第一篇：湖南省農村飲水安全工程驗收管理辦法

湖南省農村飲水安全工程驗收管理辦法（試行）

發布時間：2014-09-18 信息來源：市水利局 作者： 字體: 大 中 小(雙擊

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第一章 總 則

第一條 為加強農村飲水安全工程驗收管理，保證工程驗收質量，充分發揮投資效益，根據國家發改委、水利部、衛計委、環保部、財政部《關于印發<農村飲水安全工程建設管理辦法>的通知》（發改農經〔2013〕2673號）等有關文件和相關技術規程、規范，結合本省實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于列入全省農村飲水安全工程規劃范圍內的中央和省補助投資新建、擴建、改建和管網延伸等農村飲水安全項目。利用其它資金建設的農村飲水項目可參照執行。

第二章 驗收依據

第三條 驗收工作的主要依據：

（一）國家發改委、水利部、衛計委、環保部、財政部《關于印發<農村飲水安全工程建設管理辦法>的通知》（發改農經〔2013〕2673號），國家發改委、水利部、衛生部《關于印發農村飲用水安全衛生評價指標體系的通知》（發改農經〔2005〕920號），財政部、水利部《關于印發<農村飲水安全項目建設資金管理辦法>的通知》（財建〔2007〕917號），省政府辦公廳《關于進一步做好農村飲水安全工作的意見》（湘政辦發〔2013〕64號）等。

（二）《水利水電建設工程驗收規程》（SL223-2008），《村鎮供水工程技術規范》（SL310－2004），《村鎮供水工程施工質量驗收規范》（SL688-2013），《村鎮供水工程運行管理規程》（SL689-2013），《給水排水管道工程施工及驗收規范》（GB50268-2008），《給水排水構筑物工程施工及驗收規范》（GB50141-2008）等。

（三）經批準的工程規劃、工程項目實施方案（或初步設計）及批復文件；項目年度實施計劃文件；施工圖紙等。

第三章 驗收方法

第四條 湖南省發改委、水利廳負責組織、指導、監督全省農村飲水安全工程驗收工作。各級水行政主管部門負責主持農村飲水安全項目驗收工作。

第五條 農村飲水安全工程實行項目法人驗收和政府驗收。項目法人驗收分為分部、單位工程驗收。政府驗收分為投入使用驗收（不具備竣工驗收條件的）和竣工驗收。

第六條 項目法人驗收：

（一）主持單位：項目法人。

（二）參加單位：勘測、設計、監理、施工、質量監督、運行管理單位等。

（三）驗收條件：

分部工程驗收：單元工程質量評定合格。單位工程驗收：分部工程驗收合格。

第七條 政府驗收：農村飲水安全工程政府驗收實行分級驗收。日供水規模在5000噸及以上的單項工程實行省級驗收、日供水規模1000～5000噸的單項工程委托市級驗收、日供水規模小于1000噸的單項工程和分散供水工程實行縣級驗收。

（一）主持單位：水行政主管部門。

（二）政府驗收實行驗收委員會制。驗收委員會由水利、發改、衛生等部門、工程質量監督、運行管理等單位代表及有關專家組成。驗收委員會主任委員由驗收主持單位代表擔任。

項目法人、勘測、設計、監理、施工和主要設備制造（供應）商等單位應派代表參加竣工驗收，負責解答驗收委員會提出的問題，并作為被驗收單位代表在驗收鑒定書上簽字。

（三）驗收條件：

1、水廠及主管網按已批準的設計規模、標準全部完成；

2、各單位工程運行正常，出廠水質常規檢測合格；

3、單位工程經項目法人驗收合格；

4、竣工財務決算已通過竣工審計；

5、運行管理單位已明確；

6、日供水規模200噸以下集中供水工程和分散供水工程已按年度計劃完成建設任務并經項目法人驗收合格，可實行打捆驗收。

第四章 驗收程序

第八條 項目法人驗收程序：

（一）分部工程驗收：

1、聽取施工單位工程建設和單元工程質量評定情況的匯報；

2、現場檢查工程完成情況和工程質量；

3、檢查單元工程質量評定及相關檔案資料；

4、討論并通過《分部工程驗收鑒定書》。

（二）單位工程驗收：

1、現場檢查工程完成情況和工程質量；

2、聽取工程參建單位工程建設有關情況匯報；

3、檢查分部工程驗收有關文件及相關資料；

4、討論通過《單位工程驗收鑒定書》。第九條 政府驗收程序及內容：

1、項目法人自查具備驗收規定條件后，由項目法人提出驗收申請，水利部門按分級管理原則逐級提交申請驗收報告；

2、成立驗收委員會；

3、現場檢查及查閱資料：檢查擬投入使用的工程是否按批準設計完成；工程施工質量；工程是否具備正常運行條件；源水、出廠水和管網末梢水水質檢測情況；資金管理使用情況；工程運行情況；應急預案落實情況等；

4、召開驗收大會：宣布驗收委員會組成人員名單；聽取項目法人及其它參建單位工作報告；驗收委員會對項目組織領導、工程任務完成情況、工程質量、水質、資金管理、運行管理、檔案管理等情況進行討論；對驗收中發現的問題提出處理意見；

按湖南省農村飲水安全工程驗收評分表（見附表1）進行評分。總分85分以上為優秀，75～84分為良好，60～74分為合格，少于60分為不合格；

5、討論并通過《工程投入使用驗收鑒定書》或《竣工驗收鑒定書》（格式見附表2）。

第五章 驗收資料

第十條 日供水規模200噸以上的工程投入使用驗收、竣工驗收應按清單要求提供相關工作報告及檔案資料，日供水規模200噸以下工程打捆驗收宜按清單“△”標注項提供相應報告及檔案資料（清單見附表

