第一篇:xxx中小學校大宗物品采購制度
xxx中小學校大宗物品采購制度
為了規范我鎮中、小學校的大宗物品采購管理,提高教育資金的使用效益,進一步治理商業賄賂,從源頭上預防腐敗,促進學校黨風廉政建設,根據《xxx縣教育系統大宗物資采購監督規程》,結合我鎮中、小學學校實際情況,特制定本制度。
一、采購的基本原則:
1、保證質量,保證物品價格合理。
2、公開程序、公平競爭、公正辦事,堅決杜絕“暗箱”操作。
3、統一辦理、批量購買,減少中間環節,降低成本,維護學校利益。
二、采購的范圍:
1、教育裝備類:普教儀器、電教設備。
2、行政辦公類:各種辦公設備及用品、印刷。
3、圖書資料類:圖書館訂閱的各種雜志與圖書資料、教輔資料。
4、飲食服務類:食堂各種物品。
5、其它大批量物資。
三、學校大宗物資采購監督的主要內容
1、對計劃及其執行情況的監督。各學校凡使用教育預算資金、專項資金和學校自籌資金購買單件在1萬元以上(含1萬元)或批量價值3萬元以上(含3萬元)的教育、教學、辦公、生產、生活用儀器、設備、設施、圖書資料、糧油食品及各種原料材料等物資,必須先制定計劃、編入學校預算,并上報局紀工委和中心校備案。
2、對大型儀器、設備、設施采購項目論證工作的監督。凡單件或批量價值10萬元以上的大宗物資采購,各學校必須組織專家論證,并將論證報告上報送局紀工委和中心校備案,方可納入招標工作程序。
3、各學校5萬元以上(含5萬元)的釆購項目,必須公開招標,確定中標單位,再由本學校不少于6人參加的采購小組進行釆購;3萬元以上(含3萬元)5萬元以下的采購項目,要通過邀請招標或議標確定中標單位,再由本學校不少于5人參加的釆購小組進行釆購;1萬元以上(含1萬元)3萬元以下的采購項目,要由本學校不少于4人參加的釆購小組進行市場調研,通過邀請招標或詢價、比價等方式進行集體商談、集體采購;1元以下(含1萬元〉的項目必須由本學校不少于3人參加的采購小組共同參與采購。納入政府釆購的項目要按政府釆購的要求辦理好有關手續,并按本制度規定的程序操作。
4、對大宗物資采購程序的監督。凡納入招標范圍的大宗物資采購,各學校招投標管理辦公室要切實履行管理職能,不斷完善招投標管理工作的各項規章制度,主動接受縣教育局紀工委和中心校對招標程序的合法性、評標專家成員結構的合理性、評標專家抽取結果的保密性、評標辦法及評標過程的公正性等實行全過程監督做到招標采購工作公開、公平、公正。
5、對釆購物品質量驗收的監督。質量驗收由各學校技術人員、國家認可的質量檢測機抅、縣教育局紀工委和中心校參加驗收,按合同約定的條款進行,嚴把驗收質量關。驗收人員應在驗收書上簽字,并承擔相應法律責任。驗收合格后方能按照合同約定進行財務結算,并按有關規定完成資產登記。
6、釆購合同需要變更時,采購學校要組織專家論證,并將變更的內容及時書面報告局紀工委和中心校備案。
7、各學校要對每項采購的全部資料妥善保存,不得偽造、變造、隱匿或銷毀,采購文件按檔案管理要求確定保存期限,從釆購結束之日起至少15年,同時將復印件加蓋公章報送局紀工委和中心校存擋備案。
四、采購的方式:
1、由上級有關部門組織采購。
2、學校自行采購。
五、采購的組織實施:
1、學校大宗物品采購實行計劃化管理,各部門需購物品必須向校長室提交申請,由校務會審批后,總務處方可采購。
2、購物人員應充分收集市場信息,本著節約的原則,貨比三家后再定價購買。學校的日常消耗品盡可能集中到批發市場采購。
3、學校采購物品后,應組織人員進行數量、質量的驗收,物品入庫前,應由保管人員進行登記入冊。
