第一篇：江蘇省農村飲水安全工程驗收管理辦法

江蘇省發改委、江蘇省水利廳聯合印發

江蘇省農村飲水安全項目驗收管理辦法（試行）

蘇水農[2008]25號

編輯：管理員

歸檔時間：2008/6/18 為進一步做好農村飲水安全項目的驗收工作，使項目驗收工作制度化、規范化，根據國家發展和改革委員會、水利部、衛生部《農村飲水安全建設管理辦法》(發改投資[2007]1752號)，財政部、水利部《農村飲水安全項目建設資金管理辦法》（財建[2007]917號），江蘇省發展和改革委員會、省財政廳、省水利廳、省衛生廳《江蘇省農村飲水安全項目建設管理實施細則》，特制定本辦法。

一、驗收范圍

省以上資金支持建設的農村飲水安全項目，單項工程按批準的設計文件所規定的內容、標準和時間建成，應在工程竣工后三個月內向市級申請組織竣工驗收，驗收合格后，辦理固定資產移交手續，否則不能交付使用。如三個月內辦理竣工驗收確有困難，經驗收主管部門批準，應先申請進行工程投入使用驗收，竣工驗收可以適當延長，但不得超過六個月。

實施完成的項目未及時進行工程竣工驗收或投入使用驗收的，項目所在縣（市、區）不得再申請省以上投資計劃。

二、驗收依據

（一）國家發展和改革委員會、水利部《農村飲水安全項目建設管理辦法》

（二）財政部、水利部《農村飲水安全項目建設資金管理辦法》

（三）水利部《關于加強村鎮供水工程管理的意見》

（四）江蘇省發展和改革委員會、省財政廳、省水利廳、省衛生廳《江蘇省農村飲水安全項目建設管理實施細則》

（五）江蘇省“十一五”農村飲水安全實施規劃、批準的可行性研究報告、初步設計（或實施方案）、施工圖、設備技術說明書、現行施工技術驗收規范以及主管部門有關審批文件。

（六）其他有關技術規定、規范。

三、申請驗收條件

（一）項目建設單位按照上級批準下達的計劃和要求，完成了各項建設內容；

（二）工程建設項目經試運行或技術檢測，工程質量達到了設計的技術、經濟指標。

（三）工程投資已全部到位，竣工決算已編制完成，并按規定通過審計。按照江蘇省政府確定的對農村飲水安全工程建設補助政策，省以上補助資金超過60%的項目由省以上單位組織審計，其它項目由地方負責審計。

（四）進行農村飲水安全工程衛生學評價，水質檢測合格。

（五）落實工程管理單位，簽訂相關合同，制定相關管理辦法和運行制度。

（六）系統整理所有技術文件材料、財務資料并分類立卷，技術檔案和施工管理資料齊全、完整。

（七）縣級完成自驗。

四、驗收資料

驗收時，項目建設單位應提供以下資料：

（一）項目立項文件資料（農村飲水安全現狀評估報告、農村飲水不安全人口到村核定表、“十一五”實施規劃、可研報告、初步設計、施工圖設計及概預算、投資計劃文本另附）

1、市級對縣（市、區）“十一五”農村飲水安全實施規劃的審核意見

2、各級對可行性研究報告審查、申報、批復文件

3、各級對初步設計（實施方案）及概算申報、批復文件以及審查意見

4、施工圖設計及工程預算申報、批復文件

5、項目調整或設計變更申報、批復文件

（二）項目建設文件資料

1、建設單位組織機構成立文件

2、設計合同書

3、工程勘測合同

4、咨詢合同

5、工程設計、建設等招標、投標文件（1）招標申報材料（質監申請、招標報告）（2）招標公告

（3）招投標、評標文件（另附）（4）中標通知書

6、施工合同及廉政合同

7、開工報告及開工令

8、工程監理文件、資料

9、工程質量監督檢測資料

10、工程竣工圖。

11、裝訂成冊的到村到戶建檔建卡資料、公示資料

12、工程照片及錄像資料

（三）資金管理文件資料

1、各級下達投資計劃文件

2、各級配套資金有關文件資料

3、資金撥付憑證、財務帳目、財務預算、決算報表

4、受益群眾自籌資金帳目及投工投勞統計表

5、資金使用和管理的規章制度

（四）工程建后管理資料

1、工程管理單位資料（性質、資質、人員）

2、工程經營管理資料（委托、租賃、承包等合同）

3、工程建后落實管理的有關文件、辦法和制度

（五）竣工驗收文件資料

1、建設管理工作總結報告（包括工程立項、建設管理、投資計劃、工程內容、工程量完成情況、資金到位及使用管理情況、竣工決算、審計情況，以及效益、管理體制、運行機制等）

