第一篇：關于關于印發淮安市港口岸線管理辦法的通

關于印發淮安市港口岸線管理辦法的通知

江蘇省淮安市人民政府

關于印發淮安市港口岸線管理辦法的通知

淮政發〔2010〕195號

各縣(區)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

現將《淮安市港口岸線管理辦法》印發給你們，希認真貫徹執行。

淮安市人民政府

二○一○年十一月二十四日

淮安市港口岸線管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強港口岸線管理，合理利用和保護港口岸線資源，促進我市港口的建設與發展，根據《中華人民共和國港口法》、《江蘇省港口條例》等法律法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱港口岸線是指在現有港區和規劃港區中用于港口設施建設的一定范圍的水域和陸域(包括自然和人工的)以及非港口規劃區域內可以用于建設港口設施的水域和陸域。

第三條 本辦法適用于在本市范圍內港口岸線的規劃、使用、建設管理及監督等活動。

第四條 市交通運輸局主管全市港口岸線管理工作，各縣(區)交通運輸局負責轄區內港口岸線的行政管理工作。各級港口管理機構負責具體實施港口岸線管理工作。發展和改革、規劃、住房和城鄉建設、國土資源、水利、環保、城管等部門按照各自職責，共同做好港口岸線的管理工作。

第五條 本市港口岸線的管理應當遵循統籌規劃、有序開發、合理使用的原則。

第二章 港口岸線使用

第六條 淮安市港口岸線規劃是市港口總體規劃的重要組成部分，港口岸線的使用，應當符合淮安市港口岸線規劃。

第七條 在港口岸線規劃區內建設港口設施需要使用港口岸線的，應當在項目立項前或者申請項目核準前向港口行政管理部門提出書面申請，說明港口岸線的使用期限、范圍、功能等事項，同時提供航道、海事等管理機構的意見以及項目工程可行性研究報告等文件資料，按照下列規定報經批準：

(一)申請使用港口深水岸線(千噸級及千噸級以上泊位)和使用四級以上航道內港口非深水岸線的，由市港口行政管理部門受理，經初審合格后報省交通運輸部門審查;

(二)申請使用五級航道內港口岸線的，由市港口行政管理部門受理，征求市發展和改革委意見后審批;

(三)申請使用其他航道內港口岸線的，由縣(區)港口行政管理部門受理，征求同級發展和改革部門意見后審批。市、縣(區)港口行政管理部門負責審批的，應當自受理申請之日起三十日內作出許可或者不予許可的決定。

第八條 港口岸線屬于不可再生資源，港口行政管理部門應組織有關專家對申請使用港口岸線的合理性進行評估。

第九條 港口岸線使用人應當自取得港口岸線使用許可之日起兩年內開工建設港口設施;逾期未開工建設的，岸線使用許可失效，審批機關應當予以注銷，并依法收回港口岸線使用權。

第十條 港口岸線使用人在批準使用的岸線范圍內改建或擴建港口設施，應征得原審批機關的同意后方可實施。

第十一條 使用港口岸線應當按照批準的用途開發利用，如需改變港口岸線用途，需按要求重新辦理港口岸線審批手續。

第十二條 市、縣(區)重點工程建設需要運輸砂石、水泥等建筑材料設置臨時裝卸作業點使用港口岸線的，應當符合以下條件：

(一)所在航道水域寬闊且有足夠的水深;

(二)有一定的作業場地且不得破壞城市基礎設施的完好性;

(三)有符合要求的裝卸作業機械、船舶和與之相適應的技術、管理人員。

第十三條 設置臨時裝卸作業點使用港口岸線的，應當向港口行政管理部門提出申請，說明設置臨時裝卸作業點使用港口岸線的期限、范圍、功能、恢復措施等事項，并提供水利、航道、海事管理部門的批準意見。設置臨時裝卸作業點使用三級以上(含)航道內港口岸線的，由市港口行政管理部門核準;使用其他港口岸線的，由縣(區)港口行政管理部門核準并報市港口行政管理部門備案。

第十四條 因市、縣(區)重點工程建設項目需要設置臨時裝卸作業點使用港口岸線的期限不得超過工程建設期限。

第十五條 臨時使用的港口岸線，不得建設永久性設施。建設的臨時性設施，岸線使用人應當自使用期滿后一個月內自行拆除，恢復岸線原貌。

第十六條 符合市港口岸線規劃但現有碼頭設施無法滿足法律法規和有關行業標準的簡易碼頭，通過改造符合要求的可以保留;不符合市港口岸線規劃的現有碼頭，應當采取措施限期取締。

