個確保，兩個提高、三個深化”工作要求，認真落實市局的“三個責任書”，強化措施手段，嚴格依法治稅，深化納稅服務，不斷提升征管質量，以“六好”創建為基礎，不斷完善制度建設，加強隊伍建設和黨風廉政建設，努力實現××地稅事業的科學發展，為××區經濟平穩較快增長和社會和諧穩定做出積極貢獻。按照總體思路,今年區局要努力抓好以下各項工作：

（一）圍繞目標任務，強化措施手段，確保收入穩步增長

2010年，區局組織收入工作面臨的經濟形勢依然嚴峻，情況依然復雜。當前，全國經濟形勢呈現回升向好的趨勢，但我區經濟基礎十分薄弱、經濟結構單一，實體經濟受金融危機影響較大，同時又要繼續認真落實結構性減稅政策和稅收政策調整，雖市委提出“三個100億”的經濟發展思路，但今年的地稅形勢仍非常嚴峻，市局已明確下達我局的收入任務14 000萬元，在上年實績上增8.95%，而區委區政府則要求我們承諾完成13 677萬元，在上年實績11 702萬元，比上年實績增長19.13%，還原回去，我們則須組織1.5億以上，超市局下達任務1042萬元，完成收入任務、實現承諾仍然有一定壓力和難度。因此，全體干部職工要始終堅定信心，把完成收入任務作為一項首要任務，堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收‘過頭稅’，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，各項工作做到早計劃、早布置、早落實。

深化稅收經濟分析。科學制定稅費收入計劃進度，層層分解落實市局和區委區政府下達的各項收入任務到分局、到稅收管理戰斗小組，仍然實行目標任務考核責任制進行考核，及時掌握重大稅收政策調整對收入的影響和企業財務指標變化情況，切實抓緊、抓早、抓實；提高稅源預測、預報準確率和稅源分析的可用性，進一步加大對重點企業、重點行業、重點稅種、重點稅源的監控管理力度，繼續深入落實區局、分局、稅收管理員三級稅源季度盤點制度，監控臺帳既要全面反映真實的稅收征管狀況，又要便于動態監控、科學分析；深入開展經濟稅收對比分析，準確摸清和把握稅源存量及分布狀況，區分不同稅種，從行業、企業等不同層面，查找稅收征管薄弱環節，著力構建稅收風險管理，加強預警分析；及時掌握稅收政策調整對收入的影響，有針對性地測算稅收政策調整對于稅收收入總量與結構的影響，把握組織收入工作的主動權。通過提高稅收分析水平，增強區局組織收入工作的預見性、決策的科學性，確保收入任務的圓滿完成。

適時開展稅收專項檢查。以納稅評估為基礎，加大稅收日常檢查力度，針對不同時期征管工作的薄弱環節和存在問題，區局將有針對性地開展不同行業、不同稅種的專項性稅收檢查，按照市局的要求，其重點是耕地占用稅、房產稅、土地使用稅的政策落實情況以及建安業和房地產業的征管情況。把稅收執法責任制考核同征管質量考核、執法監督有機結合起來，以稅收執法責任制考核評議“十八項指標”為基礎，重點圍繞納稅大戶和大項目的日常稅收管理進行檢查，區局自查面要達100％，重點檢查在50%以上，對存在的問題，要進行督查整改；繼續開展打擊制售用假發票和非法代開發票專項整治行動，同時，要做好新舊發票的換版工作，強化對發票管理使用的清理檢查力度，要求管理員每月須對管區的5戶用票戶檢查，發現問題，嚴格處理；重視對納稅評估和專項檢查查出的問題，要深入淺出地分析，限時限地進行整改和處理，以達到檢查一項、規范一片的目的。

加強稅費征管。加大欠稅（費）清繳力度，推行欠稅（費）清繳責任制，大力清繳陳欠，嚴格控制新欠，建立層層落實欠稅（費）清繳責任制，清繳任務落實到稅收戰斗小組和稅收管理員，并納入任務目標考核。完善規費考核管理辦法，在做好“一戶兩檔”的基礎上，強化繳費戶的信息監管。

（二）堅持依法治稅，增強稅收執法和征管的剛性和力度

準確把握稅收政策，正確理解依法治稅。以積極推動稅收執法責任制和強化稅收政策執法檢查為抓手，促進依法治稅。對內要吃透政策，對外要通過稅收征管檢查，規范運作稅收執法程序，增強稅收執法剛性。深入貫徹落實新營業稅暫行條例及實施細則，學深吃透新營業稅政策，準確把握營業稅各項政策及管理中的操作技能，不斷強化重大投資工程項目營業稅管理工作。繼續貫徹落實耕地占用稅條例及云南省實施辦法，積極爭取黨委政府的支持協調，不斷加強與國土資源部門的聯系溝通，通過強化耕地占用稅納稅申報制度，加強耕地占用稅戶籍臺賬、稅源監控等日常征管工作，確保耕地占用稅政策落實到位，耕地占用稅及時足額征收入庫。同時，認真做好2009企業所得稅匯算清繳工作，完成年收入12萬元以上自行納稅申報工作任務，深入推進土地增值稅清算工作，規范保險機構代收代繳車船稅管理和房地產稅收一體化管理，抓好煙葉稅的組織收入工作。

不折不扣貫徹落實國家出臺和即將出臺的各項稅收政策及優惠政策，認真落實促進中小企業、服務業、非公有制經濟發展等稅收政策，繼續完善和落實促進就業的稅收優惠政策。繼續做好減免稅和涉稅事宜的審批管理，堅決杜絕違規批準減免稅和辦理涉稅事宜；堅持和完善重大稅務案件集體審理制度；加強規范性文件管理；加強稅政調研，提高稅費政策執行反饋質量。

