第一篇：在全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

突出重點(diǎn) 務(wù)實(shí)創(chuàng)新

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

——XX同志在全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

（2012年3月9日）

同志們：

這次全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省紀(jì)委二次全會(huì)、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署2012年工作任務(wù)。下面，我代表省局黨組作工作報(bào)告。省紀(jì)委副書(shū)記XX同志，省局局長(zhǎng)XX同志將作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。

一、2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2011年,全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)在省委、省政府和國(guó)家稅務(wù)總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)以完善懲防體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，圍繞中心，服務(wù)大局，開(kāi)拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效，為地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供了重要保障，為推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。

（一）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作取得新成效。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)以貫徹落實(shí)新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》為契機(jī)，把責(zé)任制作為深入開(kāi)展反腐倡廉工作的基礎(chǔ)性制度，進(jìn)一步落實(shí)了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成了反腐倡廉建設(shè)工作合力，保證了各項(xiàng)工作任務(wù)和責(zé)任目標(biāo)的有效完成。年初，省局趙亞平局長(zhǎng)與各省轄市局、直屬單位“一把手”簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，明確工作目標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任。對(duì)各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)的落實(shí)，按照“一把手履行第一責(zé)任”和“實(shí)行全面目標(biāo)管理”的工作思路，確保年度重點(diǎn)工作不落空，抓好經(jīng)常性任務(wù)不松懈，進(jìn)一步增強(qiáng)各位班子成員和各牽頭部門(mén)的主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)把稅收業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作結(jié)合起來(lái)，做到一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，認(rèn)真抓好目標(biāo)落實(shí)，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)，形成了全系統(tǒng)“一盤(pán)棋”的工作格局，完善了“齊抓共管”的工作機(jī)制。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作取得新進(jìn)展。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)強(qiáng)化責(zé)任和制度落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任主體意識(shí)不斷增強(qiáng)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的主動(dòng)性不斷提高，制度執(zhí)行力明顯提升。開(kāi)展貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》專(zhuān)項(xiàng)檢查，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)。加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督條例及相關(guān)配套制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉、考核測(cè)評(píng)、誡勉談話、函詢等規(guī)定，全省各級(jí)地稅機(jī)關(guān)共開(kāi)展任前廉政談話640人次，誡勉談話100人次，領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉1846人次。認(rèn)真落實(shí)《河南省地方稅務(wù)局巡視工作暫行辦法》，對(duì)4個(gè)省轄市局開(kāi)展了巡視工作。認(rèn)真治理公務(wù)用車(chē)突出問(wèn)題，落實(shí)公務(wù)用車(chē)配備使用管理有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理復(fù)查工作，防止不重視、走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題的出現(xiàn)。在重大節(jié)日前，及時(shí)制定下發(fā)通知，嚴(yán)格紀(jì)律，明確要求，加大監(jiān)督檢查力度，有效預(yù)防不廉潔行為的發(fā)生。各單位積極開(kāi)展具有地稅特點(diǎn)、地域特色和鮮明特征的廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，用文化的力量感染人、教育人、塑造人，努力營(yíng)造“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍，全系統(tǒng)共建成省級(jí)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)7個(gè)，市級(jí)60余個(gè)，進(jìn)一步形成了廉潔從政的文化環(huán)境。

（三）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新突破。全系統(tǒng)把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入地稅工作整體部署和目標(biāo)管理之中，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，落實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)深入開(kāi)展。開(kāi)展辦稅服務(wù)廳“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，推行辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，辦稅服務(wù)廳的主渠道作用得到更好的發(fā)揮。繼續(xù)深化“企業(yè)服務(wù)活動(dòng)”，全省地稅機(jī)關(guān)共走訪企業(yè)13569戶，召開(kāi)稅企座談會(huì)1567次，為11065戶企業(yè)落實(shí)稅收優(yōu)惠97347.24萬(wàn)元，為企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)信息4573條，幫助104戶企業(yè)協(xié)調(diào)資金1041.4萬(wàn)元。依托新征管系統(tǒng)，推行網(wǎng)上申報(bào)、自主辦稅、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票等新型服務(wù)機(jī)制，服務(wù)效能不斷得到提升。加強(qiáng)外部稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，大力推行涉稅信息公開(kāi)，積極拓展網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)。將省政府糾風(fēng)辦反饋的群眾意見(jiàn)建議梳理歸類(lèi)，深入剖析，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行整改。通過(guò)各級(jí)地稅機(jī)關(guān)的共同努力，全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得了豐碩成果，在2010-2011年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中，省局被評(píng)為“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”，18個(gè)省轄市局、10個(gè)省直管試點(diǎn)縣（市）局全部被當(dāng)?shù)卣m風(fēng)部門(mén)評(píng)為“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”，96個(gè)基層稅務(wù)所被評(píng)為“2011年度群眾滿意的基層站所”。

（四）依法依紀(jì)查辦案件工作進(jìn)一步推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行信訪臺(tái)帳、分級(jí)閱批、限時(shí)處置、重要案情報(bào)告、轉(zhuǎn)辦件處理結(jié)果集中備案和交辦件審核結(jié)案等制度，做好信訪舉報(bào)處置工作。建立紀(jì)檢監(jiān)察辦案人才庫(kù)，保持相對(duì)穩(wěn)定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期組織培訓(xùn)，注意重點(diǎn)使用，為加強(qiáng)辦案工作提供組織保障。針對(duì)基層單位辦案干擾多、阻力大的實(shí)際情況，實(shí)行異地交叉辦案、延伸職級(jí)辦案、部門(mén)協(xié)同辦案，從辦案人才庫(kù)中抽取骨干力量參與辦案，優(yōu)化組合，突破干擾，加大了查處大要案件的力度。全省地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)共受理信訪舉報(bào)316件，初步核實(shí)24件，立案6件，給予行政處分6人，其中處級(jí)干部1人，科級(jí)干部5人。省局監(jiān)察室加大案件直查工作力度，共核查案件6件。在查清問(wèn)題、處理到位的基礎(chǔ)上，努力做好辦案結(jié)果的增值運(yùn)用，幫助發(fā)案單位建章立制、堵塞漏洞，發(fā)揮查辦案件的治本功能。

（五）加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督工作力度進(jìn)一步加大。編印下發(fā)《稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，規(guī)范執(zhí)法行為，避免執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提升依法治稅水平。嚴(yán)格審批程序，確保稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行到位。及時(shí)公告稅收規(guī)范性文件，保障納稅人的知情權(quán)。加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件審核，審核外部涉稅文件39件，提出修改意見(jiàn)100余條。推行黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和涉稅信息公開(kāi)，完善規(guī)章制度，明確程序規(guī)則，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)行程序化和公開(kāi)透明。省局對(duì)4名省轄市局局長(zhǎng)及18名稽查局（油田局）局長(zhǎng)實(shí)施了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)21項(xiàng)工程實(shí)施了造價(jià)審計(jì)，加大了審計(jì)監(jiān)督力度。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)根據(jù)自身職責(zé)，認(rèn)真制訂部門(mén)內(nèi)控機(jī)制文本，深入查找容易導(dǎo)致腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步明確崗位和工作責(zé)任，健全各項(xiàng)管理制度，合理分解權(quán)力，規(guī)范和優(yōu)化工作流程，初步形成比較嚴(yán)密的自我約束機(jī)制、切實(shí)有效的相互制約機(jī)制、堅(jiān)強(qiáng)有力的監(jiān)督防范機(jī)制。

（六）源頭治理和制度建設(shè)進(jìn)一步深化。不斷推進(jìn)干部人事制度改革，加大干部公開(kāi)選拔和輪崗交流力度，公開(kāi)選拔8名優(yōu)秀年輕副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，選派優(yōu)秀年輕干部到基層任職、掛職，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部退出現(xiàn)職制度，進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。開(kāi)展公務(wù)員績(jī)效考核試點(diǎn)，在省局機(jī)關(guān)初步建立了組織目標(biāo)和個(gè)人計(jì)劃相結(jié)合、崗位職責(zé)和工作績(jī)效相銜接的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理，開(kāi)發(fā)了網(wǎng)絡(luò)版財(cái)務(wù)軟件，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理模式，進(jìn)行有效監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)省政府出臺(tái)的省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外有償使用管理辦法、省級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置管理暫行辦法、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處暫行辦法，并制定配套管理規(guī)定，建立健全資產(chǎn)管理制度體系。實(shí)現(xiàn)了新系統(tǒng)在全省各征收單位全面上線的目標(biāo)，網(wǎng)上辦稅、自助辦稅、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票、委托代征、財(cái)稅庫(kù)銀聯(lián)網(wǎng)等主要拓展功能基本就緒，安全防護(hù)和運(yùn)維體系建設(shè)初見(jiàn)成效，地稅信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了由分散的市級(jí)集中向統(tǒng)一的省級(jí)集中的轉(zhuǎn)折性跨越，有效地實(shí)現(xiàn)了稅收業(yè)務(wù)的“法制、規(guī)范、統(tǒng)一、效率”，提高了征管水平和工作質(zhì)量，創(chuàng)新了納稅服務(wù)的手段和方法。

（七）紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。以“愛(ài)崗位、強(qiáng)素質(zhì)、正作風(fēng)、作表率”為目標(biāo)，在全省地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)，樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。在河南紀(jì)檢監(jiān)察宣教基地舉辦紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)省紀(jì)委具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)講授案件檢查、案件管理、信訪舉報(bào)、廉政文化建設(shè)等實(shí)務(wù)教程，全省地稅系統(tǒng)新任紀(jì)檢監(jiān)察干部共77人參加了培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極創(chuàng)造條件，讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部參與省局領(lǐng)辦的案件查處工作，在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)，增強(qiáng)依法依紀(jì)辦案的實(shí)踐能力。一年來(lái)，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)更加重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，以完善懲防體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)取得了明顯成效。我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī)的同時(shí)，也要看到存在的不足和問(wèn)題，比如:個(gè)別單位、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性在思想上認(rèn)識(shí)不夠，反腐倡廉制度執(zhí)行不徹底、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究不到位；有的規(guī)章制度還沒(méi)有得到有效落實(shí)；懲防體系建設(shè)工作推進(jìn)不夠均衡；納稅服務(wù)工作仍有不足之處，損害納稅人利益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；公款大吃大喝等鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象還比較嚴(yán)重；查辦案件的主動(dòng)性不夠、案件自查率不高；個(gè)別地稅干部違紀(jì)違法現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；對(duì)反腐倡廉工作中遇到的新情況新問(wèn)題敏感性不強(qiáng)、應(yīng)對(duì)措施不得力等。對(duì)這些問(wèn)題，我們還要高度重視，認(rèn)真解決。

二、近年來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要經(jīng)驗(yàn)

近年來(lái)，全省地稅系統(tǒng)在省局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針，以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作，取得了顯著成效。省局連年在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中被評(píng)為“優(yōu)秀”等次，連續(xù)6次被省政府表彰為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位，被評(píng)為河南省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作先進(jìn)單位。駐省局紀(jì)檢組、監(jiān)察室被表彰為全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體、全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)集體。這些成績(jī)來(lái)之不易，每一項(xiàng)成績(jī)的取得，都凝聚著全省地稅系統(tǒng)廣大干部職工特別是紀(jì)檢監(jiān)察干部的智慧和汗水。

在不斷深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的過(guò)程中，我們積累了彌足珍貴的工作經(jīng)驗(yàn)：

一是始終堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作放在保障地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)中原崛起、河南振興全局中來(lái)思考、謀劃和部署，主動(dòng)呼應(yīng)、積極融入、有效銜接，發(fā)揮好教育、監(jiān)督、處理、保障等職能作用。把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于稅收工作大局之中，貫穿于稅收政策法規(guī)的制定、稅收管理體制機(jī)制建設(shè)和改革的總體設(shè)計(jì)之中，貫穿于稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理權(quán)運(yùn)行的全過(guò)程之中，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法督察，對(duì)加強(qiáng)稅收征管情況、為企業(yè)做好服務(wù)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，保證加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展一系列重大決策部署落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)組織收入原則落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，防止越權(quán)減免收人情稅，防止寅吃卯糧收過(guò)頭稅，防止占?jí)?、挪用、混?kù)、轉(zhuǎn)引稅款等違法違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。

