第一篇：復(fù)旦大學(xué)校院兩級管理體制改革

復(fù)旦大學(xué)校院兩級管理體制改革 讓第一線了解情況的人

做決策

2015-1-16 07:30:29 來源:解放日報 作者:彭德倩 選稿:張侃理

備受關(guān)注的北京大學(xué)、清華大學(xué)以及上海市“兩校一市”綜合改革方案獲批之際，復(fù)旦大學(xué)校院兩級管理體制改革悄然啟動——

從2015年1月開始，校內(nèi)各個院系獲得更多辦學(xué)自主權(quán)，不再“吃大鍋飯”、等待學(xué)校資源的“計劃分配”，而是自己拿出人力資源、學(xué)科發(fā)展等規(guī)劃，憑本事競爭，學(xué)校根據(jù)院系規(guī)劃進(jìn)行資源配置。

“改革不是向國家伸手要資源，更重要的是如何盤活存量、激發(fā)每個學(xué)院的辦學(xué)活力?！睆?fù)旦大學(xué)黨委書記朱之文說，“讓學(xué)校審批決定每個具體學(xué)科的發(fā)展、選聘人員、分派資源，肯定不如院系更加知根知底。要讓第一線了解情況的人做決策，決定人財物該用在哪。學(xué)校對各院系、學(xué)科自身的常規(guī)發(fā)展扮演審核、監(jiān)督角色，騰出精力，謀劃少量單個學(xué)院無法完成、關(guān)系學(xué)校發(fā)展大計的重大項目?！?/p>

當(dāng)前，我國高等教育領(lǐng)域正共同探索現(xiàn)代大學(xué)治理制度，復(fù)旦希望在困擾中國頂尖大學(xué)許久的學(xué)術(shù)治理和運(yùn)行模式上，取得根本性突破。用校黨委副書記劉承功的話來說：這是“換一種活法”。

校院兩級管理改革，意在破局

權(quán)力過于集中、管理效率不高、組織協(xié)調(diào)不力、辦學(xué)活力缺乏??近年來，圍繞中國高校大學(xué)治理體系開展的討論中，時見這樣的論斷。事實上，隨著社會與高校發(fā)展到一定階段，在建設(shè)世界一流大學(xué)的道路上，傳統(tǒng)的治理模式逐漸顯現(xiàn)出不適應(yīng)性。

此次因何將校內(nèi)綜合改革重點放在“校院兩級管理”，劉承功坦言：“一方面，深化改革若一味依賴外部政策傾斜、大量資源投入來推進(jìn)，產(chǎn)生的邊際效應(yīng)只會遞減；另一方面，只有激發(fā)基層學(xué)術(shù)組織的活力，才能讓大學(xué)發(fā)展獲得更大動力?！?/p>

事實上，院校兩級管理也非新生事物，包括復(fù)旦在內(nèi)的不少高校曾有嘗試。復(fù)旦大學(xué)早在2002年就試水兩級管理改革。當(dāng)時，生命學(xué)院一位“海歸”院長千方百計爭取到在學(xué)科建設(shè)方面試點兩級管理的機(jī)會，然而沒過多久，就舉手放棄了：“用人用錢都說了不算，拿什么做學(xué)科建設(shè)？這個管理權(quán)還是收回吧！”

校方也不是沒想過下放用人權(quán)、財權(quán)?！?85三期”執(zhí)行過程中，復(fù)旦曾再次試行經(jīng)費使用權(quán)下放。部分院系有了財權(quán)后，在其他資源配置仍沿用老機(jī)制的背景下，暴露出一系列的問題。曾有院系負(fù)責(zé)人遭遇這樣的問題，“有了錢，可以買設(shè)備了，而院系卻沒有足夠空間放設(shè)備；好不容易騰挪出空間，又沒有足夠研究生資源開展科研??”院系有了錢、有了權(quán)，卻沒有相匹配的機(jī)制保障，發(fā)展仍多掣肘。

2013年學(xué)校第十四次黨代會上，治理體系改革再次提上議事日程。經(jīng)過兩年多次調(diào)研討論，數(shù)易方案，2014年底，校院兩級管理體制改革方案正式出臺，2015年1月開始啟動。隨之而來的，還有人事、財務(wù)、資產(chǎn)管理、總務(wù)后勤等配套機(jī)制方面的一攬子改革舉措。

“那些能夠制定出優(yōu)質(zhì)發(fā)展規(guī)劃，并且已經(jīng)形成了高水平學(xué)術(shù)共同體的院系，將在財務(wù)管理、人事聘任、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)上獲得充分的、實質(zhì)性的自主權(quán)”，學(xué)校有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，原先學(xué)校主導(dǎo)院系發(fā)展以及資源分配的管理方式將成為歷史。

“動不得的奶酪”，怎么動

教育部綜合改革試驗的推進(jìn)，將我國高等教育領(lǐng)域推入“攻堅階段”。何謂攻堅？業(yè)內(nèi)人士指出，大多數(shù)可以改的、容易改的項目，各高?；径荚谧隽?，剩下的硬骨頭，才是未來發(fā)展的關(guān)鍵所在。下轉(zhuǎn)5版（上接第1版）在我國的許多高校中，人事、財務(wù)、資產(chǎn)、后勤，這四項資源大權(quán)，就是“動不得的奶酪”。

為了更好地推進(jìn)校院兩級管理，學(xué)校已推出人事管理、財務(wù)管理等配套改革方案，擴(kuò)大學(xué)院在財務(wù)、人事管理上的自主權(quán)。

財務(wù)管理改革中，最核心的一項是全額預(yù)算，所有的預(yù)算收支納入到一個統(tǒng)一的盤子當(dāng)中統(tǒng)籌平衡。舉例來說，過去學(xué)校處室分頭設(shè)立各種專項，各學(xué)院分別申請，容易陷入資金管理條塊分割、碎片化的情況；如今，由學(xué)院統(tǒng)籌各方面資源后自主編制預(yù)算，學(xué)院黨政聯(lián)席會議討論通過以后，向?qū)W校報備，校方根據(jù)學(xué)院體量及管理運(yùn)行實際需要核撥，今后一年間，學(xué)院運(yùn)行經(jīng)費由學(xué)院領(lǐng)頭人“一支筆”自主管理。

