第一篇：加強(qiáng)我縣動(dòng)物防疫體系建設(shè)的實(shí)施意見

贏了網(wǎng)s.yingle.com

遇到行政法問題？贏了網(wǎng)律師為你免費(fèi)解惑！訪問>>

http://s.yingle.com

加強(qiáng)我縣動(dòng)物防疫體系建設(shè)的實(shí)施意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《國務(wù)院重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》、《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》國發(fā)[2005]15號(hào)、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于貫徹國務(wù)院[2005]15號(hào)文件的實(shí)施意見》（農(nóng)醫(yī)發(fā)[2005]19號(hào)），根據(jù)《江西省動(dòng)物防疫條例》和市政府辦《關(guān)于加強(qiáng)全市動(dòng)物防疫體系建設(shè)的實(shí)施意見》（吉府辦字[2006]124號(hào)）精神，為建立健全我縣動(dòng)物防疫體系，構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的動(dòng)物防疫長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上控制和撲滅重大動(dòng)物疫病，促進(jìn)我縣畜牧業(yè)快速健康發(fā)展，特制訂本實(shí)施意見。

一、動(dòng)物防疫體系建設(shè)的重要意義

1、動(dòng)物防疫體系建設(shè)是提升政府公共服務(wù)和社會(huì)管理能力的需要。動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全監(jiān)管等是政府公共服務(wù)、社會(huì)管理職能的重要內(nèi)容之一，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和社會(huì)穩(wěn)定。尤其是近年重大動(dòng)物疫病呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)、經(jīng)營和使用違禁藥

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

品等非法行為時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅人民身體健康和公共衛(wèi)生安全。進(jìn)一步建立健全動(dòng)物防疫體系，有利于提升我縣政府公共服務(wù)和社會(huì)管理的能力。

2、動(dòng)物防疫體系建設(shè)是提高動(dòng)物疫病防控和畜產(chǎn)品安全監(jiān)控能力的需要。近年來，動(dòng)物防疫形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，國內(nèi)外口蹄疫、禽流感、豬鏈球菌病等重大動(dòng)物疫病頻繁發(fā)生，疫情十分復(fù)雜，對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展、人類健康和生態(tài)環(huán)境造成很大的影響。我縣是個(gè)畜牧業(yè)大縣，是板鴨生產(chǎn)密集地，活禽交易頻繁，還是候鳥的主要棲息地和遷徙通道之一，發(fā)生輸入性重大動(dòng)物疫情的可能性極大，一旦防控不力，將會(huì)導(dǎo)致疫情暴發(fā)流行。因此，提高動(dòng)物疫病防控能力和畜產(chǎn)品安全監(jiān)控能力顯得十分重要。

3、動(dòng)物防疫體系建設(shè)是增加農(nóng)民收入和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。畜牧業(yè)是我縣農(nóng)民增收的一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。建立健全動(dòng)物防疫體系，不但從根本上確保畜牧業(yè)健康發(fā)展，而且還能培養(yǎng)一支既能承擔(dān)動(dòng)物防疫檢疫等工作，又能為畜牧業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等技術(shù)推廣服務(wù)的基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍，對(duì)提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，促進(jìn)農(nóng)民增收，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將發(fā)揮重大作用。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

二、動(dòng)物防疫體系建設(shè)框架和要求

按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的要求，建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)畜牧獸醫(yī)“行政管理，監(jiān)督執(zhí)法，技術(shù)支撐”三位一體的動(dòng)物防疫新體制。

（一）行政管理體系

1、成立防治重大動(dòng)物疫病指揮機(jī)構(gòu)?？h政府成立防治高致病性禽流感和防治重大動(dòng)物疫病指揮部，分別由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、財(cái)政、工商等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。指揮部在縣畜牧獸醫(yī)局設(shè)立指揮部辦公室。其主要職責(zé)：組織制定轄區(qū)內(nèi)重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案，組織轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。

2、成立縣畜牧獸醫(yī)局?？h畜牧獸醫(yī)中心更名為縣畜牧獸醫(yī)局，其隸屬關(guān)系不變。其主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行畜牧和動(dòng)物衛(wèi)生方面的法律法規(guī)、方針政策、規(guī)劃和計(jì)劃，擬定本轄區(qū)重大動(dòng)物疫病控制、撲滅計(jì)劃，監(jiān)督和管理本轄區(qū)的動(dòng)物防疫、檢疫工作，負(fù)責(zé)獸醫(yī)醫(yī)政、飼料、藥政和動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)督管理及執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的管理，依法對(duì)下級(jí)獸醫(yī)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，歸口管理本級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

3、設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫辦公室。鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)增掛“××鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）動(dòng)物防疫辦公室”牌子，辦公室主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中指定1－2名干部具體負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫的行政組織管理工作。其主要工作職責(zé)：組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，落實(shí)“政府保密度”的組織發(fā)動(dòng)工作，組織動(dòng)物防疫員逐村逐戶進(jìn)行免疫及補(bǔ)免工作，負(fù)責(zé)本轄區(qū)動(dòng)物疫情報(bào)告，協(xié)助上級(jí)農(nóng)業(yè)畜牧獸醫(yī)部門做好動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、檢疫和監(jiān)督等工作。

（二）監(jiān)督執(zhí)法體系

整合現(xiàn)有動(dòng)物防疫、檢疫、監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其行政執(zhí)法職能，將原縣畜醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所更名為動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，作為動(dòng)物防疫執(zhí)法主體，具有相對(duì)獨(dú)立的執(zhí)法職能，歸縣畜牧獸醫(yī)局管理。其主要職責(zé)：依法實(shí)施動(dòng)物防疫、檢疫、動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管等行政執(zhí)法工作。

（三）技術(shù)支持體系

1、縣設(shè)立動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心?，F(xiàn)有縣獸醫(yī)系統(tǒng)內(nèi)的動(dòng)物疫病診斷、監(jiān)測(cè)、檢疫檢驗(yàn)、飼料獸藥檢測(cè)、動(dòng)物醫(yī)院等機(jī)構(gòu)的設(shè)施、設(shè)備和資源，按照綜合設(shè)置的原則，綜合更名為縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，不增加人員編制，在縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)在編全額撥款人員中

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

調(diào)劑使用，歸縣畜牧獸醫(yī)局管理。其主要職責(zé)：負(fù)責(zé)實(shí)施動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)、實(shí)驗(yàn)室診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告，提出重大動(dòng)物疫病防控技術(shù)方案，動(dòng)物疫病預(yù)防的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)及畜產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)等相關(guān)技術(shù)工作。

2、加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)“畜牧獸醫(yī)站”，為縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)，全額撥款事業(yè)單位，實(shí)行垂直管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站按每鄉(xiāng)鎮(zhèn)定編3人，總體編制由縣農(nóng)業(yè)局商縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局調(diào)配使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的主要職能：配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫辦公室實(shí)施轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，推廣動(dòng)物防疫和畜牧生產(chǎn)技術(shù)，開展動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、防疫、檢疫，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫員（動(dòng)物疫情觀察員）、診療員的管理和技術(shù)指導(dǎo)工作。