（三）規范工作規程，強化征管手段，積極探索適于××地稅發展的有力措施

夯實征管基礎。認真落實《臨滄市地方稅務局稅收征管質量等級評定考評辦法》，通過創新和強化考核手段，促使區局稅收征管基礎工作得到進一步強化和提升。按照“抓死大戶，管住中戶，管好小戶”的要求，完善建筑業、房地產業行業稅收管理辦法，加強重大項目工程和重點納稅戶的管理，對重大投資建設工程項目稅收管理實行“責任到個人、管理到項目”的稅收監控管理，規范行業稅收和重點稅源的管理。建立完善縱向聯動、橫向互動的專業化管理運行機制，繼續做好欠稅管理、納稅評估、信用等級評定工作，嚴格委托代扣代繳工作規程，創新稅收管理員制度，探索科學有效的征管質量考核評價指標體系。

強化行業稅收管理。根據不同行業的經營特點，總結和探索分行業、重點企業稅收服務和管理工作方法，其重點要在娛樂業、房地產業和發票管理等方面的規范化管理上有新的突破，有針對性地采取加強管理的措施。加強貨物運輸和個人住房轉讓營業稅管理。嚴格企業所得稅稅前扣除審核工作。進一步推進個人所得稅全員全額扣繳明細申報工作，抓好高收入者個人所得稅征管。推進房地產交易環節稅收管理。加強邊遠地方的征管，要求年內須巡查2次以上。堅持公平、公正的原則，規范建立全面完整的營業額核定資料，各個行業的征管數據采用上要有一個有說服力的支撐點，重點是土地使用稅和房產稅。通過內查外調，全力挖掘征管中的薄弱環節，采取與納稅人座談、情況分析、實地考察、專門調研等多種形式，發現存在的問題，查找和堵塞征管漏洞。

穩步推進信息化建設。加強對全局信息系統在用硬件及軟件的監控，及時發現并排除系統異常，加強培訓，提高全員的計算機操作能力，增強網絡風險防范意識，確保信息系統安全高效平穩運行。按照省、市局的統一要求，積極做好財稅庫銀橫向聯網的前期準備工作。加強信息綜合分析利用，積極拓展信息集中的范圍，加強與國稅局、工商局等部門之間的信息比對，以涉稅信息的采集、分析、利用等為主線，優化稅收征管流程，進一步實施信息管稅。

（四）優化辦稅服務，營造和諧征納（繳）環境

努力打造服務型稅務機關，認真落實全國稅務系統納稅服務工作會議精神和納稅服務工作規劃，按照“始于納稅人訴求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的原則，廣大干部職工要牢固樹立納稅服務的基本理念，正確處理好依法治稅、規范征管和優化服務的關系，著力提升服務質量。深入貫徹《云南省地方稅務局優秀辦稅服務廳考評辦法》，細化辦稅服務廳管理辦法，切實強化辦稅服務廳軟硬件建設，創新服務手段，結合納稅大戶、大項目的稅收管理，推行辦稅服務標準化作業和簡化辦稅服務程序拓展辦稅方式，積極探索網上辦稅、上門辦稅、電話辦稅等方式的辦稅體系。進一步清理簡并涉稅資料，切實減輕納稅人辦稅負擔。進一步規范96128政務信息查詢工作，及時、準確解答納稅人提出的問題，初步建立納稅服務咨詢平臺。

不斷開展地方稅收宣傳。依托信息化建設，完善宣傳陣地、豐富宣傳內容，要通過建立政務信息公開工作管理辦法，完善信息公開的內容和手段，加強信息網站管理，健全政府信息公開工作機制。深入落實稅法宣傳“三同步”機制，對新出臺的稅收政策和管理措施，充分發揮政務信息公開網站、報刊等在稅法宣傳中的主渠道作用，及時廣泛宣傳總局的解讀稿，集中宣傳與日常宣傳有機結合，要按不同專題、不同行業或不同對象和納稅人類別，編發通俗易懂的納稅人指南，通過多種有效途徑發放給納稅人，增強稅法宣傳的針對性和實效性。辦好××地稅信息、大力宣傳地稅亮點、熱點工作，宣傳各項稅收政策措施，爭取社會各屆的支持，優化征納環境。

（五）加大監督檢查力度，繼續抓實黨風廉政建設

要認真貫徹落實中紀委第十七屆五次全會精神，貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，采取多種形式，大力開展黨性黨風黨紀教育和反腐倡廉、預防職務犯罪教育，不斷改造干部職工的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀，提高干部拒腐防變、廉潔從政的意識。認真抓好黨風廉政建設責任制的分解落實工作，堅持“一把手”負總責，落實“一崗雙責”，切實把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，形成“上下左右互動，內外同時展開，結果應用到個人”的工作格局；以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對領導班子、黨員干部和領導干部的教育與監督；以規范權力、依法行政、廉潔自律為重點，加強對民主生活會、述職述廉等制度執行情況的監督檢查；嚴格執行政府采購、重大事項集體決定的相關規定，確保權力正確行使；深入開展執法監察，加強政風行風建設，加大執法專項檢查和日常監督檢查力度，關口前移，對各項執法工作程序、外出工作記錄、工作紀律、思想學習、生活作風等方面問題嚴肅查糾，在具體檢查中，凡涉及執法和征管的，由法規部門牽頭負責，凡屬行政工作和紀律作風的由監察部門牽頭負責，可通過內外檢查的方式，對整個工作過程進行全方位監督，凡查出問題者，將嚴格追究責任。兩個分局兼職監察員的作用，給予相應權力，堅決查處和糾正損害地稅形象和納稅人利益的不正之風；對此，省局也特別強調，對地稅系統內一些無中生有亂告狀，亂折騰，盤是弄非，嚴重干擾和影響地稅形象的個人主義、自由主義惡風，要采取有效措施，堅決治理。充分啟用督查督辦、誡免談話，對總體工作完不成的，納入責任制考核，切實轉變作風，督促各項工作落到實處。