在人事制度改革中，學(xué)校根據(jù)校內(nèi)基本政策及校院兩級人力資源規(guī)劃，將各類崗位及相關(guān)資源整體打包配置給學(xué)院。學(xué)院在人力資源規(guī)劃框架內(nèi)，自主開展教學(xué)科研人員預(yù)聘和流動科研人員聘任。人事處處長錢飚舉例，預(yù)聘人員，主要指初步招入的學(xué)術(shù)科研人才，實行“六年非升即走”，這部分聘用由學(xué)院自主決定，到了由預(yù)聘轉(zhuǎn)為長聘環(huán)節(jié)，才由學(xué)校進(jìn)行評估審核。據(jù)了解，由于這部分改革“動靜”較大，將首先在校內(nèi)部分學(xué)院進(jìn)行試點。

不過，學(xué)校管理層挺有信心。復(fù)旦大學(xué)物理系2002年起試點“校院兩級管理”，逐步形成以院系為主體的“預(yù)聘－長聘”制，在質(zhì)量控制環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。新晉師資需獲得系里教授大會三分之二的同意票才能獲“預(yù)聘”席位。獲聘者6年后還將被教授大會投票評估，獲得四分之三同意票的人才能獲得“長聘”位置。這一制度甚至比學(xué)校相關(guān)規(guī)定更為嚴(yán)格，雖然給新進(jìn)的年輕人帶來相當(dāng)大的壓力，但也確保了引進(jìn)人才的高質(zhì)量，效果理想。

流程再造，如何倒逼兩頭

這幾天，校內(nèi)改革正式啟動，來找財務(wù)處處長茍燕楠“談心”的人多了。

個別院系負(fù)責(zé)人來談，因為預(yù)算多了少了想不通；學(xué)校職能部門負(fù)責(zé)人來談，過去手里有項目有資源，現(xiàn)在相當(dāng)一部分管理權(quán)劃到學(xué)院，“我們部門干點啥？”

對許多改革進(jìn)程中的高校而言，下放資源、流程再造、機(jī)制創(chuàng)新并非終點，執(zhí)行這一機(jī)制的人，能否接受、適應(yīng)并最終承擔(dān)起新的角色、新的職責(zé)，也是難關(guān)。復(fù)旦大學(xué)同樣面臨挑戰(zhàn)：如何避免“一放就亂”？

2014年底，教育部核準(zhǔn)了《復(fù)旦大學(xué)章程》。學(xué)校利用制定和完善《復(fù)旦大學(xué)章程》之機(jī)，展開了全校各級規(guī)章制度的全面梳理。到目前確認(rèn)有效規(guī)章制度總數(shù)為520件，廢止和宣布失效文件、制度655件。同時，學(xué)校通過完善學(xué)術(shù)委員會、學(xué)位分委員會、教學(xué)指導(dǎo)委員會、教職工代表大會等基本治理組織，為學(xué)術(shù)組織發(fā)展提供保障。目前，學(xué)校已修訂完成《學(xué)術(shù)委員會章程》、《學(xué)術(shù)規(guī)范實施條例（試行）》、《學(xué)位評定委員會章程》，并完善了教學(xué)指導(dǎo)委員會運(yùn)行機(jī)制，為院系學(xué)術(shù)治理架構(gòu)建設(shè)做好了頂層設(shè)計。

在這一基礎(chǔ)上，校級行政部門精兵簡政，不怕“傷筋動骨”。據(jù)悉，從2012年7月開始，學(xué)校機(jī)關(guān)部門從42個精簡到33個，首批進(jìn)行改革的25個機(jī)關(guān)部門內(nèi)設(shè)科室從125個精簡到83個。中國的大學(xué)中，人事部門往往“底氣最足”。而這次，復(fù)旦大學(xué)人事處內(nèi)設(shè)科室，從11個被精簡到了6個。未來，通過校內(nèi)流動校一級行政管理人員與學(xué)院一起的比例，有望從7:3變?yōu)?:5。

與此同時，對學(xué)院掌門人也提出了更高要求：在學(xué)院做好本學(xué)院學(xué)科發(fā)展規(guī)劃、人力資源規(guī)劃，乃至各類教學(xué)培養(yǎng)和課程培養(yǎng)規(guī)劃的前提下，學(xué)校才會把各類崗位及相關(guān)資源整體配置給院系學(xué)院，然后由院系根據(jù)本學(xué)科發(fā)展的狀況，自主決定運(yùn)行模式和實施方案?！爸挥性合稻邆淞顺薪觾杉壒芾淼哪芰?，相應(yīng)的權(quán)力才會下放。”一位學(xué)校負(fù)責(zé)人在全體院長系主任會議上強(qiáng)調(diào)。

記者手記

大學(xué)變革的破局

一個多月前，《北京大學(xué)綜合改革方案》正式獲得國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，備受關(guān)注的北京大學(xué)、清華大學(xué)以及上海市“兩校一市”綜合改革試驗，全方位鋪展。

令人關(guān)注的是，浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)和中南大學(xué)等高校紛紛向有關(guān)部門請纓，部分高校還在第一時間遞送了改革方案。人大召開了三次綜合改革工作會議專題討論會。而復(fù)旦經(jīng)過兩年醞釀，也啟動了力度和規(guī)模在國內(nèi)罕見的校內(nèi)管理體制改革。

高教領(lǐng)域這種普遍的、自上而下的改革決心如此迫切，可能包含對陷入“改革洼地”的擔(dān)憂，若不及時跟上大部隊，或許將在政策、資源競爭中失了先機(jī)。但更為關(guān)鍵的原因，或許是對中國高等教育發(fā)展的清醒認(rèn)識。

隨著高校發(fā)展進(jìn)入新的階段，依靠大投入、局部政策傾斜刺激大步發(fā)展的時代正在過去，高校的“增長模式”也如同經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一樣，面臨從“粗放型”外延式發(fā)展向“集約型”內(nèi)涵式建設(shè)的轉(zhuǎn)變。無怪乎北京大學(xué)、清華大學(xué)在改革方案中，都將“建立完善的中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度和治理體系”，作為改革的目標(biāo)和方向。

大學(xué)正涉入改革“深水區(qū)”。原因之一，在于未來改革的方向，勢必影響到用人、用錢、教學(xué)資源的深層次利益；其二，校內(nèi)機(jī)制的變革也亟待與社會大環(huán)境中體制機(jī)制之間更好地相互適應(yīng)。

更為關(guān)鍵的是，不同國家之間由于社會制度的不同、社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的不同以及文化傳統(tǒng)的差異，在選擇教育發(fā)展模式、教育發(fā)展路徑上存在著較大的差異，高校發(fā)展模式尤具獨特性。中國高校的發(fā)展雖然可以有所借鑒，但必須堅持“中國特色”。這條路，前無古人。

這是大學(xué)新一輪改革的破局，又何嘗不是中國社會改革發(fā)展的縮影。

第二篇：深化校院兩級管理體制改革實施辦法(征求意見稿)