3、附表4）。

第六章 責任與處罰

第十一條 驗收遺留問題和尾工的處理由項目法人負責。項目法人應按照竣工驗收鑒定書、合同約定等要求，督促有關責任單位完成處理工作。

驗收遺留問題和尾工處理完成后，有關單位應組織驗收，并形成驗收成果性文件。項目法人應參加驗收并負責將驗收成果性文件報竣工驗收主持單位。

第十二條 對于嚴重違反工程建設程序，工程存在重大質量問題，或截留、擠占、挪用建設資金的項目，不得通過政府驗收。

驗收中發現重大工程質量問題或在資金使用中有違紀、違規行為的，將按有關法律法規追究責任；由于設計失誤、論證不足或設備、施工問題影響工程質量的，要追查有關單位和人員的責任。

第七章 附 則

第十三條 項目完建后應及時組織驗收，當年完建項目法人驗收應于次年10月底前完成，政府驗收應于次年12月底前完成。市（州）應及時對驗收情況進行總結，將市（州）政府驗收總結報告、千噸萬人及以上集中供水工程驗收登記表（見附表5）、縣（市區）驗收登記表（見附表7）、市州驗收匯總表（見附表8）報省發改委、水利廳備案。

第十四條 本辦法由省發改委、水利廳負責解釋。第十五條

本辦法自印發之日起執行。

第二篇：江蘇省農村飲水安全工程驗收管理辦法

江蘇省發改委、江蘇省水利廳聯合印發

江蘇省農村飲水安全項目驗收管理辦法（試行）

蘇水農[2008]25號

編輯：管理員

歸檔時間：2008/6/18 為進一步做好農村飲水安全項目的驗收工作，使項目驗收工作制度化、規范化，根據國家發展和改革委員會、水利部、衛生部《農村飲水安全建設管理辦法》(發改投資[2007]1752號)，財政部、水利部《農村飲水安全項目建設資金管理辦法》（財建[2007]917號），江蘇省發展和改革委員會、省財政廳、省水利廳、省衛生廳《江蘇省農村飲水安全項目建設管理實施細則》，特制定本辦法。

一、驗收范圍

省以上資金支持建設的農村飲水安全項目，單項工程按批準的設計文件所規定的內容、標準和時間建成，應在工程竣工后三個月內向市級申請組織竣工驗收，驗收合格后，辦理固定資產移交手續，否則不能交付使用。如三個月內辦理竣工驗收確有困難，經驗收主管部門批準，應先申請進行工程投入使用驗收，竣工驗收可以適當延長，但不得超過六個月。

實施完成的項目未及時進行工程竣工驗收或投入使用驗收的，項目所在縣（市、區）不得再申請省以上投資計劃。

二、驗收依據

（一）國家發展和改革委員會、水利部《農村飲水安全項目建設管理辦法》

（二）財政部、水利部《農村飲水安全項目建設資金管理辦法》

（三）水利部《關于加強村鎮供水工程管理的意見》

（四）江蘇省發展和改革委員會、省財政廳、省水利廳、省衛生廳《江蘇省農村飲水安全項目建設管理實施細則》

（五）江蘇省“十一五”農村飲水安全實施規劃、批準的可行性研究報告、初步設計（或實施方案）、施工圖、設備技術說明書、現行施工技術驗收規范以及主管部門有關審批文件。

（六）其他有關技術規定、規范。

三、申請驗收條件

（一）項目建設單位按照上級批準下達的計劃和要求，完成了各項建設內容；

（二）工程建設項目經試運行或技術檢測，工程質量達到了設計的技術、經濟指標。

（三）工程投資已全部到位，竣工決算已編制完成，并按規定通過審計。按照江蘇省政府確定的對農村飲水安全工程建設補助政策，省以上補助資金超過60%的項目由省以上單位組織審計，其它項目由地方負責審計。

（四）進行農村飲水安全工程衛生學評價，水質檢測合格。

（五）落實工程管理單位，簽訂相關合同，制定相關管理辦法和運行制度。

（六）系統整理所有技術文件材料、財務資料并分類立卷，技術檔案和施工管理資料齊全、完整。

（七）縣級完成自驗。

四、驗收資料

驗收時，項目建設單位應提供以下資料：

（一）項目立項文件資料（農村飲水安全現狀評估報告、農村飲水不安全人口到村核定表、“十一五”實施規劃、可研報告、初步設計、施工圖設計及概預算、投資計劃文本另附）

1、市級對縣（市、區）“十一五”農村飲水安全實施規劃的審核意見

2、各級對可行性研究報告審查、申報、批復文件

3、各級對初步設計（實施方案）及概算申報、批復文件以及審查意見

4、施工圖設計及工程預算申報、批復文件

5、項目調整或設計變更申報、批復文件

（二）項目建設文件資料

1、建設單位組織機構成立文件

2、設計合同書

3、工程勘測合同

4、咨詢合同

5、工程設計、建設等招標、投標文件（1）招標申報材料（質監申請、招標報告）（2）招標公告

（3）招投標、評標文件（另附）（4）中標通知書

6、施工合同及廉政合同

7、開工報告及開工令

8、工程監理文件、資料

9、工程質量監督檢測資料

10、工程竣工圖。

11、裝訂成冊的到村到戶建檔建卡資料、公示資料

12、工程照片及錄像資料

（三）資金管理文件資料

1、各級下達投資計劃文件

2、各級配套資金有關文件資料

3、資金撥付憑證、財務帳目、財務預算、決算報表

4、受益群眾自籌資金帳目及投工投勞統計表

5、資金使用和管理的規章制度

（四）工程建后管理資料

1、工程管理單位資料（性質、資質、人員）

2、工程經營管理資料（委托、租賃、承包等合同）

3、工程建后落實管理的有關文件、辦法和制度

（五）竣工驗收文件資料

1、建設管理工作總結報告（包括工程立項、建設管理、投資計劃、工程內容、工程量完成情況、資金到位及使用管理情況、竣工決算、審計情況，以及效益、管理體制、運行機制等）

