第一篇：局長在郵政工作會議暨郵政局職代會上的講話

文章標題：局長在郵政工作會議暨郵政局職代會上的講話

同志們：

今天，我們歡聚一堂，隆重召開全市第八次郵政工作會議暨市局二屆三次職工代表大會。會議主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實全省第八次郵政工作會議和市委五屆十次全體（擴大）會議精神，總結2005年工作，部署2006年任務，動員全

市郵政員工，進一步樹立科學發展觀，堅定信心、求真務實、狠抓落實，加快推進xx郵政全面和諧發展進程。

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一、2005年工作基本情況

2005年，在省局黨組和xxx委、市政府的正確領導下，全市各級郵政干部職工深入貫徹全省第七次郵政工作會議和全省郵政局長、書記座談會議精神，圍繞省局“二次騰飛”的戰略部署，按照“發展、創新、完善、落實”的總體要求，一心一意謀發展，求真務實抓效益，保持了企業平穩、健康的發展，運行質量和效益得到進一步提高。

總結2005年的工作，主要呈現以下特點：

第一、經營效益得到進一步提高

一是經營效益明顯。全年累計實現收入5504萬元，同比增長8.6；上交省局管理費及收支差總額562萬元，完成年計劃101.3；人均貢獻率2.22萬元；實現經營性現金凈流量490.5萬元；貨幣資金較年初凈增36.8萬元；全員勞動生產率達20.7萬元；全市居民人均用郵量達49.6元。全市人均用郵量、人均上交管理費及收支差均排全省前列。

二是成本控制有效。在人工費用增長、折舊費增長　的基礎上，全市業務總成本僅增長5.6，低于收入增長　個百分點。其中業務費累計下降，管理費下降，通信費下降，車輛相關費用在全局車輛增加，燃油費持續走高的情況下，總成本控制在預算范圍之內。

三是職工收益增長。全市郵政職工年貨幣收入同比增長，與工資相關的三費、社會保險費和住房公積金增長了。

第二、業務市場得到進一步開拓

圍繞省局七項業務競賽活動，以項目管理為手段，突出重點，尋找突破點，取得了很好的效果。

函件業務：全年累計實現收入415萬元。在12個營銷項目中占有3個，即專用郵資封、企業金卡和省運會籌資明信片的攬制。利用半年時間累計承攬仙女湖專用郵資封138萬枚；企業金卡取得了歷史性突破，利用3個月時間累計承攬企業金卡65萬枚，創造了歷史新高；名址信息庫建設與營銷取得了明顯效果。全年收集名址信息80余萬條，利用數據庫營銷全年已發出商函　萬件；省運會籌資明信片項目也有較大的進展。

速遞業務：闖關進位目標全面完成，累計實現收入335萬元。在12個營銷項目中占有3個，即特快送錄取通知書和學生檔案、中秋月餅和特快送火車票。一是特快寄遞高校錄取通知書和學生檔案累計開發3.6萬余件，同比增長30。其中特快寄遞學生檔案是上年度的17.5倍，累計創收70余萬元。全市的重點中學、xx高專及規模以上的民辦院校都使用了該項業務。二是“思鄉月”月餅項目喜獲豐收。為全市136個大客戶提供了此項服務，占在冊大客戶總數82。銷售額達92萬元，實現收入40萬元，同比增長533,完成目標進度列全省第二位。三是特快火車票業務按照省局的部署抓好了落實；其它單證照業務進展順利。

物流業務：全年實現收入　萬元，占業務總收入的比重達，成為收入增幅最快的一項業務。一是農資分銷業務實現收入　萬元，其中銷售種子　萬斤，實現收入萬元。建成農資分銷點個，其中精品網點有個，行政村代辦點覆蓋率達。二是成功開發了華源一體化物流項目。華源地毯是xx招商引資的一個重點項目,目標是建成亞洲最大的地毯生產基地，2005年4月一期工程正式投產。我們抓住先機，以第四方物流的先進理念、一體化物流的運作模式，成功攻克了此項目。目前，該項目組承擔了生產線原材料、半成品、產成品的全部運輸和倉儲管理。項目實施僅8個月，已累計實現收入160萬元。而且，該項目已成為xx現代物流標志性項目，市委、市政府領導曾多次在重要場合進行宣傳，為郵政進軍現代物流業打下了堅實的基礎。

金融業務：郵儲業務：年末郵儲余額達億元，凈增3.73　億元，郵儲活期余額凈增7500元，活期比例達19.96，市場占有率為。一是在做大規模的同時，注重結構調整，提高活期比例，采取POS收費手段拓寬了校園學雜費市場。全年累計收取學雜費近千萬元，有效拉動了業務的發展。二是在城區所有儲蓄網點推行了值班主任制，取得了顯著效果。城區郵儲網點余額凈增較去年同期增長了。代理保險業務：通過

第二篇：局職代會暨工作會議閉幕詞

文章標題：局職代會暨工作會議閉幕詞

各位代表、同志們：

武都縣電力局七屆一次職工代表大會暨工作會議，在全體與會代表和同志們的共同努力下，圓滿完成了會議預定的各項任務和議程，現在就要閉幕了。

這次會議是在新春佳節剛過，全國上下認真貫徹落實黨的“十六大”會議精神，認真學習胡錦濤總書記兩個“務必”，全面建設小康社會之際召開的。會議期間，與會代表認真聽取并審議了全局工作報告、財務報告、招待費使用情況報告、審計報告，聽取了全局思想政治工作報告，審議通過了《武都縣電力局職工內退內養和職工子女就業的有關規定》等制度。通過這次會議的召開，全體代表以高度的主人翁責任感，充分行使自己的民主權力，暢所欲言，獻計獻策，為全局今后各項工作的開展提出了很多好的意見和建議；通過這次會議的召開，全面部署了今年的重點工作，進一步統一了思想，明確了方向，振奮了精神，為全局各項工作在新的一年里再上新臺階奠定了堅實的思想基礎和群眾基礎。這是一次民主、團結、奮進和勝利的大會，對我局今年乃至今后幾年的工作開展有著非常重要的意義。

過去的一年中，我們克服種種困難，在生產經營、農網改建等方面取得了很好的成績，但也發生了“12·26”這樣重大的事故，這充分說明我們的安全工作還做的很不好，做的很不到位，還需要進一步改進。今年，我們所面臨的形勢更加不容樂觀。首先是隨著農電企業的繼續深化改革，城鄉用電“同網同價”政策已經開始實施，給我局的生產經營等各項工作帶來種種困難；其次還有農網改建、抄表到戶、城網改造等工作任務，都需要我們加倍努力來完成。因此，在新的一年里，我們要正確認識我們所面臨的形勢，要充分認識到我們的責任更大，任務更艱巨。面對新的挑戰，要適應形勢，抓住機遇，直面困難，繼續發揚我們老一輩電力工人艱苦創業的光榮傳統，以高度的主人翁責任感和歷史使命感，肩負起建設電力事業、發展電力事業的光榮任務，立足本職，努力奉獻，樹立起強烈的學習意識、安全意識、市場意識、服務意識和競爭意識，不斷鉆研業務知識，挖掘電力市場新的增長點，以優質的服務、創造性的工作，不斷提高我們的經濟效益，為我們電力事業的健康發展建功立業！

大會之后，全體與會代表要立即行動起來，組織本單位職工，認真傳達學習、貫徹落實會議精神。以本次會議精神為指導，精心部署各項工作，落實各項任務，正確引導、發揮廣大職工的工作積極性和主人翁責任感，為爭取新的勝利奠定基礎。

同志們，回顧過去，我們有收獲、有輝煌，也有失誤。展望未來，我們信心百倍，我們的使命無比光榮，我們的責任無比重大，我們的前景無比壯麗。讓我們同心同德，艱苦奮斗，與時俱進，扎實工作，以更加輝煌的成績、更加雄健的步伐，在新的一年里再攀新的高峰！

現在，我宣布：武都縣電力局七屆一次職工代表大會暨工作會議勝利閉幕！

謝謝大家。

《局職代會暨工作會議閉幕詞》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀局職代會暨工作會議閉幕詞。

第三篇：郵政局長在半年工作會議上的講話

郵政局長在半年工作會議上的講話

同志們：在全省郵政實現時間過半、完成任務過半并取得各項工作的新突破的關鍵時刻，我們懷著喜悅的心情在這里召開全省地、州、市郵政局長座談會。這次會議的主要任務是：以黨的十六大和十六屆三中全會以及全國郵政工作電視電話會議和部分省（區、市）郵政局長座談會精神為指導，按照科學發展觀的要求，認真總結我省郵政上半年的工作情況，部署下半年的工作任務，動員全省郵政干部職工進一步認清形勢，堅定信心，鼓足干勁，為全面完成全年各項工作任務目標，推動我省郵政的可持續發展再立新功。

下面，我講兩個方面內容。

一、上半年全省郵政工作情況

今年上半年，全省各級郵政部門以求真務實的作風和積極進取的精神，緊緊圍繞省局黨組的戰略部署，認真貫徹落實國家局和省局召開的一系列專題會議精神，不斷深化改革，加強基礎管理，積極開拓市場，加大營銷力度，調整業務結構，切實改善服務，經過全省郵政干部職工的團結拼搏，各項工作都取得了可喜成績，郵政業務快速發展，經營效益更加明顯，企業實力更加增強，發展基礎更加扎實。

截至6月底，全省郵政業務收入完成xx萬元，完成年計劃的xx，超進度計劃xx百分點，比上年同期增長xx。收支差額完成xx萬元，為年計劃的xx，比上年同期增長xx，支差略有節余。業務總量完成xx萬元，完成年計劃的xx，比上年同期增長xx。

回顧上半年，我們主要做了以下幾方面的工作：

（一）以發展為主線，郵政經濟運行態勢良好，經營效益顯著提高

上半年，全省郵政堅持發展是第一要務的指導思想，緊緊圍繞省局黨組在年初工作會議上提出的“以發展為主線，以改革創新為動力，以市場為導向，切實改善服務，充分發揮郵政整體優勢，促進貴州郵政持續、快速、健康發展”的工作思路，從實際出發，因地制宜闖市場，實實在在抓發展，各項業務呈現出良好的發展勢頭，取得了顯著的經濟效益。

