第一篇：上海港口岸線管理辦法

第十八條 港政管理機(jī)構(gòu)工作人員可對(duì)岸線使用狀況以及在建的水域工程，進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

上海港口岸線管理辦法

（1992年12月9日上海市人民政府令第27號(hào)公布，根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府令第53號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改<上海市深井管理辦法>等68件規(guī)章部分條款的決定》修正，根據(jù)2004年6月24日上海市人民政府令第28號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改<上海市化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理辦法>等32件市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修正，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改<上海市農(nóng)機(jī)事故處理暫行規(guī)定>等148件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2014年5月7日上海市人民政府令第16號(hào)公布的《上海市人民政府關(guān)于修改<上海港口岸線管理辦法>等8件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布）

第一條為了加強(qiáng)港口岸線的規(guī)劃、使用管理，維護(hù)港口秩序，充分、合理地使用岸線，促進(jìn)港口生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條上海市交通委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市交通委）是上海港口岸線的主管機(jī)關(guān)。市交通委所屬的港政管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)上海港口管轄范圍內(nèi)的岸線和相關(guān)水域工程建設(shè)的港政管理工作。

第三條上海港口岸線使用規(guī)劃，由市交通委會(huì)同規(guī)劃和河道等管理部門，根據(jù)上海市城市規(guī)劃和港口總體規(guī)劃，按照統(tǒng)籌兼顧、深水深用、綜合利用、合理安排的原則制定。

市交通委應(yīng)根據(jù)港口生產(chǎn)發(fā)展需要，對(duì)岸線的使用進(jìn)行審批，并可對(duì)已經(jīng)使用的岸線進(jìn)行合理調(diào)整。

第四條本辦法適用于本市范圍內(nèi)已建港區(qū)和規(guī)劃港區(qū)。

第五條在上海港港區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施建造碼頭等與水有關(guān)的各類工程，凡涉及防汛安全的，建設(shè)單位必須將工程建設(shè)方案報(bào)送水利部門審查同意后，方可按照基本建設(shè)審批程序履行手續(xù)。

第六條已建港區(qū)、規(guī)劃港區(qū)內(nèi)的駁岸規(guī)劃線、浚浦線（碼頭前沿控制線），由市交通委會(huì)同市規(guī)劃、水利、航道、海上安全監(jiān)督等部門和防汛指揮部劃定。

第七條凡機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企事業(yè)單位需使用岸線進(jìn)行水域工程建設(shè)的，必須符合城市規(guī)劃，并在選址階段，征詢市交通委和河道等管理部門的意見(jiàn)；建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)后，再正式向市交通委提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)并取得港口岸線使用證后，方可使用岸線。

第八條申請(qǐng)使用岸線的單位必須提供下列文件和有關(guān)圖紙：

（一）申請(qǐng)單位上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告；

（二）城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的《選址意見(jiàn)書》；

（三）岸線使用的申請(qǐng)報(bào)告；

（四）市測(cè)繪局繪制的有關(guān)岸線地段的五百分之一至二千分之一的地形圖三張；

（五）需要提供的其他有關(guān)文件。

第九條臨時(shí)使用岸線的單位，必須向市交通委提出申請(qǐng)。申請(qǐng)的程序參照本辦法第七條、第八條辦理。

臨時(shí)使用規(guī)劃港區(qū)岸線，涉及灘涂利用、河勢(shì)穩(wěn)定和防汛安全的，還需經(jīng)水利部門同意。

臨時(shí)使用岸線期滿后，使用單位可視需要申請(qǐng)延長(zhǎng)使用期限，但遇國(guó)家港口建設(shè)需要時(shí)，應(yīng)當(dāng)按期無(wú)償遷讓。

第十條市交通委應(yīng)當(dāng)在接到使用岸線的申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)文件資料之日起20日內(nèi)作出許可決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

第十一條凡獲準(zhǔn)使用岸線的單位，應(yīng)在取得港口岸線使用證后的一年內(nèi)，投入建設(shè)或使用。逾期不投入建設(shè)或使用的，應(yīng)辦理申請(qǐng)展期手續(xù)，展期為六個(gè)月。逾期不辦理展期手續(xù)或展期已滿仍不投入建設(shè)或使用的，市交通委可注銷其《岸線使用許可證》。

第十二條岸線使用單位改變使用岸線范圍，應(yīng)當(dāng)向市交通委辦理審批手續(xù)。

岸線使用單位終止使用岸線的，應(yīng)當(dāng)向市交通委辦理港口岸線使用證注銷手續(xù)，交回港口岸線使用證。

第十三條在核準(zhǔn)臨時(shí)使用岸線的范圍內(nèi)，使用單位不準(zhǔn)建造永久性設(shè)施。使用單位在使用期限終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)拆除水域工程設(shè)施和有關(guān)建筑，并辦理港口岸線使用證注銷手續(xù)。

第十四條凡使用上海港口岸線及相關(guān)水域進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，均須繳納岸線使用費(fèi)。岸線使用費(fèi)的征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和征收時(shí)間，由市交通委會(huì)同市財(cái)政、物價(jià)管理部門另行規(guī)定。

第十五條調(diào)整原使用單位的岸線或拆遷其相應(yīng)水域工程設(shè)施的，使用單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定，對(duì)原使用單位給予合理的補(bǔ)償。

第十六條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)文件和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求，根據(jù)圖紙施工，嚴(yán)禁無(wú)證施工。

水域工程竣工后一個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工平面圖一張送市交通委核備。

第十七條岸線使用單位需改變岸線使用功能，應(yīng)當(dāng)向市交通委辦理審批手續(xù)。

第十八條港政管理機(jī)構(gòu)工作人員可對(duì)岸線使用狀況以及在建的水域工程，進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

