第一篇：青海省農(nóng)村牧區(qū)飲水管理辦法

青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省水利廳、省計(jì)委關(guān)于青海省農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水工程運(yùn)行管理辦法（試行）的通知

來源： 頒布單位：青海省人民政府辦公廳 編輯：cllc01 添加日期：

2004-12-8 11:12:16

文件編號(hào)：青政辦[2004]12號(hào) 頒布日期：2004-01-16 實(shí)施日期：

2004-01-16

第一章 總則 第二章 工程管理 第三章 供水管理 第四章 水費(fèi)計(jì)收管理 第五章 獎(jiǎng)懲 第六章 附則

西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

省水利廳、省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)制定的《青海省農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水工程運(yùn)行管理辦法（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

青海省人民政府辦公廳

二00四年一月十六日

青海省農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水工程運(yùn)行管理辦法（試行）

（省水利廳、省計(jì)委）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我省農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水工程運(yùn)行管理，確保農(nóng)村牧區(qū)供水工程安全運(yùn)行，充分發(fā)揮工程效益，改善農(nóng)牧民群眾生活用水，保證群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和有關(guān)法律法規(guī)，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱人畜飲水工程是指縣以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村社等各類入戶或集中式供給農(nóng)牧民生活用水的供水工程設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱供水工程）。

第三條 水行政主管部門統(tǒng)一管理轄區(qū)內(nèi)的所有供水工程，負(fù)責(zé)工程規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督。

供水工程必須在優(yōu)化水資源合理配置的基礎(chǔ)上，搞好規(guī)劃，實(shí)行水資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配。任何單位、個(gè)人投資興建的農(nóng)村牧區(qū)供水工程，必須按照水行政主管部門對(duì)水資源管理的要求，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門批準(zhǔn)。

第四條 以國(guó)家和集體投資為主興建的供水工程，應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)，明確管理責(zé)任，建立健全管理機(jī)制。

由私人投資或股份制修建的供水工程，由業(yè)主負(fù)責(zé)管理。

分散型供水工程由受益農(nóng)牧戶負(fù)責(zé)管理。

第五條 供水工程水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以飲水保本、非飲水盈利的原則合理制定，凡因不繳納水費(fèi)或管理不善等原因造成供水困難的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，國(guó)家不再給予補(bǔ)助。

第六條 要積極推行供水工程管理制度改革，因地制宜確定管理方式，明確管理權(quán)限。采用專業(yè)管理機(jī)構(gòu)和用水戶協(xié)會(huì)有機(jī)結(jié)合的管理體制，骨干工程由縣水利部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)管理，一般工程由用水戶協(xié)會(huì)管理。

第二章 工程管理

第七條 縣級(jí)水行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的供水工程負(fù)責(zé)組建工程管理單位，明確管理職責(zé)，制定有效的管理辦法。

管理單位要按照現(xiàn)代企業(yè)管理要求，建立以水養(yǎng)水的良性管理、運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行企業(yè)化管理，獨(dú)立核算，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。

第八條 供水工程可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜采取承包、租賃等多種形式，明確所有權(quán)，搞活運(yùn)行管理權(quán)。實(shí)行承包、租賃等運(yùn)行管理形式的供水工程，要依法簽訂合同，并由縣級(jí)以上水行政主管部門批準(zhǔn)，接受地方水行政主管部門對(duì)合同執(zhí)行情況的管理和監(jiān)督。

第九條 供水工程要實(shí)行名冊(cè)管理，對(duì)所解決的飲水困難工程建檔立卡，并報(bào)省級(jí)水行政主管部門備查。

第十條 供水管理單位所需管理人員應(yīng)具有相應(yīng)業(yè)務(wù)能力和一定工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。

供水工程的定員應(yīng)根據(jù)其供水規(guī)模確定。

第十一條 供水工程管理人員必須實(shí)行持證上崗，上崗前要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并由縣級(jí)以上水行政主管部門對(duì)供水管理人員實(shí)行定期培訓(xùn)和考核。

供水工程管理人員每年進(jìn)行一次體檢，體檢合格者方可上崗。

第十二條 為確保工程安全運(yùn)行，根據(jù)《水法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由縣級(jí)人民政府劃定供水工程管理、保護(hù)范圍和水源保護(hù)區(qū)。在供水工程水源保護(hù)區(qū)和管理范圍內(nèi)，興建工程、建筑物及其它建設(shè)活動(dòng)，必須首先報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門批準(zhǔn)后，方可在其它部門辦理相關(guān)手續(xù)，禁止在水源保護(hù)區(qū)和工程保護(hù)范圍內(nèi)堆放垃圾、排放污染物。

第十三條 供水工程管理單位要根據(jù)供水工程運(yùn)行管理需要，制定完善的工程運(yùn)行管理制度，健全崗位職責(zé)。

為保證供水工程的正常運(yùn)行，工程管理人員應(yīng)對(duì)供水管網(wǎng)定期進(jìn)行檢查維修。

第三章 供水管理

第十四條 供水工程實(shí)行計(jì)劃供水，計(jì)量用水，有償供水，超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)的原則，任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)。

第十五條 供水工程入戶的，由管理人員統(tǒng)一安裝計(jì)量設(shè)施，所用計(jì)量設(shè)施必須是經(jīng)過國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品，確保用水計(jì)量準(zhǔn)確。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自改動(dòng)、破壞、拆裝供水設(shè)施和私自在供水管網(wǎng)上接水。

第十六條 供水管理單位要樹立服務(wù)意識(shí)，搞好對(duì)用水戶的服務(wù)工作，滿足用水戶對(duì)供水水量、水質(zhì)的要求。

第十七條 供水水質(zhì)必須符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。供水管理單位應(yīng)請(qǐng)縣級(jí)以上衛(wèi)生防疫部門對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行定期檢查和化驗(yàn)，確保供水安全。

第十八條 供水工程管理單位首先要保證項(xiàng)目批準(zhǔn)實(shí)施范圍內(nèi)的供水需要，在不影響原供水區(qū)供水的情況下，可根據(jù)其供水能力，適當(dāng)擴(kuò)大供區(qū)范圍，以充分發(fā)揮效益。

