第一篇：農村飲水安全工程監理管理辦法

2011年武寧縣農村飲水安全項目工程監理管理辦法

一、農村飲水安全工程監理一般規定

（一）水源工程及取水構筑物監理。對打井過程巡回監理。對于下井管和濾料，引地表水的取水工程，水廠泵房、清水池基礎開挖等隱蔽工程，要旁站監理，并做好有關照片和記錄備查。

（二）機電設備的安裝監理。機電設備到工地后，監理人員要對產品質量合格證、企業名稱、產地進行認定和記錄，嚴禁使用“三無”產品；對于消毒設備，必須具有衛生部門認證證書；設備安裝要求實行旁站監理。

（三）管道施工及入戶工程監理。管材到工地后，監理人員要對產品衛生許可批件、法人單位組織機構代碼證、企業法人營業執照、企業產品執行標準注冊證書、質量認證證書等進行核查記錄，禁止不符合衛生標準、未經認證的產品進入飲水工程。管道施工安裝實行巡回監理，同時做好監理日記、月報工作。

二、農村飲水安全工程監理具體規定

（一）農村飲水安全工程要遠離污染源，管理設施必須單獨成院。單村供水工程一般分為辦公室、生產室、體息室三間；聯村規模供水工程一般分為辦公室、財務室、生產室、消毒室、化驗室、體息室六間。

（二）管理院內綠化占地面積不小于管理院總面積的20%。

（三）管理院內、外墻面全部用水泥沙漿或灰粉沙漿粉涮后，用外墻漆進行涂涮美化，不能出現裸磚墻，墻立面距地面1米內應以藍色為主色調，1米以上以白色為主色調；外墻面要求噴涂宣傳標語（紅色）、“水利”標識（藍色）、供水服務（或維修）熱線電話等內容。管理房外墻要統一粘

貼瓷片美化，內墻要用白色外墻漆或涂料粉刷。一個項目縣（市）區工程的外觀形象標準要統一。

（四）農村飲水安全工程總體質量保證期不能低于15年。農村飲水安全工程水源井出現水渾、出沙等問題不能投入使用（施工合同中應明確水源井保質年限不低于15年）。

（五）農村飲水安全工程管材應統一使用高密度PE管及其以上符合農村飲用水安全標準的管材。

（六）管溝開挖深度應達到60cm—80cm，回填土的壓實系數應不小于90%，不允許直接將輸水管鋪設在排水溝內。

三、監理人員工作規定

在監理過程中，如發現監理人員不認真履行監理職責（包括下列行為：監理人員不到工程現場，檢查人員詢問時答不上職責范圍內的問題，不按要求做監理資料，對工程存在的問題不提出整改意見等），水利行政主管部門將視情節輕重，將對監理人員給予警告；警告2次后仍不改正的，將記入黑名單，取消其從事農村飲水安全項目監理資格。監理單位的監理人員有2人次被記入黑名單，則取消該監理單位在農村飲水安全工程監理資格。

非專業監理人員不得頂崗從事農村飲水安全工程監理工作，一經發現，立即對監理單位進行通報批評并上報省廳記入不良行為檔案。

四、建設單位工作規定

建設單位在項目建設過程中要積極配合監理單位工作，為監理單位提供必要的監理工作條件（合同中約定的食、宿、交通工具、工程地點或相

關工作人員介紹），并不得在工作中故意刁難監理人員。監理人員按要求提出工程質量問題時，項目施工單位應積極配合糾正問題，否則，監理人員應不予簽字認可，并及時向水利行政主管部門反映。

武寧縣建新工程監理有限責任公司

2011年武寧縣農村飲水安全項目監理項目部

2011年12月

第二篇：安徽省農村飲水安全工程管理辦法

安徽省農村飲水安全工程管理辦法

第238號

《安徽省農村飲水安全工程管理辦法》已經2012年2月3日省人民政府第92次常務會議通過，現予公布，自2012年5月1日起施行。

省長 李斌

二○一二年二月二十九日

安徽省農村飲水安全工程管理辦法 第一章 總 則

第一條 為了加強農村飲水安全工程管理，保障農村飲水安全，改善農村居民的生活和生產條件，推進社會主義新農村建設，根據《中華人民共和國水法》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農村飲水安全工程，是指列入國家和省農村飲水安全規劃，以解決農村居民和農村中小學師生飲水安全為主要目標的供水工程，包括集中供水工程和分散供水工程。

農村飲水安全工程包括取水設施、水廠、泵站、公共輸配水管網以及相關附屬設施。

第三條 農村飲水安全工程是公益性基礎設施，其建設和管理應當遵循因地制宜、統籌城鄉、分類指導、多措并舉的原則。

鼓勵單位和個人參與投資建設、經營農村飲水安全工程。

鼓勵有條件的地區向農村延伸城鎮公共供水管網，發展城鄉一體化供水。

第四條 縣級以上人民政府應當將農村飲水安全保障事業納入國民經濟和社會發展規劃，統一編制專項規劃，健全管理體制，落實扶持措施，實行規范運行，保障飲水安全。

第五條 縣級人民政府是農村飲水安全的責任主體，對農村飲水安全保障工作負總責。

縣級以上人民政府水行政主管部門是本行政區域內農村飲水安全工程的行業主管部門，負責農村飲水安全工程的行業管理和業務指導。

縣級以上人民政府發展改革、財政、衛生、環境保護、價格、住房城鄉建設、國土資源等行政主管部門應當按照各自職責，負責農村飲水安全的相關工作。

鄉（鎮）人民政府應當配合縣級人民政府水行政主管部門做好農村飲水安全的相關工作。

第六條 任何單位和個人都有保護農村飲用水水源、農村飲水安全工程設施的義務，有權制止、舉報污染農村飲用水水源、損毀農村飲水安全工程設施的違法行為。

第七條 在農村飲水安全工程建設和運行管理等方面做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者有關部門予以表彰。第二章 規劃與建設

第八條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同發展改革、衛生等行政主管部門編制農村飲水安全工程規劃，報本級人民政府批準后組織實施。

編制農村飲水安全工程規劃，應當統籌城鄉經濟社會發展，優先建設規模化集中供水工程，提高供水工程規模效益。

經批準的農村飲水安全工程規劃需要修改的，應當按照本條第一款規定的程序報經批準。

第九條 以國家投資為主的農村飲水安全工程，建設單位由縣級人民政府確定。

日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的農村飲水安全工程，按照基本建設程序進行建設和管理，其他工程參照基本建設程序進行建設和管理。