第十九條凡未經(jīng)市交通委批準(zhǔn)，擅自占用港口岸線或者穿越、跨越岸線在前沿水域進(jìn)行工程建設(shè)的，由市交通委責(zé)令其退出所占岸線，恢復(fù)原狀，并可處以3萬(wàn)元以下的罰款。

第二十條凡非法買賣、出租、交換已經(jīng)市交通委核準(zhǔn)的岸線，市交通委有權(quán)責(zé)令其限期改正，并可對(duì)當(dāng)事各方處以1萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以3萬(wàn)元以下的罰款，并可以收回其岸線使用權(quán)。

第二十一條市交通委作出行政處罰，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰款，應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒(méi)財(cái)物收據(jù)。

罰款收入按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。

第二十二條當(dāng)事人對(duì)市交通委作出的具體行政行為不服的，可以按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十三條凡舉報(bào)他人違反本辦法的行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，港政管理機(jī)構(gòu)可對(duì)舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

（一）已建港區(qū)，是指在上海港區(qū)范圍內(nèi)已建成的碼頭以及和交通運(yùn)輸相關(guān)的其他設(shè)施所在區(qū)域。

（二）規(guī)劃港區(qū)，是指由國(guó)務(wù)院或市人民政府批準(zhǔn)的港區(qū)開(kāi)發(fā)預(yù)備區(qū)域。

（三）岸線，在長(zhǎng)江口和黃浦江內(nèi)是指駁岸規(guī)劃線；沿海是指平均高潮面與陸地的交界線。

（四）水域工程建設(shè)，是指在上海港區(qū)管轄的水域內(nèi)新建、改擴(kuò)建和修建碼頭、船排、船塢、港池、駁岸、防汛墻、停放竹木排的水上倉(cāng)庫(kù)，設(shè)置躉船、浮船塢、浮筒等建筑工程。

第二十五條本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題，由市交通委負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自1993年1月1日起施行。

第二篇：上海港口岸線管理辦法

上海港口岸線管理辦法

（1992年12月9日上海市人民政府第27號(hào)令發(fā)布）

第一條 為了加強(qiáng)港口岸線的規(guī)劃、使用管理，維護(hù)港口秩序，充分、合理地使用岸線，促進(jìn)港口生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 上海港務(wù)局是上海港口岸線的主管機(jī)關(guān)。上海港務(wù)局所屬的上海港港政管理處（以下簡(jiǎn)稱港政處）具體負(fù)責(zé)上海港口管轄范圍內(nèi)的岸線和相關(guān)水域工程建設(shè)的港政管理工作。

第三條 上海港口岸線使用規(guī)劃，由上海港務(wù)局會(huì)同規(guī)劃和河道等管理部門，根據(jù)上海市城市規(guī)劃和港口總體規(guī)劃，按照統(tǒng)籌兼顧、深水深用、綜合利用、合理安排的原則制定。

上海港務(wù)局應(yīng)根據(jù)港口生產(chǎn)發(fā)展需要，對(duì)岸線的使用進(jìn)行審批，并可對(duì)已經(jīng)使用的岸線進(jìn)行合理調(diào)整。

第四條 本辦法適用于本市范圍內(nèi)已建港區(qū)和規(guī)劃港區(qū)。

第五條 在上海港港區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施建造碼頭等與水有關(guān)的各類工程，凡涉及防汛安全的，建設(shè)單位必須將工程建設(shè)方案報(bào)送水利部門審查同意后，方可按照基本建設(shè)審批程序履行手續(xù)。

第六條 已建港區(qū)、規(guī)劃港區(qū)內(nèi)的駁岸規(guī)劃線、浚浦線（碼頭前沿控制線），由上海港務(wù)局會(huì)同市規(guī)劃、水利、航道、海上安全監(jiān)督等部門和防汛指揮部劃定。

第七條 凡機(jī)關(guān)、部隊(duì)、團(tuán)體、企事業(yè)單位需使用岸線進(jìn)行水域工程建設(shè)的，必須符合城市規(guī)劃，并在選址階段，征詢上海港務(wù)局和河道等管理部門的意見(jiàn)；建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)后，再正式向上海港務(wù)局提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)并取得《岸線使用許可證》后，方可使用岸線。

第八條 申請(qǐng)使用岸線的單位必須提供下列文件和有關(guān)圖紙：

（一）申請(qǐng)單位上級(jí)主管部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告；

（二）城市規(guī)劃主管部門核發(fā)的《選址意見(jiàn)書》；

（三）岸線使用的申請(qǐng)報(bào)告；

（四）市測(cè)繪局繪制的有關(guān)岸線地段的五百分之一至二千分之一的的地形圖三張；

（五）需要提供的其他有關(guān)文件。

第九條 臨時(shí)使用岸線的單位，必須向上海港務(wù)局提出申請(qǐng)。申請(qǐng)的程序參照本辦法第七條、第八條辦理。

臨時(shí)使用規(guī)劃港區(qū)岸線，涉及灘涂利用、河勢(shì)穩(wěn)定和防汛安全的，還需經(jīng)水利部門同意。

臨時(shí)使用岸線期滿后，使用單位可視需要申請(qǐng)延長(zhǎng)使用期限，但遇國(guó)家港口建設(shè)需要時(shí)，應(yīng)按期無(wú)償遷讓。

第十條 上海港務(wù)局應(yīng)在接到使用岸線的申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)文件資料后的兩個(gè)月作出書面答復(fù)。