第十九條 工程管理單位應(yīng)對(duì)供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施進(jìn)行巡查，加強(qiáng)工程的維修和養(yǎng)護(hù)，不得隨意停止供水。由于維修、養(yǎng)護(hù)確需停止供水的，應(yīng)提前通知用水戶。

第四章 水費(fèi)計(jì)收管理

第二十條 供水工程實(shí)行有償供水，用水單位和用水戶都應(yīng)按規(guī)定向供水管理單位繳納水費(fèi)。

第二十一條 用水單位和個(gè)人，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)繳納水費(fèi)，逾期不繳納的，供水單位可每天加收2‰的滯納金。超過一定期限仍不繳納者，管理單位報(bào)水行政主管部門，由水行政主管部門作出限制供水或停止供水的決定。

第二十二條 供水工程成本水價(jià)構(gòu)成主要包括：定編人員工資福利、管理費(fèi)、材料費(fèi)、折舊及大修理費(fèi)、水資源費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)及其它費(fèi)用。

第二十三條 供水工程水費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)：

（一）供水入戶工程，按每立方米0．6～1．0元計(jì)收，無計(jì)量設(shè)施的，按每人每年10～12元計(jì)收，水費(fèi)按月或季度征收；

（二）集中供水工程，按每人每年6～8元計(jì)收；

（三）牲畜飲水水費(fèi)，按羊每只每年2元，豬每頭每年8元，大牲畜每頭（匹）每年8元計(jì)收。

第二十四條 供水工程的水費(fèi)收入，要納入財(cái)務(wù)管理，專戶儲(chǔ)存，專款專用，主要用于工程的維修養(yǎng)護(hù)、更新改造、管理人員工資、水源地保護(hù)、職工培訓(xùn)、宣傳費(fèi)等，年終決算，結(jié)轉(zhuǎn)使用，任何單位或個(gè)人不得截留、挪用。

第二十五條 供水工程管理單位要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，接受有關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)水費(fèi)收入、使用情況的檢查和用水戶的監(jiān)督，并按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)送有關(guān)報(bào)表。每年對(duì)水費(fèi)的征收、使用情況向用水戶公示。

第二十六條 供水單位在每年收繳的水費(fèi)總收入中，提留30％的資金建立工程的維修養(yǎng)護(hù)和歲修基金，并納入專戶儲(chǔ)存，專款專用，結(jié)轉(zhuǎn)使用，任何單位和個(gè)人不得平調(diào)和挪用。

第五章 獎(jiǎng)懲

第二十七條 各級(jí)人民政府對(duì)在供水工程管理工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)資金不得從項(xiàng)目建設(shè)資金中列支），并對(duì)該地區(qū)的供水工程項(xiàng)目在資金上給予支持；對(duì)工程管理不善，造成不能正常供水的地區(qū)，視情節(jié)核減年度工程建設(shè)資金。

第二十八條 對(duì)私自接水竊水者、不按時(shí)繳納水費(fèi)者，工程管理單位報(bào)上級(jí)水行政主管部門，由水行政主管部門作出停止供水或視情節(jié)輕重給予處罰的決定。對(duì)于私自拆遷、毀壞供水設(shè)施者，工程管理單位有權(quán)責(zé)令其停止違法行為，并賠償經(jīng)濟(jì)損失，情節(jié)嚴(yán)重者，可依法追究其法律責(zé)任。

第二十九條 供水管理人員玩忽職守、擅離崗位、違章操作造成經(jīng)濟(jì)損失的，貪污、挪用水費(fèi)，伙同用水戶營(yíng)私舞弊竊水的，視其情節(jié)，由工程管理單位給予批評(píng)教育、罰款、開除等，對(duì)公共財(cái)產(chǎn)和群眾利益造成重大損失的，依照有關(guān)法律，追究其法律責(zé)任。

第三十條 對(duì)造成供水工程水源污染、損壞的單位和個(gè)人，按照誰破壞，誰治理的原則，由其負(fù)責(zé)治理水源地污染，恢復(fù)水源地原狀，并賠償經(jīng)濟(jì)損失，情節(jié)嚴(yán)重者依法追究其法律責(zé)任。

第三十一條 對(duì)故意破壞供水工程水源、投毒等觸犯刑律的行為，依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第六章 附則

第三十二條 各地水行政主管部門可根據(jù)本辦法規(guī)定，會(huì)同價(jià)格主管部門，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十三條 本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

由省水利廳、省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)制定的《青海省農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水工程運(yùn)行管理辦法（試行）》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)實(shí)施，這個(gè)辦法對(duì)農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水工程水費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)作出了詳細(xì)規(guī)定。

據(jù)了解，上述辦法所稱人畜飲水工程，是指縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村社等各類入戶或集中式供給農(nóng)牧民生活用水的供水工程設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱供水工程）。按規(guī)定，供水工程實(shí)行有償供水，其成本水價(jià)構(gòu)成包括定編人員工資福利、管理費(fèi)、材料費(fèi)、折舊及大修理費(fèi)、水資源費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)和其他費(fèi)用。供水工程水費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)分別為：

（一）供水入戶工程，按每立方米0.6—1元計(jì)收，無計(jì)量設(shè)施的，按每人每年10—12元計(jì)收，水費(fèi)按月或季度征收；

（二）集中供水工程，按每人每年6—8元計(jì)收；

（三）牲畜飲水水費(fèi)，按羊每只每年2元、豬每頭每年8元、大牲畜每頭（匹）每年8元計(jì)收。用水單位和個(gè)人要在規(guī)定期限內(nèi)繳納水費(fèi)，逾期不繳納的，供水單位每天加收千分之二的滯納金。各地水行政主管部門可根據(jù)上述辦法規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。

第二篇：青海省農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水工程運(yùn)行管理辦法

西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

省水利廳、省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)制定的《青海省農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水工程運(yùn)行管理辦法（試行）》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

青海省人民政府辦公廳

二○○四年一月十六日

青海省農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水工程運(yùn)行

管 理 辦 法（試 行）

省水利廳 省計(jì)委

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我省農(nóng)村牧區(qū)人畜飲水工程運(yùn)行管理，確保農(nóng)村牧區(qū)供水工程安全運(yùn)行，充分發(fā)揮工程效益，改善農(nóng)牧民群眾生活用水，保證群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和有關(guān)法律法規(guī)，特制定本辦法