4、物品報銷結算單據上必須同時有經辦人、驗收人、學校負責人簽字,結算經費的審批額度以財務規定為準,按財務有關規定進行支付。
5、采購人員在采購過程中,必須廉潔自律,不得收受禮金、禮卡和有價證券,所有“折款、回扣”全部通過合同或發票明示,上交學校財務。
6、學校成立監督組織,對大宗物品采購活動的全過程進行監督,總務部門要主動接受群眾監督。學校以一定方式對采購結果進行公示。
7、學校大宗物品需要通過政府采購、部門集中采購的,按有關規定執行。
六、紀律要求及責任追究
各學校的大宗物資釆購工作必須嚴格按照本制度執行。違反本制度,有下列行為之一的學校和個人,中心校根據情節輕重,年底學校黨風廉政建設考評、目標管理考核、實行扣分和“一票否決”,學校和個人均不得評優評先,同時根據情節給予誡免、通報批評、紀律處分、移送檢察機關處理:
1、學校、部門和個人將招標的項目化整為零或以其他任何方式規避招標的。
2、大件、大宗物品采購未報年度計劃、單項計劃而進行采購的或在釆購過程中,學校、部門和個人接受投標方的宴請,收受投標方的禮品、禮金、有價證券等,接受由投標方支付的髙消費娛樂健身活動,去紀律規定不該去的地方的。
3、資格審查、考察情況、招標情況及開標結果沒有作詳細 記錄、歸檔,備案造成損失過失的。
4、招(議)標人員沒有嚴格遵守采購工作中的保密要求,直接或間接向供貨方泄露本學校有關釆購秘密的。
5、與投標方串通,進行虛假招標等徇私舞弊、玩忽職守的。
6、擅自提高釆購標準的。
7、中標通知書發出后,無正當理由不與中標入簽訂釆購合同的。
8、大宗物資釆購后未進行驗收及釆購、招投標抽查中出現問題的。
9、未按本制度規定的程序操作的。
10、其他違反國家法律法規的情形。
二〇一二年五月
第二篇:大宗物品采購管理辦法
大宗物品采購管理辦法
第一章 總則
第一條 為規范公司及下屬子公司、分公司(以下簡稱“各采購單位”)的大宗物品采購行為,強化采購過程的管理和監督,提高資金使用效益,特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱大宗物品采購是指單批或者單件物品采購金額在三萬元以上(含三萬元),以購買、租賃、委托或雇用等方式獲取貨物、工程和服務的行為。
第三條 大宗物品采購原則
1、按需采購、勤儉節約;
2、公平、公正、公開;
3、嚴格程序、規范操作;
4、集中采購、分級管理。
第二章 機構設置、組成及其職能
第四條 公司設立大宗物品采購管理委員會,由公司總經理或由其指定專人負責管理,下設采購管理辦公室。采購管理委員會對公司總經理負責。
第五條 采購管理委員會作為一個非常設機構,由公司主管領導、總經辦、綜合事務部分別指定專人組成,如涉及到相關物品的采購時,必須有相關部室或者子公司、分公司人員參加。
第六條 采購管理委員會主要負責大宗物品采購計劃的實施,具體職能為:
1、制定大宗物品采購方案;
2、具體組織招標或者現場采購活動;
3、建立外聘采購專業技術人員資料庫;
4、逐步確定公司各項大宗物品的供應商范圍;
5、指導各子公司、分公司的大宗物品采購活動;
6、負責公司大宗物品采購信息的發布及公示。
第七條 采購管理辦公室作為采購管理委員會的常設機構,主要負責采購管理委員會的日常工作,具體職能為:
1、組織召開采購管理委員會會議,做好會議記錄等相關事宜;
2、負責采購管理委員會各種資料的管理;
3、具體負責公司及下屬子公司、分公司大宗物品的采購;
4、完成采購管理委員會授權的其他事項。
第八條 在采購活動中,如有必要,可邀請本單位或外單位的專業技術人員參加。