1、以重點業務為突破口，帶動企業增收增效

針對市場變化的特點，我們制定了重點業務重點突破的業務發展戰略，取得了以重點帶動全局的良好效果。郵政儲蓄業務加大中間業務的開發力度，積極探索專業化經營模式，保持了業務發展的強勁勢頭，開始走上規模發展之路。截至6月，郵儲余額累計達到xx億元，市場占有率達到xx％,距離全年郵儲余額突破百億目標僅差xx億元。郵儲利差收入累計達到xx萬元，較去年同期凈增xx萬元，增幅為xx；特快專遞業務以科技為支撐，不斷加強速遞網建設，切實提高特快時限，使該項業務呈現出了持續、高速增長的可喜局面。1—6月全省特快業務收入累計完成xx萬元，比上年同期增長xx％，完成年計劃的xx％。在郵政送款業務實現全面快速發展的基礎上，新開辦的單證照業務已在xx、xx、xx等地、州、市局取得了較好的效益，截至6月全省該項業務累計實現收入xx萬元，成為速遞業務的又一增收亮點；物流業務穩步發展。及時出臺了《物流集散網組建方案》、《一體化物流營銷方案》、《零擔貨運營銷方案》、《同城配送營銷方案》、《分銷與郵購營銷方案》等五個業務方案，加大了客戶營銷力度，取得了明顯效果。啟動了我省第一個全國一體化物流項目—神奇盛世項目和與威門藥業合作的省內一體化物流項目。成功組建了省內零擔貨運集散網，開通了省內物流集散網（零擔貨運項目）首期xx、xx、xx、xx四條專線。同時大力發展了農資及農村日用消費品分銷；代辦電信業務加強了與各家電信運營商的合作，通過建立定期聯席會議制度，加強基礎管理和基礎設施建設，拓展了業務范圍，擴大了業務規模。目前，全省已建成移動合作營業廳xx個，電信合作營業廳xx個，聯通合作營業廳xx個，開辦代辦電信業務的郵政局所達到了xx個。1—6月，代辦電信業務收入累計完成xx萬元，比上年同期增長xx，凈增xx萬元。郵儲、特快、物流、代辦電信等重點業務的發展，對企業增收增效發揮了支柱性的作用。

2、調整業務結構，促進各項業務協調發展

在抓好重點業務發展的同時，我們從企業可持續發展戰略出發，全方位地加大了業務結構調整的力度，較好地克服了市場競爭和政策調整對業務發展的制約，實現了各項業務的協調發展。將函件業務作為郵政又一新增長點來培育，在省局開展大量調研的基礎上，通過完善硬件設施，建立激勵機制，加大營銷力度等多管齊下，實現了多年來函件業務的首次恢復性增長。經過不懈努力，商函、郵送廣告、郵資封片等業務都有了新的發展。為發展郵資封片業務，省局會同省旅游局聯合印發了《關于建議在各旅游風景區使用郵資明信片門票的通知》，目前，該文件已在部分地區得到落實并產生了效益。大力開展了名址庫信息采集工作，目前全省共有名址庫信息xx條，新增xx條，為業務發展提供了有力的支撐；代辦電信業務結構調整也取得了明顯效果，代辦電信和聯通業務收入的比重穩步提

高。截至6月底，代辦中國電信業務收入累計xx萬元，占代辦電信業務總收入的xx，實現代辦聯通收入xx萬元，占代辦電信業務總收入的xx，全省代電信和聯通放號數分別為xx戶和xx戶，與去年同期相比均有較大增長。以代辦移動業務獨撐天下的單一的代辦電信業務結構已明顯改善。此外，報刊業務穩步發展。上半年，克服了全國報刊治理整頓等帶來的不利影

響，較好地完成了年初一次性報刊收訂任務，同時還實現了黨報黨刊穩中有升的目標。順利完成了全省報刊零售體制改革，基本實現了省、地、市、縣一體化經營。1-6月全省報刊業務收入累計完成年計劃xx，超年進度計劃xx個百分點。集郵業務呈現出較好的發展趨勢。通過合理調整各局郵票計劃，順利完成了今年的新郵預訂工作，并另向國家郵政局爭取到xx套紀特郵票計劃。1—6月，集郵業務收入累計完成xx萬元，完成全年進度計劃的xx，這是我省集郵業務近幾年來首次實現時間過半完成任務過半目標，扭轉了該項業務持續低迷的被動局面。

3、加強成本控制，企業效益明顯提高

上半年，在保持業務快速發展的同時，進一步加強了成本控制工作。通過加強營收管理，加大降本增效力度，壓縮存貨，盤活資產，實現了收入增幅高于支出增幅目標，業務成本費用明顯下降，收入質量得到明顯的提高。上半年成本費用支出增幅為xx，比業務收入增幅xx低xxx百分點。1—6月份業務收支差額累計完成xx萬元，為年計劃的xx，企業效益穩步提高。

（二）強化基礎管理，為業務發展提供支撐

今年以來，為進一步加快企業發展，我們加大了改革的力度，加強了管理工作，為企業的持續、快速、健康發展較好地發揮了支撐作用。

一是縱深推進人力資源管理。積極推進機構改革，對省局機關及各通信企業職能機構設置進行了調整。省局機關從理順管理關系，避免職能交叉入手，將原xx個處室精簡為xx個處室，人員從xx人減少到xx人。地、州、市局按照經營、管理、監督職能分離的原則設立四部一室，實現了在現有管理人員基礎上減員xx；穩步實施績效管理，上半年在省局機關處級干部中率先推行了績效考核，經過半年的運行，機關的效率意識和協作精神不斷增強，管理的主動性和效率明顯提高；在初級工商管理培訓和資格認證中引入了項目管理，更增強了培訓的針對性和有效性；實現了我省郵政和xx郵政首次東西部干部互動交流。

二是突出財務管理。積極推進專業化經營，在全省范圍內貫徹實施完善后的專業化核算辦法，引進管理會計方法，為專業部門提供更加準確的收支核算信息；加大資產盤活力度，改善資產結構，提高資產收益水平，聯合網運部門對中心局一千多萬元的閑置資產進行省內無償調撥，節約了全網運行成本，提高了資產利用率，確保了國有資產保值增值；為進一步規范資金運作，組織開展了禁止類財務行為及財務收支專項檢查、對部分地州市局的財務檢查和在建工程清理調查等一系列活動，對進一步加強財務基礎管理、及時糾正不規范財務行為、真實反映企業的財務狀況等起到了積極的促進作用。

三是強化行業管理。加強了速遞市場管理，查處了兩家違規經營的快遞公司，維護了郵政的專營權；對集郵市場進行了一次全省范圍的大檢查，較好地遏制了出售假郵票及違規銷售郵品行為；及時貫徹執行新的《信封》標準，確保了新標準信封在全省各級郵政營業窗口及時出售。法律事務方面，積極敦促全省各級行法部門認真完成了各級郵政企業的工商年檢工作；加強了合同管理，較好地防范了合同風險，截至6月底，全省未發生任何合同糾紛以及由此帶來的經濟損失。

四是大力開展安全管理。加大了內部資金案件的責任查究力度，查處了一系列資金案件，對相關責任單位下達了案件責任查究通知書，對直接責任人給予了嚴厲的行政和經濟處罰，對干部職工切實增強資金安全防范意識起到了積極的教育作用。同時從建立內控機制、完善規章制度、加強安全重點管理和加大稽查力度等方面著手，不斷加強郵政儲匯資金風險防范，消除資金安全隱患。另一方面，加強了技術防范硬件設施的建設，全省80縣以上郵儲網點已安裝了數字式監控設備并已投入試運行。

五是認真開展專項整治和郵票封存銷毀工作。為了提高服務水平和從根本上治理整頓經營秩序，為郵政改革和發展營造良好的內外部環境，我們在全國率先開展了“全省郵政服務質量集中整治活動”，在此基礎上，又將該項工作與國家局后來開展的“專項整治違規經營和服務質量問題”工作緊密融合在一起，按照“三個結合”、“三不放過”的要求，上下一心，深入而扎實地開展專項整治工作，取得了階段性成果，較好地遏制了違規經營行為，提高了服務質量，在社會上引起了很好的反響。同時，為促進集郵業務健康發展，對1992-2001年紀特郵票、年冊進行了封存，并上繳國家局統一銷毀，較好地改善了集郵業務的外部經營環境。

（三）加快網絡建設步伐，不斷優化網絡資源，提高網絡運行效率

1、積極推進“185”改制，順利完成了郵政特服號升位工作。上半年，我們成功推進了以信息網為支撐的185客戶服務中心管理體制由省中心集中模式向各地州市分散模式的改制工作。認真部署了郵政特服號“185”升位為“11185”的升位工作，制定了《xx郵政特服號升位實施方案》，通過電視、廣播、報刊等全方位的宣傳，確保了升位后的郵政特服號的順利啟動。

2、合理調整作業組織，確保傳遞時限，提高了郵運網絡資源的有效利用率。上半年，民航班機春季運行時間和火車運行時間大調整。面對火車改點后列車停站時間大幅度縮短和有效可用車次大大減少等巨大困難，全省各級網運部門及時編制了新的郵運作業計劃，并采取各種有效輔助措施，保證了我省各類郵件的及時、準確發運。通過及時調整郵件發運計劃、單獨封發限時遞郵件、測試檢查等大量準備工作，于7月份開通了省內“次晨遞”、“次日遞”郵政特快限時遞業務，大大提高了郵政速遞市場的市場競爭力。同時還增加了xx—xx經轉華北、華東方向的郵件出口，確保了我省收寄的郵件及時向外發運。

3、加快工程進度，加大信息網的開發應用力度，不斷提高郵政信息網絡資源的綜合利用率。一是啟動了郵區中心局兩子系統建設。經過近一年的精心準備，兩子系統工程已于今年2月25日提前啟動，目前，信函、包裹、快包、印刷品、汽轉、火轉、航轉已全部上線運行，運行情況基本正常。6月份，實現了郵件信息的網上傳送和簽收。二是完成了我省綠卡統一版本工程的各項準備工作。參與了新全國綠卡中心、河南省中心切換上線工作，進行了綠卡終端機具驗證測試、8省異地聯調、統一版本省內培訓、外圍系統聯調及業務準備等工作。三是做好了綜合網速遞子系統技術改造工程。6個站點系統升級和卡哈拉合作項目中的速遞站點處理系統與中心局生產作業系統互聯互通工程已按期完成，速遞郵件查驗單處理及管理平臺應用系統已開通運行，速遞站點處理系統與電子化支局的連接也正式啟動。

（四）積極推進《xx省郵政條例》的貫徹落實

今年以來，全省郵政積極推動《xx省郵政條例》（以下簡稱《條例》）的貫徹落實，已取得顯著成效。《條例》于今年1月1日起正式施行后，省局黨組對《條例》的貫徹落實工作非常重視，為加快《條例》中郵政服務保障措施的具體落實，省局于年初召開了局長辦公會進行專題研究，并將《條例》的具體條款分解到了相關單位和部門。經過半年的努力，我們在通過完善服務設施，拓展服務功能，擴大服務深度，提升服務水平來滿足用戶用郵需求，更好地履行郵政普遍服務義務的同時，在落實郵政服務保障措施方面也取得了重大突破。通過不懈努力，省局與省交通廳達成了“帶有郵政專用標志的運郵車輛通過收費公路、橋梁時，減交百分之五十車輛通行費”的協議；經與交警部門協商，解決了xx市、xx市等局郵政專用車輛在市區各條道路行駛和臨時停靠問題；在省內其他地區穩步推進報刊亭建設工作的同時，xx市報刊亭修建的工作也開始取得突破，已初步爭取到了有關部門對在xx市區修建報刊亭的支持；郵政信報箱（群）建設也取得重大進展，由省局與省建設廳聯合下文，將郵政信報箱（群）納入了住宅樓房建筑設計施工和驗收規劃中。

