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局長在2007年城市管理工作會議上的講話

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第一篇:局長在2007年城市管理工作會議上的講話

文章標題:局長在2007年城市管理工作會議上的講話

同志們:

今天,我們在這里召開全市城市管理工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)去年工作,表彰先進典型,部署今年任務(wù),動員全系統(tǒng)廣大干部職工繼續(xù)大力弘揚“愛崗敬業(yè)、團結(jié)協(xié)作、無私奉獻”的城管精神,不斷開拓創(chuàng)新,攻堅克難,真抓實干,全力推進各項工作再登新臺階。

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下面,我根據(jù)局黨組和局行政辦公會研究討論的意見,講三個方面問題:

一、“新三年”開局良好,城管事業(yè)呈現(xiàn)又快又好的發(fā)展勢頭

2006年是我們實施“大干新三年,再創(chuàng)新輝煌”發(fā)展規(guī)劃的開局之年。一年來,我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以實現(xiàn)創(chuàng)“四城”目標為主線,全系統(tǒng)干部職工始終保持奮發(fā)有為的高昂士氣,凝心聚力謀發(fā)展,全力以赴抓落實,出色地完成了全年各項目標任務(wù)。創(chuàng)衛(wèi)工作順利通過國家級技術(shù)考核,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了顯著變化,充分展示出城管工作的嶄新業(yè)績。2006年,市局城管執(zhí)法、黨建等多項工作連續(xù)四年獲得全省先進,市支隊、環(huán)衛(wèi)事業(yè)處、廣告處、洪澤縣城管局被評為市級文明單位,渣土管理處被評為市級文明窗口,清浦區(qū)城管局連續(xù)兩年獲得區(qū)軟環(huán)境建設(shè)“十佳”單位,漣水縣通過了省城管創(chuàng)優(yōu)達標考核。清河區(qū)、金湖縣、楚州區(qū)、淮陰區(qū)、開發(fā)區(qū)的城管工作都取得了較好成績,榮獲多項先進。這些成績的取得是全系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果,是我們不斷開拓創(chuàng)新、奮力拼搏、扎實苦干的結(jié)果。在此,我謹代表市局黨組向奮戰(zhàn)在城管工作各個崗位上的干部職工表示衷心感謝和崇高敬意,向即將受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

回顧總結(jié)去年的工作成績,集中體現(xiàn)在四個方面的創(chuàng)新:

一、圍繞提高硬件設(shè)施檔次,在項目建設(shè)上打造了一批新亮點。我們在全省首家建成了建筑垃圾處理場,實現(xiàn)了建筑垃圾集中統(tǒng)一處理。完成糞便處理場的技術(shù)改造,使糞便處理場技術(shù)裝備和管理水平在省內(nèi)保持領(lǐng)先。王元生活垃圾處理場通過建設(shè)部組織的專家考核,達到一級填埋場的標準,綜合得分位居全省第一。建成了城郊結(jié)合部垃圾收運系統(tǒng),完成了環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造任務(wù),新增了一批環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械。目前,市區(qū)的垃圾、糞便無害化處理率、環(huán)衛(wèi)作業(yè)機械化率以及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的數(shù)量與檔次等已全面達到國家衛(wèi)生城市標準,在國家衛(wèi)生城市技術(shù)考核中受到專家的充分肯定。從去年起,我們按照市委、市政府的工作部署,決定利用3年時間,在市區(qū)實施市容環(huán)境三項整治工程,著力解決城市空間的環(huán)境問題。一年來,我們完成了淮海北路沿線等29個單位的墻體立面包裝出新,建成健康東路大修廠等10處工地景觀圍墻,新建了市政府大樓等13處夜景亮化新景觀,共清除各類廢棄、零亂桿線200多根,圓滿完成了37個單位42個項目的綜合整治任務(wù)。去年,我們繼續(xù)牽頭開展農(nóng)貿(mào)市場整治工作,按一場一策的要求,對市區(qū)41個農(nóng)貿(mào)市場逐個落實整改措施,加強硬件設(shè)施建設(shè)改造,使農(nóng)貿(mào)市場整體上順利通過國家衛(wèi)生城市技術(shù)考核。美食節(jié)和創(chuàng)衛(wèi)考核期間,市區(qū)以整潔靚麗的城市容貌迎接各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓,展示出運河之都的獨特魅力。在市區(qū)加快推進城管項目建設(shè)的同時,洪澤、盱眙、金湖、漣水等各縣也進一步加大投入,改善硬件設(shè)施,為提高城管工作水平奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、圍繞市容環(huán)境持續(xù)改善,在長效管理上取得了新進展。我們強化了大城管體系建設(shè),不斷增提高工作水平,初步實現(xiàn)了城管工作的“三個轉(zhuǎn)變”,即從粗放式管理向精細化管理的轉(zhuǎn)變,從突擊整治向落實長效轉(zhuǎn)變,從單一部門管理向綜合型管理轉(zhuǎn)變。我們編制了《市區(qū)戶外廣告、店招店牌設(shè)置規(guī)劃》和出臺了“門前三包”管理制度,建成了戶外廣告規(guī)范化管理示范街,“門前三包”簽狀率、落實率不斷提高。在環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理方面,各級環(huán)衛(wèi)部門繼續(xù)推行清掃保潔責任制,認真落實“每天一督查、每日一通報、每周一簡評、每月一匯總”的“四個一”考核制度,繼續(xù)落實主干道18小時滾動式作業(yè),后街背巷實行一掃全保,出色地完成了道路清掃保潔垃圾清運、處置任務(wù)。狠抓渣土源頭管理,對所有工地進行登記造冊,實行全程監(jiān)管,較好地防止拋灑滴落行為的發(fā)生,確保了城市環(huán)境全方位、全天候的干凈整潔。去年,我們按照市委、市政府要求,舉全系統(tǒng)之力,同時組織各區(qū)、街道和社區(qū)居委會力量,開展了大規(guī)模的違法建設(shè)整治活動。全年共拆除各類違法建設(shè)12.71萬平方米。在專項整治工作中,我們努力做到拆防結(jié)合,市政府專門制定了《關(guān)于加強市區(qū)防治違法建設(shè)工作的實施意見》,建立了屬地管理責任制度、行政責任追究制度、經(jīng)濟目標考核獎懲制度和群眾舉報監(jiān)督制度等長效管理措

施,形成了一整套行之有效的防違治違的工作機制。清河、清浦、楚州、淮陰、開發(fā)區(qū)加強日常防范和監(jiān)管,盱眙縣、洪澤縣建立了“三級”管理網(wǎng)絡(luò)和日報制度,對違建行為做到及時發(fā)現(xiàn),及時處置,有效遏制了新的違法建設(shè)產(chǎn)生。

三、圍繞增強發(fā)展活力,在深化改革上推出了新舉措。我們始終把改革創(chuàng)新作為推動事業(yè)發(fā)展的加速器,凝聚內(nèi)力,激發(fā)活力,形成動力,從而使城管事業(yè)保持了強勁的發(fā)展態(tài)勢。

我們采用TOT方式整體出讓了王元生活垃圾處理場的特許經(jīng)營權(quán),采取BOT方式新上了垃圾滲瀝液預(yù)處理項目,與外商合作開發(fā)垃圾處理場CDM項目,在省內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響,受到市委、市政府的充分肯定。樊金龍市長為此專門作出批示,指出:“王元生活垃圾處理場TOT運行表明,城市公共基礎(chǔ)設(shè)施同樣可以實現(xiàn)市場化運作,也為城市資產(chǎn)經(jīng)營帶了個好頭,開辟了一條新路。”清河、清浦、楚州、淮陰、金湖、洪澤、漣水等地也在環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化方面進行了積極的探索,提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率。2006年是市、縣、區(qū)管理創(chuàng)優(yōu)取得重要成果的一年。市局的管理職能進一步加強,完成了非機動車管理的交接工作,強化了執(zhí)法管理保障措施,組建了公安城管分局。市支隊進一步推行路段管理點、線、面相結(jié)合、落實了定人、定崗、定責、定獎懲、包效果的“四定一包”管理制度,進一步提高了管理效能。市區(qū)環(huán)衛(wèi)部門以實施“雙百工程”為載體,全面提高街巷、城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。開發(fā)區(qū)城管局采取了“一掃到底、一掃到邊、一掃全保”的全新保潔機制,楚州區(qū)推行了“門前三包”責任卡,盱眙縣認真落實定時間、定路段、定任務(wù)和包秩序的“三定一包”制度,淮陰區(qū)加快實施一崗一片管理方式,都取得了較好效果。金湖縣還制定了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體工作實施意見,在開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面作出了有益的嘗試。這些措施的落實,為加快城管事業(yè)發(fā)展增添了新的活力。