二是始終堅(jiān)持教育在先，預(yù)防在前，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)與人事部門(mén)、機(jī)關(guān)黨委、宣教部門(mén)相結(jié)合，把反腐倡廉教育列入各級(jí)地稅機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)規(guī)劃，與稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)同步進(jìn)行。局長(zhǎng)親自為機(jī)關(guān)黨員干部上廉政黨課，我在每一期紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上作反腐倡廉形勢(shì)報(bào)告。堅(jiān)持廉政談話制度，上級(jí)一把手與下級(jí)一把手進(jìn)行廉政談話，紀(jì)檢組長(zhǎng)與其他班子成員進(jìn)行廉政談話，堅(jiān)守“不收錢(qián)、不送錢(qián)”的廉政底線。同時(shí)還實(shí)行了任前談話、誡勉談話和函詢制度。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)以辦公場(chǎng)所為廉政文化宣傳主陣地，建設(shè)廉政文化墻、文化走廊，制作廉政屏保、廉政警示標(biāo)牌，以圖文并茂、生動(dòng)直觀的方式，使廣大地稅干部職工身臨其境、耳濡目染，受到廉政文化的熏陶。嚴(yán)肅開(kāi)展警示教育，通過(guò)典型案件剖析、觀看案例電教片、聽(tīng)取服刑人員懺悔等形式開(kāi)展警示教育，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)做到拒腐蝕、揚(yáng)正氣，防微杜漸。

三是始終堅(jiān)持依法依紀(jì)查辦案件，不斷優(yōu)化工作機(jī)制，充分發(fā)揮治本作用。近年來(lái)，始終把嚴(yán)肅查辦案件作為紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的重要職責(zé)，切實(shí)加大案件查辦工作力度，以查辦案件達(dá)到嚴(yán)肅紀(jì)律、教育干部、治標(biāo)治本的作用。制定《河南省地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作辦法》，實(shí)現(xiàn)了信訪處置的規(guī)范化。精心遴選辦案骨干力量，建立紀(jì)檢監(jiān)察辦案人才庫(kù)，提高了全系統(tǒng)的執(zhí)紀(jì)辦案水平。涉及復(fù)雜的稅收政策問(wèn)題時(shí)，整合相關(guān)部門(mén)的力量，組織協(xié)調(diào)稅政、督查內(nèi)審、稽查、法規(guī)等部門(mén)的力量，成立聯(lián)合調(diào)查組，使案件得以順利突破。對(duì)社會(huì)影響大、在系統(tǒng)內(nèi)具有一定代表性的案件，查結(jié)后及時(shí)編發(fā)案件通報(bào)，剖析發(fā)案原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使廣大地稅干部切實(shí)引以為戒。及時(shí)編發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察要情》，分析信訪案件的多發(fā)環(huán)節(jié)、主要類(lèi)型、地域分布、涉及人員等，查找原因，預(yù)測(cè)走向，提出建議，為預(yù)防違紀(jì)行為發(fā)生奠定基礎(chǔ)。四是始終堅(jiān)持“一手抓組織收入，一手抓行風(fēng)評(píng)議”，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為“一把手工程”，各級(jí)地稅機(jī)關(guān)均成立一把手任組長(zhǎng)，紀(jì)檢監(jiān)察、征管、法規(guī)、納稅服務(wù)、宣教等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、全系統(tǒng)“一盤(pán)棋”的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、定期督查通報(bào)的工作問(wèn)責(zé)機(jī)制等長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)工作落實(shí)。把行風(fēng)評(píng)議作為促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的契機(jī)，作為檢驗(yàn)工作成效的載體，注重評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用，認(rèn)真解決納稅人反映的突出問(wèn)題，實(shí)行行風(fēng)評(píng)議“一票否決”。堅(jiān)持管理、執(zhí)法和服務(wù)并重，牢固樹(shù)立“以納稅人的需求為導(dǎo)向，以納稅人的滿意為標(biāo)準(zhǔn)”的服務(wù)理念，把服務(wù)寓于稅收?qǐng)?zhí)法和管理活動(dòng)的全過(guò)程。積極開(kāi)展對(duì)窗口單位的稅容風(fēng)紀(jì)、辦事效率、落實(shí)服務(wù)承諾情況等的明察暗訪，嚴(yán)肅處理違規(guī)行為，加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生、易反復(fù)問(wèn)題的監(jiān)督檢查，促進(jìn)辦稅服務(wù)人員規(guī)范行為的養(yǎng)成。

五是始終堅(jiān)持加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，完善體制機(jī)制，不斷深化反腐敗源頭治理。近年來(lái)，始終把懲防體系建設(shè)作為反腐倡廉工作的重中之重，認(rèn)真落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008？2012年工作規(guī)劃》，省局連續(xù)制訂了40余項(xiàng)規(guī)章制度，內(nèi)容涵蓋了稅收?qǐng)?zhí)法和行政管理的各個(gè)方面。進(jìn)行行政審批制度改革，規(guī)范審批程序，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，推進(jìn)依法行政。實(shí)行選案、稽查、審理、執(zhí)行“四分離”機(jī)制，執(zhí)行重大案件集體審理制度。深化干部人事制度改革，進(jìn)一步規(guī)范和完善干部選拔任用制度。建立健全基建工程立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、決算審計(jì)等制度，防止暗箱操作。加強(qiáng)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理，推廣了政府采購(gòu)信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行的精細(xì)化管理。全部縣、區(qū)級(jí)地稅機(jī)關(guān)納入國(guó)庫(kù)集中支付改革范圍，進(jìn)一步規(guī)范了支出行為。認(rèn)真落實(shí)政府信息公開(kāi)條例，對(duì)辦稅公開(kāi)的內(nèi)容、形式、范圍、程序、時(shí)限等進(jìn)行了明確，增強(qiáng)辦稅透明度，讓納稅人充分享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

六是始終堅(jiān)持強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是做好反腐倡廉工作的保證，近年來(lái)，全系統(tǒng)十分重視提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)，扎實(shí)開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”和“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提高政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力。深入開(kāi)展調(diào)查研究和經(jīng)驗(yàn)交流，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提高履行職責(zé)的能力和水平。制定《駐省地稅局紀(jì)檢組、監(jiān)察室內(nèi)部規(guī)范化管理暫行辦法》、《河南省地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察信息管理辦法》、《全省地稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部登記制度》，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)范化和科學(xué)化。

以上幾個(gè)方面的概括，是近年來(lái)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是今后持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要借鑒。地稅事業(yè)在不斷發(fā)展，反腐倡廉建設(shè)在不斷深入，要結(jié)合新的工作實(shí)踐，不斷深化對(duì)反腐倡廉建設(shè)工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷創(chuàng)新工作措施，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作繼續(xù)推向前進(jìn)。

三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)

2012年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

2012年是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃、貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)決策部署、全面推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重要一年，也是深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的關(guān)鍵一年，黨的十八大也將于今年召開(kāi)，做好反腐倡廉工作意義重大。今年工作的總體要求是：深入貫徹中紀(jì)委七次全會(huì)、省紀(jì)委二次全會(huì)和全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持反腐倡廉方針，堅(jiān)持“四個(gè)重在”的實(shí)踐要領(lǐng)，緊緊圍繞地稅中心工作，明確責(zé)任、突出重點(diǎn)、改革創(chuàng)新、績(jī)效求實(shí)，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為實(shí)現(xiàn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保中央和省委省政府重大決策部署的貫徹落實(shí)

加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，確保政令暢通。要把遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律作為重要職責(zé)，加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)和督促?gòu)V大黨員干部堅(jiān)定政治立場(chǎng)和政治方向，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己，切實(shí)擔(dān)負(fù)起本單位嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、切實(shí)減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)等結(jié)構(gòu)性減稅政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保中央和省委省政府重大決策部署在地稅系統(tǒng)的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政、優(yōu)化納稅服務(wù)等重要工作部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，教育引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)良好作風(fēng)，始終保持思想作風(fēng)純潔和清正廉潔。以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以治理“庸懶散軟”為主要內(nèi)容，集中開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓，以治庸提能力、以治懶增效率，以治散正風(fēng)氣、以治軟強(qiáng)責(zé)任，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，維護(hù)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的作風(fēng)純潔。認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制、黨組議事規(guī)則等重大決策制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范用權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”以及領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度規(guī)定，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、廉潔自律。繼續(xù)整治領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡，違規(guī)建房或多占住房，利用職權(quán)為個(gè)人、配偶、子女和親屬謀取不正當(dāng)利益等問(wèn)題。嚴(yán)禁參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或用公款支付的高消費(fèi)活動(dòng)。繼續(xù)執(zhí)行關(guān)于厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的規(guī)定，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，從嚴(yán)控制樓堂館所建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展巡視工作，完善巡視工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作制度，突出巡視監(jiān)督重點(diǎn)，優(yōu)化工作方式方法，強(qiáng)化巡視成果運(yùn)用。嚴(yán)格按規(guī)定開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和離任審計(jì)，繼續(xù)加大審計(jì)監(jiān)督力度。充分發(fā)揮監(jiān)督部門(mén)的職能作用，進(jìn)一步整合監(jiān)督資源，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)督合力。

（三）鞏固工作成果，繼續(xù)推進(jìn)懲防體系建設(shè)

各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要加大工作力度，確保中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008？2012年工作規(guī)劃》及省局《實(shí)施方案》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)按期完成。要加快工作進(jìn)度。對(duì)照《工作規(guī)劃》及《實(shí)施方案》，梳理懲防體系建設(shè)工作進(jìn)展情況，掌握進(jìn)度，分類(lèi)管理。對(duì)已經(jīng)完成的工作，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固提高，納入常態(tài)化管理；對(duì)正在開(kāi)展的工作，要明確時(shí)限和進(jìn)度表，保證質(zhì)量，及早完成；對(duì)進(jìn)展慢、難度大的工作，要分析原因，采取措施，抓緊推進(jìn)。要按照《實(shí)施方案》確定的工作分工，落實(shí)好牽頭和協(xié)辦責(zé)任。要開(kāi)展懲防體系建設(shè)督導(dǎo)檢查，抓好年度自查和重點(diǎn)抽查，查找問(wèn)題，督促整改，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，推動(dòng)落實(shí)。

（四）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，維護(hù)黨員干部隊(duì)伍的純潔性

把查辦案件工作放在更加突出的位置，嚴(yán)肅查處在稅收?qǐng)?zhí)法中徇私舞弊、濫用職權(quán)、以稅謀私的案件，損害納稅人利益的案件，在基建工程、政府采購(gòu)中干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)、違規(guī)操作、內(nèi)外串通的案件，違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件等。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，加大調(diào)查核實(shí)力度，做好信訪件篩選、分析、評(píng)估工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性和普遍性問(wèn)題。充分發(fā)揮信訪主渠道作用，注重從督察內(nèi)審、巡視、稽查和專(zhuān)項(xiàng)檢查等工作中發(fā)現(xiàn)案件線索，進(jìn)一步拓寬案源。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，建立健全查處案件工作領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和考核工作機(jī)制，提高案件檢查和審理工作質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情的分析處置，及時(shí)查處媒體網(wǎng)絡(luò)曝光的地稅人員違紀(jì)違法問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)重要信訪件和重大案件的直查和跟蹤督辦，對(duì)無(wú)故拖延、壓案不查或者徇私舞弊、弄虛作假，造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。采取教育、管理和監(jiān)督等有效措施，加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹即將頒布的稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定，確保規(guī)定執(zhí)行到位。加大案件剖析和通報(bào)力度，把查辦案件與總結(jié)剖析、教育警示、建章立制等工作結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)懲治成果向預(yù)防成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮查辦案件的治本功能和綜合效應(yīng)。

（五）堅(jiān)持糾建并舉，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。把糾風(fēng)工作與納稅服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步提高納稅人滿意度，著力解決納稅人反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益。深入開(kāi)展糾風(fēng)治理，糾正濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟(jì)私以及推諉扯皮、吃拿卡要報(bào)等問(wèn)題。要深入分析損害納稅人利益不正之風(fēng)的新動(dòng)向、新趨勢(shì)，結(jié)合實(shí)際確定糾風(fēng)治理重點(diǎn)，加大糾正、查處和追究力度。建立健全納稅人對(duì)地稅機(jī)關(guān)的評(píng)議和監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不正之風(fēng)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，通過(guò)12366熱線、明察暗訪、群眾評(píng)議、媒體網(wǎng)絡(luò)等途徑，拓寬納稅人和社會(huì)各界監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用，積極參加行風(fēng)熱線活動(dòng)，樹(shù)立地稅機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正、文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好形象，確保全省地稅系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（六）強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督制約，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理