第三章 采購的基本程序
第九條 公司職能部門及公司下屬子公司、分公司應根據自身工作需要,在符合采購計劃且符合相關預算的前提下,呈報公司采購管理委員會實施定點工作。采購管理委員會按資金的額度,決定招標、議標采購。
第十條 制訂采購方案。根據采購計劃,由采購管理委員會制訂物品的采購方案。采購方案需要明確說明兩個方面內容:一是需要采購物品的品名、規格(型號)、品牌、數量、估價等指標;二是提出上述物品采購的供貨渠道、采購辦法、采購人員、評議原則以及采購時間的安排等建議。
第十一條 確認采購方案。采購管理委員會編制的采購方案要及時提請公司總經理辦公會進行論證和確定,并根據會議要求加以完善和修改。
第十二條 采購信息的發布。采購管理委員會要及時通過合適的渠道公布采購計劃、時間、聯系方式以及對參與投標企業的具體要求等,信息發布要公正、公平。
第十三條 實施采購
1、公開招標。一次性采購在10萬元及10萬元以上的,通過公開招標形式采購,并邀請三家及以上符合資質要求的企業參加招標,具體按照國家有關招標管理方面的規定執行。最終由公司與中標單位簽署定點采購合同。
2、議(邀)標采購。一次性采購在3萬元以上(含3萬)10萬元以下的,在確保公正、公平的前提下,采取議(邀)標采購的方式。邀請和組織符合資質要求的兩家及以上企業參與;具體按照國家有關規定執行。最終由公司與中標單位簽署定點采購合同。
第十四條 提請支出審批。根據《公司財務管理制度》和《審批簽署事項授權規定》等相關規定進行費用審批。
第十五條 公司采購3萬元以下的物品的,一般亦應在指定的大宗物品采購供應商處采購。若指定大宗采購供應商無相應物資,可視情況通過大宗采購供應商代購或自行采購。但必須做到以下要求:
1、采購人員必須兩人以上;
2、貨比三家,摸清行情;
3、根據采購預算,控制支出額度;
4、及時向主管領導請示,反饋采購信息;
5、編制采購細目和價格清單;
6、清單必須由兩人以上簽名,注明供貨方聯系人和聯系電話。第十六條 采購管理委員會完成大宗物品定點后,公司及下屬子公司、分公司應嚴格執行定點采購規定。遇有未經定點的物品種類,應及時提請采購管理委員會定點。
第十七條 采購管理委員會應當定期在公司內網公示大宗物品采購定點及實際采購情況。
第十八條 在供應和服務過程中,采購管理辦公室必須按合同要求督促供應商履行義務,據此評價供應商履約情況和按合同要求付款,切實維護應享受之權利。對于供應商違約和繼續采購可能造成損害的情形,采購管理辦公室應及時向采購管理委員會反映情況和問題,提出繼續或中止合同的建議。
第十九條 年終采購管理委員會應對采購工作進行簡單總結,對供應商的信譽進行評價,聽取各采購單位意見,分析采購過程中的問題,研究改進采購工作的措施。
第四章 監督
第二十條 公司采購活動接受公司監事會全程監督檢查,主要內容包括:
1、監督檢查有關采購的國家法律和公司規章制度的執行情況;
2、監督檢查采購方式和采購程序的執行情況;
3、監督檢查采購人員的職業素質和專業技能;
4、指出采購過程中的問題,并督促改進,對采購過程中的投訴、舉報問題及時進行調查跟蹤。
出現違法違紀行為的,將依照有關規定,給予有關責任人相應處分;構成犯罪的移交司法機關依法追究其法律責任。
第二十一條 被檢查的部門和個人應如實反映情況,提供真實的資料,不得拒絕。
第五章 附則
第二十二條 本制度由公司綜合事務部制訂和解釋。
第二十三條本制度經總經理辦公會審議通過后自發布之日起執行。
責 任 追 究 辦 法
第一章 總 則