(四)圍繞內(nèi)強素質(zhì)外樹形象,在隊伍建設(shè)上展示了新風貌。城管系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅持以身作則,當好表率,堅持以貫徹城管“六條禁令”為抓手,采取了一系列行之有效的措施,扎實抓好以提高全員綜合素質(zhì)為重點的自身建設(shè)。一是堅持以軟環(huán)境和行風建設(shè)為抓手,認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,組織開展了“三述”活動,建立個人廉政檔案,落實了加強隊伍建設(shè)管理的具體措施和紀律制度,強化了日常監(jiān)督管理工作隊,清除了一批不合格的臨時人員,查處了一批違規(guī)違紀的人和事,隊容風紀進一步好轉(zhuǎn),群眾滿意率進一步提升。尤其是隊伍形象展示、機械化作業(yè)演示受到了各級領(lǐng)導(dǎo)和來賓的廣泛好評,充分展示了城管隊伍的新風貌。二是扎實抓好黨建精神文明和政治思想工作。組織開展了民主評議黨員工作,落實了周五學習日制度,開展了“四好科室”、“五好大隊”、“六好隊員”評比活動。通過一系列制度措施的落實,進一步增強了全員的組織紀律性。三是認真落實便民措施,繼續(xù)堅持和落實了“城管110”24小時值班和信訪接待日制度。支隊和各縣區(qū)局都有計劃地規(guī)劃設(shè)置了一批方便群眾生活的疏導(dǎo)點,并落實了長效化的規(guī)范管理措施。這些做法得到了省政府法制辦的充分肯定,我們已連續(xù)四年被評為全省相對集中行政處罰權(quán)和城管執(zhí)法工作先進集體,成為蘇北五市唯一獲此殊榮的單位。

在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的問題:一是體制性束縛的矛盾日益顯現(xiàn)。隨著城管事業(yè)的快速發(fā)展,現(xiàn)有的管理模式和管理方法等已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,必須要認真研究,用改革創(chuàng)新的方法加以解決;二是城管工作的市場化水平不高,管理成本仍然偏高,靠財政單一投資的格局仍未打破;三是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進展不快,縣、區(qū)之間的發(fā)展差距較大,影響全市城管事業(yè)的平衡發(fā)展。這些必須引起我們的高度重視,并采取切實措施加以解決。

二、攻堅克難,埋頭苦干,全面實現(xiàn)城管工作新跨越

2007年是我們實施新三年發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。年內(nèi)將有一系列涉及城管方面的重大活動在淮舉行,3月份,建設(shè)部城科院中小城市分會領(lǐng)導(dǎo)和專家將來我市調(diào)研考察;

4、5月份市區(qū)將要全面接受國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市的考核驗收;9月份,我們將迎來以“全國城管學**”為主題的全國中小城市管理現(xiàn)場經(jīng)驗交流會和美食文化節(jié)等諸多重大活動。這是我們加快發(fā)展、展示業(yè)績的重要機遇,同時也對城管工作提出了更新更高的要求。我們倍感工作繁重,任務(wù)艱巨。因此,我們城管系統(tǒng)的干部職工必須有充分的思想準備,要在更高的起點上謀劃全年工作,搶抓機遇,乘勢而上,全力開創(chuàng)各項工作新局面。

2007年全市城管工作的指導(dǎo)思想是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞市委、市政府中心工作和“4221”工程,以創(chuàng)“四城”和中心城市建設(shè)為主線,著力在項目建設(shè)、長效管理、運行機制和隊伍建設(shè)四個方面取得新突破,切實解決好影響城市環(huán)境的重點難點問題,銳意進取,開拓創(chuàng)新,進一步凈化城市環(huán)境,優(yōu)化城市空間,美化城市景觀,以更加整潔靚麗的城市面貌迎接黨的十七大召開。

總體目標定位是:全市爭先進,全省有位置,全國有影響。全市爭先進,就是要確保全市目標管理“五連冠”,軟環(huán)境建設(shè)爭進位;全省有位置,就是要努力實現(xiàn)全省城管執(zhí)法工作“五連冠”,全省城管創(chuàng)優(yōu)爭先進;全國有影響,就是要全力辦好全國中小城市管理現(xiàn)場經(jīng)驗交流會,展示城管工作新業(yè)績,在全國范圍內(nèi)打響**城管品牌。

市、區(qū)、縣要圍繞全市城管工作目標,制定今年具體工作計劃,明確任務(wù),狠抓落實。主城區(qū)城管工作的主要任務(wù)是實施685工程,具體內(nèi)容是:組織6大市容環(huán)境綜合整治,實施80個城管建設(shè)項目,完成5項城管重點工作。

六大整治分別是:環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、建筑渣土、農(nóng)貿(mào)市場、違法建設(shè)和停車秩序整治;

八十個城管建設(shè)項目分別是:新建公廁25座、新建改造垃圾中轉(zhuǎn)站3座以上,完成垃圾處理場滲瀝液預(yù)處理設(shè)施,新建8處建筑工地景觀圍墻,5處大型夜景亮化工程,2個以上衛(wèi)生達標的攤點疏導(dǎo)點,完成14條道路果殼箱配置和出新,協(xié)助完成20座建筑物立面出新、2個以上農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。

五項重點工作分別是:數(shù)字城管、門前三包、環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化、示范點創(chuàng)建和城管隊伍建設(shè)。

圍繞上述目標和任務(wù),切實抓好以下工作措施的落實:

(一)突出大市容管理體系建設(shè),全面優(yōu)化城市容貌。

市區(qū)要強化綜合管理,把工作重點由注重專項整治轉(zhuǎn)向強化長效管理,由注重解決平面“臟亂差”轉(zhuǎn)向重點解決空間立面環(huán)境的綜合管理,努力形成“上中下”立體推進的大市容管理格局,促進管理水平的提高,“上”就是要抓好墻體立面、戶外廣告、店招店牌、桿線等空間容貌環(huán)境的整治管理;“中”就是要對工地圍墻、報刊亭、公共設(shè)施進行規(guī)范,嚴格管理標準;“下”就是要保持路面、水面、綠化帶、城郊結(jié)合部等城市環(huán)境全方位的干凈整潔。

大力實施市容整治“三項工程”。要繼續(xù)實施夜景亮化景觀建設(shè)、墻體立面出新和桿線遷移改造三項工程。要按照新制定的市容景觀規(guī)劃方案,對市區(qū)戶外廣告、店招店牌等逐路清理,全面整治。同時,對市區(qū)主次干道實施美化亮化,建成1-2條戶外廣告和店招店牌示范路,抓好工地景觀圍墻建設(shè),打造新的市容景觀。圍繞人民大會堂、淮海廣場、里運河等重點區(qū)域,新建一批大型夜景亮化工程,完善亮化設(shè)施,確保按時開放。督促淮海東西路、淮海南北路、健康東西路、解放東西路、北京南北路等繁華地段的沿街單位,按規(guī)劃要求完成墻體立面出新。協(xié)助相關(guān)單位加快桿線遷移改造工作,優(yōu)化空間環(huán)境,提升城市品位。各地也要結(jié)合實際情況,積極抓好綜合試點,培育1-2個綜合管理示范工程,帶動整體工作的開展。