堅(jiān)持“制度、責(zé)任、陽(yáng)光”的監(jiān)督理念，加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督制約，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。圍繞稅額核定、發(fā)票管理、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、行政處罰等稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)節(jié)和涉稅審批事項(xiàng)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法督察，防止和糾正濫用權(quán)力、徇私舞弊等行為，規(guī)范行政裁量權(quán)，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用的過(guò)程監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理、經(jīng)費(fèi)使用、基建工程、政府采購(gòu)招投標(biāo)等行政管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，從源頭防范違法違規(guī)行為。加大對(duì)執(zhí)法信息、行政決策和管理事項(xiàng)等公開(kāi)情況的監(jiān)督力度，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)不斷深化。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要不斷深化內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，圍繞決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)行使的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)流程控制和風(fēng)險(xiǎn)管理。深化公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，抓好對(duì)違規(guī)車(chē)輛的糾正處理，完善和落實(shí)公務(wù)用車(chē)編制管理、購(gòu)置審批、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理等制度，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車(chē)的日常監(jiān)管。對(duì)已經(jīng)取得階段性成效的慶典研討會(huì)論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題、“小金庫(kù)”問(wèn)題等的專(zhuān)項(xiàng)治理，進(jìn)一步鞏固成果，完善長(zhǎng)效機(jī)制。

（七）深入開(kāi)展反腐倡廉宣傳教育，營(yíng)造廉潔從政發(fā)展環(huán)境

各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要緊密結(jié)合實(shí)際，更加廣泛、更大規(guī)模地開(kāi)展反腐倡廉教育和宣傳工作，形成聲勢(shì)、形成氣勢(shì)、形成氛圍，營(yíng)造清正廉潔、人和業(yè)興的發(fā)展環(huán)境。緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，開(kāi)展理想信念教育、黨章學(xué)習(xí)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉潔從政教育和保持黨的純潔性教育，強(qiáng)化政治品質(zhì)和道德修養(yǎng)。采取示范教育、警示教育和崗位廉政教育等多種形式，把培育廉潔理念貫穿于黨員干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過(guò)程。推廣“四會(huì)一課”廉政教育，落實(shí)黨組書(shū)記講廉政黨課、節(jié)前廉政談話提醒、廉政承諾、廉政風(fēng)險(xiǎn)告知和任前廉政談話等制度，增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性、實(shí)效性。創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，綜合運(yùn)用近年來(lái)地稅廉政文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)作成果，繼續(xù)開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施廉政文化精品工程，努力使地稅廉政文化建設(shè)更加貼近實(shí)際、貼近生活，為深入開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)提供思想保證、精神動(dòng)力和文化支撐。

四、開(kāi)拓創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，抓好反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí) 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，事關(guān)地稅工作全局，意義重大，是各級(jí)地稅領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部必須承擔(dān)的政治責(zé)任。各級(jí)地稅領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，對(duì)深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)始終傾注飽滿的熱情，始終保持開(kāi)拓進(jìn)取的精神狀態(tài)。要從保持黨的純潔性高度，深刻認(rèn)識(shí)我們黨反對(duì)腐敗的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，周密部署，真抓實(shí)干，確保反腐倡廉各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

（一）注重形成工作合力。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要制度保障。要堅(jiān)持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性，形成全系統(tǒng)動(dòng)手抓反腐倡廉建設(shè)的良好局面。要強(qiáng)化“一把手”的第一責(zé)任人意識(shí)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和各有關(guān)部門(mén)的責(zé)任，緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，明確責(zé)任主體，細(xì)化工作責(zé)任。要以嚴(yán)格的紀(jì)律推動(dòng)工作落實(shí)，對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不到位、措施不得力，甚至放任自流，導(dǎo)致不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到治理、出現(xiàn)重大腐敗問(wèn)題的單位，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要在懲防腐敗體系建設(shè)上形成合力，做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，真正把教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲處的威懾力、改革的推動(dòng)力和糾風(fēng)的矯正力有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促使反腐倡廉各項(xiàng)工作相互協(xié)調(diào)、相互銜接、相互促進(jìn)、相得益彰。各級(jí)地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促檢查，取得各方面的配合和支持，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體效能。

（二）不斷推進(jìn)求實(shí)創(chuàng)新。要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真研究、深入探索新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)的時(shí)代特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，大力推進(jìn)反腐倡廉理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和方式方法創(chuàng)新，不斷提高反腐倡廉建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的科學(xué)化水平。要提高反腐倡廉建設(shè)的科技支撐力，善于運(yùn)用“制度+科技”的手段推進(jìn)工作落實(shí)，以開(kāi)拓創(chuàng)新精神推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的改革深化、難題破解和任務(wù)落實(shí)。要把省委省政府、國(guó)家稅務(wù)總局的要求與地稅工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出工作重點(diǎn)，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就集中精力解決什么問(wèn)題。要力戒各種形式主義和花架子，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效取信于民。

（三）切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中肩負(fù)著重要職責(zé)，處于反腐倡廉建設(shè)的第一線，工作難度大、壓力大，面臨的問(wèn)題相對(duì)復(fù)雜。省局黨組對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作給予充分理解和大力支持，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部非常信任和關(guān)心，并寄予厚望。地稅紀(jì)檢監(jiān)察干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)積極進(jìn)取、甘于奉獻(xiàn)的精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)，把維護(hù)黨的純潔性貫穿于工作全過(guò)程。要分級(jí)分類(lèi)、有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)大局的能力、有效監(jiān)督的能力、依紀(jì)依法查辦案件的能力、協(xié)助黨組組織協(xié)調(diào)的能力。要進(jìn)一步鞏固“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)成果，以“提升素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)紀(jì)、端正作風(fēng)、樹(shù)立形象”專(zhuān)題教育為載體，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部黨性修養(yǎng)，樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，始終保持恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì)的職業(yè)操守，樹(shù)立可親、可信、可敬的良好形象。

同志們，深入推進(jìn)以完善懲防體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大，讓我們振奮精神，齊心協(xié)力，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、改革創(chuàng)新的精神、勤奮扎實(shí)的工作，共同完成黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)，保障地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！

第二篇：在全縣地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全縣地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話 縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng) ***（2008年3月19日）

同志們：

剛才，**同志全面總結(jié)了過(guò)年一年全縣地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，并對(duì)今年地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了全面安排部署。*局長(zhǎng)的講話總結(jié)客觀，內(nèi)容詳實(shí)，措施具體，要求嚴(yán)格，我完全同意。請(qǐng)大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、必須在看到“三大成效”中增強(qiáng)工作動(dòng)力 去年，全縣地稅工作克服了稅收任務(wù)連年高基數(shù)增長(zhǎng)、稅源短缺帶來(lái)的巨大壓力，經(jīng)受住了政策性減收等客觀因素的嚴(yán)峻考驗(yàn)。全縣地稅系統(tǒng)干部職工在上級(jí)主管部門(mén)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞年初市、縣制定的目標(biāo)任務(wù)，按照“狠抓稅收收入、強(qiáng)化稅收征管、推動(dòng)科技興稅、促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)、構(gòu)建和諧稅務(wù)”的工作思路，加強(qiáng)管理，依法治稅，優(yōu)化服務(wù)，積極征收，全縣地稅工作取得了良好成效。一是地稅收入實(shí)現(xiàn)新突破。全年組織收入6924萬(wàn)元，其中實(shí)現(xiàn)稅收收入6503萬(wàn)元，完成基金收入421萬(wàn)元。全年完成地方一般預(yù)算收入4282萬(wàn)元，占目標(biāo)任務(wù)的103.96%，同比增長(zhǎng)22.66%，再創(chuàng)歷史新高，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力保障。二是信息化建設(shè)邁出新步伐。遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)與省、市實(shí)現(xiàn)成功對(duì)接。局機(jī)關(guān)門(mén)戶網(wǎng)站在因特網(wǎng)上正式開(kāi)通，局域網(wǎng)與黨政網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。全縣地稅系統(tǒng)微機(jī)配備實(shí)現(xiàn)人手一臺(tái)，信息化硬件建設(shè)水平位居全市地稅 系統(tǒng)首位。全市行為稅收工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)成功在我縣召開(kāi)，我縣房地產(chǎn)稅收一體化管理模式在全市推廣。三是內(nèi)部管理取得新成效。稅收目標(biāo)管理全面優(yōu)化，責(zé)任體系進(jìn)一步健全，稅收?qǐng)?zhí)法全面加強(qiáng)。主體稅源發(fā)展壯大，房地產(chǎn)稅收增勢(shì)強(qiáng)勁，收入超過(guò)地稅總收入的一半。學(xué)習(xí)培訓(xùn)全面深化，隊(duì)伍素質(zhì)大幅提升，稅收征管能力進(jìn)一步提高?？h地稅局榮獲全市地稅系統(tǒng)綜合考評(píng)第一名。這些成績(jī)的取得，是地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子顧全大局、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果，是地稅系統(tǒng)全體干部職工求真務(wù)實(shí)、辛勤工作的結(jié)果。實(shí)踐證明，地稅隊(duì)伍是一支勇挑重?fù)?dān)、開(kāi)拓奮進(jìn)的隊(duì)伍，是一支敢打敢拼，能打勝仗的隊(duì)伍，是一支值得縣委、縣政府和全縣人民絕對(duì)信賴的隊(duì)伍。在此，我代表縣委、縣政府向你們表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)！

二、必須在下足“三個(gè)功夫”中加大征管力度 2008年，全縣地稅工作面臨的減收因素較多，達(dá)成鐵路復(fù)線工程進(jìn)入收尾階段，清理05、06年耕地占用稅、契稅由財(cái)政買(mǎi)單，新的《企業(yè)所得稅法》將企業(yè)所得稅率下降8個(gè)百分點(diǎn)，股市、基金買(mǎi)賣(mài)市場(chǎng)萎縮，這些減收因素將給全縣財(cái)稅工作帶來(lái)更大壓力和挑戰(zhàn)。但是我們也有一些有利因素可以利用，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好，新上項(xiàng)目增多，火車(chē)站擴(kuò)建、川北身心醫(yī)院一期電梯公寓、三星佳苑二期電梯公寓、寶珍廣場(chǎng)、碧水龍庭二期、西岸楓景一期等工程啟動(dòng)建設(shè)，全年可完成近40萬(wàn)平方米商品房建設(shè)，將促使房地產(chǎn)稅收較大幅度增加；土地使用稅征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高；新的《車(chē)船稅暫行條例》將稅額標(biāo)準(zhǔn)提高，解決三星工業(yè)園區(qū)、土地增值稅清理等一些歷史遺留問(wèn)題將帶來(lái)可觀稅收。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，地稅部門(mén)的同志們一定要發(fā)揚(yáng)知難而進(jìn)、勇挑重?fù)?dān)的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)持“依法征收，應(yīng)收盡收”，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，確保完成稅收征收任務(wù)。

一是要在抓責(zé)任落實(shí)上下功夫。如期完成稅收任務(wù)，為政府提供充足的財(cái)力保證，是我們推進(jìn)改革發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定的客觀要求。為此，全縣地稅系統(tǒng)要清醒地認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的重要使命，站在全局高度，正確把握形勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，克服畏難情緒，樹(shù)立戰(zhàn)勝困難的信心和決心。要做到心往一處想、勁往一處使，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素、采取一切措施、想盡一切辦法，切實(shí)將任務(wù)化解到各征收分局，量化到每個(gè)責(zé)任人員，制定科學(xué)的目標(biāo)管理責(zé)任制和考核獎(jiǎng)懲辦法，加強(qiáng)稅收征管，建立增收堵漏的新機(jī)制，確保稅收及時(shí)、足額入庫(kù)。