農村飲水安全工程入戶部分，由農村居民自行籌資，建設單位或者供水單位統一組織施工建設。

第十條 農村飲水安全工程開工前，建設單位應當在主體工程所在地公示工程規模、國家投資計劃或者財政補助份額、受益農村居民承擔費用、工程建設概況、建設工期等內容。

第十一條 農村飲水安全工程的勘察、設計、施工和監理，應當符合國家有關技術標準和規范；工程使用的原材料和設施設備等，應當符合國家產品質量標準。

農村飲水安全工程的勘察、設計、施工和監理，應當由具備相應資質的單位承擔。

第十二條 農村飲水安全工程竣工后，應當按照國家和省有關規定進行驗收。未經驗收或者經驗收不合格的，不得投入使用。

國家投資的農村飲水安全工程驗收合格后，縣級人民政府應當組織有關部門及時進行清產核資，明晰工程所有權、管理權與經營權，并辦理資產交接手續。

第十三條 農村飲水安全工程按照下列規定確定所有權：

（一）國家投資建設的集中供水工程，其所有權歸國家所有；

（二）國家、集體、個人共同投資建設的集中供水工程，其所有權由國家、集體、個人按出資比例共同所有；

（三）國家補助、社會資助、農村居民建設的分散供水工程，其所有權歸農村居民所有。

前款第一項規定的農村飲水安全工程，可以依法通過承包、租賃等形式轉讓工程經營權，轉讓經營權所得收益實行收支兩條線管理，專項用于農村飲水安全工程的建設和運行管理。第三章 供水與用水

第十四條 農村飲水安全工程可以按照所有權和經營權分離的原則，由所有權人確定經營模式和經營者（以下稱供水單位）。所有權人與供水單位應當依法簽訂合同，明確雙方的權利和義務。

國家投資的農村飲水安全工程，由縣級人民政府委托水行政主管部門或者鄉（鎮）人民政府行使國家所有權。

鼓勵組建區域性、專業化供水單位，對農村飲水安全工程實行統一經營管理。

第十五條 供水單位應當具備下列條件：

（一）符合規范的制水工藝；

（二）依法取得取水許可證和衛生許可證；

（三）供水水質符合國家生活飲用水衛生標準；

（四）直接從事供水管水的從業人員須經專業培訓、健康檢查，持證上崗；

（五）建立水源水、出廠水、管網末梢水水質定期檢測制度，并向市、縣人民政府衛生行政主管部門和水行政主管部門報告檢測結果；

（六）法律、法規和規章規定的其他條件。

日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的集中供水工程，供水單位應當設立水質檢驗室，配備儀器設備和專業檢驗人員，負責供水水質的日常檢驗工作。

供水單位不符合本條第一款、第二款規定條件的，縣級人民政府水行政主管部門應當督促并指導供水單位限期整改，有關部門應當給予技術指導。供水單位在整改期間應當采取應急供水措施。

第十六條 供水單位應當按照工程設計的水壓標準，保持不間斷供水或者按照供水合同分時段供水。因工程施工、設備維修等確需暫停供水的，應當提前24小時告知用水單位和個人，并向所在地縣級人民政府水行政主管部門備案。

供水設施維修時，有關單位和個人應當給予支持和配合。暫停供水時間超過24小時的，供水單位應當采取應急供水措施。

第十七條 供水單位應當加強對農村飲水安全工程供水設施的管理和保護，定期進行檢測、養護和維修，保障供水設施安全運行。

第十八條 供水單位應當建立規范的供水檔案管理制度。水源變化記錄、水質監測記錄、設備檢修記錄、生產運行報表和運行日志等資料應當真實完整，并有專人管理。

第十九條 供水單位應當建立健全財務制度，加強財務管理，接受有關部門對供水水費收入、使用情況的監督檢查。

供水單位應當在營業場所公告國家和省有關農村飲水安全工程建設和運行管理的政策措施，并定期公布水價、水量、水質、水費收支情況。

第二十條 鼓勵供水單位使用自動化控制系統、信息管理系統和節水的技術、產品和設備，降低工程運行成本，提高供水的安全保障程度。

第二十一條 農村飲水安全工程供水價格，按照補償成本、保本微利、節約用水、公平負擔的原則，由市、縣人民政府確定。

第二十二條 供水單位應當與用水單位和個人簽訂供水用水合同，明確雙方的權利和義務。

供水單位應當在供水管道入戶處安裝質量合格的計量設施，并按照規定的時間抄表收費。

用水單位和個人應當保證入戶計量設施的正常使用，并按時交納水費。

第二十三條 用水單位和個人需要安裝、改造用水設施的，應當征得供水單位同意。

任何單位和個人不得擅自在農村飲水安全工程輸配水管網上接水，不得擅自向其他單位和個人轉供用水。第四章 安全管理

第二十四條 縣級以上人民政府應當劃定本行政區域內農村飲水安全工程水源保護區。水源保護區由縣級人民政府環境保護行政主管部門會同水、國土資源、衛生等行政主管部門提出劃定方案，報本級人民政府批準后公布；跨縣級行政區域的水源保護區，應當由有關人民政府共同商定，并報其共同的上一級人民政府批準后公布。

縣級人民政府環境保護行政主管部門應當在水源保護區的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。

第二十五條 任何單位和個人不得在農村飲水安全工程水源保護區從事下列活動：

（一）以地表水為水源的，在取水點周圍500米水域內，從事捕撈、養殖、停靠船只等可能污染水源的活動；在取水點上游500米至下游200米水域及其兩側縱深各200米的陸域，排入工業廢水和生活污水或者在沿岸傾倒廢渣、生活垃圾。

（二）以地下水為水源的，在水源點周圍50米范圍內設置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場（站）等污染源。

（三）以泉水為供水水源的，在保護區范圍內開礦、采石、取土。

（四）其他可能破壞水源或者影響水源水質的活動。

第二十六條 縣級人民政府水行政主管部門應當劃定農村飲水安全工程設施保護范圍，經本級人民政府批準后予以公布。供水單位應當在保護范圍內設置警示標志。

第二十七條 在農村飲水安全工程設施保護范圍內，禁止從事下列危害工程設施安全的行為：

（一）挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進作業;

（二）排放有毒有害物質;

（三）修建建筑物、構筑物;

（四）堆放垃圾、廢棄物、污染物等;

（五）從事危害供水設施安全的其他活動。

在農村飲水安全工程供水主管道兩側各1.5米范圍內，禁止從事挖坑取土、堆填、碾壓和修建永久性建筑物、構筑物等危害農村飲水安全工程的活動。

第二十八條 在農村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內，任何單位和個人不得修建畜禽飼養場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產設施，不得堆放垃圾。

第二十九條 任何單位和個人不得擅自改裝、遷移、拆除農村飲水安全工程供水設施，不得從事影響農村飲水安全工程供水設施運行安全的活動。確需改裝、遷移、拆除農村飲水安全工程供水設施的，應當在施工前15日與供水單位協商一致，落實相應措施，涉及供水主體工程的，應當征得所在地縣級人民政府水行政主管部門同意。造成供水設施損壞的，責任單位或者個人應當依法賠償。