今年以來，在外部環境發生很大變化、市場競爭日益激烈的情況下，我們通過加快發展又進一步解決了一些歷史遺留問題，使全省郵政保持了可喜的發展勢頭，經濟效益日益明顯，服務質量不斷提高，通過半年的艱辛努力，為xxxx的可持續發展奠定了更加堅實的基礎。

在肯定成績的同時，我們還應該清楚地看到我們的工作中仍然存在著一些不容忽視的問題和不足，主要表現在：一是業務發展不平衡，函件、物流、匯兌等業務增長較為緩慢，未完成計劃進度；二是各局之間業務收入同比增幅仍有較大差距，在全省郵政效益穩步提高的同時，個別局的貨幣資金仍很緊張；三是基礎管理仍存在薄弱環節。資金安全形勢不容樂觀，違規經營仍未徹底解決。各級郵政部門一定要保持清醒的頭腦，戒驕戒躁，乘勝前進，堅定不移地貫徹省局黨組的各項戰略部署，同心同德推動各項工作再上新臺階。

二、下半年工作安排

今年是xxxx加快發展、進一步夯實基礎的關鍵一年，上半年工作的有效開展，為完成全年各項任務目標打下了較好的基礎，但是，下半年擺在我們面前的任務仍很艱巨。我們必須正確認識和準確把握當前郵政發展面臨的形勢，既要看到完成全年任務的有利條件，又要充分估計各種困難和不利因素。要統一思想，振奮精神，未雨綢繆，掌握主動，以更堅定的決心，更扎實的工作，更有效的措施，保持全省郵政良好的發展勢頭，確保全年各項任務目標的全面完成。

下半年具體要做好以下幾方面的工作：

（一）狠抓業務發展不動搖，保持業務發展的良好態勢，順利完成全年各項任務目標

發展才是硬道理。我們要在上半年取得較好成績的基礎上，繼續狠抓業務發展不放松，進一步增強實力，為xx郵政盡快實現自我生存、自我積累、自我發展夯實基礎。下半年要繼續抓好郵政儲蓄、函件、速遞、物流、代辦電信等重點業務，保持良好的發展勢頭。

1、抓重點業務發展不放松

要根據年初全省郵政工作會議上提出的重點業務重點突破戰略，以重點業務的快速發展為突破口，帶動各項業務的協調發展。要不斷豐富和拓展各項業務的內涵和外延，尋求新的業務增長點，形成新的長效和高效業務，從而給業務發展注入新的活力。

一是郵政金融業務。要立足長遠，逐步向規模化經營發展。第一，下半年郵儲余額突破百億元目標指日可待，各級郵政部門要不局限于計劃，繼續加大新增余額發展力度，為資金運作打下良好的基礎，同時要花大力氣提高定活比；第二，繼續狠抓入帳匯款業務發展。要盡快建立客戶信息分類檔案，采取個性化營銷策略，加快占領農村市場，將入帳匯款做成郵政儲蓄在農村市場的拳頭產品；第三，要加大匯兌業務開發，切實轉變“重儲輕匯”的思想，打破“匯兌無營銷”的傳統觀念，加大匯兌市場營銷，切實遏制匯兌業務的下滑局面；第四，要不斷擴大中間業務的種類，爭取更大的市場份額，更好地樹立郵政中間業務的品牌形象。

二是函件業務。要推行項目營銷管理，進一步增強商函廣告業務的核心競爭力。下半年，商函廣告業務還將把拓展縣局市場作為業務發展的重點。首先，賬單業務要爭取開發銀行、證券、水、電、煤氣等新增業務，同時做好綠卡賬單發行，力爭在年底實現月均1萬份的綠卡賬單寄遞量；其次，郵資明信片要繼續大力發展風光郵資明信片和郵資明信片門票，年內要爭取成功開發1—2家省內著名景點門禁系統門票明信片。同時要做好各種大型活動的明信片開發工作，以大型活動為契機，擴大社會影響，帶動郵資明信片業務的高速發展。充值卡明信片要不斷開發新品種，盡快完善網通、電信、聯通等充值卡明信片策劃方案。再次，要加強商函名址庫建設，要建成20萬條個人名址信息庫，初步建成我省名址庫營銷模式，為我省商函業務的規模發展打好基礎。

三是速遞業務。隨著市場競爭的日益加劇，郵政速遞業務面臨的形勢越來越嚴峻，只有不斷開發新業務，拓展新增長點，才能有效彌補市場競爭帶來的沖擊。第一，省內“EMS限時專遞”業務于7月1日起正式開辦，為了確保此項業務的順利有效開展，各級郵政部門要不斷強化監控與考核，認真履行服務承諾，通過“特、快、專”優勢的充分發揮，不斷提高郵政特快專遞業務的市場競爭力和社會影響力；第二，要深挖單證照業務的市場潛力。下一步要積極推廣xxxx等局的成功經驗，積極與公安、工商、稅務、技監、檢疫等部門開展合作，實行項目管理，個性化營銷，專項考核，整體推進，把這項業務作為速遞的一項新的長效、高效業務來抓好抓實，抓出成效。第三，加強策劃，抓好中秋、國慶《郵政禮儀營銷活動》和《中秋月餅速遞》營銷方案的實施；第四，要加大國際業務的市場開發力度，以xxxx等城市為重點逐個突破，遏制國際業務下滑趨勢。

四是物流業務。物流只有以抓大客戶為主，不斷優化網絡資源，不斷擴大市場，做大品牌，才能在市場競爭中取勝。一要繼續以開發大客戶為重點，開通條件成熟的地、州、市、縣的零擔線路，形成覆蓋全省較大區域、互聯互通的集散（零擔貨運）網絡；二要積極加強同各兄弟省（區、市）局的合作，開通遠程零擔貨運業務；三要加快一體化業務市場開發步伐；四要做好2005年元旦、春節假日經濟的策劃營銷工作。三季度重點抓好中秋月餅銷售項目的布置和實施，確保銷售額和進銷差目標的實現；五要總結農資分銷的經驗，擬定2005年種子配送方案。

五是代辦電信業務。要正確把握與各電信運營商的關系，全面合作，重點突破。一要繼續把深化與移動公司的合作作為重中之重來抓，抓好移動商務電話、移動IP超市運營，加快縣、鎮、鄉一級移動代辦網點建設，力爭實現全年代辦移動業務收入超過2500萬元；二要繼續擴大與xxxx的合作，提高代辦電信、聯通業務收入在代辦電信業務中的比重，降低移動代辦政策變化產生的風險；三要積極培育和推進郵政信息類業務和電信增值業務的發展，以“11185”代售火車票業務為突破口，帶動呼叫中心業務的發展。

六是報刊業務。一方面要繼續抓好報刊零售經營體制改革方案的實施，正式實施報刊零售省、地、縣一體化經營，促進報刊零售體制改革取得實質性效果；另一方面要做好2005報刊大收訂工作，繼續抓好報刊續、補訂工作。9月份是學生返校、新生入校的高峰期，各局要抓住這個有利時機，有針對性地向學生散發推薦目錄和推薦適用報刊；同時要加快各地郵政報刊亭點建設步伐，力爭今年內新建報刊亭工作有較大突破。

七是集郵業務。一要繼續做好庫存1992-2001年紀特郵票銷毀工作；二要完成郵資票品系統初始化，按國家郵政局的要求及時更新郵資票品數據；三要做好2005年新郵預訂和郵票計劃分配的準備工作，為2005年集郵業務的發展打下良好基礎。

2、強化營銷工作

市場營銷是加快業務發展的關鍵。下半年，我們要在國家局的統一部署下，全面改進和提升我們的營銷方式，不斷提高營銷水平。要在配合國家局建立國家局、省局、地（市）現業局三級大客戶營銷體系的同時，繼續完善省內三級營銷體系，實現“三個轉變”：一要實現營銷理念由“以產品為中心”向“以客戶為中心”的轉變；二要實現營銷組織由“全員營銷”向“專職營銷”的轉變，三要實現營銷方式由“全行業營銷”向“專業營銷”的轉變。力求做到“兩個結合”：一是專職營銷和窗口營銷相結合；二是綜合營銷和專業營銷相結合。以此建立起以客戶為中心，綜合營銷與專業營銷相結合的營銷體系。各局、各專業都要把營銷方式轉變工作當作一項戰略任務來抓，加強領導，積極探索，穩步推進。

（二）進一步強化基礎管理，以管理促發展

1、人力資源管理要一手抓機制創新，一手抓規范用工，促進全省郵政人力資源開發水平的不斷提高

一要加快推進郵政人才工作，建立合理的競爭機制。8月份，省局機關將在全省郵政范圍內率先以公開競爭的形式招聘部份機關工作人員；二要進一步依法抓好規范用工工作，維護勞動者合法權益。三季度將組織開展一次全省郵政用工的全面檢查，要在年內規范用工身份，消除各種勞動爭議隱患；三要繼續推進減員增效工作，逐步探索用工管理新模式，對承擔普遍服務義務職能的用工按定額標準計劃管理，參與市場競爭的業務用工采用人工成本控制機制管理的方法。同時要應用好離崗休養政策做好對富余員工的安置。四要積極抓好崗位管理，重點開展管理崗位的分析工作，按照有利于工作開展、有利于適應市場變化需要、有利于人力資源開發的原則考慮管理崗位的設置。五要積極推進績效管理，繼續抓好省局機關處級干部和部分試點處室的績效管理，各企業也應積極探索，制定符合企業實際的績效考核辦法，積極推廣。六要逐步實施生產崗位持證上崗，不斷提高勞動者素質。從今年四季度開始，在我省郵政逐步推行生產崗位持證上崗制度，今年內實現縣以上網點生產人員持證上崗，明年上半年內實現農村網點生產人員持證上崗。

2、財務管理要緊緊圍繞生產經營工作，加強收入管理，加大資金監控力度

要開展全面預算和成本預算管理，合理配置企業資源，強化內部控制，把成本費用預算從事后和事中轉到事前，制定預算目標，并對預算執行情況進行實時監控和考核。下半年要在1—2個地、州、市局進行預算管理試點，在條件成熟時在全省鋪開，以促進我省郵政企業管理的科學化和規范化；要加大對銀行賬戶的清理力度，到今年底前，各地、州、市局資金賬戶原則上不得超過三個；要進一步完善縣市一體化管理辦法，以地、州、市局為單位進行會計核算，全面取消縣局的會計核算職能，規范縣市一體化的核算工作；要對報刊資金嚴重拖欠的現象進行專項治理；要加強財務基礎工作，下發會計基礎工作規范，提高全省郵政系統的會計核算和財務管理水平。