常州大學(xué)深化校院兩級管理體制改革實施辦法(試行)

（討論稿）

第一章 總 則

第一條 為全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、四中全會和學(xué)校第一次黨代會精神，進(jìn)一步理順學(xué)校與學(xué)院的責(zé)權(quán)利關(guān)系，充分發(fā)揮學(xué)院辦學(xué)的積極性和創(chuàng)造性，構(gòu)建“關(guān)系明晰、職責(zé)明確、權(quán)限規(guī)范、管理嚴(yán)格”的校院兩級管理體系，切實推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展，加快建設(shè)特色鮮明的高水平地方領(lǐng)軍型大學(xué)的步伐，根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》等法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法。

第二條 實施校院兩級管理，就是要以責(zé)權(quán)劃分為核心，整合優(yōu)化學(xué)校教育教學(xué)資源，形成學(xué)校學(xué)院兩個管理層級。通過學(xué)校分權(quán)和管理重心下移，轉(zhuǎn)變部門職能，明確學(xué)院的辦學(xué)實體和管理主體地位，形成學(xué)校宏觀決策、部門協(xié)調(diào)配合、學(xué)院實體運(yùn)作的管理模式，切實提高辦學(xué)水平和效益。

第三條 學(xué)校是具有獨立法人資格的辦學(xué)單位，依法享有教學(xué)、科研、行政及財務(wù)自主權(quán)，獨立承擔(dān)法律責(zé)任。學(xué)院是學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)下的二級管理單位，是學(xué)校的管理重心，負(fù)責(zé)教學(xué)、科研、學(xué)科等工作的組織實施和統(tǒng)籌管理，依照規(guī)章制度享有相應(yīng)的辦學(xué)和管理自主權(quán)。根據(jù)學(xué)校的規(guī)定或者授權(quán)，學(xué)院履行下列職責(zé)：負(fù)責(zé)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員聘用和管理；開展學(xué)科建設(shè)和師資隊伍建設(shè)，組織科學(xué)研究、社會服務(wù)和學(xué)術(shù)交流活動；制定專業(yè)教學(xué)計劃并組織實施；負(fù)責(zé)學(xué)生的教育與管理；行使學(xué)校賦予的其他職權(quán)。

第四條 學(xué)校對學(xué)院實行目標(biāo)責(zé)任制管理，以考核評估為主要方式管理學(xué)院工作，以發(fā)展規(guī)劃和資源配置為主要手段引導(dǎo)學(xué)院發(fā)展，以制度監(jiān)督為主要途徑規(guī)范學(xué)院管理權(quán)力的運(yùn)行，形成職責(zé)明確、決策科學(xué)、管理規(guī)范、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、監(jiān)督有效的運(yùn)行機(jī)制。

第五條 為促進(jìn)有組織的重大科研和交叉學(xué)科研究，學(xué)校設(shè)立若干獨立建制的研究中心（院、所）、工程中心和重點實驗室等研究機(jī)構(gòu)，享有與學(xué)院同等的權(quán)利和義務(wù)。

第二章 管理機(jī)構(gòu)

第六條 學(xué)校實行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，學(xué)校黨委全委會是學(xué)校的最高 1 決策機(jī)構(gòu)，學(xué)校的重要決策、重大事項、重大項目安排和大額資金使用等涉及“三重一大”的問題由黨委全委會或黨委常委會集體討論決定。

第七條 校長是學(xué)校的法定代表人和行政主要負(fù)責(zé)人，對外代表學(xué)校，對內(nèi)依法依規(guī)全面負(fù)責(zé)學(xué)校的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、社會服務(wù)和其他行政管理工作。

第八條 學(xué)校各職能部門代表學(xué)校在黨建與思想政治工作、教學(xué)管理、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、隊伍建設(shè)、學(xué)生管理、對外合作與交流、專項經(jīng)費管理等方面制定政策、組織協(xié)調(diào)、進(jìn)行監(jiān)督評估、提供服務(wù)保障。

第九條 學(xué)校設(shè)置校務(wù)委員會，對學(xué)校教學(xué)、科研和管理中重大事項進(jìn)行決策。學(xué)校根據(jù)工作需要成立發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費預(yù)算、人事編制、資源建設(shè)、學(xué)生工作、教師與專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任等若干專門委員會，負(fù)責(zé)研究提出工作方案，貫徹和落實學(xué)校黨委和行政的決定。

第十條 學(xué)術(shù)委員會是學(xué)校的最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌行使學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評定和咨詢等職權(quán)，負(fù)責(zé)討論和決定學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、師資隊伍、學(xué)風(fēng)與學(xué)術(shù)道德等方面的重要學(xué)術(shù)事項。專業(yè)建設(shè)負(fù)責(zé)人在專業(yè)定位、人才培養(yǎng)、師資隊伍、質(zhì)量工程等方面具有主導(dǎo)權(quán)并承擔(dān)建設(shè)責(zé)任，參與相關(guān)院務(wù)會議。

第十一條 教職工代表大會是教職工依法參與學(xué)校民主管理和監(jiān)督的基本形式。學(xué)校通過建立完善以教師為主體的教職工代表大會和學(xué)生代表大會等組織形式，依法保障師生員工參與民主管理和監(jiān)督，維護(hù)師生員工合法權(quán)益，實現(xiàn)高等教育管理決策的民主化、科學(xué)化。

第十二條 學(xué)校根據(jù)法律規(guī)定設(shè)立董事會，為學(xué)校重大問題決策提供咨詢、指導(dǎo)和監(jiān)督，同時籌措辦學(xué)資金支持學(xué)校建設(shè)發(fā)展，加強(qiáng)與地方、行業(yè)以及企業(yè)的全方位合作。

第十三條 學(xué)校根據(jù)法律規(guī)定成立具有法人性質(zhì)的教育發(fā)展基金會，募集辦學(xué)資金，獎勵或資助學(xué)校師生。

第十四條 學(xué)校設(shè)立校友會和地方校友會，以激勵校友、凝聚感情，弘揚(yáng)母校優(yōu)良傳統(tǒng)，共商母校發(fā)展大計，為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和行業(yè)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

第三章 學(xué)校與學(xué)院的管理權(quán)限和職責(zé)

第十五條 戰(zhàn)略規(guī)劃與發(fā)展目標(biāo)

（一）學(xué)校方面

1.制定學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織實施、監(jiān)督檢查和總結(jié)評估。2.指導(dǎo)、審定和監(jiān)督學(xué)院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制和實施，對學(xué)院發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評估。