2、工程設計報告

3、工程施工管理報告

4、工程試運行報告

5、農村飲水安全工程衛生學評價報告

6、工程監理報告

7、工程質量評定報告

8、工程竣工財務決算

9、工程竣工財務決算審計報告

10、縣級驗收意見。

五、驗收內容

驗收主要針對組織領導、任務完成情況、工程質量、資金投入和工程管理等五個方面，按《農村飲水安全工程驗收內容和評分標準》（見附件2）進行。

（一）組織領導。項目所在縣（市、區）政府納入目標考核情況、組織機構情況。

（二）任務完成。建設地點、建設內容、建設規模、建設標準、建設質量、建設工期等是否符合總體規劃、可行性研究報告和初步設計（或實施方案）。項目在建設過程中是否發生變更，是否按規定程序辦理報批手續，是否進行公示。

（三）工程質量、檔案資料情況。建設項目批準文件、設計文件、竣工文件、監理文件及各項技術文件是否齊全、準確，是否按規定歸檔。各單位工程和單項工程驗收合格記錄。儀器、設備安裝及調試情況，是否經過試運行，有無試運轉的考核、記錄，是否編制竣工圖。

（四）資金到位及使用。資金到位及使用是否符合國家有關投資、財務管理的規定。包括省以上投資、地方配套及自籌資金到位時間、實際落實情況，資金支出情況，項目資金管理情況（包括專賬核算、專款專用、投資入賬手續及支出憑證合理、合法和完整性等），材料、儀器、設備購置款項使用及其它各項支出的合理性。是否按要求編制了竣工決算，出具了審計報告。

（五）建后管理。項目區受益村建檔建卡情況；項目建設的宣傳報道情況；項目建成后管理落實情況，是否制定各項制度，落實情況如何；水費核算和征收情況；是否按時上報有關統計資料。

六、驗收組織

（一）建設單位對農村飲水安全工程建設質量負責。竣工驗收前，建設單位要組織施工、監理、設計及使用等有關單位進行自驗。自驗前由施工單位按照省有關規定，整理好文件、技術資料，向建設單位提出交工報告。建設單位接到報告后，應及時組織自驗。

（二）單項目工程自驗合格后，由市發展改革委、水利（務）局嚴格組織竣工驗收。市級竣工驗收合格后，應及時向省發展改革委、省水利廳報告驗收情況，并將驗收總結、有關文件報省備存。

（三）省級根據市級對年度實施項目竣工驗收情況進行抽驗。省級抽驗由省水利廳商省發展改革委組織其它有關部門進行，全省抽驗比例不少于年度竣工項目數量的1/3。年度工程市級竣工驗收情況、省級抽驗情況由省水利廳匯總報水利部（農村水利司）備案。

（四）省級抽驗除對工程進行驗收外，還對解決人口數量進行隨機抽樣核實。有項目的縣都要進行抽樣，每縣抽驗鄉鎮不少于任務鄉的40%，每鄉抽驗村不少于任務村的30%。對項目村驗收檢查要有受益人簽字的實際受益人口和補助資金統計表（見附件1）。集中供水工程要求以自然村為單位，每村有不少于3名村民代表簽字。

（五）驗收評分按百分制計算，分為四個等級，總分90分以上為優秀，80-90分為良好，70-79分為合格，小于70分為不合格。

七、驗收總結

竣工驗收完成后，驗收組寫出驗收工作報告。主要內容包括：驗收工作概況；項目建設任務完成情況；資金投入和使用管理情況；項目的工程質量、數量和工程效益；項目建設的做法和經驗；項目建設中存在的問題和改進意見等。