第十一條 凡獲準(zhǔn)使用岸線的單位，應(yīng)在取得《岸線使用許可證》后的一年內(nèi)，投入建設(shè)或使用。逾期不投入建設(shè)或使用的，應(yīng)辦理申請(qǐng)展期手續(xù)，展期為六個(gè)月。逾期不辦理展期手續(xù)或展期已滿仍不投入建設(shè)或使用的，上海港務(wù)局可注銷其《岸線使用許可證》。第十二條 岸線使用單位終止使用岸線或改變使用岸線長(zhǎng)度，應(yīng)向上海港務(wù)局提出書面報(bào)告，經(jīng)核準(zhǔn)后，在三個(gè)月內(nèi)辦理《岸線使用許可證》注銷或換證手續(xù)。

第十三條 在核準(zhǔn)臨時(shí)使用岸線的范圍內(nèi)，使用單位不準(zhǔn)建造永久性設(shè)施。使用單位在使用期限終止時(shí)，應(yīng)負(fù)責(zé)拆除水域工程設(shè)施和有關(guān)建筑，并辦理《臨時(shí)岸線使用許可證》注銷手續(xù)。

第十四條 凡使用上海港口岸線及相關(guān)水域進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，均須繳納岸線使用費(fèi)。岸線使用費(fèi)的征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)和征收時(shí)間，由上海港務(wù)局會(huì)同市財(cái)政、物價(jià)管理部門另行規(guī)定。

第十五條 調(diào)整原使用單位的岸線或拆遷其相應(yīng)水域工程設(shè)施的，使用單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，對(duì)原使用單位給予合理的補(bǔ)償。

第十六條 建設(shè)單位在核準(zhǔn)使用的岸線和相關(guān)水域范圍內(nèi)新建、改建或擴(kuò)建水域工程設(shè)施，須持下列文件和資料向上海港務(wù)局提出申請(qǐng)：

（一）建設(shè)單位的申請(qǐng)報(bào)告；

（二）上級(jí)部門批準(zhǔn)的擴(kuò)初設(shè)計(jì)文件；

（三）施工總平面圖四張，結(jié)構(gòu)圖兩套。

經(jīng)上海港務(wù)局審核批準(zhǔn)，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)建筑工程規(guī)劃許可證后，建設(shè)單位方可施工。

第十七條 上海港務(wù)局應(yīng)在接到建設(shè)單位水域工程施工申請(qǐng)之日起的兩個(gè)月內(nèi)給予答復(fù)。第十八條 建設(shè)與岸線相關(guān)的陸上工程時(shí)，建設(shè)單位在向市規(guī)劃部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，須征詢上海港務(wù)局意見(jiàn)。

第十九條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)文件和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求，根據(jù)圖紙施工，嚴(yán)禁無(wú)證施工。

水域工程竣工后一個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)將竣工平面圖一張送上海港務(wù)局核備。

第二十條 岸線使用單位需改變岸線使用功能，或轉(zhuǎn)讓、出租碼頭等水域工程設(shè)施的，應(yīng)事先報(bào)上海港務(wù)局核準(zhǔn)。

第二十一條 港政處工作人員可對(duì)岸線使用狀況以及在建的水域工程，進(jìn)行檢查、監(jiān)督。第二十二條 凡未經(jīng)上海港務(wù)局批準(zhǔn)，占用港口岸線或穿越、跨越岸線在前沿水域進(jìn)行工程建設(shè)的，港政處可視情節(jié)輕重按以下規(guī)定予以處罰：

（一）擅自在港區(qū)內(nèi)占用岸線，進(jìn)行工程建設(shè)的，責(zé)令其退出所占岸線，拆除所建設(shè)施，并可處以二萬(wàn)元以下的罰款。

（二）擅自在其使用的岸線前沿水域內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的，責(zé)令其停止施工，限期補(bǔ)辦手續(xù)，并可處以五千元以下的罰款。

第二十三條 施工時(shí)平面位置擅自超出上海港務(wù)局核準(zhǔn)的范圍或擅自變更設(shè)施主要尺度結(jié)構(gòu)的，港政處有權(quán)責(zé)成建設(shè)單位返工，并可對(duì)責(zé)任方處以五千元以下的罰款。

第二十四條 凡非法買賣、出租、交換已經(jīng)上海港務(wù)局核準(zhǔn)的岸線或水域工程設(shè)施的，港政處有權(quán)沒(méi)收其非法所得，并可對(duì)當(dāng)事各方處以非法所得的二至四倍的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可取消其岸線使用權(quán)。第二十五條 對(duì)單位或個(gè)人予以處罰，應(yīng)出具行政處罰決定書；收繳罰款和沒(méi)收非法所得，應(yīng)開(kāi)具統(tǒng)一的罰沒(méi)款收據(jù)。罰沒(méi)款收入須上繳國(guó)庫(kù)。

第二十六條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可按《行政復(fù)議條例》、《行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。

第二十七條 凡舉報(bào)他人違反本辦法的行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，港政處可對(duì)舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

（一）已建港區(qū)，是指在上海港區(qū)范圍內(nèi)已建成的碼頭以及和交通運(yùn)輸相關(guān)的其他設(shè)施所在區(qū)域。

（二）規(guī)劃港區(qū)，是指由國(guó)務(wù)院或市人民政府批準(zhǔn)的港區(qū)開(kāi)發(fā)預(yù)備區(qū)域。

（三）岸線，在長(zhǎng)江口和黃浦江內(nèi)是指駁岸規(guī)劃線；沿海是指平均高潮面與陸地的交界線。

（四）水域工程建設(shè)，是指在上海港區(qū)管轄的水域內(nèi)新建、改擴(kuò)建和修建碼頭、船排、船塢、港池、駁岸、防汛墻、停放竹木排的水上倉(cāng)庫(kù)，設(shè)置躉船、浮船塢、浮筒等建筑工程。

第二十九條 本辦法由上海港務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。第三十條 本辦法自一九九三年一月一日起施行。