（六）加強隊伍建設，不斷提升全員綜合素質

加強領導班子建設。領導班子特別是中層干部要注重效能建設，積極主動敢于履職，充分發揮其中流砥柱的作用，管好自己的門，看好自己的人，用自身的言行影響和帶動周邊的人。要貫徹執行好中心組理論學習、民主集中制和議事決策制度，領導干部要帶頭自覺學習政治理論，繼續學習實踐科學發展觀，提高工作決策的科學性，增強領導班子的凝聚力、執行力和創新力。要認真落實黨組抓黨建工作責任制，加強基層黨組織建設，加強黨員隊伍的教育管理，發揮基層黨組織和黨員作用，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，激發干部的團結干事能力和隊伍的組織活力；

以造就一支政治堅定、業務精良、勤政廉潔的××地稅隊伍為目標，以突出干部履職能力為重點，不斷增強干部隊伍綜合素質。加大對稅收業務、計算機操作、法制、公文處理等知識培訓，繼續堅持局機關每周半天和分局每月不低于2天的學習制度和“走出去、請進來”的學習方式，計劃組織開展業務考試，培養復合型人才。深化干部人事制度改革，逐步健全干部考核管理機制，積極探索公務員績效考核措施，研究制定一個公務員考核基本稱職的量化辦法，把考核績效作為干部考評、評先和培養使用的重要依據，進一步健全充滿活力的選人用人機制。支持和鼓勵干部參加成人函授教育和計算機等級、注冊稅務師、注冊會計師等資格考試，努力建設和培養××地稅專業人才隊伍。繼續落實好退休干部的政治待遇和生活待遇，做好老干部工作。

（七）強化內部行政管理，構建和諧平安地稅

根據全市地稅工作會議的相關要求，市局與各縣（區）局、各科室簽訂了“六好”創建、黨風廉政建設和綜治維穩等三個責任書，將“三個責任制”考核作為規范各項工作，促進工作落實的抓手，將各項工作涵括到三個責任制的內容中。區局也將結合實際制定，層層簽訂責任書，明確責任，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局，做到年初或事前有布置，年中或事中有檢查，年末或事后有回音，達到“有利于推動地稅全面工作、有利于加強地稅工作管理、有利于地稅干部行為規范養成”的工作要求。認真梳理2009的“六好”創建、黨風廉政建設和綜治維穩等工作，查缺補漏，結合地稅發展實際，補充完善各項考核管理辦法。

大力開展地稅文化建設和精神文明創建活動。以省級文明行業創建動員會議精神為指導，大力倡導“我運動、我健康、我快樂、我工作”的健康工作生活理念，繼續鞏固和開展好文明單位、巾幗文明崗、文明行業等創建工作成果，不斷豐富××地稅文化建設內容，依托黨團工青婦等群團組織，開展寓教于樂、健康向上的文體活動，建設地稅文化走廊，營造××地稅文化建設的濃厚氛圍。大力弘揚務實高效的工作作風和積極向上的生活態度，加強對干部職工思想及重點熱點問題的引導和化解，維護干部隊伍的和諧穩定。

不斷規范和完善機關內部行政事務管理。不斷完善制度建設，要對現有的制度進行一次全面的梳理、補充和完善，嚴格制度管人、管事，逐步建立良好的工作格局。加強財務管理，不斷完善內部管理制度，加強固定資產管理，做到帳帳、帳實、帳卡相符。年內組織一次固定資產清理，建立健全實物卡，做好會計核算工作，固定資產的處置必須嚴格按照審批權限報批。組織開展一次財務內部審計，不定期進行檢查，以便及時發現問題，不斷改進。要牢記“兩個務必”，注重厲行節約，不斷加強效能建設，省局一再強調，對頂風違紀發放津補貼的單位，省局將進行問責，并在全省地稅系統通報批評。繼續開展社會治安綜合治理和平安創建工作，提高安全防范意識，加強票款安全、值班、保密、信訪、車輛管理等工作，積極構建平安地稅、和諧地稅。

同志們，2010年各項工作任務已經明確，工作任務依然艱巨，面對新的形勢和要求，讓我們進一步堅定信心、振奮精神，在市局和區委區政府的正確領導下，始終以科學發展觀為指導，充分依靠廣大干部職工，銳意進取，開拓創新，真抓實干，全面完成今年的各項工作任務，不斷取得新成績，全力推進××地稅事業科學發展。

謝謝大家！

第三篇：城管局局長在黨建暨黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

剛才，葉景林組長傳達了全市政府廉政工作電視電話會議精神，回顧總結了去年黨建和黨風廉政建設的工作，部署安排了今年的任務。陳副局長對3月份工作進行講評，對如何做好4月份工作提出工作意見。這些我都同意，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，就如何做好今年黨建和黨風廉政建設工作講四點意見，就是“同步結合、借

勢發力、倡廉勤政、務實有為”四句話。

一、同步結合，實現黨建和城管執法兩促進。過去的一年，我局機關黨委和各黨支部圍繞局黨組中心工作，服務全市發展大局，在開展“漳州先行，我走前頭”創先爭優主題實踐活動和建設學習型黨組織活動，推進基層黨組織建設和黨務公開工作等方面做了大量富有成效的工作，為我局“打好三大戰役、推動跨越發展”提供了堅強的保證。今年，要按照“黨建科學”的要求，建立健全機關黨建工作責任制，真正形成黨組統一領導、機關黨委組織實施、黨支部抓落實、全體黨員積極參與的工作機制。要圍繞中心，正確處理好黨建工作與城管執法工作之間，務實與務虛的之間的關系，善于在黨組關注的工作中強化黨建工作，去謀劃去推動，把“帶好班子、建好隊伍、干好工作、樹好形象”作為機關黨建工作的切入點，做足抓黨建與促城管事業發展相“結合”的文章，做到黨建工作與城管業務工作同布置、同落實、同檢查、同考核，既使黨建工作內容豐富、形式多樣、目標具體，又有力地推動了城管執法工作實現更快更好發展。