3、行業管理工作要進一步貫徹落實《xx郵政條例》，為企業發展營造良好的環境

相關部門要進一步抓緊貫徹落實《xxx郵政條例》中對郵政的保障措施。根據與省交通廳達成的“帶有郵政專用標志的運郵車輛通過收費公路、橋梁時，減交百分之五十車輛通行費”協議精神，積極與相關單位聯系共同商定具體執行方案，盡快擬定《郵運車輛通行高等級公路專用通行證管理辦法》；要以中央關于主要黨報進報刊亭的要求為契機，加強與政府部門聯系，加快報刊亭建設，切實解決部分地區長期以來存在的報刊亭建設難問題；繼續加大執法和市場監管力度，保護好郵政專營權，為郵政經營營造一個良好的外部市場環境；繼續做好信封新標準的宣傳和貫徹，促進郵政標準化工作。

4、安全管理工作方面，一方面通過對全省各級郵政儲蓄和匯兌網點情況進行調查、統計和研究，對全省儲匯網點存在的單人臨柜、密碼未分管等嚴重資金安全隱患進行整頓；另一方面要認真貫徹落實省公安廳、人民銀行及省局關于對金庫營業網點安全達標開展集中整治的工作要求。并不斷建立健全郵政安全保衛工作的各項規章制度，通過制度的認真貫徹落實來進一步提高安全防范的意識和能力。

（三）繼續加強實物網優化和信息網建設，為業務發展提供更加完善的技術網絡支撐

一要優化實物網絡。一是配合國家局“全夜航”的實施和省內“次日遞”、“次晨遞”業務的開展，不斷調整郵件發運計劃和優化郵運網絡，使郵政實物網的組織與建設實現由內部生產型向經營服務型的轉變；二是及時研究制定本局生產作業流程優化方案，年內實現總包郵件總進總出、郵件內部交接無紙化、出口總包封發條碼化，全面優化郵區中心局生產作業流程；三是抓緊落實普通郵件分揀封發關系調整工作，切實減少郵件經轉層次。

二要加快信息網改造。一是積極穩妥推進我省綠卡統一版本工作，力爭xx年x月x日完成綠卡統一版本在我省的切換上線；加快推進我省郵政電子匯兌網點聯網工作，下半年將新增聯網網點201個，使我省的全國聯網電子匯兌網點數達800個，聯網率達79；二是加快郵區中心局生產作業及指揮調度系統的推廣應用，完成三級和非三級郵區中心局生產作業系統軟件的上線工作；三要加快綜合網速遞子系統建設，完成速遞站點處理系統與電子化支局的連接，提高收投信息的上網率和信息反饋及時率，滿足卡哈拉合作信息需要。同時要開通手機短信查詢，推廣運用查驗單處理及管理平臺系統，提高查詢水平和效率；四要完成x郵政11185客戶服務中心二期工程建設工作。

（四）進一步加大專項整治的力度，堅決遏制違規經營行為，不斷提高服務水平

全國郵政開展的違規經營和服務質量問題專項整治活動，是國家局審時度勢，站在中國郵政可持續發展的高度作出的重要戰略決策。專項整治工作的成敗，既是對全省各級郵政領導政治素質的考驗，也是對我們求真務實作風的檢驗。從某種意義上講，這次專項整治，將成為xx郵政發展的一個重要轉折點。全省各級郵政領導一定要將此項工作作為事關xx郵政生死存亡的一件大事抓好，抓扎實，鞏固前階段整治成果，進一步加大專項整治的力度，力爭專項整治工作取得更大成效。

第一、全省各級郵政部門，特別是各級領導一定要深刻認識專項整治工作的重大意義。要認識到，少數單位的違規經營行為，不僅損害了郵政企業的信譽，還給郵政全網利益和經營秩序帶來極大的危害，甚至還會滋生腐敗，毀掉我們的干部職工隊伍。因此，我們要把專項整治工作當作事關郵政改革，事關經營發展，事關職工隊伍穩定的大事來抓，要堅決打擊一切違規經營行為，切實維護全網利益，為我省郵政的健康發展創造良好的內部環境。

第二、要正確處理整治與發展的關系。專項整治是郵政可持續發展的內在要求，不能將專項整治與發展對立起來，降低對發展和效益的要求，我們要一手抓整治，一手抓發展，在整治過程中，要確保發展不松、業務不跨、市場不亂、客戶不丟，形成“以整治促發展，向整治要效益”的良好格局。

第三、要抓重點，以重點帶動全局。全省郵政要抓住重點業務和重點窗口的整治工作。特快專遞是重點業務，要制訂服務標準、服務時限、賠償標準，通過優化營業、投遞等各環節的作業組織，進一步提高特快專遞的傳遞時限和服務水平，將特快專遞業務塑造成貴州郵政的品牌業務、精品業務。重點窗口包括對外服務窗口和11185客戶服務平臺。省、地、縣局要分別建立一個合規經營和優質服務的重點窗口。通過規范管理、完善規章制度，將11185郵政客戶服務中心塑造成為展示xxx企業形象的現代化精品窗口。

第四、要標本兼治。既要從整治中發現各種問題，及時糾正，更要善于舉一反三，從全局著眼，從制度入手，建立長效機制。要加強監督，將專項自查同日常檢查有機結合起來，及時發現問題并整改。要建立健全《xxx郵政服務質量管理辦法》等各項規章制度，并嚴格貫徹執行，不斷規范業務操作流程，規范資費優惠標準、審批權限、處罰規定等操作規范。要強化責任考核，把專項整治納入績效考核，并嚴格執行責任追究制度。要加強技術防范，采用先進的技術手段，預防違規經營的發生。要加強思想道德教育，營造誠實守信的氛圍。

(五)加強企業文化建設，為企業發展提供精神動力和智力支持

企業文化是企業發展的基石，企業精神是企業的靈魂，企業文化建設的好壞決定著企業的生命和活力，對企業發展具有極其重要的戰略意義。從去年以來，省局加大了企業文化建設的力度，在兩次召開省局機關企業文化建設座談會基礎上，省局已擬訂了《關于進一步加強xx企業文化建設的意見》提交這次會議討論。最近，省局還到部分地、州、市、縣局開展企業文化專題調研，這都標志著我省郵政企業文化建設工作已進入了一個新的階段。按照省局的工作部署，今年底明年初，省局將制定出臺xx企業文化建設基本框架。全省郵政職工特別是各級領導干部，必須充分認識加強郵政企業文化建設的極端重要性和緊迫性，扎扎實實抓好這項工作。

一要提高認識，加強領導。各級郵政領導特別是“一把手”要將企業文化建設提到重要議事日程，切實加強對企業文化建設的領導，親自掛帥，親自部署，不僅要做企業文化建設的倡導者和推動者，還要做企業文化建設的主要培育者和實踐者。

二要健全機構，明確職責。從省局到地、州、市局要成立企業文化建設領導小組，領導小組下設辦公室，指定專人負責企業文化建設的日常工作，有條件的縣局也要成立領導小組，不具備條件的縣局要明確專人負責此項工作。

三要層層動員，齊抓共管。要建立主要領導親自掛帥、黨政工團齊抓共管、相關部門各司其職的工作機制。要開展層層動員，讓企業文化建設工作在系統內人人皆知，形成人人重視企業文化，人人支持企業文化建設，人人參與企業文化建設的良好氛圍。

四要強化考核，狠抓落實。既要明確階段性工作目標，又要制定切實可行的工作計劃，做到工作責任到人，穩步推進，務求實效。省局要將此項工作與各單位一年一度的精神文明建設和管理創新工作考核掛鉤，與機關各處室的績效考核及全年目標管理和精神文明考核掛鉤。

同志們，經過大家的共同努力，上半年全省郵政工作已經取得了可喜的成績，但xxx離自我生存、自我積累、自我發展的良性循環還有很大的距離，我們的任務還很艱巨，全省郵政干部職工一定要認清形勢，堅定信心，振奮精神，以飽滿的熱情和高昂的斗志，團結拼搏，全面完成全年各項任務目標，為xx的持續、快速、協調、健康發展打下更加堅實的基礎。

第四篇：城管局局長在黨建暨黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

剛才，葉景林組長傳達了全市政府廉政工作電視電話會議精神，回顧總結了去年黨建和黨風廉政建設的工作，部署安排了今年的任務。陳副局長對3月份工作進行講評，對如何做好4月份工作提出工作意見。這些我都同意，希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，就如何做好今年黨建和黨風廉政建設工作講四點意見，就是“同步結合、借

勢發力、倡廉勤政、務實有為”四句話。

一、同步結合，實現黨建和城管執法兩促進。過去的一年，我局機關黨委和各黨支部圍繞局黨組中心工作，服務全市發展大局，在開展“漳州先行，我走前頭”創先爭優主題實踐活動和建設學習型黨組織活動，推進基層黨組織建設和黨務公開工作等方面做了大量富有成效的工作，為我局“打好三大戰役、推動跨越發展”提供了堅強的保證。今年，要按照“黨建科學”的要求，建立健全機關黨建工作責任制，真正形成黨組統一領導、機關黨委組織實施、黨支部抓落實、全體黨員積極參與的工作機制。要圍繞中心，正確處理好黨建工作與城管執法工作之間，務實與務虛的之間的關系，善于在黨組關注的工作中強化黨建工作，去謀劃去推動，把“帶好班子、建好隊伍、干好工作、樹好形象”作為機關黨建工作的切入點，做足抓黨建與促城管事業發展相“結合”的文章，做到黨建工作與城管業務工作同布置、同落實、同檢查、同考核，既使黨建工作內容豐富、形式多樣、目標具體，又有力地推動了城管執法工作實現更快更好發展。

二、借勢發力，推進黨建工作上新臺階。選準用好城管機關黨建活動載體，注重突出特點，展示個性，工作有位，落實到位，激發動力，富有成效。一是善于借勢。即要學會“借機造勢”，善于結合市委、政府和局黨組的中心工作、重要工作開展城管黨建工作，堅持圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心，緊密結合執法任務，使黨建工作更好地推動各項工作的開展。今年就要緊密結合“建黨90周年、創先爭優和三大戰役”等三個重點來謀劃今年黨建工作，大力推進黨的班子建設、干部隊伍建設、組織建設、黨風廉政和精神文明建設以及工青婦工作，充分發揮機關基層黨組織凝心聚力戰斗堡壘作用和黨員干部忠誠履職先鋒模范作用，為打好“三大戰役”，大干“十二五”開局之年、推動跨越發展提供堅強有力保證；二是“善于發力”，這就要求城管機關黨建工作必須積極探求新時期城管機關黨建工作的新特點、新規律，善于在吃透上情、把握下情，找準定位、主動服務，從而找準上情與下情的結合點，善于在主題活動中升華城管黨建工作，善于在各種創建活動中夯實城管黨建工作的基礎。三是“善于發揮”，緊貼市委中心工作，服務全市發展大局，以開展各類主題活動等多種形式，深化開展“城管執法創佳績，服務發展爭先鋒”主題實踐活動，并與“黨員先鋒崗”、“黨員一帶二”等創先載體有機結合起來，積極引導黨員深化和拓展“六比六看”競賽活動，充分調動廣大黨員干部的積極性、主動性和創造性，使機關黨的工作更加富有成效，更具生機活力。要通過加強黨建和黨風廉政建設，發揮領導班子“強龍頭”、基層組織“強堡壘”、黨員隊伍“強力量”作用，以更加飽滿的激情、更加有效的舉措、更加扎實的工作，推動城管執法事業科學發展、跨越發展。

