第一篇：農村飲水安全工程衛生學評價管理辦法

附件

1農村飲水安全工程衛生學評價管理辦法

（試行）

第一章總則

第一條 為貫徹落實《全國農村飲水安全工程“十一五”規劃》（以下簡稱《規劃》），規范農村飲水安全工程衛生學評價工作，保障農村飲水衛生安全，保障農村居民身體健康，依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《國務院辦公廳關于加強飲用水安全保障工作的通知》、《生活飲用水衛生標準》，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于《規劃》范圍內新改擴建設計供水能力≥3000 m/日的農村集中式供水工程。其他農村小型集中式供水工程及分散式供水工程，各地可根據實際情況參照本辦法執行。

第三條 農村飲水安全工程衛生學評價工作實行分類指導、分級負責。設計供水能力≥3000 m/日的農村集中式供水工程衛生學評價由省級衛生行政部門組織開展；其他農村小型集中式供水工程及分散式供水工程，建設前的水源及建成后驗收性水質檢測由縣級或市級衛生行政部門組織開展，涉及防病33 1

改水工程的，要對項目落實到病區情況進行評價。

第二章程序

第四條 衛生行政部門按照飲水安全工程年度投資計劃，在與發展改革、水利部門溝通的基礎上，制訂農村飲水安全工程衛生學評價工作計劃。

第五條 衛生行政部門負責組織專家工作組，根據工程進度，通過參與工程技術審查、檢查、驗收和專題論證等開展工作。

第六條評價結束后，專家工作組應當出具衛生學評價報告。

第七條衛生學評價報告經組織實施的衛生行政部門審核后提交給當地人民政府，并抄送同級水行政主管部門。

第三章衛生學評價

第八條農村飲水安全工程衛生學評價的內容主要包括：工程覆蓋的范圍和病區類型；工程可行性研究報告和初步設計中衛生安全要求的落實情況，即工程衛生風險性評價；建成前水源及建成后驗收性水質檢測分析。

第九條 衛生學評價中的水質衛生檢測包括對水源水、出廠水和管網末梢水的檢測。出廠水和管網末梢水的水質衛生檢

測執行《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）要求的全部常規指標。

第十條 水樣的采集、保存和運輸、水質檢測按照《生活飲用水標準檢驗方法》（GB/T5750-2006）執行；水質分析結果按照《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）進行評價。

第十一條 衛生學評價報告主要內容應當包括：工程覆蓋的病區村、病區受益人口數、水源水質、水處理工藝、輸配水系統的衛生風險性評價、出廠水和末梢水水質分析及評價、供水單位水質分析能力評估等。

第四章附則

第十二條 農村飲水安全工程衛生學評價報告的規范性文本，由衛生部疾病預防控制局（全國愛衛辦）統一印制下發。

第十三條 本辦法由各級衛生行政部門負責組織實施。第十四條 本辦法由衛生部、國家發展改革委、水利部負責解釋。

第十五條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：農村飲水安全工程衛生學評價技術細則(試行)

關于印發《農村飲水安全工程衛生學評價技術細則（試行）》的通知

發文單位：衛生部辦公廳全國愛衛會辦公室 文號：全愛衛辦發〔2008〕4號 發布日期：2008-5-6 執行日期：2008-5-6 各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團、計劃單列市衛生廳局、愛衛會辦公室：

開展農村飲水安全工程衛生學評價工作，是確保工程建成后水質達標和長期發揮衛生防病效果的重要基礎；其評價結果是工程竣工驗收的重要依據之一。

為科學、規范地指導農村飲水安全工程衛生學評價工作，根據衛生部、發展改革委、水利部《關于加強農村飲水安全工程衛生學評價和水質衛生監測工作的通知》（衛疾控發〔2008〕3號），我們組織制定了《農村飲水安全工程衛生學評價技術細則（試行）》（以下簡稱《細則》）。現印發給你們，請認真貫徹執行。

各地可結合實際，研究制訂本地貫徹落實《農村飲水安全工程衛生學評價管理辦法（試行）》和《細則》的具體實施辦法，以保證農村飲水安全工程衛生學評價工作的順利開展。

附件：農村飲水安全工程衛生學評價技術細則（試行）。doc 二○○八年五月六日

農村飲水安全工程衛生學評價技術細則（試行）

為科學、規范地指導農村飲水安全工程衛生學

評價工作，保障農村居民飲水安全和身體健康，依據衛生部、發展改革委、水利部聯合印發的《關于加強農村飲水安全工程衛生學評價和水質衛生監測工作的通知》（衛疾控發〔2008〕3號）制定本細則。

1.目的范圍

通過對農村飲水安全工程進行衛生學評價，確保工程建成后水質達標，長期發揮工程衛生防病效果，為廣大人民群眾健康服務。

對設計供水能力≥3000m3/d的新（改、擴）建的農村飲水安全工程開展衛生學評價；其他農村小型集中式供水工程及分散式供水工程，主要做好工程建設前水源及建成后驗收性水質檢測工作，保證防病改水工程能落實到病區。

2.組織管理

2.1省級衛生行政部門（愛衛辦）是農村飲水工程衛生學評價工作的行政主管部門，負責本省（區、市）評價工作的組織管理，包括獲取投資計劃、制訂評價計劃、組建專家工作組、審核評價報告、報送有關部門、管理評價資料。

2.2省級衛生行政部門（愛衛辦）負責本省（區、市）衛生學評價專家的資格審查，并將通過資格審查的專家名單報衛生部疾病預防控制局（全國愛衛辦）備案。未通過資格審查的專家不得參加農村飲水安全工程衛生學評價工作。

2.3評價專家工作組主要由公共衛生、衛生管理和給排水專業的專家組成。每個評價專家工作組成員中具有高級職稱的不少于3人；擔任專家組長的應有正高級技術職稱。

3.工作程序

3.1省級衛生行政部門（愛衛辦）按照飲水安全工程建設計劃，制訂農村飲水安全工程衛生學評價工作計劃，抄送同級水行政主管部門和發展改革部門。

3.2省級衛生行政部門（愛衛辦）根據工作計劃適時組建單個工程評價專家工作組。專家工作組負責制定本工程衛生學評價方案，開展評價工作并出具評價報告。

3.3衛生學評價報告經組織實施的衛生行政部門審核后提交給當地人民政府，并抄送同級發展改革部門和水行政主管部門。

3.4專家工作組進行衛生學評價過程中提出的意見和建議作為衛生行政部門進行工程竣工驗收的重要依據。

4.內容方法

4.1農村飲水安全工程建成前衛生學評價 主要是以參與專題論證會等形式，開展水源衛生學評價、工程設計評價、工程技術審查等，以書面形式提出意見和建議并存檔。

4.2農村飲水安全工程建成后衛生學評價 4.2.1新（改、擴）建工程衛生學評價應在工程試運行后期、竣工驗收之前開展。

4.2.2核查工程供水覆蓋范圍和病區類型；評價工程可行性研究報告和初步設計中衛生安全要求的落實情況。

4.2.3檢測水源水、出廠水和管網末梢水水質。設計供水能力≥3000m3/d的新（改、擴）建農村飲水安全工程的水源水、出廠水和管網末梢水的水質衛生檢測由通過計量認證的地市級以上疾病預防控制機構按照《生活飲用水標準檢驗方法》（GB/T5750-2006）執行。專家組依據《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）進行評價。4.2.4開展現場衛生學調查，收集有關衛生學資料。

4.2.5評估水廠化驗室的水質分析檢測能力。4.2.6查驗水廠涉水產品衛生許可批件、制水工作人員健康證等。

4.2.7評估水廠工作人員的業務能力。

4.2.8出具衛生學評價報告。報告內容包括評價依據、評價標準、評價方法、達標情況、存在問題、整改建議等。衛生學評價除對照有關標準進行單一因素評價外，還應結合現場調查、衛生監測、化驗室檢測、試驗和健康檢查等資料進行分析，作出綜合評價。

5.技術要求

5.1水源選擇和衛生防護 5.1.1水源選擇

（1）農村生活飲用水的水源選擇，應從供水水量、供水水質、衛生防護、供水連續性、供水范圍等方面加以綜合權衡和評價。

（2）采用地表水為生活飲用水水源時，水質應符合《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）要求。采用地下水為生活飲用水水源時，水質應符合《地下水質量標準》（GB/T14848-93）要求，其取水量應低于容許開采水量。采用海水淡化時，原水水質應符合相關標準要求。

（3）水源水應有衛生部門出具的水質檢驗報告。

（4）當原水水質不符合上述要求，又無其他合適的水源時，應采取適當的預處理措施。

（5）水源供水量保證率應不低于95%.（6）當水源水量不能同時滿足多種用水需求時，應按照優先保證生活飲用水供給的原則，統一規劃、調度水資源。

5.1.2水源衛生防護（1）水源衛生防護管理

①生活飲用水水源衛生防護應符合《飲用水水源保護區污染防治管理規定》。②地方人民政府對水源地應確定保護范圍，落實防護措施，設置保護標志。③跨行政區域的水源及其集雨面積范圍內，應根據有關法規明確并落實各自的責任和義務。④各級供水單位行政主管部門和衛生行政主管部門應同步開展飲水工程建設、環境衛生改善和公民健康素養教育活動，提高公眾的保護水源和節約用水意識。

