第一篇：重慶市港口管理辦法

重慶市港口管理辦法

（2000年6月30日重慶市人民政府第88號(hào)令）

第一條為了加強(qiáng)港口的規(guī)劃、建設(shè)和管理，保障港口正常秩序，發(fā)揮港口的集散樞紐功能，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第三條第四條港口規(guī)劃應(yīng)納入城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃。港口管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)統(tǒng)籌安排、合理布局的原則，編制近期和遠(yuǎn)期港口規(guī)劃。港口規(guī)劃按下列規(guī)定報(bào)批：

第六條根據(jù)城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和港口規(guī)劃，劃定港區(qū)。港區(qū)劃定方案由港口管理機(jī)構(gòu)編制，交通等有關(guān)部門審查，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)劃定的港區(qū)是港口生產(chǎn)、建設(shè)的專用區(qū)域。

港區(qū)岸線一般按常年洪水位以上三至五米為界劃定。岸線以下的岸坡、灘地、水面與水下、水上架空等為港區(qū)水域。岸線以上港口現(xiàn)有設(shè)施依法占用的土地以及根據(jù)規(guī)劃依法征撥的土地（包括碼頭、庫場、道路、鐵路專用線、客貨站房以及港口運(yùn)輸生產(chǎn)、生活配套等設(shè)施占有的土地）為港區(qū)陸域。

港口、貨主碼頭建設(shè)，應(yīng)按國家基本建設(shè)程序、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)、政策和港口規(guī)章制度，合法經(jīng)營，接受港口管理機(jī)構(gòu)的管理、監(jiān)督。

港埠企業(yè)和從事營業(yè)性港埠業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)優(yōu)先保證完成國家計(jì)劃，從事裝卸業(yè)務(wù)，還應(yīng)做到先到先裝卸，后到后裝卸。

第十條凡進(jìn)出港口的人員、車輛、船舶必須服從港口管理人員的統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格遵守公安部、交通部聯(lián)合制發(fā)的《港口治安管理規(guī)定》。

對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本辦法，在港口生產(chǎn)、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和維護(hù)港口秩序等工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人，港口管理機(jī)構(gòu)應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)和表揚(yáng)。

（一）在港區(qū)內(nèi)擅自施工等有礙港區(qū)正常管理活動(dòng)的，責(zé)令停止，清除障礙，限期恢復(fù)，可處1000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可并處1000元以上10000元以下罰款。

（四）在港區(qū)內(nèi)的人員、車輛、船舶、排筏，不服從港口管理機(jī)構(gòu)管理的，給予批評(píng)教育或處1000元以下罰款。

逾期不打撈港區(qū)水域內(nèi)的沉船、沉物的，由港口管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門組織打撈、清除，所需費(fèi)用由責(zé)任方支付。

第十六條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到處罰通知之日起60日內(nèi)向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可依法向人民法院起訴。逾期不履行又不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：重慶市港口管理?xiàng)l例（最終版）

重慶市港口管理?xiàng)l例

重慶市港口管理?xiàng)l例

（２００７年９月２８日重慶市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)港口管理，維護(hù)港口的安全與經(jīng)營秩序，促進(jìn)港口的建設(shè)與發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國港口法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事港口規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營、管理及其相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

第三條 市和區(qū)縣（自治縣）交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的港口行政工作，港航管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口的具體管理工作。

渝中區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、大渡口區(qū)的港口由市港航管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理。

第四條 相關(guān)行政主管部門及海事、航道等管理機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)實(shí)施本條例。

第五條 鼓勵(lì)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人依法投資建設(shè)、經(jīng)營港口，并按照“誰投資、誰受益”的原則，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

第二章 港口規(guī)劃與建設(shè)

第六條 本市港口規(guī)劃包括港口總體規(guī)劃、港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和港口岸線利用規(guī)劃。

第七條 本市港口總體規(guī)劃按國家規(guī)定的程序編制并公布實(shí)施。

港口總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)要求編制，體現(xiàn)合理利用岸線資源和促進(jìn)物流發(fā)展的原則，符合城市總體規(guī)劃，并與相關(guān)規(guī)劃銜接。修改港口總體規(guī)劃按制定程序辦理。

第八條 主城樞紐港區(qū)及萬州、涪陵樞紐港區(qū)的港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃由市交通行政主管部門組織編制，征求水利、國土、三峽水庫、環(huán)保等有關(guān)行政主管部門和當(dāng)?shù)貐^(qū)政府意見，并經(jīng)規(guī)劃行政主管部門綜合平衡后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)公布實(shí)施。

其他港區(qū)的港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃由所在地交通行政主管部門組織編制，征求同級(jí)水利、國土、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)行政主管部門和市交通行政主管部門意見后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布實(shí)施，并報(bào)市人民政府備案。

修改港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃按制定程序辦理。

第九條 本市港口岸線利用規(guī)劃由市交通行政主管部門會(huì)同相關(guān)部門依據(jù)本市港口總體規(guī)劃編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

港口岸線利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確港口岸線范圍的具體界線。

修改港口岸線利用規(guī)劃按制定程序辦理。

第十條 在港口規(guī)劃區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)影響港口規(guī)劃實(shí)施的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。第十一條 在主城樞紐港區(qū)及萬州、涪陵樞紐港區(qū)建設(shè)港口設(shè)施項(xiàng)目和在其他港區(qū)建設(shè)大中型港口設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)按國家和本市規(guī)定的基本建設(shè)程序到市有關(guān)行政主管部門辦理審批手續(xù)；建設(shè)其他港口設(shè)施，應(yīng)到港區(qū)所在地有關(guān)行政主管部門辦理審批手續(xù)。

港口設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。港口建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法定程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)港口設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。第十二條 港口設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審批部門應(yīng)當(dāng)將審批的港口設(shè)施建設(shè)事項(xiàng)抄送相關(guān)行政審批部門備案。