2、工程設計報告

3、工程施工管理報告

4、工程試運行報告

5、農村飲水安全工程衛生學評價報告

6、工程監理報告

7、工程質量評定報告

8、工程竣工財務決算

9、工程竣工財務決算審計報告

10、縣級驗收意見。

五、驗收內容

驗收主要針對組織領導、任務完成情況、工程質量、資金投入和工程管理等五個方面，按《農村飲水安全工程驗收內容和評分標準》（見附件2）進行。

（一）組織領導。項目所在縣（市、區）政府納入目標考核情況、組織機構情況。

（二）任務完成。建設地點、建設內容、建設規模、建設標準、建設質量、建設工期等是否符合總體規劃、可行性研究報告和初步設計（或實施方案）。項目在建設過程中是否發生變更，是否按規定程序辦理報批手續，是否進行公示。

（三）工程質量、檔案資料情況。建設項目批準文件、設計文件、竣工文件、監理文件及各項技術文件是否齊全、準確，是否按規定歸檔。各單位工程和單項工程驗收合格記錄。儀器、設備安裝及調試情況，是否經過試運行，有無試運轉的考核、記錄，是否編制竣工圖。

（四）資金到位及使用。資金到位及使用是否符合國家有關投資、財務管理的規定。包括省以上投資、地方配套及自籌資金到位時間、實際落實情況，資金支出情況，項目資金管理情況（包括專賬核算、專款專用、投資入賬手續及支出憑證合理、合法和完整性等），材料、儀器、設備購置款項使用及其它各項支出的合理性。是否按要求編制了竣工決算，出具了審計報告。

（五）建后管理。項目區受益村建檔建卡情況；項目建設的宣傳報道情況；項目建成后管理落實情況，是否制定各項制度，落實情況如何；水費核算和征收情況；是否按時上報有關統計資料。

六、驗收組織

（一）建設單位對農村飲水安全工程建設質量負責。竣工驗收前，建設單位要組織施工、監理、設計及使用等有關單位進行自驗。自驗前由施工單位按照省有關規定，整理好文件、技術資料，向建設單位提出交工報告。建設單位接到報告后，應及時組織自驗。

（二）單項目工程自驗合格后，由市發展改革委、水利（務）局嚴格組織竣工驗收。市級竣工驗收合格后，應及時向省發展改革委、省水利廳報告驗收情況，并將驗收總結、有關文件報省備存。

（三）省級根據市級對實施項目竣工驗收情況進行抽驗。省級抽驗由省水利廳商省發展改革委組織其它有關部門進行，全省抽驗比例不少于竣工項目數量的1/3。工程市級竣工驗收情況、省級抽驗情況由省水利廳匯總報水利部（農村水利司）備案。

（四）省級抽驗除對工程進行驗收外，還對解決人口數量進行隨機抽樣核實。有項目的縣都要進行抽樣，每縣抽驗鄉鎮不少于任務鄉的40%，每鄉抽驗村不少于任務村的30%。對項目村驗收檢查要有受益人簽字的實際受益人口和補助資金統計表（見附件1）。集中供水工程要求以自然村為單位，每村有不少于3名村民代表簽字。

（五）驗收評分按百分制計算，分為四個等級，總分90分以上為優秀，80-90分為良好，70-79分為合格，小于70分為不合格。

七、驗收總結

竣工驗收完成后，驗收組寫出驗收工作報告。主要內容包括：驗收工作概況；項目建設任務完成情況；資金投入和使用管理情況；項目的工程質量、數量和工程效益；項目建設的做法和經驗；項目建設中存在的問題和改進意見等。

八、文件存檔

（一）項目實施方案、可研報告、設計報告和圖表；省發展改革委、省水利廳和各級政府的相關文件、規定；資金撥付文件、財務帳目、財務預算、決算報表、農民自籌資金帳目及投勞統計表、審計報告，資金使用和管理的規章制度；項目試運行報告、工程決算報告、竣工圖紙和建設總結報告；水質檢測報告等由建設單位存檔。

（二）竣工驗收工作總結、驗收評分表、竣工決算、驗收專家名單、工程照片、施工錄像等由省水利廳存檔。

第三篇：農村飲水安全工程驗收評分標準說明

農村飲水安全工程驗收評分標準說明

一、組織領導（5分）

1、將飲水安全工程納入政府目標考核內容，層層簽訂了責任狀（2分）；否則為0分。

2、飲水安全工程組織機構健全，并有主要領導掛帥（3分）；否則為0分。

二、前期工作（10分）

1、以當地的自然、經濟條件為基礎，對水源和建設方案充分論證，因地制宜、科學合理地選擇了適合當地的工程形式，并根據省里的要求提出了全縣飲水安全規劃（6分）；否則為0分。

2、所有工程項目有設計文件（旱井工程有典型設計）（4分）；抽驗工程中出現無設計的工程時，按有設計工程數占抽驗工程總數的比例評分。

三、任務完成（15分）

1、全部完成了責任狀簽訂的飲水安全指標，工程項目全部完成（10分）；達到任務的90%（8分）；達到任務的80%（6分）；達到任務70%（4分）；其余為0分。

2、工程建設項目與省下達計劃相一致，或雖不一致，但履行了有關手續（2分）；否則為0分。

3、所有工程都實現了當年建設當年全部受益（3分）；在抽驗工程中，當年受益人口比例達到總受益人口的90%以上（2分）；比例達到80%以上（1分）；80%以下為0 分。

四、工程質量（20分）

1、所有抽驗工程（包括集中供水工程），施工組織健全，有施工負責人和技術負責人，總投資10萬元以上的簽訂了施工合同或實行了招投標制（3分）；抽驗工程中，90%以上的工程符合上述要求（2分）；75%以上的工程符合上述要求（1分）；75%以下為0分。

2、抽驗工程中，所有工程實際供水能力達到工程設計要求（3分）；90%以上的工程實際供水能力達到設計要求（2分）；75%以上的工程實際供水能力達到設計要求（1分）；75%以下為0分。