二、借勢發力，推進黨建工作上新臺階。選準用好城管機關黨建活動載體，注重突出特點，展示個性，工作有位，落實到位，激發動力，富有成效。一是善于借勢。即要學會“借機造勢”，善于結合市委、政府和局黨組的中心工作、重要工作開展城管黨建工作，堅持圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心，緊密結合執法任務，使黨建工作更好地推動各項工作的開展。今年就要緊密結合“建黨90周年、創先爭優和三大戰役”等三個重點來謀劃今年黨建工作，大力推進黨的班子建設、干部隊伍建設、組織建設、黨風廉政和精神文明建設以及工青婦工作，充分發揮機關基層黨組織凝心聚力戰斗堡壘作用和黨員干部忠誠履職先鋒模范作用，為打好“三大戰役”，大干“十二五”開局之年、推動跨越發展提供堅強有力保證；二是“善于發力”，這就要求城管機關黨建工作必須積極探求新時期城管機關黨建工作的新特點、新規律，善于在吃透上情、把握下情，找準定位、主動服務，從而找準上情與下情的結合點，善于在主題活動中升華城管黨建工作，善于在各種創建活動中夯實城管黨建工作的基礎。三是“善于發揮”，緊貼市委中心工作，服務全市發展大局，以開展各類主題活動等多種形式，深化開展“城管執法創佳績，服務發展爭先鋒”主題實踐活動，并與“黨員先鋒崗”、“黨員一帶二”等創先載體有機結合起來，積極引導黨員深化和拓展“六比六看”競賽活動，充分調動廣大黨員干部的積極性、主動性和創造性，使機關黨的工作更加富有成效，更具生機活力。要通過加強黨建和黨風廉政建設，發揮領導班子“強龍頭”、基層組織“強堡壘”、黨員隊伍“強力量”作用，以更加飽滿的激情、更加有效的舉措、更加扎實的工作，推動城管執法事業科學發展、跨越發展。

三、勤政倡廉，打造清正廉潔的隊伍形象。剛才，葉組長傳達國務院和省市政府廉政工作電視電話會議精神，下發了黨風廉政建設責任書，說明今年任務已經明確。因此，我們要認真貫徹市政府廉政工作電視電話會議精神，按照《懲防體系》的要求，切實抓好、抓緊、抓實黨風廉政建設責任書和各項部署、要求的執行、落實，打造廉政勤政親民為民的城管執法形象。一是認識要提高。在當前和今后一段時間，各支部要組織干部職工認真學習全市政府廉政工作會議精神尤其是吳市長的重要講話，深刻領會精神實質，進一步增強抓好黨風廉政建設的責任感和緊迫感，結合城管執法實際，制定工作方案，狠抓工作落實。二是落實責任制要嚴格。黨支部要抓好《黨風廉政建設責任書》的執行，落實好黨風廉政建設和反腐敗各項部署和要求。要將責任書作為全年黨風廉政建設工作的指導，經常對照、主動自查，切不可責任書一簽，就束之高閣；要切實履行好“一崗雙責”的責任，機關各科室、直屬各大隊要進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行廉潔自律的各項規定，加強對干部職工遵守廉潔自律規定、依法履職的監督檢查，確保責任落實，不出問題。三是廉政教育要增強針對性。局紀檢組、監察室要本著關口前移、預防為主的原則，建立健全經常性廉政教育制度，因“崗”制宜的開展針對性的教育活動。重點加強對領導干部、重點環節、重點崗位工作人員的廉政教育，關口前移，多拉袖子，多敲警鐘，防微杜漸，讓每位干部職工時刻保持清醒的頭腦，把好廉潔自律這條底線，切實做到潔身自好。四是監督檢查要到位。要加大監督檢查力度，要按照《行政權力運行手冊》的要求，強化對職權范圍、行政許可和處罰項目、行政許可和處罰依

據，政務流程等工作的監督檢查，確保權力規范運作，從源頭上杜絕腐敗的根源；要加強對市委、市政府和局黨組的重大決策部署執行情況、“三大戰役”落實情況的監督檢查，通過班子成員抽查、業務部門檢查，推進工作落實到位；要狠抓執法人員在崗在位時儀容外表、亮證執法、文明執法的落實情況的監督檢查，健全和完善立案管理制度，重大案件會查、法制部門審查，確保秉公執法落到實處。五是效能建設要有力。各級各部門要按照黨組的部署和要求，把行政效能建設和軟環境治理工作作為一項長期的任務，堅定不移地抓出成效。要結合城管執法工作實際，在優化審批流程，注重執法程序上下功夫；在加強行政效能監察，嚴格效能問責，治庸治懶，嚴肅查處行政不作為、行政慢作為、行政亂作為上下功夫，堅決杜絕亂作為、不作為。今后局里如涉及效能方面的問題被市里通報或查處的，相關單位的主要領導要向局黨組作出書面檢查，視情節給予其處理。六是深化民主評議行風工作。行風建設即反映了我們履行職責的情況，也反映了我們隊伍建設的情況，要提高認識，加強領導，精心組織，使民主評議行風工作真正成為改進作風、樹立城管執法形象的有力抓手，今年重點放在一大隊，制定工作方案，明確工作目標；積極采取發放《征求意見表》、《便民服務卡》等形式，從上級反饋、社會各界尤其是服務對象的意見建議中找不足、找問題，要認真研究，積極采納、吸收，及時制定措施，認真整改；務必要嚴格落實企業聯系制度，保持和加強與企業的聯系、溝通，擴大城管執法工作的影響力，讓群眾、企業深刻感受到機關作風的新變化，提高群眾對城管執法工作的認可度和滿意率。