第一條 為建立健全長沙體育產業經營有限公司(以下簡稱公司)各項工作責任制,強化公司內部管理,防范風險,根據《公司法》、《國有資產監督管理條例》等法律法規和《公司章程》,制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱責任追究,是指公司員工違反法律法規、公司現行制度,不履行或不正確履行職責,導致公司發生重大的經濟損失、其他損失或不良影響,經調查核實和責任認定,對負有責任的人員給予相應處理的行為。
第三條 責任追究應遵循下列原則:
(一)依法依規原則;
(二)違規必究原則;
(三)過錯責任原則;
(四)權利與責任相統一的原則;
(五)懲防結合原則。
第四條 公司責任追究應當做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、程序合法、手續完備、處理適當。
第五條 責任追究包括公司資產管理、采購、招商、投資、場地租賃、項目經營、票卡銷售、財務、人事等經營管理的各個方面。
第二章 責任追究范圍
第六條 公司出現下列事項時,應進行責任追究:
(一)重大經營和項目投資(投資額在300萬元以上的)實際損失額達到公司投入項目的本金10%以上,或自主投資經營項目結算后虧損金額達到10萬元以上;
(二)與經營活動相關的貨幣資金(現金或轉帳款)發生損失達到5萬元以上且無法收回;
(三)未履行規定的審批程序,轉出公司(子公司或項目公司、項目部、項目組委會)資金;
(四)未經規定程序審批同意,放棄公司應有、應得權益;
(五)超越權限或未經規定程序審批同意,擅自更改經營方案或合作方案;
(六)隱瞞或截留所有權歸屬公司或合作項目公司的資產、私自變賣、處置獲取不當利益;
(七)隱瞞或不及時匯報經營過程中出現的可能影響公司經營或項目經營結果的重大問題;
(八)隱瞞或不及時匯報子公司或項目公司(項目部、項目組委會)中出現的可能影響公司利益的重大問題;
(九)未履行或未正確履行職責導致對子公司或項目公司(項目部、項目組委會)監督不力,造成損失的金額達到10萬元以上;
(十)暗箱操作,內部交易,索拿回扣,私下處置,謀取個人或小集團利益而損害國家或公司利益;
(十一)私自收受第三方應向公司交納的各種往來款項,或私自以各種名義(包括押金、保證金等)向第三方收取現金或支票等,或私自截留票卡銷售款、租金、招商款項等,不上交公司財務而謀取個人利益;
(十二)未按公司規定保管公司審批文件、重要資料、銀行票據、業務發票、財務印鑒等,遺失并給公司造成損失;
(十三)未履行或未正確履行職責,導致公司或公司經營項目發生重大安全事故或消防事故,造成損失;
(十四)造成公司經濟及其他損失的其他情形。
第三章 責任追究程序
第七條
責任追究按照以下程序進行:
(一)啟動責任追究;
(二)組織責任認定;
(三)提出處理建議;
(四)形成處理決議;
(五)實施責任追究。
第八條 啟動責任追究。公司各部門對于發現的公司經濟及其他方面重大損失的事項或者員工嚴重違反公司規定的行為通報公司綜合事務部,經與綜合事務部共同評定為責任追究事項后,報公司總經理或董事長確認后進行責任追究。綜合事務部在履職過程中發現公司經濟及其他方面重大損失的事項或者員工嚴重違反公司規定的,可直接報公司總經理或董事長確認后,進行責任追究。
第九條 組織責任認定。經公司總經理或董事長批準后,由公司相關部門會同綜合事務部調查取證,確認損失,集體討論并認定責任性質和相關責任人責任。
第十條 提出處理建議。綜合事務部根據集體討論意見后按照國家法律法規和公司規定提出處理建議。
