第一篇:石家莊市農村飲水工程運行管理辦法終稿2012.8.4
石家莊市農村飲水工程運行管理辦法
(試行)
第一章 總則
第一條 為加強農村飲水工程運行管理,充分發揮工程效益,確保農村居民用水需求和飲水安全,根據《中華人民共和國水法》、水利部《關于加強村鎮供水工程管理的意見》、《村鎮供水工程技術規范》和建設部、衛生部《生活飲用水衛生監督管理辦法》、衛生部《農村飲水安全工程衛生學評價技術細則(試行)》、省水利廳《河北省村鎮供水工程運行管理辦法(試行)》等規定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市農村生活集中供水工程(不含縣城城區供水)。包括聯村集中供水工程、單村集中供水工程和農村學校的飲水工程等。
第三條 本辦法所稱農村生活集中供水工程是指為解決農村群眾生活用水需求而修建的永久性供水工程。主要包括水源工程、水廠工程、輸配水管道工程及其配套設施。
第二章 管理責任主體
第四條 縣級人民政府對轄區內的農村飲水工程管理負總責。各相關部門根據各自職責加強服務和監管。
水務部門是農村飲水工程的行業管理部門,負責研究、制定農村飲水工程運行管理的政策和制度,對工程運行管理、水價核定、計量收費、養護維修、水源保護、日常水質監測等工
一級為水廠廠區工程及入村總水表以上管網,產權歸國家所有,由供水管理站負責管理;第二級為村內入戶水表以上戶外管網,產權歸集體所有,由村集體或用水者協會管理;第三級為入戶水表(含水表)以下供水設施,產權歸農戶,由農戶負責養護維修。
(二)政府投資為主興建的單村集中供水工程,產權歸國家所有,由縣水行政主管部門委托村集體管理,由村民議事會指定專人,或工程受益范圍內的群眾成立農民用水戶協會,負責水費的征收和工程管理。
(三)私人投資或股份制形式興建的飲水工程,產權歸投資者,由投資者負責工程的運行管理。
所有村鎮供水工程的運行管理,均應接受水行政主管部門的指導和監督。
第七條 供水站實行站長負責制,供水管理人員實行聘任制。參照《村鎮供水站定崗標準》設置司泵員、收費員、消毒化驗員、機電管理員、會計保管員、安全監督員等工作崗位,明確崗位職責。可交叉任職。
第八條 規模較小的集中供水工程,可選聘1—2名管理人員。也可采取招標承包的形式選擇管理人員,有一定文化技術基礎、供水服務好、維護措施完善、水價較低者優先。
第九條 農村飲水工程供水管理人員,應經縣級水務部門技術培訓考核和疾病預防控制機構體檢合格后,持技術上崗合格證和健康證從業,實行定期培訓考核和體檢,每年一次。
第十條 飲水工程供水管理人員基本職責
(一)宣傳貫徹執行國家有關法律、法規,宣傳節約用水知識;
(二)規范操作,定期對機井、管道、供水構筑物和設備
織為依托,建立、完善農村飲水工程維修服務組織;及時指導和幫助供水管理單位解決供水運行中發生的技術問題,排除故障,確保工程正常運行。供水管理單位要為用水戶提供物美價廉的易損件、消耗品,配套必要的維修設施和設備;開展突發事故的緊急救援、維修服務;組織技術業務培訓;儲備、維護應急供水、送水設備。
第十五條 所有集中供水工程都要建立技術檔案管理制度。
縣級水行政主管部門應歸檔的資料:縣級農村飲水安全工程可行性研究報告、年度實施方案;工程竣工報告、工程設計文件、圖表、驗收文件、工程決算、財產清單等;各種政策文件、批復文件、檢測報告等。
供水管理單位應歸檔的資料:本工程的設計文件、圖表、財務清單及供水工程運行中的水量水質監測記錄、地下水位動態變化記錄、設備檢修記錄、各種規章制度、生產運行報表和運行日志、衛生許可證、各項檢測報告及檢查記錄等。
第十六條
農村供水管理單位享受國家有關減免稅政策。
第四章 水源保護和水質檢測
第十七條 縣、鄉兩級政府及相關部門、供水管理單位及受益區群眾都有依法保護水源不受破壞的義務。
第十八條 環境保護部門要按國家規定,劃定水源保護范圍,嚴禁在水源地保護范圍內設置排污口、濫用化肥、農藥,杜絕垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染。
供水管理
生活和企業生產生活用水需要。在水資源允許的條件下,可適當擴大供水范圍。第二十五條 供水管理單位應對用水戶逐戶登記造冊,與用水戶簽訂供用水合同。
第二十六條 供水管理單位要確保安全、正常供水。由于工程施工、維修等原因確需停止供水的,應提前通知用戶;因發生自然災害或供水工程發生不可預測事故而不能提前通知的,應在積極搶修的同時,盡快通知用戶。
第二十七條
聯村集中供水水廠新增用水單位,各供水管理單位應向縣級水行政主管部門提出申請,經批準后由縣級水行政主管部門委托有資質的單位進行勘察、設計和施工,費用由新增用水單位負擔。其它集中供水工程新增用水戶,應向供水管理單位提出申請,并報縣級水行政主管部門備案。嚴禁私接管道取水。
第二十八條 用戶改建、擴建或拆遷用水設施,須經供水管理單位同意,報縣級水行政主管部門批準,并監督實施。
第六章 水費征收及管理
第二十九條 供水水價核定,要進行供水成本核算。供水成本包括以下部分:
(一)供水管理人員的工資,補助工資以及按規定計提的職工福利費。
(二)支付使用其它水利工程的供水水費或按照規定交納的水資源費。
(三)提水及加壓等機械所耗用的燃料及動力費,電價執行國家相關優惠政策。
第三十五條 落實維修養護經費,確保工程重大事故能夠及時維修,工程日常維護和更新有經費保障。
農村飲水工程維修養護經費可從水費中平衡解決,有條件的縣應適當安排一定資金列入縣級財政年度預算,專項用于工程的維修和養護。維修養護經費要專戶儲存,根據不同資金來源實行分級管理,專款專用、專賬管理,嚴禁擠占和挪用。
(一)聯村集中工程供水水費中提留的維修養護經費,要專項儲存到供水管理單位專戶,由縣級水行政部門監管。其使用由供水管理單位提出申請,報縣級水行政主管部門審核。
(二)單村集中工程供水水費中提留的維修養護、更新和折舊費,要分村儲存到鄉級財政專戶,村留村用,由鄉級政府監管使用。
第八章 獎 懲
第三十六條
各級人民政府和水行政主管部門應依據本辦法,將農村飲水工程管理納入目標考核,并對成績突出的單位和個人予以表彰和獎勵。