3.制定學(xué)校工作計劃，并據(jù)此對學(xué)院下達(dá)目標(biāo)任務(wù)、實行目標(biāo)管理。

（二）學(xué)院方面

1.根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專項規(guī)劃，結(jié)合學(xué)院實際，制定學(xué)院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并報學(xué)校審定。

2.組織實施學(xué)院事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，自覺接受學(xué)校的檢查、評估和監(jiān)督。3.組織落實學(xué)院任期目標(biāo)和目標(biāo)任務(wù)，接受學(xué)校的目標(biāo)考核和評估。第十六條 機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）學(xué)校方面

1.決定學(xué)校二級行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與調(diào)整。2.統(tǒng)一規(guī)劃學(xué)院設(shè)置，決定或撤銷學(xué)院設(shè)置。3.決定校級研究中心等研究機(jī)構(gòu)的設(shè)置與調(diào)整。

（二）學(xué)院方面

1.根據(jù)具體情況決定或撤銷學(xué)院所屬系（所）并報學(xué)校批復(fù)。2.決定或撤銷系（所）所屬教研室（研究室）。3.決定學(xué)院內(nèi)部行政管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置與調(diào)整。第十七條 黨建和思想政治工作

（一）學(xué)校方面

1.制定和組織實施黨建與思想政治工作規(guī)劃、校園文化建設(shè)規(guī)劃、干部隊伍建設(shè)規(guī)劃、社會治安綜合治理方案。

2.負(fù)責(zé)全校黨員教育管理工作、黨校工作，指導(dǎo)、檢查、考核學(xué)院黨委工作。3.負(fù)責(zé)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子的績效考核、監(jiān)督檢查。4.核定學(xué)院干部職數(shù)及崗位的基本職責(zé)和任職條件。

5.任免和考核學(xué)院黨委（黨總支）書記、副書記、院長、副院長等中層領(lǐng)導(dǎo)干部。確定科級干部的職數(shù)。

(二)學(xué)院方面

1.全面落實學(xué)校下達(dá)的黨建和思想政治工作、校園文化建設(shè)等工作任務(wù)，營造良好工作氛圍。

2.根據(jù)學(xué)校干部隊伍建設(shè)規(guī)劃及學(xué)校確定的編制數(shù)和崗位數(shù)制定和實施本學(xué)院干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，向?qū)W校推薦副處級及以上職務(wù)擬聘人選。

3.按照學(xué)校干部選任規(guī)定，確定科級干部及系（部、所）主任（所長）、系（部、所）副主任（副所長），并報學(xué)校批復(fù)。

4.負(fù)責(zé)本院黨員發(fā)展教育管理工作、教職工思想政治教育工作、基層黨支部建設(shè)工作、師德師風(fēng)建設(shè)和學(xué)院安全穩(wěn)定工作。

第十八條 人才人事工作

（一）學(xué)校方面

1.制定和組織實施學(xué)校隊伍建設(shè)規(guī)劃，核定學(xué)院各類人員的編制和崗位數(shù)，規(guī)定各類各級崗位的基本職責(zé)和任職條件。

2.制定教職員工聘任、考核辦法。根據(jù)學(xué)科規(guī)劃和布局，以及專業(yè)建設(shè)任務(wù)，負(fù)責(zé)隊伍結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)比例的控制。

3.負(fù)責(zé)學(xué)院工作的績效考核、監(jiān)督檢查, 負(fù)責(zé)學(xué)院工作目標(biāo)責(zé)任制的考核。4.根據(jù)學(xué)校相關(guān)規(guī)定實施對全體教職員工的獎懲。

5.評聘和考核正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位人員，聘任和考核副處級及以上職務(wù)崗位人員。

6.核定和調(diào)整國家政策性工資、各類保險、津（補(bǔ)）貼；制定學(xué)校的績效工資分配辦法，審定各學(xué)院的績效工資分配辦法。

（二）學(xué)院方面

1.根據(jù)學(xué)校隊伍建設(shè)規(guī)劃及學(xué)校確定的編制數(shù)和崗位數(shù)制定和實施本學(xué)院隊伍建設(shè)規(guī)劃。

2.制定學(xué)院內(nèi)部聘任和考核的實施細(xì)則，并按規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)本學(xué)院教職員工的聘任和考核工作。負(fù)責(zé)計劃外用工的聘用、考核與管理。

3.確定專業(yè)技術(shù)五級及以下、管理崗七級及以下職務(wù)崗位聘任人選,報學(xué)校備案；向?qū)W校推薦專業(yè)技術(shù)四級及以上、管理崗六級及以上職務(wù)崗位擬聘人選。

4.負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)計劃，自主選派本院教師的進(jìn)修、訪學(xué)、非學(xué)歷培訓(xùn)，自主管理使用師資培訓(xùn)費。對本院違紀(jì)職工提出處分意見，報學(xué)校審批或備案。

5.設(shè)置和調(diào)整本院內(nèi)部的教學(xué)、科研、實驗、行政等機(jī)構(gòu)，并確定相應(yīng)干部人選，報學(xué)校備案。

6.制定學(xué)院績效工資分配辦法，并報學(xué)校審定。第十九條 學(xué)科建設(shè)與研究生教育管理

（一）學(xué)校方面

1.制定學(xué)校學(xué)科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)規(guī)章制度。

2.負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)科建設(shè)的資源配置、組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo),負(fù)責(zé)各級重點學(xué)科的申報、建設(shè)和管理工作。

3.制定學(xué)科建設(shè)評估和考核體系以及相關(guān)的獎懲制度。4.組織、協(xié)調(diào)學(xué)校重點學(xué)科的申報和校內(nèi)審核工作。5.負(fù)責(zé)博士生導(dǎo)師、碩士生導(dǎo)師的評審與聘任。

6.制定學(xué)校研究生教育發(fā)展規(guī)劃、各類研究生招生計劃和研究生培養(yǎng)規(guī)章制度管理文件，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

7.負(fù)責(zé)制定研究生公共課教學(xué)計劃和教學(xué)組織管理工作。

8.負(fù)責(zé)全校研究生教育中重大事項的處理，負(fù)責(zé)研究生課程成績的復(fù)核和學(xué)位論文開題結(jié)果的抽查。

9.負(fù)責(zé)做好學(xué)位授予工作。

（二）學(xué)院方面

1.制定和組織實施本學(xué)院學(xué)科建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。2.統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)本學(xué)院學(xué)科資源分配。