第十一條 形成處理決議。綜合事務部將處理建議提交公司總經理辦公會或董事會審議通過后形成處理決定。
根據公司總經理辦公會或董事會的處理決定,由公司總經理或董事長授權綜合事務部在5個工作日內實施責任追究。
第十二條 部門申訴。
第四章 罰則 對公司處理不服的責任人員,可按有關規定向相關第十三條 本辦法所稱責任包括主要責任和次要責任兩種。
(一)責任人的行為是導致公司發生經濟及其他損失的主要原因,責任人承擔主要責任。
(二)責任人的行為是導致公司發生經濟及其他損失的非主要原因,責任人承擔次要責任。
第十四條 對責任人的處理措施主要包括:
(一)行政處分。包括警告、降職、撤職、待崗、限期辭職和開除等。
(二)經濟處罰。包括扣發績效工資、工資、福利等。
(三)經濟賠償。包括以工資、福利賠償損失、繳納賠償款等。第十五條 造成公司經濟及其他損失的其他情形,由公司根據責任人行為性質和損失金額,給予責任人一定的行政處分。
第十六條 對責任人的經濟處罰,按以下標準處理:
(一)責任人承擔1次次要責任,扣發績效工資的5-10%;責任人承擔1次主要責任或累計承擔2次次要責任,扣發績效工資的10-20%。
(二)責任人累計承擔2次主要責任或累計承擔4次次要責任,扣發績效工資的50-100%。
第十七條 責任人對公司的經濟賠償按照以下標準執行:
(一)責任人負有主要責任的,按損失發生額的10%計算;
(二)責任人負有次要責任的,按損失發生額的5%計算。公司可通過扣發責任人的績效工資、工資、福利和要求責任人限期繳納賠償款等方式要求責任人承擔損失。
第十八條 責任人待崗或處理遺留問題期間,公司每月按照當地最低工資標準支付責任人工資,責任人不享受其他任何福利待遇。
第十九條 責任人受到撤職處分的,5年內不得擔任公司及其子公司的高級管理人員;責任人被判處刑罰的,終身不得擔任公司及其子公司的高級管理人員。
第二十條 有下列情形之一的,應當對責任人加重處罰:
(一)經查證確認行為過錯情節惡劣,故意或者惡意造成公司損失的;
(二)公司發生經濟及其他損失,未及時采取措施或措施不力,導致損失繼續擴大的;
(三)干預、抵制公司責任追究工作的。
第二十一條
有下列情形之一的,可以對責任人減輕或免予處罰:
(一)對行為過錯有深刻認識,主動交代本人行為過錯的;
(二)及時采取措施減少或者挽回損失的;
(三)公司規定的其他情形。
第二十二條 相關責任人涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。第二十三條 有證據表明發生的經濟及其他損失不是由責任人造成的,責任人不承擔責任。
第五章 附 則
第二十四條 由于自然災害、戰爭及宏觀政策重大調整等不可抗力或非因責任人主觀過錯造成的公司重大損失不適用本辦法。
第二十五條 本辦法與國家相關法規和公司相關管理制度的規定不一致的,責任追究按照從重原則處理。
第二十六條 向公司舉報或反映第二章所列情況的人員,經調查屬實的,由公司給予一定的獎勵。
第二十七條 本辦法中“以上”的表述均包含本數。第二十八條 本辦法由綜合事務部部負責制訂和解釋。第二十九條 本辦法經公司總經理辦公會審議通過后自發布之日起執行。
第三篇:大宗物品采購
上饒縣七中物品采購程序
為規范學校管理,杜絕浪費,防止商業賄賂,充分高效利用教育經費,現制定本物品采購程序:
一、執行政府采購規定,凡屬政府采購范圍內的物品,一律按規定報請政府采購。
二、大宗物品采:(2000元合價以上,單件價200元以上)總務處先進行市場詢價→把詢價情況學校行政會討論,確定品牌、單價、數量→再由政教、教務兩處派人到市場核實簽字→由學校行政會確定采購小組(三人以上組成,其中確定一名組長,組長負責制)去采購。