第十三條 港口設(shè)施建設(shè)工程試運(yùn)行前應(yīng)當(dāng)向交通行政主管部門備案。

港口設(shè)施建設(shè)工程試運(yùn)行后，具備國家規(guī)定的竣工驗(yàn)收條件的，向交通行政主管部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。其中國家審批的建設(shè)項(xiàng)目由市交通行政主管部門組織有關(guān)部門初審后，報(bào)國務(wù)院交通行政主管部門組織驗(yàn)收；本市審批的建設(shè)項(xiàng)目，由同級(jí)交通行政主管部門組織相關(guān)部門驗(yàn)收。

第三章 港口岸線管理

第十四條 使用港口岸線應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃、港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和港口岸線利用規(guī)劃以及國家規(guī)定的其他要求，并按下列規(guī)定取得港口岸線使用許可：

（一）申請(qǐng)使用港口深水岸線建設(shè)港口設(shè)施的，按國家規(guī)定由市交通行政主管部門征求市發(fā)展改革行政主管部門和市三峽水庫管理部門意見后，自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院交通行政部門審批；

（二）在規(guī)劃四級(jí)及其以上航道內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施使用港口非深水岸線或者其他用途使用港口岸線的，由市港航管理機(jī)構(gòu)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出決定，并報(bào)市交通行政主管部門備案；

（三）在規(guī)劃四級(jí)以下航道內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施或者其他用途使用港口岸線的，由港口岸線所在地的交通行政主管部門自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出決定，并報(bào)市港航管理機(jī)構(gòu)備案。第十五條 港口岸線實(shí)行有償有期限使用制度。具體辦法由市人民政府另行制定。

第十六條 需要變更港口岸線使用主體，但不改變港口岸線用途的，由港口岸線使用權(quán)出讓人與港口岸線使用權(quán)受讓人向港口岸線審批機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

改變港口岸線用途的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)港口岸線使用許可。

第十七條 取得港口岸線使用許可后有下列情形之一的，由港口岸線使用許可機(jī)關(guān)無償收回港口岸線使用權(quán)，注銷港口岸線使用許可證，并向社會(huì)公布。

（一）取得許可滿兩年未建設(shè)或建設(shè)中停工一年以上；

（二）許可期滿未重新取得許可；

（三）未按市人民政府的規(guī)定繳納港口岸線使用費(fèi)。

第十八條 使用港口岸線禁止下列行為：

（一）擅自占用或者超出許可范圍、用途及期限使用港口岸線；

（二）擅自轉(zhuǎn)讓港口岸線使用權(quán)；

（三）偽造、涂改港口岸線使用許可證；

（四）可能影響港口岸線穩(wěn)定或毀壞港口岸線的活動(dòng)；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

第四章 港口經(jīng)營

第十九條 從事港口經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的經(jīng)營條件，依法向港航管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得港口經(jīng)營許可證，并依法辦理工商登記。

市和區(qū)縣（自治縣）港航管理機(jī)構(gòu)對(duì)港口經(jīng)營的許可權(quán)限，由市交通行政主管部門規(guī)定。港口經(jīng)營人停業(yè)以及擬歇業(yè)一年以上的，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回并注銷其港口經(jīng)營許可證，同時(shí)向社會(huì)公布。歇業(yè)期滿需繼續(xù)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)港口經(jīng)營許可證。

第二十條 港口經(jīng)營，禁止下列行為：

（一）不正當(dāng)競爭；

（二）租借、轉(zhuǎn)讓、涂改港口經(jīng)營許可證；

（三）強(qiáng)迫他人接受服務(wù)；

（四）違反國家規(guī)定收取港口經(jīng)營服務(wù)費(fèi)；

（五）損害旅客或托（承）運(yùn)人利益、擾亂港口經(jīng)營秩序的其他行為。

第二十一條 對(duì)載運(yùn)搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資和國防建設(shè)急需物資的船舶，當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織，優(yōu)先安排作業(yè)。港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)服從指揮。

第二十二條 客運(yùn)船舶不能按時(shí)運(yùn)輸旅客的，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告港口經(jīng)營人。港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告。對(duì)滯留港口候船的旅客，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)會(huì)同承運(yùn)人維持候船秩序，及時(shí)妥善疏散旅客，做好船期變更和旅客退換票工作。

第五章 港口安全和維護(hù)

第二十三條 港口所在地人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)港口安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決港口安全管理工作中存在的重大問題。

港航管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制定轄區(qū)港口危險(xiǎn)貨物重大事故應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)安全重大事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案、建立健全港口生產(chǎn)安全重大事故的應(yīng)急救援體系。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、海事管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的危險(xiǎn)貨物事故應(yīng)急預(yù)案、重大生產(chǎn)安全事故的旅客緊急疏散和救援預(yù)案以及預(yù)防自然災(zāi)害預(yù)案，報(bào)當(dāng)?shù)馗酆焦芾頇C(jī)構(gòu)備案。

第二十四條 禁止在港口內(nèi)儲(chǔ)存、裝卸、過駁劇毒危險(xiǎn)貨物。

在港口內(nèi)儲(chǔ)存、裝卸、過駁其他危險(xiǎn)貨物，其托運(yùn)人、承運(yùn)人或港口經(jīng)營人在危險(xiǎn)貨物港口裝卸、過駁、儲(chǔ)存、包裝、集裝箱裝拆箱等作業(yè)開始二十四小時(shí)前，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)貨物品名、數(shù)量、理化性質(zhì)、作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)和安全防范措施等事項(xiàng)向所在地港航管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。港航管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后二十四小時(shí)內(nèi)作出是否同意作業(yè)的決定，通知報(bào)告人，并通報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)。未經(jīng)港航管理機(jī)構(gòu)同意，不得進(jìn)行本款所述危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)。

第二十五條 發(fā)生下列情況之一的，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即停止對(duì)該貨物的作業(yè)活動(dòng)，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)馗酆焦芾頇C(jī)構(gòu)：

（一）發(fā)現(xiàn)未申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的危險(xiǎn)貨物；

