第一篇：黨組書記局長在全市地稅系統黨風廉政建設工作會議上的講話

文章標題：黨組書記局長在全市地稅系統黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

為認真貫徹落實全省地稅系統黨風廉政建設工作會議和市紀委七次全會精神，經市局黨組研究，召開這次全市地稅系統黨風廉政建設工作會議。剛才，朝暉同志代表市局黨組作了工作報告，全面總結回顧了__年全市地稅系統黨風廉政建設工作，部署了__年的工作任務。下面，我就認真學習貫徹全省地稅系統黨風廉政建設工作會議和市紀委七次全會精神，圍繞地稅中心任務，進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作講幾點意見。

一、認清形勢，深化教育，切實貫徹落實黨章，奠定黨風廉政建設和反腐敗工作的思想基礎

加強黨風廉政建設和反腐敗工作是黨的一項十分重要而必不可少的工作，它對于推進依法行政、科學行政、民主行政，增強隊伍的凝聚力和社會的向心力，優化地稅黨風政風，構建和諧誠信地稅，維護和鞏固改革發展成果，推動地稅事業健康快速發展，有著十分重要的作用。__年，在市委、市政府和省局的正確領導下，我們堅持把發展作為地稅工作的第一要務，突出組織收入工作中心，深入開展保持共產黨員先進性教育、“新階段、新發展”大討論、“建設和諧誠信地稅，共創富民興贛大業”主題教育，進一步推進依法治稅，深化征管改革，完善管理機制，加強隊伍建設，積極推進全民創業，各項地稅工作取得明顯成效。地稅工作跨上新臺階，地稅收入實現新突破，征管改革邁出新步伐，管理水平得到新提高，執法形象有了新提升，地稅工作服務地方經濟社會發展的能力進一步增強。能取得如此好的成績，除了得益于市委、市政府和省局的正確領導，一個重要的好范文 wenmi114.com原因也在于各級地稅機關正確處理好了“收好稅”和“帶好隊”的辯證關系，堅持“兩手抓，兩手都要硬”,扎實深入地開展了政務環境評議評價和行風評議工作，大力糾治部門政風行風，努力培育和造就了一支政治過硬、業務熟練、作風優良、執法公正、管理高效、服務規范的地稅干部隊伍。實踐證明：抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，確保地稅系統干部隊伍穩定，為全市地稅事業的健康快速發展提供了重要保證。

同時，我們也要清醒地看到，雖然全市地稅系統政風行風逐年好轉，并贏得了社會各界的廣泛好評，但在深入推進黨風廉政建設工作上，還存在一些不容忽視的問題。盡管沒有出現重大違法違紀問題，但是有法不依、執紀不嚴、吃拿卡要報等損害納稅人利益、危害地稅部門形象的現象仍不同程度地存在，妨礙了地稅事業的健康發展。去年，市局共受理群眾舉報案件30起，立案4起，已查處和正在查處9人次，開除公職1人。群眾舉報涉稅案件涉及執法、管理、服務等多個層面，反映出地稅部門黨風廉政建設存在的一些突出問題還未從根本上解決，稅收執法權和行政管理權監督制約的有關制度在一些地方還沒有得到有效落實，切合地稅實際的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗的工作體系還有待健全。地稅工作的性質、任務以及自身在機制、管理上存在的一些深層次問題，決定了我們開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性。

思想是行動的先導。加強黨風廉政建設和反腐敗工作，首先要在思想上求得統一，尤其要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，把加強黨的作風建設作為推進黨風廉政建設的根本立足點來抓。黨章是最根本的黨規黨法，在黨內具有最高的權威性和最大的約束力，是把握黨的正確政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨方針的根本依據，是黨員加強黨性修養的根本標準。胡錦濤總書記在中紀委六次全會上指出：“總結我們黨自身建設包括黨風廉政建設和反腐敗工作的實踐經驗，可以得出一個重要結論，就是要始終把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好。”“兩會”期間，胡錦濤總書記又提出了以“八榮八恥”為具體內容的社會主義榮辱觀，即以熱愛祖國為榮，以危害祖國為恥；以服務人民為榮，以背離人民為恥；以崇尚科學為榮，以愚昧無知為恥；以辛勤勞動為榮，以好逸惡勞為恥；以團結互助為榮，以損人利己為恥；以誠實守信為榮，以見利忘義為恥；以遵紀守法為榮，以違法亂紀為恥；以艱苦奮斗為榮，以驕奢淫逸為恥。“八榮八恥”概括精辟，內涵深邃，體現了中華民族傳統美德與時代精神的有機結合，體現了社會主義基本道德規范的本質要求，體現了社會主義價值觀的鮮明導向，為我國公民道德建設樹立了新的標桿。當前和今后一個時期，各級地稅黨組織、廣大黨員和干部職工要以胡錦濤總書記重要講話精神為指導，按照省局的統一部署和著力解決好“六個方面的問題”的要求，興起學習貫徹黨章的新高潮，把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為加強黨風廉政建設的重要內容，把“八榮八恥”的榮辱觀融入到思想與行動中。

第一，強化黨性意識。一名黨員，就是一面旗幟。一個單位、一個系統黨風廉政建設成效如何，關鍵要看黨員和領導干部的表率作用發揮得好不好。全市地稅系統廣大黨員和

領導干部必須把政治堅定放在首位，堅持以鄧小平理論和“三個代表”思想武裝頭腦，按照黨章的要求，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨和正確的世界觀、人生觀、價值觀，進一步加強自身道德修養，把握政治方向，堅定理想信念，嚴守黨的紀律，進一步打牢執法為民的思想根基，堅持對法律負責與對黨負責、對人民負責的一致性，堅持嚴格執法、公正執法、文明執法的一致性，不斷加強先進性的錘煉，永葆共產黨員的政治本色。

第二，強化自律意識。黨章是各級黨組織和全體黨員必須遵守的行為準則，各級地稅部門的黨員和領導干部，時時刻刻都必須把遵守黨章作為規范和約束自身行為的標準，切實增強維護黨章的自覺性，嚴格執行黨的紀律，凡是有違于黨章的話堅決不說，有違于黨章的事堅決不干，有違于黨章的令堅決不行，做到守原則、守本分、守規矩，著力解決好當前黨風廉政建設中存在的黨員干部紀律觀念淡薄、組織紀律不嚴格和有令不行、有禁不止等不良現象，把黨風廉政建設的各項規定落到實處。

第三，強化廉政意識。大力崇尚“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚，以貫徹執行廉潔從稅的各項規定為主要內容，以灌輸教育、啟發教育、示范教育、警示教育等為手段，增強廣大黨員廉潔從政從稅的自覺性，算好政治、經濟、人生、家庭“四筆賬”，實現“四個管住”，既管住自己的嘴，管住自己的手，管住自己的腿，管住自己的心。做到常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。大力推進廉政文化建設，教育全體黨員筑牢思想道德防線，模范遵守廉潔從稅的各項規定，自覺抵制各種消極腐敗思想和落后文化的侵蝕，永葆共產黨人的高風亮節。

第四，強化監督意識。要嚴格落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任制，建立健全權責明確、配合緊密、權威有效的監督制約機制。全體黨員和領導干部要時時刻刻把自己置于黨紀黨規和干部群眾的監督之下，進一步理順工作機制，完善民主監督制度，堅持黨內監督和黨外監督相結合，事前、事中、事后監督相結合，全面推行政務公開，健全外部約束機制，實行重大事項公開制度，增強稅收執法權和行政管理權的透明度，引導和督促黨員干部經常進行自我警戒、自我反省、自我教育，自覺約束自己，自覺接受各方面的監督，更好地發揮表率作用。