第三篇：浙江省港口岸線管理辦法

浙江省港口岸線管理辦法.txt和英俊的男人握握手，和深刻的男人談?wù)勑模统晒Φ哪腥硕嘟涣鳎推胀ǖ哪腥诉^(guò)日子。

浙江省港口岸線管理辦法

2010年11月09日 17時(shí)19分 148 主題分類: 建設(shè)建筑 交通運(yùn)輸

“港口岸線”

浙江省港口岸線管理辦法

浙政令[2010]280號(hào)

《浙江省港口岸線管理辦法》已經(jīng)省人民政府第57次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年12月1日起施行。

省長(zhǎng) 呂祖善

二○一○年十月十二日 浙江省港口岸線管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)港口岸線管理，保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用港口岸線資源，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)港口法》、《 浙江省港口管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)港口岸線的規(guī)劃、利用和管理，適用本辦法。

第三條 港口岸線的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、有序開(kāi)發(fā)、合理利用的原則。

第四條 省交通運(yùn)輸行政主管部門主管本省的港口岸線工作，具體管理工作由省港航管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。港口所在地市、縣人民政府管理的港口，由市、縣港口管理部門具體實(shí)施對(duì)港口岸線的行政管理。省港航管理機(jī)構(gòu)和所在地港口管理部門，統(tǒng)稱為港口管理部門。

發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、海洋與漁業(yè)、國(guó)土資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）、水利、環(huán)境保護(hù)、海事等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)共同做好港口岸線管理的相關(guān)工作。

第五條 省交通運(yùn)輸行政主管部門、港口管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)港口岸線資源的調(diào)查。對(duì)利用率低的港口岸線，通過(guò)整合等方式，提高其利用率。

第六條 在港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化港區(qū)水域陸域總體布局，明確港口岸線以及相應(yīng)的水域陸域具體范圍，統(tǒng)籌港區(qū)內(nèi)集疏運(yùn)、給排水、供電、通信、安全、口岸管理、環(huán)境保護(hù)等配套設(shè)施的布置，并與城鄉(xiāng)規(guī)劃中的基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接。

港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和批準(zhǔn)程序按照《浙江省港口管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 港口岸線的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合全省港口布局規(guī)劃、港口總體規(guī)劃和港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。任何單位和個(gè)人不得違反港口規(guī)劃使用港口岸線。

第八條 政府投資的港口設(shè)施項(xiàng)目使用港口岸線的，依照國(guó)家和省有關(guān)政府投資項(xiàng)目管理規(guī)定執(zhí)行。

第九條 依照國(guó)家規(guī)定需要核準(zhǔn)的港口設(shè)施項(xiàng)目使用港口岸線的，建設(shè)單位或者個(gè)人可以向港口所在地有核準(zhǔn)權(quán)的發(fā)展和改革行政主管部門提出項(xiàng)目評(píng)價(jià)申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料。

發(fā)展和改革行政主管部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同港口管理、經(jīng)濟(jì)和信息化、國(guó)土資源、海洋與漁業(yè)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）、環(huán)境保護(hù)、海事等部門對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行初步評(píng)價(jià)，認(rèn)為基本符合下列要求的，出具初步評(píng)價(jià)意見(jiàn)：

（一）符合港口規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，港口岸線與土地、海域的配置合理；

（二）符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，有利于產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；

（三）符合環(huán)境保護(hù)要求；

（四）符合有關(guān)法律、法規(guī)及國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

經(jīng)評(píng)價(jià)認(rèn)為不符合前款要求的，由發(fā)展和改革行政主管部門向申請(qǐng)的建設(shè)單位或者個(gè)人說(shuō)明情況。

第十條 建設(shè)單位或者個(gè)人持初步評(píng)價(jià)意見(jiàn)辦理港口岸線使用、規(guī)劃選址、土地和海域使用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等審批手續(xù)時(shí)，港口設(shè)施項(xiàng)目的投資主體和建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地點(diǎn)等事項(xiàng)沒(méi)有發(fā)生重大變化的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)辦理。

第十一條 在港區(qū)內(nèi)建設(shè)碼頭、船塢、船臺(tái)等港口設(shè)施使用港口岸線的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向所在地港口管理部門提出書面申請(qǐng)，并按照下列規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)：

（一）申請(qǐng)使用港口深水岸線的，經(jīng)省交通運(yùn)輸行政主管部門會(huì)同省發(fā)展和改革行政主管部門審查并出具意見(jiàn)后，依法報(bào)國(guó)家有關(guān)部門審批；

（二）申請(qǐng)使用適宜建設(shè)3000噸級(jí)以上泊位的沿海港口非深水岸線的，由所在地港口管理部門審查并出具意見(jiàn)后，報(bào)省交通運(yùn)輸行政主管部門征求省發(fā)展和改革行政主管部門意見(jiàn)后批準(zhǔn)；

（三）申請(qǐng)使用其他港口非深水岸線的，由所在地港口管理部門征求同級(jí)發(fā)展和改革行政主管部門意見(jiàn)后批準(zhǔn)。

第十二條 申請(qǐng)使用港口岸線的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）使用港口岸線申請(qǐng)書；

（二）使用港口岸線項(xiàng)目工程的可行性研究報(bào)告或者申請(qǐng)報(bào)告，內(nèi)容包括必要性、可行性和經(jīng)濟(jì)合理性；

（三）法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他材料。

第十三條 港口管理部門受理使用港口岸線申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行合理性評(píng)估：

（一）使用港口深水岸線的，由省港航管理機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行合理性評(píng)估；

（二）建設(shè)客運(yùn)設(shè)施、危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所項(xiàng)目使用港口非深水岸線的，由所在地港口管理部門組織專家進(jìn)行合理性評(píng)估。