3.根據(jù)學(xué)校有關(guān)文件開展本學(xué)院學(xué)科的檢查、評估工作。

4.組織、協(xié)調(diào)本學(xué)院重點學(xué)科和博、碩士學(xué)位授權(quán)點的申報和推薦工作。5.負(fù)責(zé)博士生導(dǎo)師、碩士生導(dǎo)師的審核與推薦工作。6.負(fù)責(zé)落實研究生培養(yǎng)方案及研究生培養(yǎng)管理工作。7.協(xié)助做好學(xué)位授予工作。第二十條 本科教學(xué)工作管理

（一）學(xué)校方面

1.制定學(xué)校教學(xué)管理規(guī)章制度和教學(xué)工作總體要求，統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理全校教學(xué)工作。

2.制定專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，調(diào)整、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，負(fù)責(zé)新設(shè)專業(yè)的論證、評審。3.確立學(xué)校人才培養(yǎng)總體目標(biāo)，指導(dǎo)學(xué)院制定人才培養(yǎng)計劃、教學(xué)大綱和課程建設(shè)。

4.建立教學(xué)質(zhì)量保障體系，制定全校教學(xué)評估標(biāo)準(zhǔn)，組織開展全校性教學(xué)評估，實行教學(xué)督導(dǎo)制度。

5.組織開展全校優(yōu)秀教學(xué)成果和優(yōu)秀教師的評選。

6.負(fù)責(zé)全校教學(xué)管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與管理，負(fù)責(zé)學(xué)生學(xué)籍與注冊管理。7.負(fù)責(zé)匯總申報省級和國家級教學(xué)項目和成果。

8.負(fù)責(zé)全校公共基礎(chǔ)課、公共實驗課的運(yùn)行管理，以及全校公共基礎(chǔ)實驗教學(xué)平臺建設(shè)，負(fù)責(zé)國家級、省級考試的組織與管理。

（二）學(xué)院方面

1.負(fù)責(zé)本院教學(xué)工作的組織實施與管理。制定相關(guān)專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)社會需求，在二級專業(yè)目錄內(nèi)自主調(diào)整專業(yè)方向。

2.負(fù)責(zé)本院學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)計劃、教學(xué)大綱的制定與管理，負(fù)責(zé)專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)實驗室建設(shè)與管理，負(fù)責(zé)校內(nèi)外實習(xí)基地建設(shè)。

3.組織開展本院教學(xué)改革，對學(xué)院各專業(yè)的課程安排、理論與實踐教學(xué)、考試等教學(xué)運(yùn)行過程進(jìn)行管理和質(zhì)量監(jiān)控。

4.在資源共享的原則下，自主管理、科學(xué)使用學(xué)院各種教學(xué)資源。第二十一條 科研工作管理

（一）學(xué)校方面

1.制定學(xué)校科研工作的總體發(fā)展規(guī)劃和管理辦法，建立和完善學(xué)?？蒲性u價體系。

2.負(fù)責(zé)學(xué)校各研究機(jī)構(gòu)、科研基地、科研聯(lián)合體的建設(shè)和管理，各級政府部門設(shè)立的重點實驗室、工程研究中心的申報、建設(shè)和管理。

3.組織國家和地方縱向科研項目的申報、中期檢查和評估，負(fù)責(zé)校級科研項目的申報和管理工作。

4.負(fù)責(zé)科研成果和知識產(chǎn)權(quán)管理，推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。5.負(fù)責(zé)學(xué)院科研工作考核。

6.組織校級重要學(xué)術(shù)會議，協(xié)調(diào)各學(xué)院學(xué)術(shù)活動。

（二）學(xué)院方面

1.根據(jù)學(xué)?？蒲泄ぷ饕?guī)劃和本學(xué)院實際，制定和組織實施學(xué)院科研工作規(guī)劃，完成學(xué)校下達(dá)的科研任務(wù)。凝練研究方向，建設(shè)創(chuàng)新團(tuán)隊，組織本院教師開展科學(xué)研究、科技開發(fā)、科技合作和科技服務(wù)工作。

2.建立本學(xué)院科研成果的申報、認(rèn)定機(jī)制和相應(yīng)的獎勵辦法，積極開展跨學(xué)科、跨院系的科研工作。

3.統(tǒng)一管理本學(xué)院所屬的科研機(jī)構(gòu)，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本學(xué)院申報各級各類科研項目。

4.負(fù)責(zé)本學(xué)院的學(xué)術(shù)交流工作，收集、統(tǒng)計和管理學(xué)院科技工作信息。第二十二條 學(xué)生工作

（一）學(xué)校方面

1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校學(xué)生工作（包括本科生、研究生和留學(xué)生，下同），制定學(xué)校學(xué)生工作的規(guī)章制度，對學(xué)院的學(xué)生工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、考核與評估。

2.負(fù)責(zé)制定學(xué)生思想政治教育與管理工作計劃，組織開展全校性學(xué)生思想教育活動。

3.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)學(xué)院做好輔導(dǎo)員、班主任的選拔、聘任、培養(yǎng)和考核工作。4.負(fù)責(zé)編制學(xué)校招生計劃，負(fù)責(zé)學(xué)生就業(yè)工作的組織與指導(dǎo)，以及招生就業(yè)宣傳工作。

5.負(fù)責(zé)扶貧資助體系、大學(xué)生心理健康教育、咨詢與應(yīng)急干預(yù)體系建設(shè)，開展全校性學(xué)生資助和心理健康教育工作。

6.負(fù)責(zé)校級各類評獎評優(yōu)工作，負(fù)責(zé)留校察看及以上學(xué)生違紀(jì)的處分工作，負(fù)責(zé)學(xué)生檔案的轉(zhuǎn)接與管理。

（二）學(xué)院方面

1.組織開展本院各類學(xué)生的日常教育和管理工作,根據(jù)學(xué)校規(guī)定，負(fù)責(zé)學(xué)生注冊，處理本院學(xué)生的休學(xué)、復(fù)學(xué)等有關(guān)事宜，報學(xué)校備案。

2.組織開展本院學(xué)生資助、心理健康教育、科技文化、社會實踐、就業(yè)指導(dǎo)等工作。

3.根據(jù)學(xué)校規(guī)定，負(fù)責(zé)學(xué)生素質(zhì)測評和各類評優(yōu)評先工作；評定和申報學(xué)生的助學(xué)金及各類獎學(xué)金；根據(jù)學(xué)校授權(quán)，負(fù)責(zé)記過及以下違紀(jì)學(xué)生的紀(jì)律處分,并報學(xué)校備案。

4.組織實施本院輔導(dǎo)員、班主任的選拔、聘任、培養(yǎng)和考核工作。5.根據(jù)學(xué)校招生計劃，合理安排本院各培養(yǎng)層次招生計劃，并報學(xué)校審定。協(xié)助學(xué)校做好招生宣傳和新生入學(xué)工作。