第三十條 縣級以上人民政府環境保護、衛生和水行政主管部門應當按照職責分工，加強對農村飲水安全工程供水水源、供水水質的保護和監督管理，定期組織有關監測機構對水源地、出廠水質、管網末梢水質進行化驗、檢測，并公布結果。

前款規定的水質化驗、檢測所需費用由本級財政承擔，不得向供水單位收取。

第三十一條 縣級人民政府水行政主管部門應當會同有關部門制定農村飲水安全保障應急預案，報本級人民政府批準后實施。

供水單位應當制定供水安全運行應急預案，報縣級人民政府水行政主管部門備案。

因環境污染或者其他突發事件造成供水水源水質污染的，供水單位應當立即停止供水，啟動供水安全運行應急預案，并及時向所在地縣級人民政府環境保護、衛生和水行政主管部門報告。

第五章 扶持措施 第三十二條 市、縣級人民政府負責落實農村飲水安全工程運行維護專項經費。

運行維護專項經費主要來源：市、縣級財政預算安排資金，通過承包、租賃等方式轉讓工程經營權的所得收益等。

第三十三條 市、縣級人民政府應當將農村飲水安全工程建設用地作為公益性項目納入當地建設用地計劃，優先安排，保障土地供應。

農村飲水安全工程建設項目，可以依法使用集體建設用地。涉及農用地的，應當依法辦理農用地轉用審批手續。

第三十四條 企業投資農村飲水安全工程的經營所得，依法免征、減征企業所得稅。

農村飲水安全工程建設、運行的其他稅收優惠，按照國家和省有關規定執行。

第三十五條 農村飲水安全工程運行用電執行農業生產用電價格。第六章 法律責任

第三十六條 違反本辦法規定，供水單位擅自停止供水或者未履行停水通知義務，以及未按照規定檢修供水設施或者供水設施發生故障后未及時組織搶修的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，可以處2000元以上5000元以下的罰款；發生水質污染未立即停止供水、及時報告的，責令改正，可以處5000元以上1萬元以下的罰款。

違反本辦法規定，供水單位的供水水質不符合國家規定的生活飲用水衛生標準的，由縣級以上人民政府衛生行政主管部門責令改正，并依據有關法律、法規和規章的規定予以處罰。

第三十七條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處2000元以上1萬元以下的罰款：

（一）擅自改裝、遷移、拆除農村飲水安全工程供水設施的；

（二）擅自在農村飲水安全工程輸配水管網上接水或者擅自向其他單位和個人轉供用水的。

第三十八條 違反本辦法第二十五條第一項至第三項規定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5000元以上2萬元以下的罰款。

第三十九條 違反本辦法第二十七條第一款第一項至第四項、第二款規定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款；造成農村飲水安全工程設施損壞的，依法承擔賠償責任。

第四十條 違反本辦法規定，在農村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內修建畜禽飼養場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產設施，或者堆放垃圾的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5000元以上2萬元以下的罰款。

第四十一條 違反本辦法有關農村飲水安全工程建設管理規定的，由有關主管部門責令限期改正，并按照有關法律、法規和規章的規定予以處罰。

第四十二條 各級人民政府及有關部門的工作人員在農村飲水安全工程建設和管理工作中，有濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守情形的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章 附 則

第四十三條 本辦法下列用語的含義：

（一）集中供水工程，是指以鄉（鎮）或者村為單位，從水源地集中取水，經凈化和消毒，水質達到國家生活飲用水衛生標準后，利用輸配水管網統一輸送到用戶或者集中供水點的供水工程。

（二）分散供水工程，是指以戶為單位或者聯戶建設的供水工程。

第四十四條 本辦法自2012年5月1日起施行。[1]

第三篇：農村飲水安全工程建設管理辦法

農村飲水安全工程建設管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強農村飲水安全工程建設管理,保 障農村飲水安全,改善農村居民生活和生產條件,根據 《中央預算內投資補助和貼息項目管理辦法》(國家發展改革委第 3號令)等 有關規定,制 定本辦法。

本辦法適用于納入全國農村飲水安全工程規劃、使用中央預算內投資的農村飲水安全工程項目。

第二條 納入全國農村飲水安全工程規劃解決農村飲水安全問題的范圍為有關省(自治區、直轄市)縣(不含縣城城區)以 下的鄉鎮、村莊、學校,以及國有農(林)場、新疆生產建設兵團團場和連隊飲水不安全人口。因開礦、建廠、企業生產及其他人為原因造成水源變化、水量不足、水質污染引起的農村飲水安全問題,按 照“污染者付費、破壞者恢復”的原則由有關責任單位和責任人負責解決。

第三條 農村飲水安全保障實行行政首長負責制,地方政府對農村飲水安全負總責,中 央給予指導和資金支持。

“十二五”期間,要按照國務院批準的 《全國農村飲水安 全工程“十二五”規劃》和國家發展改革委、水利部、衛生計生委、環境保護部與各有關省(自治區、直轄市)人 民政府、新疆兵團簽訂的農村飲水安全工程建設管理責任書要求,全面落實各項建設管理任務和責任,認真組織實施,確保如期實現規劃目標。

第四條 農村飲水安全工程建設應當按照統籌城鄉發展的要求,優化水資源配置,合理布局,優先采取城鎮供水管網延伸或建設跨村、跨鄉鎮聯片集中供水工程等方式,大力發展規模集中供水,實現供水到戶,確保工程質量和效益。

第五條 各有關部門要在政府的統一領導下,各負其責,密 切配合,共同做好農村飲水安全工作。發展改革部門負責農村飲水安全工程項目審批、投資計劃審核下達等工作,監督檢查投資計劃執行和項目實施情況。財政部門負責審核下達預算、撥付資金、監督管理資金、審批項目竣工財務決算等工作,落實財政扶持政策。水利部門負責農村飲水安全工程項 目前期工作文件編制審查等 作,組織指導項目的實施及運行管理,指導飲用水水源保護。衛生計生部門負責提出地氟病、血吸蟲疫區及其他涉水重病區等需要解決飲水安全問題的范圍,有針對性地開展衛生學評價和項目建成后的水質監測等工作,加 強衛生監督。環境保護部門負責指導農村飲用水水源地環境狀況調查評估和環境監管工作,督促地方把農村飲用水水源地污染防治作為重點沆域水污染防治、地下水污染防治、江河湖泊生態環境保護項目以及農 村環境綜合整治“以獎促治”政策實施的重點優先安排,統籌解決污染型水源地水質改善問題。

第六條 農村飲水安全工程建設標準和工程設計、施工、建設管理,應 當執行國家和省級有關技術標準、規范和規定。工程使用的管材和設施設各應當符合國家有關產品質量標準及有關技術規范的要求。