二是要在抓征管增收上下功夫。進(jìn)一步完善地稅征管工作規(guī)程，建立完善的納稅申報(bào)體系，全面加強(qiáng)稅收管理，努力實(shí)現(xiàn)稅收管理法制化、規(guī)范化、制度化。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控和管理，建立健全重點(diǎn)稅源的納稅檔案和監(jiān)控機(jī)制，對(duì)現(xiàn)有的重點(diǎn)納稅大戶實(shí)行跟蹤問(wèn)效，及時(shí)了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和資金運(yùn)行情況，進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等主體稅種管理，提高控管能力，確保主體稅種收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。要立足于“堵漏增收”和“抓大聚小”，加強(qiáng)對(duì)個(gè)體、私營(yíng)及農(nóng)村等零散稅源的征收管理，健全協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，確保稅收足額入庫(kù)。要繼續(xù)加大對(duì)高收入者的監(jiān)控，強(qiáng)化代扣代繳，確保個(gè)人所得稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。要積極總結(jié)餐飲業(yè)有獎(jiǎng)發(fā)票經(jīng)驗(yàn)，探索將其使用范圍擴(kuò)大到其它服務(wù)行業(yè)的有效途徑。要加大清欠力度，經(jīng)常性地深入欠稅企業(yè)調(diào)查摸底，掌握情況，區(qū)別對(duì)待，落實(shí)措施，限期 清繳，確保稅款及時(shí)足額入庫(kù)，保證稅收穩(wěn)步增長(zhǎng)。要主動(dòng)加強(qiáng)與財(cái)政、社保等部門(mén)的聯(lián)系，做好協(xié)調(diào)工作，提高社保費(fèi)征繳率，確保征繳任務(wù)圓滿完成。

三是要在抓依法治稅上下功夫。依法治稅是稅收工作的基本要求，是實(shí)現(xiàn)稅收工作目標(biāo)的重要保證。全縣地稅系統(tǒng)要按照“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的稅收工作要求，從維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安和社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，建立健全嚴(yán)密高效的稅收征管機(jī)制，最大限度地克制稅收?qǐng)?zhí)法中的隨意性和濫用職權(quán)現(xiàn)象，堅(jiān)持杜絕“關(guān)系稅”、“人情稅”，全面推進(jìn)稅收征管法制化、信息化進(jìn)程，堅(jiān)決捍衛(wèi)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要強(qiáng)化稅收檢查，加大涉稅案件查處力度，對(duì)重大案件，要一查到底，決不手軟，對(duì)一些偷、逃、抗稅等違法行為，必須堅(jiān)決打擊和嚴(yán)厲懲處，切實(shí)起到懲一儆百的警示作用。

三、必須在正確處理“三種關(guān)系”中優(yōu)化稅收環(huán)境 2008年，是縣委、縣政府確定的“環(huán)境建設(shè)年”。地稅部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的重要職責(zé)和工作定位，更新觀念，牢固樹(shù)立依法行政意識(shí)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí)，廉潔從政意識(shí)，強(qiáng)化為國(guó)聚財(cái)職能，正確處理好稅收工作中的各種關(guān)系，努力創(chuàng)造一個(gè)平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和良好的稅收環(huán)境。

一是要正確處理好加強(qiáng)稅收征管與依法治稅的關(guān)系。依法征稅是稅收工作必須時(shí)刻遵循的基本原則，稅收征管工作要嚴(yán)格依法辦事，保證稅收征管措施的合法性、合理性和可行性，既不能多征，也不能少征。要努力建立和完善科學(xué)高效的稅收征管機(jī)制和以執(zhí)法責(zé)任制為核心的考核管理機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法程序，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，將依法治稅貫穿于稅收工作的每一環(huán)節(jié)。

二是要正確處理好加強(qiáng)稅收征管與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系。地稅機(jī)關(guān)作為稅收?qǐng)?zhí)法主體，要充分發(fā)揮組織稅收收入的職能作用，做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要適應(yīng)新形勢(shì)，轉(zhuǎn)變工作思路和工作方式，加速建立以信息化建設(shè)為核心的征管體系，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，進(jìn)一步豐富和完善“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”的征管模式，提高征管質(zhì)量和效率。要加強(qiáng)辦稅服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦稅手續(xù)，公開(kāi)辦稅制度，在政策咨詢、納稅申報(bào)、發(fā)票供應(yīng)等稅收管理的各個(gè)環(huán)節(jié)為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、文明的服務(wù)，創(chuàng)造一個(gè)公正、透明的稅收環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，改善經(jīng)營(yíng)管理，靠競(jìng)爭(zhēng)和信譽(yù)去謀求更大發(fā)展，努力提高為改革發(fā)展服務(wù)的能力和水平。

三是要正確處理好加強(qiáng)稅收征管與執(zhí)行稅收政策的關(guān)系。要積極適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，充分體現(xiàn)公正、平等的稅收政策，為企業(yè)改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。既要發(fā)揮稅收杠桿作用，通過(guò)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查加強(qiáng)高收入行業(yè)和群體的征管，又要貫徹落實(shí)好下崗職工再就業(yè)等方面的稅收優(yōu)惠政策，為下崗失業(yè)人員提供方便快捷的服務(wù)。

四、必須在突出抓好“三大建設(shè)”中提升征管能力 我縣地稅機(jī)構(gòu)分布城鄉(xiāng)，人員多、系統(tǒng)大，承擔(dān)著重要的收入任務(wù)。必須把隊(duì)伍建設(shè)作為重大的戰(zhàn)略措施來(lái)抓，這是做好地稅工作的根本。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)?？h地稅局要繼續(xù)把班子建設(shè)放在首位，努力把局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹縣委、縣政 府和上級(jí)地稅部門(mén)各項(xiàng)方針政策的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，帶領(lǐng)全系統(tǒng)干部職工完成好各項(xiàng)工作任務(wù)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫。要大力加強(qiáng)組織建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，進(jìn)一步增強(qiáng)班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。要切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)，努力提高班子把握大局、服務(wù)大局的能力，與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的能力，依法執(zhí)政、科學(xué)管理的能力，正確決策、推動(dòng)工作的能力，努力開(kāi)創(chuàng)稅收工作的新局面。

二要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。完成各項(xiàng)收入任務(wù)，發(fā)揮稅收職能作用，最根本的是要有高素質(zhì)的干部隊(duì)伍作保證。要切實(shí)加強(qiáng)地稅系統(tǒng)干部職工法制教育，牢固樹(shù)立依法行政、依法征稅的意識(shí)。要積極推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，明確崗位職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法治稅水平。要進(jìn)一步加大干部培訓(xùn)力度，增強(qiáng)干部培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，努力提高廣大地稅干部的政策理論水平和稅收征管能力。要注重復(fù)合型干部和高層次人才的培養(yǎng)，努力保證地稅工作可持續(xù)發(fā)展的需要。

三要加強(qiáng)地稅行風(fēng)建設(shè)。這幾年，我縣地稅部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)成效顯著，在全縣組織的行風(fēng)評(píng)議中一直排在前列，成績(jī)來(lái)之不易。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，特別是公民素質(zhì)的提高、納稅人法制觀念和維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，給地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)提出了新的更高要求。希望你們加倍珍惜榮譽(yù)，務(wù)必戒驕戒躁，一如既往地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，大力加強(qiáng)行業(yè)自律，努力優(yōu)化行業(yè)行風(fēng)。要堅(jiān)持以基層征管一線人員和人事、財(cái)務(wù)、基建等重要崗位人 員為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)思想道德教育和反腐倡廉教育，筑牢防腐拒腐的思想防線。要結(jié)合稅收工作特點(diǎn)，把反腐倡廉的各項(xiàng)要求貫穿于各項(xiàng)征管制度和內(nèi)部管理制度之中，建立健全權(quán)力制衡機(jī)制，消除滋生腐敗的土壤。要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)明財(cái)務(wù)工作紀(jì)律，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)。要加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，堅(jiān)決糾正吃拿卡要等行業(yè)不正之風(fēng)，堅(jiān)決懲處以稅謀私、敗壞社會(huì)風(fēng)氣的行為。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高辦事效率，努力營(yíng)造良好的納稅環(huán)境，樹(shù)好地稅機(jī)關(guān)和地稅干部的良好形象。

同志們，做好今年的稅收工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望地稅系統(tǒng)的廣大干部職工在上級(jí)稅務(wù)部門(mén)和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，理清發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展措施，加快發(fā)展步伐，為全面完成全年各項(xiàng)稅收任務(wù)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第三篇：在全縣地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

把握大局 牢記使命

扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上水平

—在全縣地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

在全縣地稅系統(tǒng)全面貫徹省、市局2012年總體工作思路，凝心聚力抓落實(shí)之際，我們召開(kāi)了這次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，非常重要，也非常必要。剛才，縣局與各單位“一把手”簽訂了責(zé)任狀，中層干部要切實(shí)肩負(fù)起加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，履行職責(zé)，發(fā)揮作用。**同志回顧總結(jié)了去年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署了今年的工作任務(wù)，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)縣局黨組研究的意見(jiàn)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的問(wèn)題。

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感

過(guò)去的一年，全縣地稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)市局、縣委、縣政府黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署要求，始終堅(jiān)持重教育、強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)問(wèn)責(zé)的原則，圍繞中心，服務(wù)大局，卓有成效地開(kāi)展工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了較好的成績(jī)，防范風(fēng)險(xiǎn)的職能作用得以充分發(fā)揮，為地稅事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的保障和促進(jìn)作用。我們的干部隊(duì)伍，全年沒(méi)有出現(xiàn)大的問(wèn)題，既保護(hù)了干部又促進(jìn)了工作。應(yīng)該說(shuō)，目前全縣地稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍總體上是好的，絕大 1

部分干部能夠在本職崗位上兢兢業(yè)業(yè)，勤勉盡責(zé)，嚴(yán)格自律。對(duì)此，縣局黨組是充分肯定的。

當(dāng)前，隨著形勢(shì)的不斷變化，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作出現(xiàn)了不少新情況，也遇到了不少新問(wèn)題。我們必須從工作實(shí)際出發(fā)，對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)取得的成績(jī)要充分肯定，因?yàn)檫@是我們工作的成果、前進(jìn)的基礎(chǔ)。但面對(duì)新的要求，我們要有責(zé)任感；面對(duì)新的環(huán)境，我們要有緊迫感；面對(duì)隊(duì)伍自身的問(wèn)題，我們要有憂患意識(shí)，不能盲目樂(lè)觀。一方面，黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。在組織收入工作繁重、難度加大等情況下，我們肩負(fù)的責(zé)任更重，上級(jí)的有關(guān)要求更高，有可能被上級(jí)追究的風(fēng)險(xiǎn)也在加大。同時(shí)，社會(huì)各界對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的違紀(jì)違法行為，關(guān)注度、敏感度不斷提高，我們稍有不慎，就有可能在社會(huì)上造成很大的不良影響，就會(huì)對(duì)我們的事業(yè)造成傷害。此外，津補(bǔ)貼規(guī)范后，干部收入有所降低，今年雖有所上調(diào)，但社會(huì)地位相對(duì)較高與收入相對(duì)較低的矛盾依然存在，個(gè)別干部思想波動(dòng)加劇，利益訴求多元化，對(duì)不良思潮的抵御能力有所下降。另一方面，我們的干部隊(duì)伍還存在許多問(wèn)題。從全系統(tǒng)執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察等情況來(lái)看，發(fā)現(xiàn)了一系列基礎(chǔ)管理中存在的問(wèn)題，隨著一些問(wèn)題的查處，不能排除我們?cè)诙愒垂芾砩鲜遣皇沁€會(huì)有一些問(wèn)題浮出水面，是不是會(huì)有涉稅案件的發(fā)生。處于執(zhí)法環(huán)境更為復(fù)雜的基層一線的執(zhí)法人員，仍存在執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范，不懂得規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，法紀(jì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)淡薄問(wèn)題，少數(shù)稅收?qǐng)?zhí)法人員濫用職權(quán)，作風(fēng)

飄浮，工作不扎實(shí)、制度不落實(shí)，直至失職瀆職。這些問(wèn)題，雖然只是個(gè)別現(xiàn)象，不代表地稅隊(duì)伍的主流，但如果不認(rèn)真予以對(duì)待，不切實(shí)加以解決，就會(huì)損害公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境，損害納稅人的合法權(quán)益，損害地稅良好社會(huì)形象。因此，我們必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性不可掉以輕心，對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的風(fēng)險(xiǎn)不可掉以輕心，對(duì)腐敗和不正之風(fēng)對(duì)稅收事業(yè)以及自身和家庭的危害不可掉以輕心。