第十四條 依照國(guó)家規(guī)定需要核準(zhǔn)的港口設(shè)施項(xiàng)目，建設(shè)單位或者個(gè)人依法完成港口岸線使用、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、海域使用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等審批手續(xù)后，向企業(yè)投資行政主管部門申請(qǐng)辦理核準(zhǔn)手續(xù)。對(duì)已取得初步評(píng)價(jià)意見(jiàn)的港口設(shè)施項(xiàng)目，企業(yè)投資行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)作出是否予以核準(zhǔn)的決定。

港口設(shè)施項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)限按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 以招標(biāo)、拍賣或者掛牌等公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式提供國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、海域使用權(quán)的港口設(shè)施項(xiàng)目需要使用港口岸線的，國(guó)土資源、海洋與漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同港口管理部門，將使用港口岸線的有關(guān)要求納入國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)以及海域使用權(quán)出讓方案。國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、海域使用權(quán)的出讓底價(jià)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)港口岸線的使用價(jià)值。

使用港口岸線的港口設(shè)施項(xiàng)目，同時(shí)占用土地、海域的，應(yīng)當(dāng)由同一主體使用，港口岸線、土地、海域的使用期限應(yīng)當(dāng)一致。

第十六條 港口設(shè)施項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)時(shí)，所在地港口管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，根據(jù)港口岸線使用批準(zhǔn)文件核定港口岸線的具體坐標(biāo)位置。

港口岸線具體坐標(biāo)位置核定后，由所在地港口管理部門予以登記。登記證應(yīng)當(dāng)載明批準(zhǔn)文號(hào)、港口岸線范圍、使用期限等內(nèi)容。

第十七條 取得港口岸線使用許可的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)自取得港口岸線使用許可之日起2年內(nèi)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。逾期未開(kāi)工建設(shè)，且未向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定重新辦理港口岸線審批手續(xù)。

第十八條 取得港口岸線使用許可的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的范圍、功能使用港口岸線，不得擅自改變港口岸線的使用范圍、功能。確需改變港口岸線使用范圍、功能的，應(yīng)當(dāng)向所在地港口管理部門提出書面申請(qǐng)，并由原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

取得港口岸線使用許可的單位和個(gè)人依法轉(zhuǎn)讓港口岸線使用權(quán)或者終止使用港口岸線的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告所在地港口管理部門，并由原審批機(jī)關(guān)辦理變更或者注銷手續(xù)。

第十九條 因工程建設(shè)等需要臨時(shí)使用港口岸線建設(shè)港口設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照《浙江省港口管理?xiàng)l例》的規(guī)定，辦理臨時(shí)使用港口岸線審批手續(xù)。

建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)使用港口岸線批準(zhǔn)文件規(guī)定的使用期限、范圍、功能等要求使用港口岸線。臨時(shí)使用期屆滿或者因公共利益需要拆除臨時(shí)設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以拆除。

第二十條 省交通運(yùn)輸行政主管部門、港口管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)港口岸線的使用、管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)依法查處港口岸線使用、管理活動(dòng)中的違法行為。

任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違法使用、管理港口岸線的行為。省交通運(yùn)輸行政主管部門、港口管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)事項(xiàng)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，依法予以處理。

第二十一條 違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十二條 省交通運(yùn)輸行政主管部門、港口管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）超越權(quán)限批準(zhǔn)使用港口岸線的；

（二）違反港口規(guī)劃批準(zhǔn)使用港口岸線的；

（三）未依法查處違法使用港口岸線，情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第二十三條 有下列行為之一的，由港口管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，由批準(zhǔn)港口岸線使用的港口管理部門撤銷港口岸線使用許可，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除違法建設(shè)的設(shè)施，對(duì)港區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)行為，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款：

（一）違反港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭或者其他港口設(shè)施的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變港口岸線使用范圍、功能的。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，臨時(shí)使用港口岸線修建的臨時(shí)設(shè)施使用期屆滿未拆除的，由所在地港口管理部門責(zé)令限期拆除，并處3萬(wàn)元以下的罰款；逾期未拆除的，由所在地港口管理部門代為拆除，拆除費(fèi)用由臨時(shí)使用港口岸線的建設(shè)單位或者個(gè)人承擔(dān)。

第二十五條 本辦法自2010年12月1日起施行。

第四篇：安慶市港口岸線管理辦法

安慶市港口岸線管理辦法

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總 則

第一條【目的和依據(jù)】為加強(qiáng)港口岸線管理，科學(xué)保護(hù)和合理利用港口岸線資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》、《安徽省港口條例》和交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《港口岸線使用審批管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 【適用范圍】市行政區(qū)域內(nèi)港口岸線的規(guī)劃、利用和管理適用本辦法。

第三條 【岸線定義】本辦法所稱港口岸線是指在現(xiàn)有港區(qū)和規(guī)劃港區(qū)中維持港口設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)所需的一定范圍的水域和陸域，以及未來(lái)需要建設(shè)港口設(shè)施的水域和陸域。

第四條【使用原則】港口岸線的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)、深水深用、綜合高效、有償使用的原則，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)化、規(guī)模化公用港區(qū)，保障港口岸線資源有序開(kāi)發(fā)和合理利用。

第五條【管理體制】市人民政府設(shè)立市港口岸線資源規(guī)劃與使用管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市港口岸線管理委員會(huì)），對(duì)市行政區(qū)域內(nèi)港口岸線實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌使用，協(xié)調(diào)解決港口岸線資源規(guī)劃與開(kāi)發(fā)利用中的重大問(wèn)題。市港口岸線管理委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市港口管理局（以下簡(jiǎn)稱市港口局），具體負(fù)責(zé)實(shí)施港口 岸線規(guī)劃與使用管理的相關(guān)基礎(chǔ)工作。

市發(fā)展改革、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、規(guī)劃、水利、建設(shè)、環(huán)保、海事等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)共同做好港口岸線資源保護(hù)與管理的相關(guān)工作。