第二章 項 目前期工作程序和投資計劃管理 第七條 農村飲水安全項 目區別不同情況由地方發展改革部門審批或核準。對實行審批制的項目,項 目審批部門可根據經批準的農村飲水安全工程規劃和工程實際情況,合并或減少某些審批環節。對企業不使用政府投資建設的項目,按規定實行核準制。

各地的項目審批(核準)程序和權限劃分,由 省級發展改革委商同級水利等部門按照國務院關于推進投資體制改革、轉變政府職能、減少和下放投資審批事項、提高行政效能的有關原則和要求確定。項目建設涉及 占地和需要開展環境影響評價等工作的,按規定辦理。

第八條 各地要嚴格按照現行相關技術規范和標準,認真做好農村飲水安全工程勘察設計工作,加 強水利、衛生計生、環境保護、發展改革等部門間協商配合,著力提高設計質量。工程設計方案應當包括水源工程選擇與防護、水源水量水質論證、供水工程建設、水質凈化、消毒以及水質檢測設施建設等內容。其中,日 供水 1OO0立方米或供水人口 1萬人以上的工程(以下簡稱“千噸萬人”工程),應 當建立水質檢驗室,配置相應的水質檢測設各和人員,落實運行經費。農村飲水安全工程規劃設計文件應由具有相應資質的單位編制。第九條 農村飲水安全工程應當按規定開展衛生學評價工作。

第十條 根據規劃確定的建設任務、各項目前期工作情況和申報要求,各省級發展改革、水利部門向國家發展改革委和水利部報送農村飲水安全項 目 中央補助投資建議計劃。

第十一條 國家發展改革委會同水利部對各省(自治區、直轄市)和 新疆兵團提 出的建議計劃進行審核和綜合平衡后,分省(自治區、直轄市)下達中央補助地方農村飲水安全工程項 目投資規模計劃,明 確投資目標、建設任務、補助標準和工作要求等。

中央補助地方農村飲水安全工程項目投資為定額補助性質,由 地方按規定包干使用、超支不補。

第十二條 中央投資規模計劃下達后,各省級發展改革部門要按要求及時會同省級水利部門將計劃分解安排到具體項目,并將計劃下達文件抄送國家發展改革委、水利部備核。分解下達的投資計劃應明確項目建設內容、建設期限、建設地點、總投資、投資、資金來源及工作要求等事項,明確各級地方政府出資及其他資金來源責任,并確保納入計劃的項目已按規定履行完成各項建設管理程序。項 目分解安排涉及財政、衛生計生、環境保護等部門工作的,應及時征求意見和加強溝通協商。

在中央下達建設總任務和補助投資總規模內,各具體項目的中央投資補助標準由各地根據實際情況確定。

第三章 資金籌措與管理

第十三條 農村飲水安全工程投資,由 中央、地方和受益群眾共同負擔。中央對東、中、西部地區實行差別化的投資補助政策,加 大對中西部等欠發達地區的扶持力度。地方投資落實由省級負總責。入戶工程部分,可在確定農民出資上限和村民自愿、量力而行的前提下,引 導和組織受益群眾采取“一事一議”籌資籌勞等方式進行建設。

鼓勵單位和個人投資建設農村供水工程。

第十四條 中央安排的農村飲水安全工程投資要按照批準的項目建設內容、規模和范圍使用。要建立健全資金使用管理的各項規章制度,嚴禁轉移、侵占和挪用工程建設資金。

各地可在地方資金中適當安排部分經費,用 于項目審查論證、技術推廣、人員培訓、檢查評估、竣工驗收等前期工作和管理支出。

第十五條 解決規劃外受益人口飲水安全問題、提高工程建設標準以及解決農村安全飲水 以外其他問題所增加的工程投資由地方從其他資金渠道解決。對中央補助投資已解決農村飲水安全問題的受益區,如 出現反復或新增的飲水安全問題,由 地方 自行解決。

第四章 項 目實施

第十六條 農村飲水安全項目管理實行分級負責制。要通過層層落實責任制和簽訂責任書,把地方各級政府農村飲水安全保障工作的領導責任、部門責任、技術責任等落實到

人,并加強問責,確保農村飲水安全工程建得成、管得好、用得起、長受益。

第十七條 農村飲水安全工程建設實行項 目法人責任制。對“千噸萬人”以上的集中供水工程,要按有關規定組建項目建設管理單位,負 責工程建設和建后運行管理;其他規模較小工程,可在制定完善管理辦法、確保工程質量的前提下,采用村民自建、自管的方式組織工程建設,或 以縣、鄉鎮為單位集中組建項目建設管理單位,負 責全縣或鄉鎮規模以下農村飲水安全工程建設管理。

鼓勵推行農村飲水安全工程“代建制”,通過招標等方式選擇專業化的項目管理單位負責工程建設實施,嚴格控制項目投資、質量和工期,竣工驗收后移交給使用單位。

第十八條 加強項目民主管理,推行用水戶全過程參與工作機制。農村飲水安全工程建設前,要進行廣泛的社區宣傳,就 工程建設方案、資金籌集辦法、工程建成后的管理體制、運行機制和水價等充分征求用水戶代表的意見,并 與受益農戶簽訂工程建設與管理協議,協議應作為項目申報的必各條件和開展建設與運行管理的重要依據。工程建設中和建成后,要有受益農戶推薦的代表參與監督和管理: 第十九條 農村飲水安全工程投資計劃和項 目執行過程中確需調整的,應按程序報批或報各。對重大設計變更,須報原設計審批單位審批;一般設計變更,由 項目法人組織參建各方及有關專家審定,并將設計變更方案報縣級項目主管部門各案。重大設計變更和一般設計變更的范圍及標準由省級水利部門制定。

因設計變更等各種原因引起投資計劃重大調整的,須報該工程原審批部門審核批準。

第二十條 各地要根據農村飲水安全項目特點,建立健全行之有效的工程質量管理制度,落實責任,加 強監督,確保工程質量。

第二十一條 國家安排的農村飲水安全項目要全部進行社會公示。省級公示可通過政府網站、報刊、廣播、電視等方式進行,市(地)、縣兩級的公示方式和內容由省級發展改革和水利部門確定。鄉、村級公示在施工現場和受益鄉村進行,內 容應包括項目批復文件名稱、文號,工程措施、投資規模、資金來源、解決農村飲水安全問題戶數、人數及完成時間、水價核算、建后管理措施等。

第二十二條 項目建設完成后,由 地方發展改革、水利部門商衛生計生等部門及時共同組織竣工驗收。省級驗收總結報送水利部。驗收結果將作為下項目和投資安排的重

要依據之一。對未按要求進行驗收或驗收不合格的項 目,要限期整改。

第五章 建后管理

第二十三條 農村飲水安全工程項目建成,經驗收合格后要及時辦理交接手續,明晰工程產權,明確工程管護主體`和運行管理方式,完善管理制度,落實管護責任和經費,確保長期發揮效益。以政府投資為主興建的規模較大的集中供水工程,由按規定組建的項目法人負責管理;以 政府投資為主興建的規模較小的供水工程,可由工程受益范圍內的農民用水戶協會負責管理;單戶或聯戶供水工程,實行村民自建、自管。由政府授予特許經營權、采取股份制形式或企業、私人投資修建的供水工程形成的資產歸投資者所有,由按規定組建的項目法人負責管理。