第三十七條 違反本辦法,有下列行為之一者,供水管理單位(人員)要制止其行為,拒不執行者由縣以上水行政主管部門按照有關法律法規的規定處理;違反《治安管理處罰條例》的,由公安機關給予治安處罰;涉嫌犯罪的,移交司法機關處理。
(一)私自接水竊水者;
(二)擅自拆遷供水設施者;
(三)毀壞供水設備設施者;
(四)私自切斷電源、水源,影響供水設施運行者;
第二篇:青海省農村牧區人畜飲水工程運行管理辦法
西寧市、各自治州人民政府,海東行署,省政府各委、辦、廳、局:
省水利廳、省發展計劃委員會制定的《青海省農村牧區人畜飲水工程運行管理辦法(試行)》已經省人民政府同意,現轉發給你們,請認真遵照執行。
青海省人民政府辦公廳
二○○四年一月十六日
青海省農村牧區人畜飲水工程運行
管 理 辦 法(試 行)
省水利廳 省計委
第一章 總則
第一條 為加強我省農村牧區人畜飲水工程運行管理,確保農村牧區供水工程安全運行,充分發揮工程效益,改善農牧民群眾生活用水,保證群眾身體健康,根據《中華人民共和國水法》和有關法律法規,特制定本辦法
第二條 本辦法所稱人畜飲水工程是指縣以下的鄉鎮、集鎮、村社等各類入戶或集中式供給農牧民生活用水的供水工程設施(以下簡稱供水工程)。
第三條 水行政主管部門統一管理轄區內的所有供水工程,負責工程規劃、建設、管理和監督。
供水工程必須在優化水資源合理配置的基礎上,搞好規劃,實行水資源的統一管理、統一調配。任何單位、個人投資興建的農村牧區供水工程,必須按照水行政主管部門對水資源管理的要求,報經縣級以上水行政主管部門批準。
第四條 以國家和集體投資為主興建的供水工程,應明晰產權,明確管理責任,建立健全管理機制。
由私人投資或股份制修建的供水工程,由業主負責管理。
分散型供水工程由受益農牧戶負責管理。
第五條 供水工程水費標準以飲水保本、非飲水盈利的原則合理制定,凡因不繳納水費或管理不善等原因造成供水困難的,應當加強管理,國家不再給予補助。
第六條 要積極推行供水工程管理制度改革,因地制宜確定管理方式,明確管理權限。采用專業管理機構和用水戶協會有機結合的管理體制,骨干工程由縣水利部門或專業機構管理,一般工程由用水戶協會管理。
第二章 工程管理
第七條 縣級水行政主管部門對轄區內的供水工程負責組建工程管理單位,明確管理職責,制定有效的管理辦法。
管理單位要按照現代企業管理要求,建立以水養水的良性管理、運行機制,實行企業化管理,獨立核算,自主經營,自負盈虧。
第八條 供水工程可結合當地實際,因地制宜采取承包、租賃等多種形式,明確所有權,搞活運行管理權。實行承包、租賃等運行管理形式的供水工程,要依法簽訂合同,并由縣級以上水行政主管部門批準,接受地方水行政主管部門對合同執行情況的管理和監督。
第九條 供水工程要實行名冊管理,對所解決的飲水困難工程建檔立卡,并報省級水行政主管部門備查。
第十條 供水管理單位所需管理人員應具有相應業務能力和一定工作經驗的人員擔任。供水工程的定員應根據其供水規模確定。
第十一條 供水工程管理人員必須實行持證上崗,上崗前要進行崗前培訓,并由縣級以上水行政主管部門對供水管理人員實行定期培訓和考核。
供水工程管理人員每年進行一次體檢,體檢合格者方可上崗。
第十二條 為確保工程安全運行,根據《水法》及有關法律法規的規定,由縣級人民政府劃定供水工程管理、保護范圍和水源保護區。在供水工程水源保護區和管理范圍內,興建工程、建筑物及其它建設活動,必須首先報經縣級以上水行政主管部門批準后,方可在其它部門辦理相關手續。禁止在水源保護區和工程保護范圍內堆放垃圾、排放污染物。
第十三條 供水工程管理單位要根據供水工程運行管理需要,制定完善的工程運行管理制度,健全崗位職責。
為保證供水工程的正常運行,工程管理人員應對供水管網定期進行檢查維修。
第三章 供水管理
第十四條 供水工程實行計劃供水,計量用水,有償供水,超計劃用水累進加價收費的原則,任何單位和個人都有節約用水的義務。
第十五條 供水工程入戶的,由管理人員統一安裝計量設施,所用計量設施必須是經過國家質量監督部門檢驗合格的產品,確保用水計量準確。嚴禁任何單位和個人擅自改動、破壞、拆裝供水設施和私自在供水管網上接水。
第十六條 供水管理單位要樹立服務意識,搞好對用水戶的服務工作,滿足用水戶對供水水量、水質的要求。
第十七條 供水水質必須符合國家生活飲用水衛生標準。供水管理單位應請縣級以上衛生防疫部門對供水水質進行定期檢查和化驗,確保供水安全。
第十八條 供水工程管理單位首先要保證項目批準實施范圍內的供水需要,在不影響原供水區供水的情況下,可根據其供水能力,適當擴大供區范圍,以充分發揮效益。
第十九條 工程管理單位應對供水管網及其附屬設施進行巡查,加強工程的維修和養護,不得隨意停止供水。由于維修、養護確需停止供水的,應提前通知用水戶。
第四章 水費計收管理
第二十條 供水工程實行有償供水,用水單位和用水戶都應按規定向供水管理單位繳納水費。
第二十一條 用水單位和個人,應在規定期限內繳納水費,逾期不繳納的,供水單位可每天加收2‰的滯納金。超過一定期限仍不繳納者,管理單位報水行政主管部門,由水行政主管部門作出限制供水或停止供水的決定。
第二十二條 供水工程成本水價構成主要包括:定編人員工資福利、管理費、材料費、折舊及大修理費、水資源費、動力費及其它費用。
第二十三條 供水工程水費計收標準:
(一)供水入戶工程,按每立方米06~10元計收,無計量設施的,按每人每年10~12元計收,水費按月或季度征收;
(二)集中供水工程,按每人每年6~8元計收;
(三)牲畜飲水水費,按羊每只每年2元,豬每頭每年8元,大牲畜每頭(匹)每年8元計收。
第二十四條 供水工程的水費收入,要納入財務管理,專戶儲存,專款專用,主要用于工程的維修養護、更新改造、管理人員工資、水源地保護、職工培訓、宣傳費等,年終決算,結轉使用,任何單位或個人不得截留、挪用。
第二十五條 供水工程管理單位要建立健全財務管理制度,接受有關業務部門對水費收入、使用情況的檢查和用水戶的監督,并按規定及時向上級業務主管部門報送有關報表。每年對水費的征收、使用情況向用水戶公示。
第二十六條 供水單位在每年收繳的水費總收入中,提留30%的資金建立工程的維修養護和歲修基金,并納入專戶儲存,專款專用,結轉使用,任何單位和個人不得平調和挪用。