三、勤政倡廉，打造清正廉潔的隊伍形象。剛才，葉組長傳達國務院和省市政府廉政工作電視電話會議精神，下發了黨風廉政建設責任書，說明今年任務已經明確。因此，我們要認真貫徹市政府廉政工作電視電話會議精神，按照《懲防體系》的要求，切實抓好、抓緊、抓實黨風廉政建設責任書和各項部署、要求的執行、落實，打造廉政勤政親民為民的城管執法形象。一是認識要提高。在當前和今后一段時間，各支部要組織干部職工認真學習全市政府廉政工作會議精神尤其是吳市長的重要講話，深刻領會精神實質，進一步增強抓好黨風廉政建設的責任感和緊迫感，結合城管執法實際，制定工作方案，狠抓工作落實。二是落實責任制要嚴格。黨支部要抓好《黨風廉政建設責任書》的執行，落實好黨風廉政建設和反腐敗各項部署和要求。要將責任書作為全年黨風廉政建設工作的指導，經常對照、主動自查，切不可責任書一簽，就束之高閣；要切實履行好“一崗雙責”的責任，機關各科室、直屬各大隊要進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行廉潔自律的各項規定，加強對干部職工遵守廉潔自律規定、依法履職的監督檢查，確保責任落實，不出問題。三是廉政教育要增強針對性。局紀檢組、監察室要本著關口前移、預防為主的原則，建立健全經常性廉政教育制度，因“崗”制宜的開展針對性的教育活動。重點加強對領導干部、重點環節、重點崗位工作人員的廉政教育，關口前移，多拉袖子，多敲警鐘，防微杜漸，讓每位干部職工時刻保持清醒的頭腦，把好廉潔自律這條底線，切實做到潔身自好。四是監督檢查要到位。要加大監督檢查力度，要按照《行政權力運行手冊》的要求，強化對職權范圍、行政許可和處罰項目、行政許可和處罰依

據，政務流程等工作的監督檢查，確保權力規范運作，從源頭上杜絕腐敗的根源；要加強對市委、市政府和局黨組的重大決策部署執行情況、“三大戰役”落實情況的監督檢查，通過班子成員抽查、業務部門檢查，推進工作落實到位；要狠抓執法人員在崗在位時儀容外表、亮證執法、文明執法的落實情況的監督檢查，健全和完善立案管理制度，重大案件會查、法制部門審查，確保秉公執法落到實處。五是效能建設要有力。各級各部門要按照黨組的部署和要求，把行政效能建設和軟環境治理工作作為一項長期的任務，堅定不移地抓出成效。要結合城管執法工作實際，在優化審批流程，注重執法程序上下功夫；在加強行政效能監察，嚴格效能問責，治庸治懶，嚴肅查處行政不作為、行政慢作為、行政亂作為上下功夫，堅決杜絕亂作為、不作為。今后局里如涉及效能方面的問題被市里通報或查處的，相關單位的主要領導要向局黨組作出書面檢查，視情節給予其處理。六是深化民主評議行風工作。行風建設即反映了我們履行職責的情況，也反映了我們隊伍建設的情況，要提高認識，加強領導，精心組織，使民主評議行風工作真正成為改進作風、樹立城管執法形象的有力抓手，今年重點放在一大隊，制定工作方案，明確工作目標；積極采取發放《征求意見表》、《便民服務卡》等形式，從上級反饋、社會各界尤其是服務對象的意見建議中找不足、找問題，要認真研究，積極采納、吸收，及時制定措施，認真整改；務必要嚴格落實企業聯系制度，保持和加強與企業的聯系、溝通，擴大城管執法工作的影響力，讓群眾、企業深刻感受到機關作風的新變化，提高群眾對城管執法工作的認可度和滿意率。

四、務實有為，樹立執法為民新形象。以黨的建設為思想引領、智力支撐和組織保證，帶領全局干部職工齊心協力、積極進取，務實有為，在服務民生，促進發展中樹立新形象。一是進一步樹立親民理念，通過創建學習型黨組織，引導全體執法人員把“樹立親民理念，構建和諧城管”作為城管執法永恒主題，增強“執法中管理，管理中服務”的服務意識，進一步建立健全便民、高效的辦事服務制度；進一步深化窗口建設，在監管中加強服務，在服務中提高監管水平，營造除了和諧、互動的執法氛圍。二是注重工作質量和效果。提速，就是要提高我們行政辦事速度，提高機關服務效能；就是要把全局工作效率進一步提升到一個新的層次，盡力把每件事做好辦好，確保城管執法各項任務在最短時間內高質量地完成。“三個窗口”要按照大提速、大增效的要求，進一步轉變作風，提高效率，縮短辦結時間，提升服務質量，增強服務能力，樹立良好形象。同樣，全體執法隊員也要提速增效，有效履職，又好又快的完成工作任務。要深化開展城管執法“五進”活動，找準城管執法服務市民的有效途徑，按照上門服務、導辦服務、延時服務、預約服務等方式，力所能及地解決他們在日常生活、生產發展中遇到的城市管理方面的實際問題，以高效快捷的服務為民排憂解難，以和諧的方式達到有效改善環境的目的，以工作成效取信于民。三是努力履行責任。全體執法隊員要以飽滿的精神狀態和工作狀態，忠誠履職、有效履職，在重大任務面前，堅決做到積極參與，動員黨員勇挑重擔，爭先進、當模范，發揮表率作用。

第五篇：局長在全區地方稅務暨黨風廉政建設工作會議上的講話

同志們：

這次全區地方稅務工作會議，是在全市地稅系統深入學習貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會議、全國稅務工作會議、全省、全市地方稅務工作會議、省委八屆八次全會精神的形勢下召開的。這次會議的主要任務是：認真貫徹落實全市地方稅務工作會議精神，回顧總結2009地稅工作，深入分析當前地稅工作面臨的新形勢，研究部署2010年區局地方稅費工作任務。下面，我代表區局黨組講兩點意見。

一、克難奮進、團結拼搏，2009年地稅工作取得可喜成績

2009年是××地稅事業發展進程中極不平凡、極不尋常的一年，國內外經濟發展形勢復雜而嚴峻，全區投融資情況不理想、部分企業經營困難、經濟稅源萎縮，地稅工作面臨前所未有的困難和挑戰。在市局和區委、區政府的堅強領導下，××地稅緊緊圍繞市局黨組提出的“一個確保、兩個抓好、三個強化”的總體工作思路，認真貫徹落實區委區政府應對2009年經濟工作“抓項目、促投資、保增長”的工作要求及區局重點工作目標承諾事項，克難奮進，團結拼搏，各項工作都取得了顯著成績。

（一）強化稅收經濟分析水平，稅費收入平穩較快增長

2009年初，市局和區人代會下達區局稅收收入計劃任務分別為11 110萬元和10 045萬元（不含金融保險業稅收），同比增長9.7%和14.7%，區局向全社會公開承諾完成10 200萬元；12月，市局調整計劃任務為12 100萬元。面對金融危機、收入基數高、稅源結構單一的嚴峻形勢，區局牢牢把握稅收工作的主動權，積極化解不利因素，堅持“依法治稅，應收盡收，堅決不收過頭稅”的組織收入原則，按照區委區政府確立的“抓項目，促投資，保增長”的經濟發展戰略，認真分析各項稅收指標，千方百計挖掘增收潛力，準確把握收入趨勢，以積極的態度正視困難，把組織收入工作做深做細。一是緊盯目標，層層分解任務，責任到人，并嚴格納入工作目標進行考核；二是繼續加大稅（費）源管理的預測、預報，采取從稅源監控中尋找新的稅收增長點，建立區局、分局、稅管員三級稅源庫和稅源盤點制度，按季度召開稅收分析會議，及時調整工作措施，確保收入有序可控，平穩增長；三是強化對重點納稅（繳費）大戶、重點稅（費）源監管，對年納稅額在10萬以上的固定納稅戶66戶、100萬元以上工程項目的稅源，實行動態監控管理，并按要求對重點工程項目實行責任到人的跟蹤問效管理；四是重視稅費的源頭控管，采取加大部門協作清繳欠稅（費）力度等多項積極的征管措施，及時發現和解決組織收入和稅收征管中存在的問題，強化稅費征管能力，實現稅費收入的穩步增長和代收工會經費的有序實施。

2009年，區局共組織各項稅費收入18 482.17萬元，同比增收3 245.92萬元，增長21.30%。其中：地方稅收12 849.75萬元，同比增收2 491.16萬元，增長24.05%，完成市局年初下達計劃11 110萬元的115%，完成調整計劃12 100萬元的106.20%，實現了年初的承諾。社會保險費5 258萬元，同比增收588.46萬元，增長12.6%，完成市局下達計劃4 861.49萬元的108.16%；地方教育附加86.58萬元；文化事業建設費15.96萬元；旅游宣傳促銷費5.2萬元；殘疾人就業保障金91.98萬元；工會經費174.7萬元，為促進地方經濟又好又快發展作出了積極的貢獻。

（二）扎實深入開展學習實踐科學發展觀活動，努力推進××地稅事業科學發展

區局是××區第二批深入學習實踐科學發展觀的單位之一，在區委第六指導檢查組的指導下，區局黨組高度重視,精心組織,緊密聯系地稅工作實際，順利完成了學習調研、分析檢查、整改落實等三個階段的各項工作任務，呈現出氛圍濃厚、全員參與、主題突出、效果明顯的特征，達到了預期目的。