面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央和各級(jí)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢(shì)分析判斷和目標(biāo)任務(wù)要求，在進(jìn)一步堅(jiān)定反腐敗斗爭(zhēng)必勝信心的基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性、艱巨性。胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性，對(duì)新形勢(shì)下做好保持黨的純潔性的各項(xiàng)工作，做出了全面部署，是我們持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)必須始終遵循的重要指導(dǎo)原則。在全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，省局圍繞以“三優(yōu)兩促進(jìn)”為核心的總體思路，提出了“五個(gè)加強(qiáng)”的要求，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要任務(wù)。在全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作暨警示教育大會(huì)上，市局進(jìn)一步明確了2012年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求。省、市局對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了新的更高、更嚴(yán)格的要求，更細(xì)致、更有力的舉措，對(duì)此，我們必須有更清醒地認(rèn)識(shí)。要把思想統(tǒng)一到上級(jí)對(duì)工作形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，把行動(dòng)落 3

實(shí)到上級(jí)的各項(xiàng)決策部署上來(lái)，采取更有針對(duì)性、實(shí)效性的措施，進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的前瞻性和主動(dòng)性。

二、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，推動(dòng)地稅事業(yè)健康發(fā)展

深入推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須大力樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，帶頭講黨性、重品行、作表率，著力解決在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，為推動(dòng)全縣地稅工作科學(xué)、和諧發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）圍繞保持黨的純潔性強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)

保持黨的純潔性是黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，是增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在，也是深化反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。廣大黨員干部必須要把保持黨的純潔性作為一種起碼的黨性，作為一種崇高的境界，作為一種堅(jiān)定的信守，作為一種必備的素養(yǎng)，貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過(guò)程。

一是把加強(qiáng)思想教育作為保持黨的純潔性的根本途徑，確保黨員、干部思想純潔。要抓住理論武裝這個(gè)核心，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)黨性觀念，強(qiáng)化黨員意識(shí)，站穩(wěn)政治立場(chǎng)。要營(yíng)造良好的地稅文化氛圍，讓廣大干部在豐富多彩的文化活動(dòng)的潛移默化中，形成和鞏固對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)知、認(rèn)同和信仰。要深入實(shí)踐地稅核心價(jià)值理念，特別是“厚德、求是、精業(yè)、圖強(qiáng)”的地稅精神，使干部形成正確的價(jià)值導(dǎo)向和價(jià)值追求，切實(shí)筑牢思想道德防線。要以注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)為重點(diǎn)，把握好正面教育引導(dǎo)與促進(jìn)自我完善的關(guān)系、滿足社會(huì)需要與滿足個(gè)人需要的關(guān)系、形勢(shì)政策教育與解決實(shí)際問(wèn)題的關(guān)系，通過(guò)建立經(jīng)常的溝通機(jī)制，切實(shí)關(guān)注干部的基本權(quán)益和需求，緩解干部的思想矛盾、心理沖突，提升干部的幸福指數(shù)。

二是把干部選任導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)作為保持黨的純潔性的關(guān)鍵舉措，確保黨員、干部隊(duì)伍純潔。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)放到首位，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，嚴(yán)明紀(jì)律，做到令行禁止，確保政令暢通。要著力提升分局長(zhǎng)隊(duì)伍的廉潔從政能力，分局長(zhǎng)要自覺(jué)加強(qiáng)廉政修養(yǎng)，提高抵御各種誘惑的能力，帶好隊(duì)伍，認(rèn)真履行職責(zé)，確保隊(duì)伍不出問(wèn)題。要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，把注重實(shí)績(jī)作為重要原則，把群眾公認(rèn)作為基本要求，全面客觀地考量干部工作業(yè)績(jī)。要完善績(jī)效管理考評(píng)機(jī)制，突出工作重點(diǎn)，完善工作措施，提高績(jī)效管理水平。

三是把密切聯(lián)系群眾作為保持黨的純潔性的基本要求，確保黨員、干部作風(fēng)純潔。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)，使思想和工作水平適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，把學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、干好工作的本領(lǐng)。要深入群眾，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民，推進(jìn)民主科學(xué)決策，暢通干部職工表達(dá)合理訴求的渠道，增進(jìn)與基層的互信和共識(shí)。要改進(jìn)服務(wù)，充分發(fā)揮稅收在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的優(yōu)勢(shì)和作用，為納稅人提供廉潔務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)高效的

政務(wù)環(huán)境。要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立形象，深入基層，調(diào)查調(diào)研，從基層發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，不斷推動(dòng)工作上水平。

四是把健全懲防體系作為保持黨的純潔性的重要手段，確保黨員、干部清正廉潔。要增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性，深入開(kāi)展警示性教育和預(yù)防職務(wù)犯罪教育，以案說(shuō)法，反面警示，筑牢拒腐防變的思想防線。要發(fā)揮廉政文化的滲透作用，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭、稅企共建活動(dòng)，擴(kuò)大廉政教育的覆蓋面，加強(qiáng)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)。要進(jìn)一步增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，抓好重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的源頭治理，防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生；加強(qiáng)與紀(jì)委、檢察院及新聞媒體等部門(mén)的聯(lián)系，做到苗頭性問(wèn)題提醒在前，重大事件、突發(fā)案件提前介入，著力構(gòu)建大預(yù)防工作格局。要發(fā)揮案件查處的懲戒職能、威懾功能、警示作用和綜合效應(yīng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索，落實(shí)“一案雙查”制度，在查處案件的同時(shí)，嚴(yán)查干部失職瀆職行為。

（二）圍繞落實(shí)責(zé)任制強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保干部隊(duì)伍履職盡責(zé)

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在于強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。我們要以高度的責(zé)任感和使命感，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要突出位臵，周密謀劃，精心實(shí)施，為“三優(yōu)兩促進(jìn)”、“雙提雙創(chuàng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)。我們常講：“要關(guān)心和愛(ài)護(hù)干部”，但關(guān)心愛(ài)護(hù)絕不是對(duì)干部存在的問(wèn)題不聞不問(wèn)，放任自流。如果

碰到矛盾踢皮球、面對(duì)歪風(fēng)往后退，就會(huì)積少成多，積重難返。對(duì)于干部存在的問(wèn)題，一旦發(fā)現(xiàn)，要早打招呼、早提醒，做到教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把管理落實(shí)到日常，貫穿于經(jīng)常，防微杜漸。各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，讓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)與其它稅收工作職責(zé)相融合、相協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，對(duì)因落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力導(dǎo)致單位和個(gè)人發(fā)生問(wèn)題的，嚴(yán)肅進(jìn)行處理，嚴(yán)格追究責(zé)任，決不姑息遷就。

二是干凈干事，率先垂范。當(dāng)前，我們個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部政治不強(qiáng)、信念不堅(jiān)、能力不硬，工作馬馬虎虎，一心比待遇，一心想升遷，這些問(wèn)題勢(shì)必會(huì)影響隊(duì)伍的健康成長(zhǎng)，勢(shì)必會(huì)阻礙地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。在此，我特別強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講政治、講黨性、講勤政、講團(tuán)結(jié)、講紀(jì)律、講廉潔。在任何情況下都要穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白、經(jīng)得起考驗(yàn)，不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所困，清清白白做人，干干凈凈做事。只有這樣，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部才能讓干部職工和納稅人信服，我們的地稅部門(mén)才能樹(shù)好形象。要堅(jiān)持從自身做起，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性凝聚干部、以高尚的品格感染干部、以良好的作風(fēng)帶動(dòng)干部，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。

三是齊抓共管，形成合力。各單位要全面分析黨風(fēng)廉政建設(shè)工作面臨的形勢(shì)、任務(wù)和要求，緊緊圍繞容易滋生腐敗的重點(diǎn)部

位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和社會(huì)普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，確定加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思路和規(guī)劃，探索解決問(wèn)題的途徑和方法，精心組織各項(xiàng)任務(wù)和措施的落實(shí)。切實(shí)做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于地稅工作大局之中，貫穿于稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)運(yùn)行的整個(gè)過(guò)程之中，與地稅工作一并部署、一并檢查、一并落實(shí)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)真正滲透和融合到地稅工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)發(fā)揮其服務(wù)和保障的職能作用。

同志們，新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們以更加堅(jiān)定的信念、更加負(fù)責(zé)的精神、更加積極的態(tài)度、更加有力的舉措，開(kāi)拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)、推動(dòng)全縣地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

第四篇：在全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，地稅系統(tǒng)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，全面部署全市地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。剛才，我們都認(rèn)真聽(tīng)取了同志和同志所作的重要講話和工作報(bào)告，講得很全面，也十分的到位；對(duì)于我個(gè)人來(lái)講也深受鼓舞、倍感振奮。這充分說(shuō)明我們地稅局的黨組、行政高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，十分的關(guān)心和關(guān)注稅務(wù)干部隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展。同時(shí)，我們也堅(jiān)信，在全體地稅工作者的共同努力下，進(jìn)一步推進(jìn)地稅系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，一定能夠開(kāi)創(chuàng)我市地稅征管工作的嶄新局面，營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的稅務(wù)環(huán)境。

應(yīng)該充分肯定，我市的地稅隊(duì)伍是一支素質(zhì)高、過(guò)得硬、有戰(zhàn)斗力、奮發(fā)向上的團(tuán)隊(duì)，為我市的稅收征管，為我市財(cái)政的增收，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展付出了許多艱辛的勞動(dòng)，做了大量而卓有成效的工作。但是，我們也務(wù)必清醒地認(rèn)識(shí)到，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，在各種物欲和利益的誘惑面前，我們的地稅干部隊(duì)伍也并非“一方凈土”，也還存在著這樣或那樣的矛盾和問(wèn)題；尤其是隨著改革發(fā)展的縱深推進(jìn)，各種利益關(guān)系相互交織，有些問(wèn)題越來(lái)越凸顯。因此，如何適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的要求，如何進(jìn)一步改進(jìn)和完善地稅的征收管理，為湘鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，還面臨著十分艱巨的任務(wù)。在這里，我想重點(diǎn)結(jié)合中央、省、市的有關(guān)精神，結(jié)合今年胡總書(shū)記在中紀(jì)委第七次全會(huì)上倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，就如何進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，努力錘煉一支能征善戰(zhàn)的地稅干部隊(duì)伍，談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。具體來(lái)講，就是希望全市地稅工作者切實(shí)增強(qiáng)5種意識(shí)：

１

一是學(xué)習(xí)意識(shí)。讀書(shū)與做人，關(guān)系很密切?！暗皖^讀書(shū)，抬頭做人”是成功者的經(jīng)驗(yàn)之談。讀書(shū)，實(shí)際上是一個(gè)人內(nèi)心世界的沐浴。對(duì)于每一個(gè)有進(jìn)取心、有事業(yè)心的人來(lái)說(shuō)，一刻也離不開(kāi)讀書(shū)。認(rèn)真讀書(shū)，能凈化人的心靈，能讓人遠(yuǎn)離浮躁，遠(yuǎn)離誘惑，遠(yuǎn)離塵囂；善于讀書(shū)，能不斷提高自己的知識(shí)素養(yǎng)、工作水平以及思考能力，使自己的人格不斷得到升華。希望我們的稅務(wù)工作者，尤其是年輕的同志，真正把讀書(shū)當(dāng)成一種責(zé)任、一種樂(lè)趣，少搞一些應(yīng)酬，少搞一些休閑娛樂(lè)，擠出時(shí)間，獨(dú)守孤燈，博覽群書(shū)，努力鉆研經(jīng)濟(jì)、稅務(wù)、財(cái)會(huì)、法律、管理以及信息技術(shù)方面的知識(shí)，做到“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么”，不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)，自覺(jué)在知識(shí)上“脫貧、脫俗、脫愚”，努力使自己成為地稅事業(yè)發(fā)展的行家里手。