3、構(gòu)建村級(jí)動(dòng)物防疫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。每個(gè)行政村設(shè)立1名動(dòng)物防疫員（動(dòng)物疫情觀察員），原則上從鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站分流人員中聘用，充實(shí)到其所居住的行政村，不足人員從各行政村從事過動(dòng)物防疫工作的社會(huì)人員中通過培訓(xùn)、考核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)站擇優(yōu)聘用，報(bào)縣畜牧獸醫(yī)部門備案，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站管理。其主要職責(zé)：在責(zé)任區(qū)內(nèi)負(fù)責(zé)動(dòng)物防疫相關(guān)法律法規(guī)宣傳、動(dòng)物防疫、疫情監(jiān)測(cè)和報(bào)告、建立動(dòng)物免疫檔案、與養(yǎng)殖大戶開展對(duì)接服務(wù)、畜牧業(yè)生產(chǎn)信息收集等工作。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

三、動(dòng)物防疫體系建設(shè)責(zé)任制度

1、建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。按照國務(wù)院國發(fā)[2005]15號(hào)文件要求，將畜牧獸醫(yī)工作尤其是動(dòng)物防疫工作納入本地國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)畜牧獸醫(yī)工作的投入，要隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年增加，建立科學(xué)、穩(wěn)定的畜牧獸醫(yī)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。畜牧獸醫(yī)行政管理、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督和技術(shù)支持機(jī)構(gòu)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站所需經(jīng)費(fèi)全額納入縣財(cái)政預(yù)算，保證其人員經(jīng)費(fèi)和日常工作費(fèi)用?？h財(cái)政每年給鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站安排必要工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)村級(jí)動(dòng)物防疫員（動(dòng)物疫情觀察員）實(shí)行定額補(bǔ)助，每年每人發(fā)給1000元工資，由縣、鄉(xiāng)、村按照3：3：4比例共同負(fù)擔(dān)。

2、加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把動(dòng)物防疫工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立嚴(yán)格的責(zé)任制度，實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，責(zé)任落實(shí)到人，形成保證各項(xiàng)防疫措施及時(shí)落實(shí)到位的有效機(jī)制，并把動(dòng)物防疫工作列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站競(jìng)聘上崗人員，一年一考核，每年由縣畜牧獸醫(yī)局對(duì)其工作進(jìn)行年度考核，考核辦法由縣畜牧獸醫(yī)局制訂。連續(xù)兩年年度考核不稱職者，由縣畜牧獸醫(yī)行政主管部門予以解聘，出現(xiàn)嚴(yán)重工作失職，致使重大動(dòng)物疫病蔓延并造成重大損失的，可當(dāng)年提前解聘。村級(jí)動(dòng)物防疫員和觀察員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)防重辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站對(duì)其實(shí)行一年一考核，對(duì)考

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

核不合格者予以解聘。

3、加強(qiáng)工作人員管理。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站聘用人員按照財(cái)政資金養(yǎng)事不養(yǎng)人，經(jīng)費(fèi)定崗不定人的原則，實(shí)行崗位到人、績(jī)效掛鉤、動(dòng)態(tài)管理，并按自收自支事業(yè)單位的相關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。在崗期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，單位負(fù)擔(dān)部分逐年列入財(cái)政預(yù)算，個(gè)人負(fù)擔(dān)的部分由個(gè)人支付；如被解聘，由個(gè)人按規(guī)定持續(xù)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站未聘用畜牧獸醫(yī)人員，要認(rèn)真組織培訓(xùn)和考核，取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格后，方可從事動(dòng)物疫病診斷、治療、技術(shù)咨詢和服務(wù)等非公益性經(jīng)營活動(dòng)；要發(fā)揮縣畜牧獸醫(yī)協(xié)會(huì)作用，對(duì)加入?yún)f(xié)會(huì)組織者，繼續(xù)納入?yún)f(xié)會(huì)管理。

4、加強(qiáng)工作制度建設(shè)。要健全突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急機(jī)制。

進(jìn)一步完善重大動(dòng)物疫病應(yīng)急預(yù)案，加緊縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高監(jiān)測(cè)的密度、頻率和水平，準(zhǔn)確做出疫情風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)采取預(yù)防性措施，避免重大動(dòng)物疫病的發(fā)生；要建立動(dòng)物防疫工作責(zé)任追究制。把動(dòng)物防疫工作責(zé)任具體落實(shí)到人，一旦出現(xiàn)問題，不但要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；要按照《江西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求，建立健全各項(xiàng)管理制度，明確崗位職責(zé)，確保各項(xiàng)工作件件落到實(shí)處。

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 被強(qiáng)制執(zhí)行期限是多久

http://s.yingle.com/w/xz/623997.html

? 私裝接收器被罰狀告廣電局法院協(xié)調(diào)案結(jié)事了 http://s.yingle.com/w/xz/623996.html

? 行政拘留探視時(shí)間是多久

http://s.yingle.com/w/xz/623995.html

? 最高人民法院關(guān)于不服政府或房地產(chǎn)行政主管部門對(duì)爭(zhēng)執(zhí)房屋的確權(quán)行為提起訴 http://s.yingle.com/w/xz/623994.html

? 特許經(jīng)營與直營連鎖的區(qū)別是什么 http://s.yingle.com/w/xz/623993.html

? 行政案件的管轄范圍

http://s.yingle.com/w/xz/623992.html

? 沒收違法所得的處理方式有哪些

http://s.yingle.com/w/xz/623991.html

? 永壽法院行政審判獨(dú)創(chuàng)立案前協(xié)調(diào)新途徑 http://s.yingle.com/w/xz/623990.html

? 強(qiáng)制執(zhí)行法院期限是什么時(shí)候

http://s.yingle.com/w/xz/623989.html

? 宿遷市政府辦公室關(guān)于市政府行政應(yīng)訴案件處理 http://s.yingle.com/w/xz/623988.html

? 行政拘留不執(zhí)行的后果是什么

http://s.yingle.com/w/xz/623987.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 行政訴訟法第1章第17節(jié)標(biāo)題：地域管轄 http://s.yingle.com/w/xz/623986.html

? 沒收違法所得繳納方式是怎么樣的 http://s.yingle.com/w/xz/623985.html

? 法援經(jīng)費(fèi)專款專用嚴(yán)禁侵占挪用

http://s.yingle.com/w/xz/623984.html

? 強(qiáng)制執(zhí)行的后果是什么

http://s.yingle.com/w/xz/623983.html

? 怎樣理解行政訴訟期限

http://s.yingle.com/w/xz/623982.html

? 行政拘留可以復(fù)議嗎

http://s.yingle.com/w/xz/623981.html

? 附帶民事訴訟與行政訴訟的關(guān)于審判組織怎么體現(xiàn) http://s.yingle.com/w/xz/623980.html

? 不執(zhí)行行政拘留與罰款的情形有哪些 http://s.yingle.com/w/xz/623979.html

? 江西婺源行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴超九成 http://s.yingle.com/w/xz/623978.html

? 行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)如何處罰

http://s.yingle.com/w/xz/623977.html

? 誰是行政訴訟案的被告

http://s.yingle.com/w/xz/623976.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 委托申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行律師費(fèi)是多少

http://s.yingle.com/w/xz/623975.html

? ? 行政申訴處理 http://s.yingle.com/w/xz/623974.html 治安

巡

邏

隊(duì)

員

是

協(xié)