（二）在普通貨物中發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)貨物；

（三）在已申報(bào)的危險(xiǎn)貨物中發(fā)現(xiàn)性質(zhì)相抵觸的危險(xiǎn)貨物。

接到港口經(jīng)營人的上述報(bào)告，港航管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出處理意見，并告知港口經(jīng)營人。第二十六條 建設(shè)橋梁、水底隧道、水電站等可能影響港口水文條件變化的工程項(xiàng)目，負(fù)責(zé)

審批該項(xiàng)目的部門在審批前應(yīng)當(dāng)征求港航管理機(jī)構(gòu)的意見。

第二十七條 港區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

（一）放置障礙物；

（二）向港區(qū)水域傾倒泥土、砂石和其他固體廢物；

（三）違反有關(guān)規(guī)定排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的有毒、有害物質(zhì)；

（四）在港區(qū)水域內(nèi)從事養(yǎng)殖、種植和捕撈活動(dòng)；

（五）損壞港區(qū)內(nèi)的公共標(biāo)志、港口公用基礎(chǔ)設(shè)施；

（六）擅自在港區(qū)從事采掘、爆破、挖砂等活動(dòng)；

（七）影響港口安全、作業(yè)和破壞、污染港區(qū)的其他行為。

第六章 法律責(zé)任

第二十八條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由港航管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處五千元以上五萬元以下罰款，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，由批準(zhǔn)其使用港口岸線的行政機(jī)關(guān)吊銷港口岸線使用許可證：

（一）超出許可范圍、用途及期限使用港口岸線；

（二）擅自轉(zhuǎn)讓港口岸線使用權(quán)；

（三）偽造、涂改港口岸線使用許可證；

（四）從事可能影響港口岸線穩(wěn)定或毀壞港口岸線的活動(dòng)。

第二十九條 未依法取得港口岸線使用許可證占用、使用港口岸線的，由港航管理機(jī)構(gòu)責(zé)令拆除違法建設(shè)的設(shè)施，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第三十條 港口經(jīng)營人指使、強(qiáng)令違章作業(yè)，由港航管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處二千元以上二萬元以下罰款。

第三十一條 違反本條例規(guī)定，在港口內(nèi)儲(chǔ)存、裝卸、過駁劇毒危險(xiǎn)貨物的，由港航管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第三十二條 交通行政主管部門及其港航管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的，由所在單位、主管機(jī)關(guān)或有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法侵犯經(jīng)營人及從業(yè)人員人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利；

（二）向不具備條件的單位和個(gè)人頒發(fā)許可證；

（三）擅自改變法定處罰種類、幅度及違反法定程序處罰或處罰顯失公正；

（四）無法定依據(jù)收費(fèi)、罰款，或收費(fèi)、罰款不使用規(guī)定的收據(jù)，以及收費(fèi)、罰款不上交；

（五）使用、損壞扣押財(cái)物；

（六）對(duì)舉報(bào)人打擊報(bào)復(fù)；

（七）利用職權(quán)謀取私利；

（八）不履行或不正確履行職責(zé)致使發(fā)生重大安全事故或嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失；

（九）其他違反法律、法規(guī)的行為。

第七章 附 則

第三十三條 本條例下列用語的含義：

（一）港口是指具有船舶進(jìn)出、停泊，旅客上下，貨物裝卸、駁運(yùn)、儲(chǔ)存等功能，具有相應(yīng)的碼頭設(shè)施，由一定范圍的水域和陸域組成的區(qū)域。港口可以由一個(gè)或者多個(gè)港區(qū)組成。

（二）港區(qū)是指根據(jù)港口總體規(guī)劃、港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃劃定，作為港口建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、維護(hù)、管理及其他與港口經(jīng)營有關(guān)活動(dòng)的專用區(qū)域。

（三）港口岸線是指港口岸線利用規(guī)劃中明確的一定長度范圍內(nèi)的岸坡帶及相應(yīng)的水域（包括自然的和人工的）。其中“岸坡帶”是指設(shè)計(jì)最高通航水位以上五米（高程）內(nèi)至設(shè)計(jì)最低通航水位水沫線之間的區(qū)域；“相應(yīng)的水域”是指設(shè)計(jì)最低通航水位時(shí)水沫線至停泊設(shè)計(jì)船型（型寬）外側(cè)二至三倍之間的區(qū)域。港口岸線分港口深水岸線和港口非深水岸線。

（四）港口深水岸線是指適宜建設(shè)一千噸級(jí)及以上泊位的內(nèi)河港口岸線（含維持其正常運(yùn)營所需的相關(guān)水域和陸域）。

（五）港口非深水岸線是指適宜建設(shè)一千噸級(jí)以下泊位的內(nèi)河港口岸線（含維持其正常運(yùn)營所需的相關(guān)水域和陸域）。

（六）港口設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目包括新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造等港口建設(shè)項(xiàng)目。第三十四條本條例自２００８年１月１日起施行。

第三篇：四川省港口管理辦法

港口管理辦法

四川省港口管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)港口的規(guī)劃、建設(shè)和管理，保障港口正常秩序，發(fā)揮港口的集散樞紐功能，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于四川省境內(nèi)所有港口

（含碼頭，下同）和進(jìn)出港口的船舶、排筏、其他水上浮動(dòng)裝置以及在港口范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)等活動(dòng)的單位和個(gè)人。

第三條 縣級(jí)以上交通行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的港口管理工作，縣級(jí)以上交通行政主管部門設(shè)置的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施港口管理職責(zé)。

第四條 各級(jí)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)港口管理的法律、法規(guī)和政策，審查報(bào)批港區(qū)水域、陸域使用權(quán)，辦理船舶進(jìn)出港口登記，按國家規(guī)定征收有關(guān)港口費(fèi)，調(diào)解港區(qū)業(yè)務(wù)糾紛，維護(hù)港區(qū)安全生產(chǎn)、營運(yùn)秩序和環(huán)境衛(wèi)生。航務(wù)管理機(jī)構(gòu)具體工作職責(zé)由省交通廳規(guī)定。

第五條 港口規(guī)劃應(yīng)納入城市（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃。航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)統(tǒng)籌安排、合理布局的原則，編制近期和遠(yuǎn)期港口規(guī)劃。港口規(guī)劃按下列規(guī)定報(bào)批：