(二)加快項目建設(shè)進度,不斷提高硬件設(shè)施檔次。

市區(qū)要重點抓好三方面工作,一要抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造。3月份完成王元垃圾處理場污水預(yù)處理項目,確保滲瀝液達標排放。對主城區(qū)范圍內(nèi)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等進行改造出新,按照新標準建設(shè)一批一類公廁和旅游公廁,完善后街背巷、城中村和居民區(qū)的垃圾收集系統(tǒng),解決好街巷環(huán)境衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)。爭取在創(chuàng)衛(wèi)考核之前完成公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)改造任務(wù),繼續(xù)更新一批環(huán)衛(wèi)車輛和垃圾收集容器,建立市區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站除臭系統(tǒng),整治改造王元垃圾處理場周邊環(huán)境。二要抓好攤點入室。借鑒杭州、寧波等城市管理經(jīng)驗,爭取2年內(nèi)徹底解決占道攤點問題。今年內(nèi)按照衛(wèi)生城市的標準,新建或改造2-3個標準較高的攤點集中區(qū),一方面化解市容管理中的矛盾,另一方面解決好餐飲衛(wèi)生問題。三要牽頭抓好農(nóng)貿(mào)市場整治。繼續(xù)牽頭抓好市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整治工作,督促產(chǎn)權(quán)單位搞好配套設(shè)施建設(shè)和內(nèi)部改造,嚴格落實責任制,強化基礎(chǔ)管理,全面改善市場環(huán)境衛(wèi)生面貌,確保所有市場通過國家創(chuàng)衛(wèi)考核,特別是市場建設(shè)服務(wù)中心所屬市場必須高標準通過。各縣要不斷拓展投融資渠道,采用多種方式,廣泛籌集資金,精心編制完善市容環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃,重點抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化整體布局,提高建設(shè)檔次。同時,要加大對城管執(zhí)法裝備的投入,促進城管工作順利發(fā)展。

(三)扎實開展管理創(chuàng)優(yōu)活動,努力構(gòu)建科學高效的城管工作機制。

一是加快推進數(shù)字城管建設(shè)。年內(nèi)要建成市級數(shù)字城管信息平臺,力爭在2008年完成市、區(qū)兩級數(shù)字城管建設(shè)任務(wù)。各縣要積極做好籌備工作,從2008年起啟動實施數(shù)字化城管建設(shè),力爭2010年左右完成建設(shè)任務(wù)。要通過現(xiàn)代科技手段,完善城管工作機制,提高工作效率。二是繼續(xù)組織開展各類專項整治活動。要針對工作中存在的突出問題與薄弱環(huán)節(jié),重點抓好環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、建筑渣土、農(nóng)貿(mào)市場、違法建設(shè)和停車秩序整治,實行市縣區(qū)聯(lián)動,一個階段突出一個重點,著力解決市容環(huán)境管理中存在的難點和突出問題。三是夯實城管工作基礎(chǔ)。要進一步完善兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)的城管工作體制,重點加強街道、居委會城管工作,充分調(diào)動基層工作積極性。要將城管工作考核逐步向社區(qū)延伸,通過以獎代補方式,切實解決基層工作面臨的實際問題。要依托社區(qū)力量,完善街巷保潔、防違拆違等工作網(wǎng)絡(luò),大力開展市民行為準則宣傳活動,把提高市民素質(zhì)、增強環(huán)境意識作為城市管理一項基礎(chǔ)工作來抓。適時提請市政府制定出臺國家衛(wèi)生城市市民日常行為規(guī)范等規(guī)章制度,并抓好落實,不斷提高市民的整體素質(zhì)。四是扎實推進城管作業(yè)市場化。主城區(qū)今年再拿出100條道路保潔、100個公廁管理實行市場化運作,實行管干分離,提高作業(yè)水平。各縣區(qū)要繼續(xù)開展市場化運作試點,條件成熟的要全面推開,降低運行成本,提高管理效率。

(四)以長效管理為核心,實現(xiàn)市容環(huán)境的持續(xù)改善。

抓好清掃保潔“兩個延伸”。按照“保潔全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋”要求,針對后街背巷和城區(qū)夜間環(huán)境衛(wèi)生存在的問題,進一步完善后街背巷的環(huán)衛(wèi)作業(yè)制度,嚴格實行一掃全保,增設(shè)垃圾收集容器,對重點和繁華地段實行夜間延時作業(yè),杜絕暴露垃圾,確保及時清運。要不斷創(chuàng)新“門前三包”管理形式,積極推行“門前三包”管理聯(lián)系戶制度,以路段為單位,創(chuàng)建10條以上“門前三包”示范路。切實強化停車秩序管理,對非機動車停放重新定點,實行劃線停放。對車輛看管人員要組織集中培訓(xùn),統(tǒng)一管理要求,確保車輛停放規(guī)范有序。拓展“四個一”考核制度的覆蓋面。要進一步加大考核力度,全面推廣環(huán)衛(wèi)作業(yè)的“四個一”考核制度,堅持“每天一督查、每日一通報、每周一簡評、每月一匯總”,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時落實整改,并將日常考核與全年目標管理掛鉤,不斷強化各個層面的工作責任。

(五)狠抓隊伍建設(shè),傾力打造城管品牌。

狠抓軟環(huán)境和行風建設(shè)。要在全系統(tǒng)弘揚依法管理、文明管理之風,真抓實干、埋頭苦干之風和廉潔自律、遵章守紀之風。狠抓紀律制度建設(shè),嚴格抓好“城管六條”禁令等各項規(guī)章制度的落實,嚴懲各種違規(guī)行為,用嚴格的紀律制度規(guī)范人、管理人,努力實現(xiàn)軟環(huán)境評議進位爭先目標。狠抓素質(zhì)建設(shè)。重點抓好全員的教育培訓(xùn)工作,分別采用集訓(xùn)、輪訓(xùn)、請進來走出去和重點培養(yǎng)的方式,有計劃、有步驟、有重點地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一線執(zhí)法管理人員和全體職工四個層面的全面教育培訓(xùn)工作,全面提高干部職工隊伍的政治理論業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì),努力建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)管理隊伍。狠抓先進典型培育。在全系統(tǒng)開展“四好科室”、“五好大隊”、“六好隊員”和“十佳環(huán)衛(wèi)工人”、“十佳城管隊員”等評比活動,用先進典型來引導(dǎo)人、教育人,不斷營造健康向上、積極進取的良好氛圍,爭取推出一批在省內(nèi)有影響的城管先進群體。狠抓法制建設(shè)。圍繞全省城管行政執(zhí)法檢查和城管創(chuàng)優(yōu),加強隊伍法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴格落實依法行政措施。進一步抓好城管執(zhí)法相對集中行政處罰權(quán)制度的落實工作,年內(nèi)力爭有1-2個縣獲得省政府批準實施。

(六)堅持科學發(fā)展,努力構(gòu)建和諧城管。

建設(shè)和諧城管,讓城管工作成果惠及全市人民,是我們各級城管部門的永恒主題。一方面,要進一步落實親民、為民、利民、便民的服務(wù)舉措,繼續(xù)搞好各類疏導(dǎo)點、攤點群的規(guī)范設(shè)置,不斷拓寬服務(wù)渠道,服務(wù)千家萬戶。另一方面,要進一步搞好自身建設(shè),繼續(xù)加強黨建精神文明建設(shè),認真落實黨風廉政建設(shè)責任制,不斷為加快發(fā)展提供精神動力。各地要按照全市城鄉(xiāng)建設(shè)管理一體化的思路和目標,進一步完善城鄉(xiāng)聯(lián)動工作機制,形成城管工作層級管理,多方參與,上下聯(lián)動的新格局,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),不斷改善鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件,提高人民群眾的生活質(zhì)量。

三、狠抓措施落實,確保各項目標任務(wù)全面完成

全面完成年內(nèi)的目標任務(wù),是各級黨委政府賦予我們城管部門的重要職責,是全體干部職工的共同責任和義務(wù),更是廣大群眾的熱切期盼。因此,我們各級領(lǐng)導(dǎo)同志,必須要高度重視,強化領(lǐng)導(dǎo),精心組織,認真實施,務(wù)必在以下五個方面取得實效。

一要更新觀念抓落實。我們城管事業(yè)之所以有今天的大好局面,是我們?nèi)w同志,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工不斷開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為、狠抓落實的結(jié)果。要進一步轉(zhuǎn)變觀念,在全員中,大力倡導(dǎo)和確立“弱勢思維、換位思考“的管理理念,切實把”跨前一步,為民服務(wù)“的各項措施落到實處,努力提高人民群眾的滿意率。要保持良好的精神狀態(tài),充分調(diào)動各方面的積極性,在全系統(tǒng)范圍內(nèi)要大力營造勤政廉政、奮發(fā)有為的工作環(huán)境,讓一切活力涌現(xiàn)、人的潛能得到充分的發(fā)揮,不斷為加快發(fā)展增添動力。