警

嗎

http://s.yingle.com/w/xz/623973.html

? 行政條件當(dāng)事人的舉證期限條件

http://s.yingle.com/w/xz/623972.html

? 行政拘留釋放時(shí)間是多久

http://s.yingle.com/w/xz/623971.html

? 廣州小伙不滿5元舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)狀告地稅局二審獲勝 http://s.yingle.com/w/xz/623970.html

? 現(xiàn)行行政強(qiáng)制執(zhí)行模式是如何的

http://s.yingle.com/w/xz/623969.html

? 金湖法院向行政執(zhí)法人員“納諫” http://s.yingle.com/w/xz/623968.html

? 刑事案件移交治安大隊(duì)是如何的

http://s.yingle.com/w/xz/623967.html

? 河南法院加大行政爭(zhēng)議協(xié)調(diào)促官民和諧 http://s.yingle.com/w/xz/623966.html

? 申請(qǐng)恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行期限

http://s.yingle.com/w/xz/623965.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 行政強(qiáng)制執(zhí)行行為的可訴性

http://s.yingle.com/w/xz/623964.html

? 行政拘留的時(shí)間是怎么樣的

http://s.yingle.com/w/xz/623963.html

? 哪些案件可以提起行政訴訟

http://s.yingle.com/w/xz/623962.html

? 民事強(qiáng)制執(zhí)行的期限

http://s.yingle.com/w/xz/623961.html

? ? 撤訴 http://s.yingle.com/w/xz/623960.html 扣留與

行

政

拘

留

時(shí)

間

一

樣

嗎

http://s.yingle.com/w/xz/623959.html

? 政機(jī)關(guān)不履行或者拖延履行義務(wù)的，人民法院會(huì)怎么判 http://s.yingle.com/w/xz/623958.html

? 行政拘留保證金標(biāo)準(zhǔn)(2018http://s.yingle.com/w/xz/623957.html

年)是多少

? ? 行政判決的特點(diǎn) http://s.yingle.com/w/xz/623956.html 特許經(jīng)

營的基

本

種

類

有

哪

些

http://s.yingle.com/w/xz/623955.html

? 人民法院審理上訴案件如何處理

http://s.yingle.com/w/xz/623954.html

? 行政收費(fèi)的含義是什么

http://s.yingle.com/w/xz/623953.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 夫妻離婚后，未與子女共同生活的一方是否還有監(jiān)督權(quán) http://s.yingle.com/w/xz/623952.html

? 行政拘留行政處罰分別指什么

http://s.yingle.com/w/xz/623951.html

? 男子舉報(bào)逃稅只獲1元獎(jiǎng)勵(lì)感覺受辱起訴國稅局 http://s.yingle.com/w/xz/623950.html

? ? 違法所得怎么追繳 http://s.yingle.com/w/xz/623949.html 行政附

帶

民

事

訴

訟

范

圍

是

什

么

http://s.yingle.com/w/xz/623948.html

? 申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行執(zhí)行期限是多久

http://s.yingle.com/w/xz/623947.html

? 最高人民法院關(guān)于印發(fā)《人民法院審理治安行政案件具體應(yīng)用法律的若干問題的 http://s.yingle.com/w/xz/623946.html

? 一套房子能被強(qiáng)制執(zhí)行嗎

http://s.yingle.com/w/xz/623945.html

? 誰是國家賠償?shù)馁r償義務(wù)機(jī)關(guān)

http://s.yingle.com/w/xz/623944.html

? 暫停行政拘留的情形

http://s.yingle.com/w/xz/623943.html

? 一起行政處罰案研析

http://s.yingle.com/w/xz/623942.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 行政拘留的后果是什么樣子的

http://s.yingle.com/w/xz/623941.html

? ? 起訴的期限 http://s.yingle.com/w/xz/623940.html 申請(qǐng)法

院

強(qiáng)

制

執(zhí)

行的期

限

http://s.yingle.com/w/xz/623939.html

? ? 再審申請(qǐng)書的格式 http://s.yingle.com/w/xz/623938.html 行政拘

留

和

刑

事

拘

留的區(qū)

別

http://s.yingle.com/w/xz/623937.html

? 重慶市萬州區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)萬州區(qū)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭參與行政訴訟 http://s.yingle.com/w/xz/623936.html

? 行政拘留保證人的條件

http://s.yingle.com/w/xz/623935.html

? 構(gòu)建行政附帶民事訴訟制度的必要性 http://s.yingle.com/w/xz/623934.html

? 申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行勞動(dòng)報(bào)酬的期限

http://s.yingle.com/w/xz/623933.html

? 為什么有人稱行政訴訟法是“民告官”的法律 http://s.yingle.com/w/xz/623932.html

? 行政拘留的條件是什么樣子的

http://s.yingle.com/w/xz/623931.html

? 德興“四抓”提高行政案件質(zhì)量

http://s.yingle.com/w/xz/623930.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 違法所得的認(rèn)定辦法

http://s.yingle.com/w/xz/623929.html

? 三部委被訴后公開信息清華女生擬撤訴 http://s.yingle.com/w/xz/623928.html

? 單位被申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行仲裁裁決賠償需交多少錢 http://s.yingle.com/w/xz/623927.html

? 行政訴訟法第1章第4節(jié)標(biāo)題：審理原則 http://s.yingle.com/w/xz/623926.html

? 行政機(jī)構(gòu)和行政機(jī)關(guān)的區(qū)別

http://s.yingle.com/w/xz/623925.html

? 無爭(zhēng)議而不作合法性審查的經(jīng)濟(jì)合同 http://s.yingle.com/w/xz/623924.html

? 行政強(qiáng)制措施的基本特征是什么

http://s.yingle.com/w/xz/623923.html

? 北京市高級(jí)人民法院關(guān)于印發(fā)《關(guān)于行政案件協(xié)調(diào)處理有關(guān)問題的意見》（試行 http://s.yingle.com/w/xz/623922.html

? 被治安拘留算結(jié)案了嗎

http://s.yingle.com/w/xz/623921.html

? 全國首例起訴政府行政立法不作為案一審被駁回 http://s.yingle.com/w/xz/623920.html

? 強(qiáng)制執(zhí)行的期限是多久

http://s.yingle.com/w/xz/623919.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 行政訴訟審判監(jiān)督程序簡(jiǎn)述

http://s.yingle.com/w/xz/623918.html

? 行政強(qiáng)制執(zhí)行模式有哪幾類

http://s.yingle.com/w/xz/623917.html

? 誰是本案適格的被告

http://s.yingle.com/w/xz/623916.html

? 解除行政拘留的條件有哪些

http://s.yingle.com/w/xz/623915.html

? 國航將啟動(dòng)法律程序起訴歐盟碳排放交易體系 http://s.yingle.com/w/xz/623914.html

? 判決書上追繳違法所得如何執(zhí)行

http://s.yingle.com/w/xz/623913.html

? ? 行政訴訟庭審規(guī)定 http://s.yingle.com/w/xz/623912.html 法院強(qiáng)制執(zhí)行查封房產(chǎn)期限是多久 http://s.yingle.com/w/xz/623911.html

? 負(fù)有賠償義務(wù)的公安機(jī)關(guān)應(yīng)在多長(zhǎng)時(shí)間作出處理 http://s.yingle.com/w/xz/623910.html