第二條 本辦法所稱人畜飲水工程是指縣以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、村社等各類入戶或集中式供給農(nóng)牧民生活用水的供水工程設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱供水工程）。

第三條 水行政主管部門統(tǒng)一管理轄區(qū)內(nèi)的所有供水工程，負(fù)責(zé)工程規(guī)劃、建設(shè)、管理和監(jiān)督。

供水工程必須在優(yōu)化水資源合理配置的基礎(chǔ)上，搞好規(guī)劃，實(shí)行水資源的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配。任何單位、個(gè)人投資興建的農(nóng)村牧區(qū)供水工程，必須按照水行政主管部門對(duì)水資源管理的要求，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門批準(zhǔn)。

第四條 以國(guó)家和集體投資為主興建的供水工程，應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)，明確管理責(zé)任，建立健全管理機(jī)制。

由私人投資或股份制修建的供水工程，由業(yè)主負(fù)責(zé)管理。

分散型供水工程由受益農(nóng)牧戶負(fù)責(zé)管理。

第五條 供水工程水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以飲水保本、非飲水盈利的原則合理制定，凡因不繳納水費(fèi)或管理不善等原因造成供水困難的，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，國(guó)家不再給予補(bǔ)助。

第六條 要積極推行供水工程管理制度改革，因地制宜確定管理方式，明確管理權(quán)限。采用專業(yè)管理機(jī)構(gòu)和用水戶協(xié)會(huì)有機(jī)結(jié)合的管理體制，骨干工程由縣水利部門或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)管理，一般工程由用水戶協(xié)會(huì)管理。

第二章 工程管理

第七條 縣級(jí)水行政主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的供水工程負(fù)責(zé)組建工程管理單位，明確管理職責(zé)，制定有效的管理辦法。

管理單位要按照現(xiàn)代企業(yè)管理要求，建立以水養(yǎng)水的良性管理、運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行企業(yè)化管理，獨(dú)立核算，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。

第八條 供水工程可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜采取承包、租賃等多種形式，明確所有權(quán)，搞活運(yùn)行管理權(quán)。實(shí)行承包、租賃等運(yùn)行管理形式的供水工程，要依法簽訂合同，并由縣級(jí)以上水行政主管部門批準(zhǔn)，接受地方水行政主管部門對(duì)合同執(zhí)行情況的管理和監(jiān)督。

第九條 供水工程要實(shí)行名冊(cè)管理，對(duì)所解決的飲水困難工程建檔立卡，并報(bào)省級(jí)水行政主管部門備查。

第十條 供水管理單位所需管理人員應(yīng)具有相應(yīng)業(yè)務(wù)能力和一定工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。供水工程的定員應(yīng)根據(jù)其供水規(guī)模確定。

第十一條 供水工程管理人員必須實(shí)行持證上崗，上崗前要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，并由縣級(jí)以上水行政主管部門對(duì)供水管理人員實(shí)行定期培訓(xùn)和考核。

供水工程管理人員每年進(jìn)行一次體檢，體檢合格者方可上崗。

第十二條 為確保工程安全運(yùn)行，根據(jù)《水法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由縣級(jí)人民政府劃定供水工程管理、保護(hù)范圍和水源保護(hù)區(qū)。在供水工程水源保護(hù)區(qū)和管理范圍內(nèi)，興建工程、建筑物及其它建設(shè)活動(dòng)，必須首先報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上水行政主管部門批準(zhǔn)后，方可在其它部門辦理相關(guān)手續(xù)。禁止在水源保護(hù)區(qū)和工程保護(hù)范圍內(nèi)堆放垃圾、排放污染物。

第十三條 供水工程管理單位要根據(jù)供水工程運(yùn)行管理需要，制定完善的工程運(yùn)行管理制度，健全崗位職責(zé)。

為保證供水工程的正常運(yùn)行，工程管理人員應(yīng)對(duì)供水管網(wǎng)定期進(jìn)行檢查維修。

第三章 供水管理

第十四條 供水工程實(shí)行計(jì)劃供水，計(jì)量用水，有償供水，超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)的原則，任何單位和個(gè)人都有節(jié)約用水的義務(wù)。

第十五條 供水工程入戶的，由管理人員統(tǒng)一安裝計(jì)量設(shè)施，所用計(jì)量設(shè)施必須是經(jīng)過國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督部門檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品，確保用水計(jì)量準(zhǔn)確。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自改動(dòng)、破壞、拆裝供水設(shè)施和私自在供水管網(wǎng)上接水。

第十六條 供水管理單位要樹立服務(wù)意識(shí)，搞好對(duì)用水戶的服務(wù)工作，滿足用水戶對(duì)供水水量、水質(zhì)的要求。

第十七條 供水水質(zhì)必須符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。供水管理單位應(yīng)請(qǐng)縣級(jí)以上衛(wèi)生防疫部門對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行定期檢查和化驗(yàn)，確保供水安全。

第十八條 供水工程管理單位首先要保證項(xiàng)目批準(zhǔn)實(shí)施范圍內(nèi)的供水需要，在不影響原供水區(qū)供水的情況下，可根據(jù)其供水能力，適當(dāng)擴(kuò)大供區(qū)范圍，以充分發(fā)揮效益。

第十九條 工程管理單位應(yīng)對(duì)供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施進(jìn)行巡查，加強(qiáng)工程的維修和養(yǎng)護(hù)，不得隨意停止供水。由于維修、養(yǎng)護(hù)確需停止供水的，應(yīng)提前通知用水戶。

第四章 水費(fèi)計(jì)收管理

第二十條 供水工程實(shí)行有償供水，用水單位和用水戶都應(yīng)按規(guī)定向供水管理單位繳納水費(fèi)。

第二十一條 用水單位和個(gè)人，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)繳納水費(fèi)，逾期不繳納的，供水單位可每天加收２‰的滯納金。超過一定期限仍不繳納者，管理單位報(bào)水行政主管部門，由水行政主管部門作出限制供水或停止供水的決定。