（2）地下水水源衛生防護

①地下水取水構筑物的衛生防護范圍應根據水文地質條件、取水構筑物的型式和附近地區的環境衛生狀況確定。在衛生防護帶和生產廠區設置有明顯標志的保護區和范圍。在凈水廠外圍30m內，不得設置生活住宅區、畜禽養殖場、滲水廁所、污水滲透溝渠，不得設立垃圾、糞便、廢渣等堆放場，并嚴格控制污水收集管道的鋪設位置。

②在井的影響半徑范圍內，嚴格控制使用工業廢水或生活污水灌溉，嚴禁使用持久性、劇毒性農藥。粉砂含水層井的周圍25-30m，礫石含水層井的周圍400-500m范圍應設為衛生防護區。

（3）地表水水源衛生防護

①以河流為供水水源時，在劃定的水源保護流域內不得進行養殖活動，不得排入工業廢水和生活污水，沿岸防護范圍內不得從事任何有可能污染水域水質的活動，嚴禁捕撈、停靠船只、游泳等；以水庫、湖泊為供水水源時，應根據不同情況的需要，將取水點周圍部分或整個水域及其沿岸劃為水源保護區。

②凡新建的有一定容量的水源地，如水庫、堰壩等，首次作為水源使用前必須進行清理和消毒處理。

③對處于枯水期的內河、水庫等水源“死水位”時底層淤泥引起的水質變化，應采取有效措施。④對利用水電站尾水作為飲用水源時，應對電廠發電、檢修過程提出衛生學防護要求。⑤對明渠輸水沿線可能引發的各種衛生問題采取相應措施加以防范。

⑥對水源保護區內和附近的污染源要逐步建立

信息數據庫，并制訂水源水突發事件應急預案。水源地的護岸綠化和植被應選擇適宜的喬木和灌木，以保護和改善水質。

5.2取水構筑物

水廠取水構筑物應符合相關技術要求，并注意下述原則。

5.2.1地下水取水構筑物

（1）大口井井口應高出地面50cm，并保證地面排水暢通；50m半徑范圍內無明顯的污染源。（2）核查管井設備材料的衛生許可批件；核查管井竣工時的水位、消毒和水質檢測結果記錄。（3）應定期觀察管井水位并記錄，如井底淤積過多、影響水量或水質時，應及時清理。（4）室外管井井口應高出地面20cm，周圍應設半徑不小于1.5m的不透水散水坡。

（5）對水質不良的非開采含水層應封閉，封閉材料可用粘土或水泥砂漿。

5.2.2地表水取水構筑物

（1）河流取水一般應選擇在水流順暢、靠近主流的河段，避開回流區和死水位；在有潮汐影響的河流取水時，應考慮咸潮對取水水質的影響。（2）在水庫取水時，要考慮水庫中泥沙淤積及水生生物生長對取水口周圍的影響，一般應在遠離支流入口、靠近大壩的水面以下分層取水。（3）在湖泊取水時，取水口應遠離支流且在湖泊出口處。

（4）取水頭部應滿足衛生防護要求。5.3廠址選擇和布局

5.3.1廠址應選擇環境保護條件較好、衛生環境良好、廢水排放條件有利并便于設立防護地帶的地方。

5.3.2廠區應設置圍墻，生產區須與生活區分開。5.3.3廠區內應利用空地進行綠化、美化，綠化面積不宜小于水廠總面積的20%.5.3.4消毒間及其藥劑倉庫宜設在水廠的下風處，并與值班室、居住區保持一定的安全距離。5.3.5廠區內的廁所應符合衛生要求，嚴禁在水廠內修建滲水旱廁和滲水坑，廁所和儲糞池位置與生產構（建）筑物的距離應大于10m.5.3.6水廠生活污水應單獨設立排放管道，總排污口應設在水廠下游，并符合衛生防護要求。

5.4水處理 5.4.1基本要求

（1）水廠應制訂水處理操作技術規程。（2）水廠配備的凈水設施、設備必須滿足凈水工藝要求；必須有消毒設施，并保證正常運轉。（3）水處理劑和消毒劑的投加和貯存間應通風良好，防腐蝕、防潮，備有安全防范和事故應急處理設施，并有防止二次污染的措施。

（4）水廠不得將未經處理的污泥水直接排入地表生活飲用水水源保護區水域。特殊水處理過程中產生的濃縮水或泥渣等必須妥善處置，防止形成新污染源。

（5）凈水工程設計應考慮任一構筑物或設備進行檢修、清洗或停止工作時仍能滿足供水水質要求。（6）在寒冷地區，凈水構筑物和設備應有防凍措施。

（7）供水規模3000m3/d及以上的水廠應采用常規凈水構筑物凈化水質，不宜采用一體化凈水裝置。

5.4.2凈水工藝

水源水質符合相關標準時，可采取以下凈水工藝：

（1）水質符合《生活飲用水衛生標準》要求的地下水，可只進行消毒處理。

（2）原水濁度長期不超過20NTU、瞬時不超過60NTU時，可采用接觸過濾加消毒的凈水工藝。（3）原水濁度長期低于500NTU、瞬時不超過1000NTU時，可采用混凝、沉淀（或澄清）、過濾、消毒的凈水工藝。

（4）原水含砂量變化較大或濁度經常超過500NTU時，可在常規凈水工藝前采取預沉措施；高濁水應按《高濁度水給水設計規范》（CJJ40）的要求進行凈化。

限于條件，選用水質超標的水源時，可采取以下凈水工藝：

（1）地表水有機污染較嚴重時，在常規凈水工藝前應增加生物預處理、化學氧化處理或濾后深度處理。

（2）水源水含有大量藻類時，在常規凈水工藝前應增加相應處理工藝，并應符合《含藻水給水處理設計規范》（CJJ32）的要求。（3）水源水鐵、錳、氟、砷等超標時，需特殊水處理。

5.4.3預處理（1）預沉淀

①當原水含砂量變化較大或濁度經常超過500NTU時，宜采用天然池塘或人工水池進行自然沉淀，沉淀時間宜為8～12h，有效水深宜為1.5～3.0m，出水濁度應小于500NTU.自然沉淀池宜分成兩格并設跨越管。

②自然沉淀不能滿足要求時，可投加混凝劑加速沉淀。

（2）粉末活性炭吸附

原水有機物污染較嚴重或有異臭異味時，可投加粉末活性炭吸附處理。有關技術要求如下： ①粉末活性炭投加宜根據水處理工藝流程綜合考慮確定。一般投加于原水中，經過與原水充分混合、接觸后，再投加混凝劑或助凝劑。②粉末活性炭的用量根據試驗確定，宜采用5～30mg/L.③炭漿濃度宜采用5％～10％（按重量計）。5.4.4混凝劑和助凝劑的選擇與投配

（1）混凝劑或助凝劑產品必須符合《飲用水化學處理劑衛生安全性評價》（GB/T17218）的規定。（2）混凝劑和助凝劑品種的選擇及其用量，應根據原水混凝沉淀試驗結果或參照相似條件下的水廠運行經驗，結合當地藥劑供應情況和水廠管理條件，經綜合比較確定。

①混凝劑可選用聚合氯化鋁、硫酸鋁、三氯化鐵等。

②助凝劑可選用聚丙烯酰胺、活化硅酸、石灰乳液等。

（3）混凝劑宜采用液體方式投加。混凝劑的配制應根據其性質和投加量，選用水力、機械或壓縮空氣等方式進行溶解和稀釋。

（4）加藥系統應滿足原水最不利水質的最大投加量要求，并設指示瞬時投加量的計量裝置和采取穩定加注量的措施。有條件時可采用自動加藥系統。（5）加藥間應有保障工作人員衛生安全的保護措施；應設沖洗、排污、通風等設施；室內地坪應有排水坡度。

5.4.5混合、絮凝、沉淀、澄清

（1）混合方式可采用水力、機械或水泵混合。（2）混合時間不宜大于30s.（3）混合裝置至絮凝池的距離不宜超過120m.（4）絮凝池、沉淀池和澄清池的類型，應根據原水水質、設計生產能力、出水水質要求、水溫、是否連續運行等因素，結合當地條件通過技術經濟比較確定。絮凝池宜與沉淀池合建；選用澄清池時，應能保證連續運行。運行時應滿足各類池型對絮凝時間、流速、原水濁度等參數的要求。

（5）進水壓力較高或變化較大時，宜在絮凝池（或機械攪拌澄清池）前設穩壓井。

（6）沉淀池、澄清池應能均勻地配水和集水；濾前水渾濁度應小于8NTU.（7）沉淀池和澄清池的個數或能夠單獨排空的分格數不宜少于2個。

5.4.6過濾

（1）濾池池型選擇應根據設計生產能力、運行管理要求、濾前水質等因素，并結合當地條件，通過技術經濟比較確定。運行時應滿足各類池型的濾速、濾料組成、反沖洗強度和周期等參數的要求。（2）濾池應根據濾池型式、生產規模、操作運行和維護檢修等條件通過技術經濟比較確定，不得少于兩組（格）。（3）濾料應具有足夠的機械強度和抗蝕性能，一般采用石英砂、無煙煤等。濾層厚度和濾料級配應符合要求。