四、務實有為，樹立執法為民新形象。以黨的建設為思想引領、智力支撐和組織保證，帶領全局干部職工齊心協力、積極進取，務實有為，在服務民生，促進發展中樹立新形象。一是進一步樹立親民理念，通過創建學習型黨組織，引導全體執法人員把“樹立親民理念，構建和諧城管”作為城管執法永恒主題，增強“執法中管理，管理中服務”的服務意識，進一步建立健全便民、高效的辦事服務制度；進一步深化窗口建設，在監管中加強服務，在服務中提高監管水平，營造除了和諧、互動的執法氛圍。二是注重工作質量和效果。提速，就是要提高我們行政辦事速度，提高機關服務效能；就是要把全局工作效率進一步提升到一個新的層次，盡力把每件事做好辦好，確保城管執法各項任務在最短時間內高質量地完成。“三個窗口”要按照大提速、大增效的要求，進一步轉變作風，提高效率，縮短辦結時間，提升服務質量，增強服務能力，樹立良好形象。同樣，全體執法隊員也要提速增效，有效履職，又好又快的完成工作任務。要深化開展城管執法“五進”活動，找準城管執法服務市民的有效途徑，按照上門服務、導辦服務、延時服務、預約服務等方式，力所能及地解決他們在日常生活、生產發展中遇到的城市管理方面的實際問題，以高效快捷的服務為民排憂解難，以和諧的方式達到有效改善環境的目的，以工作成效取信于民。三是努力履行責任。全體執法隊員要以飽滿的精神狀態和工作狀態，忠誠履職、有效履職，在重大任務面前，堅決做到積極參與，動員黨員勇挑重擔，爭先進、當模范，發揮表率作用。

第四篇：局長在全市稅務稽查工作會議上的講話

文章標題：局長在全市稅務稽查工作會議上的講話

同志們：

今天是我第二次參加稽查專業會議。雖然僅隔一年時間，但我感到今年的會議與去年的會議除了時空發生變化以外，還有幾點不同：一是著力點不同。從指導思想來講，上次開會主要目的是如何與稽查局的同志一道理清思路解決問題，特別是解決稽查干部的思想問題、干部問題和精神狀

態問題；今天參加這次會議，著力點主要是看望大家，感謝大家。上次稽查工作會議以后，特別是今年以來我們稽查戰線的同志們做出了很大的成績，所以我應該來看望大家，感謝大家。二是意義不同。上次會議重在如何提高認識，理順關系，振作精神；這次會議重在總結經驗，再接再厲，鼓足干勁，去爭取更大勝利。三是心情不同。上次會議是我擔任局長之后不久，我對稽查工作很重視，剛開始感覺稽查隊伍還有些不適應，恨鐵不成鋼，特別是結合整個隊伍的變化，好多干部問題、思想問題交織在一起，心情沉重；這次會議不一樣了，我非常高興，為擁有你們這支鐵軍而感到自豪。

剛才，王總就稽查工作代表市局黨組講了很好的意見。既有全省稽查工作會議精神的要求，也結合··國稅現實狀況，體現了當前我們抓業務工作，治理稅收環境的一些要求，希望大家回去之后很好的向黨組匯報，抓好貫徹落實。王總講的要求我就不再重復了，不再重復不是說這些要求不重要，也不是我現在講的重要，不是這個概念。我是說換一個角度來談一些感受，做一些分析，講一些想法，最后提一些要求。

一、一些感受

今年以來，對全市整個稽查戰線的工作應該怎么去歸納概括呢？可能每個人站在不同的角度有不同的認識，從我的感受來講，有這么三點：

一是很滿意。為什么滿意呢？前后比較我感覺突出的有這么幾點。第一，行動迅速。我要求的標準高，工作節奏比較快。剛開始時，我覺得稽查工作還有些疲塌，相對來說適應我的要求還不夠。當時，我對稽查工作的要求、關注包括一些案件的批示，都是比較多的，有些事還直接交待辦理。當然，這得有個磨合期，有我這方面的原因，也有過來慣性起的作用。現在大不一樣了，我感到市局黨組給稽查局交待一些什么事，辦一個什么案，或者有什么工作部署，或者提出什么要求，稽查局的反應非常迅速、非常靈敏。大家知道，稽查隊伍是一支非常重要的力量，發揮著重要的作用。這個作用和力量，其他部門和人員是不可替代的，我們反應遲鈍了，不僅是稽查工作的問題，而是整個大局的問題。我感到這個變化很明顯。第二，組織有方。近一段時期，我們開展了大規模的檢查。包括去年對有關行業的治理，今年連續組織的全行業的檢查，無論從區域、行業，還是一些重點案件來看，組織非常嚴密。今年全市國稅工作會議之后，稽查人員的分組、經費、食宿、檢查的計劃、檢查重點，都很快落實到位，組織非常嚴密。第三，成效顯著。到4月底，已經查結135戶，發現有問題的68戶，查處稅款1.5億元，罰款105萬元，現在已經查補入庫1.17億元，這里面還不包括調增收入部分，總的算起來，1至4月份，全市組織收入中有2億多是靠稽查戰線同志的努力取得的。這么短的時間內，這個成績是非常顯著的。第四，服從大局。我比較滿意的就是，整個稽查隊伍服從大局的意識增強了。這支隊伍有相對獨立的辦案和執法權,能夠自覺地站在我們部門最高利益上來考慮問題，站在保護干部這個意識上來考慮問題，站位比較高，不是就事論事，就案論案，就檢查論檢查。許多問題的處理，包括一些大案也好，一些小案也好，包括一些突發性事件也好，處理這些問題都體現了一個很高的大局意識。

二是很辛苦。全市國稅工作會議之后，在最短的時間內大家就立即行動，拉出了隊伍，深入到企業檢查。從年初過了小年開始到現在，稽查戰線的同志馬不停蹄，中間也沒有得到很好的休整，大家長時間搞檢查，時間上付出很多，精力上付出很多，我感覺大家確實很辛苦，很勞累。今年檢查跟平常工作不一樣，平常有案辦案，或者是協查案件，相對來說比較輕松一些。現在我們到一個企業去查帳工作量很大，查不好將來別人來查再查出問題還要擔負很大的責任。對大家這種辛苦、付出和努力，市局黨組和我是理解大家的，是體諒大家的。我看到材料上，檢查礦區的二組7小組的王志軍、穆中華辦一個案就記錄復印了500多頁資料，這說明查一個案，確實付出很大的勞動。不僅是體現了我們的能力，我們的水平，我們的技能，我們的知識，還體現了我們的奉獻精神。