第五章 獎懲
第二十七條 各級人民政府對在供水工程管理工作中作出顯著成績的單位和個人,給予表彰獎勵(獎勵資金不得從項目建設資金中列支),并對該地區的供水工程項目在資金上給予支持;對工程管理不善,造成不能正常供水的地區,視情節核減工程建設資金。
第二十八條 對私自接水竊水者、不按時繳納水費者,工程管理單位報上級水行政主管部門,由水行政主管部門作出停止供水或視情節輕重給予處罰的決定。對于私自拆遷、毀壞供水設施者,工程管理單位有權責令其停止違法行為,并賠償經濟損失,情節嚴重者,可依法追究其法律責任。
第二十九條 供水管理人員玩忽職守、擅離崗位、違章操作造成經濟損失的,貪污、挪用水費,伙同用水戶營私舞弊竊水的,視其情節,由工程管理單位給予批評教育、罰款、開除等,對公共財產和群眾利益造成重大損失的,依照有關法律,追究其法律責任。
第三十條 對造成供水工程水源污染、損壞的單位和個人,按照誰破壞,誰治理的原則,由其負責治理水源地污染,恢復水源地原狀,并賠償經濟損失,情節嚴重者依法追究其法律責任。
第三十一條 對故意破壞供水工程水源、投毒等觸犯刑律的行為,依照有關法律法規進行處罰。
第六章 附則
第三十二條 各地水行政主管部門可根據本辦法規定,會同價格主管部門,結合本地區的實際情況,制定實施細則,并報經縣級以上人民政府批準后執行。
第三十三條 本辦法由省水利廳負責解釋。
第三十四條 本辦法自下發之日起執行。
第三篇:廣西壯族自治區農村飲水安全工程運行管理辦法
廣西壯族自治區農村飲水安全工程運行管理辦法
大新縣政府 來源:大新縣人民政府網 作者: 發布時間:2011-12-14 16:33:25 閱讀 280 次 字體:[大 中 小]
廣西壯族自治區農村飲水安全工程運行管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強農村飲水安全工程管理,保障農村飲水安全,推進社會主義新農村建設,根據《中華人民共和國水法》等有關規定,結合我區實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全區境內為解決農村飲水而興建的各類供水工程。包括鄉鎮集中供水工程、單村集中供水工程、分散供水工程及其他跨鄉鎮、跨村集中供水工程等。
第三條 各級人民政府應加強農村飲水安全工作的領導。縣級以上地方人民政府應當將農村飲水安全保障事業納入本地國民經濟和社會發展規劃,統一編制規劃,健全管理機制,明確優惠政策,實行規范運行,保障飲水安全。
第四條 縣級人民政府是農村飲水安全責任主體,對農村飲水安全保障工作負總責:
(一)明晰工程產權,落實管理主體及管理職責,依法保護供水經營者、用水戶的合法權益;
(二)建立縣級農村飲水安全經營管理機構,完善鄉鎮水利服務機構,大力培育和發展農民用水戶協會;
(三)落實國家和自治區有關農村飲水惠民政策,保護好農民的合法利益;
(四)建立農村供水水質安全監管體系,落實水質監測經費,確保水質衛生達標;
(五)制定縣級農村飲水安全保障應急預案,建立并落實以行政首長負責制為主要內容的農村飲水安全工作責任制,及時妥善處置農村飲水突發事件;
(六)其他職責。
第五條 縣級以上地方人民政府有關部門按照職責分工負責農村飲水安全相關工作。
水行政主管部門是農村飲水工程安全運行的行業管理部門,負責農村飲水工程的行業監管和技術指導。
衛生行政主管部門負責農村飲水工程衛生監督和管理,定期對農村(鄉鎮)集中供水水質進行抽檢,指導農村集雨水柜(水池)進行消毒處理。
環境保護行政主管部門負責飲用水水源地的環境保護和污染防治。
教育行政主管部門負責農村中小學校校內二次供水的供水安全。
發展改革、民政、財政、國土資源、住房城鄉建設、林業、審計、物價、電力等部門按照各自職責,相互配合,共同促進農村飲水安全保障事業的持續發展。
第二章 管理體制 第六條 農村飲水工程安全管理應根據投資渠道、工程規模,明晰工程產權,落實管理主體,成立管理單位或明確管理責任人,實行管理責任制,積極推行專業化管理與用水戶協會相結合的管理體制。
第七條 農村集中供水工程、單戶或聯戶修建的分散供水工程應當依法明晰產權,規范管理。有國家投資的農村飲水工程未經本級政府批準,不得轉移、變性和拍賣。
由國家投資建設的農村飲水工程所形成的資產,其所有權歸國家所有。
由集體投資建設的農村飲水工程所形成的資產,其所有權歸集體所有。
由個人(企業)投資建設的農村飲水工程所形成資產,其所有權歸投資者所有。
由國家、集體、個人(企業)共同投資建設的農村飲水工程所形成資產,其所有權由國家、集體、個人(企業)按出資比例共同所有。
無償援助、捐贈資金建設的農村飲水工程所形成資產,其所有權歸指定的接受援助或接受捐贈者所有;無明確指定的,其所有權歸國家所有。
第八條 國家投資建成的農村供水工程按工程規模(具體由縣級人民政府確定),實行分類管理,并按照所有權和經營權分離的原則,建立經營管理機制,按照不同投資類型確定經營者(以下簡稱供水單位)。
由城鎮擴網解決農村飲水安全的工程,工程建成驗收后,移交城鎮自來水公司按照原有工程管理體制管理。
由國家投資建成規模以上的農村集中供水工程,由縣級水行政主管部門直接監管,成立事業性質、企業管理的縣級農村飲水安全工程經營管理機構負責經營管理,或通過競爭擇優方式選取有資質的專業管理單位負責管理。
由國家投資建成的單村供水工程由受益區農民用水戶協會負責管理,跨村供水工程由村民委員會或基層水利管理單位負責管理。
國家和社會共同投資建成的農村飲水工程,可組建股份公司負責管理。
社會投資建成的農村飲水工程,由投資者自主管理。
家庭集雨水柜、水池等分散供水工程,由受益家庭自主管理,允許繼承和轉讓。
第九條 農村飲水安全工程建成后,經營管理單位難以落實的,由工程所在村的村民委員會負責組織成立農村供水管理協會或合作組織負責工程管護。
第十條 鄉(鎮)人民政府應建立和完善農村飲水安全工程管理組織,賦予其履行農村供水工程的管理職責,為農村飲水安全提供最直接、最便利的公共服務。應培育和發展農民用水合作組織,對農村飲水安全工程受益農戶以民主方式組建的用水戶協會,實行免費注冊。