第十七條 航道彎道、船閘引航道、船舶停泊區、橋梁上、下游200米以內及其它有礙船舶安全航行的水域內禁止使用岸線設置碼頭和臨時裝卸作業點。

第十八條 除公用型旅游、水上管理部門的工作碼頭外，不允許在港口總體規劃范圍外新(擴)建港口碼頭設施。因特殊原因確需建設碼頭設施的，必須經市政府同意后，并按照審批權限和程序報批。

第十九條 禁止在飲用水源保護區內利用岸線設置碼頭，對于現有位于保護區內的該類碼頭，應限期搬遷。

第二十條 不直接使用，但跨越、穿越規劃港口岸線進行其它項目建設的，應事先征得市港口行政管理部門的同意。

第二十一條 使用港口岸線應按照國家有關規定交納港口規費。

第三章 監督檢查

第二十二條 港口岸線的監督檢查工作實行聯席會議制度，聯席成員由政府分管領導，發展和改革、國土資源、規劃、住房和城鄉建設、公安、水利、交通運輸、環保、安監、城管、監察等相關部門負責人組成，定期協調解決港口岸線管理方面的重大事項，組織聯席成員部門開展港口岸線使用綜合整治行動。

第二十三條 各相關部門應當加強對港口岸線資源的保護和管理。交通運輸部門負責做好全市港口岸線管理工作，對非法占用岸線裝卸作業的船舶依法進行查處;規劃、住房和城鄉建設部門負責做好城市總體規劃與港口總體規劃的銜接，對其配套陸域部分建設依據規劃法做好審批工作;國土部門負責做好港口項目配套陸域用地的控制和審批工作;環保部門負責協助做好港口項目環境影響評估及報批工作;水利部門負責協助做好港口項目洪水影響評價及報批工作，在規劃港口岸線范圍內的堤防用地上不予批準設置與港口無關的設施;城管部門負責對其管轄區內進出港口車輛拋撒滴漏等影響城市環境的現象依法進行查處。

第二十四條 港口行政管理部門的監督檢查人員可以在港口岸線作業場所實施監督檢查。監督檢查人員有權向被檢查單位和有關人員了解情況，查閱、復制有關資料。

第二十五條 港口行政管理部門的監督檢查人員應當熟悉有關法律、法規，執行職務時，應當兩人以上，著裝整齊，出示行政執法證件。

第四章 法律責任

第二十六條 未經依法批準，建設港口設施使用港口岸線的，依據《中華人民共和國港口法》的規定由港口行政管理部門責令其限期改正;逾期不改正的，由作出限期改正的機關申請人民法院強制拆除違法建設的設施;可以處五萬元以下罰款。

第二十七條 擅自改變港口岸線使用范圍的，依據《江蘇省港口條例》的規定，由港口行政管理部門責令限期改正，處以一萬元以上五萬元以下的罰款;逾期不改正的，申請人民法院強制拆除違法建設的設施。

第二十八條 未經港口行政管理部門批準擅自設置臨時裝卸作業點使用港口岸線的，依據《江蘇省港口條例》的規定，由港口行政管理部門責令改正，可以處五千元以上三萬元以下罰款。

第二十九條 違反本辦法第十五條的規定，所建的臨時性設施未按照規定拆除的，依據《江蘇省港口條例》的規定，由港口行政管理部門責令限期拆除;逾期未拆除的，由港口行政管理部門申請人民法院強制拆除，可以處五千元以上二萬元以下罰款。

第三十條 違反本辦法，涉及發展和改革、規劃、水利等相關部門管理權限的，由相關部門依照國家法律、法規予以處罰。

第三十一條 政府工作部門及其工作人員濫用職權，徇私舞弊，幫助他人非法使用港口岸線的，給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第三十二條 上級規范性文件對港口岸線使用管理另有規定的，從其規定。

第三十三條 本辦法自2011年1月1日起施行。

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第二篇：浙江省港口岸線管理辦法

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浙江省港口岸線管理辦法

2010年11月09日 17時19分 148 主題分類: 建設建筑 交通運輸

“港口岸線”

浙江省港口岸線管理辦法

浙政令[2010]280號

《浙江省港口岸線管理辦法》已經省人民政府第57次常務會議審議通過，現予公布，自2010年12月1日起施行。

省長 呂祖善

二○一○年十月十二日 浙江省港口岸線管理辦法

第一條 為了加強港口岸線管理，保護和合理開發利用港口岸線資源，根據《 中華人民共和國港口法》、《 浙江省港口管理條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內港口岸線的規劃、利用和管理，適用本辦法。