二、圍繞中心，深化改革，貫徹落實科學發展觀，建立健全黨風廉政建設和反腐敗工作的制度保證機制

堅持以改革統領預防腐敗的各項工作，積極推進制度建設和創新，抓緊建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，健全有利于防范腐敗的體制機制，加強對權力運行的制約和監督，不斷鏟除腐敗現象滋生蔓延的土壤和條件。這是胡錦濤總書記在中紀委六次全會上著重強調的一個重大課題。全省地稅系統黨風廉政建設會議、市紀委七次全會均就有關工作提出了明確的要求。全市各級地稅部門要深刻領會，始終堅持把反腐敗寓于各項稅收征管改革措施之中，用發展的思路和改革的辦法解決導致腐敗現象發生的深層次問題。要結合地稅工作實際，做好四個結合：一是反腐倡廉工作與新一輪稅收改革有機結合。從防治腐敗的視角，審視改革舉措的前瞻性、科學性和可操作性，防止改革走彎路、走回頭路，按照“規范用權、公開示權、合理分權、科技控權、追究制權”的工作思路，構建適應新一輪改革需要的懲防體系，對行政審批和行政許可等重要行政行為、“征、管、查”等重點業務流程、“人、財、物”等重點部位進行有效監督；二是反腐倡廉工作與規范化建設有機結合。反腐倡廉是一項必須常抓不懈的系統工程，應該成為規范化建設的一項重要內容。推進規范化建設必須以依法治稅、誠信服務、科學管理、爭做第一為指導方針，旗幟鮮明地防治腐敗，把健全廉政監督機制，寓于業務、行政、事務等各項工作的規范化管理之中，貫穿于地稅工作的各個環節；三是反腐倡廉工作與地稅文化建設有機結合。各地要結合地稅文化建設，不斷提煉、豐富和弘揚地稅廉政文化，推動地稅廉政文化融入日常稅收管理和執法當中，使“以廉為榮、以貪為恥”的廉政文化理念深入人心；四是反腐倡廉工作與基層建設有機結合。基層是地稅工作的全部基礎，基層干部直接從事稅收征管業務，經常與納稅人打交道，稍有不慎，很容易滋生腐敗，對納稅人的損害也更直接。我們防治腐敗的重點在基層，難點也在基層。全市各級地稅部門要進一步貫徹落實科學發展觀，從基層抓起，著力構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，深入推進源頭治理工作，不斷提高全市地稅系統反腐倡廉工作水平。

一要建立健全“兩權”監督機制，有效增強廉潔從稅的約束力。歷史和現實都表明，不受制約的權力必然導致腐敗。分析一些腐敗現象之所以屢禁不止，一個重要原因就是監督的乏力和“缺位”，因此，健全和完善監督機制，科學合理地配置權利，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構，最大程度地減少權力“尋租”機會，是做好反腐倡廉工作的一個重要手段和途徑。各級地稅領導干部要自覺接受黨內、黨外監督，堅持民主集中制原則，建立健全和嚴格執行《工作規則》，落實“一把手”不直接分管人事、財務包括基建、大宗物品采購工作的規定，發展黨內民主，逐步推進黨務公開，增強黨組織工作的透明度，實現依法、科學、民主決策。要加快全面落實稅收執法責任制的進程，以信息化為依托，深化征管改革，優化業務流程，科學分解權力，建立完善的、操作性強的崗責體系，形成權力層層分解、工作環環相扣的管理鏈條。要認真開展稅收執法檢查和執法監察，對各類減免稅、發票發售、民主評稅、重大稅務案件審理情況進行檢查，加大執法過錯責任追究力度。要加強對人事管理權的監督制約，防止和糾正考察失真、“帶病提拔”和跑官要官等問題。認真落實民主測評、任前公示、任前談話、試用期、黨組票決、重大事項報告、經濟審計等一系列干部監督制度。要加強財務管理，全面落實“收支兩條線”規定，嚴格資金使用審批制度，大額經費審批要經過局長辦公會集體研究決定，定期公開經費開支情況，抓好內部審計，提高審計質量和效率。與此同時，要暢通外部監督渠道。大力推進政務公開，自覺接受人大、政協以及新聞媒體和納稅人的監督。認真執行信訪條例，對群眾舉報依照政策規定及時受理、及時核查、及時反饋。加強與檢察機關的協作配合，建立健全聯席會議制度，積極配合檢察機關開展集中查辦瀆職犯罪專項工作，有效防止稅務人員職務犯罪案件的發生。鞏固行風評議工作成果，積極參與政府組織的行風評議活動，主動聽取意見和建議，切實整改，不斷優化地稅政務環境。

二要推進制度管理創新，實現征管改革與規范管理相互促進。稅收征管模式正處在重要的轉型時期，不研究落實防治腐敗的措施，將易發多發腐敗現象。我們要進一步轉變觀念、創新模式、提高質量、健全制度機制，要抓住重點、難點、薄弱點，切實把科學發展觀貫穿于地稅工作的全過程，落實到地稅工作的各個環節。

深化組織收入工作，推進“三個服務”。要強化稅源管理，確保地稅收入總量上新臺階。把做強做大地稅收入規模，作為在新的起點上實現地稅事業更快更好發展的根本立足點來抓，努力挖掘增收潛力，千方百計地把經濟發展成果如實反映到地稅收入上來。要堅持依法治稅，不斷提高地稅收入質量。進一步貫徹落實組織收入原則，切實做到“三個嚴禁”，確保地稅收入的增長建立在真實可靠的稅源基礎之上。要大力支持全民創業，不斷提高促進經濟發展的能力和水平，正確處理加強稅收征管與涵養稅源的關系，用好用足各項稅收優惠政策，全面落實好“省地稅局支持全民創業100條措施”和“市局大力支持全民創業建設新九江80條服務舉措”，用實際行動支持全民創業，強化納稅服務，為經濟社會發展營造良好的稅收環境。

深化征收管理改革，有效推進規范化管理。科學界定、細化稅收管理每個環節的工作職責、考核方式，強化過程控制，嚴格責任追究，有效增強稅收執法的程序性、責任性、時效性。規范征管基礎工作，狠抓《全市地稅系統征管資料規范化管理辦法》的落實，強化戶籍管理和重點稅源的管理工作，實現對稅源實時、動態的有效監控；進一步改進和加強單項稅種管理，完善車輛稅收“一條龍”管理和房地產稅收“一體化”管理。推行社會綜合治稅，形成以“政府領導，稅務主管，部門協作，社會參與，司法保障”為特征的地方稅收齊抓共管的新格局。全面推行稅收績效管理，明確每一項稅收業務的內容、權限、標準、時限和要求，變縱向層級審批控制為橫向流程控制，使事前預警、事中控制、事后監督融為一體。加強稅收調研，及時發現稅收管理中存在的問題和不足，為改進稅收征管提供決策依據，有效堵塞管理漏洞，防止稅收流失和以稅謀私。

深化行政管理改革，有效提升地稅行政效能。深入貫徹行政許可法，推進地稅行政審批制度改革，進一步清理、規范審批項目。推進人事制度改革，進一步完善推行競爭上崗的程序、辦法，從制度上保證黨管干部原則和群眾公認原則的統一、德才兼備原則和注重實績原則的統一；進一步加大干部交流的力度，健全干部交流制度，形成長效機制；進一步完善后備干部管理制度，將選拔、培養、使用與教育、管理、監督有機結合；進一步完善干部考核任用辦法，使群眾口碑好、品德端正的干部受到褒獎和重用。進一步完善經費預算、會計核算、財務資產管理、經費審計等一系列管理制度和辦法，建立健全財務收支審批制度，加強監督檢查和經費內部審計工作，對違反收入管理、預算管理、基建管理、財務管理、資產管理等規定的，嚴肅追究違規違紀人員的責任。按照“三統一”要求（統一經費管理制度，統一財務核算軟件，統一財務報表）清理存款賬戶，取消不合規定的賬戶，維護財務紀律的嚴肅性。建立覆蓋全市各級地稅部門的數字語音電話系統，提高綜合辦公、財務管理、人事教育、廉政建設等工作的信息化程度，改進考勤考核、績效考核、目標管理考核，有效解決干多干少一個樣、干與不干一個樣的問題，有效激發工作活力。