第三章 運行管理 第十一條 供水單位實行企業管理、獨立核算、自主經營,對農村飲水工程安全運行負直接責任,并服從水行政主管部門的行業管理和相關部門的行政監督。村民委員會、農民用水戶協會也應加強對所負責農村飲水工程的管理,確保供水質量安全。
第十二條 供水單位應當具備下列條件:
(一)符合國家有關標準規定的水源地;
(二)符合行業規范的制水工藝;
(三)供水水質達到《生活飲用水衛生標準(GB5749- 2006)》;
(四)直接從事供水管水人員須經專業技術和衛生知識培訓,并經體檢合格后,持相關證明上崗;
(五)嚴格規范的內部管理制度;
(六)建立出廠水、管網末梢水水質檢測化驗制度;
(七)法律、法規、規章規定的其他條件。
第十三條 供水單位及管護人員基本職責:
(一)依法保護供水工程及其設施不受損害;
(二)負責工程安全運行管理和供水設施安全與維護;
(三)負責抄表收費、水質送檢等工作;
(四)宣傳貫徹執行國家或行業的有關法律、法規和政策,宣傳保護水源和供水工程,以及安全飲水、節約用水知識。
第十四條 供水單位的主要任務是保障農村居民生活用水。應對農村用水戶登記造冊,發放用水戶手冊。在不能確保生活用水前提下,不得擅自擴大供水范圍和改變供水性質。
第十五條 因工程維修、施工等原因需要臨時停水的,供水單位應當提前24 小時通知用水戶,并報當地人民政府和水行政主管部門備案。因供水設施損壞或者遭受破壞等原因造成停水的,供水單位應及時組織搶修,縮短停水時間。
第十六條 供水單位應當按規定建立內部財務制度。依照財務規定提取工程大修費和折舊費,實行專戶管理,專款專用。
第十七條 供水單位應建立規范的檔案管理制度,包括水源變化記錄、水質監測記錄、設備檢修記錄、生產運行報表和運行日志等各項資料,做到真實完整,專人管理。
第十八條 供水單位應大力推廣應用節水技術和節水設備,實行計劃用水和節約用水。對資源性缺水或季節性缺水地區實行用水限量管理。
第四章 水源保護與水質安全 第十九條 縣級人民政府應加強對農村飲用水水源水質的管理和保護,加強水質安全監管,確保供水水質衛生達標。
第二十條 縣級環境保護行政主管部門應當會同水利、衛生、國土資源、農業、林業等部門共同劃定農村飲用水水源保護范圍,制定保護辦法,防止水源遭受污染。
(一)挖井提水、自流泉取水點周圍半徑50 米范圍內應設置明顯的飲用水水源保護標志。在標志范圍內不得建筑生活居住區、畜禽飼養場、滲水廁所、滲水糞坑、沼氣池、排污渠道,不得堆放垃圾、糞便等污染物品以及廢渣等有毒有害物質。
(二)河流、山溪取水點的上游1000 米至下游100 米水域的范圍內,設置飲用水水源保護標志,嚴禁排放生活污水和工業廢水。沿岸防護范圍內的區域,不得建設有害化學物品倉庫及堆放有毒有害物質。沿岸農田不得施用高殘留或劇毒農藥,不得使用工業廢水或生活污水灌溉農田。不得從事可能污染水質的任何活動。
(三)從水庫取水的,不得利用庫面水體從事養殖或者其他可能污染飲用水水體的活動,不得向水庫倒卸淤泥、垃圾和其它廢棄物。
(四)林業部門負責發動和組織對水源涵養森林的種植和保護,防止亂砍濫伐和森林火災。
第二十一條 合理配置農村供水水源。按照先生活、后生產的原則,優先滿足農村飲水安全工程水源需求。涉及跨行政區域或跨流域取用水源的,應當統籌兼顧,有關各方應當服從縣級以上人民政府批準的供水水源分配方案。
第二十二條 農村集中供水工程必須配備合格的衛生消毒設備,供水水質應符合國家生活飲用水衛生標準。衛生監督的水質監測范圍、頻率由當地市級以上衛生行政主管部門確定,縣級衛生行政主管部門負責實施。縣級衛生行政主管部門負責指導農村集雨水柜(水池)的消毒處理。
第二十三條 供水單位應加強對取水點及水源地的日常巡查和管護,發現水體異常應及時向環境保護行政主管部門報告。縣級水行政主管部門應依托規模較大的供水工程建立農村供水水質檢測網絡,對小型村(屯)供水工程應配備生物觀察水質簡易設施。
第五章 應急管理
第二十四條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當會同有關部門制定農村飲水安全保障應急預案,并報同級人民政府批準實施;供水單位應當制定供水安全運行應急預案,并報縣級水行政主管部門備案。
第二十五條 縣級人民政府應當建立農村飲水安全保障應急指揮機構,落實應急責任機制,并整合資源,統籌安排各有關部門應急工作任務,加強協調配合與分工合作。第二十六條 農村供水突發事件發生后,各相關部門應在縣級人民政府的直接領導下,切實履行職責。
水行政主管部門負責提供農村供水突發事件信息、應急預案以及工作方案;負責監督指導供水單位應急工作及啟用應急水源等應急處置措施;負責恢復農村飲水安全工程所需經費的申報和計劃編制。
衛生行政主管部門負責遭受農村供水突發性事故的衛生防疫和醫療救護,以及飲用水水質的應急監測和衛生保障。
環境保護行政主管部門負責農村供水突發事件水源地水質應急監測及污染應急處置;負責對農村供水突發污染事件進行調查取證,并依法處理有關污染責任單位和責任人。
其他有關部門應按預案要求負責相應工作。
第二十七條 因環境污染或其他突發性事件造成水源、供水水質污染的,供水單位應當立即停止供水,及時向當地人民政府報告,并啟動應急預案,先期進行處置。
第二十八條 突發供水安全事件發生后,縣級以上地方人民政府應根據應急要求快速做出反應,及時組織會商并啟動應急預案,控制事態蔓延,將突發危害降至最低。上級人民政府各有關部門視情況給予協調指導并全力支持。
第二十九條 當突發供水安全事件發生并造成群眾基本生活用水得不到保障時,當地人民政府應當采取向災區派出送水車、啟動應急備用水源、異地調水、組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施,以保證群眾基本生活用水。
第三十條 突發供水安全事件得到控制或消除后,履行統一領導職責或者組織處置突發事件的人民政府應當停止執行應急處置措施,同時采取必要措施,防止突發事件的次生、衍生事件或者重新引發安全事件。
第六章 水價核定與水費計收