第三條 港口岸線的開發利用應當堅持統一規劃、有序開發、合理利用的原則。

第四條 省交通運輸行政主管部門主管本省的港口岸線工作，具體管理工作由省港航管理機構負責。港口所在地市、縣人民政府管理的港口，由市、縣港口管理部門具體實施對港口岸線的行政管理。省港航管理機構和所在地港口管理部門，統稱為港口管理部門。

發展和改革、經濟和信息化、海洋與漁業、國土資源、住房和城鄉建設（規劃）、水利、環境保護、海事等有關部門，按照各自職責共同做好港口岸線管理的相關工作。

第五條 省交通運輸行政主管部門、港口管理部門應當加強對港口岸線資源的調查。對利用率低的港口岸線，通過整合等方式，提高其利用率。

第六條 在港區控制性詳細規劃編制中，應當優化港區水域陸域總體布局，明確港口岸線以及相應的水域陸域具體范圍，統籌港區內集疏運、給排水、供電、通信、安全、口岸管理、環境保護等配套設施的布置，并與城鄉規劃中的基礎設施布局相銜接。

港區控制性詳細規劃編制和批準程序按照《浙江省港口管理條例》的有關規定執行。

第七條 港口岸線的開發利用應當符合全省港口布局規劃、港口總體規劃和港區控制性詳細規劃。任何單位和個人不得違反港口規劃使用港口岸線。

第八條 政府投資的港口設施項目使用港口岸線的，依照國家和省有關政府投資項目管理規定執行。

第九條 依照國家規定需要核準的港口設施項目使用港口岸線的，建設單位或者個人可以向港口所在地有核準權的發展和改革行政主管部門提出項目評價申請，并提供相關材料。

發展和改革行政主管部門收到申請后，應當會同港口管理、經濟和信息化、國土資源、海洋與漁業、住房和城鄉建設（規劃）、環境保護、海事等部門對該項目進行初步評價，認為基本符合下列要求的，出具初步評價意見：

（一）符合港口規劃、海洋功能區劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃，港口岸線與土地、海域的配置合理；

（二）符合產業導向，有利于產業布局優化和產業升級；

（三）符合環境保護要求；

（四）符合有關法律、法規及國家相關規定。

經評價認為不符合前款要求的，由發展和改革行政主管部門向申請的建設單位或者個人說明情況。

第十條 建設單位或者個人持初步評價意見辦理港口岸線使用、規劃選址、土地和海域使用、環境影響評價等審批手續時，港口設施項目的投資主體和建設內容、規模、地點等事項沒有發生重大變化的，有關部門應當依法及時辦理。

第十一條 在港區內建設碼頭、船塢、船臺等港口設施使用港口岸線的，申請人應當向所在地港口管理部門提出書面申請，并按照下列規定報經批準：

（一）申請使用港口深水岸線的，經省交通運輸行政主管部門會同省發展和改革行政主管部門審查并出具意見后，依法報國家有關部門審批；

（二）申請使用適宜建設3000噸級以上泊位的沿海港口非深水岸線的，由所在地港口管理部門審查并出具意見后，報省交通運輸行政主管部門征求省發展和改革行政主管部門意見后批準；

（三）申請使用其他港口非深水岸線的，由所在地港口管理部門征求同級發展和改革行政主管部門意見后批準。

第十二條 申請使用港口岸線的，建設單位或者個人應當提交下列材料：

（一）使用港口岸線申請書；

（二）使用港口岸線項目工程的可行性研究報告或者申請報告，內容包括必要性、可行性和經濟合理性；

（三）法律、法規和國家規定的其他材料。

第十三條 港口管理部門受理使用港口岸線申請后，應當按照下列規定進行合理性評估：

（一）使用港口深水岸線的，由省港航管理機構組織專家進行合理性評估；

（二）建設客運設施、危險貨物作業場所項目使用港口非深水岸線的，由所在地港口管理部門組織專家進行合理性評估。

第十四條 依照國家規定需要核準的港口設施項目，建設單位或者個人依法完成港口岸線使用、規劃選址、用地預審、海域使用、環境影響評價等審批手續后，向企業投資行政主管部門申請辦理核準手續。對已取得初步評價意見的港口設施項目，企業投資行政主管部門應當依法及時作出是否予以核準的決定。