在不改變工程基本用途的前提下,農村飲水安全工程可實行所有權和經營權分離,通過承包、租賃等形式委托有資質的專業管理單位負責管理和維護。對采用工程經營權招

標、承包、租賃的,政府投資部分的收 應繼續專項用于農村飲水工程建設和管理。

第二十四條 農村飲水安全工程水價,按照“補償成本、公平負擔”的原則合理確定,根據供水成本、費用等變化,并充分考慮用水戶承受能力等因素適時合理調整。有條件的地方,可逐步推行階梯水價、兩部制水價、用水定額管理與超定額加價制度。對二、三產業的供水水價,應按照“補償成本、合理盈利”的原則確定。

水費收入低于工程運行成本的地區,要通過財政補貼、水費提留等方式,加快建立縣級農村飲水安全工程維修養護基金,專 戶存儲,統 一用于縣域內工程日常維護和更新改造。第二十五條 各地原則上應以縣為單位,建立農村飲水安全工程管理服務機構,建立健全供水技術服務體系和水質檢測制度,加 強水質檢測和工程監管,提供技術和維修服務,保障工程供水水量和水質達標。要全面落實工程用電、用地、稅收等優惠政策,切 實加強工程運行管理,降低工程運行成本。加強農村飲水安全工程從業人員業務培訓,提高工程運行管理水平,保 障工程 良性運行。

第二十六條 各級水利、環境保護等部門要按職責做好農村飲水安全工程水源保護和監管工作,針對集中式和分散式飲用水水源地的不同特點,依法劃定水源保護區或水源保護范圍,設 置保護標志,明 確保護措施,加 強污染防治,穩步改善水源地水質狀況。

農村飲水安全工程管理單位負責水源地的日常保護管理,要實現工程建設和水源保護“兩同時”,做到“建一處工程,保護一處水源”;力口強宣傳教育,積極引導和鼓勵公眾參與水源保護工作;確 保水源地管理和保護落實到人,責 任落實到位。

第二十七條 各級水利、衛生計生、環境保護、發展改革等部門要加強信J急溝通,及 時向其他部門通報各自掌握的農村飲水安全工程建設和項目建成后的供水運行管理情況。

第六章 監督檢查

第二十八條 各省級發展改革、水利部門要會同有關部門全面加強對本省農村飲水安全工程項目的監督和檢查。檢查內容包括組織領導、相關管理制度和辦法制定)項,目進度、工程質量、投資管理使用、合同執行、竣工驗收和工程效益發揮情況等。

中央有關部門對各地農村飲水安全工程實施情況進行指導和監督檢查,視情況組織開展專項評估、隨機抽查、重點稽察、飛行檢查等工作,建立健全通報通告、考核和獎懲制度,引 導各地合理申報和安排項目,強 化管理,不斷提高政府投資效率和效益。

第七章 附 則

第二十九條 本辦法由國家發展改革委商水利部、衛生計生委、環境保護部、財政部負責解釋。各地可根據本辦法，結合當地實際,制 定實施細則。

第三十條 本辦法自發布之日起施行,原 《農村飲水安全項目建設管理辦法》(發改投資[2007]1752號)同時廢止。

第四篇：江蘇省農村飲水安全工程管理辦法

江蘇省農村飲水安全工程管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強農村飲水安全工程管理，保障農村飲水安全，改善農村居民生產和生活條件，推進社會主義新農村建設，根據《中華人民共和國水法》、《江蘇省人大常委會關于加強飲用水源地保護的決定》以及國家發展改革委、水利部、衛生部《關于加強農村飲水安全工程建設和運行管理工作的通知》（發改農經〔2008〕1752號）等法律、法規和文件規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農村飲水安全工程，是指列入國家和省農村飲水安全規劃，以解決農村居民飲用水為主要目標的鄉鎮及其以下供水工程。

前款所稱供水工程包括供水取水口、水廠、泵站、公共輸配水管網及相關附屬設施。

第三條 在本省行政區域內按國家發展改革委發改農經〔2008〕1752號文件要求建設的農村飲水安全工程的使用、管理、監督及其相關活動適用本辦法。

第四條 農村飲水安全工程管理應當貫徹“政府監管、市場化運作、企業化經營、用水戶參與”的原則。

第五條 縣級以上地方人民政府應當將農村飲水安全保障事業納入本地國民經濟和社會發展規劃，統一編制規劃，健全管理機制，明確優惠政策，實行規范運行，保障飲水安全。

第六條 縣級人民政府是農村飲水安全的責任主體。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門是本行政區域內農村飲水安全工程的行業主管部門，負責農村飲水安全工程的行業管理和技術指導。其主要職責是：

（一）貫徹執行國家和省農村飲水安全工程管理法律、法規及有關規范、規程、規定；

（二）負責農村飲水安全工程建設、管理、運行維護和服務體系建設的指導與監督；

（三）負責農村飲用水水源地水質、水量監測和取水許可；

（四）提出農村飲水安全工程水源地設置、飲用水水源保護區和準保護區劃定意見，經本級人民政府審核后，依法報批；

（五）組織編制農村飲水安全保障應急預案，建立信息報送和快速反應機制。

縣級以上地方人民政府發展改革、財政、環保、住房城鄉建設、國土資源、衛生、農業、價格等有關部門按照職責分工負責農村飲水安全的相關工作。

第七條 地方各級人民政府及其有關部門應當加強節約用水宣傳教育，普及節水知識，推廣節水技術，推進節水型社會建設。

鼓勵企業、事業單位和個人研究開發、推廣應用農村供水、用水、節水的新技術、新材料、新設備，為改善水質、提高供水保證率、降低供水成本、節約用水和安全供水提供技術支持。

第八條 任何單位和個人都有保護飲用水水源、飲水安全工程設施的義務，有權制止、檢舉損壞農村飲用水水源、毀壞飲水安全工程設施的違法行為。

第二章 供水管理

第九條 農村飲水安全工程按照“誰投資、誰所有”的原則確定所有權：

（一）由政府投資建設的供水工程所形成的資產，其所有權歸國家所有；

（二）由集體投資建設的供水工程所形成的資產，其所有權歸集體所有；

（三）由個人（企業）投資建設的供水工程所形成的資產，其所有權歸投資者所有；

（四）由政府、集體、個人（企業）共同投資建設的供水工程所形成的資產，其所有權由政府、集體、個人（企業）共同所有。

前款第（一）、（四）項中，政府投資建設的農村飲水工程形成的國有資產部分，其所有權不得拍賣、轉讓。

第十條 農村飲水安全工程可以按照所有權和經營權分離的原則，建立經營管理機制，確定經營者（以下稱供水單位）。

農村飲水安全工程的經營管理可以以縣為單位，成立專門企業進行經營管理，或者通過競爭擇優選擇有資質的專業管理單位進行經營管理；也可以按獨立供水單位分別成立經營管理機構進行管理。