深化地稅基層建設，有效提高行政執行力。堅持以執行不執行、落實不落實為基層工作績效的衡量標準，進一步加大基層建設工作力度，按照“統一、規范、精簡、效能”的原則，對縣（市、區）局內設機構和基層分局進行合理撤并和調整，實現基層人力、物力和財力資源的最優配置；進一步開展“六好”創建活動，按照“六好”基層單位的標準和要求，分階段確定創建目標，區別不同情況，實行分類指導，形成梯次推進；進一步提高基層工作執行力，以基層領導班子建設特別是縣局級班子建設為著力點，制定符合正確政績觀要求的科學的領導干部考核評價機制，建立健全督查檢查責任制，狠抓基層思想作風建設，嚴格執行紀律，堅決克服和糾正基層工作執行中“懶”、“空”、“拖”、“軟”的作風，有效治理基層“小職務大權力”問題，積極營造講黨性、講正氣、講團結、講實效的工作氛圍，凝聚執行合力，保障政令暢通。

深化廉政建設舉措，增強反腐倡廉的針對性。要繼續執行好領導干部個人重大事項報告、收入申報、述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度，跟蹤執行效果，深入研究執行中出現的問題，不斷加以完善，促進領導干部廉潔從政。各級地稅領導干部要帶頭執行領導干部廉潔從政若干準則和有關廉潔自律規定，牢固樹立“八榮八恥”的榮辱觀，認真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，嚴格落實“四大紀律、八項要求”，自覺做到廉潔自律。牢固樹立正確的政績觀，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。認真執行厲行節約、反對鋪張浪費的規定，嚴禁超標準配備使用小汽車，嚴禁用公款大吃大喝。加強公務員工資管理，保證公務員工資制度改革順利到位。廣大地稅干部要認真執行有關稅務人員廉潔自律規定，不斷規范從稅行為。

三要加強廉政文化建設，增強反腐倡廉教育的吸引力和感染力。廉政文化是以廉政建設為基本框架的精神財富的總稱，是地稅文化建設的重要組成部分。建設先進地稅文化必須充分吸收先進的廉政文化精髓，并加以大力弘揚，使其成為廣大地稅干部職工共同遵循的價值觀念，為黨風廉政建設和反腐敗工作提供精神動力和智力支持。各級地稅部門要以深化地稅文化建設為契機，對近幾年來黨風廉政建設的成功經驗進行總結提煉，按照文化建設的四個層次要求，積極探索構建有地稅特色的先進廉政文化。要加強法制文化建設，強化稅法宣傳，樹立法制觀念，倡導嚴格執紀執法作風，有效形成言必循法、思必慮法、行必合法的濃厚氛圍，推進依法治稅；要加強廉潔從稅文化建設，大力開展理想信念、宗旨意識、思想道德、法制紀律和正反典型教育，弘揚廉政典型，推進以德治稅；要加強民主文化建設，堅持和健全民主集中制，發揚批評和自我批評的優良傳統，形成自我提高、自我警醒、團結互助、和衷共濟的體制機制，推進民主治稅。

三、履行職責，懲防并舉，嚴格落實黨風廉政建設責任制，確保反腐倡廉工作取得顯著成效

（一）嚴格落實黨風廉政建設責任制。要切實落實黨組統一領導，黨政齊抓共管，紀檢監察組織協調，部門各負其責，依靠群眾參與和支持的反腐敗工作領導體制和工作機制，形成一級抓一級、一級對一級負責的良好局面。各級地稅黨組對反腐倡廉工作負全面領導責任，將其納入地稅事業發展、干部隊伍建設之中，統一部署，統一實施。各級地稅機關“一把手”對反腐倡廉工作負全責，對重要工作和重大問題要親自抓。其他班子成員根據工作分工，對分管部門的黨風廉政建設工作負直接領導責任，在部署、檢查分管工作的同時督促落實黨風廉政建設工作。紀檢監察、人事、機關黨委等職能部門要各司其職，按照責任分工，明確工作目標和要求，努力做好各項工作。其他部門負責人作為本部門反腐倡廉工作的第一責任人，要認真落實“一崗兩責”，對本部門干部職工嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，敢抓敢管、常抓不懈。各級地稅領導干部要以身作則、率先垂范，帶頭執行黨風廉政建設的各項規定，不斷加強自身修養，時刻保持清醒頭腦，堂堂正正做人，清清白白做官，以自己的模范行動為廣大干部職工做出榜樣。廣大基層干部職工要自覺遵守黨的紀律，維護稅法權威，執行“十個嚴禁”，摒棄和反對吃拿卡要報等不正之風，爭當納稅人的貼心人，營造公平正義的地方稅收環境。

（二）堅決查處違法違紀案件。不嚴肅懲處違法違紀行為，不足以正黨風糾行風，不足以聚民心凝合力。我們要圍繞地稅中心工作，立足于抓住“兩頭”（即領導決策和基層執行），控制過程，公開結果，抓住薄弱環節，嚴肅工作紀律，進一步加大查辦案件工作力度，扎實開展執法監察和效能監察，強化收入質量檢查，依法依紀查辦違法違紀案件。今年，要將領導干部濫用權利、貪污賄賂、以權謀私等案件，地稅干部違反稅法擅自減免稅、收過頭稅、徇私舞弊不征、少征稅款，以及挪用、截留、轉引稅款等問題，系統內外勾結、以稅謀私，基層部門執行不力、導致嚴重后果等問題和吃拿卡要報等不正之風，列為懲治重點，組織進行重點查處，不姑息、不遷就、不徇私、不枉法，嚴懲腐敗行為，凈化稅收環境，維護好地稅部門的良好社會形象。

（三）切實加強紀檢監察部門自身建設。全面履行黨章賦予的職責，是新形勢下黨中央對紀檢監察部門提出的更高要求。面對新形勢新任務，各級地稅紀檢監察部門要進一步加強自身建設，強化內部管理，規范工作程序，建立健全兼職監察員和特邀監察員隊伍，延伸監察工作觸角，為構建符合地稅工作實際的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系提供堅強的組織保證；要帶頭學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，精心組織，扎實開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，進一步解決思想、組織、作風以及工作等方面存在的問題。廣大地稅紀檢監察干部要自覺地把“為民、務實、清廉”作為行為準則，本著對組織負責，對人民負責，加強紀律建設，維護黨的形象，嚴格執行紀律特別是辦案紀律和保密紀律，堅持原則，秉公執紀，依法辦案，不徇私情，敢于碰硬，旗幟鮮明地反腐倡廉，做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人；要加強能力建設，努力學習政治理論和業務知識，不斷提高紀檢辦案能力；加強作風建設，保持艱苦奮斗傳統，深入實際、深入基層、深入群眾，虛心向其他同志學習，接受各方面監督，努力成為加強學習的模范、真抓實干的模范、嚴格自律的模范，造就一支政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察干部隊伍。

同志們，做好今年的黨風廉政建設和反腐敗工作，對于進一步純潔地稅隊伍、維護地稅形象，順利實施“十一五”地稅發展規劃意義重大。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在市委、市政府和省局的正確領導下，統一思想，牢記使命，不負重托，扎實工作，不斷開創全市地稅黨風廉政建設的新局面，為“十一五”全市地稅事業健康快速發展提供堅強保證。

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第二篇：地稅局長在全市地稅系統黨風廉政建設工作會議上的講話