港口設施項目的核準權限按照國家和省有關規定執行。

第十五條 以招標、拍賣或者掛牌等公開競爭方式提供國有建設用地使用權、海域使用權的港口設施項目需要使用港口岸線的，國土資源、海洋與漁業行政主管部門應當會同港口管理部門，將使用港口岸線的有關要求納入國有建設用地使用權以及海域使用權出讓方案。國有建設用地使用權、海域使用權的出讓底價應當體現港口岸線的使用價值。

使用港口岸線的港口設施項目，同時占用土地、海域的，應當由同一主體使用，港口岸線、土地、海域的使用期限應當一致。

第十六條 港口設施項目開工建設時，所在地港口管理部門應當進行現場監督，根據港口岸線使用批準文件核定港口岸線的具體坐標位置。

港口岸線具體坐標位置核定后，由所在地港口管理部門予以登記。登記證應當載明批準文號、港口岸線范圍、使用期限等內容。

第十七條 取得港口岸線使用許可的單位和個人，應當自取得港口岸線使用許可之日起2年內進行開發建設。逾期未開工建設，且未向原審批機關申請延期的，應當按照國家有關規定重新辦理港口岸線審批手續。

第十八條 取得港口岸線使用許可的單位和個人應當按照批準的范圍、功能使用港口岸線，不得擅自改變港口岸線的使用范圍、功能。確需改變港口岸線使用范圍、功能的，應當向所在地港口管理部門提出書面申請，并由原審批機關批準。

取得港口岸線使用許可的單位和個人依法轉讓港口岸線使用權或者終止使用港口岸線的，應當書面報告所在地港口管理部門，并由原審批機關辦理變更或者注銷手續。

第十九條 因工程建設等需要臨時使用港口岸線建設港口設施的，建設單位或者個人應當按照《浙江省港口管理條例》的規定，辦理臨時使用港口岸線審批手續。

建設單位或者個人應當按照臨時使用港口岸線批準文件規定的使用期限、范圍、功能等要求使用港口岸線。臨時使用期屆滿或者因公共利益需要拆除臨時設施的，建設單位或者個人應當及時予以拆除。

第二十條 省交通運輸行政主管部門、港口管理部門應當建立健全監督檢查制度，定期對港口岸線的使用、管理活動進行監督檢查，及時依法查處港口岸線使用、管理活動中的違法行為。

任何單位和個人有權舉報違法使用、管理港口岸線的行為。省交通運輸行政主管部門、港口管理部門應當及時受理舉報事項，經調查核實后，依法予以處理。

第二十一條 違反本辦法的行為，法律、法規已有法律責任規定的，從其規定。

第二十二條 省交通運輸行政主管部門、港口管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由有權機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）超越權限批準使用港口岸線的；

（二）違反港口規劃批準使用港口岸線的；

（三）未依法查處違法使用港口岸線，情節嚴重的；

（四）有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第二十三條 有下列行為之一的，由港口管理部門責令限期改正；逾期未改正的，由批準港口岸線使用的港口管理部門撤銷港口岸線使用許可，申請人民法院強制拆除違法建設的設施，對港區內的違法建設行為，處1萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）違反港區控制性詳細規劃建設港口、碼頭或者其他港口設施的；

（二）未經批準擅自改變港口岸線使用范圍、功能的。

第二十四條 違反本辦法規定，臨時使用港口岸線修建的臨時設施使用期屆滿未拆除的，由所在地港口管理部門責令限期拆除，并處3萬元以下的罰款；逾期未拆除的，由所在地港口管理部門代為拆除，拆除費用由臨時使用港口岸線的建設單位或者個人承擔。

第二十五條 本辦法自2010年12月1日起施行。

第三篇：上海港口岸線管理辦法

第十八條 港政管理機構工作人員可對岸線使用狀況以及在建的水域工程，進行檢查、監督。

上海港口岸線管理辦法

（1992年12月9日上海市人民政府令第27號公布，根據1997年12月14日上海市人民政府令第53號公布的《上海市人民政府關于修改<上海市深井管理辦法>等68件規章部分條款的決定》修正，根據2004年6月24日上海市人民政府令第28號公布的《上海市人民政府關于修改<上海市化學危險物品生產安全監督管理辦法>等32件市政府規章和規范性文件的決定》修正，根據2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關于修改<上海市農機事故處理暫行規定>等148件市政府規章的決定》修正，根據2014年5月7日上海市人民政府令第16號公布的《上海市人民政府關于修改<上海港口岸線管理辦法>等8件市政府規章的決定》修正并重新公布）