三是很感動。通過這段時間工作，我被大家這種精神、這種付出、這種境界而深深感動。前一時期，稽查工作中涌現出了很多感人的事跡。我非常關注整個稽查隊伍的信息，“稽查之窗”欄目我經常看。市局稽查局的洪武同志，身體不好，今年又面臨這么大的工作任務和壓力，一直休息不好，實在挺不住了才請假，強制睡眠，不然身體就崩潰了，他勞累到這種程度，辛苦到這種程度。英杰同志帶隊在下面檢查，

第五篇：局長在全市地稅系統稅收征管暨現代化分局建設工作會議上的講話

同志們：

這次全市地稅系統稅收征管暨現代化分局建設工作會議，是在開展學習實踐科學發展觀活動，應對金融危機不利影響，保持經濟平穩較快增長的新形勢下召開的。這次會議規模大、規格高。××縣委、縣政府對這次會議的召開非常重視，××縣委常委、常務副縣長戴力做了熱情洋溢的致辭，××縣局為開好這次會議，做了很大努力，進行了

認真籌備。開好這次會議，對于進一步做好今年稅收征管工作和現代化分局建設具有十分重要意義。從征管和現代化分局建設不同側面，會議安排了經驗交流，并安排了專題討論，最后李局長就2008年征管工作和現代化分局建設進行認真地總結，對2009年工作作具體的安排和部署，希望同志們集中精力，共同努力把這次會議開好，下面我先講三點意見，供大家參考。

一、求真務實，全市地稅稅收征管工作取得明顯成效

2008來，全市地稅系統緊緊圍繞“一個確保、兩個提高”的總體要求，以現代分局建設和優化納稅服務為重點，在現代化分局建設中引入半軍事化管理理念，勇于創新，大膽實踐，稅收征管各項工作取得了新進展。主要表現在以下幾個方面：一是稅收征管基礎進一步夯實。全市地稅系統大力推行有獎發票、完善發票二次搖獎活動，規范門市代開發票管理;緊緊抓住稅務登記、日常申報、納稅評估、稅款征收、稅收征管“六率”考核等各項基礎工作;進一步強化稅源管理，在“夯實基礎，部門聯動，科學分類，創新管理”上狠下功夫，同時實施稅源管理責任制，加強行業稅收管理，強化重點稅種管理，努力探索重點行業專業化、重點稅種科學化、零散稅源和小稅種精細化管理模式，促進了稅收收入的持續穩定增長，稅源管理工作得到了省局的充分肯定，并在近期召開的全省地稅征管工作會議上作了經驗介紹。二是納稅服務進一步強化。近年來，納稅服務在稅收征管工作中的地位越來越突出，圍繞優化納稅服務，市局制定下發了地稅系統辦稅公開操作規程、加強辦稅廳管理的意見等一些制度和措施，認真落實“3456”納稅服務工作要求，采取一系列新舉措，始終將優化納稅服務體現在地稅干部的一言一行中，落實到地稅部門每一個工作崗位，貫穿于地稅工作的全過程，提升了納稅服務水平，也得到了社會各界的好評。三是征管手段進一步加強。繼續完善車輛稅收“一條龍”管理、房地產稅收 “一體化”管理、積極實施土地稅收“一體化”管理。從2005年我們實施車輛稅收“一條龍”管理以來，取得明顯成效，這說明好的管理辦法對促進我們的征收管理起到了不可估量的作用，所以，目前交通運輸業已經超過了建筑業、房地產業，成為第一大納稅行業。為認真貫徹落實國家稅務總局關于加強土地和房地產稅收“一體化”管理的要求，去年，我們積極向市委、市政府多次匯報土地稅收“一體化”管理，在政府的大力支持下，從2009年元月1日起順利實施，目前已經有土地稅收“一體化”管理的收入成效。我們全力推進“一窗式”征收、“一戶式”存儲、“一站式”服務等活動，不斷提升稅收征管的質量和效率。四是現代化分局建設卓有成效。市局結合實際情況，適時提出了“以半軍事化管理為抓手，舉全局之力，集全員之智，強力推進現代化分局建設”的工作思路，制定下發了推行半軍事化管理指導意見、基層一日生活和禮儀、基層聯系點等制度，狠抓各項工作的落實，取得較為明顯的成效。所以，我們去年的現代化分局建設工作得到省局的肯定，在省局現代化分局建設推進會上，市局作為全系統唯一一家市級單位作了典型經驗介紹。

在征管領域范圍不斷拓展、任務壓力不斷加重、變化頻率不斷加快的情況下，基層一線的同志能夠顧全大局，開拓進取，任勞任怨，努力工作，投入了大量精力，做出了積極的貢獻。在此，我也代表市局向你們并通過你們向積極投身稅收征管工作的全市地稅干部表示親切的慰問和衷心感謝!