第二十二條 供水工程成本水價(jià)構(gòu)成主要包括：定編人員工資福利、管理費(fèi)、材料費(fèi)、折舊及大修理費(fèi)、水資源費(fèi)、動(dòng)力費(fèi)及其它費(fèi)用。

第二十三條 供水工程水費(fèi)計(jì)收標(biāo)準(zhǔn)：

（一）供水入戶工程，按每立方米０６～１０元計(jì)收，無計(jì)量設(shè)施的，按每人每年１０～１２元計(jì)收，水費(fèi)按月或季度征收；

（二）集中供水工程，按每人每年６～８元計(jì)收；

（三）牲畜飲水水費(fèi)，按羊每只每年２元，豬每頭每年８元，大牲畜每頭（匹）每年８元計(jì)收。

第二十四條 供水工程的水費(fèi)收入，要納入財(cái)務(wù)管理，專戶儲(chǔ)存，專款專用，主要用于工程的維修養(yǎng)護(hù)、更新改造、管理人員工資、水源地保護(hù)、職工培訓(xùn)、宣傳費(fèi)等，年終決算，結(jié)轉(zhuǎn)使用，任何單位或個(gè)人不得截留、挪用。

第二十五條 供水工程管理單位要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，接受有關(guān)業(yè)務(wù)部門對(duì)水費(fèi)收入、使用情況的檢查和用水戶的監(jiān)督，并按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)送有關(guān)報(bào)表。每年對(duì)水費(fèi)的征收、使用情況向用水戶公示。

第二十六條 供水單位在每年收繳的水費(fèi)總收入中，提留３０％的資金建立工程的維修養(yǎng)護(hù)和歲修基金，并納入專戶儲(chǔ)存，專款專用，結(jié)轉(zhuǎn)使用，任何單位和個(gè)人不得平調(diào)和挪用。

第五章 獎(jiǎng)懲

第二十七條 各級(jí)人民政府對(duì)在供水工程管理工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)（獎(jiǎng)勵(lì)資金不得從項(xiàng)目建設(shè)資金中列支），并對(duì)該地區(qū)的供水工程項(xiàng)目在資金上給予支持；對(duì)工程管理不善，造成不能正常供水的地區(qū)，視情節(jié)核減工程建設(shè)資金。

第二十八條 對(duì)私自接水竊水者、不按時(shí)繳納水費(fèi)者，工程管理單位報(bào)上級(jí)水行政主管部門，由水行政主管部門作出停止供水或視情節(jié)輕重給予處罰的決定。對(duì)于私自拆遷、毀壞供水設(shè)施者，工程管理單位有權(quán)責(zé)令其停止違法行為，并賠償經(jīng)濟(jì)損失，情節(jié)嚴(yán)重者，可依法追究其法律責(zé)任。

第二十九條 供水管理人員玩忽職守、擅離崗位、違章操作造成經(jīng)濟(jì)損失的，貪污、挪用水費(fèi)，伙同用水戶營(yíng)私舞弊竊水的，視其情節(jié)，由工程管理單位給予批評(píng)教育、罰款、開除等，對(duì)公共財(cái)產(chǎn)和群眾利益造成重大損失的，依照有關(guān)法律，追究其法律責(zé)任。

第三十條 對(duì)造成供水工程水源污染、損壞的單位和個(gè)人，按照誰破壞，誰治理的原則，由其負(fù)責(zé)治理水源地污染，恢復(fù)水源地原狀，并賠償經(jīng)濟(jì)損失，情節(jié)嚴(yán)重者依法追究其法律責(zé)任。

第三十一條 對(duì)故意破壞供水工程水源、投毒等觸犯刑律的行為，依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第六章 附則

第三十二條 各地水行政主管部門可根據(jù)本辦法規(guī)定，會(huì)同價(jià)格主管部門，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第三十三條 本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第三篇：農(nóng)村牧區(qū)公路管理辦法

通遼市農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法（試行）

第一章

總 則

第一條 為加強(qiáng)市農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理，充分發(fā)揮政府監(jiān)督的職能作用。確保農(nóng)村牧區(qū)公路工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《公路建設(shè)市場(chǎng)管理辦法》、《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》、《農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)管理辦法》、《農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法（試行）》、《關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作指導(dǎo)意見（試行）》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合通遼市農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)的實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于國(guó)家和自治區(qū)及市投資新建、改建、擴(kuò)建的農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 本辦法公路質(zhì)量監(jiān)督是指依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)公路工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的行政行為。

第四條 本辦法所指從業(yè)單位是從事農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)的項(xiàng)目法人、勘察、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)設(shè)備、材料的供應(yīng)單位。

第五條 通遼市農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督分類管理制度。通遼市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱市質(zhì)監(jiān)站）受通遼市交通運(yùn)輸局委托行使公路工程質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法權(quán)，對(duì) 市交通運(yùn)輸局負(fù)質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任；各旗縣市區(qū)公路工程質(zhì)量監(jiān)督組（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)監(jiān)組）受各旗縣市區(qū)交通運(yùn)輸局委托行使公路工程質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法權(quán)。

第六條 公路建設(shè)質(zhì)量實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目法人是質(zhì)量管理與控制的第一責(zé)任人，依法承擔(dān)公路質(zhì)量管理責(zé)任，主動(dòng)接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督。

第七條 公路建設(shè)實(shí)行質(zhì)量責(zé)任備案制，根據(jù)質(zhì)量責(zé)任備案登記追究從業(yè)單位及個(gè)人的質(zhì)量責(zé)任。

第八條 施工過程中的樁基檢測(cè)、橋梁荷載試驗(yàn)、橋隧監(jiān)控等專項(xiàng)檢測(cè)以及重要農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目竣（交）工前的質(zhì)量檢測(cè)，由市質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)實(shí)施管理工作。

第二章 質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)

第九條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)實(shí)行“項(xiàng)目法人嚴(yán)格管理、監(jiān)理單位嚴(yán)格檢驗(yàn)、設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)、政府監(jiān)督全面到位”的質(zhì)量保證體系。