八、文件存檔

（一）項目實施方案、可研報告、設計報告和圖表；省發展改革委、省水利廳和各級政府的相關文件、規定；資金撥付文件、財務帳目、財務預算、決算報表、農民自籌資金帳目及投勞統計表、審計報告，資金使用和管理的規章制度；項目試運行報告、工程決算報告、竣工圖紙和建設總結報告；水質檢測報告等由建設單位存檔。

（二）竣工驗收工作總結、驗收評分表、竣工決算、驗收專家名單、工程照片、施工錄像等由省水利廳存檔。

第二篇：湖南省農村飲水安全工程驗收管理辦法

湖南省農村飲水安全工程驗收管理辦法（試行）

發布時間：2014-09-18 信息來源：市水利局 作者： 字體: 大 中 小(雙擊

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第一章 總 則

第一條 為加強農村飲水安全工程驗收管理，保證工程驗收質量，充分發揮投資效益，根據國家發改委、水利部、衛計委、環保部、財政部《關于印發<農村飲水安全工程建設管理辦法>的通知》（發改農經〔2013〕2673號）等有關文件和相關技術規程、規范，結合本省實際，特制定本辦法。

第二條 本辦法適用于列入全省農村飲水安全工程規劃范圍內的中央和省補助投資新建、擴建、改建和管網延伸等農村飲水安全項目。利用其它資金建設的農村飲水項目可參照執行。

第二章 驗收依據

第三條 驗收工作的主要依據：

（一）國家發改委、水利部、衛計委、環保部、財政部《關于印發<農村飲水安全工程建設管理辦法>的通知》（發改農經〔2013〕2673號），國家發改委、水利部、衛生部《關于印發農村飲用水安全衛生評價指標體系的通知》（發改農經〔2005〕920號），財政部、水利部《關于印發<農村飲水安全項目建設資金管理辦法>的通知》（財建〔2007〕917號），省政府辦公廳《關于進一步做好農村飲水安全工作的意見》（湘政辦發〔2013〕64號）等。

（二）《水利水電建設工程驗收規程》（SL223-2008），《村鎮供水工程技術規范》（SL310－2004），《村鎮供水工程施工質量驗收規范》（SL688-2013），《村鎮供水工程運行管理規程》（SL689-2013），《給水排水管道工程施工及驗收規范》（GB50268-2008），《給水排水構筑物工程施工及驗收規范》（GB50141-2008）等。

（三）經批準的工程規劃、工程項目實施方案（或初步設計）及批復文件；項目實施計劃文件；施工圖紙等。

第三章 驗收方法

第四條 湖南省發改委、水利廳負責組織、指導、監督全省農村飲水安全工程驗收工作。各級水行政主管部門負責主持農村飲水安全項目驗收工作。

第五條 農村飲水安全工程實行項目法人驗收和政府驗收。項目法人驗收分為分部、單位工程驗收。政府驗收分為投入使用驗收（不具備竣工驗收條件的）和竣工驗收。

第六條 項目法人驗收：

（一）主持單位：項目法人。

（二）參加單位：勘測、設計、監理、施工、質量監督、運行管理單位等。

（三）驗收條件：

分部工程驗收：單元工程質量評定合格。單位工程驗收：分部工程驗收合格。

第七條 政府驗收：農村飲水安全工程政府驗收實行分級驗收。日供水規模在5000噸及以上的單項工程實行省級驗收、日供水規模1000～5000噸的單項工程委托市級驗收、日供水規模小于1000噸的單項工程和分散供水工程實行縣級驗收。