二要努力創(chuàng)新抓落實。只有不斷創(chuàng)新,城管工作才能上臺階、上水平。要深入研究當前城管工作面臨的新形勢、出現(xiàn)的新問題,總結(jié)新經(jīng)驗,提出新思路,落實新舉措,開創(chuàng)新局面。各地、各部門、各單位要進一步建立健全內(nèi)部管理的規(guī)章制度,確保各項工作嚴格有序。要公開辦事程序,嚴格工作流程,嚴格依法行政。要弘揚正氣,尤其要確立憑實績用干部的正確導(dǎo)向,優(yōu)先選拔任用年富力強、品德優(yōu)良、有能力、有水平的優(yōu)秀人才,著力為想干事、會干事、能干事的人提供廣闊的舞臺,決不讓埋頭苦干者吃虧,更不能讓夸夸其談?wù)哂袡C可乘,有利可圖。

三要明確責任抓落實。要將目標任務(wù)層層分解,做到層層有壓力、事事有人干,人人有擔子。要強化責任抓落實,各處室、各單位要將責任落實到人頭,明確完成時間;要加快進度抓落實,做到早行動、早實施、早見效;要形成合力抓落實,全系統(tǒng)要做到全局一盤棋,市區(qū)之間、市縣之間、部門與單位之間要互相協(xié)調(diào)支持,形成合力,力戒單打一;要優(yōu)化服務(wù)抓落實,牢固樹立以民為本,體現(xiàn)為民宗旨,尤其要在服務(wù)上有實招、見實效。

四要嚴格獎懲抓落實。建立市局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系縣區(qū)工作制度,從今年起,我們市局每位領(lǐng)導(dǎo)在抓好分管工作的同時,每個人掛鉤1個縣區(qū),會后以文件形式下達。各地、各部門、各單位都要從領(lǐng)導(dǎo)班子成員做起,采取分工負責和責任掛帥制,每人都要有必抓必保必成的項目。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做務(wù)實的表率,要親自深入基層,深入一線,抓落實、抓督查、抓考核,以自身抓落實的實際行動,推動各項工作扎實開展。要進一步嚴格獎懲措施。今年繼續(xù)實行目標管理工作保證金制度,每位局領(lǐng)導(dǎo)班子、各目標責任單位負責人分別繳納2000元、1000元的目標管理保證金,各縣、區(qū)交納10000元的保證金,完成任務(wù)的市局給予等額獎勵,完不成任務(wù)的,保證金一律不退,各分管領(lǐng)導(dǎo)與分管處室實施同獎同罰。

五要嚴明紀律抓落實。我們規(guī)定,凡是年底如期完成各項目標任務(wù)的,或在省、市檢查評比中被肯定加分的項目,對其單位或部門負責人要給予重獎;凡是有關(guān)項目和指標完不成的單位,年底將對其領(lǐng)導(dǎo)班子進行集體誡免談話,主要負責要作出書面說明;凡是在省、市檢查工作中丟分的,單位主要負責人要作出檢查,對直接責任人要進行嚴肅處理;凡是由于推諉扯皮致使問題長期得不到解決,被通報批評或被“曝光”的單位和個人,一律取消其年度評優(yōu)評先資格,并追究其主要負責人責任,直至作出黨政紀處理。

同志們,今年的任務(wù)光榮而艱巨,做好今年的工作事關(guān)全市城管事業(yè)的發(fā)展大局。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團結(jié)奮進,努力拼搏,為全面實現(xiàn)城管工作新跨越而努力奮斗!

《局長在2007年城市管理工作會議上的講話》來源于xiexiebang.com,歡迎閱讀局長在2007年城市管理工作會議上的講話。

第二篇:區(qū)長在城市管理工作會議上的講話

同志們:

今天召開這次會議,主要是分析當前我區(qū)城市管理工作中存在的問題,研究相應(yīng)的對策,進一步動員各部門、各單位圍繞建立科學高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的城管體系,全面提高城市管理水平,文秘部落為實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)目標而作出積極的努力。下面,我主要講三個方面的問題。

一、認真分析當前面臨的形勢,切實增強搞好城市管理工作的緊迫感

今年以來,全區(qū)上下深入開展了居民小區(qū)、城市道路綜合整治和六項專項整治活動,城市市容環(huán)境面貌得到了進一步的改善。根據(jù)市、區(qū)近期對城市管理工作的檢查情況,城市管理體制和職能權(quán)限調(diào)整以后,雖然城市管理水平有所提高,城市面貌有所改觀,但是,就整個城市管理工作而言,進一步幅度不大,面貌改善不明顯,存在的問題還比較多。對這些問題,歸納起來,主要有以下幾點:

一是治臟不徹底。個別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質(zhì)量不高,果皮紙屑、塑料袋隨處可見;路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時清運;臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢,衛(wèi)生狀況較差;環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞較多,垃圾運輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢,拆除違法建筑物、構(gòu)筑物效果不明顯;占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、漲市經(jīng)營、亂設(shè)夜市燒烤點出現(xiàn)回潮,個別路段、小區(qū)還十分嚴重;戶外廣告設(shè)置不規(guī)范,隨意性大,缺乏有效監(jiān)督;非機動車擺放不規(guī)范,無人進行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生,部分綠地損壞嚴重;一些沿街小門面門頭字號設(shè)置不規(guī)范,檔次低,店外亂堆亂放嚴重;家犬管理有所放松,不辦證、不按規(guī)定時間地點遛犬的現(xiàn)象有所抬頭;亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制;油煙擾民、噪聲擾民情況嚴重,投訴不斷,解決不力。四是城管職能、權(quán)限落實工作還存在一定問題。審批部門與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒浮⒔Y(jié)果反饋等工作配合不夠,對出現(xiàn)的問題,不是重復(fù)處罰,就是無人過問;少數(shù)單位不能堅持依法行政,僅從單位利益出發(fā),要么亂作為,亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收;要么不作為,為了經(jīng)濟收入,不認真履行法定職責,該管的不管,該罰的不罰。

對于存在這些問題,雖然有城市管理問題矛盾積壓過多等客觀因素,解決這些問題需要一定的過程、時間和財力支撐,但主觀因素十分突出。首先,個別單位領(lǐng)導(dǎo)對城市管理工作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰(zhàn)的情緒,面對面廣量大、問題矛盾較多的城管工作,缺乏完整的工作思路和有效的工作措施。其次,少數(shù)城管、環(huán)衛(wèi)工作人員工作責任心不強。沒有工作主動性、積極性,對存在問題熟識無睹。第三,城管工作制度流于形式。“四定”工作機制和工作責任制、責任追究制、評議考核制度有些還未真正建立,有些制度沒有真正得到落實,造成責任不清、獎罰不明,城市管理反復(fù)、回潮現(xiàn)象嚴重。

對于這些存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié),各部門、各街道辦事處必須引起高度重視,進一步增強搞好城市管理工作的緊迫感,采取切實有效的措施,努力加以解決,千方百計把城市管理工作落到實處,抓出成效。

二、集中解決城市管理突出問題,努力實現(xiàn)城管工作爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標

各部門、各街道要針對當前城管工作存在的問題和面臨的形勢,以城管體制職能調(diào)整為契機,再次掀起城市環(huán)境綜合整治新高潮,集中解決一批突出問題,努力實現(xiàn)全市城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標。

(一)繼續(xù)開展道路和居民小區(qū)綜合整治活動。經(jīng)過前幾個月的整治和檢查驗收,我區(qū)整治工作已經(jīng)取得了初步成效,但因后續(xù)日常管理工作的不到位,一些整治過的地區(qū)和路段回潮現(xiàn)象已非常嚴重。各街道、各有關(guān)部門要認真組織一次回頭看,對全區(qū)#條主次干道、#個較差居民小區(qū)存在的問題進行摸底排隊,從市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、戶外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面,制定出整治方案,再進行一次臟、亂、差全面整治活動,確保近期內(nèi)城市市容狀況有一個明顯的改善,城管工作水平有一個顯著的提高。