（一）年吞吐量二十萬噸以下（含二十萬噸）的港口規(guī)劃，由當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T會(huì)同有關(guān)部門審查，本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)省交通廳備案。

（二）年吞吐量二十萬噸以下的港口規(guī)劃，由當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T會(huì)同有關(guān)部門審查，本級(jí)人民政府審定，報(bào)省交通、計(jì)劃主管部門批準(zhǔn)。

第六條 根據(jù)城市

（鎮(zhèn)）總體規(guī)劃和港口規(guī)劃，劃定港區(qū)。港區(qū)劃定方案由港口管理機(jī)構(gòu)編制，交通等有關(guān)部門審查，報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)劃定的港區(qū)是港口生產(chǎn)、建設(shè)的專用區(qū)域。

港區(qū)岸線一般可按常年洪水位以上三至五米為界劃定。岸線以下的岸坡、灘地、水面與水下、水上駕空等為港區(qū)水域。岸線以上港口現(xiàn)有設(shè)施依法占用的土地以及根據(jù)規(guī)劃依法征撥的土地

（包括碼頭、庫場、道路、鐵路專用線、客貨站房以及港口運(yùn)輸生產(chǎn)、生活配套等設(shè)施占用的土地）為港區(qū)陸域。

第七條 港口建設(shè)應(yīng)按依法批準(zhǔn)的港口規(guī)劃進(jìn)行。在航務(wù)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，航運(yùn)企業(yè)、工礦企業(yè)、物資部門和個(gè)人可投資建設(shè)專用碼頭，誰建誰用誰受益。

港口、專用碼頭建設(shè)，應(yīng)按國家基本建設(shè)程序、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條港埠企業(yè)由國家、集體、個(gè)人興辦。興辦港埠企業(yè)或從事營業(yè)性港埠業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，須向航務(wù)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查簽署意見后，按規(guī)定向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記，取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》后，方可經(jīng)營。各港埠企業(yè)和從事營業(yè)性港埠業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)、政策和港口規(guī)章制度，合法經(jīng)營，接受航務(wù)管理機(jī)構(gòu)的管理、監(jiān)督。

前款所稱港埠企業(yè)，是指在港區(qū)內(nèi)從事貨物裝卸、搬運(yùn)、倉儲(chǔ)、駁運(yùn)和維修、代理及其他為船舶、貨運(yùn)、旅客服務(wù)的企業(yè)。

第九條 港埠企業(yè)和從事營業(yè)性港埠業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)優(yōu)先保證完成國家計(jì)劃，從事裝卸業(yè)務(wù)，還應(yīng)做到先到先裝卸，后到后裝卸。

企業(yè)專用碼頭如生產(chǎn)能力有余，應(yīng)向社會(huì)開發(fā)，接受當(dāng)?shù)睾絼?wù)管理機(jī)構(gòu)的管理。

所有港埠企業(yè)和企業(yè)專用碼頭都必須按規(guī)定向航務(wù)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。

第十條 港埠企業(yè)和從事營業(yè)性港埠業(yè)務(wù)的單位、個(gè)人以及企業(yè)專用碼頭，對(duì)社會(huì)提供的服務(wù)，應(yīng)按規(guī)定價(jià)格收費(fèi)，使用統(tǒng)一票據(jù)，并按國家有關(guān)規(guī)定繳納稅費(fèi)。

航務(wù)管理機(jī)構(gòu)從企業(yè)專用碼頭收取的貨物港務(wù)費(fèi)，應(yīng)按國家規(guī)定的比例返還碼頭所有者，作為碼頭設(shè)施維護(hù)、改造的專項(xiàng)資金。

第十一條航務(wù)管理機(jī)構(gòu)按國家規(guī)定征收的規(guī)費(fèi)，由省交通廳實(shí)行計(jì)劃管理，專項(xiàng)用于港口維護(hù)和建設(shè)，接受同級(jí)物價(jià)、財(cái)政和上級(jí)交通主管部門的監(jiān)督。具體收費(fèi)規(guī)則、返還地方的比例和管理辦法，由省交通廳、物價(jià)局、財(cái)政廳制定。航務(wù)管理機(jī)構(gòu)不得自立標(biāo)準(zhǔn)，亂收費(fèi)用。

第十二條 凡進(jìn)出港口的人員、車輛、船舶必須服從港口管理人員的統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格遵守公安部、交通部聯(lián)合制發(fā)的《港口治安管理規(guī)定》。

未經(jīng)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得在港區(qū)施工、采石、挖沙和種植作物。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：國務(wù)院部委規(guī)章庫(1)條

第十三條 對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本辦法，在港口生產(chǎn)、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和維護(hù)港口秩序等工作中，取得顯著成績的單位和個(gè)人，航務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)和表揚(yáng)。第十四條 有下列行為之一者，由縣級(jí)以上（含縣級(jí)）交通主管部門給予處罰：

（一）在港區(qū)內(nèi)擅自施工或從事有礙港區(qū)正常管理活動(dòng)的，責(zé)令停止、清除障礙，限期恢復(fù)；情節(jié)嚴(yán)重的，可并處五百元以下罰款。

（二）損壞港口設(shè)施的，責(zé)令限期修復(fù)；不能修復(fù)的，賠償直接經(jīng)濟(jì)損失；

（三）不按規(guī)定繳納港口費(fèi)的，責(zé)令限期繳納，逾期每日按遲付款額千分之五收繳滯納金；

（四）在港區(qū)內(nèi)的人員、車輛、船舶、排筏，不服從航務(wù)管理機(jī)構(gòu)管理的，給予批評(píng)教育或處二百元以下罰款；

（五）未經(jīng)航務(wù)管理機(jī)構(gòu)同意，占用港區(qū)岸線、水域、陸域的，責(zé)令限期恢復(fù)原狀；情節(jié)嚴(yán)重的，可并處一千元以下罰款。

罰沒款必須開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的專用收據(jù)，罰沒收入按隸屬關(guān)系上繳同級(jí)財(cái)政。