? 提前解除行政拘留合法嗎

http://s.yingle.com/w/xz/623909.html

? 為什么說行政立法之不足得不到有效的彌補(bǔ) http://s.yingle.com/w/xz/623908.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com

? 濫用財(cái)產(chǎn)保全權(quán)利的危害是什么

http://s.yingle.com/w/xz/623907.html

? 行政附帶民事訴訟的概念是什么

http://s.yingle.com/w/xz/623906.html

? 行政強(qiáng)制執(zhí)行告誡應(yīng)當(dāng)載明哪些內(nèi)容 http://s.yingle.com/w/xz/623905.html

? 般規(guī)范性文件在行政訴訟中地位如何 http://s.yingle.com/w/xz/623904.html

? 實(shí)施行政許可和對(duì)許可事項(xiàng)監(jiān)督了解 http://s.yingle.com/w/xz/623903.html

? 新田縣法院行政審判重協(xié)調(diào)促和諧 http://s.yingle.com/w/xz/623902.html

? 公證強(qiáng)制執(zhí)行期限是多久

http://s.yingle.com/w/xz/623901.html

? 國家法律對(duì)保護(hù)殘疾人受教育的權(quán)利有何具體規(guī)定 http://s.yingle.com/w/xz/623900.html

? 有行政管理權(quán)是否就一定有行政處罰權(quán) http://s.yingle.com/w/xz/623899.html

? 乘客購買動(dòng)車二等票坐餐車起訴鐵道部勝訴 http://s.yingle.com/w/xz/623898.html

法律咨詢s.yingle.com

第二篇：動(dòng)物防疫體系建設(shè)

動(dòng)物防疫體系建設(shè)

全縣建有縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心、48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、522個(gè)村級(jí)獸醫(yī)室；市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)動(dòng)物防疫體系健全；豬瘟、口蹄疫、禽流感、豬藍(lán)耳病等重大動(dòng)物疫病免疫率均達(dá)到100％，有效抗體合格率70％以上，檢疫監(jiān)管、監(jiān)督執(zhí)法工作有效開展，無重大動(dòng)物疫情和人畜共患病流行。

第三篇：姚安縣動(dòng)物防疫體系建設(shè)情況

姚安縣動(dòng)物防疫體系建設(shè)情況

我縣的畜牧獸醫(yī)科技推廣體系建設(shè)，在縣委、縣人民政府關(guān)心支持下，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的重大方針、政策，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以農(nóng)民增收為根本出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，圍繞縣委、政府提出的“一鄉(xiāng)、兩城、三基地、四產(chǎn)業(yè)”的工作思路，以提高畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和增加農(nóng)民收入為核心，認(rèn)真抓好重大動(dòng)物疫病防治、品種改良、科技推廣等工作，為我縣畜牧業(yè)的發(fā)展和全面推進(jìn)姚安小康社會(huì)建設(shè)，作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、動(dòng)物防疫體系現(xiàn)狀

1、機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

2007年我縣貫徹落實(shí)國發(fā)（2005）15號(hào)：《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》的文件精神及省、州有關(guān)獸醫(yī)管理體制改革的精神，按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，健全機(jī)構(gòu)、明確職能、理順關(guān)系，建立科學(xué)、統(tǒng)一、規(guī)范、透明、高效的畜牧獸醫(yī)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，撤銷了縣畜牧獸醫(yī)工作站，新組建縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所?？h動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心加掛縣畜牧科技推廣站的牌子，實(shí)行兩塊牌子一套人馬辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留了畜牧獸醫(yī)站，但人、才、物劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。

2、隊(duì)伍及人員狀況

2011年全縣共有編制75人，現(xiàn)縣、鄉(xiāng)共在崗67人，其中畜牧局5人、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所10人、縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心14人，九個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧獸醫(yī)站38人。77個(gè)村居委會(huì)聘用村防疫員84人。

(1)人員結(jié)構(gòu)：在縣、鄉(xiāng)53名動(dòng)物防疫人員中（不包含畜牧局5人、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所10人）,專業(yè)技術(shù)人員47人,占88．7％，其中:高級(jí)職稱8人，占15.1%；中級(jí)職稱23人，占43.4％，初級(jí)職稱15人，占28.3％。工勤人員4人，占7.5%。從文化程度看，具有本科學(xué)歷的5人，占9.4%，具有專科學(xué)歷的38人，占71.7％；?？埔韵?0人，占18.8％；從年齡結(jié)構(gòu)看，51---60歲14人占26.4％，41---50歲19人占35.8％，31---40歲14人占26.4％，30歲以下5人占9.4%。

（2）在77個(gè)村委會(huì)聘用的84中人，51---60歲31人占36.9％，41---50歲33人占39.2％，31---40歲14人占19％，30歲以下4人占4.8%。

3、經(jīng)費(fèi)保障

由于我縣是典型的農(nóng)業(yè)縣，財(cái)政困難，在保證畜牧系統(tǒng)財(cái)政供養(yǎng)人員工資和公務(wù)費(fèi)的基礎(chǔ)上，我縣已將重大動(dòng)物疫病防控反應(yīng)死亡補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)、村級(jí)動(dòng)物防疫員務(wù)工補(bǔ)助、防疫耗材費(fèi)我縣將重大動(dòng)物疫病防控工作經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。但在姚安畜牧系統(tǒng)工作，工作必須努力，獎(jiǎng)金是不敢奢望的。

4、工作開展情況

姚安縣動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心自成立以來，緊緊圍繞縣委、政府的工作思路，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真認(rèn)真抓好重大動(dòng)物疫病防治、品種改良、科技推廣等工作，取得了明顯成效。一是認(rèn)真落實(shí)重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫整村推進(jìn)和生豬“321”免疫技術(shù)，實(shí)行散養(yǎng)戶集中免疫、規(guī)模養(yǎng)殖戶按程序免疫和常年補(bǔ)針相結(jié)合的方式，免疫密度和免疫率逐年提高，多年來口蹄疫、高致病性禽流感等重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)到96%以上，免疫抗體檢測(cè)合格率達(dá)到70%以上，畜禽死亡率控制在省、州要求內(nèi)。二是認(rèn)真開展動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警，按省、州要求，組織技術(shù)人員開展病原學(xué)、免疫抗體監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查工作，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警動(dòng)物疫情，并按技術(shù)規(guī)范及時(shí)處置零星突發(fā)的動(dòng)物疫情，排除隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置、早控制，確保了我縣畜牧業(yè)的健康發(fā)展。三是積極推廣豬人工授精、肉牛凍改良、種公羊串換、優(yōu)良牧草種植、青貯飼料制作等畜牧適用技術(shù)，加大對(duì)畜牧業(yè)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的科技素質(zhì)和良種良法的覆蓋面，為我縣畜牧業(yè)發(fā)展注入活力。

二、存在問題

1、動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施落后：對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站投入的改建資金不足（每個(gè)站15萬），鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站改擴(kuò)建效果差。如我縣適中鄉(xiāng)仍在危房中上班，光祿畜牧獸醫(yī)站雖進(jìn)行了立面改造，但在古鎮(zhèn)開發(fā)中被政府征收，現(xiàn)沒有辦公業(yè)務(wù)用房。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站下劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，工作人員經(jīng)常被抽調(diào)參與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作，專業(yè)工作成了不務(wù)正業(yè)，直接影響重大動(dòng)物疫病防控工作。