第二章 規(guī)劃與保護(hù)

第六條【規(guī)劃原則】港口岸線使用應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃，體現(xiàn)合理利用岸線資源的原則，符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，并與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃以及其他有關(guān)規(guī)劃相銜接、協(xié)調(diào)。

任何單位和個(gè)人不得違反港口規(guī)劃使用港口岸線。

第七條【規(guī)劃編制】港口總體規(guī)劃由市港口局組織編制，經(jīng)市政府審核同意后，依法報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)并公布實(shí)施。

在港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化港區(qū)水域、陸域總體布局，明確港口岸線以及相應(yīng)的水域、陸域具體范圍，統(tǒng)籌港區(qū)內(nèi)集疏運(yùn)、給排水、供電、通信、安全、口岸管理、環(huán)境保護(hù)等配套設(shè)施的布局。

第八條【優(yōu)先項(xiàng)目】港口岸線應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于公用碼頭建設(shè)。從嚴(yán)控制企業(yè)自用碼頭的建設(shè)，對(duì)技術(shù)含量高、投資強(qiáng)度大、運(yùn)輸量大、有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)勢(shì)臨港產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可以根據(jù)項(xiàng)目具體情況，優(yōu)先保障其使用港口岸線。統(tǒng)籌安排公務(wù)碼頭建設(shè)。

第九條【保護(hù)項(xiàng)目】以下岸線應(yīng)當(dāng)嚴(yán)加保護(hù)：(一)水源保護(hù)區(qū)；(二)自然保護(hù)區(qū)及重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)；(三)軍事設(shè)施；

(四)已建、新建和規(guī)劃建設(shè)的過(guò)江通道；

(五)功能劃分和港口岸線利用價(jià)值有重大爭(zhēng)議的。

第十條【禁止項(xiàng)目】下列項(xiàng)目禁止使用港口岸線：

（一）危害港口設(shè)施安全、防洪安全和通航安全的項(xiàng)目；

（二）危害水域生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目；

（三）影響生活飲用水水源安全的項(xiàng)目；

（四）法律、法規(guī)禁止的其他項(xiàng)目。

第十一條【資源整合】市港口局應(yīng)當(dāng)建立健全港口岸線資源評(píng)估機(jī)制，鼓勵(lì)和支持港口經(jīng)營(yíng)人通過(guò)產(chǎn)權(quán)重組等方式，對(duì)利用率低的港口岸線進(jìn)行整合，提高港口岸線利用率。

（一）對(duì)符合港口總體規(guī)劃但現(xiàn)有設(shè)施簡(jiǎn)易的碼頭，逐步改造。

（二）對(duì)由于歷史等原因造成的無(wú)合法手續(xù)的港口設(shè)施，可以采取合作、轉(zhuǎn)讓、拍賣、回收、關(guān)閉等方式進(jìn)行整合。

（三）對(duì)不符合港口總體規(guī)劃的現(xiàn)有港口設(shè)施，嚴(yán)禁改擴(kuò)建，逐步取締。

第三章 使用與審批

第十二條【項(xiàng)目申請(qǐng)】需要使用港口岸線的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目前期工作開(kāi)展前向市港口局提出選址申請(qǐng)，說(shuō)明港口岸線的使用功能、范圍、期限等事項(xiàng)。市港口局根據(jù)規(guī)劃提出擬辦意見(jiàn)，報(bào)市政府批準(zhǔn)同意后，向申請(qǐng)人出具意見(jiàn)書。

第十三條【申報(bào)材料】在港口岸線規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施需要使用港口岸線的，應(yīng)向市港口局提出書面申請(qǐng)，并提交下列書面材料：

（一）申請(qǐng)人基本情況及相關(guān)資質(zhì)證明

（二）擬選岸線位置、功能及相關(guān)資料

（三）可行性研究報(bào)告或設(shè)計(jì)方案

（四）發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土、水利（河道）、環(huán)保、消防、海事等相關(guān)部門的意見(jiàn)

（五）擬選址1：500或1：2000水上、水下測(cè)圖和陸域地形圖。

第十四條【審批程序】市港口局根據(jù)申請(qǐng)材料，組織評(píng)估，提出審查意見(jiàn)，按法定程序報(bào)批：

（一）申請(qǐng)使用港口深水岸線和非深水岸線的，由市港口局提出審查意見(jiàn)，經(jīng)市政府同意后分別報(bào)交通部和省港口管理機(jī)構(gòu)審批。

（二）申請(qǐng)使用臨時(shí)岸線的，由市港口局審批，報(bào)市政府備案。

第十五條【涉岸項(xiàng)目】對(duì)可能影響港口岸線使用功能的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門在辦理建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)前應(yīng)當(dāng)征得市港口局同意。

不直接使用，但跨越、穿越規(guī)劃港口岸線進(jìn)行其它項(xiàng)目建 設(shè)的，應(yīng)事先征求市港口局意見(jiàn)。

第十六條【岸線變更】港口岸線使用人不得擅自改變已批準(zhǔn)的港口岸線使用范圍和使用功能。確需變更使用范圍和使用功能的，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序辦理變更手續(xù)。

港口岸線使用人應(yīng)當(dāng)自取得港口岸線使用許可之日起2年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)港口設(shè)施；逾期未開(kāi)工建設(shè)的，已取得的岸線使用許可失效，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以注銷，并依法收回港口岸線使用權(quán)。

第十七條【臨時(shí)使用】臨時(shí)使用港口岸線不得建造永久性設(shè)施。建設(shè)的臨時(shí)性設(shè)施，應(yīng)當(dāng)自使用期滿后30日內(nèi)自行拆除，并恢復(fù)港口岸線原貌。