㈡加大專項整治工作力度。一是突出抓好違章建筑整治。違章搭建問題目前十分嚴重,既有歷史遺留的問題,也有新建的;既有社會上的,也有街道辦事處搭車新建的。對于歷史遺留的違章建筑,由規(guī)劃局提出處理意見,區(qū)城管部門作為執(zhí)法主體,逐步予以拆除;對于新增的違章建筑,由區(qū)城管、街道辦事處具體處理,違章建筑必須無條件拆除。各街道要加強對轄區(qū)內(nèi)違章建筑的管理,早發(fā)現(xiàn)、早制止,并及時告知規(guī)劃執(zhí)法中隊,力爭阻止在開始階段,杜絕既成事實增加執(zhí)法難度現(xiàn)象。對已建成的違章建筑,區(qū)城管執(zhí)法局要認真核查、落實,依法作出處罰,并限期徹底拆除。各街道要強化法制觀念,不得帶頭違章搭建,更不得對轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費、亂罰款,堅決遏止違章搭建上升的勢頭。二是加強廣告管理工作。對已經(jīng)設(shè)立的廣告,要依法進行全面清理,凡是經(jīng)過批準的要提高檔次,達到規(guī)劃標準;凡是沒有經(jīng)過批準的要依法拆除。對于今后的廣告審批,要嚴格按照市規(guī)劃部門的整體規(guī)劃,從嚴控制。三是開展油煙、噪聲擾民治理工作。對居民樓下、居住區(qū)內(nèi)經(jīng)營有噪音、油煙污染的行業(yè),要進行一次專項整治,協(xié)調(diào)工商、環(huán)保部門,無證經(jīng)營的一律取締;雖證照齊全,但不符合經(jīng)營條件的也要依法注銷。四是認真解決市場漲市經(jīng)營問題。積極協(xié)調(diào)工商部門取締馬路市場和市場漲市,規(guī)范市場周圍秩序,改善環(huán)境衛(wèi)生狀況,進一步加強非機動車停放管理,強化對各類停車場、洗車場的監(jiān)管。

㈢進一步加大城市中心區(qū)整治工作落實力度。城市中心區(qū)#路的整治是區(qū)委、區(qū)政府為提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民,對老城區(qū)提檔升級采取的重大舉措,沿線相關(guān)街道承擔著艱巨的任務(wù)。雖然前一段時間整治工作進展較為順利,但遇到的困難和問題還不少。各有關(guān)街道要進一步認識這項整治工作的重要意義,明確改造任務(wù),嚴格工作標準,不折不扣地把決策部署落實到位;要采取先易后難的辦法,選準突破口,帶動道路整治工作開展;要牢牢把握施工合同簽訂工作,協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位與施工單位盡快簽約實施;要加強督促、協(xié)調(diào)、配合,確保10月底前全面完成整治任務(wù)。

(四)加強市政設(shè)施、綠化、物業(yè)的管理。區(qū)街道路經(jīng)過三年的整治,基本上完成了大部分的維修工作,但部分道路出現(xiàn)新的破損,一些市政配套設(shè)施人為損壞的現(xiàn)象依然存在。建設(shè)部門要進一步對人民群眾反映較為強烈、矛盾較為集中道路、市政設(shè)施維修問題,排出方案,制定計劃,年底前再整治一批;要進一步加強對市政配套設(shè)施的管理,對掘路施工、占道施工等方面的問題,嚴格審批,加強監(jiān)管,及時恢復(fù),完善城市服務(wù)功能。

三、強化各項工作措施,全面開創(chuàng)我區(qū)城市管理工作新局面

抓城市管理工作,關(guān)鍵是要有清晰的思路,得力的措施,突出抓特色,創(chuàng)品牌,做城市管理工作的領(lǐng)頭羊。

一是要強化對城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各部門要真正把城市管理工作擺在重要位置,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),努力保持城市管理的領(lǐng)先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則,全面擔起轄區(qū)城市管理工作的各項責任,認真抓好城市環(huán)境綜合整治和日常管理工作;要協(xié)調(diào)處理好城市管理和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān),不得出現(xiàn)利用職權(quán),亂搭亂建、亂批亂設(shè)的現(xiàn)象。城管執(zhí)法、建設(shè)、綠化、規(guī)劃、房管等部門要按照職責分工,既要履行各自職責,又要與街道辦事處加強協(xié)作、密切配合,共同做好轄區(qū)的城市管理工作。

二是要進一步完善城管機制、制度。提高城市管理和保潔水平,關(guān)鍵是要靠良好的機制去激勵人,嚴格的制度去約束人。雖然我們圍繞機制、制度創(chuàng)新作了大量工作,但在落實問題上還存在許多不足。近期,要在全區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)職工中進一步完善定人、定崗、定職責、定獎懲的工作機制,制定明確的獎罰制度,做到責任明確、人員到位、制度健全,確保考核有據(jù)、獎罰到人、管理有效。建立健全行政執(zhí)法責任制度、錯案追究制度和執(zhí)法評議考核制度,促進執(zhí)法水平的不斷提高。

三是要加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。城市管理執(zhí)法隊伍是我們搞好城市管理的關(guān)鍵和依靠,培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師至關(guān)重要。因城管體制調(diào)整,目前的執(zhí)法隊伍還很不穩(wěn)定。月底前,對經(jīng)培訓(xùn)合格的執(zhí)法隊員要迅速做好政審、體。檢和資格審查,盡快完成城管執(zhí)法人員定編和執(zhí)法證辦理工作,確保城市管理工作不出現(xiàn)斷檔。在定編工作中,要注重純潔執(zhí)法隊伍,對不具備執(zhí)法人員基本素質(zhì)要求的堅決拒之門外。個別單位聘用的協(xié)管人員不允許參與行政執(zhí)法,有劣跡的協(xié)管人員要嚴格清退。

四是要把綜合整治與日常管理有機結(jié)合。綜合整治是城市管理(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)的有效手段,日常管理是提高城市管理水平的可靠保證。各街道、各部門從本周開始,要利用一周的時間,采取一次綜合整治活動,集中解決一批城市管理中比較突出的矛盾,逐步轉(zhuǎn)入長效化管理。在全面集中整治以后,開展“集中整治日”活動,每周二為全區(qū)統(tǒng)一集中整治日,由各街道牽頭組織,執(zhí)法局配合,集中解決每周日常管理中存在的問題。“集中整治日”活動要有計劃、有方案、有總結(jié)、有講評,長期堅持下去,要精心組織,解決問題,求得實效,不準流于形式,不了了之。

同志們,加強城市管理工作是政府及其部門義不容辭的責任,讓我們振奮精神,開拓創(chuàng)新,正視困難,扎實工作,為全面完成城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項任務(wù)而努力奮斗!

第三篇:市長在2022年全市城市管理工作會議上的講話

市長在2022年全市城市管理工作會議上的講話

同志們:

我很高興有機會來參加今天的城市管理工作會議,這是一年一度的城管工作盛會。借這個機會,我謹代表市委市政府對城管工作一年來所取得的成績表示熱烈祝賀!對同志們所付出的辛勤工作表示親切慰問和衷心地感謝!

這些年我一直分管城管工作,與城管部門的同志建立了深厚感情,也是比較滿意的,包括××書記、××市長,對城管工作也都是滿意的,給予很好的評價。前幾年我曾經(jīng)說過,城管部門在××是一支敢打硬仗的隊伍,有“鐵軍作風”,雷厲風行,作風硬朗,只要是交給城管部門的工作,就不用擔心完不成、干不好。事實證明,我們的城管工作開展得有聲有色,城管隊伍一直保持了工作的闖勁和拼勁。××同志到城管局以后,提出了“四個最”的工作目標;調(diào)整了市區(qū)的城市管理事權(quán);開展了美麗××綠化提升行動;啟動了垃圾分類減量工作;推出了市容環(huán)境綜合考核。這一系列措施的推出,使××的城市管理工作目標更加明確,思路更加清晰,重點更加突出,成效也更加明顯。特別是市容環(huán)境綜合考核的實施,實現(xiàn)了三個方面的突破:一是突破了傳統(tǒng)的運動式、突擊式工作模式,形成了良好的工作機制;二是突破了城市管理由城管部門單打獨斗的格局,真正形成了齊抓共管的工作局面;三是突破了管理方式的低層次循環(huán),全面提升了城市管理的精細化、精品化水平。過去關(guān)內(nèi)關(guān)外的差距明顯,市容環(huán)境基本上是兩重天。現(xiàn)在原關(guān)外的不少地方也非常干凈美麗,與原關(guān)內(nèi)呈現(xiàn)出均衡發(fā)展的態(tài)勢。這種良好工作局面的形成,是各級城管部門和各基層單位共同努力的結(jié)果。

今天的會議,主要是總結(jié)去年的工作,部署新的任務(wù),市城管局已作了部署,我都贊成,不再重復(fù)。下面,我想著重談五點意見:

一、抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)型、抓民生,以更大的魄力推進城市管理工作

城市管理是政府形象,是市民幸福指數(shù),是城市的綜合競爭力。園林綠化漂不漂亮、公園綠道便民服務(wù)到不到位、城市道路干不干凈、路燈亮不亮、執(zhí)法水平高不高,直接反映政府部門管理水平的高低,說到底抓城市管理就是抓發(fā)展、抓轉(zhuǎn)型、抓民生。××要成為美麗中國的典范城市,要建設(shè)國際化先進城市,必須從人民群眾最關(guān)心的事情做起,創(chuàng)新現(xiàn)代城市管理模式,提高精細化管理水平,進一步提高城市的凈化、綠化、美化、亮化水平,努力營造國際一流的市容環(huán)境,讓市民在更多地享用城市管理成果的同時,更加理解和支持城管工作。前幾年,城管的負面新聞比較多,一提到城管,馬上就聯(lián)想到什么暴力執(zhí)法,欺負小攤販之類的。我們要靠什么為自己樹形象呢,當然是靠我們的工作,你工作做好了,群眾自然就會高看一眼,我們就能在人民群眾中享有更高的威信。去年,我們搞綠化提升、開辦各類花展、開展垃圾分類、舉行新建公園體驗活動、派發(fā)綠道地圖等等,這些都受到了群眾的歡迎。新的一年里,我們必須保持清醒頭腦,準確把握社會發(fā)展形勢,進一步增強工作的緊迫感和責任感,做到思想不松、力度不減,保持強勁工作狀態(tài),使城市管理成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和服務(wù)民生發(fā)展的重要載體,在新的起點上開創(chuàng)××城管工作新局面。

二、深入開展城市綠化提升行動,構(gòu)建國際一流綠色生態(tài)環(huán)境

××的綠化一直做得比較好,是××的城市名片。這幾年,我們不滿足已有的成果,開展了綠化提升行動,全市綠化向生態(tài)化、精細化、均衡化、人文化發(fā)展。建成省立、城市、社區(qū)綠道××××公里建成區(qū)綠化覆蓋率達到××%,森林覆蓋率××%,人均公園綠地面積××平方米。已有各類公園×××個,是國內(nèi)城市中公園數(shù)量最多的。這兩年還大力開展綠道網(wǎng)的建設(shè),建成了××××多公里的綠道,市民反響非常好。2020年7月召開的全市綠化工作會議,出臺了進一步加強城市綠化工作的意見和城市綠化發(fā)展規(guī)劃綱要。現(xiàn)在全市正在開展“美麗××綠化提升行動”,按照這個目標抓下去,再過三五年,××的綠化又將有一個大的跨越。2021年8月,××召開新一輪綠化××大行動工作會議,計劃用十年時間建成全國綠色生態(tài)第一省。我們出臺了十項措施,要借此推動××新一輪城市綠化的大發(fā)展,通過深入開展美麗××綠化提升行動和新一輪綠化××大行動,爭當新一輪綠化××的“排頭兵”。雖然現(xiàn)在全市綠化事業(yè)整體發(fā)展勢頭良好,但我們絕不能躺在過去的成績上,滿足于現(xiàn)狀。我市綠化發(fā)展也還面臨不少問題,一是可用來綠化的土地越來越少,二是綠化的精品、亮點不夠多、特色還不夠鮮明。市區(qū)城管部門要精心策劃組織綠化提升行動,狠抓落實,要通過實施生態(tài)綠化工程,提高城市綠量和綠化覆蓋水平,完善生態(tài)保育、休閑健身等功能,讓廣大市民從中得到實惠,感受城市發(fā)展變化,樂享美好生活。

就綠化工作我想談?wù)勅齻€意識,一是生態(tài)文明意識,黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明提高到生存和發(fā)展的高度。綠地是實施生態(tài)文明的重要載體,尤其是我市基本生態(tài)控制線的主要構(gòu)成就是公園、河流和水庫,因此大家要增強使命感,從生態(tài)文明的高度看待綠化提升行動,保護好、建設(shè)好,為××的青山、綠水、藍天,為××良好的生態(tài)環(huán)境打好基礎(chǔ)。二是民生意識,綠化工作是民生福利,市政府在去年實施了新建改造××個公園和生態(tài)觀林帶建設(shè)兩項民生實事的基礎(chǔ)上,今年又把生態(tài)綠化工程和社區(qū)公園等公園建設(shè)作為未來幾年的民生工程,我們要在打造門戶地區(qū)綠化景觀的同時,更多地注重老百姓身邊的綠色福利,搞好綠化進社區(qū),搞好公園、綠道的建設(shè)服務(wù)。三是效益意識,前段時間媒體報道×××社區(qū)支出成××萬元購買×株大樹用于綠化社區(qū)辦公樓,市民和媒體都不買帳。市里一直都是提倡種壯苗或大苗,反對種大樹老樹的。我們要發(fā)揮好綠化投資的效益,有一些苗木,價格不高,也有很好的效果,比如市花簕杜鵑,比如夾竹桃,在綠化工作中要規(guī)范投資的使用,更好地發(fā)揮投資效益。

三、進一步推進垃圾減量分類工作,提升城市整體凈化水平

去年,我們啟動了垃圾分類減量試點工作,這是惠及全體市民的重大民生工程。這項工作涉及面廣、難度大、見效也慢。目前我們生活垃圾處置量已達××××噸/日,年增幅約為×%,如果現(xiàn)在不抓,××將面臨“垃圾圍城”的困境。因為城管部門著手比較早,前期做了大量準備工作。一年來,在全社會的共同努力下,××在垃圾分類投放、收集、處理等各環(huán)節(jié)都取得了一定進展,市民群眾已經(jīng)開始了解,有了認知,并著手行動,傳媒也給予廣泛的關(guān)注和大力的支持。但是,我們還是要清楚看到,垃圾減量分類工作還有許多問題需要下力氣去破解,不能一廂情愿地認為好的出發(fā)點就肯定能得到市民的支持,怎么進一步做好垃圾減量分類的宣傳推廣,培養(yǎng)市民垃圾分類投放的自覺性,怎么樣建立全社會共同遵守的制度,這些都是我們要認真考慮的。今年,我們要鞏固垃圾減量分類試點成果,擴大試點范圍,全市新建生活垃圾分類示范點××××個以上,這個指標要完成難度很大,所以我提出來要把試點工作擴大到全市黨政、企事業(yè)單位、學校等財政供養(yǎng)單位,凡是黨政機關(guān),所有財政供養(yǎng)的單位,包括公務(wù)員小區(qū)都要帶頭抓好垃圾分類的落實,為2023年全面推行垃圾減量分類工作打下堅實的基礎(chǔ)。環(huán)衛(wèi)部門一定要非常重視垃圾分類的末端處理,嚴肅關(guān)注這個問題,著力解決這個問題,絕對不能搞形式主義,前端分類,末端又混合是絕對不允許的。2023年,全市不僅要實現(xiàn)垃圾分類,生活垃圾也要實現(xiàn)零增長的目標。要創(chuàng)造環(huán)境衛(wèi)生的“××質(zhì)量”,大力推動垃圾管理的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,全面提升××市垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運營標準,規(guī)范運行監(jiān)管體系,嚴格控制污染物排放指標,確保垃圾處理質(zhì)量達到發(fā)達國家現(xiàn)行標準。“不要建在我家后院”的“鄰避效應(yīng)”,目前困擾著我國很多環(huán)衛(wèi)、環(huán)保等項目的建設(shè),這在國際社會也是普遍現(xiàn)象,對“鄰避效應(yīng)”的認識和引導(dǎo),也是世界各國面對的共同挑戰(zhàn)。為此,我們要推動環(huán)衛(wèi)設(shè)施由厭惡型向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變,不斷提高環(huán)衛(wèi)公共服務(wù)水平,加快東部五千噸垃圾處理廠的建設(shè),環(huán)衛(wèi)部門要抓緊協(xié)調(diào),力爭在今年年底啟動。同時,加快制定出臺城市垃圾分類管理條例等重要法規(guī),從法制化、制度化、標準化和科技化角度推動環(huán)衛(wèi)工作,提升城市生態(tài)宜居質(zhì)量。