第十五條 逾期不打撈、清除港區(qū)水域內(nèi)沉船、沉物的，由航務(wù)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門組織打撈、清除，所需費(fèi)用由責(zé)任方支付。

第十六條 擅自在港區(qū)舉辦港埠企業(yè)或者從事營業(yè)性港埠業(yè)務(wù)的，由航務(wù)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)，并由工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理。

第十七條 違反規(guī)定向港區(qū)內(nèi)傾倒垃圾、廢渣、廢油等廢棄物和其他污染物的，由環(huán)境保護(hù)部門依法處理；違反國家規(guī)定收費(fèi)的，由物價(jià)部門依法處理。第十八條 違反本辦法，應(yīng)當(dāng)受到治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條港口管理人員執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)佩戴標(biāo)志，出示證件，遵紀(jì)守法，秉公辦事。違反本辦法，玩忽職守，徇私舞弊的，由所在單位或其上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 本辦法具體執(zhí)行中的問題，由省交通廳解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

四川省人民政府關(guān)于修改《四川省港口管理辦法》的決定

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，省人民政府對(duì)1996年年底以前制定的規(guī)章進(jìn)行了清理，決定對(duì)《四川省港口管理辦法》(1991年2月2日

四川省人民政府發(fā)布)作如下修改：

1、第三條修改為：“縣級(jí)以上交通行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的港口管理工作，縣級(jí)以上交通行政主管部門設(shè)置的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施港口管理職責(zé)。”

2、各條中的“港口管理機(jī)構(gòu)”修改為“航務(wù)管理機(jī)構(gòu)”。

3、刪去第四條、第二十條。

4、第十五條修改為第十四條，刪去條文中的“或者人民政府港口行政管理部門”字樣。

第四篇：杭州市港口管理辦法

【發(fā)布單位】浙江省

【發(fā)布文號(hào)】杭州市人民政府令2013年第276號(hào) 【發(fā)布日期】2014-01-13 【生效日期】2014-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】杭州市人民政府

杭州市港口管理辦法 杭州市人民政府令第276號(hào)

《杭州市港口管理辦法》已經(jīng)2013年12月20日市人民政府第16次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。

代市長

2014年1月13日

杭州市港口管理辦法

第一條 為加強(qiáng)港口管理，保護(hù)和合理開發(fā)利用港口資源，維護(hù)港口經(jīng)營秩序，保障港口安全，根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《浙江省港口管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于杭州港的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、經(jīng)營以及相關(guān)行政管理活動(dòng)。

第三條 市交通行政主管部門負(fù)責(zé)本市港口行政管理工作，其所屬的市港航管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施港口的日常行政管理。

發(fā)展改革、水利、規(guī)劃、土地、環(huán)保、海事、公安、工商、安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門以及各區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好港口管理工作。

第四條 市、區(qū)（縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)投入資金支持港口新技術(shù)、新材料和新工藝的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用。

第五條 杭州港總體規(guī)劃由市交通行政主管部門會(huì)同發(fā)展改革、規(guī)劃、土地、水利、漁業(yè)等行政主管部門編制，并征求各區(qū)、縣（市）人民政府意見。杭州港總體規(guī)劃經(jīng)市人民政府審核后，按照《中華人民共和國港口法》的規(guī)定報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)、公布。

杭州港重點(diǎn)港區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市交通行政主管部門會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門編制，經(jīng)市人民政府審核后，按照《浙江省港口管理?xiàng)l例》的規(guī)定，報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后公布；其他港區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市交通行政主管部門會(huì)同所在地的縣（市）人民政府編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施，并按照《浙江省港口管理?xiàng)l例》的規(guī)定報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)備案。

杭州港總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第六條 市、縣（市）發(fā)展改革、土地、規(guī)劃等部門在編制港口周邊區(qū)域的相關(guān)規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排港口物流、倉儲(chǔ)、臨港工業(yè)等功能；涉及港口規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)征求市交通行政主管部門的意見。

第七條 港口岸線的開發(fā)利用遵循統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)、合理利用的原則。港口岸線的使用應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃；港口岸線資源應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于港口規(guī)劃作業(yè)區(qū)建設(shè)。

第八條 建設(shè)港口設(shè)施需要使用港口岸線，或者因工程建設(shè)等需要臨時(shí)使用港口岸線建設(shè)港口設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市港航管理機(jī)構(gòu)提出許可申請(qǐng)。

第九條 申請(qǐng)使用港口岸線的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)填寫使用港口岸線申請(qǐng)書，并提交下列材料：

（一）使用港口岸線建設(shè)工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告或者申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容包括使用港口岸線的必要性、可行性和經(jīng)濟(jì)合理性；

（二）土地行政主管部門出具的通過建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的證明文件；

（三）屬危險(xiǎn)貨物碼頭、客運(yùn)碼頭或者筒倉碼頭的，提交安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第十條 申請(qǐng)臨時(shí)使用港口岸線的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)填寫臨時(shí)使用港口岸線申請(qǐng)書，并提交下列材料：

（一）港口岸線臨時(shí)使用期限、范圍、功能和建設(shè)臨時(shí)港口設(shè)施的必要性、可行性等情況的說明；

（二）陸域土地使用權(quán)證明文件；

（三）具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具的擬建港口設(shè)施的地理位置圖、航道位置圖、建筑物主要控制點(diǎn)坐標(biāo)平面布置圖；

（四）使用期滿后恢復(fù)港口岸線原貌的實(shí)施方案。

第十一條 市港航管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理使用港口岸線申請(qǐng)或者臨時(shí)使用港口岸線申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。

市港航管理機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)港口岸線使用證書或者港口岸線臨時(shí)使用證書。

第十二條 港口岸線的使用期限根據(jù)陸域土地使用權(quán)期限確定，但最長不超過50年。

港口岸線臨時(shí)使用期限不得超過2年。期滿需繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向港航管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)。港口岸線臨時(shí)使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

第十三條 港口岸線使用人的名稱或者姓名、法定代表人、住所變更的，應(yīng)當(dāng)自變更工商登記之日起15日內(nèi)向市港航管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更登記。