5.4.7深度處理

（1）原水中有機物污染較嚴重、經常規處理后仍不能滿足生活飲用水水質要求時，可采用活性炭吸附、臭氧氧化+活性炭吸附聯用、投加氧化劑、生物氧化預處理+常規處理等方式進行深度處理。（2）顆粒活性炭吸附工藝，應根據原水水質、凈化后的水質要求、必須去除的污染物種類及含量，經活性炭吸附試驗或參照水質相似水廠的運行經驗，通過技術經濟比較后確定。

5.4.8特殊水處理

（1）當原水中鐵、錳、砷、氟化物、溶解性總固體含量超過《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）的規定時，應進行凈化處理。（2）地下水除鐵、除錳宜采用曝氣+接觸氧化過濾、曝氣+氧化+過濾等處理工藝。當原水含鐵量超過2.0mg/L、含錳量超過1.5mg/L時，宜采用曝氣+氧化+二次過濾等工藝。（3）地下水除氟

①除氟的方法可采用活性氧化鋁吸附法、電滲析法及混凝沉淀法等。

②活性氧化鋁吸附法適用于含氟量小于10mg/L的原水。

③電滲析法可用于含氟量小于12mg/L的原水。④混凝沉淀法適用于含氟量不超過4mg/L的原水。

（4）苦咸水除鹽處理

①除鹽處理方法，一般可采用反滲透或電滲析法。

②電滲析法除鹽適用于溶解性總固體含量小于5000mg/L的苦咸水。

③反滲透法適用于溶解性總固體含量小于40000mg/L的苦咸水。

（5）除砷

①除砷方法，可采用反滲透法、復合多介質過濾法、離子交換法、吸附法、混凝沉淀法等。②反滲透法和復合多介質過濾法適用于處理砷含量較高的原水。

③離子交換法適用于合砷量小于0.5mg/L、pH值6.5～7.5的原水。

④吸附法適用于合砷量小于0.5mg/L、pH值為5.5～6.0的原水。

⑤混凝沉淀法適用于含砷量小于1mg/L、pH值為6.5～7.5的原水。

5.4.9消毒

（1）生活飲用水必須消毒。

（2）生活飲用水的消毒可采用液氯、次氯酸鈉、二氧化氯、臭氧、紫外線等方法。

（3）加氯點應根據原水水質、工藝流程及凈化要求選定。

（4）消毒劑用量應根據原水水質、管網長度和相似條件下的水廠運行經驗確定，使出廠水和末梢水的微生物指標達到標準要求。

（5）若需采用液氯進行前加氯時，應合理控制投加量，并注意出廠水中三氯甲烷和四氯化碳的含量應符合標準要求。

（6）消毒劑投加系統應有控制投加量的設施和指示瞬時投加量的計量裝置，必要時應考慮投加設備的備用，有條件時宜采用自動控制投加系統。（7）采用液氯消毒時，加氯間必須與其他工作間隔開，必須設固定觀察窗和直接通向外部并向外開啟的門。加氯間和氯庫的外部應備有防毒面具，搶救設施和工具箱。在直通室外的墻下方設有通風設施，照明和通風設備應設置室外開關。（8）采用二氧化氯消毒時，出廠水中二氧化氯含量應不超過0.7mg/L.（9）投加消毒劑的管道及配件必須耐腐蝕，宜用無毒塑料管材。

5.5調節構筑物

5.5.1調節構筑物的清水池、高位水池和水塔有效容積應根據調節水量的需要設置，不宜過大，以免貯水時間過長影響水質。

單獨設立的清水池或高位水池可按最高日用水量的20-40%設定；同時設置清水池和高位水池時，清水池按最高日用水量的10-20%設定，高位水池按最高日用水量的20-30%設定；水塔可按最高日用水量的10-20%設定。

5.5.2清水池和高位水池的分格數或個數不得少于2個（格）。5.5.3前置調節構筑物的有效容積應滿足消毒劑與水的接觸時間要求。

5.5.4清水池、高位水池應有保證水的流動、避免死角的措施，容積大于50m3時應設導流墻。5.5.5清水池和高位水池應加蓋，周圍及頂部應覆土；其頂部應設通氣孔便于空氣對流，其直徑不宜小于150mm，出口宜高于覆土0.7m；通氣孔應有防止雜物和動物進入池內的措施。

5.5.6清水池頂上不得堆放可能污染水質的物品和雜物；在清水池頂上種植植物時，嚴禁施用各種肥料和農藥。

5.5.7調節構筑物清水池、高位水池、水塔應定期清洗，清洗完畢經消毒合格后方可再蓄水使用。每半年清洗一次，以保證水質安全。

5.5.8清水池的排空管、溢流管嚴禁直接與下水道聯通，以免發生污染。

5.5.9清水池、高位水池四周排水暢通，溢流管應高于池周圍地面，防止污水流入。

5.6輸、配水管網

5.6.1供水管材和配件材質必須符合衛生學要求，需具有有效的涉水產品衛生許可證。采用金屬管時，應進行內外防腐處理，內防腐不得采用有毒材料。

5.6.2管材不應與有毒有害物質和腐蝕性物質一起堆放；安裝前應清除管內雜物。

5.6.3管線布置應避免穿越毒物、生物性污染或腐蝕性地段，無法避開時應采取防護措施。5.6.4供生活飲用水的配水管道不應與非生活飲用水管網和自備供水系統相連接。未經批準，不得從配水管網接管，以保證安全供水。

5.6.5當供水管與污水管交叉時，供水管應布置在上面，且不允許有接口重疊，若供水管鋪設在下面，應采用鋼管或設鋼套管，套管伸出交叉管的長度每邊不應小于3m，套管兩端應采用防水材料封閉；當供水管與污水管網平行鋪設時水平凈距應大于1.5m.5.6.6試運行前按以下要求進行管道沖洗和消毒：

（1）宜用流速小于1.0m/s的水連續沖洗管道，直至進水和出水的濁度、色度相同為止。（2）管道消毒，應采用含有效氯濃度不低于20mg/L的清潔水浸泡24h，再次沖洗，直至取樣檢驗合格為止。

5.6.7管道及附屬設備更換和維修后，應嚴格沖洗、消毒。

5.7水質檢驗

5.7.1供水規模≥3000m3/d的農村水廠必須設置水質檢驗室和制訂相應的水質檢驗制度。5.7.2水廠應按照《村鎮供水工程技術規范》（SL310-2004）的規定，配備必要的水質檢驗設備和技術人員、確定檢驗的項目和頻率。

5.7.3水質檢驗嚴格按照《生活飲用水標準檢驗方法》（GB/T5750-2006）執行，實行全過程的質量控制。

5.7.4水源水中鐵、錳、砷、氟化物超標時，水廠應增加相應項目的檢測；水源水有機污染較嚴重時，水廠應增加耗氧量（CODMn）、氨氮等項目的檢測。

5.7.5水質檢測采樣點原水應在水源取水口，出廠水應在清水池之后，管網末梢水應按照管網布置選擇。在全部采樣點中，應包含水質易受污染的地點和管網陳舊的部位以及當地可能導致水質變化的地方。

5.7.6水質檢測結果及時反饋至水廠管理部門，為凈水工藝參數調整或改進提供依據。當檢測結果超過水質衛生標準限值時，應立即重復測定并增加頻率。

5.7.7水質分析能力評價

（1）有專門的水質分析實驗室，包括理化和微生物檢測，且化驗室的建設應滿足相關規范要求。（2）從事水質檢驗的技術人員必須經過水質檢驗技術培訓并取得合格證后，方可上崗從事水質檢驗工作。（3）有相應的水質分析儀器設備，且儀器設備的管理應符合實驗室資質認證的要求，有完善的儀器設備檔案、儀器設備一覽表等。

（4）建立實驗室質量管理體系，有水質檢測質量保證措施。

（5）檢測原始記錄完整，規范，符合相關要求。記錄應歸檔保存，保存年限按相關規定進行。5.7.8水質檢驗項目和最低檢驗頻率要求見下表。

6.引用規范和標準

本細則主要引用的規范和標準如下： 《生活飲用水衛生標準》GB5749－2006 《生活飲用水標準檢驗方法》GB/T5749－2006 《地表水環境質量標準》GB3838-2002 《地下水質量標準》GB/T14848-93 《飲用水化學處理劑衛生安全性評價》GB/T17218 《生活飲用水輸配水設備及防護材料的安全性評價標準》GB/T17219 《農村給水設計規范》CECS82：96 《村鎮供水工程技術規范》SL310-2004 農村飲水安全工程衛生學評價報告

評價報告編號：

評價項目名稱：

報告編制日期：

扉頁

（1）工程名稱、地址：（2）水廠法人代表、聯系電話：

（3）工程設計單位：（4）設計負責人、聯系電話：（5）工程施工單位：（6）施工負責人、聯系電話：（7）評價專家組組長： P1水廠基本情況

（1）工程供水規模（設計、現狀）（2）工程受益人口（設計、現狀）（3）病區類型及覆蓋人口（4）總投資（5）開工、竣工時間（6）水源類型（7）供水工藝流程圖 報告提綱： 1.水源和取水構筑物