第十條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)實(shí)行分類管理：25公里以上（含25公里）鋪裝瀝青或水泥砼路面的四級(jí)公路、15公里以上（含15公里）的三級(jí)公路和10公里以上（含10公里）的二級(jí)公路、獨(dú)立大中橋、隧道項(xiàng)目為重要農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目，由市質(zhì)監(jiān)站為主體按照三個(gè)階段（即開工前資質(zhì)審查，施 工過程中實(shí)體質(zhì)量抽查，完工后質(zhì)量鑒定）實(shí)施監(jiān)督；其他一般農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目，由質(zhì)監(jiān)組按照三個(gè)階段實(shí)施監(jiān)督工作，市質(zhì)監(jiān)站業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第十一條 農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。重要農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督采用巡回監(jiān)督抽查和現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)督抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，市質(zhì)監(jiān)站組成巡回監(jiān)督小組對(duì)重要農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施巡回監(jiān)督，質(zhì)監(jiān)組組成現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)督小組對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。一般農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目由質(zhì)監(jiān)組承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第十二條 市質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)審批重要農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目開工前的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)單位質(zhì)量保證體系的審查，施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督工作，組織公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量檢測(cè)與鑒定工作，出具抽查意見并跟蹤落實(shí)。質(zhì)監(jiān)組負(fù)責(zé)審批一般農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目開工前的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，出具抽查意見并跟蹤落實(shí)，參與市質(zhì)監(jiān)站組織的質(zhì)量檢測(cè)與鑒定工作。

第三章 質(zhì)量監(jiān)督程序及內(nèi)容

第十三條 項(xiàng)目法人應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和要求嚴(yán)格履行質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。重要農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目法人在辦理施工 許可手續(xù)前三十日內(nèi)以正式文件向市質(zhì)監(jiān)站提交《公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書》。項(xiàng)目法人辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)應(yīng)提交以下材料：

1、質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書（包括項(xiàng)目名稱及地點(diǎn)、建設(shè)單位、聯(lián)系方式、提出質(zhì)量監(jiān)督的申請(qǐng)等）；

2、項(xiàng)目法人組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人資格的審批文件；

3、項(xiàng)目法人及其他從業(yè)單位的質(zhì)量責(zé)任備案表；

4、項(xiàng)目審批文件；

5、項(xiàng)目從業(yè)單位的合同文件；

6、項(xiàng)目從業(yè)單位、人員及設(shè)備的證明材料和經(jīng)項(xiàng)目法人初審后的“公路工程工地試驗(yàn)室備案登記表”及 相關(guān)資料；項(xiàng)目法人及從業(yè)單位的質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量管理辦法。

第十四條 符合基本建設(shè)程序的建設(shè)項(xiàng)目，市質(zhì)監(jiān)站（或質(zhì)監(jiān)組）自收到質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)資料二十日內(nèi)出具質(zhì)量監(jiān)督通知書。不符合基本建設(shè)程序的建設(shè)項(xiàng)目，書面通知申請(qǐng)人不予受理質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)并告知原因。待建設(shè)項(xiàng)目符合基本建設(shè)程序后，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。未辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目不得擅自開工。

第十五條 按照《公路工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》質(zhì)量監(jiān)督工作分三個(gè)階段組織實(shí)施：

（一）第一階段為施工前的監(jiān)督：對(duì)從業(yè)單位的資質(zhì)和人員資格、質(zhì)量保證體系、關(guān)鍵設(shè)備及工地試驗(yàn)室等履約情況進(jìn) 行監(jiān)督。

（二）第二階段為施工過程中的監(jiān)督：對(duì)從業(yè)單位執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)（《內(nèi)蒙古自治區(qū)公路工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》）和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)使用的材料、中間產(chǎn)品、工程實(shí)體質(zhì)量、施工工藝和原始資料及試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)等質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督。

（三）第三階段為竣（交）工工程質(zhì)量檢測(cè)及鑒定工作：

1、交工前質(zhì)量檢測(cè)：項(xiàng)目法人提出工程質(zhì)量交工檢測(cè)申 請(qǐng)，并附項(xiàng)目法人的質(zhì)量報(bào)告，由質(zhì)監(jiān)站（組）組織對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行交工檢測(cè)并出具交工檢測(cè)意見。

2、竣工前質(zhì)量鑒定：項(xiàng)目法人對(duì)交工質(zhì)量檢測(cè)提出的工程質(zhì)量缺陷等遺留問題已處理完畢，提出質(zhì)量鑒定申請(qǐng)，由質(zhì)監(jiān)站（組）組織對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)并出具質(zhì)量鑒定報(bào)告。

項(xiàng)目法人對(duì)《公路工程質(zhì)量監(jiān)督抽查意見通知書》提出的意見，應(yīng)采取有效措施，改進(jìn)質(zhì)量缺陷，消除質(zhì)量隱患，保證工程質(zhì)量，并及時(shí)將整改落實(shí)情況反饋質(zhì)監(jiān)站（組）備案。未進(jìn)行整改的不得進(jìn)行下一道工序施工。

第十六條 從業(yè)單位人員實(shí)行崗位備案制。在質(zhì)量監(jiān)督第一階段實(shí)施后，由質(zhì)監(jiān)站對(duì)從業(yè)單位人員信息錄入質(zhì)監(jiān)站《公路工程質(zhì)量監(jiān)督信息評(píng)價(jià)系統(tǒng)》，進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第四章 社會(huì)監(jiān)督與處罰

第十七條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立標(biāo)示牌。標(biāo)示牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明該項(xiàng)工程的作業(yè)內(nèi)容、項(xiàng)目法人、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位名稱和主要負(fù)責(zé)人姓名。

第十八條 公路工程的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向交通行政主管部門、質(zhì)監(jiān)站和其他有關(guān)部門實(shí)名檢舉。公路工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理按國(guó)家、交通運(yùn)輸部和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 質(zhì)監(jiān)站對(duì)從業(yè)單位及人員進(jìn)行信用評(píng)價(jià)；對(duì)忽視工程質(zhì)量的從業(yè)單位，造成質(zhì)量事故的，對(duì)從業(yè)單位給予通報(bào)批評(píng)、限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工或暫停撥付項(xiàng)目建設(shè)資金，并追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十條