文章標題：地稅局長在全市地稅系統黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

這次全系統黨風廉政建設工作會議是在全面實施“十一五”計劃的開局之年召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是認真學習貫徹中央紀委六次全會、省紀委八次全會和全國、全省稅務系統黨風廉政建設工作會議精神，對新形勢下全市地稅系統反腐倡廉工作進行再動

員、再部署和再落實。下面__同志還要代表市局黨組作工作報告，希望大家結合實際，認真抓好落實。現在我就進一步做好新形勢下我市地稅系統的黨風廉政建設工作，強調4點意見：

一、以學習貫徹黨章為核心，全面落實科學發展觀。

胡錦濤總書記在中紀委六次全會上發表的重要講話，從加強黨的執政能力建設和先進性建設的高度，明確提出要把學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章作為全黨的一項重大任務抓緊抓好，對新形勢下學習貫徹黨章提出了新要求。全市各級地稅機關和黨員干部一定要認真學習貫徹胡錦濤總書記重要講話精神，充分認識在新的歷史條件下強調學習貫徹黨章的重大意義。迅速投入到學習貫徹黨章的熱潮中去，為建設“三型稅務”，構建和諧地稅提供強大的政治動力。

（一）要深刻認識新的歷史條件下學習貫徹黨章的重大意義。

黨章作為指引全黨的旗幟和“根本大法”，是規范和制約全黨行為的總章程，是立黨、治黨、管黨、強黨的總章程，是把握黨的正確政治方向的根本準則，是堅持從嚴治黨方針的根本依據，是黨員加強黨性修養的根本標準，在黨內具有最高的權威性和最大的約束力。各級黨組織一定要充分認識到，學習貫徹黨章是維護黨的團結，完成黨的任務的堅強保證；是鞏固黨的執政地位，保持黨的先進性，確保黨沿著正確方向前進的必然要求。特別是十六大通過的黨章，集中表達了我們黨的理論基礎和政治主張，集中體現了我們黨的整體意志和共同理想，為全黨統一思想、統一行動提供了根本準則。能不能有效地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，關系到增強黨的創造力、凝集力、戰斗力，關系到鞏固黨的執政地位和保持黨的先進性，關系到黨的事業興衰成敗和黨的生死存亡。因此，我們一定要把黨章學習好、遵守好、貫徹好、維護好。

（二）要把學習貫徹黨章作為今年黨風廉政建設的重點。

省局黨組決定今年在全系統深入開展以“遵守黨章、執法為民”為主題的教育活動。各級黨組、支部要切實加強對學習貫徹黨章工作的組織領導，把學習貫徹黨章作為一項重大政治任務，擺上重要位置，制定實施方案，作出專門安排，明確學習重點。把黨章的學習作為理論學習中心組的重要內容，定期安排專題學習，結合領導班子召開民主生活會、領導干部述職述廉、黨員過民主生活會等認真開展學習貫徹黨章活動。要對照黨章的要求，針對地稅黨員干部身上存在的突出問題，從堅定理想信念、加強道德修養、發展黨內民主、嚴明政治紀律、強化制約監督、加強制度建設等六個方面深入學習貫徹黨章，在明確整改目標和措施上下功夫，進一步增強學習貫徹黨章的針對性。要創新學習方式和活動載體，開展形式多樣、行之有效的主題教育和實踐活動。通過主題教育不僅要著力在領會和掌握黨章的主要內容、基本觀點和精神實質上下功夫，做熟悉黨章的明白人，更要著力在強化黨的觀念，堅持黨性原則上下功夫，做遵守黨章、維護黨章的實踐者。

（三）學習貫徹黨章要立足地稅發展大局。

各級地稅機關要組織引導黨員干部結合本職工作、聯系自身思想實際，認真學習黨章原文和胡錦濤同志重要講話精神。要把學習黨章同學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想結合起來，同學習黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神結合起來，同樹立和落實科學發展觀結合起來，深化對科學發展觀基本內涵和精神實質的認識，用科學發展觀統領稅收工作和黨風廉政建設工作。要把學習貫徹黨章落實到地稅系統加強思想政治建設、基層建設、黨風廉政建設和作風建設的各方面工作中去。要通過學習貫徹黨章的各項要求和規定，努力形成拒腐防變、奮發向上的良好氛圍，為推動地稅事業和諧發展提供有力保證。

二、以構建懲防體系為重點，深入推進黨風廉政建設工作。

建立懲治和預防腐敗體系是黨中央為做好新形勢下反腐倡廉工作所作出的重大決策，也是不斷提高稅務系統反腐敗能力、促進稅收事業健康發展的重要保證。

（一）深入開展廉政教育，大力推進廉政文化建設。

今年是省局黨組提出的“稅務廉政文化推進年”。加強廉政教育，積極推進全系統廉政文化建設，是構建懲治和預防腐敗體系的首要環節，也是反腐倡廉的基礎性工作。我們要堅持以人為本，以領導干部為重點，面向廣大地稅干部，深入開展廉政教育，大力推進廉政文化建設，筑牢地稅干部拒腐防變的思想道德防線。

1、明確教育重點。推進廉政文化建設，關鍵要把加強廉政教育作為廉政文化建設的重點，使干部明確價值取向，提高精神境界，樹立以廉為榮、以貪為恥的良好風

第三篇：地稅系統黨風廉政建設工作會議上的講話

在全市地稅系統黨風廉政建設工作會議上的講話

市地稅局黨組書記、局長 蔣 敏

2011年2月22日

同志們：

今天我們在這里召開全市地稅系統黨風廉政建設工作會議，不僅體現了市局黨組對黨風廉政工作的高度重視，更說明了黨風廉政工作在整個地稅工作中所占據的重要地位和所具有的重要作用。春節前以及春訓期間，市局黨組對貫徹落實好全省地稅系統黨風廉政建設工作會議精神、布臵好今年全系統黨風廉政建設工作任務，進行了專題研究，并和稅收工作一道統一進行了全面部署。所以說，今天的會議，是對全系統黨風廉政工作的再動員、再強調和再部署。剛才，克平組長代表市局黨組所作的工作報告，總結很全面很客觀，任務很明確很具體，我完全贊同，各單位要結合工作實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，準確把握黨風廉政建設工作目標要求

去年，在省地稅局和市委、市政府的正確領導下，系統上下堅持以科學發展觀為統領，牢記為國聚財、為民收稅的工作宗旨，按照“一個確保、兩個提高”工作要求，統籌做好“兩篇文章”，堅守“兩條生命線”，圍繞目標抓管理，對照要求抓基礎，緊扣發展抓落實，圓滿完成了全年各項工作任務，全面實現了“十一五”規劃目標，為“十一五”畫上了一個圓滿的句號，為“十二五”奠定了良好的發展基礎。一年來，在各級領導班子的高度重視、紀檢監察部門的精心實施和廣大地稅干部職工的積極參與下，全系統黨風廉政建設緊緊圍繞稅收中心工作，通過“三抓住三強化”即抓住廉政教育，抓住制度建設，抓住重點監督；強化責任落實，強化政風管理，強化監督考核，黨風廉政工作實現了新發展，保障了稅收工作的順利開展和工作任務的圓滿完成。成績值得肯定，經驗尤為珍貴。在這里，我代表市局黨組向全系統各級領導干部、所有從事紀檢監察工作的同志和全力配合紀檢監察工作的廣大干部職工以及關心支持地稅工作的各位特邀監察員一并表示衷心的感謝和致以崇高的敬意！

認真分析和深入研究當前全系統黨風廉政建設工作所面臨的客觀形勢和發展要求，是我們進一步理清工作思路、找準工作重點、創新工作舉措，繼續推動黨風廉政建設工作扎實有效開展的前提和基礎。今年是“十二五”開啟之年，做好地稅工作意義重大。要想完成好今年的各項工作任務，就必須進一步加強黨風廉政建設，這是長期實踐積累經驗所證明的。只有充分發揮好黨風廉政工作的職能作用，才能實現“兩個健康”發展的目標。