三、零星物品采購:需用物品部門填寫物品采購單,列出物品名稱、品牌、數量、單價→報總務處核查(市場詢價)簽字→報校長簽字同意→再由需用物品部門派人采購。
上饒縣七中總務處
2012年7月20日
第四篇:學校食堂大宗物品采購制度
學校食堂大宗物品采購制度
為有效加強學校食堂規范管理,保障廣大師生飲食安全,織金教育局深入調研,主動溝通協調,結合我縣實際在推行學校食堂大宗物品聯合采購制度。
原料采購至成品生成要經過諸多流通環節,存在較多安全隱患,針對此問題,我校著手建立大宗物品聯合采購制度,配送物品按食用油、糧食等實行分類招標,經過層層考核,最終1家企業中標,成為我學校食堂的“配送中心”,價格參照大型超市及當地農貿市場的批發價。對大米、油等大宗物件實行聯合采購,有效減少了原材料采購環節中易出現的各類安全問題,同時還將繼續強化學校食堂日常監管,嚴格要求學校執行《餐飲服務食品安全操作規范》的要求,建立健全食品安全各項管理制度,優化學校食堂內部管理,減少食品加工過程中出現的操作誤區,保障校園飲食安全。
下一步,我校將繼續食堂大宗物品聯合采購,并結合創建“師生滿意食堂”,“本周菜肴、原材料采購”等將采購信息在學校食堂專欄中公示,接受學生、家長,社會監督
第五篇:大宗物品采購招標會流程
一、主持人宣布開標會開始;
歡迎各位在百忙之中參加中村中心小學食堂大宗物品采購招標會。根據主管局的要求及學校工作實際,我校決定舉辦中村中心小學食堂大宗物品采購招標會,本次招標的內容為大米、食用油和凍品三項。
二、主持人宣布出席開標會議的招標人的法定代表人或其授權委托代理人身份;
今天參與招標單位每項三家,確認參標單位是: 1.大米:三明佳美惠超市、三明市、三明市
; 2.食用油:三明佳美惠超市、三明市
、三明市
; 3.凍品:三明佳美惠超市、三明市
、三明市。
三、主持人介紹參加會議的有關部門和代表;
參加今天招標會的領導有三元區教育局,招標方代表羅有良校長及學校后勤部門負責人。
四、主持人宣布評標期間的有關事項和要求 開標評標時應注意的事項
(一)評標過程中,投標人代表應在等候區等候,保證在接到答疑通知后按規定時間到場解答。評標委員會要求投標人澄清有關問題,要在規定時間內,以盡可能簡練的語言、音像資料演示完成每項內容,不能答非所問、不得要領。
(二)法定代表人或委托代理人必須參加開標會議,遵守會議紀律,不要遠離開標現場、保持通訊暢通。
(三)合理確定投標報價。投標人要積累資料,了解市場行情,制定
成本,不得采取非法手段取得中標,一經發現,視為廢標。
(四)在公開招標活動中,投標人不得與招標人進行協商談判。
五、由招標人(或其委托的招標代理機構)或公證機構查驗各投標人應到會代表身份,是否符合招標文件投標須知第款相關規定;
六、由投標人代表或由招標人委托的公證機構查驗投標文件是否符合本次招標文件投標須知,投標材料有無按規定密封,經確認無誤后當眾拆封,由投標人和招標人共同核對投標文件份數,并共同確認;
七、主持人宣布投標文件遞交截止時間前收到的投標文件數和上述查驗結果;
八、由工作人員按照投標人遞交投標文件時間先后的逆順序宣讀符合規定的投標文件,宣讀內容包括投標人名稱、投標報價文件和投標文件的其他主要內容,當場宣布中標單位。
九、主持人宣布開標會議結束。
能來參加這次招標會的就是對中村小學的信任,對學校食堂工作的支持。無論中標單位,還是落標單位,都是我們的好朋友,也期待下次能合作。今天的招標會到此結束,謝謝大家。