（1）水源選擇、水源保護及衛生防護措施的落

實

（2）水源水質檢測項目及結果

（3）取水點位置

（4）取水構筑物的設計及周邊環境衛生

（5）地方病史及范圍

（6）水源周邊污染源調查

（7）其他

2.廠區布置和運行管理（1）廠址選擇

（2）廠區布置、環境衛生、安全防護（3）涉水產品衛生許可證、制水人員健康證（4）管理制度和人員業務能力 3.水處理工藝流程（1）凈水工藝和運行參數（2）特殊水質處理工藝（3）藥劑的選擇和投加

（4）消毒劑的投加位置、投加量和接觸時間（5）出廠水和末梢水水質檢測結果 4.管網和調節構筑物（1）調節構筑物的容積

（2）清洗和衛生防護制度及落實情況（3）管道清洗消毒記錄和維修記錄（4）管網鋪設范圍占設計范圍的百分比 5.水質檢測

（1）水質檢測設備配備（2）檢驗技術人員能力及培訓（3）檢測項目和檢測方法（4）水質檢測制度和質量保證措施（5）檢測結果的記錄和歸檔（6）檢測結果的利用 6.評價意見和建議（1）總體評價

（2）存在的問題以及可能的健康危害（3）存在問題的原因分析（4）整改建議

（5）專家組組長簽字、日期 7.附件

（1）水源水水質檢測報告（2）出廠水水質檢測報告（3）末梢水水質檢測報告（4）其他必要附件

衛生部辦公廳全國愛衛會辦公室2008-5-6

第三篇：農村飲水安全工程衛生學評價技術細則

農村飲水安全工程衛生學評價技術細則

目錄[隱藏] 中華人民共和國衛生部

農村飲水安全工程衛生學評價技術細則

1.目的范圍

2.組織管理

3.工作程序

4.內容方法

5.技術要求

中華人民共和國衛生部

關于印發《農村飲水安全工程衛生學評價技術細則（試行）》的通知

全愛衛辦發〔2008〕4號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團、計劃單列市衛生廳局、愛衛會辦公室：

開展農村飲水安全工程衛生學評價工作，是確保工程建成后水質達標和長期發揮衛生防病效果的重要基礎；其評價結果是工程竣工驗收的重要依據之一。

為科學、規范地指導農村飲水安全工程衛生學評價工作，根據衛生部、發展改革委、水利部《關于加強農村飲水安全工程衛生學評價和水質衛生監測工作的通知》（衛疾控發〔2008〕3號），我們組織制定了《農村飲水安全工程衛生學評價技術細則（試行）》（以下簡稱《細則》）。現印發給你們，請認真貫徹執行。

各地可結合實際，研究制訂本地貫徹落實《農村飲水安全工程衛生學評價管理辦法（試行）》和《細則》的具體實施辦法，以保證農村飲水安全工程衛生學評價工作的順利開展。

附件:農村飲水安全工程衛生學評價技術細則（試行）.doc

二○○八年五月六日

農村飲水安全工程衛生學評價技術細則

（試行）

為科學、規范地指導農村飲水安全工程衛生學評價工作，保障農村居民飲水安全和身體健康，依據衛生部、發展改革委、水利部聯合印發的《關于加強農村飲水安全工程衛生學評價和水質衛生監測工作的通知》（衛疾控發〔2008〕3號）制定本細則。

1.目的范圍

通過對農村飲水安全工程進行衛生學評價，確保工程建成后水質達標，長期發揮工程衛生防病效果，為廣大人民群眾健康服務。

對設計供水能力≥3000m/d的新（改、擴）建的農村飲水安全工程開展衛生學評價；其他農村小型集中式供水工程及分散式供水工程，主要做好工程建設前水源及建成后驗收性水質檢測工作，保證防病改水工程能落實到病區。

2.組織管理

2.1省級衛生行政部門（愛衛辦）是農村飲水工程衛生學評價工作的行政主管部門，負責本省（區、市）評價工作的組織管理，包括獲取投資計劃、制訂評價計劃、組建專家工作組、審核評價報告、報送有關部門、管理評價資料。

2.2省級衛生行政部門（愛衛辦）負責本省（區、市）衛生學評價專家的資格審查，并將通過資格審查的專家名單報衛生部疾病預防控制局（全國愛衛辦）備案。未通過資格審查的專家不得參加農村飲水安全工程衛生學評價工作。

2.3評價專家工作組主要由公共衛生、衛生管理和給排水專業的專家組成。每個評價專家工作組成員中具有高級職稱的不少于3人；擔任專家組長的應有正高級技術職稱。

3.工作程序

3.1省級衛生行政部門（愛衛辦）按照飲水安全工程建設計劃，制訂農村飲水安全工程衛生學評價工作計劃，抄送同級水行政主管部門和發展改革部門。

3.2省級衛生行政部門（愛衛辦）根據工作計劃適時組建單個工程評價專家工作組。專家工作組負責制定本工程衛生學評價方案，開展評價工作并出具評價報告。

3.3衛生學評價報告經組織實施的衛生行政部門審核后提交給當地人民政府，并抄送同級發展改革部門和水行政主管部門。

3.4專家工作組進行衛生學評價過程中提出的意見和建議作為衛生行政部門進行工程竣工驗收的重要依據。

4.內容方法

4.1農村飲水安全工程建成前衛生學評價

主要是以參與專題論證會等形式，開展水源衛生學評價、工程設計評價、工程技術審查等，以書面形式提出意見和建議并存檔。

4.2農村飲水安全工程建成后衛生學評價

4.2.1新（改、擴）建工程衛生學評價應在工程試運行后期、竣工驗收之前開展。

4.2.2核查工程供水覆蓋范圍和病區類型；評價工程可行性研究報告和初步設計中衛生安全要求的落實情況。

4.2.3檢測水源水、出廠水和管網末梢水水質。設計供水能力≥3000m/d的新（改、擴）建農村飲水安全工程的水源水、出廠水和管網末梢水的水質衛生檢測由通過計量認證的地市級以上疾病預防控制機構按照《生活飲用水標準檢驗方法》（GB/T5750-2006）執行。專家組依據《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）進行評價。

4.2.4開展現場衛生學調查，收集有關衛生學資料。

4.2.5評估水廠化驗室的水質分析檢測能力。

4.2.6查驗水廠涉水產品衛生許可批件、制水工作人員健康證等。

4.2.7評估水廠工作人員的業務能力。

4.2.8出具衛生學評價報告。報告內容包括評價依據、評價標準、評價方法、達標情況、存在問題、整改建議等。衛生學評價除對照有關標準進行單一因素評價外，還應結合現場調查、衛生監測、化驗室檢測、試驗和健康檢查等資料進行分析，作出綜合評價。

5.技術要求

5.1水源選擇和衛生防護

5.1.1水源選擇

（1）農村生活飲用水的水源選擇，應從供水水量、供水水質、衛生防護、供水連續性、供水范圍等方面加以綜合權衡和評價。

（2）采用地表水為生活飲用水水源時，水質應符合《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）要求。采用地下水為生活飲用水水源時，水質應符合《地下水質量標準》（GB/T14848-93）要求，其取水量應低于容許開采水量。采用海水淡化時，原水水質應符合相關標準要求。

（3）水源水應有衛生部門出具的水質檢驗報告。

（4）當原水水質不符合上述要求，又無其他合適的水源時，應采取適當的預處理措施。

（5）水源供水量保證率應不低于95%。

（6）當水源水量不能同時滿足多種用水需求時，應按照優先保證生活飲用水供給的原則，統一規劃、調度水資源。

5.1.2水源衛生防護

（1）水源衛生防護管理

①生活飲用水水源衛生防護應符合《飲用水水源保護區污染防治管理規定》。

②地方人民政府對水源地應確定保護范圍，落實防護措施，設置保護標志。

③跨行政區域的水源及其集雨面積范圍內，應根據有關法規明確并落實各自的責任和義務。

④各級供水單位行政主管部門和衛生行政主管部門應同步開展飲水工程建設、環境衛生改善和公民健康素養教育活動，提高公眾的保護水源和節約用水意識。

（2）地下水水源衛生防護

①地下水取水構筑物的衛生防護范圍應根據水文地質條件、取水構筑物的型式和附近地區的環境衛生狀況確定。在衛生防護帶和生產廠區設置有明顯標志的保護區和范圍。在凈水廠外圍30m內，不得設置生活住宅區、畜禽養殖場、滲水廁所、污水滲透溝渠，不得設立垃圾、糞便、廢渣等堆放場，并嚴格控制污水收集管道的鋪設位置。

②在井的影響半徑范圍內，嚴格控制使用工業廢水或生活污水灌溉，嚴禁使用持久性、劇毒性農藥。粉砂含水層井的周圍25-30m，礫石含水層井的周圍400-500m范圍應設為衛生防護區。