6.處理學(xué)生工作中的突發(fā)事件。第二十三條 對外交流與合作

（一）學(xué)校方面

1.制定學(xué)校對外交流與合作總體規(guī)劃和規(guī)章制度。

2.開展校際戰(zhàn)略合作交流，協(xié)調(diào)各學(xué)院的對外交流與合作工作，為各學(xué)院開展對外交流與合作工作搭建平臺。

3.根據(jù)國家規(guī)劃，組織建設(shè)海外孔子學(xué)院。

4.做好學(xué)校外事管理工作以及學(xué)校師生因公出國（境）的派出工作。5.組織中外合作辦學(xué)及境外辦學(xué)項目的申報工作。

（二）學(xué)院方面

1.根據(jù)學(xué)?？傮w規(guī)劃和有關(guān)政策，制定學(xué)院對外交流與合作工作實施方案。2.獨立自主地利用各種條件組織教師和學(xué)生開展對外交流與合作。第二十四條 財務(wù)管理

（一）學(xué)校方面

1.制定學(xué)校財務(wù)發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)計劃。2.制定學(xué)校財經(jīng)管理政策、財會規(guī)章制度。

3.積極籌措辦學(xué)經(jīng)費，編制學(xué)校財務(wù)預(yù)決算；按財經(jīng)政策分配各類辦學(xué)經(jīng)費。根據(jù)學(xué)校發(fā)展定位和目標(biāo)，安排專項資金，專款專用，跟蹤問效。

4.審核各學(xué)院財務(wù)預(yù)算、月度用款計劃和學(xué)院財務(wù)決算。5.負(fù)責(zé)全校各類辦學(xué)資金的管理和核算，集中管理銀行賬戶和資金，確保資金安全。

6.組織對學(xué)院的財務(wù)管理和經(jīng)費報銷工作進(jìn)行檢查和監(jiān)督，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算、審計與分析。

（二）學(xué)院方面

1.作為學(xué)校的基層預(yù)算單位，負(fù)責(zé)制定學(xué)院內(nèi)部財務(wù)管理制度。2.依法多渠道籌措辦學(xué)資金，負(fù)責(zé)學(xué)院的資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失。3.編制學(xué)院財務(wù)預(yù)算和月度用款計劃并上報學(xué)校審核，嚴(yán)格按學(xué)校批復(fù)的預(yù)算以及學(xué)校財務(wù)管理制度使用經(jīng)費。

4.統(tǒng)一管理并按有關(guān)規(guī)定審批支配學(xué)院的創(chuàng)收分成經(jīng)費、學(xué)院的各項科研經(jīng)費（不含國家核撥的專項經(jīng)費）。對學(xué)校切塊劃撥的經(jīng)費具有統(tǒng)籌權(quán)、審批權(quán)和使用權(quán)，超支自籌，節(jié)余留用。

5.負(fù)責(zé)本院學(xué)生學(xué)費的催繳。學(xué)生繳費率與學(xué)院經(jīng)費的核撥掛鉤。6.負(fù)責(zé)專項資金投入的申報、組織實施和驗收。

7.根據(jù)學(xué)院預(yù)算執(zhí)行情況，編制學(xué)院財務(wù)決算并進(jìn)行分析和自我評價。8.自覺遵守上級有關(guān)部門的監(jiān)督和審計。第二十五條 公共資源管理

（一）學(xué)校方面

1.負(fù)責(zé)圖書館、校園網(wǎng)、公共機(jī)房、多媒體教室、多功能教室、電子閱覽室等公共資源的建設(shè)與管理。

2.負(fù)責(zé)基礎(chǔ)教學(xué)實驗中心平臺、學(xué)科重點實驗室平臺、工程訓(xùn)練實踐平臺等條件裝備規(guī)劃、建設(shè)與考核。負(fù)責(zé)全校公共資產(chǎn)管理。

3.制定儀器、設(shè)備等管理制度，并組織實施。負(fù)責(zé)大型儀器設(shè)備維護(hù)維修基金管理及實驗室改造。負(fù)責(zé)全校實驗室與設(shè)備數(shù)據(jù)管理。

4.建立資源共享機(jī)制，制定公用房管理使用辦法，推進(jìn)辦公、實驗、科研等公用房屋的有償使用，規(guī)范公用房申請、有償使用、上交處置等工作流程，推進(jìn)大型精密儀器設(shè)備和教學(xué)科研裝備平臺的共享。

5.負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)清查，建立資產(chǎn)信息庫，制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌學(xué)校資產(chǎn)的調(diào)配與處置。

6.對各單位資產(chǎn)使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理，建立資產(chǎn)績效評估體系。7.負(fù)責(zé)全校特種設(shè)備的監(jiān)督和管理、公共特種設(shè)備的日常維護(hù)和管理。

（二）學(xué)院方面

1.負(fù)責(zé)本院實驗室建設(shè)規(guī)劃、設(shè)備論證、建設(shè)與考核。

2.負(fù)責(zé)本院儀器設(shè)備的日常使用、維修與管理；負(fù)責(zé)本院資產(chǎn)臺帳管理。3.提高大型精密儀器設(shè)備和教學(xué)科研裝備平臺的使用效率；配合學(xué)校推進(jìn)實驗、科研等公用房屋的有償使用與調(diào)劑，實現(xiàn)資源共享。

4.制定本院資產(chǎn)管理實施細(xì)則，確保資產(chǎn)的安全和完整，優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)使用效率。

5.負(fù)責(zé)本院實驗室安全運(yùn)行和管理，按國家法律法規(guī)要求使用和管理一般及特種儀器設(shè)備。

第二十六條 除本章各條所作規(guī)定外，因工作需要，學(xué)院還需完成學(xué)校交付的其他任務(wù)。

第四章 學(xué)院工作會議制度

第二十七條 學(xué)院工作會議制度包括黨政聯(lián)席會議制度、黨的委員會會議制度、學(xué)術(shù)委員會制度和教職工代表大會制度等四項制度。

第二十八條 學(xué)院實行黨政聯(lián)席會議決策制度。學(xué)院黨政聯(lián)席會議，負(fù)責(zé)討論決定人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、思想政治工作和行政管理等方面的重要事項。

第二十九條 學(xué)院黨委是本單位的政治核心，在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，宣傳、執(zhí)行黨和國家的方針、政策及學(xué)校各項決定，并為其貫徹落實發(fā)揮保證監(jiān)督作用。

