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2020年農村飲水安全運行管理辦法

第一章

總則

第一條

為加強農村供水工程管理，實現農村供水工程良性運行，保障農村飲水安全，改善農村居民生產生活條件，維護供水用水雙方合法權益，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《x省水利廳

x省財政廳

x省衛生健康委員會

x省生態環境廳

x省住房和城鄉建設廳關于進一步加強農村飲水安全工程運行管理工作的指導意見》等法律、法規及相關文件要求，結合我x實際，制定本辦法。

第二條

xx行政區域內農村供水工程運行管理、水源保護、水質監測及使用農村自來水的單位和個人適用本辦法。

第三條

本辦法所稱農村供水，是指通過農村供水工程為農村居民和單位提供生產生活及其它用水的活動。農村供水工程主要包括取水設施、水廠、泵站、公共輸配水管網及相關附屬設施。

第四條

x政府將農村供水事業納入當地國民經濟和社會發展規劃，采取有效措施，并且加大對農村供水工程建設和管理的資金投入。

第二章

運行管理

第五條

農村飲水安全保障實行行政領導負責制，鄉（鎮）政府對農村供水工程運行管理負總責。鄉（鎮）政府是農村供水工程運行管理主體，負責本行政區域內農村供水工程的運行管理工作，配合x水行政主管、生態環境、衛健等有關部門做好農村飲水安全相關工作。

第六條

x水務局是農村飲水安全工程行業管理部門，負責編制總體規劃、年度計劃、實施方案，并組織實施年度投資計劃。x財政局按相關要求負責安排農村飲水安全工程建設與管理扶持資金。x衛健局負責農村供水工程衛生監督和水質檢測工作，由村屯村醫負責采送水樣，每年按豐水期和枯水期檢測2次。生態環境局負責飲用水水源地的環境保護和污染防治。x自來水公司負責供水工程運行技術指導。

第七條

供水必須優先保證群眾生活用水，統籌兼顧灌溉用水和其他用水。嚴格保護地下水資源，合理確定地下水開采量，限制農戶自來水管網可供區域的自備水源。

第八條

新裝、改裝供水管道的，需事前經水行政主管部門審查批準后，由x水務局組織施工及負責竣工驗收。

第九條

自來水實行每天至少兩次供水，因施工、維修等原因確需暫停供水的，應提前24小時通知用戶；因發生災害或緊急事故，不能提前通知的，應當在搶修的同時通知用戶。供水設施搶修時，有關單位和個人應當給予支持和配合，不得阻撓或干擾搶修工作的進行。

第三章

水源保護

第十條

對村屯供水水源實行嚴格的保護措施，劃定飲用水水源保護區，設立保護標志牌，村兩委負責對水源保護定期監督檢查。

第十一條

飲水工程的蓄水池、泵站外圍30米范圍內，不得設立生活區和修建畜禽飼養場、滲水廁所、滲水坑、糞坑，不得堆放垃圾、糞便，不得修建污水渠道。水源井10米之內不得有滲水井，井房保持清潔衛生，確保群眾的飲用水安全。

第十二條

因突發性事件造成水源污染或存在飲用水水源污染隱患時，鄉鎮、村屯要及時啟動農村供水應急預案并上報x政府及水務、衛健等相關部門及時解決，確保飲用水水源安全。

第十三條

任何單位和個人都有依法保護公共供水設施的義務，按照“誰污染、誰負責，誰損壞、誰維修”的原則，由造成污染和損壞的單位及個人負責處理并賠償損失。

第四章

供水管理

第十四條

在運行管理上，原則上均由村屯集體收回管理。已承包給個人管理的飲水工程，如果不同意交付給村集體管理，承包人要做好工程運行及維修養護工作，確保飲水安全。如果發現有飲水安全隱患或者發生飲水安全問題，且不及時解決的由村屯無條件收回。

第十五條

農村供水工程有凈化設備的村屯，按要求每三年更換錳砂1次。農村供水工程的電費、人工費、取暖費、維修費等運行費用實行定額補助，根據村屯大小，補助3000-5000元兩檔，同時收取一定的水費用于工程維修養護。

第十六條

如果發生水源井工程供水水量不足，原水渾濁有泥沙，供水年限已接近或者超過15年報廢期的，管網工程已無法維修并且運行年限已經超過20年以上的可上報x水務局，水務局按年度做好鞏固提升計劃上報省水利廳。

第十七條

供水工程管理者可根據水源條件、當地居民的用水習慣和管理需要，采取全天供水或分片定時供水等方式。

第十八條

供水工作管理者必須身體健康，并定期檢查身體。管理人員應具有相應的業務能力和一定的工作經驗。

第十九條

在保修期內如出現故障必須上報x水務局飲水安全服務中心，不得私自拆卸設備，否則后果自負。

第二十條

安裝凈化設備的村屯要按照說明定期反沖洗，每月至少1—2次，三年換1次錳砂，有水箱的要定期消毒及清洗。

第二十一條

自來水是一種特殊商品，用戶應按照規定的計量標準和水價標準按時交納水費。沒有正當理由或特殊原因連續兩個月不交水費的，管理人應按照供水合同予以處理。

第二十二條

農村供水價格實行政府指導價。x水務局會同x物價部門按照“有償供水，保本微利”的原則對供水價格進行核定，下達指導價格。

第二十三條

村供水主管網兩側各3米，禁止從事建筑、開挖溝渠、打樁打井、爆破等損壞供水設施及危害供水設施安全的活動。

第二十四條

嚴禁擅自改裝、拆除、遷移農村公共供水設施，確需改裝、拆除、遷移的，征求水行政主管部門同意并采取相應的補救措施，由水行政主管部門監督施工，所需費用由建設單位或個人承擔。

第二十五條

各鄉鎮水利站負責轄區內農村供水工程監督指導工作，每個月至少巡查2次，發現問題及時處理，并上報鄉鎮政府和x水行政主管部門。

第五章

法律責任

第二十六條

違反本辦法規定的行為，法律、法規已有處罰規定的，從其規定。

第二十七條

x水行政主管部門和有關部門的工作人員在農村供水管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其上級行政機關或監察機關依法處理。

第二十八條

違反本辦法規定，在水源保護區范圍內從事禁止活動的，根據《中華人民共和國水污染防治法》及其實施辦法的有關規定進行處罰。

第二十九條

阻撓和干擾水行政主管部門工作人員依法執行公務或農村供水單位對公共供水設施進行檢查、維修、搶修，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法處理。