一要認清加快發展對黨風廉政建設工作提出的新要求

從市局在春訓期間舉辦的經濟形勢報告會上，我們已經知道，今天的蕪湖，已經邁入了厚積薄發的新節點和加速崛起的新階段。“十二五”對于蕪湖發展來說，不僅是重要的戰略機遇期，更是難得的黃金發展期。經濟決定稅收，稅收影響發展。加快發展，必將對地稅工作在各個層面上提出新的更高的要求。作為地稅工作的重要組成部分，黨風廉政工作理所當然包含在其中。只有對照加快發展的客觀要求，發揮好黨風廉政工作在強素質、造環境、優服務、促發展、樹形象等方面的保障作用，才能推進地稅事業的和諧發展。

二要認清轉型升級對黨風廉政建設工作提出的新課題

稅收管理轉型升級，是省局黨組高瞻遠矚、審時度勢，為順應經濟發展方式轉變、更好地發揮地稅職能服務經濟發展而創造性提出的重要舉措，是符合稅收科學規律要求的重大戰略，是對稅收管理規律和地稅工作實踐的準確研判和深刻把握，是對“一個確保、兩個提高”的全面深化。推進稅收管理升級是貫穿地稅工作各環節各階段的一項系統性工程，覆蓋到地稅工作的所有層面。黨風廉政作為地稅工作的保障手段，能否在執法、征管、服務、人事、財務、資產、后勤等管理的轉型升級過程中，發揮好應有的作用，不僅關系到此項系統工程能不能有效實施，更關系到整個地稅事業的健康發展。

三要認清職責使命對黨風廉政建設工作提出的新任務

“為國聚財、為民收稅”是我們地稅部門的光榮使命和神圣職責。把稅費收好、把服務工作做好是我們任何時候都必須抓住的“兩篇文章”。這“兩篇文章”能不能書寫精彩、眾口唱彩、流光溢彩，黨風廉政工作在其中發揮著不可替代的重要作用。從元月份的組織收入情況來看，開局喜人，二月份收入預計理想，今年稅費收入形勢應該講是比較樂觀的。但是，經驗告訴我們，越是在形勢好的情況下，執法的隨意性、管理的粗放性、服務的滯后性、工作的自滿性等越容易出現，組織收入原則“被折扣”，稅收優惠政策“多給力”，納稅服務工作“有障礙”等不良現象就會出現。如何在形勢發展好的時候，發揮好黨風廉政工作的監督、促進和保障作用，讓稅費收入質量更優一點，讓征管基礎工作更實一點，讓納稅服務口碑更響一點，讓干部職工素質更高一點，是我們系統上下必須認真思考，認真實踐的重要任務。從形式上看起來，重視黨風廉政工作，實際上是重視保證稅收工作的要求得到全面落實。從要求上看起來，重視黨風廉政工作，實際上是重視保證隊伍建設的要求得到全面發展。從實踐上看起來，重視黨風廉政工作，實際上是重視保證服務發展的規定得到全面執行。

面對新形勢、新任務，我們必須按照省局和市委、市政府、市紀委關于黨風廉政建設工作的統一部署，結合蕪湖地稅工作實際，堅持把黨風廉政工作與推進依法治稅、服務率先崛起、深化創先爭優和加強基層建設等結合起來，克服驕傲自滿、消極懈怠、固步自封和無所事事的情緒，把崗位的稅權使用，用黨風廉政的要求保證落實，把干部的選拔使用，用黨風廉政的要求保證執行，把經費的管理使用，用黨風廉政的要求保證安全，把資產的運轉使用，用黨風廉政的要求保證有效，努力推進全系統黨風廉政建設工作向更深層次進展，向更高目標攀登。

二、把握要求，全面落實黨風廉政建設各項工作任務

全市地稅系統黨風廉政工作必須始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，必須始終堅持有訪必接、有信必核、有案必查、有責必究，必須始終堅持強教育、重管理、嚴查處、保健康，不斷增強黨風廉政工作的科學性、系統性和實效性，確保黨風廉政建設工作基礎有新加強、重點有新突破、整體有新推進、發展有新成果。當前，系統上下要重點圍繞“四權”管理的“三四五六”要求，一是把住人權的“三個關口”，即干部的定崗關口、使用關口、選拔關口；二是把握財權的“四個環節”，即經費的籌集環節、分配環節、使用環節、審批環節；三是把牢物權的“五個重點”，即資產的處理，設備的采購，基建的招標，車輛的使用，物品的管理；四是把好稅權的“六個方面”，即減稅、免稅、緩稅、定稅、查稅、清稅，全面加強和深入推進黨風廉政建設工作，共享發展成果，共擔跨越責任，在靜態中居安，在動態中思危，為建設“三和”地稅提供廉政保障。下面，我在克平組長所講的基礎上，再就以下幾個方面作一強調。

（一）要堅持把“教育防腐”作為加強黨風廉政建設的基本手段抓緊抓好

對于黨風廉政建設工作來說，反腐倡廉教育片刻都不能放松。要努力通過教育，來堅定干部的理想信念，來強化干部的思想改造，來調動干部的敬業激情，來增強干部的防腐能力。一要堅持抓好日常性教育。要把開展廉政教育作為一項“規定動作”貫徹到日常稅收工作的方方面面，保持廉政教育的經常性和常態化，引導干部注意加強對自己世界觀的改造，筑牢防腐拒腐的思想防線。要把加大案件查處力度與日常性廉政教育結合起來，力求查處一案、猛擊一掌、大喝一聲、教育一片的效果。二要堅持抓好針對性教育。要在抓好普遍性、常規性教育的同時，注意開展好差異化、個性化教育。要根據不同層次、不同崗位、不同類別的干部職工，在政治覺悟、工作職責、能力素質、品德性格等方面的不同特點，開展分類教育，注重個別引導，增強整體效果。三要堅持抓好長期性教育。突擊性、集中性、階段性教育固然重要，但從強化干部的廉政思想、防范意識來看，必須注重教育的長期抓、抓長期。要通過有計劃、不間斷、多形式的廉政教育，讓作風紀律教育更有引導力，讓崗位風險教育更有說服力，讓案件警示教育更有震撼力。要教育干部一定要看得遠，想得深，做得實，守得住，算好“政治賬、經濟賬、家庭賬、人生賬”，只有這樣長期不懈的努力，才能收到事半功倍的效果。

（二）要堅持把“制度防腐”作為加強黨風廉政建設的核心內容抓緊抓好

一位長期從事反腐敗研究的專家曾說過，“拿什么扼住腐敗的咽喉，關鍵還是要靠制度。”制度在整個黨風廉政建設工作中具有舉足輕重的意義和作用。我們要進一步抓好“制度”這個核心，著力推進全系統黨風廉政工作向縱深發展。一是要發揮好評估制度的作用。經過十幾年的發展，我們逐步建立了一整套符合地稅實際、符合工作需要、符合發展要求的黨風廉政工作制度，在保障“兩個健康”方面發揮了積極作用。但是不斷變化的發展形勢，要求我們必須注意抓好制度評估工作，這是健全完善黨風廉政制度體系的重要前提。要有計劃、有重點、有目的的對各項工作制度，定期開展評價、評估，及時發現制度的缺陷和瑕疵，從而找到加強制度建設的關鍵點和突破口。二是要發揮好完善制度的作用。要按照“能用、好用、管用”的要求，把建立制度、完善制度、創新制度在實踐中融為一體，特別是要創新抓好內控機制建設，努力構筑“不想為”、“不能為”、“不敢為”的反腐倡廉制度體系，進而使“吃藥、壘墻、筑堤、織網”的制度防線更加堅固，守好人生之本。三是要發揮好執行制度的作用。制度的價值在于執行。在日常工作中，我們發現制度的剛性在執行的過程中出現了不到位的現象，從而影響到黨風廉政工作的開展。淡化制度意識，存在僥幸心理，無所畏懼的態度，都是違背廉政工作要求的。系統上下必須把增強制度執行力作為“制度防腐”的關鍵環節抓好落實，堅決做到按制度辦事，維護好制度的“威信”，實現好制度的價值。