第十四條 港口岸線使用人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍、功能使用港口岸線。改變港口岸線使用范圍、功能的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)港口岸線使用許可。

禁止從事可能影響港口岸線穩(wěn)定或者毀壞港口岸線的活動(dòng)。港口岸線使用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)其使用的港口岸線和港區(qū)內(nèi)的坡岸進(jìn)行日常維護(hù)。

臨時(shí)使用港口岸線終止的，使用人應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)時(shí)提交的恢復(fù)港口岸線原貌的實(shí)施方案，在3個(gè)月內(nèi)恢復(fù)港口岸線原貌。

第十五條 已建成的港口作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)不得建設(shè)與港口經(jīng)營無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目。投資項(xiàng)目位于港區(qū)內(nèi)的，發(fā)展改革部門在實(shí)施項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求市交通行政主管部門意見；屬于實(shí)施備案管理投資項(xiàng)目的，發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)在備案后10日內(nèi)，抄送市交通行政主管部門。

第十六條 危險(xiǎn)貨物碼頭、客運(yùn)碼頭、筒倉碼頭建成后，港口岸線使用人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。未經(jīng)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)的，不得投入使用。

第十七條 從事港口經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法辦理港口經(jīng)營許可手續(xù)。

港口經(jīng)營許可期限屆滿需要延續(xù)的，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿20日前向市港航管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。市港航管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在港口經(jīng)營許可有效期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第十八條 港口經(jīng)營人的名稱或者姓名、法定代表人、住所發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自辦理工商登記之日起15日內(nèi)向市港航管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更登記。

港口經(jīng)營人的裝卸工藝、安全管理責(zé)任人發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向市港航管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并提交相應(yīng)的文件資料。

第十九條 港口經(jīng)營人改造經(jīng)許可經(jīng)營的碼頭、堆場、倉庫、儲(chǔ)罐、污水和垃圾處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理改造手續(xù)。

港口經(jīng)營人不得使用正在進(jìn)行改造的碼頭設(shè)施從事港口經(jīng)營。碼頭設(shè)施改造期間，需要使用未改造部分設(shè)施從事港口經(jīng)營的，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)事前向市港航管理機(jī)構(gòu)提交報(bào)告。市港航管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)不符合港口經(jīng)營許可條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止經(jīng)營。

第二十條 港口經(jīng)營人不得為未辦理進(jìn)出港手續(xù)的船舶提供裝卸服務(wù)，不得超過船舶的核定載重線裝載貨物。

第二十一條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)合理安排生產(chǎn)作業(yè)，按照安全停泊的要求調(diào)度船舶，維持碼頭前沿停泊秩序。

第二十二條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)在核定的區(qū)域內(nèi)按照設(shè)計(jì)荷載堆載貨物，堆場、倉庫等應(yīng)當(dāng)設(shè)置不同類型貨物堆載限高標(biāo)志，不得超限堆載。

第二十三條 港口作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離設(shè)施，實(shí)施封閉管理。港口范圍內(nèi)的碼頭、倉庫、堆場、客運(yùn)站、辦公區(qū)、候工區(qū)等功能區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃分明確，并設(shè)置相應(yīng)的標(biāo)志標(biāo)線。

港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的特點(diǎn)在作業(yè)場所設(shè)置滅火、防雷、視頻監(jiān)控等安全設(shè)施，并設(shè)置相應(yīng)的安全標(biāo)志。

第二十四條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照港口作業(yè)操作規(guī)程實(shí)施吊裝、船舶靠離泊等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，并安排人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。

第二十五條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)對(duì)港區(qū)內(nèi)加油站、生產(chǎn)用燃料油儲(chǔ)存庫、危險(xiǎn)貨物碼頭、客運(yùn)碼頭、筒倉碼頭進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。兩次安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)間隔不得超過3年。

經(jīng)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)安全隱患的，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)采取措施消除安全隱患，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

第二十六條 港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，定期對(duì)安全生產(chǎn)狀況及安全設(shè)施進(jìn)行檢查，并按照港口作業(yè)區(qū)域的經(jīng)營規(guī)模配備具有相應(yīng)資格的安全管理人員。

港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市港航管理機(jī)構(gòu)備案。港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案配備相應(yīng)人員和裝備，儲(chǔ)備救急物資，并按照市港航管理機(jī)構(gòu)的要求組織演練。

港口發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，港口經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大，并按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，如實(shí)向事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和市港航管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第二十七條 市港航管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)港口進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，責(zé)令港口經(jīng)營人采取措施，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

交通、海事和其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)港口安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第二十八條 市港航管理機(jī)構(gòu)可以對(duì)港口經(jīng)營人實(shí)施誠信評(píng)價(jià)管理制度，建立港口經(jīng)營人誠信檔案，并定期向社會(huì)公布港口經(jīng)營人誠信評(píng)價(jià)信息。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國港口法》、《浙江省港口管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條 違反本辦法第十三條規(guī)定，港口岸線使用人未按照規(guī)定辦理變更登記的，由市港航管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以1000元以上5000元以下罰款。

違反本辦法第十四條第二款、第三款規(guī)定，從事影響港口岸線穩(wěn)定或者毀壞港口岸線活動(dòng)，未按照規(guī)定進(jìn)行港口岸線日常維護(hù)，或者未按照規(guī)定完成港口岸線恢復(fù)的，由市港航管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十一條 港口經(jīng)營人有違反本辦法規(guī)定行為的，由市港航管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第十八條規(guī)定，未按照規(guī)定申請(qǐng)辦理變更登記的，責(zé)令限期改正，并處以1000元以上5000元以下罰款；

（二）違反第十九條第二款規(guī)定，未向市港航管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上3萬元以下罰款；

（三）違反第二十條規(guī)定，為未辦理進(jìn)出港手續(xù)的船舶提供裝卸服務(wù)，或者超過船舶核定載重線裝載貨物的，責(zé)令改正，并處以1000元以上5000元以下罰款；