第十八條【岸線轉(zhuǎn)讓】港口岸線使用權(quán)人轉(zhuǎn)讓港口岸線使用權(quán)的，由港口岸線使用權(quán)出讓人與受讓人向市港口局提出申請(qǐng)，并報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審批。

第十九條【岸線回收】有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法辦理港口岸線使用證的注銷手續(xù)，可以收回港口岸線使用權(quán)：

（一）公共利益需要；

（二）實(shí)施皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃，需要調(diào)整港口岸線功能和用途；

（三）港口岸線使用出讓合同約定使用期屆滿，使用權(quán)人未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)；

（四）因使用單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的港口岸線資源；

（五）經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的碼頭泊位及有關(guān)設(shè)施。

依照前款第（一）、（二）項(xiàng)的規(guī)定收回港口岸線資源使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)使用權(quán)人給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第二十條【臨時(shí)作業(yè)】重點(diǎn)工程建設(shè)運(yùn)輸砂石等建筑材料需要設(shè)置臨時(shí)裝卸作業(yè)點(diǎn)使用港口岸線的，應(yīng)當(dāng)向市港口局提出申請(qǐng)，說(shuō)明設(shè)置臨時(shí)裝卸作業(yè)點(diǎn)使用港口岸線的期限、范圍、功能、恢復(fù)措施等事項(xiàng)，并提供水利、航道、海事管理部門的批準(zhǔn)意見(jiàn)。

臨時(shí)作業(yè)點(diǎn)使用期屆滿或者因公共利益需要拆除臨時(shí)設(shè)施的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以拆除。

第二十一條【臨時(shí)作業(yè)條件】重點(diǎn)工程建設(shè)設(shè)置臨時(shí)裝卸作業(yè)點(diǎn)使用港口岸線的，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）有一定的作業(yè)場(chǎng)地且不得破壞港口基礎(chǔ)設(shè)施的完好性；

（二）有符合要求的裝卸作業(yè)機(jī)械、船舶和與之相適應(yīng)的技術(shù)、管理人員。

（三）臨時(shí)裝卸作業(yè)點(diǎn)使用港口岸線的期限不得超過(guò)工程建設(shè)期限。

第二十二條【岸線證書】經(jīng)批準(zhǔn)使用港口岸線的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目取得審批、核準(zhǔn)文件后的十個(gè)工作日內(nèi)，持港口岸線使用批準(zhǔn)文件和建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)文件向市港口局領(lǐng)取港口岸線使用證。

港口岸線使用證應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）岸線使用人；

（二）項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容；

（三）岸線的范圍和用途；

（四）有效期限；

（五）其它事項(xiàng)與要求。

市港口局應(yīng)當(dāng)及時(shí)在相關(guān)政府網(wǎng)站發(fā)布港口岸線使用、批準(zhǔn)情況的信息。

第二十三條【有償使用】使用港口岸線應(yīng)當(dāng)按照省政府的有關(guān)規(guī)定交納港口岸線有償使用費(fèi)。

第四章 監(jiān)督檢查

第二十四條【聯(lián)合執(zhí)法】建立相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。國(guó)土、交通、水利、港口、建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、公安、安監(jiān)、海事等部門聯(lián)合開(kāi)展港口岸線綜合整治行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)港口岸線資源的保護(hù)和管理。

第二十五條【日常監(jiān)管】 市港口局應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)港口岸線的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)依法查處港口岸線使用管理活動(dòng)中的違法行為。

第二十六條【管理行為】港口行政管理部門的監(jiān)督檢查人員可以在港口岸線作業(yè)場(chǎng)所實(shí)施監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查人員有權(quán)向被檢查單位和有關(guān)人員了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)違法行為，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以糾正或責(zé)令限期改正。

任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違法使用、管理港口岸線的行為。市港口局應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話、信箱或者電子郵箱，接受公民、法人和 其他組織的舉報(bào)。對(duì)受理的舉報(bào)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。第五章 法律責(zé)任

第二十七條【法律責(zé)任】 違反本辦法的行為，依照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十八條【行政責(zé)任】 政府工作部門及其工作人員有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按規(guī)定的權(quán)限、程序批準(zhǔn)使用港口岸線的；

（二）違反港口規(guī)劃批準(zhǔn)使用港口岸線的；

（三）未取得港口岸線批準(zhǔn)文件，審批或者核準(zhǔn)港口建設(shè)項(xiàng)目的；

（四）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第六章 附則 第二十九條 本辦法由市港口局負(fù)責(zé)解釋 第三十條 本辦法自2013年 月 日起施行。

第五篇：港口岸線使用審批管理辦法

《港口岸線使用審批管理辦法》

內(nèi)容分類：政策解讀

發(fā)布文號(hào)：無(wú)

發(fā)布日期：2015/11/29 10:29:22

第一條為了規(guī)范港口岸線使用審批管理，保障港口岸線資源的合理開(kāi)發(fā)與利用，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)碼頭等港口設(shè)施使用港口岸線，應(yīng)當(dāng)按照本辦法開(kāi)展岸線使用審批。

第三條港口岸線的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃，堅(jiān)持深水深用、節(jié)約高效、合理利用、有序開(kāi)發(fā)的原則。

第四條交通運(yùn)輸部主管全國(guó)的港口岸線工作，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委具體實(shí)施對(duì)港口深水岸線的使用審批工作。

縣級(jí)以上地方人民政府港口行政管理部門按照本辦法和省級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)，具體實(shí)施港口岸線使用審批的相關(guān)工作。

第五條本辦法所稱港口岸線，含維持港口設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)所需的相關(guān)水域和陸域。

港口岸線分為港口深水岸線和非深水岸線。港口深水岸線和非深水岸線劃分標(biāo)準(zhǔn)及范圍由交通運(yùn)輸部另行制定并公布。

第六條需要使用港口岸線的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告或者可行性研究報(bào)告前，向港口所在地港口行政管理部門提出港口岸線使用申請(qǐng)，申請(qǐng)材料包括：