第三十一條 農村集中供水實行有償服務,計量收費。水價核定應由縣級價格主管部門會同縣級水行政主管部門根據工程運行的實際成本,本著保本微利、從緊控制、參照周邊的原則,兼顧用水戶承受能力核定。制定或調整水價,應當實行價格聽證。國家補助資金建設規模較小的、分散的由農民自己管理的工程,以及農民自籌資金建設的工程,其水價可通過用水戶民主協商確定。
第三十二條 農村集中供水實行“一戶一表”管理,抄表到戶,服務到戶,計量收費。對緊缺地區可采取居民用水階梯水價、非居民用水超定額累進加價的計收辦法。
第三十三條 農村供水水價構成:
(一)提水工程及加壓等機械所損耗的動力費用;
(二)供水生產及水質凈化過程所損耗的材料費用;
(三)依照有關規定提取工程大修費、折舊費;
(四)按規定應繳納的營業稅和其他費用;
(五)管護人員的協議工資及規定應交的社會保障金;
(六)經確定的合理利潤。
第三十四條 供水單位按規定時間抄表收費。計收水費要使用專用規范票據。用水戶按規定時限交繳水費,對逾期不交水費者,按照規定支付違約金。
第七章 政策措施
第三十五條 農村飲水安全工程運行用電價格按照農業生產電價執行。縣城(城市)自來水管網向農村擴網供水的,實行優惠水價,并免收城鎮污水處理費。對殘障人員家庭、五保戶、農村低保戶實行優惠或免費供水。對擬定減免水費的對象應張榜公示,接受用水戶監督。
第三十六條 跨村、單村供水工程,以及鄉(鎮)供水工程向農村供水部分的經營收入,在國家未明確之前,可暫緩交繳營業稅及相關規費,法律法規另有規定的,從其規定。
第三十七條 各級人民政府應將衛生部門開展農村供水水質監測的有關費用納入本級財政預算安排。對農村供水經營單位需要委托檢測的,受委托單位應給予優惠收費。
第三十八條 縣級人民政府應當建立農村飲水安全工程運行維護資金,資金主要由縣級財政撥款和供水單位水費提取兩部分組成,資金設立專戶存儲,專項用于工程維修養護和運行成本補貼。
第八章 責任追究
第三十九條 負責農村飲水安全工程運行監督管理的行政部門及其工作人員不履行職責、以權謀私、失職瀆職,造成嚴重后果的,由有關部門按規定對負有責任的領導人員及其直接責任人予以問責,涉嫌犯罪的移送司法機關依法處理。
第四十條 農村供水單位,有下列情形之一的,視其情節由有關行政主管部門依據職權責令改正,并可按照有關法律、法規和規定追究其責任。
(一)達不到供水條件要求的;
(二)擅自停業的;
(三)擅自擴大供水范圍或改變供水性質的;
(四)擅自提高供水價格的;
(五)對水源及出廠水質監管不力,造成嚴重后果的。第四十一條 供水單位工作人員,有下列情形之一的,視其情節由有關單位依據職權責令改正,并可按照有關法律、法規和規定追究其責任。
(一)擅自離崗影響生產或無故停水的;
(二)違章操作致使水質污染或設備損壞,造成較大影響和損失的;
(三)貪污、挪用水費或伙同用水戶竊水的;
(四)玩忽職守,發現安全隱患不處理、不報告,造成重大損失的;
(五)應急處置工作中,有失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的。
第四十二條 其他單位或個人有下列情形之一的,縣級有關行政主管部門和供水單位應及時制止,限期改正,據實追償損失。蓄意破壞供水設施的,公安部門應予介入,依法調查處理。
(一)在規定期限內拒不繳納水費的;
(二)竊水、擅自接水或改換計量儀表的;
(三)毀壞供水設備和管網設施的;
(四)私自切斷電源、水源,影響供水設施安全運行的;
(五)破壞水源、污染水質或蓄意投放危險物質的。
第九章 附 則
第四十三條 各市、縣(市、區)人民政府可根據本辦法,結合當地實際,制定管理細則,并報自治區水行政主管部門備案。
第四十四條 本辦法自發布之日起施行。
第四篇:古浪縣農村飲水安全工程運行管理辦法
古浪縣農村飲水安全工程運行管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 古浪縣農村飲水安全工程是解決農村群眾生活生產用水,加快農村穩步脫貧和經濟發展的社會公益性基礎設施。為了全面提高農村飲水安全工程的管理水平,實現管理專業化、供水商品化、服務社會化,達到持續利用、良性發展的目標,使農村飲水安全工程發揮最大的經濟效益和社會效益,依據《中華人民共和國水法》及《甘肅省農村飲水安全工程運行管理試行辦法》等法律法規,結合我縣實際,制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于保障全縣農村群眾飲水安全的所有工程,包括鄉(鎮)、村、組集中供水工程和單戶供水工程。
第三條 解決農村飲水安全問題,規范農村飲水安全工程管理是縣、鄉(鎮)政府和相關部門的重要職責。縣、鄉(鎮)政府對農村飲水安全工作實行行政領導負責制,依法保護供水單位和用水戶的合法權益。縣水行政主管部門是農村飲水安全工程的行業管理部門,負責農村飲水安全工程的建設管理,對工程運行管理進行指導和監督,并組織研究、制定工程管理政策和規章制度;財政部門負責農村飲水安全工程運行管理資金的保障落實;衛生部門負責農村供水衛生監督和水質監管工作,建立和完善農村飲用水水質監測網絡;環保部門負責農村飲水安全工程水源地的環境監測和污染防
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治;物價部門負責農村飲水安全工程供水水價的核定和監管;農電部門負責提供持續穩定的電力保障,落實優惠電價;審計部門負責對水費的管理和使用情況進行監督。
第二章 管理體制
第四條 農村飲水安全工程的管理應根據投資渠道、工程規模,按照國家關于水利工程管理體制改革的要求,成立管理單位或管理組織,明確管理職責,并實行專業化管理和鄉(鎮)政府村組組織、用水戶協會參與管理相結合的管理體制。
(一)以國家投資(包括縣級投資)為主修建的飲水安全工程,主體工程屬國家所有,由縣水行政主管部門行使管理權,具體由各供水管理單位負責管理;各受益村根據供水規模大小,以村或組為單位建立群眾管理組織,負責本村分水井以下配水管網、閘閥井、入戶工程等設施的管護,各用水戶在冬季對入戶管道和水表要采取保暖措施,防止凍裂損壞。因管理不善,配水管網破裂,造成房屋、道路、農田等水損失以及人身安全的,其責任和后果由村組和農戶自己承擔;入戶工程屬用水戶所有,由用水戶自主維修管理。
(二)所有農村飲水安全工程都要逐步組建用水戶協會參與管理并監督工程建設運行。