項(xiàng)目法人未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，根據(jù)《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》第30條規(guī)定并處20萬元以上50萬元以下的罰款。

第二十一條

項(xiàng)目法人對(duì)未經(jīng)工程質(zhì)量檢測(cè)或者質(zhì)量檢測(cè)不合格的工程，按照合格工程組織交工驗(yàn)收的，責(zé)令改正，根據(jù)《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》第31條規(guī)定并處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款。

第二十二條

勘察、設(shè)計(jì)單位未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)的，責(zé)令改正，根據(jù)《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》第32條規(guī)定并處10萬元以上30萬元以下的罰款。第二十三條 根據(jù)《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》第33條規(guī)定對(duì)單位處以罰款的，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。

第二十四條

發(fā)生重大公路工程質(zhì)量事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告期限的，對(duì)有行政隸屬關(guān)系的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

第二十五條

試驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，對(duì)不合格的公路工程出具不真實(shí)的試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)及意見的，由交通主管部門責(zé)令改正；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第四章 附則

第二十六條 本辦法由通遼市公路工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)宅基地管理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)宅基地管理辦法

頒布部門：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府, 頒布時(shí)間：1992-06-24

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)宅基地管理辦法 內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府令[1992]第44號(hào) 1992年6月24日

第一條 為了加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)宅基地的管理，合理利用土地，保護(hù)耕地，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施＜中華人民共和國(guó)土地管理法＞辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱宅基地，是指蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和嘎查村的農(nóng)業(yè)戶口或城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口的居民（以下簡(jiǎn)稱居民），在農(nóng)村牧區(qū)的住房和雜屋等附屬建筑物占地及庭院占地。

居民在自治區(qū)境內(nèi)使用宅基地，必須遵守本辦法。

第三條 居民建房，應(yīng)利用舊宅基地。在空閑地、劣地、廢棄地的，不得占用耕地和好地。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)宅基地管理，嚴(yán)格申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)手續(xù)。

第五條 居民對(duì)宅基地，只有使用權(quán)，沒有所有權(quán)。

第六條 居民使用宅基地，應(yīng)符合蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的要求。

未作村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的，應(yīng)按照土地利用規(guī)劃，搞好宅基地規(guī)劃，經(jīng)旗縣級(jí)土地管理部門和村鎮(zhèn)建設(shè)管理部門審查，由旗縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第七條 有條件的地方，可以遷并分散的村莊和零散住戶，復(fù)耕原址，擴(kuò)大耕地面積。遷并應(yīng)符合土地利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。

鼓勵(lì)城市郊區(qū)和經(jīng)濟(jì)條件較好的人口密集地區(qū)集中建房和建多層住宅。

第八條 旗縣級(jí)人民政府應(yīng)制定宅基地用地計(jì)劃，經(jīng)盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府計(jì)劃部門和土地管理部門審核后，報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)下達(dá)執(zhí)行。

第九條 居民建住宅實(shí)行一戶一宅。宅基地面積按照《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；宅基地的申請(qǐng)、審批程序，按《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 具備下列條件之一的，可以申請(qǐng)新的宅基地：

（一）因國(guó)家或集體建設(shè)占用土地，原住宅需要拆遷的；

（二）因土地利用規(guī)劃及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，原住宅需要拆遷的；

（三）因騰優(yōu)占劣將原址復(fù)耕復(fù)植，需搬遷的；

（四）達(dá)到婚齡，確需建住宅的。

第十一條 宅基地使用者應(yīng)按批準(zhǔn)用途使用，不得買賣和非法轉(zhuǎn)讓。

第十二條 居民依法使用的宅基地，由旗縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，確認(rèn)使用權(quán)，核發(fā)使用證。

第十三條 居民住宅依法出售、繼承、贈(zèng)與引起宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)向所在地集體經(jīng)濟(jì)組織或嘎查村民委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民政府審核，由旗縣級(jí)人民政府土地管理部門辦理宅基地變更登記手續(xù)，換發(fā)使用證。

第十四條 宅基地實(shí)行有償使用的原則。對(duì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，確實(shí)不能收回土地的，應(yīng)按超占面積數(shù)量加收使用費(fèi)；對(duì)五保戶、軍烈屬、特困戶可以減收或免收費(fèi)用。具體收費(fèi)辦法另行制定。

第十五條 宅基地使用費(fèi)實(shí)行專款專用，主要用于嘎查村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。各級(jí)土地管理、財(cái)政、審計(jì)部門監(jiān)督其使用，任何單位或個(gè)人不得挪用。

第十六條 宅基地使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，由蘇木鄉(xiāng)級(jí)或旗縣級(jí)人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)處理不服的，可以向作出處理決定的上一級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。

第十七條 宅基地爭(zhēng)議處理期間，雙方應(yīng)維持宅基地及其附著物使用現(xiàn)狀，任何一方不得改變和破壞。

第十八條 宅基地糾紛處理期間，故意制造糾紛、煽動(dòng)鬧事、阻撓處理工作正常運(yùn)行的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條 違反本辦法的其他處罰，由蘇木鄉(xiāng)級(jí)人民政府或旗縣級(jí)人民政府土地管理部門依照《土地管理法》、《實(shí)施辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于違反土地管理法規(guī)行政處罰暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十條 各級(jí)土地管理部門和土地審批機(jī)關(guān)及其工作人員，在宅基地審批管理工作中，利用職權(quán)徇私舞弊、假公濟(jì)私的，由有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由自治區(qū)土地管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

*注：本篇法規(guī)已被《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于廢止＜內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法＞等部分規(guī)章的決定》（發(fā)布日期：2002年6月27日 實(shí)施日期：2002年8月1日）廢止 查看全文

內(nèi)容分類：房地產(chǎn)：土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓抵押,

第五篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路管理辦法

內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路管理辦法

《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路管理辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府2006年第7次主席辦公會(huì)議研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

第一章總則

第一條

農(nóng)村牧區(qū)公路是我區(qū)公路網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分, 是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村新牧區(qū)的基礎(chǔ)條件。為加快農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)步伐, 加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)公路管理, 保障農(nóng)村牧區(qū)公路安全暢通, 促進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展, 根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》和有關(guān)法律法規(guī), 結(jié)合自治區(qū)實(shí)際, 制定本辦法。