（四）違反第二十一條規(guī)定，未按照安全停泊的要求調(diào)度船舶，維持碼頭前沿泊秩序的，責(zé)令改正，并處以500元以上2000元以下罰款；

（五）違反第二十二條規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置貨物堆載限高標(biāo)志的，責(zé)令改正，并可處以200元以上2000元以下罰款；超過設(shè)計(jì)荷載堆載貨物或者超出核定的區(qū)域堆放貨物的，責(zé)令改正，并處以2000元以上1萬元以下罰款；

（六）違反第二十三條規(guī)定，未對(duì)港口作業(yè)區(qū)實(shí)施封閉管理或者未按照規(guī)定設(shè)置滅火、防雷設(shè)施的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以2000元以上2萬元以下罰款；未按照規(guī)定設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)施、安全標(biāo)志的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以500元以上5000元以下罰款；

（七）違反第二十四條規(guī)定，未按照港口作業(yè)操作規(guī)程實(shí)施吊裝、船舶靠離泊作業(yè)的，處以5000元以上3萬元以下罰款；實(shí)施船舶靠離泊作業(yè)未安排人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理的，處以1000元以上1萬元以下罰款；

（八）違反第二十五條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定對(duì)港口設(shè)施進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)的，責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款；

（九）違反第二十六條第二款規(guī)定，未按照規(guī)定組織港口應(yīng)急預(yù)案演練的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十二條 市交通行政主管部門、港航管理機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予行政處分。

第三十三條 本辦法自2014年3月1日起施行。1991年12月28日杭州市人民政府令第29號(hào)發(fā)布，根據(jù)1997年12月5日杭州市人民政府令第120號(hào)公布的《杭州市人民政府關(guān)于廢止5件政府規(guī)章修改60件政府規(guī)章個(gè)別條款的決定》第一次修正、2004年9月20日杭州市人民政府令第207號(hào)公布的《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市內(nèi)河航道管理辦法〉等18件市政府規(guī)章部分條款的決定》第二次修正、2012年5月18日杭州市人民政府令第270號(hào)公布的《杭州市人民政府關(guān)于修改〈杭州市外商投資企業(yè)土地使用費(fèi)征管暫行規(guī)定〉等23件市政府規(guī)章部分條款的決定》第三次修正的《杭州港專用碼頭管理辦法》同時(shí)廢止。1995年3月13日杭州市人民政府令第82號(hào)發(fā)布，根據(jù)1997年12月5日杭州市人民政府令第120號(hào)發(fā)布的《杭州市人民政府關(guān)于廢止5件政府規(guī)章修改60件政府規(guī)章個(gè)別條款的決定》修正的《杭州市港區(qū)管理辦法》同時(shí)廢止。

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第五篇：浙江省港口岸線管理辦法

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浙江省港口岸線管理辦法

2010年11月09日 17時(shí)19分 148 主題分類: 建設(shè)建筑 交通運(yùn)輸

“港口岸線”

浙江省港口岸線管理辦法

浙政令[2010]280號(hào)

《浙江省港口岸線管理辦法》已經(jīng)省人民政府第57次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2010年12月1日起施行。

省長 呂祖善

二○一○年十月十二日 浙江省港口岸線管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)港口岸線管理，保護(hù)和合理開發(fā)利用港口岸線資源，根據(jù)《 中華人民共和國港口法》、《 浙江省港口管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)港口岸線的規(guī)劃、利用和管理，適用本辦法。

第三條 港口岸線的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā)、合理利用的原則。

第四條 省交通運(yùn)輸行政主管部門主管本省的港口岸線工作，具體管理工作由省港航管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。港口所在地市、縣人民政府管理的港口，由市、縣港口管理部門具體實(shí)施對(duì)港口岸線的行政管理。省港航管理機(jī)構(gòu)和所在地港口管理部門，統(tǒng)稱為港口管理部門。

發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、海洋與漁業(yè)、國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）、水利、環(huán)境保護(hù)、海事等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)共同做好港口岸線管理的相關(guān)工作。

第五條 省交通運(yùn)輸行政主管部門、港口管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)港口岸線資源的調(diào)查。對(duì)利用率低的港口岸線，通過整合等方式，提高其利用率。

第六條 在港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化港區(qū)水域陸域總體布局，明確港口岸線以及相應(yīng)的水域陸域具體范圍，統(tǒng)籌港區(qū)內(nèi)集疏運(yùn)、給排水、供電、通信、安全、口岸管理、環(huán)境保護(hù)等配套設(shè)施的布置，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃中的基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接。

港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和批準(zhǔn)程序按照《浙江省港口管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 港口岸線的開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合全省港口布局規(guī)劃、港口總體規(guī)劃和港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。任何單位和個(gè)人不得違反港口規(guī)劃使用港口岸線。

第八條 政府投資的港口設(shè)施項(xiàng)目使用港口岸線的，依照國家和省有關(guān)政府投資項(xiàng)目管理規(guī)定執(zhí)行。

第九條 依照國家規(guī)定需要核準(zhǔn)的港口設(shè)施項(xiàng)目使用港口岸線的，建設(shè)單位或者個(gè)人可以向港口所在地有核準(zhǔn)權(quán)的發(fā)展和改革行政主管部門提出項(xiàng)目評(píng)價(jià)申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料。

發(fā)展和改革行政主管部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同港口管理、經(jīng)濟(jì)和信息化、國土資源、海洋與漁業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）、環(huán)境保護(hù)、海事等部門對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行初步評(píng)價(jià)，認(rèn)為基本符合下列要求的，出具初步評(píng)價(jià)意見：

（一）符合港口規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，港口岸線與土地、海域的配置合理；

（二）符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，有利于產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；

（三）符合環(huán)境保護(hù)要求；

（四）符合有關(guān)法律、法規(guī)及國家相關(guān)規(guī)定。

經(jīng)評(píng)價(jià)認(rèn)為不符合前款要求的，由發(fā)展和改革行政主管部門向申請(qǐng)的建設(shè)單位或者個(gè)人說明情況。

第十條 建設(shè)單位或者個(gè)人持初步評(píng)價(jià)意見辦理港口岸線使用、規(guī)劃選址、土地和海域使用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等審批手續(xù)時(shí)，港口設(shè)施項(xiàng)目的投資主體和建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地點(diǎn)等事項(xiàng)沒有發(fā)生重大變化的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理。