2、經(jīng)費(fèi)難以保障：2008年，在省、州部門的支技下，我縣建起了實(shí)驗(yàn)室，但由于無人才、無設(shè)備試劑配備經(jīng)費(fèi)，從未開展試驗(yàn)工作；2016年，國家調(diào)整農(nóng)業(yè)有毒有害保健津貼和畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)和畜牧獸醫(yī)事業(yè)單位從事有毒有害有傳染危險(xiǎn)工作職工的關(guān)心和重視，但我縣因財(cái)政困難，從過去到現(xiàn)在從未享受過畜牧獸醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生津貼。

3、獸醫(yī)隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高。受編制、經(jīng)費(fèi)所限，縣、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)工作人員流動(dòng)困難，工作積極性低，人員結(jié)構(gòu)老齡化的趨勢(shì)越來越明顯。村級(jí)防疫員招聘難，由于報(bào)酬低，工作辛苦，年輕人不愿干，所聘用的村級(jí)動(dòng)物防疫人員年齡大，專業(yè)理論素質(zhì)不高。

三、對(duì)動(dòng)物防疫體系建設(shè)的建議

針對(duì)重大動(dòng)物疫情的復(fù)雜性、多變性和防控任務(wù)的艱巨性、長(zhǎng)期的特點(diǎn)，建議進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)，提高動(dòng)物疫病防控水平，確保動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

1、繼續(xù)加大基層動(dòng)物防控體系建設(shè)力度：一是加大對(duì)縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心的投入和人才培養(yǎng)，加大網(wǎng)絡(luò)通信、辦公自動(dòng)化等軟件建設(shè)，提高動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告的快速反應(yīng)能力，切實(shí)解決縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)單，防控手段落后的現(xiàn)狀；二是加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的要求，力爭(zhēng)使每個(gè)畜牧獸醫(yī)站有辦公室、會(huì)議室、疫苗冷藏室、檢疫檢驗(yàn)室、防控物資儲(chǔ)備室等。

2、抓好畜牧獸醫(yī)專業(yè)人才培訓(xùn)。制定基層畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)規(guī)劃，落實(shí)繼續(xù)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，組織縣級(jí)以下畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員進(jìn)行分期分批到大中專學(xué)校輪流培訓(xùn)，提高基層畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員的理論水下意識(shí)和實(shí)際工作能力。從國家層面出臺(tái)村級(jí)動(dòng)物防疫人員工作、醫(yī)療、養(yǎng)老、保險(xiǎn)等補(bǔ)助政策，提高動(dòng)物防疫人員的待遇，解決其后顧之憂。

第四篇：淺談基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)

淺談基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)

楊培昌1

（云南省楚雄州畜牧獸醫(yī)站，楚雄675000）

動(dòng)物防疫體系是動(dòng)物防疫工作的基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站是動(dòng)物防疫體系中最基層的機(jī)構(gòu)，村動(dòng)物防疫員是動(dòng)物防疫的重要補(bǔ)充，是動(dòng)物防疫和畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣的具體實(shí)施者，是聯(lián)系廣大養(yǎng)殖戶，推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)殖觀念轉(zhuǎn)變，調(diào)整養(yǎng)殖模式，推進(jìn)健康養(yǎng)殖的橋梁和紐帶，因此是整個(gè)動(dòng)物防疫體系的基石和實(shí)施動(dòng)物防疫工作的主體?；鶎觿?dòng)物防疫體系建設(shè)，直接關(guān)系著畜牧業(yè)發(fā)展、畜產(chǎn)品安全、農(nóng)民增收和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革的若干意見》，楚雄州的獸醫(yī)管理體制改革到2007年7月州級(jí)和全州十個(gè)縣市均成立了獨(dú)立的畜牧獸醫(yī)局，組建了州、縣（市）兩級(jí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，基本完成了全州103個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)“三權(quán)”上劃縣畜牧獸醫(yī)局管理工作，獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)逐步完善。然而理順縣鄉(xiāng)行政管理和業(yè)務(wù)技術(shù)部門的關(guān)系，明確職責(zé)，完善管理，對(duì)加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)，發(fā)揮工作機(jī)構(gòu)的作用極為重要，也是縣畜牧獸醫(yī)局急需研究解決的問題。筆者根據(jù)多年從事動(dòng)物防疫和畜牧獸醫(yī)工作管理的實(shí)踐，談?wù)剛€(gè)人對(duì)基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)的認(rèn)識(shí)。

1、楚雄州基層動(dòng)物防疫體系發(fā)展情況及現(xiàn)狀

楚雄州鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站始于上世紀(jì)50年代的獸醫(yī)防疫隊(duì)或牲畜血防隊(duì)，后改為公社、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，機(jī)構(gòu)性質(zhì)不明，為縣鄉(xiāng)共管，以縣管為主，人員性質(zhì)自國家恢復(fù)高考制度后分配的大中專畢業(yè)生屬國家干部身份，工資按干部標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)支付，其余人員則為集體身份，工資參照國家干部標(biāo)準(zhǔn)以自收自支為主，不足部分由縣級(jí)補(bǔ)足，以后由財(cái)政按人均1000元/年包干。1985年財(cái)政包干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，工資由鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政解決，1988年“三權(quán)”下放由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。1990年對(duì)全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的集體人員實(shí)行公開招考，擇優(yōu)錄用，并于1990年至1992年分三批將考試合格者錄用為國家正式干部，工資由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政全額預(yù)算，對(duì)辭退人員給予40元/月的生活補(bǔ)助。1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站正式定性為國家在基層1作者簡(jiǎn)介：楊培昌（1965-），男，漢族，云南省楚雄市人，高級(jí)獸醫(yī)師，主要從事畜牧獸醫(yī)科技推廣與管理工作。E-mail: ynypc@126.com。Tel.: 0878-301989

4的全民所有制事業(yè)單位，并按農(nóng)業(yè)部、人事部?1992?農(nóng)（人）字第1號(hào)文件完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站編制的測(cè)算和核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站基礎(chǔ)設(shè)施于1988年開始投資建設(shè)，州級(jí)3萬元，縣級(jí)配套3萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決建設(shè)用地和配套適當(dāng)?shù)馁Y金，到2000年全州128個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站基本完成了建設(shè)任務(wù)。2006年因鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站隨之撤并為103個(gè)。現(xiàn)全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站共有在職職工479人，其中大學(xué)10人，大專208人，中專189人，高中及其以下72人；中級(jí)職稱60人，初級(jí)322人，其他97人；本專業(yè)人員348人，占72.7%，非本專業(yè)人員131人，占27.3%；在專業(yè)技術(shù)人員中年齡在45歲以上的158人，占總?cè)藬?shù)的33%。全州1048個(gè)村委會(huì)共聘用村級(jí)獸醫(yī)防疫員1095人。

2、楚雄州動(dòng)物防疫體系建設(shè)存在的問題

楚雄州基層動(dòng)物防疫體系通過多年的建設(shè)，得到一定的發(fā)展，解決了人員身份和待遇，明確了機(jī)構(gòu)性質(zhì)，核定了編制，基礎(chǔ)設(shè)施有了一定改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在畜牧獸醫(yī)站建設(shè)和動(dòng)物防疫中發(fā)揮了積極的作用，但由于“三權(quán)”歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，也存在一些遺留問題 ：