四、進一步改革創(chuàng)新,理順城管執(zhí)法體制

整潔優(yōu)美、文明有序的市容環(huán)境,能夠為經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的軟環(huán)境,是民心所向。2021年我市出臺了《××經(jīng)濟特區(qū)城市管理綜合執(zhí)法條例》,這是城管執(zhí)法的法律基礎(chǔ)。習近平總書記在主持中央政治局第三十八次集體學習時,明確提出要“理順城管執(zhí)法體制,提高執(zhí)法和服務(wù)水平”。這是有史以來從來沒有過的。如何與時俱進改進執(zhí)法方式,解決城市綜合執(zhí)法的制約瓶頸,是擺在我們面前的一個重要的課題。我們必須抓住這一難得的歷史機遇,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,在理順體制機制上下功夫,要進一步深化體制機制改革,重點突破城市綜合執(zhí)法的主要矛盾和瓶頸,要研究出臺綜合執(zhí)法的指導(dǎo)意見,探索建立有效的公安城管協(xié)同執(zhí)法機制,加大對城市“六亂”的清理整治力度。另外,今年要把城市養(yǎng)犬納入常態(tài)化管理,使這項工作成為城市綜合執(zhí)法的一項重要內(nèi)容。如果能抓住機遇理順城管執(zhí)法體制,必將推動城市綜合執(zhí)法上新的水平。

五、堅持和完善市容環(huán)境綜合考核,建立長效化、常態(tài)化工作機制

從2021年3月份開始,我市對全市××個街道辦的市容環(huán)境管理實施公開考核,考核排出名次,結(jié)果直接在媒體上公布,獎優(yōu)罰劣。一年多收效非常明顯,對于這項舉措,市委市政府是充分肯定的,我們必須把這項工作更好地堅持下去。當然世界上不存在十全十美的事物,這個考核機制也需要不斷完善、持續(xù)改進。市城管局要進一步完善考核機制和方式,增強考核的公平和科學性,建立長效化、常態(tài)化工作機制,使市容環(huán)境考核工作更加適應(yīng)形勢,更加科學化、公平化、人性化,更加深入人心,真正成為每一個人的自覺行動、成為全市人民關(guān)注的話題。各區(qū)(新區(qū))、街道要從建設(shè)國際化先進城市、美麗中國典范城市的高度看待這項工作,把心思花在工作上,做到會管、肯管、真管、勤管,下足真功夫,一定會取得理想的成績。我們要通過考核,進一步形成城市管理齊抓共管的工作局面,持續(xù)提升我市市容環(huán)境的整體水平。

同志們,城市管理任務(wù)艱巨,使命光榮。新的一年,是市委市政府確定全面深化改革年、法治建設(shè)年、作風建設(shè)年,目標任務(wù)已經(jīng)明確,對各項工作提出了新的要求。希望同志們繼續(xù)當好城市管理的排頭兵,進一步弘揚創(chuàng)新精神、進取精神和實干精神,在全面深化改革中做好各項工作,在新工作中取得更加優(yōu)異的成績。

第四篇:惠縣長在城市管理工作會議上的講話

惠縣長在城市管理工作會議上的講話

(2008年3月24日)

同志們:

很高興參加今天的城管工作會議,和大家一塊共謀城管發(fā)展、共商城管創(chuàng)新大計。剛才應(yīng)忠局長做了一個很好的主題報告,完全同意其意見。希望各位在今年的工作中認真加以落實。為了做好今年的城管工作,下面我再講兩點意見:

一、縣委、縣政府對城管工作的評價

近幾年來,我縣城管工作取得了優(yōu)異的成績,令人刮目相看。新一屆城管領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來,可以說精誠團結(jié)、開拓創(chuàng)新,不斷理順管理體制,逐步完善各項管理制度,扎實開展各項工作,使我縣的城區(qū)面貌發(fā)生了顯著變化:市容市貌由亂到治,逐步規(guī)范;環(huán)境衛(wèi)生日漸整潔,逐步理順;園林綠化品位提高,逐步上檔;市政管理有序開展,逐步顯現(xiàn)。這些大家都有目共睹的,更重要的是:內(nèi)在的變化,這幾年城管隊伍得到了有效錘煉,社會形象得到了徹底扭轉(zhuǎn)。城管辦更名為城管局,對社會震動很大;機關(guān)干部職工重新著裝整齊如一,并成功舉辦了國慶文藝晚會,令人振奮;機關(guān)作風整頓雷厲風行、精誠團結(jié),各種榮譽紛紛榮獲,使人鼓舞;辦公設(shè)施、環(huán)衛(wèi)綠化設(shè)施大力度配備,成功建設(shè)縣垃圾處理場,讓人吃驚,等等這些變化,大家更應(yīng)該有同感。

“成績突出、作風過硬、隊伍整齊、工作扎實”是縣委、縣政府給城管局的一個高度概括,領(lǐng)導(dǎo)十分滿意,社會評價很高。這是新一屆班

子帶領(lǐng)大家辛勤工作的結(jié)果,是同志們起早貪黑、忘我工作的結(jié)果。為此,我代表縣委、縣政府對全體城管戰(zhàn)線上的干部職工,并通過你們向所有家屬表示衷心的感謝和崇高的敬意!向在城管工作中做出突出成績的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!

二、對下一步工作提幾點要求

近年來,我們是取得了很大的成績,但眼下我們的形勢依然十分嚴峻,與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求、與先進縣(區(qū))相比還有較大差距,還存在著 待解決的問題,如部分路段店外經(jīng)營仍然存在;馬路市場現(xiàn)象還不同程度反彈;城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷臟亂差、亂貼亂畫現(xiàn)象不能有效制止;主要街道亂搭亂建時有發(fā)生;居民文明意識不高,亂倒垃圾、違章行駛、損壞花木、毀壞市政設(shè)施等現(xiàn)象時常出現(xiàn)。可以說縣城管理是一個綜合性強且十分復(fù)雜的社會工程,任重而道遠。希望大家要認清形勢,再接再厲,扎實工作,再創(chuàng)佳績。

具體講以下幾點:

1、城市管理要高起點。

縣城是我縣對外的一個窗口,是政府的一個“臉面”,打造好城市品牌,直接反映出一個地方的文明程度和經(jīng)濟社會發(fā)展水平。同時縣城和市城、省城不同,設(shè)施投入不到位,居民素質(zhì)普遍不高,管理難度最大,稍加放松將是一片混亂。因此,我們必須著眼于高起點,只有這樣才有可能通過幾年的努力,使城市發(fā)生明顯的變化,上檔次、上品位、出效果。明年我們計劃申報“省級園林縣城”創(chuàng)建活動,更需要我們的城市管理高起點、品牌化運作。

2、城市管理要經(jīng)常化、制度化。

“舍得十年功,不如一放松”,這是反對城管工作的真實寫照,過去我縣城管工作有輝煌的歷史,曾連續(xù)6年榮獲“創(chuàng)建文明縣城第一”的好成績,但中間還是出現(xiàn)了滑坡,甚至比創(chuàng)建前更糟。這是教訓(xùn),我們要吸取。不能再停留在緊一陣松一陣、應(yīng)付檢查、得過且過的陳舊管理理念之中。要逐步實現(xiàn)城市管理的經(jīng)常化、制度化,努力把政府的規(guī)定變?yōu)榫用竦淖杂X行動。

3、城市管理要科學化、人性化

還是說這句話:“縣城不同市城、省城”,可以比喻成是城鄉(xiāng)結(jié)合部,來往的大部分是農(nóng)民。針對這一現(xiàn)實,我們的管理就不能死板教條,要靈活多樣,要體現(xiàn)人性化、科學化,寓服務(wù)于管理之中;不能一味追究規(guī)定,要體現(xiàn)“和諧、文明、服務(wù)、靈活”等人性化、科學化管理,讓居民真正滿意。

4、城市管理要法制化。

隨著城市化進程步伐加快和城市建設(shè)與管理的力度加大,城市管理逐步規(guī)范,難度越來越大。我們從事的每項活動還必須依法進行,有序開展,不能憑著我們是執(zhí)行公務(wù),我們是管理者,誰不聽就來硬的。這種方法是要不得的,“釘子戶”不怕,只要我們下工夫,要么側(cè)面做思想工作,使其服從管理,要么走程序依法進行等,且不可腦子一熱來硬的,這樣往往把有理的事辦成沒理的。既不利于工作開展,又令同志們受到處分,得不償失。(這方面前幾年我們是有教訓(xùn)的)。特別是今后的工作,大家一定要牢記這一點。

同志們,新起點、新機遇、新期待,相信城管局一班人在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,會以更加高昂的斗志、飽滿的熱情、扎實的工作,開創(chuàng)我縣城管工作的新局面,為和諧清豐建設(shè)再做新貢獻。