第二條

本辦法適用于全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理。

本辦法所稱農(nóng)村牧區(qū)公路, 指縣道、鄉(xiāng)道、村道。

第三條

農(nóng)村牧區(qū)公路管理應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理, 以縣為主、鄉(xiāng)村配合, 建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展, 依法治路、保障暢通 的原則。

第四條

旗縣級(jí)人民政府是本地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體, 對(duì)本地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金的籌集負(fù)主要責(zé)任。

各盟行政公署、市人民政府主要負(fù)責(zé)組織籌集本地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金, 監(jiān)督本地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路管理工作。

自治區(qū)人民政府主要負(fù)責(zé)組織籌集全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)資金, 監(jiān)督全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路管理工作。

第五條

農(nóng)村牧區(qū)公路、公路用地和公路附屬設(shè)施受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占和破壞。任何單位和個(gè)人 , 都有保護(hù)公路、公路用地和公路附屬設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)檢舉和控告破壞、損壞公路、公路用地和公路附屬設(shè)施以及影響公路安全的行為。

第二章公路規(guī)劃

第六條

農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)規(guī)劃按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、保護(hù)環(huán)境, 符合農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)、生活和資源開發(fā)利用需要的原則。

第七條

旗縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)編制農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃, 經(jīng)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后報(bào)自治區(qū)交通行政主管部門核準(zhǔn)備案, 并由旗縣級(jí)人民政府組織實(shí)施。

各盟市交通行政主管部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、審核和匯總上報(bào)本地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路發(fā)展規(guī)劃, 指導(dǎo)旗縣級(jí)人民政府編制農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

自治區(qū)交通行政主管部門根據(jù)各盟行政公署、市人民政府批準(zhǔn)的旗縣農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃及全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)牧民出行的實(shí)際需要，編制全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

第八條

經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，不得擅自修改；確需修改的雪由原編制機(jī)關(guān)提出修改方案，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，報(bào)自治區(qū)交通行政主管部門核準(zhǔn)備案。

第三章公路建設(shè)

第九條

自治區(qū)交通行政主管部門與自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)共同研究、編制上報(bào)全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)計(jì)劃。

第十條

農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告經(jīng)自治區(qū)交通行政主管部門提出行業(yè)審查意見后由自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)審批。

第十一條

縣道、鄉(xiāng)道原則上由旗縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施；村道原則上在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，由村民委員會(huì)按照村民自愿、民主決策、一事一議的方式組織實(shí)施。

第十二條

各級(jí)交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照因地制宜、實(shí)事求是的原則，合理確定農(nóng)村牧區(qū)公路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

縣道和鄉(xiāng)道一般應(yīng)當(dāng)按照等級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；村道的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),特別是路基、路面寬度,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際需要和經(jīng)濟(jì)條件確定。

第十二條

農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目要結(jié)合各地實(shí)際情況綜合考慮,充分利用舊路,完善排水防護(hù)設(shè)施,盡量減少占用耕地和拆遷,注重環(huán)境保護(hù),合理確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制

工程造價(jià)。

第十四條

自治區(qū)交通行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)管理的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。各地區(qū)交通行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)的組織、管理工作,制定適合本行政區(qū)域特點(diǎn)的農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則 , 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,確保建設(shè)項(xiàng)目保質(zhì)、保量、按期完成。

第十五條

各級(jí)公路工程質(zhì)量監(jiān)督部門和有關(guān)人員要認(rèn)真履行職責(zé),依據(jù)有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目的工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察部門和廣大人民群眾的監(jiān)督作用,加強(qiáng)廉政建設(shè),確保工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第十六條

農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任追究制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

第十七條

農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)用地依法列入農(nóng)用地范圍,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公路建設(shè)項(xiàng)目涉及的征地拆遷工作及所發(fā)生的費(fèi)用由項(xiàng)目所在地旗縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。

第十八條

農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)涉及的取料場(chǎng)(土、砂、石)、棄料場(chǎng)以及工程建設(shè)臨時(shí)用地由沿線縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)人民政府按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。工程完工后,由項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)恢復(fù)原貌并采取相應(yīng)措施復(fù)墾,防止發(fā)生新的水土流失。

第四章管理養(yǎng)護(hù)

第十九條

自治區(qū)交通行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排和監(jiān)管農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)資金，指導(dǎo)、監(jiān)督農(nóng)村牧區(qū)公路管理工作,編制和下達(dá)農(nóng)村牧區(qū)公路自治區(qū)補(bǔ)助投資和養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

第二十條

各盟市交通行政主管部門負(fù)責(zé)審核、上報(bào)所轄區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)計(jì)劃執(zhí)行情況和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,監(jiān)管農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況,指導(dǎo)、監(jiān)督本轄區(qū)的農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理工作。

第二十一條

旗縣級(jí)人民政府交通行政主管部門具體負(fù)責(zé)本地區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路管理養(yǎng)護(hù)工作。主要職責(zé)是：編制農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)建議性計(jì)劃,籌集和管理農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)資金,監(jiān)督公路管理機(jī)構(gòu)的管理養(yǎng)護(hù)工作，檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，組織協(xié)調(diào)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村牧區(qū)公路及其附屬設(shè)施的保護(hù)工作。

旗縣級(jí)人民政府交通主管部門所屬的公路管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)農(nóng)村牧區(qū)公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作，擬訂公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃并按照批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施，組織養(yǎng)護(hù)工程的招投標(biāo)和發(fā)包工作，對(duì)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

第二十二條

旗縣級(jí)人民政府根據(jù)本地實(shí)際情況確定蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)農(nóng)村牧區(qū)公路管理、養(yǎng)護(hù)、保護(hù)以及養(yǎng)護(hù)資金籌措等方面的具體職責(zé)。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)設(shè)立

專(兼)職農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)管理人員，負(fù)責(zé)農(nóng)村牧區(qū)公路的管理養(yǎng)護(hù)工作。