在充分肯定成績的同時，我們更要清醒地看到，當前稅收征管工作中還存在不少矛盾和問題。主要是以下幾個方面：

一是征管基礎工作和征管現狀呈現出令人擔憂的窘境。近來，在一些單位、部分人身上質量意識、效能意識、成本意識、服務意識淡薄;稅收的科學化、專業化、精細化程度不高，稅源管理、稅收監控、納稅評估等基礎性管理工作較薄弱，“疏于管理、淡化責任”問題依然存在;征管信息資源急需整合，征管信息服務于日常稅收征管的措施與手段跟不上要求，科技應用水平和科技管理能力需要大力提升;發票管理反響較大，問題較多，管理的手段、方式和監督檢查的措施都需要大力加強。

二是征管制度和措施落實不力，執行不到位。一段時期以來，“疏于管理、淡化責任”的問題未能從根本上解決，也未能引起我們足夠的重視，稅源的戶籍管理、登記管理、申報管理，稅款的核定管理，“雙定戶”管理等這些制度大多是寫在紙上，訂在墻上;稅收管理員管戶制度、輪崗交流制度、執法檢查制度、責任追究制度等形同虛設，一些行業管理、稅種管理和征管措施沒能得到有效地貫徹執行;征管的一些基礎性建設引不起重視，擺不上日程、落不到實處、見不到效果。

三是少數同志思想麻木、固步自封、創新意識不強。

有的單位對一些社會熱點問題、反應強烈問題得不到重視，引不起警覺，沒能采取積極有效的措施，加以應對和整改，引起了一些負面的影響，也直接損壞了系統形象。在日常工作中，創新的意識不強，創新的手段和亮點不多，經常是市局出題目找問題，查原因，定措施促工作，而對本單位超前謀劃、大膽創新意識不強，抓征管的積極性、主動性、超前性不夠，多數時候還是靠市局來推動工作。

四是現代化分局建設開展不平衡。從市局最近考核監測情況來看，我們共對全市19個基層分局進行監督考核，這19個分局里面有我們各個單位推薦的分局，在這種情況下最高才達到905分，905分里面有我們考核的半軍事化管理的分數，如果按全省的考核指標達不到900分，未達到省級優秀的現代化分局建設考核標準，也就是說，我們去年轟轟烈烈搞了一陣子，花了這么大的精力，投入這么大的資金，經過驗收考核沒有一家能夠達到省級先進現代化分局建設考核標準要求。通過監測考核，城區分局得分靠前，農村分局分數較低。雖然有的單位抓現代化分局建設工作下了很大的功夫，但是有些單位抓得不得力、不得法、效果不明顯;特別是我們的一些領導同志下基層聯系點少，即便下去了，解決的實際問題少，沒能真正沉下身子，傾聽基層意見和建議，真正幫助基層解決更多的實際問題;部分領導對分局建設重視程度不夠，硬件建設配備不到位、對分局基層一線人員培訓不夠，有些同志還存在著僅靠抓一兩個典型應付了事，萬事大吉，所有這些都影響了現代化分局建設整體和深入的開展。

二、緊緊抓住“五個圍繞”，不斷采取措施加強稅收征管工作

第一，緊緊圍繞當前經濟形勢抓好稅收征管工作。當前，全市地稅工作面臨新形勢、新問題。全球金融風暴對稅收收入的影響正在顯現，稅收增速放緩，重點稅源效益下滑，新的經濟增長點未有實質性進展，所有這些都給今年的組織收入工作帶來嚴峻的挑戰。面對新形勢，各單位要緊緊圍繞當前經濟形勢抓好稅收征管工作，以開展學習實踐科學發展觀活動為契機，主動融入大局，發揮職能作用，強化稅費征管，服務亳州崛起，全力以赴保增長促發展，努力完成各項工作任務。

應該講，稅收征管是稅收工作的重要內容，是發揮稅收職能作用的根本保證。各項稅收法律、法規和政策，只有通過有效的征管途徑才能得到貫徹落實;各類經濟稅源，也只有通過有力的征管措施才能成為稅收收入。切實強化稅收征管，是落實“一個確保、兩個提高”總體要求的需要，也是“推進科學發展、發揮地稅職能、構建和諧地稅、服務亳州崛起”的需要。各單位要進一步明確新形勢下稅收征管工作的地位與作用，充分認識強化稅收征管工作的重大意義，特別是著眼地稅工作大局，做到稅收征管的力度必須加大，稅收征管措施必須加強。

第二，緊緊圍繞“六大工程”建設抓好稅收征管工作。今年，市局將要開展稅收征管質量提升工程、納稅服務創優工程、地稅人員素質提升工程、現代化分局建設平臺工程等“六大工程”建設，著力提升地稅各項工作質量。這次會議，大家要重點討論稅收征管質量提升工程和納稅服務創優工程實施方案，根據大家的意見和建議，充實、完善這兩個工程實施方案，增強可操作性。今年的稅收征管工作要緊緊圍繞“六大工程”建設來謀劃，這是打基礎，促長遠的系統工程，也是我們市局今年提出的重點工作，其中征管質量提升工程是業務工作的重點中的重點。實踐證明，夯實各項基礎工作，是提高征管質量和效率的關鍵所在。征管基礎工作只能加強，不能削弱，征管工作能夠深入推進的前提就是得益于堅實的征管基礎，必須立足基層，抓好基礎，扎扎實實練好內功。希望各單位在方案出臺后，要認真細劃、分解、落實，并要在結合本單位實際上下功夫，突出地方特色，腳踏實地，扎實抓出實效。

第三，緊緊圍繞組織收入抓好稅收征管工作。大力組織各項收入，完成政府交給我們的收入任務，是地稅部門的基本職責，也是地稅工作成效的主要體現。沒有一定的收入規模和增速，地稅的職能就得不到充分發揮，地稅部門的地位也得不到應有的保障。實踐反復證明，抓住了收入這個中心，就是抓住了地稅工作的“牛鼻子”，這是我們一貫的工作要求，在今年的形勢下具有特殊的意義。當前，地方稅收經濟性稅源增長趨于穩定，有的甚至在萎縮，政策性減收因素逐步顯現，組織收入工作面臨近十年來所沒有的困難和壓力。要加強稅源管理與監控，將稅源摸清、搞準、管住。要完善稅收管理員制度，既要將稅源監控的任務真正落實到人，又要徹底摒棄專管員制度的弊病。稅收管理員要切實負起稅源管理的責任，通過實地了解納稅人情況、提供涉稅服務和進行必要的檢查，促進納稅人如實申報，也為地稅機關監控稅源提供直接依據。加強納稅人戶籍管理，認真做好開業、變更、停復業、注銷、外出經營報驗登記和非正常戶認定管理等工作，減少漏征漏管戶。同時，要完善征管辦法和措施，真正把稅收征管工作做深、做實、做細。近年來，全市地稅系統按照科學化、精細化管理要求，在加強稅費征管工作方面，采取了很多有效的辦法。這些被實踐證明是行之有效的工作辦法和措施，必須堅持不懈地抓下去。強化稅收征管必須從不同時期的實際情況出發，既抓西瓜，又撿芝麻;既抓固定稅源，又緊盯一次性稅源;既抓重點稅源，又要管住管好一般性稅源;既抓個體零星稅源管理，又要抓重點行業管理。認真分析稅費征管現狀，重點查找管理中的薄弱環節，采取有針對性的措施，堵漏增收，不斷提高稅費征管水平。