第五條 集雨水窖、水池、小電井等單戶工程,由農戶自管自用,允許繼承和轉讓。
第三章 運行機制
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第六條 農村飲水安全工程管理要積極推行管理單位和管理負責人的目標責任制,按管理程序,依法簽訂責任書,明確責權。主管單位要加強對責任書執行情況的監督。
第七條 供水管理單位人員依《村鎮供水站定崗標準》,按照精簡、高效的原則確定。
第八條 建立合理的分配機制。要按照市場經濟規律,采取靈活多樣的分配辦法,實行基本工資加績效工資,把職工收入與崗位責任和工作績效緊密聯系起來。
第九條 建立有效的約束監督機制。管理站、用水協會組織、供水點不僅要接受水利、財政、衛生、環保、物價、審計等部門的監督檢查,建立定期和不定期報告制度,還要接受用水戶和社會的監督、咨詢和評議。
第十條 供水管理單位要建立健全內部管理制度,規范管理行為,在確保安全生產和正常供水的基礎上,對管理人員進行定期和不定期的業務培訓和考核,提高管理人員的業務素質,不斷提高管理水平和服務質量。
第十一條 農村飲水安全工程主體工程的養護和維修由管理單位負責;村級管網的養護和維修由村組或用水戶協會負責,維修資金由村組負責多渠道籌措解決或用水協會組織召開村民代表大會按“一事一議”原則向用水戶分攤解決;入戶工程的養護和維修由農戶負責。
第十二條 供水管理單位要建立高效的維修機制,成立專業維修隊,向供水區域公布監督電話,建立24小時服務制度。
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第十三條 供水管理單位要建立規范的檔案管理制度。工程技術方案和運行管理方案等所有資料應真實完整,并有專人管理。
第四章 水源、水質管理
第十四條 縣水行政主管部門及各供水管理單位,要加強供水水源的統一管理,按照國家頒布的《飲用水水源保護區污染防治管理規定》、《飲用水水源保護區劃分技術規范》和《甘肅省水利工程劃界標準》等相關法規的要求,劃定工程供水水源地保護區和供水工程管護范圍,并采取相應的保護措施,保障飲用水水源安全。
(一)以地表水作為工程水源的,應收集取水口附近的水文資料,氣象資料及水質資料。
(二)以地下水作為工程水源的,應掌握區域內水文水質變化情況,并劃定水源保護范圍。
(三)以泉水、溪水作為工程水源的,應收集當地的水文氣象資料、水質水量變化情況,并根據產流補給區劃定保護范圍。
縣環境保護部門、水行政主管部門及鄉(鎮)政府要加強供水水源地的監測管理和保護,防止在水源保護區內發生任何有可能污染該水域水質的活動。
(一)在水庫上取水的水域內,嚴禁排放污水和工業廢水及其它可能污染水源的任何行為,沿岸農田不得使用長效或劇毒農藥,不得從事放牧等有可能污染該水域水質的活動。
(二)采用地下水源的工程,特別是采用淺水層的工程,在水源井周圍300米范圍內,不得設置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾—4—
堆放點等污染源。
(三)截引溝溪水作為水源的,其截引點以上流域面積內,不得從事采礦、放牧、構建建筑物等污染水源的破壞活動。
(四)供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內,不得設立生活區和修建畜禽飼養場、滲水廁所、滲水坑,不得堆放垃圾、糞便,不得修建污水渠道。
(五)以水窖、蓄水池為飲用水源的,距井池5米以內不準植樹、建房;10米內不準修建廁所、糞圈、污水池等。
第十五條 農村飲水安全工程管理單位要加強對供水水源設施的管理和保護,對水源工程設施定期觀測、維修、養護并建檔登記,確保水源工程設施正常運行。
第十六條 農村飲水安全工程管理單位應根據國家有關規定建立常規供水水質檢驗制度,供水水質應符合國家《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2006)。跨鄉鎮的或規模較大的集中供水工程,應設置化驗室,配備監測設備,按照《生活飲用水衛生標準》對水源水、出廠水和管網末梢水等定期進行常規水質檢測,并向縣水行政主管部門、衛生部門報告檢驗結果。供水工程管理單位不能檢驗的項目應委托具有生活飲用水水質檢驗資質的單位進行檢驗。
第十七條 直接從事農村集中供水工作的人員,必須建立健康檔案,定期進行體檢。如果發現由傳染病患者,應立即治療或調離崗位。
第五章 工程管理
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第十八條 農村飲水安全工程管理范圍劃分:
(一)主體工程(指村級管網接點以上的工程)養護和維修由工程管理單位負責。
(二)村級管網(指入村接點以下至入戶接點以上的工程)按主干支管線入村第一個分水井到入戶配水井為界,由村組或用水者協會負責組織管理維修。
(三)入戶工程(指入戶接點以下到用戶的所有管網部分)以配水井為界,以下有幾個用戶者由各用戶共同負責管理維修,但更換水表等設施需經供水管理單位同意后登記更換,所有費用由用戶承擔。
(四)供水管道及其附屬設施受損或人為破壞時,用戶有責任和義務及時向供水單位告知,并從上一級閘閥井及時關閉水源,供水單位應當及時派人搶修。
第十九條 農村飲水安全工程按照《村鎮供水工程技術規范》(SL310-2004)、《泵站技術管理規程》(SL255)要求管理。
第二十條 農村飲水安全工程管理單位必須對取水口、泵站、水廠、調蓄水池、輸配水管網等劃定保護范圍。在保護范圍內不得修建影響供水的其他建筑物,嚴禁任何單位和個人擅自改動、破壞和侵占供水設施;嚴禁取土、堆放物料、垃圾、固體廢棄物和建設永久性建筑等。
第六章 供水管理
第二十一條 農村飲水安全工程優先保證工程設計范圍內居—6—
民生活和公共用水需要。在水量允許的條件下,經縣水行政主管部門批準,可以擴大供水范圍。
第二十二條 農村飲水安全工程要厲行節約用水,實行計劃用水、有償供水、計量收費等制度。缺水地區或缺水季節應實行限額管理,對于管線長、地形復雜、用戶分散的供水區域可實行定期供水。