第三十條 學(xué)術(shù)委員會是學(xué)院的最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌行使本學(xué)院學(xué)術(shù)事務(wù)的決策、審議、評定和咨詢等職權(quán)，負(fù)責(zé)本院人才選拔、教師評聘、專業(yè)建設(shè)、學(xué)科建設(shè)、研究生錄取、畢業(yè)論文答辯、教師科研成果申報等重大學(xué)術(shù)事務(wù)。

第三十一條 學(xué)院教代會是學(xué)院教職工依法參與學(xué)院民主管理和監(jiān)督的基本形式，聽取院長工作報告，討論本學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、改革方案、工作計劃、隊伍建設(shè)和經(jīng)費使用等重大問題，并提出意見和建議。

第五章 監(jiān)督與考核

第三十二條 學(xué)院必須建立、健全監(jiān)督工作制度，實行以院務(wù)公開為主要形式的自我監(jiān)督、民主監(jiān)督，保障教職工監(jiān)督和學(xué)生評議監(jiān)督，保證學(xué)校各項政策的落實和學(xué)院權(quán)力的正確行使。

第三十三條 學(xué)院的人事安排、考核與獎懲、崗位聘任、進(jìn)修培訓(xùn)、職稱評定、津貼發(fā)放、財務(wù)預(yù)算及執(zhí)行結(jié)果等方面的辦法、措施、程序、結(jié)果等均須向全院教職工公開，實行提前公示以征求意見。

第三十四條 學(xué)校建立學(xué)院工作監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對學(xué)院的行政監(jiān)察、財務(wù)監(jiān)督和審計監(jiān)督；各職能部門加強(qiáng)對學(xué)院教學(xué)、科研、學(xué)科、人事、學(xué)生、財務(wù)等方面實施細(xì)則的監(jiān)督；對學(xué)院違反相關(guān)規(guī)定的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

第三十五條 學(xué)校建立學(xué)院管理考核機(jī)制。學(xué)校成立學(xué)院目標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定學(xué)院任期和目標(biāo)管理考核評價方案，并逐步完善目標(biāo)任務(wù)考核評估辦法和量化考核目標(biāo)指標(biāo)體系，堅持績效導(dǎo)向原則，堅持管辦評分離，對學(xué)院工作進(jìn)行全面、客觀、公正的考核。評價考核結(jié)果作為學(xué)院辦學(xué)資源配置的重要依據(jù)。學(xué)院通過落實目標(biāo)，建立自我管理、自我約束、自我發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制。

第六章 附 則

第三十六條 本辦法是學(xué)校管理工作的基本依據(jù)，過去頒布的有關(guān)規(guī)章制度與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)，未盡事宜，參照國家和學(xué)校相關(guān)辦法執(zhí)行。

第三十七條 本辦法自頒布之日起試行，由校黨委會常委會和校長辦公會負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：醫(yī)院院科兩級管理獎懲制度

醫(yī)院院科兩級管理獎懲制度

院長為醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量管理工作?？剖抑魅螢楦骺剖夜ぷ鞯牡谝回?zé)任人，在院長領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)本科行政、業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)保等工作。結(jié)合醫(yī)院目前實際工作情況，為了調(diào)動科室主任以及科室工作人員的積極性，確保院科兩級管理順利進(jìn)行，醫(yī)院特制定院科兩級管理獎懲制度。

一、科室主任應(yīng)加強(qiáng)本科室工作人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，督促本科室醫(yī)務(wù)人員執(zhí)行《XX醫(yī)院規(guī)章制度》，廉潔自律，克己奉公，團(tuán)結(jié)協(xié)作，構(gòu)造和諧醫(yī)患關(guān)系而努力。在日常工作中嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院制定的《XX醫(yī)院30條基本管理條例》《員工手冊》之規(guī)定。如有違反，嚴(yán)格按照《XX醫(yī)院30條基本管理條例》中第二章處罰規(guī)定第十一條至三十條規(guī)定及醫(yī)院《員工手冊》第七章獎懲制度第三十三節(jié)解聘等規(guī)定執(zhí)行處罰。

二、科室主任要經(jīng)常督促科室工作人員執(zhí)行《廣東省常見病診療操作規(guī)范》和醫(yī)院各種相關(guān)的《醫(yī)療核心制度》及法律法規(guī)，確保醫(yī)療質(zhì)量安全，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，及時處理糾紛?？浦魅我酱倏剖胰藛T嚴(yán)格執(zhí)行《抗菌素臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》《處方管理辦法》，做到合理檢查、合理治療、合理用藥，努力減輕病人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。如有違反，嚴(yán)格按照《XX辦字2015-26 1（關(guān)于要求及時完善病歷歸檔的通知）》、《XX辦字2015-33（關(guān)于制定醫(yī)療質(zhì)控處罰的規(guī)定）》執(zhí)行處罰。

三、科室主任必須要求科室工作人員按照《XX市社會保險定點醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量考評標(biāo)準(zhǔn)》的要求為參保人提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的醫(yī)療服務(wù)。基本醫(yī)療以及工傷醫(yī)療服務(wù)病人在住院治療期間，科室工作人員必須嚴(yán)格按照醫(yī)院院長與科室主任簽定的《2016XX醫(yī)院社?；鹗褂秘?zé)任狀書》中的條款執(zhí)行。如有違反，嚴(yán)格按照《2016XX醫(yī)院社?；鹗褂秘?zé)任狀書》中第一條至第十一條規(guī)定執(zhí)行處罰。

四、科室工作人員在日常的醫(yī)療質(zhì)量管理工作中，如違反醫(yī)院各項管理規(guī)定及醫(yī)療核心制度及法律法規(guī)，導(dǎo)致醫(yī)療事故發(fā)生所產(chǎn)生醫(yī)療糾紛導(dǎo)致賠償?shù)?，?yán)格按照醫(yī)院制定的《港灣辦字2016-21（關(guān)于修訂醫(yī)療糾紛處理制度及流程圖的通知）》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行處罰。

五、科室工作人員在日常醫(yī)療質(zhì)量管理工作中，工作成績突出者、在搶救急危重病人時有立功表現(xiàn)者、為醫(yī)院的利益敢于同不正之風(fēng)作斗爭者、制止重大的醫(yī)療差錯事故者、積極開展新技術(shù)為醫(yī)院贏得社會效益和經(jīng)濟(jì)效益者以及各項先進(jìn)個人和先進(jìn)集體等，嚴(yán)格按照醫(yī)院《員工手冊》第七章第三十二節(jié)獎勵條款執(zhí)行獎勵。

第四篇：院科兩級管理制度

院科兩級管理制度

為了加強(qiáng)醫(yī)院的科學(xué)管理，保證各項工作目標(biāo)的實現(xiàn)，全面完成各項任務(wù)，根據(jù)醫(yī)院實際情況，制定院、科兩級管理制度。