3、抽驗工程中，所有工程水質符合《農村生活飲用水衛生標準》（5分）；否則為0分。

4、抽驗工程中，所有工程布局合理，按設計圖紙及有關標準施工，工程配套設施齊全，結構尺寸達到設計要求（3分）；75%以上工程布局合理，按設計圖紙及有關標準施工，工程配套設施齊全，結構尺寸達到設計要求（2分）；75%以下為0分。

5、抽驗工程中，全部工程土建質量全部達到建筑有關標準，主要建筑物無滲水、垮塌、不均勻沉降現象（2分）；75%以上工程土建質量達到建筑有關標準，主要建筑物無滲水、垮塌、不均勻沉降現象（1分）；75%以下為0分。

6、抽驗工程中，所有管道和機電設備安裝規范（2分）；主要管道和機電設備安裝規范為（1分）；管道和機電設備安裝不規范為0分。

7、抽驗工程中，所有材料、設備質量可靠，產品有合格證-2-書，并且材料設備是按要求采購的（2分）；85%以上材料設備達到上述要求的（1分）；達不到85%的為0分。

五、資金投入（15分）

1、國補資金按計劃足額到位,及時兌現（3分）；國補資金到位80%以上，并及時兌現（2分）；國補資金到位80%以下為0分。

2、市級配套資金到位額達到省規定配套資金總數的100%以上的（2分）；配套資金到位額達到省規定配套資金總數的80%以上（1分）。

3、縣級配套資金到位額達到省補資金的20%以上（3分）；配套資金到位額達到省補資金的10%以上（1分）。

4、群眾自籌資金到位（2分）；群眾自籌資金到位80%以上（1分）。

5、在縣級設立專賬（2分）；否則為0分。

6、資金使用符合有關財務規定，無違紀違規現象，審計合格（3分）；否則為0分。

六、工程管理（35分）

1、縣級政府制定了適合當地實際的農村飲水安全工程管理實施細則，并確定了專門管理人員（4分）；否則為0分。

2、每處工程都落實了產權和管理主體（4分）；落實了90%以上（3分）；落實了80%以上（2分）；落實了70%以上（1分）；70%以下為0分。

3、每處工程都有健全的規章制度，完備的管理設施，完整

-3-的管理運行記錄（4分）； 90%以上（3分）； 80%以上（2分）； 70%以上（1分）；70%以下0分。

4、每處工程都按國家有關規定重新核定了水價，進行了“水價、水量、水費”公示，并按核定的水價足額征收水費（5分），落實了90%以上（4分）；落實了80%以上（2分）；落實了70%以上（1分）；70%以下為0分。

5、每處工程都核定了基本水量和最高水量，并按相應標準收費（4分），比例達到90%以上（3分）；比例達到80%以上（2分）；比例達到70%以上（1分）；70%以下為0分。

6、每處工程都提取了大修和折舊基金，并有操作性較強的使用管理辦法（4分），落實了90%以上（3分）；落實了80%以上（2分）；落實了70%以上（1分）；70%以下為0分。

7、對每處工程的水質要進行水質監測，對集中供水工程的水質每年至少進行兩次分析化驗（3分）；比例達到90%以上（2分）；比例達到80%以上（1分）； 80%以下為0分。

8、每處工程都有完善的水源地和水工程保護措施（2分）比例達到80%以上（1分）； 80%以下為0分。

9、工程基礎資料齊全，并有完整的檔案（2分）；工程基礎資料齊全，但未整理歸檔（1分）；工程資料不全（0分）。

10、群眾對工程管理評價的測評。滿意（3分）；比較滿意（2分）；不滿意（0分）。

-4-附二:農村飲水安全工程驗收綜合評分表評分內容分數分配評分******3100工程建設納入政府目標考核內容,層層簽訂了責任狀。組織機構健全，并有主要領導掛帥。組織領導前期工作有符合國家及省有關規定的解決農村飲水安全的規劃。有工程設計（旱井有典型設計）。完成了責任狀簽訂的農村飲水安全指標。任務完成工程建設項目與省下達計劃一致，或有變更，但履行了有關手續。工程建設實現了當年建設當年受益。施工組織健全，有施工負責人和技術負責人，總投資在10萬元以上的工程實行了招投標制或簽訂合同。實際供水能力達到工程設計要求。水質符合《農村生活飲用水衛生標準》。工程質量工程布局合理，按設計圖紙及有關標準施工，配套設施齊全，結構尺寸達到設計要求。土建質量達到建筑有關標準,主要建筑物無滲水垮塌、不均勻沉陷。管道和機電設備安裝規范。材料、設備質量可靠,且是在農水協作網網員單位采購。國補資金按計劃足額到位，及時兌現。市級配套資金足額到位，及時兌現。資金投入縣級配套資金足額到位，及時兌現。群眾自籌資金到位。在縣級設立專帳。符合有關財務規定，無違規違紀現象，審計合格。縣級政府制定了適合當地實際的農村飲水安全工程管理實施細則,并確定了專門管理人員。每處工程都落實了產權和管理主體。每處工程都有健全的規章制度，完備的管理設施，完整的運行記錄。每處工程都按國家有關規定重新核定了水價，進行了“水價、水量、水費公示”，并按核定的水價足額征收水費。工程管理每處工程都核定了基本水量和最高水量,并按相應標準收費。每處工程都提取了大修折舊基金，并有操作性較強的使用管理辦法。對每處工程的水質要進行水質監測，對集中供水工程的水質每年至少進行兩次分析化驗。每處工程都有完善的水源地和水工程保護措施。工程基礎資料齊全，并有完整的檔案。群眾對工程管理評價的測評。總分