第五篇:局長在全市陽光工程工作會議上的講話

局長在全市陽光工程工作會議上的講話

xx局長在全市陽光工程工作會議上的講話

同志們:

今天召開這次會議是經(jīng)過慎重考慮的。它既是一個工作匯報會,也是一個工作促進會議。剛才各縣(區(qū))分管陽光工程的副局長(校長)就前一階段工作開展情況向大家作了認真匯報。x科長根據(jù)市陽光工程辦公室掌握的面上工作情況,向大家作了通報

。從大家的匯報和我們掌握的情況看,各縣(區(qū))都在迅速行動,采取有力措施,認真抓好xx會議和全市農(nóng)民教育會議精神的貫徹落實,并緊緊圍繞全省陽光工程規(guī)范管理年活動的開展,狠抓了各項工作的落實,為農(nóng)民工的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移做了大量卓有成效的工作。但總體進展緩慢,從網(wǎng)上看,有的縣(區(qū))才轉(zhuǎn)移輸出幾十人,甚至個別縣就1人,這與你們承擔的任務(wù)反差太大了,現(xiàn)在離完成全年的培訓(xùn)任務(wù)僅剩下60天時間,可以說時間非常之緊,任務(wù)十分繁重。如果再不采取更加有效的措施,加大工作力度,加快培訓(xùn)轉(zhuǎn)移進度,全年的培訓(xùn)任務(wù)就很難完成。下面,我結(jié)合會議情況就下一步工作強調(diào)幾個問題。

一、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部門牽頭實施陽光工程,今年是第二個年頭,不要認為去年就過關(guān)了,今年還可以掉以輕心,那樣是要出大事的。陽光工程作為國家項目,是一年比一年嚴格,我們一定要引起重視,切實負起責任來,進一步增強緊迫感和責任感,把陽光工程當作農(nóng)業(yè)部門今后一個時期的一項重要工作和一件大事來抓。今天來的都是副職,一定要向一把手做好匯報,一把手要親自過問這項工作,分管副職具體抓,其他班子成員配合抓,要抓緊抽調(diào)精干人員,到各培訓(xùn)機構(gòu)督導(dǎo),沒有配備電腦的縣(區(qū))抓緊配備,經(jīng)費不落實的、培訓(xùn)券不到學員手的縣(區(qū))要迅速行動,認真抓好下一步工作任務(wù)的落實。

二、進一步規(guī)范管理。各縣(區(qū))都要嚴格按照全省陽光工程規(guī)范管理年活動的要求,認真落實好“五項制度”,規(guī)范好“七項工作內(nèi)容”,實現(xiàn)好“兩個確保”使全市陽光工程培訓(xùn)有序、規(guī)范進行,市陽光辦已把各類規(guī)范文件下發(fā)到縣陽光工程辦公室,包括前一階段印發(fā)的培訓(xùn)流程圖、招生簡章、陽光工程介紹、宣傳畫等等。縣(區(qū))陽光工程辦公室人員要負起責任,對培訓(xùn)機構(gòu)認真指導(dǎo),嚴格要求,力爭做到檔案健全,格式統(tǒng)一,規(guī)范整齊,在全省陽光工程規(guī)范管理年中走在前列。民權(quán)縣陽光工程辦公室在這一點做的就比較好,他們承擔任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)全部制作了陽光工程簡介并懸掛上墻,招生簡章格式統(tǒng)一,縣陽光工程辦公室也按要求制作了流程圖。

三、針對問題,限期整改。10月份,我?guī)ьI(lǐng)市陽光工程辦公室人員對部分縣(區(qū))進行了督查,在督查中發(fā)現(xiàn)以下問題:

1、生源少,工作進度慢。從督導(dǎo)調(diào)研情況看,各培訓(xùn)機構(gòu)普遍存在招生人數(shù)少,生源緊張的局面。截止9月底,全市僅完成轉(zhuǎn)移2488人,占任務(wù)數(shù)的15.5,轉(zhuǎn)移不到任務(wù)數(shù)10的縣有:梁園區(qū)、睢陽區(qū)、虞城縣。個別縣的培訓(xùn)機構(gòu)至今未轉(zhuǎn)移一人,如xx區(qū)勞動就業(yè)培訓(xùn)中心,xx區(qū)技工學校,xx縣農(nóng)廣校、陽光技校等。

2、網(wǎng)上管理不健全。各縣(市)區(qū)雖舉辦了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管培訓(xùn)班,但個別縣區(qū)的培訓(xùn)機構(gòu)仍未聯(lián)網(wǎng)。截止10月底,仍有22所培訓(xùn)機構(gòu)未聯(lián)網(wǎng),xxx陽光辦還沒配上電腦。

3、部分培訓(xùn)機構(gòu)操作不規(guī)范。主要表現(xiàn)為:一是“訂單培訓(xùn)”中訂單不規(guī)范。培訓(xùn)機構(gòu)和用工企業(yè)簽訂的訂單沒有標明月工資收入,合同期限、就業(yè)崗位等,訂單內(nèi)容模糊,反映情況不明確;二是招生簡章不規(guī)范。不能清楚地反映陽光工程的收費標準,補貼標準、培訓(xùn)專業(yè)、時間、就業(yè)去向等內(nèi)容。三是專業(yè)設(shè)置不科學,計算機相對專業(yè)太多,不能保證對口就業(yè)。四是部分培訓(xùn)機構(gòu)檔案管理不規(guī)范,沒有專門的檔案盒。

4、工作管理經(jīng)費不落實。從督導(dǎo)的六個縣區(qū)看,都沒落實管理經(jīng)費,一定程度上影響了陽光工程的順利實施。各縣(區(qū))陽光辦的同志,要進一步轉(zhuǎn)變工作作風,在做好自身工作的同時,要深入到各培訓(xùn)機構(gòu),認真開展督導(dǎo)檢查,針對存在的問題,認真分析查找原因,研究制定改進意見,做到缺啥補啥,采取切實有效的措施,認認真真地全面進行整改。在剛才的通報中我聽到全市xx所承擔任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu)中仍有22所在網(wǎng)上看不到轉(zhuǎn)移人數(shù),縣(區(qū))陽光辦的同志去認真核查一下是沒有培訓(xùn),還是沒有上網(wǎng),原因在哪里,對確實沒有培訓(xùn),完不成全年任務(wù)的培訓(xùn)機構(gòu),要堅決調(diào)整任務(wù),直至取締任務(wù),下一步我們還要不定期去督查,省督導(dǎo)組最近還要下來檢查。我們已與市財政局協(xié)調(diào)好,對完不成全年任務(wù)的縣(區(qū)),要收回任務(wù)和資金,另行分配。

四、加快進度,加強監(jiān)管。各縣(區(qū))要切實加強對陽光工程實施工作的監(jiān)管,經(jīng)常深入基層和培訓(xùn)機構(gòu),充分利用陽光工程網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng),了解學員的培訓(xùn),就業(yè)等情況,采取明查暗訪、隨機抽樣、直接走訪學員或?qū)W員家庭等方式進行核查,也可直接同用人單位和學員進行聯(lián)系,發(fā)現(xiàn)異常情況,及時上報,并進行處理,決不姑息,確保全市工作健康發(fā)展。現(xiàn)在,麥播已基本結(jié)束,各縣(區(qū))要進一步

行動起來,擴大宣傳,抓緊招生,組織生源,擴大培訓(xùn),加大工作力度,加快轉(zhuǎn)移培訓(xùn)進度,抓住有限的時間,迅速掀起轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作新高潮。

同志們,時間緊,任務(wù)重,回去后要做好匯報,抓好落實,進一步提高認識,理清工作思路,規(guī)范操作程序,加強項目管理,確保全年培訓(xùn)任務(wù)的順利完成,為明年爭取更多的培訓(xùn)任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。使陽光工程真正成為為

農(nóng)民辦實事、謀福利的“民心工程”,為農(nóng)民增收和全面建設(shè)小康社會做出我們應(yīng)有的貢獻。

謝謝大家!

二○○六年六月三日

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    城市管理工作會議上的講話

    在永州市冷水灘區(qū)城市管理工作會議上的 講 話 區(qū)人民政府副區(qū)長 伍玉生 (2011年1月14日) 同志們: 很高興今天能與全區(qū)所有城市管理戰(zhàn)線的同志在一起共商城市管理工作。剛才榮輝......

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