（三）要堅持把“監督防腐”作為加強黨風廉政建設的必要途徑抓緊抓好

“失去監督的權力，必然導致腐敗”。防止腐敗，必須有效擴大監督。陽光是最好的“防腐劑”，監督是最好的“防疫針”，遏制腐敗最有效的措施就是公開監督。一要突出監督的重點。這里的重點主要包括三個方面：一是指重點對象，即要把各級領導干部、稅收一線工作人員和特殊崗位工作人員作為監督的重點，加強日常監督。二是指重點崗位，即要加強對基建、財務、資產、人事等重點崗位的監督。三是指重點環節，即要圍繞稅額核定、減免稅審批、普通發票管理、重大案件查辦、大宗資產采購、基建項目招標、干部選拔任用等重點環節強化監督。二要擴大監督的范圍。要在加強對黨風廉政工作深入研究的基礎上，對地稅部門在行使稅收執法權和行政管理權過程中，可能產生腐敗的每一項工作內容、每一個工作環節、每一名工作人員都要納入監督的范圍。通過監督，來摧毀腐敗孕育的溫床，鏟除腐敗滋生的土壤。要注重審計手段的監督作用，創新審計理念，擴大審計范圍，運用審計成果，促進管理規范。三要拓展監督的途徑。要著力加強上級對下級和下級對上級、機關對基層和基層對機關、黨員對群眾和群眾對黨員的雙向監督，在相互監督中，坦誠相待，加深了解，增強合力、促進發展、共同進步。同時要進一步拓展外部監督的渠道，最大限度地將地稅部門臵于全社會的監督之下，努力增強“第三方”監督的實效。

（四）要堅持把“基層防腐”作為加強黨風廉政建設的關鍵環節抓緊抓好

當前，我們有超過五分之四的干部職工戰斗在基層，絕大多數的自由裁量權行使在基層，更多潛在的執法風險隱含在基層。因此，能否抓好基層的黨風廉政建設至關重要。近年來，全省地稅系統查處通報的違法違紀案件，基層單位和基層人員所占比例明顯提高。我們系統有些環節出現的問題，應引起我們的重視和思考，必須切實采取有效措施，全力抓好基層反腐倡廉工作。一要加強業務指導。要按照領導身先士卒、部門責任捆綁的要求，把加強對基層單位黨風廉政建設工作的領導和指導，作為各級領導干部、市局機關和職能部門的重要工作職責，積極引導基層單位嚴格執行和落實黨風廉政工作要求。深化黨風廉政基層聯系點建設，加強上下溝通，推進工作開展。二要加強日常監督。要采取多種形式，加強對基層單位黨風廉政工作的檢查和監督，做到苗頭早發現、問題早解決，防止出現把小事變成大事、把個體變成團體、把違規變成違法。當前，要把個體稅收核定、優惠政策執行、房地產稅收征管等作為對基層單位日常監督的重點，嚴查收人情稅、關系稅、交易稅等違法違規行為。三要加強綜合治理。在廉政方面，堅決查處“吃、拿、卡、要、報、賒、欠、占”等損害納稅人利益的腐敗行為。在工作作風方面，切實治理“懶、散、嬌、狂、浮、假、虛、滿”等不良習氣，嚴防出現“五亂”問題，即亂吃喝、亂收費、亂攤派、亂推銷、亂拉贊助，引導干部職工轉變作風，樹好形象。要積極借助各類創建、政風評議、基層稅干向納稅人述職述廉等活動，推動基層黨風廉政工作深入開展。

（五）要堅持把“科技防腐”作為加強黨風廉政建設的重要支撐抓緊抓好

積極借助信息技術的力量防范執法風險，發揮好稅收科技在黨風廉政建設方面的支撐作用，是我們加強和推進反腐倡廉工作的重要一環。一要在個體稅收的核定管理上進一步增強“科技防腐”能力。個體稅收征管具有“點多、線長、面廣、稅小、戶散、管難”的特點。而稅款核定是個體稅收征管中比較關鍵的環節，自由裁量權相對較大，執法風險點相對較多。要積極依托新稅收征管軟件的應用，進一步完善軟件在個體稅收核定方面的獨特作用，提高核定工作的規范性和公平性，不斷提升征管質量，防止不廉行為發生。二要在稅費減免的審批管理上進一步增強“科技防腐”能力。從省局查處通報的涉稅案件來看，稅費減免也是地稅干部腐敗行為易發的重點區域之一。在稅費減免的審批上，不僅要抓速度，而且要保安全。我們目前在情況調查、實地核查、分級審查等稅費減免的程序和實體方面，都還有很多需要改進的地方，需要借助科技的力量，不斷加以完善。三要在執法責任的考核管理上進一步增強“科技防腐”能力。新的稅收執法管理信息系統已經全面應用，稅收執法責任制考核力度不斷加大，稅收執法水平得到新的提高。但客觀地說，新稅收執法管理信息系統與當前地稅工作的實際需要特別是在防范執法風險方面，仍有我們智慧的用武之地。

（六）要堅持把“文化防腐”作為加強黨風廉政建設的常規項目抓緊抓好

加強廉政文化建設，是增強干部職工拒腐防變能力的重大舉措。近年來，市局黨組高度重視廉政文化建設，堅持通過廉政文化建設成果來增強全系統黨風廉政建設工作的“軟實力”，取得了積極成效。要繼續把加強廉政文化建設擺上重要位臵，大力營造風清氣正的好環境，不斷增強干部職工拒腐防變的“免疫力”。當前，一要努力強化“三地”建設。按照“分局要有廉政文化建設的園地，縣局要有廉政文化建設的陣地，市局要有廉政文化建設的基地”的目標要求，大力推進廉政文化基礎設施建設，進一步做強、做優廉政文化建設的硬件。二要努力發揮“三室”作用。要定期組織干部職工走進“廉政教育警示室、廉政書畫展覽室、廉政宣傳展板室”，集中開展教育，了解廉政新規，接受文化熏陶，增強廉潔意識。三要努力營造“三帶”氛圍。要繼續抓好廉政文化走廊帶、廉政文化梯道帶、廉政文化網絡帶建設，在單位內部大力營造特色鮮明、氣息濃厚的崇廉踐廉、守廉清廉的良好氛圍。總之，要通過廉政文化建設，逐步消除少數干部職工身上的“五氣”現象，即奢氣、惰氣、浮氣、老氣、驕氣，在全系統大興“五風”，即儉樸風、勤事風、美德風、廉潔風和修身風。

三、加強領導，確保全年黨風廉政建設工作取得實效 加強黨風廉政建設工作，關鍵在于加強組織領導。抓好黨風廉政建設工作，必須大力加強黨建工作，著力推進黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，強化黨員管理，發揮好黨支部和黨員的示范引領作用，為反腐倡廉工作的有效開展提供堅強的組織保證。各單位務必要從講政治、講大局、講發展的高度，圍繞“三好”目標即隊伍好形象、工作好業績、生態好環境，突出“五力”要求即工作的發展力，制度的執行力，文化的生命力，領導的示范力，跨越的保障力，努力做到領導干部重視抓、專業機構用力抓、系統上下同心抓，統籌落實好黨風廉政建設各項工作任務和要求，努力推進黨風廉政工作與稅收工作同步協調發展。