第二十三條 農村飲水安全工程管理單位應合理設定管理人員,降低運行成本,科學管理運行。加強水費管理,積極推行“水價、水量、水費”公示制度,讓用水戶用上放心水、明白水。
第二十四條 農村飲水安全工程因維修、施工等原因需要臨時停止供水的,工程管理單位應提前24小時通知用水戶;因發生自然災害或供水工程發生不可預測事故而不能提前通知用戶的,工程管理單位應及時組織搶修,必要時啟動相應級別的供水應急措施。
第二十五條 農村飲水安全工程管理單位應對用水戶逐戶登記造冊,與用水戶簽訂供用水協議,并發放用水戶手冊。用水戶新建、改建或拆遷用水設施,應向工程管理單位提出申請并經批準后,由工程管理單位負責設計和安裝,費用由用水戶承擔。
第二十六條 因基本建設需臨時用水的單位,應到供水管理單位辦理臨時用水手續,所需的計量設施須經管理單位校驗合格后方可使用。
第二十七條 供水管理單位和用水單位、個人應按各自的職責,加強對供用水計量儀表和器具的維護管理,采用先進的計量方式,防止竊水。用水戶水表必須由計量鑒定機構或質量技術監督部門授
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權的鑒定單位進行首次強制鑒定后,方可安裝使用。供水管理單位必須做好水表的周期校驗,相關費用由用水戶按規定繳納。
第二十八條 用水戶一經發現水表停轉或運轉不正常,應立即上報供水管理單位及時處置,其用水量以常年用量的平均值核算;未及時報告和發現人為破壞水表或有盜水行為的,其用水量按照水嘴出口額定流量從上次抄表之日起計算征費。
第二十九條 用水戶擅自在公共供水管道接管用水、開啟公用消火栓用水、變更計量水表位置或損壞計量水表鉛封的,按接管口時間和接水管額定流量計征水費。
第三十條 用水戶對水表計量有異議的,可拆送計量鑒定機構或質量技術監督部門授權的鑒定單位,經檢定水表合格者,可使用原表;不合格者,由供水管理單位更換新表,所有費用由用水戶承擔。
第三十一條 農村飲水安全工程管理單位應積極推廣和使用自動化監控系統、信息化管理系統和節水技術、節能設備,確保用水戶的飲水需求和用水安全。
第三十二條 縣水行政主管部門、供水單位應當建立健全供水應急預案,保障應急供水。突發事件發生后,供水單位應及時啟動應急預案并上報,做到信息公開應對及時。
第七章 水價核定、水費計收及財務管理
第三十三條 農村飲水安全工程的水價按照“補償成本、合理收益、優質優價、公平負擔”的原則,合理確定供水價格,水價由—8—
縣水行政主管部門核算,報物價部門批準后執行。
第三十四條 供水管理單位應推行水價改革制度。水價標準可隨著供水成本等因素的變化,由供水管理單位提出申請,物價部門核準后調整。
第三十五條 供水成本按《甘肅省水利工程供水生產成本、費用核算管理暫行規定》核定。
第三十六條 水費由供水管理單位按規定計收,統一使用專用票據。用水戶必須安裝水表,按時繳納水費,逾期不交納者,每天加收3‰的滯納金;欠費3個月或200元以上者,供水管理單位有權暫停供水。
第三十七條 供水管理單位要實行公示制度,定期對水價、水量、水費收支,特別是工程折舊費的管理和使用情況進行公示,接受用水戶和社會監督。
第三十八條 供水管理單位要加強財務管理,執行國家的財務會計制度,建立健全內部財務管理制度,以保證水費的合理,高效使用。
第八章 優惠政策
第三十九條 農村飲水安全工程設計用電量按有關規定納入全省農業排灌電價控制基數,農電部門應按地表水、地下水揚程分別執行相應類別的農業排灌優惠電價。
第四十條 農村飲水安全工程屬于社會公益性基礎設施,因實際供水價格達不到成本水價或供水工程用水量達不到設計標準的,—9—
應納入縣級財政補助范圍。
第九章 管理責任
第四十一條 農村飲水安全工程管理納入農村基礎設施建設和為民辦實事考核內容,根據考核結果予以獎懲。對農村飲水安全工程管理方面做出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第四十二條 任何單位和個人發現供水設施損壞(破壞、盜竊)時應立即向供水管理單位舉報,供水管理單位給舉報的單位或個人給予酌情獎勵。
第四十三條 有符合《甘肅省農村飲水安全工程運行管理試行辦法》第三十一條至第三十四條情形的,按照其規定進行相應的行政處罰。構成犯罪的,依法追究法律責任。
第四十四條 工程管理單位或管理組織違反規定,擅自停止供水、供水設施發生故障未及時組織搶修的,由縣水行政部門責令其改正;造成損失的,賠償損失;構成犯罪的,依法追究法律責任。
第十章 附則
第四十五條 本辦法由縣水務局負責解釋。第四十六條 本辦法自發布之日起施行。
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第五篇:貴陽市農村飲水安全工程運行管理辦法
貴陽市農村飲水安全工程運行管理辦法
第一章 總則
第一條 為了保證農村飲水安全工程的安全正常運行,全面提高管理水平和工程效益,根據《中華人民共和國水法》,國家發展和改革委員會、水利部、衛生部《關于加強農村飲水安全工程建設和運行管理工作的通知》、國家發展和改革委員會《農村飲水安全工程項目建設管理辦法》等有關法規要求,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市范圍內由政府扶持的保障農村飲水安全公益性供水工程的運行管理,包括鄉鎮集中供水工程、單村集中供水工程、分散供水工程及其他跨鄉鎮、跨村集中供水工程等。
第三條 本市農村飲水安全工程運行管理實行行政領導負責制,各級政府對農村飲水安全工程運行管理負總責,制定惠民政策措施,依法保護供水經營者、用水戶的合法權益。
水行政主管部門是農村飲水安全工程的行業管理部門,負責組織研究、制定工程管理的規章制度,對實施情況進行指導和監督。
財政部門按相關要求負責安排農村供水工程運行管理扶持資金。
衛生部門負責農村供水衛生監督和水質監管工作,建立和完善農村飲用水水質監測網絡。
環保部門負責飲用水水源地的環境保護和污染防治。
價格管理部門負責供水水價的核定和監管。
審計部門對水費的管理和使用進行監督。
第二章 運行管理體制