驗收人簽字：

-5-附三:山西省農村飲水安全工程竣工情況登記卡片縣（市）: 編號：建設單位：規格數量水源型式引水距離提水水源型式提水距離打井眼數總進尺鋼管總長米工程量米效噸益米米土方石方混凝土自然村人口大畜總投資立方米個水源情米況水源名稱設計供水能力實際供水能力揚程立方米立方米總揚程凈揚程米米責任人：工程名稱：工程建設地點水窖（水池）主要工程內容引水 鄉（鎮）行政村 自然村（組）立方米立方米立方米個人頭元元元元個元元元元總重總長主要材其它管材料設備輸電線路變壓器水泵塑料管總重總長噸總重高壓低壓千伏安臺米投省補 資金噸資地縣配套公里公里投工材料費鄉村自籌工日材料費設備費建筑費安裝費管理單位：驗收時間：核定水價成本水價實際水價水價 元/噸 元/噸 元/噸施工單位：竣工時間：說明：省補資金要注明國債、扶貧、農水等資金類別。-6-

解決效益花名鄉鎮名行政村名自然村名人口（人）大畜（頭）受益單位意見縣級驗收意見 負責人： 年 月 日市級驗收意見 負責人： 年 月 日省級驗收意見 負責人： 年 月 日 負責人： 年 月 日審查人： 填表人： 年 月 日

第四篇：飲水安全工程驗收細則

襄樊市農村飲水安全工程驗收細則

（試行）

第一章 總則

第一條 為保證農村飲水安全工程的質量，確保項目按期投入運行，發揮投資效益，根據國家發改委、水利部、衛生部《關于加強農村飲水安全工程建設和運行管理工作的通知》、《農村飲水安全項目建設管理辦法》等文件精神，結合實際，特制定本細則。

第二條 本細則適用于襄樊市境內新建、擴建和改建的農村飲水安全工程。

第二章 驗收依據

第三條 驗收工作的主要依據包括：

（一）《水利工程建設項目驗收管理規定》（水利部第30號令）、《村鎮供水工程技術規范》（SL310－2004）、《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》（SL176-2007）等現行有關規范和規程。

（二）《農村飲水安全項目建設管理辦法》、《湖北省人民政府關于加強農村飲水安全工程建設和管理的意見》、《襄樊市村鎮飲水安全項目建設管理暫行辦法》。

（三）經批準的工程規劃、可行性研究報告、初步設計（或實施方案），投資計劃文件。

（四）經批準的設計文件及相應的工程變更文件。

（五）施工圖紙及主要設備技術說明書等。

（六）工程施工合同。

第三章 項目劃分

第四條 農村飲水工程按照受益范圍和投資規模劃分為集中供水工程和分散供水工程。

集中供水工程是指國家投資大于50萬元的供水工程；分散工程是指國家投資小于50萬元的小型集中供水工程、聯戶供水工程和單戶供水工程。

第五條 集中供水工程項目劃分按照《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》（SL176-2007）等現行有關規范和規程劃分為單位工程、分部工程、單元工程。

第六條 分散工程實行驗收，以單個工程為單元，按鄉鎮或行政村進行打捆驗收。驗收表格見附表。

第七條 項目劃分由項目法人組織監理、設計及施工等單位進行工程項目劃分，并確定主要單位工程、主要分部工程、重要隱蔽單元工程和關鍵部位單元工程。項目法人在主體工程開工前將項目劃分表和說明書面報相應工程質量監督機構確認，工程質量監督機構將確認結果書面通知項目法人。

第八條 工程實施過程中，需要對主要單位工程、主要分部工程、重要隱蔽單元工程和關鍵部位單元工程的項目劃分進行調整時，項目法人應重新報送工程質量監督機構確認。

第四章 驗收內容及程序

第九條 農村飲水安全工程驗收分為法人驗收和政府驗收。

法人驗收按照《水利工程建設項目驗收管理規定》（水利部第30號令）執行，包括分部工程驗收和單位工程驗收。

市級驗收、省級以上驗收均屬政府驗收。市級驗收由市水行政主管部門組織其他相關部門共同參與，包括驗收和跨項目的竣工驗收。縣級法人驗收是市級驗收的基礎。

第十條 驗收包括以下幾個方面：

（一）小型集中及分散工程的竣工驗收；

（二）當年已完成集中供水工程的竣工驗收；

（三）分投資建設的集中供水工程的當年的驗收； 驗收是在上述驗收的基礎上對各地農村飲水安全工作的綜合考評。

第十一條 竣工驗收是指農村飲水安全工程項目按設計完成全部建設任務的驗收。當年完成的工程項目的驗收即為期竣工驗收，跨建設的工程項目，按照基建程序，以分部工程驗收、單位工程驗收和驗收為基礎，進行竣工驗收。

第十二條 市級驗收應具備以下條件：

（一）批準的項目或批準設計規定的內容全部建成；

（二）當年完成的供水工已完成竣工驗收和分實施的集中供水工程已完成單位工程驗收，；

（三）投資計劃資金全部足額到位；

（四）工程管理土地征用已經完成。

（五）當年下達的不安全人數已全部解決。

（六）水質、水量、方便程度和保證率滿足《農村飲用水安全衛生評價指標體系》安全規定。

（七）分部工程驗收所發現的問題已基本處理完畢。

（八）歸檔資料符合工程檔案資料管理的有關規定。

（九）竣工決算已經完成并通過竣工審計。

第十三條 分部工程、單位工程驗收由項目法人主持。驗收工作組由項目法人、設計、施工、監理等單位的代表組成；必要時可以邀請工程運行管理單位等參建單位以外的代表及專家參加。

第十四條 分部工程驗收的質量結論應當報該項目的質量監督機構核備；重要隱蔽分部、主要分部工程質量結論應報該項目的質量監督機構核定，并出具驗收結論；未經核備（定）的，項目法人不得組織下一階段的驗收。