在學習活動中，結合文明行業、“六好”、優秀服務廳等創建工作及貫徹落實陽光政府責任政府四項制度等工作，先后開展“××地稅發展大討論”、“我為××地稅發展獻一策”等活動，黨員領導干部帶頭表率深入分析調研，尋找影響和制約××地稅事業科學發展的突出問題，全體地稅人員積極獻計獻策共47條，年內已采用實施6條；在開展“三個一”主題實踐活動中，找準××地稅科學發展真需要，以“三本筆記” 檢查、科學發展觀知識競賽、找差距教育、工作崗位服務承諾、美學修養教育等“五個自選動作”突出地稅學習實踐特色，進一步促進廣大地稅人員自覺提升稅收執法、納稅服務，不斷改進工作作風；局領導多次深入基層、企業進行調研，尋找和總結影響地稅事業科學發展的因素及增強經濟發展后勁等問題；將參與新農村建設、核桃產業“三率”建設幫扶工作作為地稅部門深入學習實踐科學發展觀的重要內容，局領導多次深入鳳翔街道大石房村、竹篷村2個聯系掛鉤村了解情況，支持建

設資金5次計23 000元，5名黨員領導干部先后2次到掛鉤村與村民同吃同住同勞動60天，得到區委、區政府的高度肯定。

（三）規范稅收執法，認真貫徹落實陽光政府和責任政府四項制度、行政問責四項制度，推進依法治稅進程

2009年，國家應對國際金融危機影響出臺了許多拉動經濟發展的稅收調控措施，為促使這些措施落實到位，讓廣大納稅人得到實惠，區局充分利用第18個全國稅收宣傳月和12.4全國法制宣傳日活動，將稅收政策宣傳納入稅收管理員、辦稅服務員的重要工作職責，采取重點活動與日常活動相結合的方式抓實稅收宣傳，以營業稅暫行條例、耕地占用稅新條例、云南省調整營業稅起征點和房地產交易稅收等政策為重點，在稅收宣傳月期間開展上街宣傳、送稅收政策上門、推薦評選優秀納稅企業、稅企共話科學發展等活動，稅收宣傳經常化日常化制度化，有效地擴大了廣大納稅人繳費人對稅法的認知度和對地稅工作的認同度。不折不扣落實稅收優惠政策，對符合減免稅條件的按規定程序給予及時辦理，全年為殘疾人、下崗失業再就業人員、隨軍家屬、軍轉干部、困難企業等46戶納稅戶辦理稅收減免103.64萬元，審核報批2戶企業財產損失稅前扣除54.11萬元，至12月，享受期滿已恢復正常納稅102戶，享受減免稅244戶。如期完成市局下達33人的年所得12萬元以上個人所得稅自行申報任務，申報年所得額5 746.60萬元，申報個人所得稅1 79.78萬元。2008企業所得稅匯算清繳工作順利，稅政股、征管股和一、二分局各司其職、相互聯動配合，及時到企業安裝電子申報系統，依法確定企業所得稅預繳期限和方法，32戶匯算戶都實現了電子申報自行計算、自行調整、自核自繳，自行納稅調整增加額105.2萬元，自行申報總收入額5 884.7萬元，應納所得稅額236.97萬元。全面規范稅收執法和行政工作日常考核，加大日常自檢自查監督力度，審核整理個人日常考核表1 284份，開展房產稅、土地使用稅的減免稅抽查，徹底清理區局行政許可項目30項。建立政策執行情況部門相互監督制度，組織開展工作稅收執法檢查，通過檢查發現各個執法崗位在執法過程中存在問題，涉及執法扣分141分，嚴肅通報，及時整改，確保各項稅收政策執行到位，依法治稅工作得到了區委政府的肯定，被推薦為××區依法治稅及法制宣傳教育活動示范單位。

認真貫徹落實陽光政府和責任政府四項制度、行政問責等四項制度。以不斷優化辦稅服務為突破口，按照將辦稅廳建設成為地稅部門優質服務的形象、××地稅的品牌和地稅機關落實陽光政府和責任政府四項制度、行政問責等四項制度前臺的目標，在辦稅服務廳設立陽光政府服務投訴電話和意見簿，印發服務監督卡，落實首問責任、首辦責任、提醒服務、延時服務，今年，開具工商稅社保費類票據6.55萬份，為納稅人、繳費人提供各項咨詢服務763次、告知服務865次、引領服務142人次、其他服務772次。暢通“96128”政務信息查詢專線工作，在辦公室設立96128專線聯絡員，負責96128專線電話的處理和答復，對群眾來電進行嚴格登記，耐心解答，制作21個納稅人常問常答，在政務公開網站提供查詢。不斷拓寬辦稅服務的深度和廣度，在工作中采取制作稅務登記、房地產交易、土地使用權轉讓等涉稅事項告知書發放于工商局、城建局、土地局等窗口，在辦稅服務廳設立納稅人自助服務區，自籌資金18萬元建成電子辦稅繳費服務排隊叫號及評價系統，制作7類24種涉稅業務應提交資料告知書、37種樣表填寫格式供納稅人參閱，規范減免稅申報類10種表格，將納稅人經常辦理的減免稅及延期納稅等申請審批事項從后臺辦理轉為征收廳前臺辦理等多種方式，實現陽光政府四項制度的貫徹落實與稅收工作發展的協調統一。

（四）強化征管，提升稅收管理的科學化、專業化、精細化水平

針對2008年征管檢查中存在的問題，認真及時地進行整改落實，補齊相關資料，認真收集、整理、歸檔綜合資料、分戶資料、必備資料、基本資料，區局征管資料做到從虛到實、從粗到細、從散到全、由不規范到規范，推進管理員制度向縱深發展。進一步提高管理員工作的主動性、積極性，加大對發票的監管，狠抓征管質量等級評定工作，重點做好納稅評估。稅收管理員每月檢查3—5戶納稅戶發票的領用情況，對違反發票管理辦法的依法嚴肅查處。認真做好外出經營活動稅收管理證明的辦理，延期繳納稅款、自印發票申請的審核上報審批工作，全年對27戶企業進行了納稅信用等級評定，辦理外出經營活動稅收管理證明26戶（次）、外埠報驗登記32戶（次），審核上報審批延期繳納稅款21戶、自印發票1戶，稅款合計218萬元。抓好營業額核定工作，審核、報批定期定額764戶，其中：國地稅共管戶616戶、純地方稅管戶353戶，一年一定核定共管戶268戶，純管戶933戶。認真做好工商、國稅信息采集和比對工作，采集工商、國稅數據各11次，對工商新登記信息612戶，國稅新登記信息333戶、核定信息2452戶一一進行數據比對落實。強化代扣代繳的管理，對不符合規定的，取消其資格。加強與城建、土地、發改等部門的聯系，強化對房地產業、建安業的稅收征管，建立健全稅源臺帳，新錄入土地稅源信息826戶，核定計稅土地面積86.79萬㎡，年應納稅額248.5萬元。進一步加大科技興稅力度，強化網絡安全管理，利用科技改進征管手段，嚴格按規定程序辦理相關業務，切實把各項稅收征管工作做實、做細、做出成效。

（五）強化監督檢查，不斷加強黨風廉政建設

以認真貫徹落實《中共中央建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》和總局黨組的《實施辦法》為黨風廉政建設工作主要內容，準確把握干部思想狀況，突出教育、制度、監督三個環節，按照“抓源頭、重預防、建機制、強教育”的工作思路，著力構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗工作機制，為各項稅收工作的順利開展起到了保駕護航的作用。一是明確“一崗兩責”目標，狠抓黨風廉政建設責任制的落實。補充、修改和完善黨風廉政建設目標責任書的內容，進一步明確、細化、量化工作目標和任務，層層簽訂黨風廉政責任書，確定一、二分局為黨風廉政建設工作重點部門，將具有下戶檢查和征收管理職能的管理員為重點人物和重點環節，在公務活動中，中層干部、稅收管理員拒賄2次，拒賄金額1.2萬元。二是貫徹落實2009年反腐倡廉重點工作。設好教育、自律、監督、懲處“四道防線”，完善教育防范、組織防范、制度防范、權力防范、內外監督五個監督機制，形成黨政齊抓共管，紀檢監察組織協調，部門各負其責，依靠干部職工的支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。三是充分發揮領導班子廉潔自律表率作用。全體班子成員自覺貫徹執行黨的路線、方針、政策，始終保持清醒的頭腦，牢固責任意識，在其位謀其政，堅持民主集中制議事辦事和局務會例會制度，做好干部的榜樣。四是開展廉政建設宣傳教育。通過召開支部會、局務會、全體干部大會等形式，認真學習“新黨章、黨紀處分條例、黨內監督條例、公務員法、行政機關公務員處分條例，稅務人員廉潔自律十五不準”等廉政法規，積極引導全體干部正確對待手中的權力，組織全體干部觀看《高墻悲歌》等警示片，從思想方面筑牢反腐倡廉的理念。五是完善監督管理“三個機制”。修訂完善“黨風廉政建設責任制考核辦法、兩權監督考核辦法、信訪工作規程”等廉政制度，從稅收定額核定、發票管理、稅費票證管理、減免緩稅審批、處罰、設備采購等重點環節入手，推行稅務人員執法回訪制度，向納稅人繳費人發放60份測評表評議稅收執法及管理質量，對納稅人反饋的意見認真分析研究，強化對稅收執法權和行政管理權的監督制約，對執法過錯的行為予以問責，并與“六好”考核掛鉤。充分發揮社會力量的監督作用，積極組織抽取了7名稅收管理員，首次向納稅人繳費人進行了述職述廉報告會，并當場評議，得到了參評人員的一致認可。規范和完善各項財務管理制度，認真配合審計部門做好2007—2008財政財務收支情況審計工作。六是大力弘揚地稅廉政文化，抓實作風建設。充實完善廉政輿論陣地，在內部網站設立廉政網頁，不定期發布廉政格言及文明行業創建格言作為計算機屏保，積極參與省級組織的行風評議，同時，結合自身特點，大力開展走廊文化和打造團隊精神的集體活動，讓廉潔自律深入人心。加強督查督辦，通過設立舉報箱、舉報電話，在社會上續聘8名特邀監察員，召開特邀監察員座談會、納稅人座談會、下戶征求納稅人意見等形式，不斷加強廉政信息反饋。

（六）加強“六好”考核，不斷加強隊伍建設

進一步分解、細化“六好”考核33條281項考核指標到各崗位和各個工作環節，以部門考核保證創建目標落到實處，進一步明確和規范機關股室工作職能，實現“六好”創建與文明行業創建、干部隊伍建設、稅收執法責任制、黨風廉政建設和創建平安和諧地稅等重點工作互為作用、相互提高，不斷推進地稅“二次創業”的進程。