第四條 集中供水工程管理應根據投資渠道、工程規模,明晰工程產權,落實管理主體,成立管理單位或明確管理責任人,實行管理責任制,推行用水戶參與的工作機制。水行政主管部門對供水管理單位的經營行為和服務質量進行規范和監督,確保工程良性運行。
第五條 以政府投資為主興建的集中供水工程,產權歸國家所有,并由縣級水行政主管部門代管。
以集體和受益群眾投資投勞為主、國家和地方政府投入扶持為輔修建的集中供水工程,產權歸受益區群眾集體所有。以社會資本投入興建的集中供水工程,產權歸出資者所有。
第六條 由國家補助、社會資助,農戶修建的集雨水池(窖)等分散供水工程,所有權、使用權、管理權歸施建受益農戶,允許繼承和轉讓。
第七條 以政府投資為主興建的農村集中供水工程經村民一事一議同意,在不改變基本用途的前提下,可采取拍賣、租賃、承包、特許經營等形式確定經營者,所得資金由縣級水行政主管部門負責管理并用于農村飲水工程的建設和管理。
第八條 工程運行管理單位應當依法依規明確責任和義務,接受水利、財政、衛生、環保、物價、審計等部門的監督檢查,建立定期和不定期報告制度;接受用水戶和社會的監督、質詢和評議。
第九條 供水管理單位應當成立專業維修隊,向供水區公布監督電話,建立全天候服務和保障制度,逐步實現維修、維護服務的社會化和市場化。
第三章 水源水質管理
第十條 農村飲水安全工程依法劃定工程供水水源保護區和供水工程管護范圍,任何單位和個人在水源保護區內進行相關活動,必須按有關規定報批。因突發性事故造成水源污染或存在飲用水水源污染隱患時,供水工程管理責任單位(人)應立即采取措施消除隱患,防治污染并報告當地人民政府及衛生防疫、環境保護和水利等部門并請求予以處臵,保障飲用水水源安全。
第十一條 水源地水量分配發生矛盾時,應優先保證生活用水。
第十二條 水質檢驗
(一)供水單位應建立水質檢驗制度。供水單位不能自行檢驗的項目應委托具有生活飲用水水質檢驗資質的單位進行檢驗。衛生防疫部門負責供水水質的監督和抽驗。
(二)水質檢驗項目和頻率應根據原水水質、凈水工藝、供水規模確定,并不得低于《村鎮供水工程技術規范》(SL310—2004)的相關要求。
(三)當檢驗結果超出水質指標限值并可能對人體健康造成危害時,應立即重復測定,并增加檢驗頻率;水質檢驗結果連續超標時,應查明原因,并采取有效水質處理措施防止疾病發生及流行,必要時,可提請防疫機構介入并啟動相關工作預案予以處臵。水質檢驗記錄應完整清晰并存檔。
第十三條 任何單位和個人都有依法保護農村飲用水水源不受破壞的義務,并有權對破壞農村飲用水水源的行為進行檢舉。凡造成水源變化、水質污染或農村飲水安全工程損壞的,應按“誰污染、誰負責,誰損壞、誰補償”的原則,由造成污染等損害的單位或個人負責處理并賠償損失,并予以相關制裁。
第四章 工程管理
第十四條 供水管理單位(人)每天應記錄水源取水量,定期觀測取水口水位、水質變化和來水情況;及時清理取水口處的雜草及其他漂浮物,清除取水口處的淤泥和水生物;汛期應對洪水危害予以防控。
第十五條 供水管理單位(人)每天應記錄水廠供水量,并設立明顯標志;防護范圍內應保持良好的衛生狀況,相關構筑物內部每年至少進行一次清洗消毒;水廠管理人員每年至少進行一次體檢,并持體檢合格證上崗。
第十六條 供水泵站管理應符合《泵站技術管理規程》(SL255)的有關規定。機電設備每月應保養一次,停止工作的機電設備每月應試運轉一次。應經常巡查機電設備的運行狀況,記錄儀表讀數,觀察機組的振動和噪聲,發現異常,應及時排查處理。
第十七條 供水主管線應設立明顯的指示標識,管線中的進(排)氣閥,每月應至少檢查維護1次;每年應對管道附屬設施檢修一次;未經供水管理單位同意,用戶不得私自從配水管網中接管,不得私自更換水表和移動水表位臵。受益村要根據供水規模,以村或組為單位建立群眾管理組織,負責本村(組)調蓄池以下配水管網、檢修井、進戶工程等設施的管護;寒冬時節用水戶應對進戶管道和水表采取保暖防護措施,防止凍裂損壞。
第十八條 各級水行政主管部門應會同衛生等相關部門制定農村供水水質突發性事件應急預案,報同級人民政府批準后組織實施;集中供水工程管理單位應根據所在地供水水質突發性事件應急預案,制定相應的突發事件應急工作方案,報水行政主管部門備案,并定期組織演練。
第五章 供水管理
第十九條 集中供水工程的水價按照“補償成本、合理收益、公平負擔”的原則,合理確定供水價格,水價由縣級水行政主管部門核算,報縣級物價部門批準后執行。水價應當以公示的形式向社會公開,接受社會和群眾監督。
第二十條 農村供水工程實行有償供水、計量收費、獨立核算、自負盈虧。應積極推廣和使用節水技術、產品和設備,實行計劃用水和節約用水;缺水地區或缺水季節要實行用水定額管理,施行超額累進加價和季節浮動水價等制度。供水站應對用水戶逐戶登記造冊,與用水戶簽訂供用水合同,并發放用水戶手冊。
第二十一條 集中供水工程應保證項目批準的供水范圍內的村(居)民用水需要。需擴大供水規模的,由當地村民委員會或鄉鎮人民政府提出申請,按程序報批。
第二十二條 集中式供水工程主體部分的養護和維修由供水管理單位負責,入戶工程由受益農戶維修。
第二十三條 市縣兩級要建立農村飲水安全集中供水工程運行管理專項補助資金。工程受益區經過縣級民政部門核準、社會公示后確定的五保戶、特困戶等用水戶由各地根據實際情況確定補助標準;對實際供水價格達不到成本水價或高揚程供水工程用水量達不到設計標準的由各地視情自行界定并適當予以補貼。
第六章 獎懲
第二十四條 農村飲水安全集中供水工程管理納入農村基礎設施建設重點工作考核內容,根據考核結果予以獎懲。對作出顯著成績的單位和個人,由各級人民政府或水利部門給予表彰或者獎勵。
第二十五條 供水管理人員凡有下列情形之一的,視其情節,由有關部門或管理單位分別給予批評教育、解聘,直至追究法律責任,造成損失的依法賠償。
(1)擅離崗位,無故停水斷水;
(2)玩忽職守,違章操作,致使設備損壞,造成重大經濟損失;
(3)貪污挪用水費,或其它以權謀私;
(4)對水源水質監管不力,釀成嚴重后果。
第二十六條 私自接水竊水,毀壞供水設備設施,造成損失的,依法承擔賠償責任,情節嚴重的,依法追究法律責任。
第七章 附則
第二十七條 本辦法由貴陽市水利局負責解釋。
第二十八條 本辦法自下發之日起施行。
供稿:工程管理科 張海濤