2.1、基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，工作條件差，基礎(chǔ)建設(shè)欠賬大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)因受當(dāng)時(shí)財(cái)力的限制，仍然較狹小，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)站一間房子既當(dāng)辦公室又當(dāng)宿舍，防疫設(shè)備落后，工作生活條件差，而且每次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革畜牧獸醫(yī)站均未能幸免，分分合合資產(chǎn)被擠占平調(diào)和流失，房產(chǎn)被拍賣，編制被削減。目前全州尚有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站無工作用房，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作用房因年久失修處于危房，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)站建站時(shí)的欠賬至今未償還，欠賬大。人員編制在1992年核定的基礎(chǔ)上被削減1/3。

2.2、專業(yè)技術(shù)人員老化，非專業(yè)人員比例過大，專業(yè)人員素質(zhì)低，發(fā)展后勁不足。全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站中專以上學(xué)歷的雖有407人，但近一半以上屬集體人員錄用后通過繼續(xù)教育取得相應(yīng)學(xué)歷，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的業(yè)務(wù)骨干，但年齡偏大，45歲以上的占33%，且大部分接近退休年齡；有27.3%的非專業(yè)人員則是鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨意安置或招考公務(wù)員安置進(jìn)來的，部分畜牧獸醫(yī)站甚至成了“收容所”。編制不僅被削減，還被非專業(yè)人員占用，本專業(yè)學(xué)生多年無法補(bǔ)充，大齡和非專業(yè)人員比例過大，青黃不接現(xiàn)象較為突出。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理時(shí)，畜牧獸醫(yī)站大部分人員被長(zhǎng)期抽調(diào)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)“中心工作”，專業(yè)人員不專用，學(xué)業(yè)被荒廢，素質(zhì)下降。人、財(cái)、物管理隨意性大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政除保證人員工資外，不僅無力解決業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，甚至連畜牧獸醫(yī)站開展業(yè)務(wù)僅有的微薄收入也被平調(diào)，形成名存實(shí)亡的“空殼站”，發(fā)展后勁不足，工作積極性和主動(dòng)性差。

2.3、職責(zé)不清，管理不順，機(jī)制不活。全州十縣（市）雖成立了畜牧獸醫(yī)局，組建了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，但管理體制仍然沒有按規(guī)定理順，政事不分，職能混雜，職責(zé)不清，以政代事，由于縣級(jí)財(cái)政困難，本應(yīng)屬于完善動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所或動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資和裝備往往被主管局截留，部分縣市甚至將應(yīng)屬于這兩個(gè)機(jī)構(gòu)行使職能必備的人、財(cái)、物管理權(quán)全部收歸主管局，職責(zé)被削弱，遇事相互推諉，工作渙散。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站“三權(quán)”雖然上劃，但資產(chǎn)不清，管理不規(guī)范，制度不健全，無激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

2.4、村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍素質(zhì)有待加強(qiáng)。村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍雖已建立，但文化素質(zhì)和專業(yè)水平普遍較低，由于動(dòng)物防疫任務(wù)繁重，群眾對(duì)防疫工作的抵觸情緒大，工作艱苦，而補(bǔ)助較低，工作局面難于打開。

3、理順關(guān)系，明確職責(zé)，完善管理，充分發(fā)揮動(dòng)物防疫工作機(jī)構(gòu)的作用

3.1動(dòng)物防疫體系歸口專職的行政管理部門管理的作用：動(dòng)物防疫是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性和管理性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，又是公共衛(wèi)生的重要組成部分，動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品安全貫穿于畜禽養(yǎng)殖、加工、流通的全過程，要求工作人員必須具備較強(qiáng)的專業(yè)理論基礎(chǔ)和實(shí)際操作能力，其工作的專職性與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的多樣性往往沖突，特別是嚴(yán)峻的動(dòng)物疫情形勢(shì)和繁重的動(dòng)物防疫以及動(dòng)物疫病追溯制度的建立更離不開動(dòng)物防疫體系專職職能的作用，必須實(shí)行專職化的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。動(dòng)物防疫雖然屬公益性服務(wù)范疇，工作平凡而又十分重要，但無疫情時(shí)期，基層動(dòng)物防疫體系往往被社會(huì)“遺忘”，是弱勢(shì)機(jī)構(gòu)。動(dòng)物防疫體系歸口專職的行政管理部門管理，有利于動(dòng)物防疫和公共衛(wèi)生要求的整體性和統(tǒng)一性，避免動(dòng)物防疫活動(dòng)和畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的各自為政；有利于機(jī)構(gòu)人員的穩(wěn)定，保證有機(jī)構(gòu)有人員落實(shí)動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，避免機(jī)構(gòu)改革造成的資產(chǎn)和人員編制流失；有利于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員管理，保證技術(shù)人員能專心從事本職工作，避免隨意抽調(diào)技術(shù)人員從事“中心工作”造成學(xué)業(yè)荒廢、素質(zhì)下降；有利于人員隊(duì)伍素質(zhì)的提高，保證有真才實(shí)學(xué)的人員能夠充實(shí)到動(dòng)物防疫隊(duì)伍中；避免隨意安置非專業(yè)人員造成專業(yè)素質(zhì)降低。

3.2、基層獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)的關(guān)系：縣畜牧獸醫(yī)局與動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站共同構(gòu)成基層獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)體系，但由于機(jī)構(gòu)性質(zhì)不同，決定了他們之間既相互依托，又有各自相對(duì)獨(dú)立的職能職責(zé)。從管理的角度，畜牧獸醫(yī)局作為行政管理機(jī)構(gòu)，對(duì)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站負(fù)有行政管理權(quán)，屬上下級(jí)關(guān)系,負(fù)責(zé)對(duì)這些機(jī)構(gòu)履行職責(zé)提供基礎(chǔ)設(shè)施、人員、經(jīng)費(fèi)和裝備的保障，又依托這些機(jī)構(gòu)作出行政決策和其他行政行為。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心根據(jù)各自的職能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站具有業(yè)務(wù)歸口指導(dǎo)的職能。從機(jī)構(gòu)性質(zhì)的角度，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站是依法或按照國家的規(guī)定設(shè)立的事業(yè)機(jī)構(gòu)，具有獨(dú)立法人資格以及獨(dú)立的工作職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，是行政管理機(jī)構(gòu)履行行政職責(zé)的重要依托，在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部的人、財(cái)、物有支配權(quán)和人員、財(cái)務(wù)的管理權(quán)，財(cái)務(wù)管理接受主管部門和財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。畜牧獸醫(yī)局不應(yīng)將動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站應(yīng)當(dāng)行使的職責(zé)和承擔(dān)業(yè)務(wù)以及履行職責(zé)應(yīng)具備的人、財(cái)、物的支配和管理權(quán)全部收繳和取代，應(yīng)通過建章立制加強(qiáng)管理，做到管而不死，活而不亂，達(dá)到自主管理，自我約束，自我發(fā)展的目的，調(diào)動(dòng)他們的積極性。