第十五條 單位工程驗收的質量結論應當報該項目的質量監督機構核定；未經核定的，項目法人不得通過法人驗收；核定不合格的，項目法人應當重新組織驗收。

第十六條 項目法人應當自法人驗收通過之日起30個工作日內，制作法人驗收鑒定書，發送參加驗收單位并報送法人驗收監督管理機關備案。

第十七條 單位工程投入使用和完工驗收通過后，項目法人應當與施工單位辦理工程的有關交接手續。

第十八條 市級驗收由驗收委員會負責驗收，驗收委員會由襄樊市水行政主管部門主持，由市發展和改革委員會、市財政局、市衛生局等單位組成。小型集中和分散工程的驗收由縣級水行政主管部門主持驗收，市級進行抽驗。

第十九條 驗收采用打分制方法進行驗收。集中供水工程的竣工驗收按照有關法律法規進行驗收。小型集中和分散工程每縣（市、區）必須逐個進行驗收，驗收合格后提出市級驗收申請，市級驗收采取隨機抽樣方式對各縣市區驗收情況進行抽驗，每縣（市、區）抽驗鄉（鎮）不少于任務鄉（鎮）的30%，每鄉（鎮）抽驗村不少于任務村的30%。

第二十條 項目法人全面負責驗收前的各項準備工作，設計、施工、監理等工程參建單位應當做好有關驗收準備和配合工作，派代表出席驗收會議，負責解答驗收委員會提出的問題，并作為被驗收單位在竣工驗收鑒定書上簽字。

第二十一條 驗收主持單位應當自驗收通過之日起30個工作日內，制作驗收鑒定書，并發送有關單位。驗收鑒定書是項目法人完成工程建設任務的憑據。

第五章 驗收資料

第二十二條 驗收中對已完建的工程應提供竣工驗收資料，跨投資建設的工程應提供當年完成的單位工程和分部工程的驗收資料。

第二十三條 集中工程驗收應準備的主要資料：

（一）參建各方工作報告，包括建設管理工作報告、設計工作報告、監理工作報告、施工工作報告、質量監督工作報告、工程運行管理準備工作報告、工程試運行總結等；

（二）水源水、出廠水、管網末梢水水質檢驗報告。

（三）管網水壓試驗報告。

（四）設計及批復文件、有關報告和圖紙。

（五）工程總體分布圖及工程竣工圖紙。

（六）資金撥付文件、財務帳目、竣工決算報表、自籌資金帳目及投工投勞統計表，資金使用和管理的規章制度。

（七）單項工程或項目審計報告。

（八）驗收工程解決范圍登記表。集中工程解決范圍登記表每行政村應有不少于3名用水戶代表簽字。

（九）驗收應準備的備查資料。

第二十四條 分散工程驗收應準備的主要資料：

（一）分散供水工程驗收應準備建設管理工作報告、工程運行管理準備工作報告等。

（二）農村飲水安全項目實際受益人口和補助資金到戶統計表、小型集中供水工程驗收卡、單戶及聯戶工程驗收卡。

（三）高氟水、苦咸水地區的分散工程應對水質的含氟量、溶解性固體含量進行檢驗，并出具檢測報告。

（四）設計及批復文件、有關報告和圖紙。

（五）資金撥付文件、財務帳目、竣工決算報表、自籌資金帳目及投工投勞統計表，資金使用和管理的規章制度。

第二十五條 驗收資料應按照水利工程檔案管理的要求整理歸檔。第二十六條 驗收資料制備由項目法人負責統一組織，有關單位應按項目法人的要求及時完成。項目法人應集中保存全套所有工程的檔案資料，運行管理單位應保存本工程的檔案資料。

第六章 附則

第二十七條 本細則由襄樊市水利局負責解釋。第二十八條 本細則頒布之日起施行。

第七章 附表

附表1 集中供水工程驗收應提供的資料目錄 附表2 分散供水工程驗收應提供的資料目錄 附表3 驗收應準備的備查資料目錄。附表4 驗收評分表 附表5 驗收登記表 附表6 驗收工程解決范圍登記表

附表7 農村飲水安全項目實際受益人口和補助資金到戶統計表

附表8 小型集中供水工程驗收卡 附表9 單戶及聯戶工程驗收卡 附表10 管道水壓試驗記錄表 附表11 管網漏損率計算表

第五篇：福建省農村飲水安全工程驗收辦法(試行)

福建省農村飲水安全工程驗收辦法（試行）

為進一步做好新農村飲水安全項目的驗收工作，使項目驗收工作制度化、規范化，根據國家發改委、水利部、衛生部頒發的《農村飲水安全項目建設管理辦法》的規定，結合我省實際，特制定本辦法。

一、驗收范圍

(一)省級以上資金安排的農村飲水安全工程項目，利用其它資金建設的農村飲水安全工程項目可參照執行。

(二)農村飲水安全項目按批準的設計文件所規定的內容、標準和時間建成，建設單位應在工程竣工后三個月內向縣(市、區)水利局申請組織竣工驗收，驗收合格后，辦理固定資產移交手續，否則不能交付使用。如三個月內辦理竣工驗收確有困難，經驗收主管部門批準，應先申請工程投入試運行，竣工驗收可適當延長，但不得超過六個月。

二、驗收依據和方法

(一)國家出臺的有關農村飲水安全項目建設管理等方面 的政策性文件。

(二)《福建省新農村飲水安全工程建設管理若干意見(暫行)》、福建省農村飲水安全工程規劃、批準的實施方案（或初步

設計）等技術文件以及主管部門有關審批文件。

(三)現行施工技術驗收規范以及其他有關技術規定、規范。(四)農村飲水安全工程的驗收采取建設單位自驗、縣級驗收、省、市級抽驗的方式。工程驗收時采取聽匯報、查資料、看工程、群眾測評等方法進行。

三、縣級驗收

(一)建設單位(以下達投資計劃為準,一般以鄉鎮為單元)對農村飲水安全工程建設質量負責。竣工驗收前，建設單位要組織施工、監理（或質檢）、設計及使用等有關單位，整理好文件、技術資料，及時組織自驗, 合格后，向縣（市、區）水行政主管部門提交竣工報告,并申請驗收。