一、總體要求

醫(yī)院實行院長負(fù)責(zé)制，科室實行科主任負(fù)責(zé)制，全院各級各類人員必須遵守國家的法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格按操作規(guī)程辦事。做到層級管理清晰，責(zé)、權(quán)、利明確，醫(yī)院管理有章，活動有序，嚴(yán)格考核，使醫(yī)院逐步走向科學(xué)化管理的軌道。

二、考核內(nèi)容

1、國家有關(guān)衛(wèi)生政策落實情況，上級下達(dá)的指令性任務(wù)完成情況。

2、醫(yī)院各項規(guī)章制度執(zhí)行情況，各級各類人員履行崗位職責(zé)情況。

3、醫(yī)護(hù)質(zhì)量、安全，服務(wù)流程方面情況。

4、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)完成情況。

5、財務(wù)與經(jīng)濟(jì)管理方面的情況

6、醫(yī)院文化建設(shè)情況。

7、醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生情況。

三、考核的組織與實施

1、臨床科室副主任和醫(yī)師由科主任考核，助理護(hù)士長和護(hù)理人員由科室護(hù)士長考核。

2、科室主任由主管院長考核，護(hù)士長由護(hù)理部主任考核。

3、其他科室職工由科室主任考核，主任由主管院長考核。

4、護(hù)理部由主管院長考核。副院長由院長考核。

醫(yī)院辦公室負(fù)責(zé)具體工作的組織與實施。

考核時間安排：每二次，時間安排在6月下旬和12月下旬；院領(lǐng)導(dǎo)考核每年一次，時間適宜時安排。

四、考核工作操作流程：

1、員工考核：員工根據(jù)自我評述進(jìn)行自我評價或工作總結(jié)?？剖抑魅巍⒆o(hù)士長按照《員工考核表》、《員工考核評定標(biāo)準(zhǔn)參照表》的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核并評分。

2、科室副主任和業(yè)務(wù)主管考核：科室副主任和業(yè)務(wù)主管進(jìn)行工作總結(jié)，由主管院領(lǐng)導(dǎo)按照《業(yè)務(wù)主管考核表》及《員工考核評定標(biāo)準(zhǔn)參照表》的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核并評分。

3、科室主任考核：科室主任進(jìn)行工作總結(jié)；根據(jù)《科室互評表》進(jìn)行科室之間互評。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)參考《科室互評表》結(jié)果，根據(jù)《科室主任考核表》內(nèi)容，進(jìn)行考核。

4、考核結(jié)果經(jīng)科室主任、院領(lǐng)導(dǎo)簽字后，由辦公室負(fù)責(zé)匯總、存檔。

5、院領(lǐng)導(dǎo)的考核，由上級部門年終組織，包括述職匯報和工作評議。

第五篇：院科兩級目標(biāo)責(zé)任制

院科兩級目標(biāo)管理責(zé)任制

根據(jù)院科二級管理職責(zé)要求，醫(yī)院和科室按職責(zé)條款認(rèn)真完成職能工作，做到工作明確，責(zé)任清晰。

一、目標(biāo)

完成市衛(wèi)生局綜合目標(biāo)考核各項目標(biāo)任務(wù)及我院制定的目標(biāo)工作任務(wù)，進(jìn)一步提高我院全體工作人員的工作積極性，挖掘潛力，提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，更好地為廣大患者的健康服務(wù)。

二、院科兩級管理

1、實行院長責(zé)任制，院長對衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，副院長協(xié)助院長工作，分管相應(yīng)的工作。

2、充分發(fā)揮黨支部的政治核心和保證工作，負(fù)責(zé)全院的政治思想工作、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。

3、加強(qiáng)各科室的管理，實行獨立核算，充分發(fā)揮科室作用，院對科室每季度考核一次，科室對個人每月考核一次。

4、科室實行科主任負(fù)責(zé)制，根據(jù)“?？漆t(yī)院”和“等級醫(yī)院”管理標(biāo)準(zhǔn)和要求，及科室人員崗位職責(zé)，嚴(yán)格科室管理，對本科室的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、政治思想、醫(yī)護(hù)質(zhì)量、操作規(guī)范、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、獎金分配、獎懲等全面管理。

5、加強(qiáng)醫(yī)院管理，積極做好醫(yī)院等級評審工作。

6、健全各科室規(guī)章制度，依法執(zhí)業(yè)，制定各科室獎懲的細(xì)則規(guī)

定。

7、加強(qiáng)醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，禁止收受紅包回扣，保證廉潔行醫(yī)。

8、及時傳達(dá)貫徹上級的各項活動精神，積極參與醫(yī)院建設(shè)，支持各項公益活動的開展。

三、完善自我約束機(jī)制

1、嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院規(guī)章制度。

2、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療、護(hù)理、醫(yī)技操作規(guī)程。

3、所有專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)按照規(guī)范化培訓(xùn)制度，進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識進(jìn)修、學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

四、方法與措施

1、有收入的科室納入核算，納入核算的科室有門診部、住院部、化驗室，其他科室以工作職能、業(yè)務(wù)量來考核計算。

2、各部門、科室在職權(quán)范圍內(nèi)，參照責(zé)任書標(biāo)準(zhǔn)積極主動地開展工作，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。

3、各科室應(yīng)定期分析匯報工作情況，為醫(yī)院決策提供可靠依據(jù)。

4、各部門、科室要完成醫(yī)院臨時交辦的各項事宜。

5、醫(yī)療科室完成各項工作指標(biāo)，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)。

6、醫(yī)技科室應(yīng)加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，保證醫(yī)療安全，提高醫(yī)療服務(wù)水平。

7、嚴(yán)格實行主診醫(yī)師負(fù)責(zé)制，各科室應(yīng)控制成本，杜絕浪費，保證增收節(jié)支。

8、行政后勤應(yīng)為臨床科室提供全面服務(wù)，保障醫(yī)療工作有條有

序的發(fā)展，保證水、電、氣通暢。

五、必備條件

1、各科室要認(rèn)真完成基層指導(dǎo)任務(wù)。

2、本院因工作需要或上級抽調(diào)人員時，各科室應(yīng)無條件服從，按期完成指令性任務(wù)。

3、各科室加班一律按實際時間計算，4小時計為半天。

4、各科室應(yīng)相互協(xié)作，特別是有緊急情況時應(yīng)隨叫隨到。

5、專業(yè)技術(shù)人員實行職稱等級制。

6、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分完成達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%。

7、科室業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)至少每兩周一次，三基達(dá)標(biāo)率98%。