3.3、基層獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)的職責(zé)：新修訂的《動(dòng)物防疫法》對(duì)縣畜牧獸醫(yī)局、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心的職責(zé)作了明確的界定，不再討論，僅對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的關(guān)系和職責(zé)作進(jìn)一步討論。

3.3.1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站雖然“三權(quán)”已上劃管理，但由于畜牧業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的基礎(chǔ)地位以及動(dòng)物防疫在養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、人體健康和公共安全的保障作用，屬公共服務(wù)和公共衛(wèi)生安全范疇，決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在動(dòng)物防疫中仍然具有義不容辭的重要職責(zé)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展、動(dòng)物疫病的預(yù)防控制和撲滅具有組織發(fā)動(dòng)、宣傳動(dòng)員的職責(zé)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物防疫負(fù)總責(zé)。

3.3.2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站：鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站屬于縣級(jí)畜牧獸醫(yī)局設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展畜牧業(yè)和動(dòng)物防疫提供技術(shù)保障的技術(shù)部門。具體承擔(dān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫、疫情監(jiān)測(cè)，疑似疫情的調(diào)查和報(bào)告，疫情處理的技術(shù)工作，承擔(dān)動(dòng)物產(chǎn)地和產(chǎn)品檢疫，動(dòng)物疫病溯源的基礎(chǔ)工作--畜禽標(biāo)識(shí)佩戴和養(yǎng)殖檔案的建立；畜禽品種改良、飼草飼料、養(yǎng)殖等公益性技術(shù)推廣。負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)防疫員的選用、考核與管理等工作。

3.3.3、村級(jí)動(dòng)物防疫員的職責(zé)：村級(jí)動(dòng)物防疫員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的統(tǒng)一管理和組織下，承擔(dān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物實(shí)施強(qiáng)制免疫和計(jì)劃免疫，發(fā)現(xiàn)疑似疫情的報(bào)告，協(xié)助承擔(dān)畜牧獸醫(yī)科技推廣等。

4、基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)

4.1、加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫體系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善防疫檢疫和疫病診斷設(shè)施和裝備。根據(jù)我國現(xiàn)行的財(cái)政管理體制，由于州縣財(cái)政比較困難，基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)應(yīng)以中央和省級(jí)財(cái)政投資為主，以減輕基層財(cái)政困難的壓力，縣鄉(xiāng)人民政府主要解決建設(shè)用地，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站的職能職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，每個(gè)站用地不少于2畝，建筑面積不少于300㎡。動(dòng)物防疫屬公益性，應(yīng)將建設(shè)用地納入發(fā)展公益性事業(yè)以無償劃撥的方式統(tǒng)一規(guī)劃提供使用?；A(chǔ)設(shè)施建成后要明晰所有權(quán)和使用權(quán)，即所有權(quán)屬縣畜牧獸醫(yī)局，使用權(quán)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，不受機(jī)構(gòu)改革和變動(dòng)而平調(diào)和侵占，避免再度重演鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府隨意擠占、平調(diào)和拍賣的故技。

4.2、加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，提高基層隊(duì)伍人員素質(zhì)：一是加強(qiáng)對(duì)基層現(xiàn)有人員的素質(zhì)教育與管理，制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃，有計(jì)劃有步驟地開展多種形式的畜牧獸醫(yī)和動(dòng)物防疫防控技術(shù)等的培訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)有非專業(yè)人員進(jìn)行本專業(yè)學(xué)歷教育，職稱評(píng)審時(shí)，非本專業(yè)的學(xué)歷不給予認(rèn)可。二是制定完善的考核、考試標(biāo)準(zhǔn)，通過綜合考核，對(duì)達(dá)不到本專業(yè)能力水平和不能勝任本職工作的人員應(yīng)辭退或調(diào)離。三是從源頭上制止非專業(yè)人員進(jìn)入畜牧獸醫(yī)技術(shù)隊(duì)伍。根據(jù)動(dòng)物防疫和畜牧獸醫(yī)工作實(shí)際制定科學(xué)合理的編制測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各級(jí)獸醫(yī)工作機(jī)構(gòu)的人員編制進(jìn)行重新測(cè)算，會(huì)同編制部門給予確定，所缺編制只能逐年從對(duì)口專業(yè)院校畢業(yè)生中擇優(yōu)錄用，從嚴(yán)控制非專業(yè)人員進(jìn)入獸醫(yī)隊(duì)伍。通過培訓(xùn)、考核、建立用人激勵(lì)機(jī)制和控制非專業(yè)人員等多種形式，逐步提高基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍的素質(zhì)。

4.3、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)效益：建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位責(zé)任制，完善考核辦法，規(guī)范內(nèi)部管理，明確職工的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，細(xì)化各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作指標(biāo)，建立健全工作任務(wù)目標(biāo)制度、學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度和財(cái)務(wù)物資管理制度、環(huán)境衛(wèi)生制度等，并制定切合實(shí)際的考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，年終考核兌現(xiàn),調(diào)動(dòng)科技人員的積極性。

4.4、建立和完善村級(jí)動(dòng)物防疫員的聘用、管理和考核制度。村級(jí)動(dòng)物防疫員是基層動(dòng)物防疫力量的重要補(bǔ)充，村級(jí)動(dòng)物防疫員的聘用、日常管理和考核由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)，首先是制定嚴(yán)格的選聘條件，把好進(jìn)人關(guān)。由村委會(huì)擇優(yōu)推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站審核把關(guān)，報(bào)縣畜牧獸醫(yī)局組織考試考核，合格者發(fā)給防疫員資格證書，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站擇優(yōu)聘用。其次是建立和完善考核機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)村級(jí)動(dòng)物防疫員的職責(zé)和動(dòng)物防疫任務(wù)，制定百分制考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度，將國家的定額補(bǔ)助進(jìn)行浮動(dòng)，定期考核兌現(xiàn)，對(duì)不服從管理或者無力勝任動(dòng)物防疫工作的給予辭退更換。三是根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適當(dāng)提高村級(jí)動(dòng)物防疫員的補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)他們的積極性，同時(shí)加強(qiáng)村級(jí)動(dòng)物防疫員的畜牧獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力和水平，開創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高自身報(bào)酬。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫工作實(shí)施意見

×政發(fā)〔2012〕××號(hào)

關(guān)于做好2012年動(dòng)物防疫工作的

實(shí)施意見

各管區(qū)、鄉(xiāng)屬各部門、各村委會(huì)：

為搞好我鄉(xiāng)動(dòng)物防疫工作，有效防控重大動(dòng)物疫情，確保養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和人民身體健康，使我鄉(xiāng)防疫工作擠入全縣前列，經(jīng)研究，特制訂如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以新修改的《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和上級(jí)有關(guān)文件精神為指導(dǎo)，以加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控為重點(diǎn)，以完善基層動(dòng)物防疫站建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制為手段，以強(qiáng)化責(zé)任追究為措施，以爭(zhēng)創(chuàng)全縣動(dòng)物防疫先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，全面完成各項(xiàng)動(dòng)物防疫目標(biāo)任務(wù)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）做好高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、豬藍(lán)耳病四種動(dòng)物疫病的免費(fèi)強(qiáng)制免疫和狂犬病、雞新城疫兩種疫病的計(jì)劃強(qiáng)制免疫工作。豬、牛、羊口蹄疫、豬藍(lán)耳病免疫率達(dá)100％，掛標(biāo)率100％，有效免疫抗體合格率達(dá)80％以上；家禽高致病性禽流感免疫率達(dá)100％，有效免疫抗體合格率達(dá)80％以上；豬瘟、家犬狂犬病、雞新城疫免疫率95％以上。