第一條為了加強港口岸線的規劃、使用管理，維護港口秩序，充分、合理地使用岸線，促進港口生產建設的發展，根據國家和本市的有關規定，結合本市的實際情況，制定本辦法。

第二條上海市交通委員會（以下簡稱市交通委）是上海港口岸線的主管機關。市交通委所屬的港政管理機構具體負責上海港口管轄范圍內的岸線和相關水域工程建設的港政管理工作。

第三條上海港口岸線使用規劃，由市交通委會同規劃和河道等管理部門，根據上海市城市規劃和港口總體規劃，按照統籌兼顧、深水深用、綜合利用、合理安排的原則制定。

市交通委應根據港口生產發展需要，對岸線的使用進行審批，并可對已經使用的岸線進行合理調整。

第四條本辦法適用于本市范圍內已建港區和規劃港區。

第五條在上海港港區范圍內實施建造碼頭等與水有關的各類工程，凡涉及防汛安全的，建設單位必須將工程建設方案報送水利部門審查同意后，方可按照基本建設審批程序履行手續。

第六條已建港區、規劃港區內的駁岸規劃線、浚浦線（碼頭前沿控制線），由市交通委會同市規劃、水利、航道、海上安全監督等部門和防汛指揮部劃定。

第七條凡機關、部隊、團體、企事業單位需使用岸線進行水域工程建設的，必須符合城市規劃，并在選址階段，征詢市交通委和河道等管理部門的意見；建設項目批準后，再正式向市交通委提出申請，經核準并取得港口岸線使用證后，方可使用岸線。

第八條申請使用岸線的單位必須提供下列文件和有關圖紙：

（一）申請單位上級主管部門批準的項目建議書和可行性研究報告；

（二）城市規劃主管部門核發的《選址意見書》；

（三）岸線使用的申請報告；

（四）市測繪局繪制的有關岸線地段的五百分之一至二千分之一的地形圖三張；

（五）需要提供的其他有關文件。

第九條臨時使用岸線的單位，必須向市交通委提出申請。申請的程序參照本辦法第七條、第八條辦理。

臨時使用規劃港區岸線，涉及灘涂利用、河勢穩定和防汛安全的，還需經水利部門同意。

臨時使用岸線期滿后，使用單位可視需要申請延長使用期限，但遇國家港口建設需要時，應當按期無償遷讓。

第十條市交通委應當在接到使用岸線的申請報告及有關文件資料之日起20日內作出許可決定。20日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長10日，并應當將延長期限的理由告知申請人。

第十一條凡獲準使用岸線的單位，應在取得港口岸線使用證后的一年內，投入建設或使用。逾期不投入建設或使用的，應辦理申請展期手續，展期為六個月。逾期不辦理展期手續或展期已滿仍不投入建設或使用的，市交通委可注銷其《岸線使用許可證》。

第十二條岸線使用單位改變使用岸線范圍，應當向市交通委辦理審批手續。

岸線使用單位終止使用岸線的，應當向市交通委辦理港口岸線使用證注銷手續，交回港口岸線使用證。

第十三條在核準臨時使用岸線的范圍內，使用單位不準建造永久性設施。使用單位在使用期限終止時，應當負責拆除水域工程設施和有關建筑，并辦理港口岸線使用證注銷手續。

第十四條凡使用上海港口岸線及相關水域進行生產和經營活動的單位，均須繳納岸線使用費。岸線使用費的征收范圍、標準和征收時間，由市交通委會同市財政、物價管理部門另行規定。

第十五條調整原使用單位的岸線或拆遷其相應水域工程設施的，使用單位應當按有關規定，對原使用單位給予合理的補償。

第十六條施工單位應當嚴格按批準文件和建設工程規劃許可證的要求，根據圖紙施工，嚴禁無證施工。

水域工程竣工后一個月內，建設單位應當將竣工平面圖一張送市交通委核備。

第十七條岸線使用單位需改變岸線使用功能，應當向市交通委辦理審批手續。

第十八條港政管理機構工作人員可對岸線使用狀況以及在建的水域工程，進行檢查、監督。

第十九條凡未經市交通委批準，擅自占用港口岸線或者穿越、跨越岸線在前沿水域進行工程建設的，由市交通委責令其退出所占岸線，恢復原狀，并可處以3萬元以下的罰款。

第二十條凡非法買賣、出租、交換已經市交通委核準的岸線，市交通委有權責令其限期改正，并可對當事各方處以1萬元以下的罰款；情節嚴重的，處以3萬元以下的罰款，并可以收回其岸線使用權。