加強干部隊伍建設。按照“帶好隊，收好稅”的要求，積極倡導“快樂工作八小時、健康生活每一天”的健康工作生活新理念，多渠道激發地稅人員團結干事的活力，著力構建一支政治過硬、業務熟練、作風優良、執法規范的地稅干部隊伍。加強班子建設，利用民主生活會，開展批評與自我批評，增進班子成員之間的了解，共謀地稅事業的發展；抓好中心組學習，把中心組學習當作“學理論、議大事、轉觀念、出思路、建班子”的重要平臺，采取以會代訓的方式，強化中層干部履職能力的培養，使其形成“民主、團結、務實”的好班子。在深入學習實踐科學發展觀活動中，組織開展“做一名思想純潔的地稅人”黨課專題講座，迅速在全局掀起價值觀、道德觀的大討論活動。組織干部職工積極參加××區委、區政府組織的公務員禮儀講座，進一步規范了稅容風紀，把禮貌待人、優質服務落到實處，深受納稅人好評；各部門采取因地制宜、因人而異的方式，多層次、寬領域、重實效地抓好業務學習培訓工作，推行部門輪流負責開展每周半天的學習活動；采取“請進來、走出去”的辦法，一方面就周邊各縣地稅局某些方面搞得好的，派出人員實地交流學習，另一方面，我們邀請中介機構（中瑞稅務事務所）的老師，調來企業帳冊，帶領稅收管理員進行納稅評估的實際操作培訓，收到了一定的實效。倡導和鼓勵全局干部利用業余時間自學，最大限度創造學習機會，保證學習時間，有21人參加函授專升本學習，7人獲專、本科畢業證，有6人申請報名參加全國注冊稅務師資格考試。

開展文明行業創建，積極促進地稅文化建設。充分發揮黨團工青婦的橋梁紐帶作用，積極開展各項娛樂活動，展現“我參與、我奉獻、我快樂”的××地稅人精神風貌。一是切實加強黨建工作。繼續延伸云嶺先鋒工程，在全局在職的35名共產黨員(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）的工作崗位中，從優秀共產黨員中挑選出4個黨員先鋒崗、2個黨員先鋒示范崗，以優良的工作作風、優異的工作業績，在地稅實際工作中切實起到帶動和影響作用、示范作用和先進作用。二是群團組織活動活躍。精心組織形式多樣、不拘一格的文化活動，以制度的形式確定每季度組織一次工會活動，組織開展拔河、知識問答、猜謎語、團隊小游戲、科學發展觀和稅收政策知識競答、廣場集體舞等豐富多彩的文體活動，在第3季度工會活動中以建設文化走廊的形式，開展慶祝建國六十周年暨“我與地稅同行”系列文化活動，收集攝影、書法、繪畫等作品505幅，征文145篇，2009年，有1篇論文、2篇征文分別被省局、市局獎勵；積極參加全市、全區組織的職工運動會活動，在全市第32屆體彩杯業余運動會上，男子籃球隊在16個隊中榮獲第5名的好成績。三是著力加強青年干部能力建設。區局黨組積極打造想事、謀事、做事都有利于地稅青年成長的平臺，組織召開團員青年座談會，開展共青團活動，切實給予青年人支持和動力，區局團支部被團市委表彰為“五四紅旗團支部”。四是充分發揮婦女組織“半邊天”作用。把“巾幗文明崗”的創建活動融入到各項稅收工作中，組織婦女外出考察學習，構筑婦女干部精神理念，提高婦女干部綜合能力。五是以深厚的感情加強老干部管理。每逢重要節假日或老干部生病住院，局領導都親自帶隊看望慰問，重陽節組織召開退休干部座談會，并邀請老干部參加區局每季度組織的工會活動，組織全局干部職工及離退休干部進行健康體檢，安排退休干部前往臨滄市七縣進行交流學習，促進老干部身心健康。2009年11月，在全省地稅系統組織的文明行業創建和巾幗文明崗工作檢查中，得到檢查組的高度肯定。

按照社會穩定、社會治安綜合治理、創建“平安縣（區）”、“安全生產年”的工作要求，做到綜治工作與稅收工作同步部署、同步落實，層層簽訂《社會治安綜合治理目標責任書》、《交通安全承諾書》、《保密工作承諾書》，將綜治維穩、創建平安責任分解到各股室、分局，細化到個人；進一步落實區局辦公樓值班制度、門衛值班制度，辦公室、監察室定期不定期對制度的落實情況進行檢查，對1起值班紀律渙散的行為嚴格按制度規定進行處理，及時查糾；嚴格落實保密信訪、安全保衛、車輛管理等制度，確保人防、技防、資金到位，創建平安、和諧的××地稅。

同志們，過去的一年，我們的各項工作都取得了新的成績。這是市局黨組的堅強領導和區委政府強有力支持的結果，是社會各屆、各部門理解、支持、配合的結果，更是廣大地稅干部職工克難奮進、辛勤工作的結果，凝聚著大家的智慧和汗水，在此，我代表區局黨組向大家表示衷心的感謝。面對成績，我們更要清醒地認識到，在推進地稅“二次創業”的進程中，我們的工作仍存在很多困難和一些不容忽視的問題：一是在支持地方經濟發展上，思路不寬不活，以稅收的視角分析全區經濟發展，對區委政府決策的參謀作用發揮不夠；二是依法治稅的理念和剛性還沒有得到很好的樹立，工作的規范度還離上級局的要求有很大的差距；三是新時期下的隊伍建設任務還較繁重，干部的整體素質、團隊精神打造、思想作風建設還需加強提升。面對這些存在的問題，我們將認真分析研究，采取切實措施，在工作發展和落實實踐科學發展觀中不斷加以解決。

二、開拓進取、扎實工作，確保2010年各項工作任務的圓滿完成2010年是國家實施“十一五”規劃的最后一年，做好今年的地稅工作，對××區經濟社會平穩較快發展具有十分重要的意義。根據黨的十四屆四中全會、中央經濟工作會議、全國稅務工作會議及全省、市地方稅務工作會議精神，圍繞市局提出的總體工作思路及區委政府經濟戰略目標，2010年區局地稅工作的總體思路是：認真貫徹落實中央、國家稅務總局、省局、市局的一系列會議精神，堅持“服務科學發展，共建和諧稅收”主題，深入學習實踐科學發展觀，緊緊圍繞省局提出的“一個確保，兩個提高、三個深化”工作要求，認真落實市局的“三個責任書”，強化措施手段，嚴格依法治稅，深化納稅服務，不斷提升征管質量，以“六好”創建為基礎，不斷完善制度建設，加強隊伍建設和黨風廉政建設，努力實現××地稅事業的科學發展，為××區經濟平穩較快增長和社會和諧穩定做出積極貢獻。按照總體思路,今年區局要努力抓好以下各項工作：

（一）圍繞目標任務，強化措施手段，確保收入穩步增長

2010年，區局組織收入工作面臨的經濟形勢依然嚴峻，情況依然復雜。當前，全國經濟形勢呈現回升向好的趨勢，但我區經濟基礎十分薄弱、經濟結構單一，實體經濟受金融危機影響較大，同時又要繼續認真落實結構性減稅政策和稅收政策調整，雖市委提出“三個100億”的經濟發展思路，但今年的地稅形勢仍非常嚴峻，市局已明確下達我局的收入任務14 000萬元，在上年實績上增8.95%，而區委區政府則要求我們承諾完成13 677萬元，在上年實績11 702萬元，比上年實績增長19.13%，還原回去，我們則須組織1.5億以上，超市局下達任務1042萬元，完成收入任務、實現承諾仍然有一定壓力和難度。因此，全體干部職工要始終堅定信心，把完成收入任務作為一項首要任務，堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收‘過頭稅’，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，各項工作做到早計劃、早布置、早落實。

深化稅收經濟分析。科學制定稅費收入計劃進度，層層分解落實市局和區委區政府下達的各項收入任務到分局、到稅收管理戰斗小組，仍然實行目標任務考核責任制進行考核，及時掌握重大稅收政策調整對收入的影響和企業財務指標變化情況，切實抓緊、抓早、抓實；提高稅源預測、預報準確率和稅源分析的可用性，進一步加大對重點企業、重點行業、重點稅種、重點稅源的監控管理力度，繼續深入落實區局、分局、稅收管理員三級稅源季度盤點制度，監控臺帳既要全面反映真實的稅收征管狀況，又要便于動態監控、科學分析；深入開展經濟稅收對比分析，準確摸清和把握稅源存量及分布狀況，區分不同稅種，從行業、企業等不同層面，查找稅收征管薄弱環節，著力構建稅收風險管理，加強預警分析；及時掌握稅收政策調整對收入的影響，有針對性地測算稅收政策調整對于稅收收入總量與結構的影響，把握組織收入工作的主動權。通過提高稅收分析水平，增強區局組織收入工作的預見性、決策的科學性，確保收入任務的圓滿完成。

適時開展稅收專項檢查。以納稅評估為基礎，加大稅收日常檢查力度，針對不同時期征管工作的薄弱環節和存在問題，區局將有針對性地開展不同行業、不同稅種的專項性稅收檢查，按照市局的要求，其重點是耕地占用稅、房產稅、土地使用稅的政策落實情況以及建安業和房地產業的征管情況。把稅收執法責任制考核同征管質量考核、執法監督有機結合起來，以稅收執法責任制考核評議“十八項指標”為基礎，重點圍繞納稅大戶和大項目的日常稅收管理進行檢查，區局自查面要達100％，重點檢查在50%以上，對存在的問題，要進行督查整改；繼續開展打擊制售用假發票和非法代開發票專項整治行動，同時，要做好新舊發票的換版工作，強化對發票管理使用的清理檢查力度，要求管理員每月須對管區的5戶用票戶檢查，發現問題，嚴格處理；重視對納稅評估和專項檢查查出的問題，要深入淺出地分析，限時限地進行整改和處理，以達到檢查一項、規范一片的目的。

加強稅費征管。加大欠稅（費）清繳力度，推行欠稅（費）清繳責任制，大力清繳陳欠，嚴格控制新欠，建立層層落實欠稅（費）清繳責任制，清繳任務落實到稅收戰斗小組和稅收管理員，并納入任務目標考核。完善規費考核管理辦法，在做好“一戶兩檔”的基礎上，強化繳費戶的信息監管。

（二）堅持依法治稅，增強稅收執法和征管的剛性和力度

準確把握稅收政策，正確理解依法治稅。以積極推動稅收執法責任制和強化稅收政策執法檢查為抓手，促進依法治稅。對內要吃透政策，對外要通過稅收征管檢查，規范運作稅收執法程序，增強稅收執法剛性。深入貫徹落實新營業稅暫行條例及實施細則，學深吃透新營業稅政策，準確把握營業稅各項政策及管理中的操作技能，不斷強化重大投資工程項目營業稅管理工作。繼續貫徹落實耕地占用稅條例及云南省實施辦法，積極爭取黨委政府的支持協調，不斷加強與國土資源部門的聯系溝通，通過強化耕地占用稅納稅申報制度，加強耕地占用稅戶籍臺賬、稅源監控等日常征管工作，確保耕地占用稅政策落實到位，耕地占用稅及時足額征收入庫。同時，認真做好2009企業所得稅匯算清繳工作，完成年收入12萬元以上自行納稅申報工作任務，深入推進土地增值稅清算工作，規范保險機構代收代繳車船稅管理和房地產稅收一體化管理，抓好煙葉稅的組織收入工作。