（二）確保全年全鄉(xiāng)無高致病性禽流感和口蹄疫情發(fā)生。一旦發(fā)生相關(guān)疫情，嚴(yán)格按“早、快、嚴(yán)”的要求及時(shí)撲滅，做到疫情不擴(kuò)散，人員不感染。

（三）強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕外縣、外鄉(xiāng)染疫動(dòng)物及產(chǎn)品流入我鄉(xiāng)，堅(jiān)決杜絕不合格動(dòng)物及產(chǎn)品上市銷售。

（四）全面完善動(dòng)物防疫網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)動(dòng)物防疫站的自身建設(shè)，建立和完善好村級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)，建立、健全和完善好動(dòng)物防疫工作的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持春秋兩季普注，平時(shí)按月補(bǔ)注。

（五）增加財(cái)政投入，確保防疫工作經(jīng)費(fèi)。

三、工作措施

（一）深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)防疫工作意識(shí)

統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)動(dòng)物防疫工作的重要性和緊迫感，鄉(xiāng)黨委、政府每季度必須召開一次動(dòng)物防疫工作專題會(huì)議，鄉(xiāng)防指每月召開一次動(dòng)物防疫工作督查會(huì)議。

1、政府鄉(xiāng)長(zhǎng)為鄉(xiāng)動(dòng)物防疫工作第一責(zé)任人，主分管領(lǐng)導(dǎo)、管區(qū)主任、動(dòng)物防疫站站長(zhǎng)為具體責(zé)任人，掛、駐村干部為行政責(zé)任人，動(dòng)物防疫員為技術(shù)責(zé)任人。第一責(zé)任人、具體責(zé)任人、行政責(zé)任人負(fù)責(zé)搞好防疫法律法規(guī)和防疫知識(shí)的宣傳，制定好動(dòng)物防疫目標(biāo)管理責(zé)任制，落實(shí)好防疫工作物資經(jīng)費(fèi)，確保完成動(dòng)物防疫工作任務(wù)。發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，因免疫不到位的，追究行政責(zé)任人的責(zé)任；因免疫質(zhì)量不過關(guān)的，追究技術(shù)責(zé)任人的責(zé)任。

2、掛駐村干部，管區(qū)專職動(dòng)物防疫員，村主任和村動(dòng)物防疫員，為村級(jí)動(dòng)物防疫工作直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)村級(jí)各項(xiàng)動(dòng)物防疫工作的落實(shí)和村級(jí)動(dòng)物疫情的信息報(bào)告。建立動(dòng)物防疫工作村規(guī)民約，確保農(nóng)戶飼養(yǎng)動(dòng)物免疫注射率100％，佩帶免疫耳標(biāo)率100％，出欄申報(bào)產(chǎn)地檢疫率100％，不販賣和食用病死動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品。

（三）強(qiáng)化目標(biāo)管理

1、加強(qiáng)對(duì)管區(qū)，村，掛、駐村干部，防疫員的目標(biāo)管理。層層簽訂責(zé)任狀，由目標(biāo)管理考核領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)管區(qū)、村、掛、駐村干部、防疫員的防疫工作進(jìn)行兩次全面驗(yàn)收考核，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行年終綜合評(píng)分排隊(duì)。凡被上級(jí)抽樣檢查的村，造成我鄉(xiāng)被評(píng)為掛牌督辦或通報(bào)批評(píng)或嚴(yán)重影響年終目標(biāo)管理考核結(jié)果的，相關(guān)責(zé)任人不得評(píng)先評(píng)優(yōu)，并在干部目標(biāo)管理考核總分

中扣5分；如因動(dòng)物防疫員工作失職爆發(fā)疫情的，對(duì)站長(zhǎng)給予免職，并對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的動(dòng)物防疫員停薪留崗一年的處理，留崗期間只享受臨聘人員待遇。

掛駐村干部年初交200元?jiǎng)游锓酪吖ぷ餮航?，防疫員對(duì)包片村各交200元工作押金，對(duì)駐村干部、村防疫員經(jīng)考核、排名前三名的按1:1進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，倒數(shù)三名按1:1進(jìn)行處罰，中間的不獎(jiǎng)不罰退回押金。

對(duì)動(dòng)物防疫站工作人員的目標(biāo)管理考核按管區(qū)干部的考核執(zhí)行。

（四）加強(qiáng)宣傳教育，提高全民防疫意識(shí)

1、加大宣傳力度。重點(diǎn)宣傳新修改的《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國動(dòng)物防疫法>辦法》、《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》的有關(guān)條文、規(guī)定等等。

2、在春秋兩季動(dòng)物防疫期間，各管區(qū)在轄區(qū)中心地帶要懸掛2條以上永久性宣傳標(biāo)語，各村要書寫不少于50條以上的紅紙標(biāo)語，使動(dòng)物防疫工作家喻戶曉，人人皆知。

（五）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管

1、加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的整治力度。規(guī)范××、長(zhǎng)峰兩個(gè)墟場(chǎng)的檢疫監(jiān)管，對(duì)流入兩墟場(chǎng)的家禽家畜進(jìn)行嚴(yán)格檢疫、監(jiān)測(cè)，確保及時(shí)消除疫情隱患，凡未經(jīng)免疫的家禽家畜，由鄉(xiāng)防指組織有關(guān)單位進(jìn)行強(qiáng)制沒收或處置。

2、加強(qiáng)強(qiáng)制免疫。對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病四種動(dòng)物疫病實(shí)行免費(fèi)強(qiáng)制免疫，對(duì)狂犬病和雞新城疫實(shí)行計(jì)劃強(qiáng)制免疫，境內(nèi)所有畜主必須無條件接受，并自覺交納計(jì)劃強(qiáng)制免疫的防疫費(fèi)。對(duì)不相信科學(xué)、不接受免疫的做好思想工作。同時(shí)，建立動(dòng)物防疫檔案。對(duì)沒有免疫、免疫檔案無記錄的，一旦發(fā)生疫情被無害化處理后，政府不給任何補(bǔ)償，如果造成疫情擴(kuò)散，使周邊養(yǎng)殖戶受損的，依法追究其相關(guān)責(zé)任。

3、加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)。防疫站要加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物防疫疫情監(jiān)測(cè)和動(dòng)物免疫效果跟蹤監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)可疑疫情及時(shí)采樣送檢，開展流行病學(xué)調(diào)查，并逐級(jí)報(bào)告，發(fā)生疑似重大動(dòng)物疫情時(shí)，要迅速報(bào)告縣畜牧水產(chǎn)局請(qǐng)示縣人民政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

4、加大強(qiáng)制撲疫力度。發(fā)生疑似重大動(dòng)物疫情時(shí)，要堅(jiān)決按照“早、快、嚴(yán)”的原則，迅速隔離、封鎖、處置，做到疫情不擴(kuò)散，人沒不感染。

××鄉(xiāng)人民政府 二○一二年二月十日