（3）地表水水源衛生防護

①以河流為供水水源時，在劃定的水源保護流域內不得進行養殖活動，不得排入工業廢水和生活污水，沿岸防護范圍內不得從事任何有可能污染水域水質的活動，嚴禁捕撈、停靠船只、游泳等；以水庫、湖泊為供水水源時，應根據不同情況的需要，將取水點周圍部分或整個水域及其沿岸劃為水源保護區。

②凡新建的有一定容量的水源地，如水庫、堰壩等，首次作為水源使用前必須進行清理和消毒處理。

③對處于枯水期的內河、水庫等水源“死水位”時底層淤泥引起的水質變化，應采取有效措施。

④對利用水電站尾水作為飲用水源時，應對電廠發電、檢修過程提出衛生學防護要求。

⑤對明渠輸水沿線可能引發的各種衛生問題采取相應措施加以防范。

⑥對水源保護區內和附近的污染源要逐步建立信息數據庫，并制訂水源水突發事件應急預案。水源地的護岸綠化和植被應選擇適宜的喬木和灌木，以保護和改善水質。

5.2取水構筑物

水廠取水構筑物應符合相關技術要求，并注意下述原則。

5.2.1地下水取水構筑物

（1）大口井井口應高出地面50cm，并保證地面排水暢通；50m半徑范圍內無明顯的污染源。

（2）核查管井設備材料的衛生許可批件；核查管井竣工時的水位、消毒和水質檢測結果記錄。

（3）應定期觀察管井水位并記錄，如井底淤積過多、影響水量或水質時，應及時清理。

（4）室外管井井口應高出地面20cm，周圍應設半徑不小于1.5m的不透水散水坡。

（5）對水質不良的非開采含水層應封閉，封閉材料可用粘土或水泥砂漿。

5.2.2地表水取水構筑物

（1）河流取水一般應選擇在水流順暢、靠近主流的河段，避開回流區和死水位；在有潮汐影響的河流取水時，應考慮咸潮對取水水質的影響。

（2）在水庫取水時，要考慮水庫中泥沙淤積及水生生物生長對取水口周圍的影響，一般應在遠離支流入口、靠近大壩的水面以下分層取水。

（3）在湖泊取水時，取水口應遠離支流且在湖泊出口處。

（4）取水頭部應滿足衛生防護要求。

5.3廠址選擇和布局

5.3.1廠址應選擇環境保護條件較好、衛生環境良好、廢水排放條件有利并便于設立防護地帶的地方。

5.3.2廠區應設置圍墻，生產區須與生活區分開。

5.3.3廠區內應利用空地進行綠化、美化，綠化面積不宜小于水廠總面積的20%。

5.3.4消毒間及其藥劑倉庫宜設在水廠的下風處，并與值班室、居住區保持一定的安全距離。

5.3.5廠區內的廁所應符合衛生要求，嚴禁在水廠內修建滲水旱廁和滲水坑，廁所和儲糞池位置與生產構（建）筑物的距離應大于10m。

5.3.6水廠生活污水應單獨設立排放管道，總排污口應設在水廠下游，并符合衛生防護要求。

5.4水處理

5.4.1基本要求

（1）水廠應制訂水處理操作技術規程。

（2）水廠配備的凈水設施、設備必須滿足凈水工藝要求；必須有消毒設施，并保證正常運轉。

（3）水處理劑和消毒劑的投加和貯存間應通風良好，防腐蝕、防潮，備有安全防范和事故應急處理設施，并有防止二次污染的措施。

（4）水廠不得將未經處理的污泥水直接排入地表生活飲用水水源保護區水域。特殊水處理過程中產生的濃縮水或泥渣等必須妥善處置，防止形成新污染源。

（5）凈水工程設計應考慮任一構筑物或設備進行檢修、清洗或停止工作時仍能滿足供水水質要求。

（6）在寒冷地區，凈水構筑物和設備應有防凍措施。

（7）供水規模3000m/d及以上的水廠應采用常規凈水構筑物凈化水質，不宜采用一體化凈水裝置。

5.4.2凈水工藝

水源水質符合相關標準時，可采取以下凈水工藝：

（1）水質符合《生活飲用水衛生標準》要求的地下水，可只進行消毒處理。

（2）原水濁度長期不超過20NTU、瞬時不超過60NTU時，可采用接觸過濾加消毒的凈水工藝。

（3）原水濁度長期低于500NTU、瞬時不超過1000NTU時，可采用混凝、沉淀（或澄清）、過濾、消毒的凈水工藝。

（4）原水含砂量變化較大或濁度經常超過500NTU時，可在常規凈水工藝前采取預沉措施；高濁水應按《高濁度水給水設計規范》（CJJ40）的要求進行凈化。

限于條件，選用水質超標的水源時，可采取以下凈水工藝：

（1）地表水有機污染較嚴重時，在常規凈水工藝前應增加生物預處理、化學氧化處理或濾后深度處理。

（2）水源水含有大量藻類時，在常規凈水工藝前應增加相應處理工藝，并應符合《含藻水給水處理設計規范》（CJJ32)的要求。

（3）水源水鐵、錳、氟、砷等超標時，需特殊水處理。

5.4.3預處理

（1）預沉淀

①當原水含砂量變化較大或濁度經常超過500NTU時，宜采用天然池塘或人工水池進行自然沉淀，沉淀時間宜為8～12h，有效水深宜為1.5～3.0m，出水濁度應小于500NTU。自然沉淀池宜分成兩格并設跨越管。

②自然沉淀不能滿足要求時，可投加混凝劑加速沉淀。

（2）粉末活性炭吸附

原水有機物污染較嚴重或有異臭異味時，可投加粉末活性炭吸附處理。有關技術要求如下：

①粉末活性炭投加宜根據水處理工藝流程綜合考慮確定。一般投加于原水中，經過與原水充分混合、接觸后，再投加混凝劑或助凝劑。

②粉末活性炭的用量根據試驗確定，宜采用5～30mg/L。

③炭漿濃度宜采用5％～10％(按重量計)。

5.4.4混凝劑和助凝劑的選擇與投配

（1）混凝劑或助凝劑產品必須符合《飲用水化學處理劑衛生安全性評價》（GB/T17218）的規定。

（2）混凝劑和助凝劑品種的選擇及其用量，應根據原水混凝沉淀試驗結果或參照相似條件下的水廠運行經驗，結合當地藥劑供應情況和水廠管理條件，經綜合比較確定。

①混凝劑可選用聚合氯化鋁、硫酸鋁、三氯化鐵等。

②助凝劑可選用聚丙烯酰胺、活化硅酸、石灰乳液等。

（3）混凝劑宜采用液體方式投加。混凝劑的配制應根據其性質和投加量，選用水力、機械或壓縮空氣等方式進行溶解和稀釋。

（4）加藥系統應滿足原水最不利水質的最大投加量要求，并設指示瞬時投加量的計量裝置和采取穩定加注量的措施。有條件時可采用自動加藥系統。

（5）加藥間應有保障工作人員衛生安全的保護措施；應設沖洗、排污、通風等設施；室內地坪應有排水坡度。

5.4.5混合、絮凝、沉淀、澄清

（1）混合方式可采用水力、機械或水泵混合。

（2）混合時間不宜大于30s。

（3）混合裝置至絮凝池的距離不宜超過120m。

（4）絮凝池、沉淀池和澄清池的類型，應根據原水水質、設計生產能力、出水水質要求、水溫、是否連續運行等因素，結合當地條件通過技術經濟比較確定。絮凝池宜與沉淀池合建；選用澄清池時，應能保證連續運行。運行時應滿足各類池型對絮凝時間、流速、原水濁度等參數的要求。

（5）進水壓力較高或變化較大時，宜在絮凝池（或機械攪拌澄清池）前設穩壓井。

（6）沉淀池、澄清池應能均勻地配水和集水；濾前水渾濁度應小于8NTU。

（7）沉淀池和澄清池的個數或能夠單獨排空的分格數不宜少于2個。

5.4.6過濾

（1）濾池池型選擇應根據設計生產能力、運行管理要求、濾前水質等因素，并結合當地條件，通過技術經濟比較確定。運行時應滿足各類池型的濾速、濾料組成、反沖洗強度和周期等參數的要求。

（2）濾池應根據濾池型式、生產規模、操作運行和維護檢修等條件通過技術經濟比較確定，不得少于兩組（格）。

（3）濾料應具有足夠的機械強度和抗蝕性能，一般采用石英砂、無煙煤等。濾層厚度和濾料級配應符合要求。

5.4.7深度處理

（1）原水中有機物污染較嚴重、經常規處理后仍不能滿足生活飲用水水質要求時，可采用活性炭吸附、臭氧氧化+活性炭吸附聯用、投加氧化劑、生物氧化預處理+常規處理等方式進行深度處理。

（2）顆粒活性炭吸附工藝，應根據原水水質、凈化后的水質要求、必須去除的污染物種類及含量，經活性炭吸附試驗或參照水質相似水廠的運行經驗，通過技術經濟比較后確定。

5.4.8特殊水處理

（1）當原水中鐵、錳、砷、氟化物、溶解性總固體含量超過《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）的規定時，應進行凈化處理。