第二十一條市交通委作出行政處罰，應當出具行政處罰決定書。收繳罰款，應當出具市財政部門統一印制的罰沒財物收據。

罰款收入按規定上繳國庫。

第二十二條當事人對市交通委作出的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》的規定依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人在法定期限內不申請復議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請人民法院強制執行。

第二十三條凡舉報他人違反本辦法的行為，經查證屬實的，港政管理機構可對舉報人給予適當獎勵。

第二十四條本辦法下列用語的含義是：

（一）已建港區，是指在上海港區范圍內已建成的碼頭以及和交通運輸相關的其他設施所在區域。

（二）規劃港區，是指由國務院或市人民政府批準的港區開發預備區域。

（三）岸線，在長江口和黃浦江內是指駁岸規劃線；沿海是指平均高潮面與陸地的交界線。

（四）水域工程建設，是指在上海港區管轄的水域內新建、改擴建和修建碼頭、船排、船塢、港池、駁岸、防汛墻、停放竹木排的水上倉庫，設置躉船、浮船塢、浮筒等建筑工程。

第二十五條本辦法的具體應用問題，由市交通委負責解釋。

第二十六條本辦法自1993年1月1日起施行。

第四篇：上海港口岸線管理辦法

上海港口岸線管理辦法

（1992年12月9日上海市人民政府第27號令發布）

第一條 為了加強港口岸線的規劃、使用管理，維護港口秩序，充分、合理地使用岸線，促進港口生產建設的發展，根據國家和本市的有關規定，結合本市的實際情況，制定本辦法。

第二條 上海港務局是上海港口岸線的主管機關。上海港務局所屬的上海港港政管理處（以下簡稱港政處）具體負責上海港口管轄范圍內的岸線和相關水域工程建設的港政管理工作。

第三條 上海港口岸線使用規劃，由上海港務局會同規劃和河道等管理部門，根據上海市城市規劃和港口總體規劃，按照統籌兼顧、深水深用、綜合利用、合理安排的原則制定。

上海港務局應根據港口生產發展需要，對岸線的使用進行審批，并可對已經使用的岸線進行合理調整。

第四條 本辦法適用于本市范圍內已建港區和規劃港區。

第五條 在上海港港區范圍內實施建造碼頭等與水有關的各類工程，凡涉及防汛安全的，建設單位必須將工程建設方案報送水利部門審查同意后，方可按照基本建設審批程序履行手續。

第六條 已建港區、規劃港區內的駁岸規劃線、浚浦線（碼頭前沿控制線），由上海港務局會同市規劃、水利、航道、海上安全監督等部門和防汛指揮部劃定。

第七條 凡機關、部隊、團體、企事業單位需使用岸線進行水域工程建設的，必須符合城市規劃，并在選址階段，征詢上海港務局和河道等管理部門的意見；建設項目批準后，再正式向上海港務局提出申請，經核準并取得《岸線使用許可證》后，方可使用岸線。

第八條 申請使用岸線的單位必須提供下列文件和有關圖紙：

（一）申請單位上級主管部門批準的項目建議書和可行性研究報告；

（二）城市規劃主管部門核發的《選址意見書》；

（三）岸線使用的申請報告；

（四）市測繪局繪制的有關岸線地段的五百分之一至二千分之一的的地形圖三張；

（五）需要提供的其他有關文件。

第九條 臨時使用岸線的單位，必須向上海港務局提出申請。申請的程序參照本辦法第七條、第八條辦理。

臨時使用規劃港區岸線，涉及灘涂利用、河勢穩定和防汛安全的，還需經水利部門同意。

臨時使用岸線期滿后，使用單位可視需要申請延長使用期限，但遇國家港口建設需要時，應按期無償遷讓。

第十條 上海港務局應在接到使用岸線的申請報告及有關文件資料后的兩個月作出書面答復。

第十一條 凡獲準使用岸線的單位，應在取得《岸線使用許可證》后的一年內，投入建設或使用。逾期不投入建設或使用的，應辦理申請展期手續，展期為六個月。逾期不辦理展期手續或展期已滿仍不投入建設或使用的，上海港務局可注銷其《岸線使用許可證》。第十二條 岸線使用單位終止使用岸線或改變使用岸線長度，應向上海港務局提出書面報告，經核準后，在三個月內辦理《岸線使用許可證》注銷或換證手續。