（一）港口岸線使用申請(qǐng)表；

（二）申請(qǐng)人情況及相關(guān)證明材料；

（三）建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；

（四）海事、航道部門關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn)；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

前款規(guī)定的港口岸線使用申請(qǐng)表樣式，由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一規(guī)定。

第七條港口所在地港口行政管理部門收到申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理；對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

第八條使用港口深水岸線的，港口所在地港口行政管理部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)使用的岸線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，核實(shí)申請(qǐng)材料，轉(zhuǎn)報(bào)至省級(jí)港口行政管理部門。

省級(jí)港口行政管理部門收到港口岸線使用申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審，并征求省級(jí)發(fā)展改革部門意見(jiàn)后，提出初審意見(jiàn)，連同申請(qǐng)材料報(bào)交通運(yùn)輸部。

交通運(yùn)輸部收到申請(qǐng)材料和初審意見(jiàn)后，進(jìn)行審查，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

第九條申請(qǐng)使用港口深水岸線的，港口所在地港口行政管理部門和省級(jí)人民政府港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到港口岸線使用申請(qǐng)材料后二十個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)核查、初審和轉(zhuǎn)報(bào)工作。

交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)在收到港口岸線使用申請(qǐng)材料后二十個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委作出審批決定。二十個(gè)工作日內(nèi)不能辦結(jié)的，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十個(gè)工作日。

岸線使用專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在期限內(nèi)。

第十條港口岸線使用申請(qǐng)審查、專家評(píng)審的主要內(nèi)容包括：

（一）建設(shè)項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)政策和港口規(guī)劃；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的必要性分析；

（三）工程可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告提出的岸線使用方案是否符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；

（四）岸線使用方案的合理性分析；

（五）岸線使用方案是否滿足航道、通航安全的相關(guān)要求；

（六）法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他要求。

第十一條由國(guó)務(wù)院或者國(guó)家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的港口建設(shè)項(xiàng)目，向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送可行性研究報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄報(bào)交通運(yùn)輸部。交通運(yùn)輸部對(duì)港口建設(shè)項(xiàng)目提出行業(yè)意見(jiàn)時(shí)，一并提出岸線使用意見(jiàn)。

由國(guó)務(wù)院或者國(guó)家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的其它建設(shè)項(xiàng)目，在港口總體規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)港口設(shè)施，使用港口深水岸線的，國(guó)家發(fā)展改革委在審批、核準(zhǔn)之前，征求交通運(yùn)輸部關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目使用港口岸線的意見(jiàn)。

本條第一款、第二款所指建設(shè)項(xiàng)目，不再另行辦理使用港口岸線的審批手續(xù)。

第十二條港口岸線使用審批機(jī)關(guān)審查決定批準(zhǔn)港口岸線使用申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)出具港口岸線使用批準(zhǔn)文件。

審批機(jī)關(guān)決定不予批準(zhǔn)使用港口岸線的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人，并且說(shuō)明理由。

第十三條使用港口岸線的港口設(shè)施項(xiàng)目未取得港口岸線使用批準(zhǔn)文件或者交通運(yùn)輸部關(guān)于使用港口岸線的意見(jiàn)，不予批準(zhǔn)港口設(shè)施項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工許可。

第十四條被批準(zhǔn)使用港口深水岸線的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目取得審批、核準(zhǔn)文件后的十個(gè)工作日內(nèi)，持港口岸線使用批準(zhǔn)文件和建設(shè)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)文件向交通運(yùn)輸部領(lǐng)取港口岸線使用證。

港口岸線使用證應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）岸線使用人；

（二）項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容；

（三）岸線的范圍和用途；

（四）有效期限；

（五）其它事項(xiàng)與要求。

本條所指港口岸線使用證由交通運(yùn)輸部統(tǒng)一制定。

第十五條港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)在相關(guān)政府網(wǎng)站發(fā)布港口岸線使用批準(zhǔn)情況的信息。

第十六條批準(zhǔn)使用港口岸線的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在取得岸線批準(zhǔn)文件之日起兩年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。逾期未開(kāi)工建設(shè)，批準(zhǔn)文件失效，已經(jīng)領(lǐng)取港口岸線使用證的應(yīng)當(dāng)予以注銷。

批準(zhǔn)文件失效后，如繼續(xù)建設(shè)該項(xiàng)目需要使用港口岸線，應(yīng)當(dāng)重新辦理港口岸線使用審批手續(xù)。

第十七條港口岸線使用證的有效期不超過(guò)五十年。超過(guò)期限繼續(xù)使用的，港口岸線使用人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿三個(gè)月前向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。

第十八條批準(zhǔn)使用港口岸線或者取得港口岸線使用證后，如因企業(yè)更名或者控股權(quán)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致岸線實(shí)際使用人發(fā)生改變，或者改變批準(zhǔn)的岸線用途，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第十九條有下列情形之一的，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理港口岸線使用證的注銷手續(xù)：

（一）有效期屆滿未延期的；

（二）項(xiàng)目法人依法終止，不再使用港口岸線的；

（三）因港口規(guī)劃調(diào)整，建設(shè)項(xiàng)目所使用的岸線不再作為港口岸線的。

第二十條港口岸線使用審批機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有關(guān)行政主管部門予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條港口岸線使用申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)岸線使用許可的，不予受理或者不予許可。港口岸線申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得港口岸線使用許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第二十二條未按本辦法規(guī)定取得使用港口岸線的批準(zhǔn)，擅自使用岸線的，由縣級(jí)以上地方人民政府或者港口行政管理部門依照《港口法》第四十五條的規(guī)定予以處罰。

第二十三條本辦法自2012年7月1日起施行。