二是勤儉意識(shí)。艱苦奮斗，勤儉節(jié)約能砥礪意志、陶冶情操，使我們遠(yuǎn)離腐敗。我們今天所說(shuō)的“艱苦”，并不是說(shuō)我們的物質(zhì)匱乏，要節(jié)衣縮食，而是說(shuō)，我們面對(duì)困難和壓力的時(shí)候，要敢于迎難而上，戰(zhàn)勝困難；我們所說(shuō)的“奮斗”，并不是說(shuō)硬要苦干、蠻干，出體力、流大汗，而是要強(qiáng)調(diào)一種精神，就是對(duì)我們所從事的工作執(zhí)著追求、鍥而不舍、奮力開(kāi)拓的精神。大力倡導(dǎo)艱苦奮斗的精神，就是要求我們每一位地稅干部把湘鄉(xiāng)當(dāng)成自己的家園，把服務(wù)湘鄉(xiāng)發(fā)展作為自己的份內(nèi)之事，把加快地稅事業(yè)的發(fā)展作為人生的追求，真正盡心盡職盡責(zé)盡力地做好自己的工作。我們要大力倡導(dǎo)節(jié)儉意識(shí)，把勤儉節(jié)約作為黨風(fēng)廉政建設(shè)一項(xiàng)重要內(nèi)容。應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)在社會(huì)在飛速發(fā)展，人們?nèi)罕姷纳a(chǎn)生活水平有了很大的提高，我們的工作生活水平也大大改善了，但勤儉意識(shí)始終是一個(gè)人的立身之本，也是一個(gè)單位的興旺之本。因此，希望我們的地稅干部能始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)艱苦

奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺(jué)的抵制拜金主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，希望我們地稅系統(tǒng)的全體同志能依靠制度和監(jiān)督的治本功能，大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，特別是要在公務(wù)接待等非生產(chǎn)性開(kāi)支上大做文章，完善財(cái)務(wù)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，努力形成勤儉節(jié)約為榮、揮霍浪用為恥的文明風(fēng)尚。

三是群眾意識(shí)。人民群眾是歷史的主人，是真正的英雄，是我們事業(yè)前進(jìn)的動(dòng)力。歷史充分地表明：“離群者必?cái)?，合群者必勝”。稅收是?cái)政收入的主要來(lái)源，是宏觀調(diào)控的重要手段。地稅部門(mén)在服務(wù)人民群眾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中肩負(fù)著重要職責(zé)，發(fā)揮著重要作用。我們的地稅干部既要堅(jiān)持依法治稅，大力組織地稅收入，為實(shí)現(xiàn)湘鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供可靠的財(cái)力保證；同時(shí)，又要充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和調(diào)節(jié)分配的作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會(huì)公平正義、人民群眾安居樂(lè)業(yè)，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。要堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并舉，培植與征管并重，加強(qiáng)和改進(jìn)納稅服務(wù)，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)，方便納稅人繳稅，切實(shí)維護(hù)納稅人合法權(quán)益，更好地為納稅人服務(wù)。各級(jí)地稅干部要關(guān)心企業(yè)法人和人民群眾的生產(chǎn)與生活，為他們辦實(shí)事，幫助他們解決實(shí)際困難；要深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，了解情況，解決問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。

四是大局意識(shí)。胡錦濤總書(shū)記深刻指出：對(duì)于我們這樣一個(gè)大黨，這樣一個(gè)大國(guó)，要維護(hù)全黨全國(guó)工作大局，保持社會(huì)的進(jìn)步與和諧，必須統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。如果各自為政、各行其是，就會(huì)出現(xiàn)一盤(pán)散沙的局面，那么什么事也辦不成。當(dāng)前，對(duì)于我市來(lái)說(shuō)，我們正處于艱苦創(chuàng)業(yè)、過(guò)坎爬坡的階段，各種矛盾和問(wèn)題比較多，尤其是財(cái)政收支的矛盾很突出，壓力也十分大。地稅工作者講政治、講大局，就

是要圍繞湘鄉(xiāng)財(cái)政增收這一主題，發(fā)揮稅收在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“杠桿”作用，大力“放水養(yǎng)魚(yú)”，培植財(cái)源稅源，而不能“竭澤而漁”，導(dǎo)致水干魚(yú)斷。希望我們每一位地稅工作者，能緊緊圍繞市委、政府的決策部署，著眼全局、放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，善于把上級(jí)精神與湘鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把嚴(yán)征細(xì)管與周到服務(wù)結(jié)合起來(lái)，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，真正為湘鄉(xiāng)地稅事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

五是廉政意識(shí)。權(quán)力具有兩重性，用得好，它是潤(rùn)滑油；用不好，它是腐蝕劑。在泰山上有一個(gè)黑龍?zhí)?，登頂望潭，無(wú)限風(fēng)光，但每年都有人不慎落潭身亡。當(dāng)年馮玉祥將軍在這里修了一條鐵鏈，取名為“生死界”，以防意外。作為手中掌握有一定權(quán)力的地稅干部來(lái)說(shuō)，雖然位臵不是很高，權(quán)力也不是很大，但是我們與人民群眾直接打交道，與各種形形色色的人接觸，容易受到利益誘惑。所以，地稅干部一刻也不能忘記廉潔自律。搞好廉潔自律，要靠法律、他律和自律?？糠?，就是要通過(guò)健全法制，依法制約、支配、行使權(quán)力?？克?，就是通過(guò)全過(guò)程、全方面的監(jiān)督，防止“冒險(xiǎn)觸電”。對(duì)地稅干部來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化廉潔意識(shí)，保持清醒頭腦，加強(qiáng)自律修養(yǎng)，也是至關(guān)重要的。要戒交友不慎。我們每一個(gè)人不是生活在真空里，需要親情，需要朋友，需要多接觸各種各樣的人，但一定要慎重交友。上下級(jí)之間、同事之間、朋友之間，關(guān)系純潔簡(jiǎn)單一點(diǎn)好。物質(zhì)累人，形式累人，多加強(qiáng)思想的交流、心靈的溝通，比吃喝玩樂(lè)更有益。要戒不拘小節(jié)?！安灰詯盒《鵀橹??！案唢w之鳥(niǎo)，毀于美食；深水之魚(yú)，死于香餌。”人不可能一點(diǎn)愛(ài)好都沒(méi)有，良好的嗜好有益于身心健康，有益于工作事業(yè)，關(guān)鍵是掌握好分寸、把握好度。人際關(guān)系不能搞得人人自危，但“醉翁之意不在酒”的事是常有的，一定要警惕各種圈套和陷阱。要戒僥

幸心理?！笆帜?，手伸必被捉”，“要想人不知，除非己莫為”。真理都是樸實(shí)的，看似簡(jiǎn)單，做來(lái)不易，真要違背了，定帶來(lái)滅頂之災(zāi)。希望每一位地稅干部都要有強(qiáng)烈的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、廉政意識(shí)，時(shí)刻想著自己是一名地稅工作者，自己的這份工作得來(lái)不易，自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法，時(shí)刻警惕權(quán)力、金錢(qián)、美色的誘惑，避免出現(xiàn)“權(quán)力變金錢(qián)，金錢(qián)變手銬”的惡性循環(huán)，永葆共產(chǎn)黨人高風(fēng)亮節(jié)，努力為我們湘鄉(xiāng)地稅事業(yè)增光添彩，為我們湘鄉(xiāng)的發(fā)展而共同奮斗。

第五篇：地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

在全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話

市地稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 蔣 敏

2011年2月22日

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，不僅體現(xiàn)了市局黨組對(duì)黨風(fēng)廉政工作的高度重視，更說(shuō)明了黨風(fēng)廉政工作在整個(gè)地稅工作中所占據(jù)的重要地位和所具有的重要作用。春節(jié)前以及春訓(xùn)期間，市局黨組對(duì)貫徹落實(shí)好全省地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神、布臵好今年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，進(jìn)行了專(zhuān)題研究，并和稅收工作一道統(tǒng)一進(jìn)行了全面部署。所以說(shuō)，今天的會(huì)議，是對(duì)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作的再動(dòng)員、再?gòu)?qiáng)調(diào)和再部署。剛才，克平組長(zhǎng)代表市局黨組所作的工作報(bào)告，總結(jié)很全面很客觀，任務(wù)很明確很具體，我完全贊同，各單位要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)要求

去年，在省地稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，系統(tǒng)上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢記為國(guó)聚財(cái)、為民收稅的工作宗旨，按照“一個(gè)確保、兩個(gè)提高”工作要求，統(tǒng)籌做好“兩篇文章”，堅(jiān)守“兩條生命線”，圍繞目標(biāo)抓管理，對(duì)照要求抓基礎(chǔ)，緊扣發(fā)展抓落實(shí)，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，為“十一五”畫(huà)上了一個(gè)圓滿的句號(hào)，為“十二五”奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。一年來(lái)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的精心實(shí)施和廣大地稅干部職工的積極參與下，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)緊緊圍繞稅收中心工作，通過(guò)“三抓住三強(qiáng)化”即抓住廉政教育，抓住制度建設(shè)，抓住重點(diǎn)監(jiān)督；強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化政風(fēng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督考核，黨風(fēng)廉政工作實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，保障了稅收工作的順利開(kāi)展和工作任務(wù)的圓滿完成。成績(jī)值得肯定，經(jīng)驗(yàn)尤為珍貴。在這里，我代表市局黨組向全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、所有從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志和全力配合紀(jì)檢監(jiān)察工作的廣大干部職工以及關(guān)心支持地稅工作的各位特邀監(jiān)察員一并表示衷心的感謝和致以崇高的敬意！

認(rèn)真分析和深入研究當(dāng)前全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作所面臨的客觀形勢(shì)和發(fā)展要求，是我們進(jìn)一步理清工作思路、找準(zhǔn)工作重點(diǎn)、創(chuàng)新工作舉措，繼續(xù)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作扎實(shí)有效開(kāi)展的前提和基礎(chǔ)。今年是“十二五”開(kāi)啟之年，做好地稅工作意義重大。要想完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，這是長(zhǎng)期實(shí)踐積累經(jīng)驗(yàn)所證明的。只有充分發(fā)揮好黨風(fēng)廉政工作的職能作用，才能實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)健康”發(fā)展的目標(biāo)。

一要認(rèn)清加快發(fā)展對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出的新要求

從市局在春訓(xùn)期間舉辦的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì)上，我們已經(jīng)知道，今天的蕪湖，已經(jīng)邁入了厚積薄發(fā)的新節(jié)點(diǎn)和加速崛起的新階段。“十二五”對(duì)于蕪湖發(fā)展來(lái)說(shuō)，不僅是重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，更是難得的黃金發(fā)展期。經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收影響發(fā)展。加快發(fā)展，必將對(duì)地稅工作在各個(gè)層面上提出新的更高的要求。作為地稅工作的重要組成部分，黨風(fēng)廉政工作理所當(dāng)然包含在其中。只有對(duì)照加快發(fā)展的客觀要求，發(fā)揮好黨風(fēng)廉政工作在強(qiáng)素質(zhì)、造環(huán)境、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展、樹(shù)形象等方面的保障作用，才能推進(jìn)地稅事業(yè)的和諧發(fā)展。

二要認(rèn)清轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出的新課題

稅收管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，是省局黨組高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、更好地發(fā)揮地稅職能服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而創(chuàng)造性提出的重要舉措，是符合稅收科學(xué)規(guī)律要求的重大戰(zhàn)略，是對(duì)稅收管理規(guī)律和地稅工作實(shí)踐的準(zhǔn)確研判和深刻把握，是對(duì)“一個(gè)確保、兩個(gè)提高”的全面深化。推進(jìn)稅收管理升級(jí)是貫穿地稅工作各環(huán)節(jié)各階段的一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，覆蓋到地稅工作的所有層面。黨風(fēng)廉政作為地稅工作的保障手段，能否在執(zhí)法、征管、服務(wù)、人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、后勤等管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，發(fā)揮好應(yīng)有的作用，不僅關(guān)系到此項(xiàng)系統(tǒng)工程能不能有效實(shí)施，更關(guān)系到整個(gè)地稅事業(yè)的健康發(fā)展。

三要認(rèn)清職責(zé)使命對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出的新任務(wù)