第十三條 在核準臨時使用岸線的范圍內，使用單位不準建造永久性設施。使用單位在使用期限終止時，應負責拆除水域工程設施和有關建筑，并辦理《臨時岸線使用許可證》注銷手續。

第十四條 凡使用上海港口岸線及相關水域進行生產和經營活動的單位，均須繳納岸線使用費。岸線使用費的征收范圍、標準和征收時間，由上海港務局會同市財政、物價管理部門另行規定。

第十五條 調整原使用單位的岸線或拆遷其相應水域工程設施的，使用單位應按有關規定，對原使用單位給予合理的補償。

第十六條 建設單位在核準使用的岸線和相關水域范圍內新建、改建或擴建水域工程設施，須持下列文件和資料向上海港務局提出申請：

（一）建設單位的申請報告；

（二）上級部門批準的擴初設計文件；

（三）施工總平面圖四張，結構圖兩套。

經上海港務局審核批準，并按國家有關規定申領建筑工程規劃許可證后，建設單位方可施工。

第十七條 上海港務局應在接到建設單位水域工程施工申請之日起的兩個月內給予答復。第十八條 建設與岸線相關的陸上工程時，建設單位在向市規劃部門申領建設工程規劃許可證前，須征詢上海港務局意見。

第十九條 施工單位應嚴格按批準文件和建設工程規劃許可證的要求，根據圖紙施工，嚴禁無證施工。

水域工程竣工后一個月內，建設單位應將竣工平面圖一張送上海港務局核備。

第二十條 岸線使用單位需改變岸線使用功能，或轉讓、出租碼頭等水域工程設施的，應事先報上海港務局核準。

第二十一條 港政處工作人員可對岸線使用狀況以及在建的水域工程，進行檢查、監督。第二十二條 凡未經上海港務局批準，占用港口岸線或穿越、跨越岸線在前沿水域進行工程建設的，港政處可視情節輕重按以下規定予以處罰：

（一）擅自在港區內占用岸線，進行工程建設的，責令其退出所占岸線，拆除所建設施，并可處以二萬元以下的罰款。

（二）擅自在其使用的岸線前沿水域內進行工程建設的，責令其停止施工，限期補辦手續，并可處以五千元以下的罰款。

第二十三條 施工時平面位置擅自超出上海港務局核準的范圍或擅自變更設施主要尺度結構的，港政處有權責成建設單位返工，并可對責任方處以五千元以下的罰款。

第二十四條 凡非法買賣、出租、交換已經上海港務局核準的岸線或水域工程設施的，港政處有權沒收其非法所得，并可對當事各方處以非法所得的二至四倍的罰款；情節嚴重的，可取消其岸線使用權。第二十五條 對單位或個人予以處罰，應出具行政處罰決定書；收繳罰款和沒收非法所得，應開具統一的罰沒款收據。罰沒款收入須上繳國庫。

第二十六條 當事人對行政機關的具體行政行為不服的，可按《行政復議條例》、《行政訴訟法》的規定，申請行政復議或向人民法院起訴。

第二十七條 凡舉報他人違反本辦法的行為，經查證屬實的，港政處可對舉報人給予適當獎勵。

第二十八條 本辦法下列用語的含義是：

（一）已建港區，是指在上海港區范圍內已建成的碼頭以及和交通運輸相關的其他設施所在區域。

（二）規劃港區，是指由國務院或市人民政府批準的港區開發預備區域。

（三）岸線，在長江口和黃浦江內是指駁岸規劃線；沿海是指平均高潮面與陸地的交界線。

（四）水域工程建設，是指在上海港區管轄的水域內新建、改擴建和修建碼頭、船排、船塢、港池、駁岸、防汛墻、停放竹木排的水上倉庫，設置躉船、浮船塢、浮筒等建筑工程。

第二十九條 本辦法由上海港務局負責解釋。第三十條 本辦法自一九九三年一月一日起施行。

第五篇：岳陽市人民政府關于印發岳陽市港口岸線管理辦法的通知

岳陽市人民政府關于印發岳陽市港口岸線管理辦法的通知.txt愛情就像腳上的鞋，只有失去的時候才知道赤腳走路是什么滋味騙人有風險，說慌要謹慎。不要愛上年紀小的男人，他會把你當成愛情學校，一旦學徒圓滿，便會義無反顧地離開你。岳政發[2008]3號