（2）地下水除鐵、除錳宜采用曝氣+接觸氧化過濾、曝氣+氧化+過濾等處理工藝。當原水含鐵量超過2.0mg/L、含錳量超過1.5mg/L時，宜采用曝氣+氧化+二次過濾等工藝。

（3）地下水除氟

①除氟的方法可采用活性氧化鋁吸附法、電滲析法及混凝沉淀法等。

②活性氧化鋁吸附法適用于含氟量小于10mg/L的原水。

③電滲析法可用于含氟量小于12mg/L的原水。

④混凝沉淀法適用于含氟量不超過4mg/L的原水。

（4）苦咸水除鹽處理

①除鹽處理方法，一般可采用反滲透或電滲析法。

②電滲析法除鹽適用于溶解性總固體含量小于5000mg/L的苦咸水。

③反滲透法適用于溶解性總固體含量小于40000mg/L的苦咸水。

（5）除砷

①除砷方法，可采用反滲透法、復合多介質過濾法、離子交換法、吸附法、混凝沉淀法等。

②反滲透法和復合多介質過濾法適用于處理砷含量較高的原水。

③離子交換法適用于合砷量小于0.5mg/L、pH值6.5～7.5的原水。

④吸附法適用于合砷量小于0.5mg/L、pH值為5.5～6.0的原水。

⑤混凝沉淀法適用于含砷量小于1mg/L、pH值為6.5～7.5的原水。

5.4.9消毒

（1）生活飲用水必須消毒。

（2）生活飲用水的消毒可采用液氯、次氯酸鈉、二氧化氯、臭氧、紫外線等方法。

（3）加氯點應根據原水水質、工藝流程及凈化要求選定。

（4）消毒劑用量應根據原水水質、管網長度和相似條件下的水廠運行經驗確定，使出廠水和末梢水的微生物指標達到標準要求。

（5）若需采用液氯進行前加氯時，應合理控制投加量，并注意出廠水中三氯甲烷和四氯化碳的含量應符合標準要求。

（6）消毒劑投加系統應有控制投加量的設施和指示瞬時投加量的計量裝置，必要時應考慮投加設備的備用，有條件時宜采用自動控制投加系統。

（7）采用液氯消毒時，加氯間必須與其他工作間隔開，必須設固定觀察窗和直接通向外部并向外開啟的門。加氯間和氯庫的外部應備有防毒面具，搶救設施和工具箱。在直通室外的墻下方設有通風設施，照明和通風設備應設置室外開關。

（8）采用二氧化氯消毒時，出廠水中二氧化氯含量應不超過0.7mg/L。

（9）投加消毒劑的管道及配件必須耐腐蝕，宜用無毒塑料管材。

5.5調節構筑物

5.5.1調節構筑物的清水池、高位水池和水塔有效容積應根據調節水量的需要設置，不宜過大，以免貯水時間過長影響水質。

單獨設立的清水池或高位水池可按最高日用水量的20-40%設定；同時設置清水池和高位水池時，清水池按最高日用水量的10-20%設定，高位水池按最高日用水量的20-30%設定；水塔可按最高日用水量的10-20%設定。

5.5.2清水池和高位水池的分格數或個數不得少于2個（格）。

5.5.3前置調節構筑物的有效容積應滿足消毒劑與水的接觸時間要求。

5.5.4清水池、高位水池應有保證水的流動、避免死角的措施，容積大于50m時應設導流墻。

5.5.5清水池和高位水池應加蓋，周圍及頂部應覆土；其頂部應設通氣孔便于空氣對流，其直徑不宜小于150mm，出口宜高于覆土0.7m；通氣孔應有防止雜物和動物進入池內的措施。

5.5.6清水池頂上不得堆放可能污染水質的物品和雜物；在清水池頂上種植植物時，嚴禁施用各種肥料和農藥。

5.5.7調節構筑物清水池、高位水池、水塔應定期清洗，清洗完畢經消毒合格后方可再蓄水使用。每半年清洗一次，以保證水質安全。

5.5.8清水池的排空管、溢流管嚴禁直接與下水道聯通，以免發生污染。

5.5.9清水池、高位水池四周排水暢通，溢流管應高于池周圍地面，防止污水流入。

5.6輸、配水管網

5.6.1供水管材和配件材質必須符合衛生學要求，需具有有效的涉水產品衛生許可證。采用金屬管時，應進行內外防腐處理，內防腐不得采用有毒材料。

5.6.2管材不應與有毒有害物質和腐蝕性物質一起堆放；安裝前應清除管內雜物。

5.6.3管線布置應避免穿越毒物、生物性污染或腐蝕性地段，無法避開時應采取防護措施。

5.6.4供生活飲用水的配水管道不應與非生活飲用水管網和自備供水系統相連接。未經批準，不得從配水管網接管，以保證安全供水。

5.6.5當供水管與污水管交叉時，供水管應布置在上面，且不允許有接口重疊，若供水管鋪設在下面，應采用鋼管或設鋼套管，套管伸出交叉管的長度每邊不應小于3m，套管兩端應采用防水材料封閉；當供水管與污水管網平行鋪設時水平凈距應大于1.5m。

5.6.6試運行前按以下要求進行管道沖洗和消毒：

（1）宜用流速小于1.0m/s的水連續沖洗管道，直至進水和出水的濁度、色度相同為止。

（2）管道消毒，應采用含有效氯濃度不低于20mg/L的清潔水浸泡24h，再次沖洗，直至取樣檢驗合格為止。

5.6.7管道及附屬設備更換和維修后，應嚴格沖洗、消毒。

5.7水質檢驗

5.7.1供水規模≥3000m/d的農村水廠必須設置水質檢驗室和制訂相應的水質檢驗制度。

5.7.2水廠應按照《村鎮供水工程技術規范》（SL310-2004）的規定，配備必要的水質檢驗設備和技術人員、確定檢驗的項目和頻率。

5.7.3水質檢驗嚴格按照《生活飲用水標準檢驗方法》（GB/T5750-2006）執行，實行全過程的質量控制。

5.7.4水源水中鐵、錳、砷、氟化物超標時，水廠應增加相應項目的檢測；水源水有機污染較嚴重時，水廠應增加耗氧量（CODMn）、氨氮等項目的檢測。

5.7.5水質檢測采樣點原水應在水源取水口，出廠水應在清水池之后，管網末梢水應按照管網布置選擇。在全部采樣點中，應包含水質易受污染的地點和管網陳舊的部位以及當地可能導致水質變化的地方。

5.7.6水質檢測結果及時反饋至水廠管理部門，為凈水工藝參數調整或改進提供依據。當檢測結果超過水質衛生標準限值時，應立即重復測定并增加頻率。

5.7.7水質分析能力評價

（1）有專門的水質分析實驗室，包括理化和微生物檢測，且化驗室的建設應滿足相關規范要求。

（2）從事水質檢驗的技術人員必須經過水質檢驗技術培訓并取得合格證后，方可上崗從事水質檢驗工作。

（3）有相應的水質分析儀器設備，且儀器設備的管理應符合實驗室資質認證的要求，有完善的儀器設備檔案、儀器設備一覽表等。

（4）建立實驗室質量管理體系，有水質檢測質量保證措施。

（5）檢測原始記錄完整，規范，符合相關要求。記錄應歸檔保存，保存年限按相關規定進行。

5.7.8水質檢驗項目和最低檢驗頻率要求見下表。

水質檢驗項目和最低檢驗頻率6．引用規范和標準

本細則主要引用的規范和標準如下：

《生活飲用水衛生標準》GB5749－2006

《生活飲用水標準檢驗方法》GB/T5749－2006

《地表水環境質量標準》GB3838-2002

《地下水質量標準》GB/T14848-93

《飲用水化學處理劑衛生安全性評價》GB/T17218

《生活飲用水輸配水設備及防護材料的安全性評價標準》GB/T17219

《農村給水設計規范》CECS82:96

《村鎮供水工程技術規范》SL310-2004

農村飲水安全工程衛生學評價報告

評價報告編號：

評價項目名稱：

報告編制日期：

扉頁

（1）工程名稱、地址：

（2）水廠法人代表、聯系電話：

（3）工程設計單位：

（4）設計負責人、聯系電話：

（5）工程施工單位：

（6）施工負責人、聯系電話：

（7）評價專家組組長：

P1水廠基本情況

（1）工程供水規模（設計、現狀）

（2）工程受益人口（設計、現狀）

（3）病區類型及覆蓋人口

（4）總投資

（5）開工、竣工時間

（6）水源類型

（7）供水工藝流程圖

報告提綱：

1．水源和取水構筑物

（1）水源選擇、水源保護及衛生防護措施的落實

（2）水源水質檢測項目及結果

（3）取水點位置

（4）取水構筑物的設計及周邊環境衛生

（5）地方病史及范圍

（6）水源周邊污染源調查

（7）其他

2．廠區布置和運行管理

（1）廠址選擇

（2）廠區布置、環境衛生、安全防護

（3）涉水產品衛生許可證、制水人員健康證

（4）管理制度和人員業務能力

3．水處理工藝流程

（1）凈水工藝和運行參數

（2）特殊水質處理工藝

（3）藥劑的選擇和投加

（4）消毒劑的投加位置、投加量和接觸時間

（5）出廠水和末梢水水質檢測結果

4．管網和調節構筑物

（1）調節構筑物的容積

（2）清洗和衛生防護制度及落實情況

（3）管道清洗消毒記錄和維修記錄

（4）管網鋪設范圍占設計范圍的百分比

5．水質檢測

（1）水質檢測設備配備

（2）檢驗技術人員能力及培訓

（3）檢測項目和檢測方法

（4）水質檢測制度和質量保證措施

（5）檢測結果的記錄和歸檔

（6）檢測結果的利用

6．評價意見和建議

（1）總體評價

（2）存在的問題以及可能的健康危害

（3）存在問題的原因分析

（4）整改建議

（5）專家組組長簽字、日期

7．附件

（1）水源水水質檢測報告

（2）出廠水水質檢測報告

（3）末梢水水質檢測報告

（4）其他必要附件

第四篇：農村飲水安全工程監理管理辦法

2011年武寧縣農村飲水安全項目工程監理管理辦法

一、農村飲水安全工程監理一般規定

（一）水源工程及取水構筑物監理。對打井過程巡回監理。對于下井管和濾料，引地表水的取水工程，水廠泵房、清水池基礎開挖等隱蔽工程，要旁站監理，并做好有關照片和記錄備查。