第四，緊緊圍繞團結協作抓好稅收征管工作。市級以下稅務機關的主要職責就是征收管理，地稅部門的主要工作職責就是抓稅收征管。當然，這里所說的稅收征管工作，不能簡單、機械地認為就是征管科、征管股的事情，不能僅僅界定在征管部門職責權限范圍內，而應當樹立“大征管”理念，貫穿于稅收工作各個管理環節的“大征管”過程中。市局各科室、縣(區)局各股室都要圍繞稅收征管工作開展各類活動，圍繞稅源管理抓征管，齊心協力，形成合力，才能促進地稅事業的發展。稅收征管工作，如果單純依靠征管部門自己的力量，無法深入推進稅收征管工作，也無法真正提高稅收征管水平，最終將影響地稅事業的長遠發展。團結協作抓稅收征管工作是建立在“大征管”這個認識上，一把手不僅要重視、支持稅收征管工作，更要放手放權;分管的同志要大膽抓、大膽管，具體實施、具體落實，抓好督查、檢查，抓好創新;征管科、征管股室要積極主動，集中精力，全力以赴，多思考、多調研、多謀劃;其他科室要全力呼應，積極配合，大家要心往一處想，勁往一處使，從不同的角度加強稅收征管工作。因此，在新形勢下，抓好稅收征管工作要打團體戰，團結協作，形成合力，發揮各職能部門的作用，從不同的角度抓稅收征管，充分發揮地方稅收的職能作用。

第五，緊緊圍繞當前熱點、難點問題抓好稅收征管工作。一個時期、一個地方的稅收征管工作總有一些難點或者熱點問題，從事稅收征管工作的同志要善于發現和研究這些難點和熱點問題，特別是各單位負責同志和分管征管工作的同志，要更多地思考和解決這些問題。目前，各單位征管職能部門較多的工作是制定、貫徹、落實一些辦法和政策措施，而較少直接面對一線的實際稅收征管。因此，抓好征管工作，既要注重內部，也要注重外部，注重內部須深入基層，注重外部必須走向納稅人。要根據當前地稅征管實際，深入征管一線和納稅人，開展調查研究，找準管轄范圍或者職責范圍內稅收征管工作面臨的難點和熱點問題，特別要找出與地方經濟發展、與納稅人需求、與實際征管工作有著密切聯系的難點和熱點問題，采取得力措施，切實加以解決，努力在這些難點和熱點問題上取得新的突破，從而帶動整體稅收征管工作不斷取得進步。

三、典型示范，深入開展現代化分局建設

現代化分局建設工作開展以來，市局積極主動引入半軍事化管理理念，為現代分局建設工作注入了新鮮活力，一年來，通過全系統上下共同努力，取得了初步成效。今年，我們該怎么抓，如何突出我們的亮點和特色。

完善半軍事化管理。推行半軍事化管理以來，我們逐步規范了地稅系統思想政治、行政管理、稅收管理和日常生活等行為，使思想工作經常化、管理工作制度化、業務工作規范化;建立了稅干正規的工作、生活秩序，統一了稅干的思想，規范了稅干的行為;全體稅干養成了服從命令、聽從指揮、遵守紀律、愛崗敬業、吃苦耐勞、團結協作、生活有序、雷厲風行、嚴謹求實的工作作風。實踐證明，推行半軍化管理是行之有效的辦法。今年，各單位要認真調研，繼續完善半軍事化管理，特別是要結合實際做好城區分局半軍化管理工作，進一步提升現代化分局建設質量。

抓好典型示范作用。今年，各縣、區局要集中精力抓好示范單位的建設工作，要勇于創新，抓出亮點、抓出閃光點，在建設工作中注重總結、提煉，推廣好的經驗，讓大家學有榜樣。同時，要保持現代化分局建設工作的均衡發展，不斷推進基層分局的各項稅收工作。

抓好培訓工作。針對省局將要制定下發的《安徽省地稅系統2009年推進現代化分局建設考核方案》和已下發的考核監測標準，各單位要統一組織，各業務科(股)室分別牽頭，市局重點培訓縣(區)局業務骨干，縣(區)局負責培訓基層全體人員，分類別、分層次、逐條進行培訓，讓基層人員知道該怎么做、如何做?領會現代化分局建設內涵，熟練掌握創建工作標準，將現代化分局建設工作融入到日常稅收工作中去，做到建設工作日常化、平常化和規范化。

抓好考核監測工作。各單位要切實細化措施、分解任務、明確責任、落實到人;加大督查、指導力度，切實解決基層分局在現代化分局建設工作中遇到的問題和困難;各單位要層層開展考核監測評價工作，確保完成2009年省局下達的創建先進單位達到35%的工作指標。

同志們，今年各項稅收征管工作任務十分繁重。面對新形勢，我們要有新思維，新措施，以積極飽滿的工作熱情、求真務實的工作態度、雷厲風行的工作作風、開拓創新的精神風貌，狠抓工作落實，扎實做好稅收征管工作，更好地服務于今年的“保增長促發展”大局，為亳州經濟又好又快發展提供更多的財力支持。