（一）要突出一條主線

黨風廉政建設責任制是貫穿整個黨風廉政建設工作的一條主線，必須緊抓不放，抓實抓好。近年來，我們圍繞黨風廉政建設責任制抓責任分解、抓載體創新、抓目標考核，黨風廉政工作的系統性、協調性和科學性明顯增強。新修訂的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，是從制度上保證各級領導班子和領導干部對反腐倡廉建設切實負起政治責任的一項重大舉措，增加了很多具體內容。日前，市局又制定印發了《黨風廉政建設責任制考核和責任追究辦法（試行）》，進一步細化了黨風廉政責任制考核和追究的具體要求。剛才，市局與各單位各部門分別簽訂了黨風廉政建設責任書，更加明確了大家在黨風廉政建設上的重大責任。俗話說“軍中無戲言”。各單位要結合實際，認真貫徹落實，充分發揮好黨風廉政建設責任制，在促進和加強本單位黨風廉政工作上所具有的“一線串珠”的作用和“綱舉目張”的效果，確保黨風廉政建設工作任務圓滿完成。

（二）要抓住一個關鍵

各級領導干部，特別是各單位主要負責同志，是黨風廉政工作能否有效開展、能否取得實效的關鍵。“一把手”的重視程度，很大程度上影響著黨風廉政工作開展的深度。領導干部的示范作用，很大程度上影響著一個單位、部門的風氣。領導干部重視抓好黨風廉政工作、發揮好示范表率作用，是落實政治任務的需要，是稅收科學發展的需要，是職工健康成長的需要，是推進轉型升級的需要。為了實現這“四個需要”、保證稅收科學發展、服務加速崛起，領導干部要努力做到“五個必須”：即一是必須在學習提高上用功。學習是素質能力的基礎。領導干部時間緊、事情多、工作忙、壓力大，在這樣的情況下，更要注意抓好學習。少數領導干部特別要解決好厭煩、急躁、懶惰，坐不住、靜不下、聽不進、記不牢、學不深，以及不思學、不講學、不抓學、不想學、不會學等思想、方法、狀態上的問題。二是必須在廉政工作上用力。要始終堅持將廉政工作與稅收工作同部署、同落實、同檢查、同考核，做到思想上重視、措施上到位，確保廉政工作與稅收工作相互促進、齊頭并進、相得益彰。三是必須在制度建設上用勁。要堅持在制度建設上做好文章，努力構筑一個縱橫交錯、上下連接、內外配合的“無縫”制度網絡，從而推進黨風廉政工作長效機制建設。四是必須在自律示范上用心。時刻牢記“52個不準”和稅務系統領導干部廉潔從政“八不準”要求，從我做起、帶頭做起、小事做起、真正做起，堅持做一個學規定、守紀律、用好權、做表率的領導干部。五是必須在創新發展上用智。重點圍繞五大建設即“組織建設、隊伍建設、制度建設、素質建設、基礎建設”，創新工作理念、思路和方法，促進管理轉型升級。總之，各級領導干部要按照“一崗雙責”的要求，統籌抓好黨風廉政工作任務、責任的落實，把真誠的愛心奉獻給干部，把強健的身體奉獻給事業，把人生的價值奉獻給社會，把深厚的感情奉獻給群眾，做到盡心盡力、盡職盡責、同心同管、同抓同進。

（三）要建好一支隊伍 興業人為本。做好新形勢下的黨風廉政工作，必須建設一支政治堅定、業務精湛、作風過硬的紀檢監察干部隊伍。結合這次機構改革，要將那些政治強、業務熟、作風實、大局觀念強、工作樂意做、群眾反映好的同志安排到紀檢監察崗位，配齊、配優、配強紀檢監察干部，充實和加強紀檢監察力量，強化紀檢監察機構建設。要加強對紀檢監察干部的政治品質培養和專業技能培訓，不斷提高他們的綜合素質和工作能力。各單位對紀檢監察工作，要堅持做到“五個優先”即工作經費要優先安排，辦案裝備要優先配臵，崗位用人要優先考慮，專職培訓要優先開展，載體建設要優先保障，努力為紀檢監察工作的順利有效開展創造良好的環境條件。各單位對紀檢監察干部，不僅要在工作上支持，更要在生活上關心。同時，每一名紀檢監察干部都要注意加強學習，不僅要學政治，也要學經濟，不僅要學廉規，也要學稅收，不僅要學法律，也要學科技，提高覺悟，增強能力，為做好本職工作奠定堅實基礎。紀檢監察干部要堅持做到“五為三不為”，即法為本、公為上、廉為先、勤為要、德為基；不為名所累、不為利所動、不為色所惑，視“燈紅酒綠”為“糞土枯草”，耐得住寂寞，守得住清貧，穩得住心神，抗得住誘惑。每一名紀檢監察干部都要珍惜崗位、珍惜職位、珍惜地位，肩負重任，不辱使命，做到讓監督手段在監督幫扶中出效，讓平淡心態在平凡崗位上出彩。

同志們，黨風廉政建設工作事關地稅干部職工的健康成長和蕪湖地稅事業的健康發展，任務艱巨，責任重大。讓我們在省局、市委、市政府和市紀委的堅強領導下，以科學發展觀為指導，以創先爭優為動力，以轉型升級為契機，突出重點，狠抓落實，不斷提升黨風廉政建設工作水平，為圓滿完成各項工作任務提供更加有力的保障，為“富民強市、和諧地稅”做出新的貢獻！

第四篇：紀檢組長在全市地稅系統黨風廉政建設工作會議上的報告

文章標題：紀檢組長在全市地稅系統黨風廉政建設工作會議上的報告

同志們：

全市地稅系統黨風廉政建設工作會今天在這里隆重召開。我代表市局黨組做工作報告。

這次會議的主要任務是：學習貫徹中紀委、省紀委六次全會和全國稅務系統、全省地稅系統黨風廉政建設工作會議精神，總結2005年全市地稅系統黨風廉政建設工作，研究部署2008年工作任務。

一、2005年全市地稅系統黨風廉政建設工作情況

2005年，我們在省局和市紀委的領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實中央紀委、省紀委第五次全會、全省地稅系統和市紀委黨風廉政建設工作會議精神，按照“依法治稅、從嚴帶隊”的要求，緊緊圍繞稅收中心工作，以開展保持共產黨員先進性教育為契機，以貫徹落實《建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》為重點，以開展“廉潔收稅葆本色”系列主題教育為載體，始終突出以規范執法行為，維護廣大納稅人的根本利益，積極構建和諧的稅收征管環境為紀檢監察工作重點，堅持以人為本，深化廉政教育；強化監督，規范稅收執法；突出重點，推進政風行風建設；綜合協調，嚴格落實責任制；[范文搜網文章-http://www.tmdps.cn]嚴格執紀，認真查處違紀違法行為；嚴密組織，加強自身建設。使全系統黨風廉政建設和反腐敗工作取得了明顯成效，確保了各項紀檢監察工作和稅收任務的圓滿完成。

（一）強化教育，努力構建思想法紀防線。

2005年，我們始終堅持以人為本，預防為主，教育為先的原則，緊緊抓住思想教育這個首要環節，嚴密組織實施“廉潔收稅葆本色”系列廉政主題教育。

一是認真組織廉政知識學習培訓。市、縣、所級地稅機構分別采取集中學習輔導、個人自學和邀請當地有關專業人員作黨紀政紀法規輔導報告等形式，使系統干部職工嚴格把握反腐倡廉形勢與任務、不違反黨紀政紀法規和稅務系統有關禁令。市局黨組書記、局長鐘勤學專題為市局機關、各區市縣局和所級領導班子成員和城區干部職工講了題為《正視問題深刻剖析做新時期合格的共產黨人》的黨課。紀檢組還分別為7個區、市、縣局地稅干部職工作了《認清當前黨風廉政建設形勢爭做稱職合格的地稅工作人員》專題輔導報告。其他市局領導班子成員也分別到聯系縣級局作了專題廉政報告。各區市縣局領導也分別給所屬干部職工講黨課、作形勢任務報告和黨紀政紀法規、稅務有關禁令學習輔導。全系統對領導干部重點開展權力觀和理想信念教育，促使其樹立科學的發展觀和正確的政績觀，始終保持高尚的情操和良好作風；對基層一線工作人員側重進行稅務人員職業道德和法紀意識教育，促使其遵紀守法，樹立良好稅風和地稅形象。市局于9月6日至27日，統一組織37名機關中層以上干部和區市縣局“一把手”以及部分領導班子成員，赴遼寧國家稅務總局大連稅務培訓中心，進行更新知識，增加新理念學習培訓。為各級領導干部樹立正確的世界觀、價值觀、權力觀、利益觀，深入推進依法治稅，從嚴帶隊，提高廉潔高效優質服務的水平，構建樂山和諧的稅收征納環境奠定了良好的基礎。