(二)縣（市、區）水行政主管部門接到申請后，應盡快會同發改、衛生等相關部門組成驗收委員會，對列入省級以上的農村飲水安全工程計劃的工程逐項進行驗收。對有飲水安全工程任務的鄉、鎮進行全面驗收，特別是對薄弱環節進行重點驗收，驗收合格后，應及時向設區市水行政主管部門和發改部門提交報告驗收情況，設區市水行政主管部門匯總后報省水利廳、省發改委備案。

(三)驗收內容及評分標準

1、驗收內容包括組織機構建設；建設項目任務完成情況；工程建設質量；工程建設資金執行情況，包括國家補助資金、市

配套資金和縣(市、區)配套資金到位情況，鄉村群眾自籌資金到位情況，資金的使用管理情況等；工程運行管理機制及管理制度建設情況(驗收準備材料附件1)。

2、評分標準（附件2）。評分采用百分制，分四個等級，總分90分以上為優秀，80～89分為良好，70～79分為合格，69分以下為不合格。

(四)驗收步驟

1、聽取匯報。由建設單位匯報農村飲水安全工程建設總體情況。集中供水工程要有工程建設總體報告、竣工報告；施工單位的施工總結報告；管理單位的管理辦法、試運行報告。對抽驗的小型工程要有綜合報告。

2、審閱文件。審查提交的各種文件、資料、財務報表、工程圖表等有關資料。

3、現場驗收。對工程類型、完成效果、工程質量、運行管護、效益發揮等情況進行實地考察。

4、群眾測評。重點是對工程質量、水質、水量、水價、管理、服務等是否滿意進行測評。

5、通過驗收。驗收委員會根據驗收內容及標準進行評分，提出驗收意見。

四、省、市級抽驗

(一)省級根據各地實施項目竣工驗收情況進行抽驗。省

級抽驗由省水利廳商省發展改革委組織省、市有關部門進行。按工程形式、工程投資等從各地上報的工程項目中隨機抽出驗收的工程項目。對新建的日供水1000立方米(或供水人口萬人)以上的單項工程，要全部進行抽驗。

(二)省、市級抽驗除對工程進行驗收外，還將對解決人口數量進行抽樣核實。對項目村驗收檢查要有受益單位負責人簽字的實際受益人口。集中供水工程要求以自然村為單位，每村有不少于3名村民代表簽字。

(三)省、市級抽驗內容根據縣驗收情況，視工程規模、投資大小而定。

本驗收辦法由福建省水利廳、福建省發展改革委負責解釋。本辦法自發布之日起施行。

附件1：

農村飲水安全項目驗收準備的資料

(一)農村飲水安全工程建設單位的綜合報告，包括規劃設計情況、工程施工情況、工程竣工情況、工程管理情況、財務決算情況；集中供水工程(一般聯村以上項目)要有規劃設計、施工、竣工、管理、財務決算報告，可裝訂成冊；單項小型工程(一般單村及其以下項目)要求有一個簡要的工程建設情況報告。

(二)鄉、鎮完成工程總體分布圖，建設項目計劃和完成工程情況統計表，工程項目竣工情況登記表，單項工程情況卡片（以村建檔建卡，存檔備查）等。

(三)所有工程項目設計文件、圖表，設計修改部分文件、圖表，設計批復及設計變更批復文件（單項小型工程設計文件備查）。

(四)竣工決算報表：包括單項工程主要技術指標表，項目資金執行情況及決算表和單項工程決算表，單項工程交付使用財產表。

(五)縣級審計部門對農村飲水安全工程建設項目的審計報告。

(六)建設單位對每項工程的自驗報告（備查）。(七)建設單位申請驗收文件。

(八)工程建設大事記。

(九)反映農村飲水安全工作的影集（貼粘式）。影集中要有每處工程的照片及文字說明。

（十）日供水1000立方米（或供水人口萬人）以上的單項工程須按上述要求全部提供，其他小型飲水安全工程，縣級水利行政主管部門可視情適當簡化。

附件２：

農村飲水安全工程驗收評分標準說明

一、組織領導（5分）

1、將飲水安全工程納入政府目標考核內容，層層簽訂了責任狀（2分）；否則為0分。

2、飲水安全工程組織機構健全，并有主要領導掛帥（3分）；否則為0分。

二、前期工作（10分）

1、以當地的自然、經濟條件為基礎，對水源和建設方案充分論證，因地制宜、科學合理地選擇了適合當地的工程形式，并根據省里的要求提出了全縣飲水安全規劃（5分）；否則為0分。

2、所有工程項目有設計文件（5分）；工程中出現無設計的工程時，按有設計工程數占驗收工程總數的比例評分。

三、任務完成（15分）

1、全部完成了責任狀簽訂的飲水安全指標，工程項目全部完成（10分）；達到任務的90%（8分）；達到任務的80%（6分）；達到任務70%（4分）；其余為0分。

2、工程建設項目與省下達計劃相一致，或雖不一致，但履行了有關手續（2分）；否則為0分。

3、所有工程都實現了當年建設當年全部受益（3分）；在驗收工程中，當年受益人口比例達到總受益人口的90%以上（2分）；比例達到80%以上（1分）；80%以下為0 分。

四、工程質量（25分）

1、所有工程（包括集中供水工程），施工組織健全，有施工負責人和技術負責人，按照有關規定的簽訂了施工合同或實行了招投標制（5分）；驗收工程中，90%以上的工程符合上述要求（3分）；75%以上的工程符合上述要求（2分）；75%以下為0分。

2、所有工程實際供水能力達到工程設計要求（3分）；90%以上的工程實際供水能力達到設計要求（2分）；75%以上的工程實際供水能力達到設計要求（1分）；75%以下為0分。