（二）機電設備的安裝監理。機電設備到工地后，監理人員要對產品質量合格證、企業名稱、產地進行認定和記錄，嚴禁使用“三無”產品；對于消毒設備，必須具有衛生部門認證證書；設備安裝要求實行旁站監理。

（三）管道施工及入戶工程監理。管材到工地后，監理人員要對產品衛生許可批件、法人單位組織機構代碼證、企業法人營業執照、企業產品執行標準注冊證書、質量認證證書等進行核查記錄，禁止不符合衛生標準、未經認證的產品進入飲水工程。管道施工安裝實行巡回監理，同時做好監理日記、月報工作。

二、農村飲水安全工程監理具體規定

（一）農村飲水安全工程要遠離污染源，管理設施必須單獨成院。單村供水工程一般分為辦公室、生產室、體息室三間；聯村規模供水工程一般分為辦公室、財務室、生產室、消毒室、化驗室、體息室六間。

（二）管理院內綠化占地面積不小于管理院總面積的20%。

（三）管理院內、外墻面全部用水泥沙漿或灰粉沙漿粉涮后，用外墻漆進行涂涮美化，不能出現裸磚墻，墻立面距地面1米內應以藍色為主色調，1米以上以白色為主色調；外墻面要求噴涂宣傳標語（紅色）、“水利”標識（藍色）、供水服務（或維修）熱線電話等內容。管理房外墻要統一粘

貼瓷片美化，內墻要用白色外墻漆或涂料粉刷。一個項目縣（市）區工程的外觀形象標準要統一。

（四）農村飲水安全工程總體質量保證期不能低于15年。農村飲水安全工程水源井出現水渾、出沙等問題不能投入使用（施工合同中應明確水源井保質年限不低于15年）。

（五）農村飲水安全工程管材應統一使用高密度PE管及其以上符合農村飲用水安全標準的管材。

（六）管溝開挖深度應達到60cm—80cm，回填土的壓實系數應不小于90%，不允許直接將輸水管鋪設在排水溝內。

三、監理人員工作規定

在監理過程中，如發現監理人員不認真履行監理職責（包括下列行為：監理人員不到工程現場，檢查人員詢問時答不上職責范圍內的問題，不按要求做監理資料，對工程存在的問題不提出整改意見等），水利行政主管部門將視情節輕重，將對監理人員給予警告；警告2次后仍不改正的，將記入黑名單，取消其從事農村飲水安全項目監理資格。監理單位的監理人員有2人次被記入黑名單，則取消該監理單位在農村飲水安全工程監理資格。

非專業監理人員不得頂崗從事農村飲水安全工程監理工作，一經發現，立即對監理單位進行通報批評并上報省廳記入不良行為檔案。

四、建設單位工作規定

建設單位在項目建設過程中要積極配合監理單位工作，為監理單位提供必要的監理工作條件（合同中約定的食、宿、交通工具、工程地點或相

關工作人員介紹），并不得在工作中故意刁難監理人員。監理人員按要求提出工程質量問題時，項目施工單位應積極配合糾正問題，否則，監理人員應不予簽字認可，并及時向水利行政主管部門反映。

武寧縣建新工程監理有限責任公司

2011年武寧縣農村飲水安全項目監理項目部

2011年12月

第五篇：安徽省農村飲水安全工程管理辦法

安徽省農村飲水安全工程管理辦法

第238號

《安徽省農村飲水安全工程管理辦法》已經2012年2月3日省人民政府第92次常務會議通過，現予公布，自2012年5月1日起施行。

省長 李斌

二○一二年二月二十九日

安徽省農村飲水安全工程管理辦法 第一章 總 則

第一條 為了加強農村飲水安全工程管理，保障農村飲水安全，改善農村居民的生活和生產條件，推進社會主義新農村建設，根據《中華人民共和國水法》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農村飲水安全工程，是指列入國家和省農村飲水安全規劃，以解決農村居民和農村中小學師生飲水安全為主要目標的供水工程，包括集中供水工程和分散供水工程。

農村飲水安全工程包括取水設施、水廠、泵站、公共輸配水管網以及相關附屬設施。

第三條 農村飲水安全工程是公益性基礎設施，其建設和管理應當遵循因地制宜、統籌城鄉、分類指導、多措并舉的原則。

鼓勵單位和個人參與投資建設、經營農村飲水安全工程。

鼓勵有條件的地區向農村延伸城鎮公共供水管網，發展城鄉一體化供水。

第四條 縣級以上人民政府應當將農村飲水安全保障事業納入國民經濟和社會發展規劃，統一編制專項規劃，健全管理體制，落實扶持措施，實行規范運行，保障飲水安全。

第五條 縣級人民政府是農村飲水安全的責任主體，對農村飲水安全保障工作負總責。

縣級以上人民政府水行政主管部門是本行政區域內農村飲水安全工程的行業主管部門，負責農村飲水安全工程的行業管理和業務指導。

縣級以上人民政府發展改革、財政、衛生、環境保護、價格、住房城鄉建設、國土資源等行政主管部門應當按照各自職責，負責農村飲水安全的相關工作。

鄉（鎮）人民政府應當配合縣級人民政府水行政主管部門做好農村飲水安全的相關工作。

第六條 任何單位和個人都有保護農村飲用水水源、農村飲水安全工程設施的義務，有權制止、舉報污染農村飲用水水源、損毀農村飲水安全工程設施的違法行為。

第七條 在農村飲水安全工程建設和運行管理等方面做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府或者有關部門予以表彰。第二章 規劃與建設

第八條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同發展改革、衛生等行政主管部門編制農村飲水安全工程規劃，報本級人民政府批準后組織實施。

編制農村飲水安全工程規劃，應當統籌城鄉經濟社會發展，優先建設規模化集中供水工程，提高供水工程規模效益。

經批準的農村飲水安全工程規劃需要修改的，應當按照本條第一款規定的程序報經批準。

第九條 以國家投資為主的農村飲水安全工程，建設單位由縣級人民政府確定。

日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的農村飲水安全工程，按照基本建設程序進行建設和管理，其他工程參照基本建設程序進行建設和管理。

農村飲水安全工程入戶部分，由農村居民自行籌資，建設單位或者供水單位統一組織施工建設。

第十條 農村飲水安全工程開工前，建設單位應當在主體工程所在地公示工程規模、國家投資計劃或者財政補助份額、受益農村居民承擔費用、工程建設概況、建設工期等內容。

第十一條 農村飲水安全工程的勘察、設計、施工和監理，應當符合國家有關技術標準和規范；工程使用的原材料和設施設備等，應當符合國家產品質量標準。

農村飲水安全工程的勘察、設計、施工和監理，應當由具備相應資質的單位承擔。

第十二條 農村飲水安全工程竣工后，應當按照國家和省有關規定進行驗收。未經驗收或者經驗收不合格的，不得投入使用。

國家投資的農村飲水安全工程驗收合格后，縣級人民政府應當組織有關部門及時進行清產核資，明晰工程所有權、管理權與經營權，并辦理資產交接手續。

第十三條 農村飲水安全工程按照下列規定確定所有權：

（一）國家投資建設的集中供水工程，其所有權歸國家所有；

（二）國家、集體、個人共同投資建設的集中供水工程，其所有權由國家、集體、個人按出資比例共同所有；

（三）國家補助、社會資助、農村居民建設的分散供水工程，其所有權歸農村居民所有。

前款第一項規定的農村飲水安全工程，可以依法通過承包、租賃等形式轉讓工程經營權，轉讓經營權所得收益實行收支兩條線管理，專項用于農村飲水安全工程的建設和運行管理。第三章 供水與用水

第十四條 農村飲水安全工程可以按照所有權和經營權分離的原則，由所有權人確定經營模式和經營者（以下稱供水單位）。所有權人與供水單位應當依法簽訂合同，明確雙方的權利和義務。