“為國(guó)聚財(cái)、為民收稅”是我們地稅部門(mén)的光榮使命和神圣職責(zé)。把稅費(fèi)收好、把服務(wù)工作做好是我們?nèi)魏螘r(shí)候都必須抓住的“兩篇文章”。這“兩篇文章”能不能書(shū)寫(xiě)精彩、眾口唱彩、流光溢彩，黨風(fēng)廉政工作在其中發(fā)揮著不可替代的重要作用。從元月份的組織收入情況來(lái)看，開(kāi)局喜人，二月份收入預(yù)計(jì)理想，今年稅費(fèi)收入形勢(shì)應(yīng)該講是比較樂(lè)觀的。但是，經(jīng)驗(yàn)告訴我們，越是在形勢(shì)好的情況下，執(zhí)法的隨意性、管理的粗放性、服務(wù)的滯后性、工作的自滿性等越容易出現(xiàn)，組織收入原則“被折扣”，稅收優(yōu)惠政策“多給力”，納稅服務(wù)工作“有障礙”等不良現(xiàn)象就會(huì)出現(xiàn)。如何在形勢(shì)發(fā)展好的時(shí)候，發(fā)揮好黨風(fēng)廉政工作的監(jiān)督、促進(jìn)和保障作用，讓稅費(fèi)收入質(zhì)量更優(yōu)一點(diǎn)，讓征管基礎(chǔ)工作更實(shí)一點(diǎn)，讓納稅服務(wù)口碑更響一點(diǎn)，讓干部職工素質(zhì)更高一點(diǎn)，是我們系統(tǒng)上下必須認(rèn)真思考，認(rèn)真實(shí)踐的重要任務(wù)。從形式上看起來(lái)，重視黨風(fēng)廉政工作，實(shí)際上是重視保證稅收工作的要求得到全面落實(shí)。從要求上看起來(lái)，重視黨風(fēng)廉政工作，實(shí)際上是重視保證隊(duì)伍建設(shè)的要求得到全面發(fā)展。從實(shí)踐上看起來(lái)，重視黨風(fēng)廉政工作，實(shí)際上是重視保證服務(wù)發(fā)展的規(guī)定得到全面執(zhí)行。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們必須按照省局和市委、市政府、市紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的統(tǒng)一部署，結(jié)合蕪湖地稅工作實(shí)際，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政工作與推進(jìn)依法治稅、服務(wù)率先崛起、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和加強(qiáng)基層建設(shè)等結(jié)合起來(lái)，克服驕傲自滿、消極懈怠、固步自封和無(wú)所事事的情緒，把崗位的稅權(quán)使用，用黨風(fēng)廉政的要求保證落實(shí)，把干部的選拔使用，用黨風(fēng)廉政的要求保證執(zhí)行，把經(jīng)費(fèi)的管理使用，用黨風(fēng)廉政的要求保證安全，把資產(chǎn)的運(yùn)轉(zhuǎn)使用，用黨風(fēng)廉政的要求保證有效，努力推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作向更深層次進(jìn)展，向更高目標(biāo)攀登。

二、把握要求，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)

全市地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作必須始終堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，必須始終堅(jiān)持有訪必接、有信必核、有案必查、有責(zé)必究，必須始終堅(jiān)持強(qiáng)教育、重管理、嚴(yán)查處、保健康，不斷增強(qiáng)黨風(fēng)廉政工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作基礎(chǔ)有新加強(qiáng)、重點(diǎn)有新突破、整體有新推進(jìn)、發(fā)展有新成果。當(dāng)前，系統(tǒng)上下要重點(diǎn)圍繞“四權(quán)”管理的“三四五六”要求，一是把住人權(quán)的“三個(gè)關(guān)口”，即干部的定崗關(guān)口、使用關(guān)口、選拔關(guān)口；二是把握財(cái)權(quán)的“四個(gè)環(huán)節(jié)”，即經(jīng)費(fèi)的籌集環(huán)節(jié)、分配環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)、審批環(huán)節(jié)；三是把牢物權(quán)的“五個(gè)重點(diǎn)”，即資產(chǎn)的處理，設(shè)備的采購(gòu)，基建的招標(biāo)，車(chē)輛的使用，物品的管理；四是把好稅權(quán)的“六個(gè)方面”，即減稅、免稅、緩稅、定稅、查稅、清稅，全面加強(qiáng)和深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，共享發(fā)展成果，共擔(dān)跨越責(zé)任，在靜態(tài)中居安，在動(dòng)態(tài)中思危，為建設(shè)“三和”地稅提供廉政保障。下面，我在克平組長(zhǎng)所講的基礎(chǔ)上，再就以下幾個(gè)方面作一強(qiáng)調(diào)。

（一）要堅(jiān)持把“教育防腐”作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本手段抓緊抓好

對(duì)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作來(lái)說(shuō)，反腐倡廉教育片刻都不能放松。要努力通過(guò)教育，來(lái)堅(jiān)定干部的理想信念，來(lái)強(qiáng)化干部的思想改造，來(lái)調(diào)動(dòng)干部的敬業(yè)激情，來(lái)增強(qiáng)干部的防腐能力。一要堅(jiān)持抓好日常性教育。要把開(kāi)展廉政教育作為一項(xiàng)“規(guī)定動(dòng)作”貫徹到日常稅收工作的方方面面，保持廉政教育的經(jīng)常性和常態(tài)化，引導(dǎo)干部注意加強(qiáng)對(duì)自己世界觀的改造，筑牢防腐拒腐的思想防線。要把加大案件查處力度與日常性廉政教育結(jié)合起來(lái)，力求查處一案、猛擊一掌、大喝一聲、教育一片的效果。二要堅(jiān)持抓好針對(duì)性教育。要在抓好普遍性、常規(guī)性教育的同時(shí)，注意開(kāi)展好差異化、個(gè)性化教育。要根據(jù)不同層次、不同崗位、不同類(lèi)別的干部職工，在政治覺(jué)悟、工作職責(zé)、能力素質(zhì)、品德性格等方面的不同特點(diǎn)，開(kāi)展分類(lèi)教育，注重個(gè)別引導(dǎo)，增強(qiáng)整體效果。三要堅(jiān)持抓好長(zhǎng)期性教育。突擊性、集中性、階段性教育固然重要，但從強(qiáng)化干部的廉政思想、防范意識(shí)來(lái)看，必須注重教育的長(zhǎng)期抓、抓長(zhǎng)期。要通過(guò)有計(jì)劃、不間斷、多形式的廉政教育，讓作風(fēng)紀(jì)律教育更有引導(dǎo)力，讓?shí)徫伙L(fēng)險(xiǎn)教育更有說(shuō)服力，讓案件警示教育更有震撼力。要教育干部一定要看得遠(yuǎn)，想得深，做得實(shí)，守得住，算好“政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、家庭賬、人生賬”，只有這樣長(zhǎng)期不懈的努力，才能收到事半功倍的效果。

（二）要堅(jiān)持把“制度防腐”作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好

一位長(zhǎng)期從事反腐敗研究的專(zhuān)家曾說(shuō)過(guò)，“拿什么扼住腐敗的咽喉，關(guān)鍵還是要靠制度。”制度在整個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中具有舉足輕重的意義和作用。我們要進(jìn)一步抓好“制度”這個(gè)核心，著力推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作向縱深發(fā)展。一是要發(fā)揮好評(píng)估制度的作用。經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，我們逐步建立了一整套符合地稅實(shí)際、符合工作需要、符合發(fā)展要求的黨風(fēng)廉政工作制度，在保障“兩個(gè)健康”方面發(fā)揮了積極作用。但是不斷變化的發(fā)展形勢(shì)，要求我們必須注意抓好制度評(píng)估工作，這是健全完善黨風(fēng)廉政制度體系的重要前提。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有目的的對(duì)各項(xiàng)工作制度，定期開(kāi)展評(píng)價(jià)、評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度的缺陷和瑕疵，從而找到加強(qiáng)制度建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口。二是要發(fā)揮好完善制度的作用。要按照“能用、好用、管用”的要求，把建立制度、完善制度、創(chuàng)新制度在實(shí)踐中融為一體，特別是要?jiǎng)?chuàng)新抓好內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，努力構(gòu)筑“不想為”、“不能為”、“不敢為”的反腐倡廉制度體系，進(jìn)而使“吃藥、壘墻、筑堤、織網(wǎng)”的制度防線更加堅(jiān)固，守好人生之本。三是要發(fā)揮好執(zhí)行制度的作用。制度的價(jià)值在于執(zhí)行。在日常工作中，我們發(fā)現(xiàn)制度的剛性在執(zhí)行的過(guò)程中出現(xiàn)了不到位的現(xiàn)象，從而影響到黨風(fēng)廉政工作的開(kāi)展。淡化制度意識(shí)，存在僥幸心理，無(wú)所畏懼的態(tài)度，都是違背廉政工作要求的。系統(tǒng)上下必須把增強(qiáng)制度執(zhí)行力作為“制度防腐”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓好落實(shí)，堅(jiān)決做到按制度辦事，維護(hù)好制度的“威信”，實(shí)現(xiàn)好制度的價(jià)值。

（三）要堅(jiān)持把“監(jiān)督防腐”作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的必要途徑抓緊抓好

“失去監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗”。防止腐敗，必須有效擴(kuò)大監(jiān)督。陽(yáng)光是最好的“防腐劑”，監(jiān)督是最好的“防疫針”，遏制腐敗最有效的措施就是公開(kāi)監(jiān)督。一要突出監(jiān)督的重點(diǎn)。這里的重點(diǎn)主要包括三個(gè)方面：一是指重點(diǎn)對(duì)象，即要把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、稅收一線工作人員和特殊崗位工作人員作為監(jiān)督的重點(diǎn)，加強(qiáng)日常監(jiān)督。二是指重點(diǎn)崗位，即要加強(qiáng)對(duì)基建、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、人事等重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。三是指重點(diǎn)環(huán)節(jié)，即要圍繞稅額核定、減免稅審批、普通發(fā)票管理、重大案件查辦、大宗資產(chǎn)采購(gòu)、基建項(xiàng)目招標(biāo)、干部選拔任用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督。二要擴(kuò)大監(jiān)督的范圍。要在加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政工作深入研究的基礎(chǔ)上，對(duì)地稅部門(mén)在行使稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)過(guò)程中，可能產(chǎn)生腐敗的每一項(xiàng)工作內(nèi)容、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)、每一名工作人員都要納入監(jiān)督的范圍。通過(guò)監(jiān)督，來(lái)摧毀腐敗孕育的溫床，鏟除腐敗滋生的土壤。要注重審計(jì)手段的監(jiān)督作用，創(chuàng)新審計(jì)理念，擴(kuò)大審計(jì)范圍，運(yùn)用審計(jì)成果，促進(jìn)管理規(guī)范。三要拓展監(jiān)督的途徑。要著力加強(qiáng)上級(jí)對(duì)下級(jí)和下級(jí)對(duì)上級(jí)、機(jī)關(guān)對(duì)基層和基層對(duì)機(jī)關(guān)、黨員對(duì)群眾和群眾對(duì)黨員的雙向監(jiān)督，在相互監(jiān)督中，坦誠(chéng)相待，加深了解，增強(qiáng)合力、促進(jìn)發(fā)展、共同進(jìn)步。同時(shí)要進(jìn)一步拓展外部監(jiān)督的渠道，最大限度地將地稅部門(mén)臵于全社會(huì)的監(jiān)督之下，努力增強(qiáng)“第三方”監(jiān)督的實(shí)效。