不折不扣貫徹落實國家出臺和即將出臺的各項稅收政策及優惠政策，認真落實促進中小企業、服務業、非公有制經濟發展等稅收政策，繼續完善和落實促進就業的稅收優惠政策。繼續做好減免稅和涉稅事宜的審批管理，堅決杜絕違規批準減免稅和辦理涉稅事宜；堅持和完善重大稅務案件集體審理制度；加強規范性文件管理；加強稅政調研，提高稅費政策執行反饋質量。

（三）規范工作規程，強化征管手段，積極探索適于××地稅發展的有力措施

夯實征管基礎。認真落實《臨滄市地方稅務局稅收征管質量等級評定考評辦法》，通過創新和強化考核手段，促使區局稅收征管基礎工作得到進一步強化和提升。按照“抓死大戶，管住中戶，管好小戶”的要求，完善建筑業、房地產業行業稅收管理辦法，加強重大項目工程和重點納稅戶的管理，對重大投資建設工程項目稅收管理實行“責任到個人、管理到項目”的稅收監控管理，規范行業稅收和重點稅源的管理。建立完善縱向聯動、橫向互動的專業化管理運行機制，繼續做好欠稅管理、納稅評估、信用等級評定工作，嚴格委托代扣代繳工作規程，創新稅收管理員制度，探索科學有效的征管質量考核評價指標體系。

強化行業稅收管理。根據不同行業的經營特點，總結和探索分行業、重點企業稅收服務和管理工作方法，其重點要在娛樂業、房地產業和發票管理等方面的規范化管理上有新的突破，有針對性地采取加強管理的措施。加強貨物運輸和個人住房轉讓營業稅管理。嚴格企業所得稅稅前扣除審核工作。進一步推進個人所得稅全員全額扣繳明細申報工作，抓好高收入者個人所得稅征管。推進房地產交易環節稅收管理。加強邊遠地方的征管，要求年內須巡查2次以上。堅持公平、公正的原則，規范建立全面完整的營業額核定資料，各個行業的征管數據采用上要有一個有說服力的支撐點，重點是土地使用稅和房產稅。通過內查外調，全力挖掘征管中的薄弱環節，采取與納稅人座談、情況分析、實地考察、專門調研等多種形式，發現存在的問題，查找和堵塞征管漏洞。

穩步推進信息化建設。加強對全局信息系統在用硬件及軟件的監控，及時發現并排除系統異常，加強培訓，提高全員的計算機操作能力，增強網絡風險防范意識，確保信息系統安全高效平穩運行。按照省、市局的統一要求，積極做好財稅庫銀橫向聯網的前期準備工作。加強信息綜合分析利用，積極拓展信息集中的范圍，加強與國稅局、工商局等部門之間的信息比對，以涉稅信息的采集、分析、利用等為主線，優化稅收征管流程，進一步實施信息管稅。

（四）優化辦稅服務，營造和諧征納（繳）環境

努力打造服務型稅務機關，認真落實全國稅務系統納稅服務工作會議精神和納稅服務工作規劃，按照“始于納稅人訴求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的原則，廣大干部職工要牢固樹立納稅服務的基本理念，正確處理好依法治稅、規范征管和優化服務的關系，著力提升服務質量。深入貫徹《云南省地方稅務局優秀辦稅服務廳考評辦法》，細化辦稅服務廳管理辦法，切實強化辦稅服務廳軟硬件建設，創新服務手段，結合納稅大戶、大項目的稅收管理，推行辦稅服務標準化作業和簡化辦稅服務程序拓展辦稅方式，積極探索網上辦稅、上門辦稅、電話辦稅等方式的辦稅體系。進一步清理簡并涉稅資料，切實減輕納稅人辦稅負擔。進一步規范96128政務信息查詢工作，及時、準確解答納稅人提出的問題，初步建立納稅服務咨詢平臺。

不斷開展地方稅收宣傳。依托信息化建設，完善宣傳陣地、豐富宣傳內容，要通過建立政務信息公開工作管理辦法，完善信息公開的內容和手段，加強信息網站管理，健全政府信息公開工作機制。深入落實稅法宣傳“三同步”機制，對新出臺的稅收政策和管理措施，充分發揮政務信息公開網站、報刊等在稅法宣傳中的主渠道作用，及時廣泛宣傳總局的解讀稿，集中宣傳與日常宣傳有機結合，要按不同專題、不同行業或不同對象和納稅人類別，編發通俗易懂的納稅人指南，通過多種有效途徑發放給納稅人，增強稅法宣傳的針對性和實效性。辦好××地稅信息、大力宣傳地稅亮點、熱點工作，宣傳各項稅收政策措施，爭取社會各屆的支持，優化征納環境。

（五）加大監督檢查力度，繼續抓實黨風廉政建設

要認真貫徹落實中紀委第十七屆五次全會精神，貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008—2012年工作規劃》，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，采取多種形式，大力開展黨性黨風黨紀教育和反腐倡廉、預防職務犯罪教育，不斷改造干部職工的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀，提高干部拒腐防變、廉潔從政的意識。認真抓好黨風廉政建設責任制的分解落實工作，堅持“一把手”負總責，落實“一崗雙責”，切實把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，形成“上下左右互動，內外同時展開，結果應用到個人”的工作格局；以黨性黨風黨紀教育為重點，加強對領導班子、黨員干部和領導干部的教育與監督；以規范權力、依法行政、廉潔自律為重點，加強對民主生活會、述職述廉等制度執行情況的監督檢查；嚴格執行政府采購、重大事項集體決定的相關規定，確保權力正確行使；深入開展執法監察，加強政風行風建設，加大執法專項檢查和日常監督檢查力度，關口前移，對各項執法工作程序、外出工作記錄、工作紀律、思想學習、生活作風等方面問題嚴肅查糾，在具體檢查中，凡涉及執法和征管的，由法規部門牽頭負責，凡屬行政工作和紀律作風的由監察部門牽頭負責，可通過內外檢查的方式，對整個工作過程進行全方位監督，凡查出問題者，將嚴格追究責任。兩個分局兼職監察員的作用，給予相應權力，堅決查處和糾正損害地稅形象和納稅人利益的不正之風；對此，省局也特別強調，對地稅系統內一些無中生有亂告狀，亂折騰，盤是弄非，嚴重干擾和影響地稅形象的個人主義、自由主義惡風，要采取有效措施，堅決治理。充分啟用督查督辦、誡免談話，對總體工作完不成的，納入責任制考核，切實轉變作風，督促各項工作落到實處。

（六）加強隊伍建設，不斷提升全員綜合素質

加強領導班子建設。領導班子特別是中層干部要注重效能建設，積極主動敢于履職，充分發揮其中流砥柱的作用，管好自己的門，看好自己的人，用自身的言行影響和帶動周邊的人。要貫徹執行好中心組理論學習、民主集中制和議事決策制度，領導干部要帶頭自覺學習政治理論，繼續學習實踐科學發展觀，提高工作決策的科學性，增強領導班子的凝聚力、執行力和創新力。要認真落實黨組抓黨建工作責任制，加強基層黨組織建設，加強黨員隊伍的教育管理，發揮基層黨組織和黨員作用，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，激發干部的團結干事能力和隊伍的組織活力；

以造就一支政治堅定、業務精良、勤政廉潔的××地稅隊伍為目標，以突出干部履職能力為重點，不斷增強干部隊伍綜合素質。加大對稅收業務、計算機操作、法制、公文處理等知識培訓，繼續堅持局機關每周半天和分局每月不低于2天的學習制度和“走出去、請進來”的學習方式，計劃組織開展業務考試，培養復合型人才。深化干部人事制度改革，逐步健全干部考核管理機制，積極探索公務員績效考核措施，研究制定一個公務員考核基本稱職的量化辦法，把考核績效作為干部考評、評先和培養使用的重要依據，進一步健全充滿活力的選人用人機制。支持和鼓勵干部參加成人函授教育和計算機等級、注冊稅務師、注冊會計師等資格考試，努力建設和培養××地稅專業人才隊伍。繼續落實好退休干部的政治待遇和生活待遇，做好老干部工作。

（七）強化內部行政管理，構建和諧平安地稅

根據全市地稅工作會議的相關要求，市局與各縣（區）局、各科室簽訂了“六好”創建、黨風廉政建設和綜治維穩等三個責任書，將“三個責任制”考核作為規范各項工作，促進工作落實的抓手，將各項工作涵括到三個責任制的內容中。區局也將結合實際制定，層層簽訂責任書，明確責任，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局，做到年初或事前有布置，年中或事中有檢查，年末或事后有回音，達到“有利于推動地稅全面工作、有利于加強地稅工作管理、有利于地稅干部行為規范養成”的工作要求。認真梳理2009的“六好”創建、黨風廉政建設和綜治維穩等工作，查缺補漏，結合地稅發展實際，補充完善各項考核管理辦法。

大力開展地稅文化建設和精神文明創建活動。以省級文明行業創建動員會議精神為指導，大力倡導“我運動、我健康、我快樂、我工作”的健康工作生活理念，繼續鞏固和開展好文明單位、巾幗文明崗、文明行業等創建工作成果，不斷豐富××地稅文化建設內容，依托黨團工青婦等群團組織，開展寓教于樂、健康向上的文體活動，建設地稅文化走廊，營造××地稅文化建設的濃厚氛圍。大力弘揚務實高效的工作作風和積極向上的生活態度，加強對干部職工思想及重點熱點問題的引導和化解，維護干部隊伍的和諧穩定。

不斷規范和完善機關內部行政事務管理。不斷完善制度建設，要對現有的制度進行一次全面的梳理、補充和完善，嚴格制度管人、管事，逐步建立良好的工作格局。加強財務管理，不斷完善內部管理制度，加強固定資產管理，做到帳帳、帳實、帳卡相符。年內組織一次固定資產清理，建立健全實物卡，做好會計核算工作，固定資產的處置必須嚴格按照審批權限報批。組織開展一次財務內部審計，不定期進行檢查，以便及時發現問題，不斷改進。要牢記“兩個務必”，注重厲行節約，不斷加強效能建設，省局一再強調，對頂風違紀發放津補貼的單位，省局將進行問責，并在全省地稅系統通報批評。繼續開展社會治安綜合治理和平安創建工作，提高安全防范意識，加強票款安全、值班、保密、信訪、車輛管理等工作，積極構建平安地稅、和諧地稅。

同志們，2010年各項工作任務已經明確，工作任務依然艱巨，面對新的形勢和要求，讓我們進一步堅定信心、振奮精神，在市局和區委區政府的正確領導下，始終以科學發展觀為指導，充分依靠廣大干部職工，銳意進取，開拓創新，真抓實干，全面完成今年的各項工作任務，不斷取得新成績，全力推進××地稅事業科學發展。

謝謝大家！