第十一條 供水單位實行企業管理、獨立核算、自主經營、自負盈虧，并服從縣級水行政主管部門的行業管理和相關部門的專業管理。

各級政府投資農村飲水安全工程形成的資產所獲得的收益和增值，專項用于農村飲水安全工程的維護和管理。

第十二條 供水單位應當具備下列條件：

（一）符合規定標準、安全可靠的水源地；

（二）符合行業規范的制水工藝；

（三）供水水質達到《生活飲用水衛生標準》（GB5749－2006）或者《省政府辦公廳轉發省衛生廳省建設廳關于實施生活飲用水衛生標準若干意見的通知》（蘇政辦發〔2007〕131號）所規定的標準；

（四）取得取水許可證和衛生許可證；

（五）從業人員經過專業培訓、健康檢查，持證上崗；

（六）嚴格規范的管理制度；

（七）建立出廠水、管網水、管網末梢水水質檢測、化驗制度；

（八）法律、法規、規章規定的其他條件。

已建農村飲水安全工程的供水單位不符合本條前款規定條件的，縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當責令供水單位限期整改，相關部門應當在職責范圍內予以必要的支持和技術指導；整改期間供水單位應當采取應急供水措施。

第十三條 供水單位應當依法辦理取水許可，經水行政主管部門核定取水量，發放取水許可證后方能實施供水，并按照水行政主管部門規定的要求，按時報送有關資料。

第十四條 供水單位應當建立健全工程管理、設施維修養護、水質檢測、安全生產等制度，保障供水工程設施安全運行。

第十五條 供水單位應當按照規定的供水水壓標準，保持不間斷供水或者按照供水合同分時段供水。因工程施工、設備維修等確需暫停供水的，應當提前24小時告知用水單位和個人，并向行業主管部門備案。因發生災害或者其他突發性事件不能提前告知的，應當在應急處置的同時，告知用水單位和個人，向行業主管部門備案，并盡快恢復正常供水。

供水設施搶修時，有關單位和個人應當給予支持和配合。暫停供水時間超過24小時的，供水單位應當采取應急供水措施。

第十六條 任何單位和個人不得擅自改裝、遷移、拆除供水工程設施，不得從事影響供水工程設施運行安全的建設活動。確需改裝、遷移、拆除供水設施的，應當在施工前15日與供水單位協商一致，落實相應措施，涉及供水主體工程的，應當征得水行政主管部門同意。造成公共供水設施損壞的，責任單位或者個人應當依法賠償。

第三章 用水管理

第十七條 農村飲水安全工程供水實行有償使用、分類定價和計量收費制度。

農村飲水安全工程供水價格按照“補償成本、合理收益、公平負擔”的原則確定，實行農村居民生活用水和非生活用水分類計價。生活用水價格按照保本微利的原則確定，非生活用水價格按照成本加合理利潤的原則確定。

第十八條 農村飲水安全工程供水價格，按照下列程序核定：

（一）區域供水向農村延伸的鄉鎮以下集中供水工程、鄉鎮集中供水工程、跨行政村的集中供水工程，其供水價格由供水單位按照供水價格構成提出方案，經縣級價格主管部門會同供水、水行政主管部門按照法定程序組織聽證后核定；

（二）單個行政村或者自然村的供水工程，其供水價格由村民委員會根據縣級價格主管部門確定的指導價，通過“一事一議”方式確定，并報縣級價格、水行政主管部門和所在鎮（鄉）人民政府備案。

供水價格核定后，應當向社會公示。需要變更供水價格的，應當按照原規定程序重新核準。

為減輕農村居民用水負擔，縣級人民政府可以對農村生活用水價格實行補貼。

第十九條 供水單位應當加強經營管理，提供優質服務，定期召開用水戶代表座談會，通報生產經營和管理情況，公布水費收支使用、大修理費和折舊費計提、使用情況，征詢管理服務意見，接受用水戶代表的咨詢、質詢和監督。

第二十條 供水管道進戶處應當安裝合格的計量設施，實行計量用水。用水單位和個人應當保證計量設施的正常使用。

第二十一條 禁止生產或者使用有毒有害物質的單位將生產用水管網系統與農村供水管網系統連接。

禁止在供水管道上直接裝泵抽水。

禁止盜用或者擅自轉供農村飲水安全工程的供水。

第二十二條 供水單位應當按規定提取農村飲水安全工程固定資產折舊和大修理基金。

縣級以上地方人民政府有關部門應當加強對飲水安全工程固定資產折舊、大修理基金的歸集、管理和監督。

第二十三條 供水單位應當建立健全財務制度，加強財務管理，接受有關部門對供水水費收入、使用情況的監督、檢查。

第四章 安全管理

第二十四條 農村飲水安全工程取用水源應當統籌規劃地表水源和地下水源，優先開發利用地表水源。取用地下水源應當分層開采，禁止混層開采、咸淡水串通開采。

第二十五條 農村飲水安全工程水源地應當根據本地不同水域特點和供水防護要求，劃定農村飲用水水源保護區和準保護區。地表水飲用水水源保護區、準保護區的劃定按照《江蘇省人民代表大會常務委員會關于加強飲用水源地保護的決定》執行。

地下水飲用水水源保護區、準保護區按照不低于下列標準的要求，由縣級人民政府提出劃定方案，報省人民政府批準后予以公布：

（一）深層承壓水

保護區：以單個開采井為中心，半徑30米范圍；井群以外圍井的外接多邊形區域外延30米范圍。

準保護區：按水源保護目標，根據地下水補徑排條件，必要時將水源補給區適當區域劃定為準保護區。

（二）埋藏型裂隙水、巖溶水

保護區：以單個開采井為中心，半徑50米范圍；井群以外圍井的外接多邊形區域外延50米范圍。

準保護區：按水源保護目標，根據地下水補徑排條件，必要時將水源補給區適當區域劃定為準保護區。

（三）裸露型裂隙水、巖溶水

一級保護區：以單個開采井為中心，半徑100米范圍；井群以外圍井的外接多邊形區域外延100米范圍。

二級保護區：以單個開采井為中心，半徑100米以外至500米范圍；井群以外圍井的外接多邊形區域外延100米至500米范圍。

準保護區：按水源保護目標，根據地下水補徑排條件，必要時將水源補給區適當區域劃定為準保護區。

經批準的飲用水水源保護區、準保護區應當設立明確的地理界標和明顯的警示標志。

第二十六條 在地下水飲用水水源準保護區內禁止下列行為：

（一）利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物；

（二）利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄水井儲存天然氣、放射性物質、有毒有害化工原料、農藥等；