（四）要堅(jiān)持把“基層防腐”作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓緊抓好

當(dāng)前，我們有超過(guò)五分之四的干部職工戰(zhàn)斗在基層，絕大多數(shù)的自由裁量權(quán)行使在基層，更多潛在的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)隱含在基層。因此，能否抓好基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)至關(guān)重要。近年來(lái)，全省地稅系統(tǒng)查處通報(bào)的違法違紀(jì)案件，基層單位和基層人員所占比例明顯提高。我們系統(tǒng)有些環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)引起我們的重視和思考，必須切實(shí)采取有效措施，全力抓好基層反腐倡廉工作。一要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要按照領(lǐng)導(dǎo)身先士卒、部門(mén)責(zé)任捆綁的要求，把加強(qiáng)對(duì)基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、市局機(jī)關(guān)和職能部門(mén)的重要工作職責(zé)，積極引導(dǎo)基層單位嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)黨風(fēng)廉政工作要求。深化黨風(fēng)廉政基層聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，加強(qiáng)上下溝通，推進(jìn)工作開(kāi)展。二要加強(qiáng)日常監(jiān)督。要采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)基層單位黨風(fēng)廉政工作的檢查和監(jiān)督，做到苗頭早發(fā)現(xiàn)、問(wèn)題早解決，防止出現(xiàn)把小事變成大事、把個(gè)體變成團(tuán)體、把違規(guī)變成違法。當(dāng)前，要把個(gè)體稅收核定、優(yōu)惠政策執(zhí)行、房地產(chǎn)稅收征管等作為對(duì)基層單位日常監(jiān)督的重點(diǎn)，嚴(yán)查收人情稅、關(guān)系稅、交易稅等違法違規(guī)行為。三要加強(qiáng)綜合治理。在廉政方面，堅(jiān)決查處“吃、拿、卡、要、報(bào)、賒、欠、占”等損害納稅人利益的腐敗行為。在工作作風(fēng)方面，切實(shí)治理“懶、散、嬌、狂、浮、假、虛、滿”等不良習(xí)氣，嚴(yán)防出現(xiàn)“五亂”問(wèn)題，即亂吃喝、亂收費(fèi)、亂攤派、亂推銷(xiāo)、亂拉贊助，引導(dǎo)干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)好形象。要積極借助各類(lèi)創(chuàng)建、政風(fēng)評(píng)議、基層稅干向納稅人述職述廉等活動(dòng)，推動(dòng)基層黨風(fēng)廉政工作深入開(kāi)展。

（五）要堅(jiān)持把“科技防腐”作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要支撐抓緊抓好

積極借助信息技術(shù)的力量防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)揮好稅收科技在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的支撐作用，是我們加強(qiáng)和推進(jìn)反腐倡廉工作的重要一環(huán)。一要在個(gè)體稅收的核定管理上進(jìn)一步增強(qiáng)“科技防腐”能力。個(gè)體稅收征管具有“點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣、稅小、戶散、管難”的特點(diǎn)。而稅款核定是個(gè)體稅收征管中比較關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，自由裁量權(quán)相對(duì)較大，執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)相對(duì)較多。要積極依托新稅收征管軟件的應(yīng)用，進(jìn)一步完善軟件在個(gè)體稅收核定方面的獨(dú)特作用，提高核定工作的規(guī)范性和公平性，不斷提升征管質(zhì)量，防止不廉行為發(fā)生。二要在稅費(fèi)減免的審批管理上進(jìn)一步增強(qiáng)“科技防腐”能力。從省局查處通報(bào)的涉稅案件來(lái)看，稅費(fèi)減免也是地稅干部腐敗行為易發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域之一。在稅費(fèi)減免的審批上，不僅要抓速度，而且要保安全。我們目前在情況調(diào)查、實(shí)地核查、分級(jí)審查等稅費(fèi)減免的程序和實(shí)體方面，都還有很多需要改進(jìn)的地方，需要借助科技的力量，不斷加以完善。三要在執(zhí)法責(zé)任的考核管理上進(jìn)一步增強(qiáng)“科技防腐”能力。新的稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)已經(jīng)全面應(yīng)用，稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制考核力度不斷加大，稅收?qǐng)?zhí)法水平得到新的提高。但客觀地說(shuō)，新稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)與當(dāng)前地稅工作的實(shí)際需要特別是在防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)方面，仍有我們智慧的用武之地。

（六）要堅(jiān)持把“文化防腐”作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的常規(guī)項(xiàng)目抓緊抓好

加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是增強(qiáng)干部職工拒腐防變能力的重大舉措。近年來(lái)，市局黨組高度重視廉政文化建設(shè)，堅(jiān)持通過(guò)廉政文化建設(shè)成果來(lái)增強(qiáng)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的“軟實(shí)力”，取得了積極成效。要繼續(xù)把加強(qiáng)廉政文化建設(shè)擺上重要位臵，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的好環(huán)境，不斷增強(qiáng)干部職工拒腐防變的“免疫力”。當(dāng)前，一要努力強(qiáng)化“三地”建設(shè)。按照“分局要有廉政文化建設(shè)的園地，縣局要有廉政文化建設(shè)的陣地，市局要有廉政文化建設(shè)的基地”的目標(biāo)要求，大力推進(jìn)廉政文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步做強(qiáng)、做優(yōu)廉政文化建設(shè)的硬件。二要努力發(fā)揮“三室”作用。要定期組織干部職工走進(jìn)“廉政教育警示室、廉政書(shū)畫(huà)展覽室、廉政宣傳展板室”，集中開(kāi)展教育，了解廉政新規(guī)，接受文化熏陶，增強(qiáng)廉潔意識(shí)。三要努力營(yíng)造“三帶”氛圍。要繼續(xù)抓好廉政文化走廊帶、廉政文化梯道帶、廉政文化網(wǎng)絡(luò)帶建設(shè)，在單位內(nèi)部大力營(yíng)造特色鮮明、氣息濃厚的崇廉踐廉、守廉清廉的良好氛圍?？傊?，要通過(guò)廉政文化建設(shè)，逐步消除少數(shù)干部職工身上的“五氣”現(xiàn)象，即奢氣、惰氣、浮氣、老氣、驕氣，在全系統(tǒng)大興“五風(fēng)”，即儉樸風(fēng)、勤事風(fēng)、美德風(fēng)、廉潔風(fēng)和修身風(fēng)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保全年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得實(shí)效 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，必須大力加強(qiáng)黨建工作，著力推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，強(qiáng)化黨員管理，發(fā)揮好黨支部和黨員的示范引領(lǐng)作用，為反腐倡廉工作的有效開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。各單位務(wù)必要從講政治、講大局、講發(fā)展的高度，圍繞“三好”目標(biāo)即隊(duì)伍好形象、工作好業(yè)績(jī)、生態(tài)好環(huán)境，突出“五力”要求即工作的發(fā)展力，制度的執(zhí)行力，文化的生命力，領(lǐng)導(dǎo)的示范力，跨越的保障力，努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部重視抓、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)用力抓、系統(tǒng)上下同心抓，統(tǒng)籌落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)和要求，努力推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作與稅收工作同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）要突出一條主線

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是貫穿整個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一條主線，必須緊抓不放，抓實(shí)抓好。近年來(lái)，我們圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制抓責(zé)任分解、抓載體創(chuàng)新、抓目標(biāo)考核，黨風(fēng)廉政工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和科學(xué)性明顯增強(qiáng)。新修訂的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，是從制度上保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉建設(shè)切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任的一項(xiàng)重大舉措，增加了很多具體內(nèi)容。日前，市局又制定印發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和責(zé)任追究辦法（試行）》，進(jìn)一步細(xì)化了黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核和追究的具體要求。剛才，市局與各單位各部門(mén)分別簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，更加明確了大家在黨風(fēng)廉政建設(shè)上的重大責(zé)任。俗話說(shuō)“軍中無(wú)戲言”。各單位要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在促進(jìn)和加強(qiáng)本單位黨風(fēng)廉政工作上所具有的“一線串珠”的作用和“綱舉目張”的效果，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)圓滿完成。

（二）要抓住一個(gè)關(guān)鍵

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各單位主要負(fù)責(zé)同志，是黨風(fēng)廉政工作能否有效開(kāi)展、能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。“一把手”的重視程度，很大程度上影響著黨風(fēng)廉政工作開(kāi)展的深度。領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用，很大程度上影響著一個(gè)單位、部門(mén)的風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)干部重視抓好黨風(fēng)廉政工作、發(fā)揮好示范表率作用，是落實(shí)政治任務(wù)的需要，是稅收科學(xué)發(fā)展的需要，是職工健康成長(zhǎng)的需要，是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。為了實(shí)現(xiàn)這“四個(gè)需要”、保證稅收科學(xué)發(fā)展、服務(wù)加速崛起，領(lǐng)導(dǎo)干部要努力做到“五個(gè)必須”：即一是必須在學(xué)習(xí)提高上用功。學(xué)習(xí)是素質(zhì)能力的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)間緊、事情多、工作忙、壓力大，在這樣的情況下，更要注意抓好學(xué)習(xí)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部特別要解決好厭煩、急躁、懶惰，坐不住、靜不下、聽(tīng)不進(jìn)、記不牢、學(xué)不深，以及不思學(xué)、不講學(xué)、不抓學(xué)、不想學(xué)、不會(huì)學(xué)等思想、方法、狀態(tài)上的問(wèn)題。二是必須在廉政工作上用力。要始終堅(jiān)持將廉政工作與稅收工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，做到思想上重視、措施上到位，確保廉政工作與稅收工作相互促進(jìn)、齊頭并進(jìn)、相得益彰。三是必須在制度建設(shè)上用勁。要堅(jiān)持在制度建設(shè)上做好文章，努力構(gòu)筑一個(gè)縱橫交錯(cuò)、上下連接、內(nèi)外配合的“無(wú)縫”制度網(wǎng)絡(luò)，從而推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。四是必須在自律示范上用心。時(shí)刻牢記“52個(gè)不準(zhǔn)”和稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政“八不準(zhǔn)”要求，從我做起、帶頭做起、小事做起、真正做起，堅(jiān)持做一個(gè)學(xué)規(guī)定、守紀(jì)律、用好權(quán)、做表率的領(lǐng)導(dǎo)干部。五是必須在創(chuàng)新發(fā)展上用智。重點(diǎn)圍繞五大建設(shè)即“組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、素質(zhì)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)”，創(chuàng)新工作理念、思路和方法，促進(jìn)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)?？傊?，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“一崗雙責(zé)”的要求，統(tǒng)籌抓好黨風(fēng)廉政工作任務(wù)、責(zé)任的落實(shí)，把真誠(chéng)的愛(ài)心奉獻(xiàn)給干部，把強(qiáng)健的身體奉獻(xiàn)給事業(yè)，把人生的價(jià)值奉獻(xiàn)給社會(huì)，把深厚的感情奉獻(xiàn)給群眾，做到盡心盡力、盡職盡責(zé)、同心同管、同抓同進(jìn)。

（三）要建好一支隊(duì)伍 興業(yè)人為本。做好新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政工作，必須建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。結(jié)合這次機(jī)構(gòu)改革，要將那些政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟、作風(fēng)實(shí)、大局觀念強(qiáng)、工作樂(lè)意做、群眾反映好的同志安排到紀(jì)檢監(jiān)察崗位，配齊、配優(yōu)、配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部，充實(shí)和加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察力量，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治品質(zhì)培養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力。各單位對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作，要堅(jiān)持做到“五個(gè)優(yōu)先”即工作經(jīng)費(fèi)要優(yōu)先安排，辦案裝備要優(yōu)先配臵，崗位用人要優(yōu)先考慮，專(zhuān)職培訓(xùn)要優(yōu)先開(kāi)展，載體建設(shè)要優(yōu)先保障，努力為紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利有效開(kāi)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。各單位對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部，不僅要在工作上支持，更要在生活上關(guān)心。同時(shí)，每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部都要注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不僅要學(xué)政治，也要學(xué)經(jīng)濟(jì)，不僅要學(xué)廉規(guī)，也要學(xué)稅收，不僅要學(xué)法律，也要學(xué)科技，提高覺(jué)悟，增強(qiáng)能力，為做好本職工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持做到“五為三不為”，即法為本、公為上、廉為先、勤為要、德為基；不為名所累、不為利所動(dòng)、不為色所惑，視“燈紅酒綠”為“糞土枯草”，耐得住寂寞，守得住清貧，穩(wěn)得住心神，抗得住誘惑。每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部都要珍惜崗位、珍惜職位、珍惜地位，肩負(fù)重任，不辱使命，做到讓監(jiān)督手段在監(jiān)督幫扶中出效，讓平淡心態(tài)在平凡崗位上出彩。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作事關(guān)地稅干部職工的健康成長(zhǎng)和蕪湖地稅事業(yè)的健康發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑【帧⑹形?、市政府和市紀(jì)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為契機(jī)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，不斷提升黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供更加有力的保障，為“富民強(qiáng)市、和諧地稅”做出新的貢獻(xiàn)！