第十一條 在港區(qū)內(nèi)建設(shè)碼頭、船塢、船臺(tái)等港口設(shè)施使用港口岸線的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地港口管理部門提出書面申請(qǐng)，并按照下列規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)：

（一）申請(qǐng)使用港口深水岸線的，經(jīng)省交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同省發(fā)展和改革行政主管部門審查并出具意見后，依法報(bào)國家有關(guān)部門審批；

（二）申請(qǐng)使用適宜建設(shè)3000噸級(jí)以上泊位的沿海港口非深水岸線的，由所在地港口管理部門審查并出具意見后，報(bào)省交通運(yùn)輸行政主管部門征求省發(fā)展和改革行政主管部門意見后批準(zhǔn)；

（三）申請(qǐng)使用其他港口非深水岸線的，由所在地港口管理部門征求同級(jí)發(fā)展和改革行政主管部門意見后批準(zhǔn)。

第十二條 申請(qǐng)使用港口岸線的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）使用港口岸線申請(qǐng)書；

（二）使用港口岸線項(xiàng)目工程的可行性研究報(bào)告或者申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容包括必要性、可行性和經(jīng)濟(jì)合理性；

（三）法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他材料。

第十三條 港口管理部門受理使用港口岸線申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行合理性評(píng)估：

（一）使用港口深水岸線的，由省港航管理機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行合理性評(píng)估；

（二）建設(shè)客運(yùn)設(shè)施、危險(xiǎn)貨物作業(yè)場所項(xiàng)目使用港口非深水岸線的，由所在地港口管理部門組織專家進(jìn)行合理性評(píng)估。

第十四條 依照國家規(guī)定需要核準(zhǔn)的港口設(shè)施項(xiàng)目，建設(shè)單位或者個(gè)人依法完成港口岸線使用、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、海域使用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等審批手續(xù)后，向企業(yè)投資行政主管部門申請(qǐng)辦理核準(zhǔn)手續(xù)。對(duì)已取得初步評(píng)價(jià)意見的港口設(shè)施項(xiàng)目，企業(yè)投資行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出是否予以核準(zhǔn)的決定。

港口設(shè)施項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)限按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 以招標(biāo)、拍賣或者掛牌等公開競爭方式提供國有建設(shè)用地使用權(quán)、海域使用權(quán)的港口設(shè)施項(xiàng)目需要使用港口岸線的，國土資源、海洋與漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同港口管理部門，將使用港口岸線的有關(guān)要求納入國有建設(shè)用地使用權(quán)以及海域使用權(quán)出讓方案。國有建設(shè)用地使用權(quán)、海域使用權(quán)的出讓底價(jià)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)港口岸線的使用價(jià)值。

使用港口岸線的港口設(shè)施項(xiàng)目，同時(shí)占用土地、海域的，應(yīng)當(dāng)由同一主體使用，港口岸線、土地、海域的使用期限應(yīng)當(dāng)一致。

第十六條 港口設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)時(shí)，所在地港口管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，根據(jù)港口岸線使用批準(zhǔn)文件核定港口岸線的具體坐標(biāo)位置。

港口岸線具體坐標(biāo)位置核定后，由所在地港口管理部門予以登記。登記證應(yīng)當(dāng)載明批準(zhǔn)文號(hào)、港口岸線范圍、使用期限等內(nèi)容。

第十七條 取得港口岸線使用許可的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)自取得港口岸線使用許可之日起2年內(nèi)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。逾期未開工建設(shè)，且未向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定重新辦理港口岸線審批手續(xù)。

第十八條 取得港口岸線使用許可的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍、功能使用港口岸線，不得擅自改變港口岸線的使用范圍、功能。確需改變港口岸線使用范圍、功能的，應(yīng)當(dāng)向所在地港口管理部門提出書面申請(qǐng)，并由原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

取得港口岸線使用許可的單位和個(gè)人依法轉(zhuǎn)讓港口岸線使用權(quán)或者終止使用港口岸線的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告所在地港口管理部門，并由原審批機(jī)關(guān)辦理變更或者注銷手續(xù)。

第十九條 因工程建設(shè)等需要臨時(shí)使用港口岸線建設(shè)港口設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照《浙江省港口管理?xiàng)l例》的規(guī)定，辦理臨時(shí)使用港口岸線審批手續(xù)。

建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)使用港口岸線批準(zhǔn)文件規(guī)定的使用期限、范圍、功能等要求使用港口岸線。臨時(shí)使用期屆滿或者因公共利益需要拆除臨時(shí)設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以拆除。

第二十條 省交通運(yùn)輸行政主管部門、港口管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)港口岸線的使用、管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)依法查處港口岸線使用、管理活動(dòng)中的違法行為。

任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違法使用、管理港口岸線的行為。省交通運(yùn)輸行政主管部門、港口管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)事項(xiàng)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，依法予以處理。

第二十一條 違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條 省交通運(yùn)輸行政主管部門、港口管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）超越權(quán)限批準(zhǔn)使用港口岸線的；

（二）違反港口規(guī)劃批準(zhǔn)使用港口岸線的；

（三）未依法查處違法使用港口岸線，情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第二十三條 有下列行為之一的，由港口管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由批準(zhǔn)港口岸線使用的港口管理部門撤銷港口岸線使用許可，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除違法建設(shè)的設(shè)施，對(duì)港區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)行為，處1萬元以上5萬元以下的罰款：

（一）違反港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭或者其他港口設(shè)施的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變港口岸線使用范圍、功能的。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，臨時(shí)使用港口岸線修建的臨時(shí)設(shè)施使用期屆滿未拆除的，由所在地港口管理部門責(zé)令限期拆除，并處3萬元以下的罰款；逾期未拆除的，由所在地港口管理部門代為拆除，拆除費(fèi)用由臨時(shí)使用港口岸線的建設(shè)單位或者個(gè)人承擔(dān)。

第二十五條 本辦法自2010年12月1日起施行。