（三）設置垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站；

（四）開展對水源水質或者水量有影響的工程建設活動。

在一、二級保護區內除禁止前款所列行為，還禁止建設各類污染地下水的建設項目和設施。

在一、二級保護區和準保護區內實施人工回灌（包括地源熱泵），不得污染地下水源。

第二十七條 已有的飲用水水源地不符合國家和省有關標準、規范、規定要求的，應當依法進行整治。

第二十八條 縣級以上地方人民政府水利、環保、衛生、供水主管部門應當按照職責分工，加強對農村飲水安全工程供水水源、供水水質的保護和監督管理，定期組織有關機構對水源地、出廠水質、管網末梢水質進行監測、檢測，所需費用由本級財政承擔。

第二十九條 縣級水行政主管部門應當劃定農村飲水安全工程設施保護范圍，經本級人民政府批準后予以公布。供水單位應當在保護范圍內設置警示標志。

第三十條 在農村飲水安全工程設施保護范圍內，禁止下列行為：

（一）挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進作業；

（二）排放有毒有害物質；

（三）修建建筑物、構筑物；

（四）堆放垃圾、廢棄物、污染物等；

（五）其他從事危害供水設施安全的活動。

在農村飲水安全工程供水主管道兩側各1.5米范圍內，禁止從事挖掘、堆填、碾壓活動，禁止植樹和修建永久性建筑物、構筑物。

第三十一條 供水單位應當加強對飲水安全工程設施的管理和保護，定期進行檢測、維修、養護并建檔登記，確保安全運行。

第三十二條 農村飲水安全工程供水單位應當設立水質檢驗室，并配備相應儀器設備和有上崗資格證書的檢測人員，負責水源水、出廠水、管網末梢水水質的日常檢測工作。

對日供水3000立方米以下的農村飲水安全工程，可以由縣級人民政府組織供水單位分片建立水質檢驗室。

對特殊項目的檢測，供水單位應當委托具有相應資質的專業檢測機構檢測；突發性事故的跟蹤監測由縣級以上地方人民政府水利、環保、衛生、供水等部門按照職責分工負責。

供水水質檢測項目和檢測頻率按照《村鎮供水工程技術規范》（SL 310－2004）規定的“水質檢驗項目及檢驗頻率”執行。

第三十三條 供水單位的水質檢測資料應當報縣級衛生和水行政主管部門備案。縣級水行政主管部門應當組織對供水單位供水水質檢測工作進行巡查、指導、現場督導，建立健全檢測資料接收、信息錄入和資料保管工作制度。

第三十四條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當會同有關部門制定農村飲水安全保障應急預案，并報同級人民政府批準實施；供水單位應當制定供水安全運行應急預案，并報縣級水行政主管部門備案。

因環境污染或者其他突發性事件造成水源、供水水質污染的，供水單位應當立即停止供水，及時向當地水利、環保、衛生主管部門報告，并采取應急措施。

第五章 附 則

第三十五條 本辦法下列用語的含義是：

孔隙水：指賦存并運移于松散沉積物顆粒間孔隙中的地下水。

深層承壓水：在本省系指第二層及其以下的孔隙承壓水，埋藏相對較深，且與當地淺層地下水水力聯系微弱的地下水。

埋藏型裂隙水：指賦存并運移于巖石裂隙中，第四系覆蓋層厚度大于或者等于30米的地下水。

裸露型裂隙水：指賦存并運移于巖石裂隙中，第四系覆蓋層厚度小于30米的地下水。

埋藏型巖溶水：指賦存并運移于可溶性巖層的溶蝕裂隙和洞穴中，第四系覆蓋層厚度大于或者等于30米的地下水。

裸露型巖溶水：指賦存并運移于可溶性巖層的溶蝕裂隙和洞穴中，第四系覆蓋層厚度小于30米的地下水。

井群：農村飲用水水源中，井間距小于或者等于一級保護區半徑兩倍的范圍內，有兩眼或者兩眼以上地下水開采井。

第三十六條 設區的市、縣人民政府可以根據本辦法制定實施細則。

第三十七條 本辦法自2010年4月1日起實施。

第五篇：農村飲水安全工程

博愛縣2007年第二批農村飲水

安全項目

施工組織設計

編制：郭以坤 審核：李應軍

Xxxxxxxxxxxxxx 二00七年十一月四日

第一章 編制說明

1.1編制概述

本施工組織設計是為博愛縣2007年第二批農村飲水安全工程編制的。我公司在熟悉圖紙及有關文件的基礎上，以科學的態度認真編寫了施工組織設計，對施工方案和組織措施進行了嚴密的論證，以指導本工程的施工與管理，為本工程順利實現各項目標奠定了一個良好的基礎。

1.2編制的目的

為建設博愛縣2007年第二批農村飲水安全項目提供一個完整的綱領性的技術文件。對該工程的土建、裝飾、裝修和安裝工程的組織管理進行全方位的指導，其指導的思想是，施工時對鋼業主負責，竣工時讓業主滿意，如期優質地交付使用，滿足業主希望。體現“自強不息，永爭一流”的企業精神，為業主提供滿意產品和服務的企業風貌。

1.3編制原則

其編制原則是：安全高效、技術先進、措施得力。本工程為民心工程，是關系農村廣大農民群眾切身利益的基礎措施。要求標準極為嚴格，我公司將嚴格執行建筑安裝程序，認真貫徹國家對工程建設的各項方針政策，遵循建筑安裝施工工藝及其操行全程，堅持合格的施工程序和施工順序。采用流水施工方法，工程網絡技術等現代管理方法，組織有節奏、均衡和連續地施工。合理確定施工方案，盡量采用新技術、新工藝和新產品。嚴把工程質量，確保安全施工，努力縮短工期，科學規劃施工平面布置。

1.4編制依據

本工程施工組織設計編制依據為：

（1）博愛縣2007年第二批農村飲水安全工程招標文件。（2）博愛縣2007年第二批農村飲水安全工程施工圖紙。（3）有關安全生產、文明施工等有關規定。

（4）國家現行《建筑安裝工程施工及驗收規范》、《給水排水管道工程施工及驗收規范》、《建筑工程質量驗收統一標準》、《建筑安裝工程施工及驗由暫行技術規范》（第十二篇外部管道工程）、《工程建設標準強制性條文》、《村鎮供水工程技術規范》。

第二章

工程概況及施工特點

2.1工程概況

本工程是博愛縣2007年第二批農村飲水安全項目，包括供水站（一層建筑）土建工程，其中建筑面積492.42㎡，管道安裝工程317083米，設備安裝工程及其它工程及其它輔助工程。