岳陽市人民政府關于印發岳陽市港口岸線管理辦法的通知

各縣、市、區人民政府，岳陽經濟開發區、南湖風景區、屈原管理區，市直及中央、省屬駐岳各單位：

《岳陽市港口岸線管理辦法》已經市人民政府第2次常務會議討論通過，現印發給你們，請認真遵照執行。

二○○八年二月一日

岳陽市港口岸線管理辦法

第一條 為充分開發和合理利用港口岸線資源，加強港口岸線管理，根據《中華人民共和國港口法》、《湖南省實施<中華人民共和國港口法>辦法》等法律法規和有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱港口岸線，是指在港區內自然或者經人工改造的用于建設港航設施或者其他生產經營設施所占用的特定水域和陸域。

港口深水岸線：是指適宜建設千噸級及以上泊位的港口岸線，含維持其正常運營所需的相關水域和陸域。

港口非深水岸線：是指適宜建設千噸級以下泊位的港口岸線，含維持其正常運營所需的相關水域和陸域。

第三條 市地方海事局是全市港口岸線的主管機關，負責港口岸線和相關水域工程建設的行政管理工作。

第四條 使用港口岸線新建、改建、擴建港口設施應當符合《岳陽港總體規劃》。

第五條 在港口總體規劃區內新建、改建、擴建港口設施使用港口岸線的，應當在項目建設前申請辦理岸線使用審批手續。在原批準的港口岸線內改建、擴建港口設施，不變更港口岸線使用人和港口岸線用途的，不需重新辦理港口岸線使用審批手續。

第六條 申請使用港口岸線，應當向港口所在地港口管理機構提供下列材料：

（一）港口岸線使用申請書，包括岸線的使用人、使用范圍、使用期限、使用功能等內容；

（二）法人證明及法定代表人身份證明；

（三）由法定機構審定的有關港口岸線地段的1:500至1:2000的地形圖；

（四）使用港口岸線對其他建設項目、防洪、航道及環境可能產生影響的論證、評價報告；

（五）建設項目可行性研究報告；

（六）法律法規規定的其他有關材料。

第七條 申請使用深水岸線由交通部審批，申請使用非深水岸線由省港口航務管理局審批。市地方海事局應當自收到申請人提交的使用港口深水或非深水岸線的書面申請和相關材料之日起20日內審查完畢，并逐級報省港口航務管理局或交通部審批。準予許可的，頒發《港口岸線使用證》，并向社會公布；不予許可的，應當將不予許可的理由書面通知申請人。

第八條 臨時使用岸線參照本辦法第六條提供資料，由市地方海事局審批。臨時使用港口岸線的期限不超過2年。岸線臨時使用人不得建設永久性設施，遇國家港口建設需要時應在限期內無償遷出。

第九條 《中華人民共和國港口法》實施前已建設使用港口岸線的單位和個人應參照本辦法第六條提供資料，申請補辦《港口岸線使用證》。

第十條 《港口岸線使用證》應于每年10月參加年審，未經年審的，其《港口岸線使用證》作廢。在取得《港口岸線使用證》后2年內沒有開工建設的，其《港口岸線使用證》自動作廢。

第十一條 取得港口岸線使用權的單位和個人，應按照《湖南省港口收費規則》繳納港口岸線使用費。用于公安、消防、武警、國防等用途的岸線依法免交港口岸線使用費，但對外經營時應繳納相關規費。

第十二條 港口岸線使用權確定后，經營人的合法權益受法律保護，其他單位和個人不得隨意靠泊、裝卸和堆放貨物。港口岸線使用人應當按照批準的范圍、用途及期限使用港口岸線，不得擅自轉讓使用權；需要變更使用權人、用途或者范圍的，應當向原許可機關申請辦理變更手續。

港口岸線使用人使用岸線不得有損壞堤防設施、設置礙航設施等違反法律法規的行為。

終止使用岸線的，應當在停止使用前20日提出書面報告，辦理《港口岸線使用證》注銷手續。

第十三條 未經依法批準使用港口岸線，擅自變更港口岸線使用權人、范圍、用途的，依照《湖南省實施<中華人民共和國港口法>辦法》第三十六條，由有管轄權的港口管理機構責令限期改正；逾期不改正的，申請人民法院強制拆除違法建設的設施，并可以處5000元以上30000元以下罰款。

第十四條 本辦法自頒布之日起施行。