二是統一舉辦“預防職務犯罪專題講座”，開展典型教育。組織各區縣局領導班子成員和城區地稅干部職工參加“預防職務犯罪專題講座”，邀請市檢察院反貪局預防處作預防職務犯罪輔導報告。各級地稅機關認真組織開展正反典型教育，利用身邊的人、身邊的事進行生動深入的廉政教育。各地分別組織學習牛玉儒、王順友等優秀共產黨員的先進事跡。組織觀看《沉重的代價》、《扭曲的人生—李真貪污受賄案剖析》、《內蒙古第一貪—肖占武受賄案警示》、《王懷忠的兩面人生》、《漢源事件的背后》等警示教育片。結合本系統、本單位近年來發生的案例，認真組織討論、座談，剖析違法違紀案件發生的特點、原因，深刻認識反面典型蛻化變質的根源，給黨的事業帶來的嚴重危害，從中吸取沉重的教訓。

三是組織參觀服刑人員改造場所。組織各區市縣局領導班子成員和市局機關科級以上干部參觀峨眉監獄，讓職務犯罪服刑人員“現身說法”、參觀服刑人員改造場所、召開預防職務犯罪警示現場會、預防職務犯罪座談會，使領導干部從中體會喪失前途、毀害家庭、丟掉工作、失去自由的痛苦，聯系思想實際深入開展“慎權、慎獨、慎微、慎欲”、嚴守“高壓線”、堅決“拒、退、繳”禮金禮品等內容的教育活動，引導大家算政治、經濟、人身和家庭“四筆帳”增強了遵紀守法和拒腐防變的自覺性。

四是組織舉行“廉政建設形勢報告會”。邀請市紀委常委、教育調研室主任鐘明祥為所級以上領導班子成員和城區地稅干部職工作黨風廉政建設形勢報告

第五篇：紀檢組長在全縣地稅系統黨風廉政建設工作會議上的報告

文章標題：紀檢組長在全縣地稅系統黨風廉政建設工作會議上的報告

同志們:

一年一度的稅收工作__今天召開,我受縣局黨組委托,向大__作黨風廉政建設暨創佳評差工作報告。

2005年在上級紀檢監察部門和縣局黨組的正確領導下，結合年內開展的保持共產黨員先進性教育活動，我局紀檢監察工作堅持以黨的十六大和歷屆中央全__精神為指導，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，與時俱進，開拓創新，圍繞稅收中心工作，大力開展執法監察和效能監察，促進了黨風、政風進一步好轉，更好地為稅收工作保駕護航。

一、2005年主要工作回顧

（一）教育方面：

在教育活動中，我們堅持“三個結合”的原則:一是日常教育與專題教育相結合。在日常工作中“常念緊箍咒，常下毛毛雨”，不斷提醒廣大干部牢記廉政自律；在節假日、干部崗位輪換等特殊時期，有針對性地通過找干部談心、召開廉政__議，重申廉政制度等方式對干部進行教育。二是正、反典型教育相結合。靈活運用激勵教育與警示教育相結合的教育方法，使干部全方位的感受廉政教育的重要性與違反廉政的危害性。三是教育內容與教育形式相結合。開展多層次、全方位的綜合性教育，通過“請進來、走出去”等豐富多樣的支部活動，運用媒體、報刊等宣傳方式進行多樣化的教育。主要活動如下：

1、全面開展了保持共產黨員先進性教育活動。

我局在開展保持共產黨員先進性教育活動中，堅持以納稅人滿不滿意為落腳點，以提高黨的執政能力為著眼點，通過建立黨組中心組學習制度、范文搜 fwsir.com支部學習制度、黨員自學制度和干部理論學習考核制度，使黨員干部的學習教育經常化、長期化、制度化，促使黨員干部不斷增強為群眾長期服務的意識,確保黨員永葆先進性。一是加強領導班子的政治理論學習，提高黨組織貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。黨員領導干部每周自學不少于3小時，每階段學習筆記不少于1萬字以上，并且分學習階段撰寫3篇以上的心得體__。二是強化黨員理論和業務知識培訓，有計劃、有步驟地對全體黨員進行集中輔導培訓，不斷提高廣大黨員綜合素質，增強黨員適應新形勢，創造新方法，完成新任務的能力。三是加強監督考核，細化、量化學習考核標準，并將學習情況納入目標責任考核體系，與推優選優、職務晉升相掛鉤，使學習逐步成為廣大黨員的自覺行動。四是在窗口部門全面推行文明辦稅八公開、首問責任制、限時辦結制、服務承諾制等各項制度，用制度規范部門的工作，用制度提高各部門依法行政的水平。

2、懲防并舉，構建懲治和預防腐敗體系。

我局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持黨中央確定的反腐倡廉戰略方針和工作格局，把黨風廉政建設貫穿于稅收工作的全局之中，積極圍繞稅收工作中心，建立健全懲治和預防腐敗的責任、教育、制度保證、監督制約、懲治和評估預警機制。一是積極引導稅務干部學習廉政條規，組織觀看河北省國稅局局長李真、內蒙第一貪肖占武廉政教育電教片，開展形式多樣的廉政知識問答或競賽活動，不斷提高稅務干部的自律意識和防范意識。二是以正面教育為主，組織黨員干部認真開展了向牛玉儒、巨粉娥、郭耀山和袁慧同志的先進事跡，廣泛深入地開展向先進人物學習教育活動，充分發揮先進典型的引導示范作用。三是利用近年來發生在系統內的稅務干部違法違紀典型案例，有針對性地進行警示教育。邀請了縣檢察院的專業同志聯系當前稅收工作的實際、反腐倡廉工作實際和黨員干部的思想實際講了一次廉政黨課。發人深思的的案例、深刻的剖析使干部職工提高了對失職瀆職行為危害性的認識，增強了責任意識、風險意識，使廣大黨員干部進一步堅定了理想信念，認識到學法、懂法、守法的重要性，對有效地預防失職瀆職行為發生起到了積極的作用。四是教育干部職工轉變思想觀念，提高對失職瀆職行為危害性的認識，積極學法、懂法、守法，不斷增強責任意識、風險意識。生動的教育使廣大稅務干部樹立正確的人生觀，大力倡導了積極向上的生活情趣，使局風、稅風進一步好轉。

3、開展了“廉潔奉公、執政為民”主題教育。

為提升干部職工“愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公”的職業道德水平，引導我局干部職工牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，進一步打牢“為民、務實、清廉”的思想基礎，不斷增強抵御各種腐朽思想侵蝕的能力。根據延安市地方稅務局關于在全市地稅系統開展“廉潔奉公、執法為民”教育活動實施意見的精神，結合我局工作實際，開展了“廉潔奉公、執政為民”主題教育。此次教育活動以權力觀教育為重點，切實解決在行使權力、勤政為民、廉潔從政等方面存在的突出問題，真正做到依法行政、執政為民，促進我局各項工作的全面發展。這次教育活動以“九個一”為重點內容，即：學習