第二十二條

農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范、檢評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程 , 保證農(nóng)村牧區(qū)公路狀況良好。農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)按規(guī)模分為養(yǎng)護(hù)工程及日常養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)工程內(nèi)容為養(yǎng)護(hù)改建和大中修，日常養(yǎng)護(hù)內(nèi)容為小修、保養(yǎng)。

第二十四條

農(nóng)村牧區(qū)公路的養(yǎng)護(hù)改建、大中修工程逐步采取向社會(huì)公開招投標(biāo)的方式，擇優(yōu)選定養(yǎng)護(hù)施工單位。同時(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程監(jiān)理制度，并嚴(yán)格按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公路小修保養(yǎng)實(shí)行養(yǎng)護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度。

對(duì)等級(jí)較低、自然條件特殊等難以通過市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的農(nóng)村牧區(qū)公路，可實(shí)行建設(shè)、改造和養(yǎng)護(hù)一體化招標(biāo)，也可以采取個(gè)人(農(nóng)戶、牧戶)分段承包等方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

第二十五條

農(nóng)村牧區(qū)公路的綠化要納入旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的綠化計(jì)劃，并按照誰種植、誰管理、誰受益的原則，由旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照農(nóng)村牧區(qū)公路的綠化規(guī)劃組織實(shí)施。

第二十六條

因自然災(zāi)害等原因造成農(nóng)村牧區(qū)公路交通受阻或中斷的 , 旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即組織搶修，并可視情況動(dòng)員和組織附近駐軍、機(jī)關(guān)單位及沿線群眾

共同參與公路搶修。短時(shí)間內(nèi)難以修復(fù)的，應(yīng)修建臨時(shí)便道、便橋或者指明繞行路線，同時(shí)按規(guī)定設(shè)置醒目的警示、警告標(biāo)志牌，確保安全暢通，并及時(shí)將災(zāi)害情況逐級(jí)上報(bào)。

第二十七條旗縣級(jí)人民政府要建立“政府負(fù)責(zé)、部門執(zhí) 法、群眾參與、綜合治理” 的農(nóng)村牧區(qū)公路路政管理體制，由當(dāng) 地交通行政主管部門按照《中華人民共和國(guó)公路法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)公路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，具體實(shí)施路政管理工作。

第五章建設(shè)與養(yǎng)護(hù)資金

第二十八條

農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行地方自籌為主，國(guó)家、自治區(qū)補(bǔ)助為輔的投資政策。同時(shí)鼓勵(lì)開展社會(huì)捐助、群眾捐資投勞相結(jié)合的多渠道、多形式的籌集方式。

第二十九條

農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)資金來源：一是各級(jí)地方人民政府安排的農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)資金；二是國(guó)家和自治區(qū)的補(bǔ)貼性資金。

國(guó)家安排的農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)補(bǔ)助資金應(yīng)全部用于農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)工程項(xiàng)目 , 并嚴(yán)格執(zhí)行自家對(duì)農(nóng)村牧區(qū)公路補(bǔ)助資金使用的有關(guān)規(guī)定，不得從中提取咨詢、審查、管理、監(jiān)督等費(fèi)用。

第三十條 農(nóng)村牧區(qū)公路管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)包括養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)和日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。

農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)來源:一是自治區(qū)汽車養(yǎng)路費(fèi)用于農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)工程的補(bǔ)助資金。其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：縣道每年公里 7000 元，鄉(xiāng)道每年每公里 3500 元,村道每年每公里 1000 元。二是旗縣級(jí)人民政府安排的農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)工程的配套資金。

農(nóng)村牧區(qū)公路日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)來源:一是農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)；二是地方各級(jí)人民政府安排的財(cái)政資金；三是自治 區(qū)財(cái)政安排的補(bǔ)助資金。

第二十一條

地方各級(jí)人民政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的實(shí)際需要,統(tǒng)籌本級(jí)財(cái)政預(yù)算,保證農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的正常需要。

各地征收的農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)要嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線制度 ,全部納入地方財(cái)政預(yù)算管理,全額用于農(nóng)村牧區(qū)公路的日常養(yǎng)護(hù)。

第三十二條

旗縣級(jí)人民政府在統(tǒng)籌安排農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)資金時(shí),要充分發(fā)揮蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)嘎查村兩級(jí)基層黨組織的作用,鼓勵(lì)農(nóng)村牧區(qū)公路沿線受益單位及群眾自愿出資、投工投勞建設(shè)和養(yǎng)護(hù)農(nóng)村牧區(qū)公路。

鼓勵(lì)利用冠名權(quán)、路邊資源開發(fā)權(quán)、綠化權(quán)等方式籌集社會(huì)資金投資農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)；鼓勵(lì)單位和個(gè)人捐款支持幫 助農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。

第二十三條

自治區(qū)補(bǔ)助投資按照地方政府財(cái)政資金

到位及 工程進(jìn)度同比例撥付旗縣級(jí)人民政府交通行政主管部門。地方各級(jí)人民政府安排的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用，由相應(yīng)的財(cái)政部門直接撥付旗縣級(jí)人民政府交通行政主管部門。農(nóng)村牧區(qū)公路養(yǎng)護(hù)資金納入國(guó)庫(kù)集中支付改革范圍的,按照國(guó)庫(kù)集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十四條

各地交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé),建立健全農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金管理制度,加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的監(jiān)管。

農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金必須專款專用,任何單位、組織和個(gè)人不得侵占、挪用、截留。

農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金使用應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)、財(cái)政和上級(jí)財(cái)務(wù)部門的審計(jì)檢查。

對(duì)違反資金使用規(guī)定、工程未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求、未能按照 項(xiàng)目的實(shí)際需要安排足額配套資金、提供虛假情況騙取補(bǔ)助投資的,自治區(qū)將緩撥、停撥或收回已撥付資金,并依法追究當(dāng)事人責(zé)任。

第六章附則

第二十五條

各盟行政公署、市人民政府以及旗縣人民政府要根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況,結(jié)合本辦法,困地制宜地自行制定本區(qū)域農(nóng)村牧區(qū)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。

第三十六條

本辦法由自治區(qū)人民政府法制辦公室負(fù)

責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自公布之日起施行。