國家投資的農村飲水安全工程，由縣級人民政府委托水行政主管部門或者鄉（鎮）人民政府行使國家所有權。

鼓勵組建區域性、專業化供水單位，對農村飲水安全工程實行統一經營管理。

第十五條 供水單位應當具備下列條件：

（一）符合規范的制水工藝；

（二）依法取得取水許可證和衛生許可證；

（三）供水水質符合國家生活飲用水衛生標準；

（四）直接從事供水管水的從業人員須經專業培訓、健康檢查，持證上崗；

（五）建立水源水、出廠水、管網末梢水水質定期檢測制度，并向市、縣人民政府衛生行政主管部門和水行政主管部門報告檢測結果；

（六）法律、法規和規章規定的其他條件。

日供水1000立方米以上或者供水人口1萬人以上的集中供水工程，供水單位應當設立水質檢驗室，配備儀器設備和專業檢驗人員，負責供水水質的日常檢驗工作。

供水單位不符合本條第一款、第二款規定條件的，縣級人民政府水行政主管部門應當督促并指導供水單位限期整改，有關部門應當給予技術指導。供水單位在整改期間應當采取應急供水措施。

第十六條 供水單位應當按照工程設計的水壓標準，保持不間斷供水或者按照供水合同分時段供水。因工程施工、設備維修等確需暫停供水的，應當提前24小時告知用水單位和個人，并向所在地縣級人民政府水行政主管部門備案。

供水設施維修時，有關單位和個人應當給予支持和配合。暫停供水時間超過24小時的，供水單位應當采取應急供水措施。

第十七條 供水單位應當加強對農村飲水安全工程供水設施的管理和保護，定期進行檢測、養護和維修，保障供水設施安全運行。

第十八條 供水單位應當建立規范的供水檔案管理制度。水源變化記錄、水質監測記錄、設備檢修記錄、生產運行報表和運行日志等資料應當真實完整，并有專人管理。

第十九條 供水單位應當建立健全財務制度，加強財務管理，接受有關部門對供水水費收入、使用情況的監督檢查。

供水單位應當在營業場所公告國家和省有關農村飲水安全工程建設和運行管理的政策措施，并定期公布水價、水量、水質、水費收支情況。

第二十條 鼓勵供水單位使用自動化控制系統、信息管理系統和節水的技術、產品和設備，降低工程運行成本，提高供水的安全保障程度。

第二十一條 農村飲水安全工程供水價格，按照補償成本、保本微利、節約用水、公平負擔的原則，由市、縣人民政府確定。

第二十二條 供水單位應當與用水單位和個人簽訂供水用水合同，明確雙方的權利和義務。

供水單位應當在供水管道入戶處安裝質量合格的計量設施，并按照規定的時間抄表收費。

用水單位和個人應當保證入戶計量設施的正常使用，并按時交納水費。

第二十三條 用水單位和個人需要安裝、改造用水設施的，應當征得供水單位同意。

任何單位和個人不得擅自在農村飲水安全工程輸配水管網上接水，不得擅自向其他單位和個人轉供用水。第四章 安全管理

第二十四條 縣級以上人民政府應當劃定本行政區域內農村飲水安全工程水源保護區。水源保護區由縣級人民政府環境保護行政主管部門會同水、國土資源、衛生等行政主管部門提出劃定方案，報本級人民政府批準后公布；跨縣級行政區域的水源保護區，應當由有關人民政府共同商定，并報其共同的上一級人民政府批準后公布。

縣級人民政府環境保護行政主管部門應當在水源保護區的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。

第二十五條 任何單位和個人不得在農村飲水安全工程水源保護區從事下列活動：

（一）以地表水為水源的，在取水點周圍500米水域內，從事捕撈、養殖、停靠船只等可能污染水源的活動；在取水點上游500米至下游200米水域及其兩側縱深各200米的陸域，排入工業廢水和生活污水或者在沿岸傾倒廢渣、生活垃圾。

（二）以地下水為水源的，在水源點周圍50米范圍內設置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾場（站）等污染源。

（三）以泉水為供水水源的，在保護區范圍內開礦、采石、取土。

（四）其他可能破壞水源或者影響水源水質的活動。

第二十六條 縣級人民政府水行政主管部門應當劃定農村飲水安全工程設施保護范圍，經本級人民政府批準后予以公布。供水單位應當在保護范圍內設置警示標志。

第二十七條 在農村飲水安全工程設施保護范圍內，禁止從事下列危害工程設施安全的行為：

（一）挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進作業;

（二）排放有毒有害物質;

（三）修建建筑物、構筑物;

（四）堆放垃圾、廢棄物、污染物等;

（五）從事危害供水設施安全的其他活動。

在農村飲水安全工程供水主管道兩側各1.5米范圍內，禁止從事挖坑取土、堆填、碾壓和修建永久性建筑物、構筑物等危害農村飲水安全工程的活動。

第二十八條 在農村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內，任何單位和個人不得修建畜禽飼養場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產設施，不得堆放垃圾。

第二十九條 任何單位和個人不得擅自改裝、遷移、拆除農村飲水安全工程供水設施，不得從事影響農村飲水安全工程供水設施運行安全的活動。確需改裝、遷移、拆除農村飲水安全工程供水設施的，應當在施工前15日與供水單位協商一致，落實相應措施，涉及供水主體工程的，應當征得所在地縣級人民政府水行政主管部門同意。造成供水設施損壞的，責任單位或者個人應當依法賠償。

第三十條 縣級以上人民政府環境保護、衛生和水行政主管部門應當按照職責分工，加強對農村飲水安全工程供水水源、供水水質的保護和監督管理，定期組織有關監測機構對水源地、出廠水質、管網末梢水質進行化驗、檢測，并公布結果。

前款規定的水質化驗、檢測所需費用由本級財政承擔，不得向供水單位收取。

第三十一條 縣級人民政府水行政主管部門應當會同有關部門制定農村飲水安全保障應急預案，報本級人民政府批準后實施。

供水單位應當制定供水安全運行應急預案，報縣級人民政府水行政主管部門備案。

因環境污染或者其他突發事件造成供水水源水質污染的，供水單位應當立即停止供水，啟動供水安全運行應急預案，并及時向所在地縣級人民政府環境保護、衛生和水行政主管部門報告。

第五章 扶持措施 第三十二條 市、縣級人民政府負責落實農村飲水安全工程運行維護專項經費。

運行維護專項經費主要來源：市、縣級財政預算安排資金，通過承包、租賃等方式轉讓工程經營權的所得收益等。

第三十三條 市、縣級人民政府應當將農村飲水安全工程建設用地作為公益性項目納入當地建設用地計劃，優先安排，保障土地供應。

農村飲水安全工程建設項目，可以依法使用集體建設用地。涉及農用地的，應當依法辦理農用地轉用審批手續。

第三十四條 企業投資農村飲水安全工程的經營所得，依法免征、減征企業所得稅。

農村飲水安全工程建設、運行的其他稅收優惠，按照國家和省有關規定執行。

第三十五條 農村飲水安全工程運行用電執行農業生產用電價格。第六章 法律責任

第三十六條 違反本辦法規定，供水單位擅自停止供水或者未履行停水通知義務，以及未按照規定檢修供水設施或者供水設施發生故障后未及時組織搶修的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令改正，可以處2000元以上5000元以下的罰款；發生水質污染未立即停止供水、及時報告的，責令改正，可以處5000元以上1萬元以下的罰款。

違反本辦法規定，供水單位的供水水質不符合國家規定的生活飲用水衛生標準的，由縣級以上人民政府衛生行政主管部門責令改正，并依據有關法律、法規和規章的規定予以處罰。

第三十七條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處2000元以上1萬元以下的罰款：

（一）擅自改裝、遷移、拆除農村飲水安全工程供水設施的；

（二）擅自在農村飲水安全工程輸配水管網上接水或者擅自向其他單位和個人轉供用水的。

第三十八條 違反本辦法第二十五條第一項至第三項規定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5000元以上2萬元以下的罰款。

第三十九條 違反本辦法第二十七條第一款第一項至第四項、第二款規定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處1000元以上5000元以下的罰款；造成農村飲水安全工程設施損壞的，依法承擔賠償責任。

第四十條 違反本辦法規定，在農村飲水安全工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內修建畜禽飼養場、滲水廁所、滲水坑、污水溝道以及其他生活生產設施，或者堆放垃圾的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5000元以上2萬元以下的罰款。

第四十一條 違反本辦法有關農村飲水安全工程建設管理規定的，由有關主管部門責令限期改正，并按照有關法律、法規和規章的規定予以處罰。

第四十二條 各級人民政府及有關部門的工作人員在農村飲水安全工程建設和管理工作中，有濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守情形的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章 附 則

第四十三條 本辦法下列用語的含義：

（一）集中供水工程，是指以鄉（鎮）或者村為單位，從水源地集中取水，經凈化和消毒，水質達到國家生活飲用水衛生標準后，利用輸配水管網統一輸送到用戶或者集中供水點的供水工程。

（二）分散供水工程，是指以戶為單位或者聯戶建設的供水工程。

第四十四條 本辦法自2012年5月1日起施行。[1]