3、所有工程水質符合《生活飲用水衛生標準》（5分）；否則為0分。

4、所有工程布局合理，按設計圖紙及有關標準施工，工程配套設施齊全，結構尺寸達到設計要求（4分）；75%以上工程布局合理，按設計圖紙及有關標準施工，工程配套設施齊全，結構尺寸達到設計要求（2分）；75%以下為0分。

5、全部工程土建質量全部達到建筑有關標準，主要建筑物無滲水、垮塌、不均勻沉降現象（3分）；75%以上工程土建質量達到建筑有關標準，主要建筑物無滲水、垮塌、不均勻沉降現象（1分）；75%以下為0分。

6、所有管道和機電設備安裝規范（2分）；主要管道和機電設備安裝規范為（1分）；管道和機電設備安裝不規范為0分。

7、所有材料、設備質量可靠，產品有合格證書，并且材料設備是按要求采購的（3分）；85%以上材料設備達到上述要求的（1分）；達不到85%的為0分。

五、資金投入（15分）

1、省級以上補助資金按計劃足額到位,及時兌現（3分）；否則為0分。

2、市、縣兩級配套資金到位額達到省規定配套資金總數的100%以上的（4分）；配套資金到位額達到省規定配套資金總數的80%以上（2分）。

3、群眾自籌資金到位（3分）；群眾自籌資金到位80%以上（1分）。

4、設立專賬（2分）；否則為0分。

5、資金使用符合有關財務規定，無違紀違規現象，審計合格（3分）；否則為0分。

六、工程管理（30分）

1、地方政府制定了適合當地實際的農村飲水安全工程管理實施細則，并確定了專門管理人員（4分）；否則為0分。

2、工程都落實了產權和管理主體（4分）；落實了90%以上（3分）；落實了80%以上（2分）；落實了70%以上（1分）；70%以下為0分。

3、工程都有健全的規章制度，完備的管理設施，完整的管理運行記錄（4分）； 90%以上（3分）； 80%以上（2分）； 70%以上（1分）；70%以下0分。

4、工程都按國家有關規定重新核定了水價，進行了“水價、水量、水費”公示，并按核定的水價足額征收水費（4分），落實了90%以上（3分）；落實了80%以上（2分）；落實了70%以上

（1分）；70%以下為0分。

5、工程都核定了基本水量和最高水量，并按相應標準收費（2分），比例達到80%以上（1分）；80%以下為0分。

6、工程都提取了大修和折舊基金，并有操作性較強的使用管理辦法（3分），落實了80%以上（2分）；落實了70%以上（1分）；70%以下為0分。

7、對工程的水質要進行水質監測，對集中供水工程的水質每年至少進行兩次分析化驗（2分）；比例達到80%以上（1分）； 80%以下為0分。

8、工程都有完善的水源地和水工程保護措施（2分）比例達到80%以上（1分）； 80%以下為0分。

9、工程基礎資料齊全，并有完整的檔案（2分）；工程基礎資料齊全，但未整理歸檔（1分）；工程資料不全（0分）。

10、群眾對工程管理評價的測評。滿意（3分）；比較滿意（2分）；不滿意（0分）。

附表一:農村飲水安全工程驗收綜合評分表評分內容組織領導工程建設納入政府目標考核內容,層層簽訂了責任狀。組織機構健全，并有主要領導掛帥。前期工作有符合國家及省有關規定的解決農村飲水安全的規劃。有工程設計。完成了責任狀簽訂的農村飲水安全指標。任務完成工程建設項目與省下達計劃一致，或有變更，但履行了有關手續。工程建設實現了當年建設當年受益。施工組織健全，有施工負責人和技術負責人，按有關規定，工程實行了招投標制或簽訂合同。實際供水能力達到工程設計要求。水質符合《生活飲用水衛生標準》。工程質量工程布局合理，按設計圖紙及有關標準施工，配套設施齊全，結構尺寸達到設計要求。土建質量達到建筑有關標準,主要建筑物無滲水垮塌、不均勻沉陷。管道和機電設備安裝規范。材料、設備質量可靠,且是在農水協作網網員單位采購。省級以上補助資金按計劃足額到位，及時兌現。市、縣兩級配套資金足額到位，及時兌現。資金投入群眾自籌資金到位。設立專帳。符合有關財務規定，無違規違紀現象，審計合格。地方政府制定了適合當地實際的農村飲水安全工程管理實施細則,并確定了專門管理人員。都落實了產權和管理主體。都有健全的規章制度，完備的管理設施，完整的運行記錄。都按國家有關規定重新核定了水價，進行了“水價、水量、水費公示”，并按核定的水價足額征收水費。工程管理都核定了基本水量和最高水量,并按相應標準收費。都提取了大修折舊基金，并有操作性較強的使用管理辦法。對工程的水質要進行水質監測，對集中供水工程的水質每年至少進行兩次分析化驗。都有完善的水源地和水工程保護措施。工程基礎資料齊全，并有完整的檔案。群眾對工程管理評價的測評。總分分數分配評分******100

驗收負責人簽字：

附表二:福建省農村飲水安全工程竣工情況登記卡片縣（市）: 編號：工程名稱：工程建設地點 水池主要工程內容規格數量引水水源型式引水距離提水水源型式提水距離打井眼數總進尺鋼管總長總重塑料管主要材料設備總長總重其它管材總長總重輸電線路變壓器水泵高壓低壓千伏安臺材料費米米噸效益米噸米噸公里公里投工投資米工程量土方石方混凝土自然村人口大畜總投資省級以上補助地縣配套鄉村及群籌工日材料費設備費建筑費安裝費管理單位：驗收時間：米建設單位：責任人： 鄉（鎮）行政村 自然村（組）立方米個水源情況水源名稱設計供水能力實際供水能力揚程總揚程凈揚程立方米立方米米米立方米立方米立方米個人頭元元元元個元元元元核定水價成本水價實際水價水價 元/噸 元/噸 元/噸施工單位：竣工時間：-1213