（1）供水站土建部分：基礎墊層為石頭灌漿、砌體為MU10燒結煤矸石磚砌筑、砌筑用M7.5水泥砂漿、屋頂用預制空心板、室內地面采用C15砼，厚5㎝，室外地坪采用C10砼厚10cm、屋檐披紅瓦、外墻刷外墻涂料、塑鋼窗、木制內門、供水站大門為鑄鐵大門。

（2）管道材料為UPVC，工作壓力不低于0.6Mpa.2.2施工條件

因是農村飲水安全項目現場已完成三通一平，管網施工需統籌規劃，材料堆放和施工機械也應合理安排，保證滿足施工需要。

2.3項目管理特點及總體要求

通過項目管理能夠提高管理水平，促進施工項目管理的科學化、規范化和法制化，更快適應市場經濟發展需要。

項目管理不但要遵循國家建設部和國家質量監督檢驗總局聯合發布的編號為GB/T50326-2001《建設工程項目管理規范》（2002年5月1日起執行）的標準，還應符合國家法律、行政法規及有關強制性標準的規定。

通過項目管理，我公司要文明、安全、高效、優質地完成本工程施工任務，對現談判文件中的要求，向業主做出各項承諾，向業主交付一份令人滿意的答卷。

目

錄

1、投標報價書

2、授權委托書

3、聲明函及承諾書、投標保證金

4、已標價的工程量清單

5、投標輔助資料

6、資格審查資料

7、投標其它資料

博愛縣2007第二批農村飲水安全工程

施工組織方案

第一章 工程概況及建設目標

1、本項目施工組織設計方案嚴格按照工程施工招標文件對施工組織設計的要求進行編制。在人員、機械、材料調配、施工工藝（施工難點、關鍵部位）、質量要求、工期進度、文明施工、安全生產等方面統一部署的條件和原則下，以雄厚的資本、高素質的員工、現代化的施工設備、豐富的施工經驗、科學合理的施工管理手段，按照我公司“質量為本、業主為尊”的服務準則和科技興業、質量為本、實施名牌戰略；精心施工，遵約守信、提供熱誠服務的質量方針，為業主提供一流的優良農村飲水安全工程。

2、本工程的施工組織方案的編制，受到了我公司的高度重視，得到我公司參加類似工程施工以及有豐富施工經驗的施工管理人員的大力支持和幫助，采用“集思廣益、博采眾長”的編制思路，力求本方案重點突出，針對性可操作性強。

二、編制依據

1、《博愛縣2007年第二批農村飲水安全工程招標文件》；

2、博愛縣2007年第二批農村飲水安全工程施工圖；

3、與本工程有關的現行工程技術、施工驗收標準及規范；

4、國家現行有關基本建設的制度、法規、規定、條例、規程等。

三、工程概況

本工程為博愛縣2007年第二批農村飲水安全工程，解決15個自然村飲水問題，其中解決1.0萬人的高氟水，0.8萬人的苦咸水，是一項典型的民心工程。工程內容主要是：房屋建筑工程，設備安裝工程和管網工程。

四、建設目標

1、質量目標：合格工程。

2、工期目標：我公司對本工程的施工計劃是32天。

3、安全目標：杜絕傷亡事故，無機械設備事故和火災事故。

4、環境及文明施工目標：現場文明整潔，各種環境污染控制在國家標準以內。

5、服務目標：工程竣工后，向業主提《保修書》，并承諾的保修期內組織工程質量回訪，聽取業主意見，做好保修服務工作。

第二章 主要施工方案及施工特點

一、施工準備

施工現場三通一平已完成，具備開工條件。為了工程質量、工期計劃目標的順利實現，我們將從技術、物質、設備、勞動力等各個環節作好充分準備，科學管理，精心施工。

（一）技術準備

1、認真學習掌握施工圖紙和國家現行施工規范標準等，領會設計意圖，并及時督促甲方組織圖紙會審和圖紙交底。

2、及時編制施工組織設計和分部工程的施工方案，在監理同意批準后，向施工技術人員貫徹執行。對關鍵工序，要編制作業指導書，做好三級技術交底工作。

3、該工程施工前，依據施工圖，提出各種材料的用量計劃。

4、根據甲方提供的圖紙，組織技術人員對各村現場進行踏勘。

5、分部工程和特殊工序、項目經理組織編制施工方案和作業指導書。

二、施工難點及其處理措施

本工程的施工難點有兩點：

1、工程分散；

2、工程處于農村道路上往來人多，因管網開挖給行人造成不便。

由于工程分散，我公司擬增加管理人員和施工人員，對各單位工程全面施工。

2、不以各村流水線施工。

3、確保工程按期完工。在管溝開挖過程，指派專人提醒過往行人，注意安全，在路口設立警示牌，為在夜間未回填的管溝設立警示紅燈。

四、主要分部分項工程施工工藝

1、土方工程：在開挖前做好測量工作，開挖土方堆放地點確定，管溝土方回填前，要做沙執層和沙保護，以免由于土質堅硬而破壞管道。

2、砌筑工程：管理房的基礎是漿砌石，水泥砂漿為Mu10，磚砌體宜采用“三一”砌筑法，即“一鏟灰、一塊磚、一揉擠”的操作方法。

3、裝飾工程：室內外粉刷要平整，塑鋼窗采用鐵件膨脹螺栓固定。

4、屋面工程：屋面應先找平，清掃平干凈，再作瀝青防水卷材。

5、管道試壓：管道試壓應是不超過1000米的水壓試驗。試驗壓力不低于0.6mpa，且保壓時間為30分鐘。

第三章 質量保證措施

1、本工程的質量目標為：優良

2、建立項目工程的質量管理體系，質量管理體系文件包括質量方針、質量目標、程序文件、管理類文件、規范、標準、記錄等。

3、專業施工隊設專職質量管理員，生產班組設兼職質量管理員。形成“縱向到底、橫向到邊”的質量管理網絡。

4、對勞務分包方的施工質量進行控制，并作好考評工作。

5、本工程施工臨近于冬季，加強冬期施工的管理及采取必要的技術措施是確保工程質量的關鍵。

6、本工程主要為管網工程，我公司將與購買國內知名大企業生產的upvc管。

第四章

安全目標保證措施

1、建立健全安全管理 組織機構，項目經理是工地安全生產第一負責人，各專業施工隊設1名專職安全員。

2、建立安全生產檢查制度和安全生產獎罰制度。

3、經常性進行安全生產教育。

第五章 承擔類似工程優勢

1、我公司有一支素質高，業務精的給排水施工隊，其中承擔的博愛縣2006年第一批農村飲水安全項目B標段獲得市縣唯一示范工程。

2、公司質量技術科專門成立有農村飲水工程回訪小組。

3、我公司在本縣所承擔的工程信譽比較高，特別農村飲水工程我公司購買的管材是國內知名品牌。這在目前市場競爭如此激烈的情況下是不多見的。