（一）主持單位：水行政主管部門。

（二）政府驗收實行驗收委員會制。驗收委員會由水利、發改、衛生等部門、工程質量監督、運行管理等單位代表及有關專家組成。驗收委員會主任委員由驗收主持單位代表擔任。

項目法人、勘測、設計、監理、施工和主要設備制造（供應）商等單位應派代表參加竣工驗收，負責解答驗收委員會提出的問題，并作為被驗收單位代表在驗收鑒定書上簽字。

（三）驗收條件：

1、水廠及主管網按已批準的設計規模、標準全部完成；

2、各單位工程運行正常，出廠水質常規檢測合格；

3、單位工程經項目法人驗收合格；

4、竣工財務決算已通過竣工審計；

5、運行管理單位已明確；

6、日供水規模200噸以下集中供水工程和分散供水工程已按計劃完成建設任務并經項目法人驗收合格，可實行打捆驗收。

第四章 驗收程序

第八條 項目法人驗收程序：

（一）分部工程驗收：

1、聽取施工單位工程建設和單元工程質量評定情況的匯報；

2、現場檢查工程完成情況和工程質量；

3、檢查單元工程質量評定及相關檔案資料；

4、討論并通過《分部工程驗收鑒定書》。

（二）單位工程驗收：

1、現場檢查工程完成情況和工程質量；

2、聽取工程參建單位工程建設有關情況匯報；

3、檢查分部工程驗收有關文件及相關資料；

4、討論通過《單位工程驗收鑒定書》。第九條 政府驗收程序及內容：

1、項目法人自查具備驗收規定條件后，由項目法人提出驗收申請，水利部門按分級管理原則逐級提交申請驗收報告；

2、成立驗收委員會；

3、現場檢查及查閱資料：檢查擬投入使用的工程是否按批準設計完成；工程施工質量；工程是否具備正常運行條件；源水、出廠水和管網末梢水水質檢測情況；資金管理使用情況；工程運行情況；應急預案落實情況等；

4、召開驗收大會：宣布驗收委員會組成人員名單；聽取項目法人及其它參建單位工作報告；驗收委員會對項目組織領導、工程任務完成情況、工程質量、水質、資金管理、運行管理、檔案管理等情況進行討論；對驗收中發現的問題提出處理意見；

按湖南省農村飲水安全工程驗收評分表（見附表1）進行評分。總分85分以上為優秀，75～84分為良好，60～74分為合格，少于60分為不合格；

5、討論并通過《工程投入使用驗收鑒定書》或《竣工驗收鑒定書》（格式見附表2）。

第五章 驗收資料

第十條 日供水規模200噸以上的工程投入使用驗收、竣工驗收應按清單要求提供相關工作報告及檔案資料，日供水規模200噸以下工程打捆驗收宜按清單“△”標注項提供相應報告及檔案資料（清單見附表

3、附表4）。

第六章 責任與處罰

第十一條 驗收遺留問題和尾工的處理由項目法人負責。項目法人應按照竣工驗收鑒定書、合同約定等要求，督促有關責任單位完成處理工作。

驗收遺留問題和尾工處理完成后，有關單位應組織驗收，并形成驗收成果性文件。項目法人應參加驗收并負責將驗收成果性文件報竣工驗收主持單位。

第十二條 對于嚴重違反工程建設程序，工程存在重大質量問題，或截留、擠占、挪用建設資金的項目，不得通過政府驗收。

驗收中發現重大工程質量問題或在資金使用中有違紀、違規行為的，將按有關法律法規追究責任；由于設計失誤、論證不足或設備、施工問題影響工程質量的，要追查有關單位和人員的責任。

第七章 附 則

第十三條 項目完建后應及時組織驗收，當年完建項目法人驗收應于次年10月底前完成，政府驗收應于次年12月底前完成。市（州）應及時對驗收情況進行總結，將市（州）政府驗收總結報告、千噸萬人及以上集中供水工程驗收登記表（見附表5）、縣（市區）驗收登記表（見附表7）、市州驗收匯總表（見附表8）報省發改委、水利廳備案。

第十四條 本辦法由省發改委、水利廳負責解釋。第十五條

本辦法自印發之日起執行。

第三篇：江蘇省農村飲水安全工程管理辦法

江蘇省農村飲水安全工程管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強農村飲水安全工程管理，保障農村飲水安全，改善農村居民生產和生活條件，推進社會主義新農村建設，根據《中華人民共和國水法》、《江蘇省人大常委會關于加強飲用水源地保護的決定》以及國家發展改革委、水利部、衛生部《關于加強農村飲水安全工程建設和運行管理工作的通知》（發改農經〔2008〕1752號）等法律、法規和文件規定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農村飲水安全工程，是指列入國家和省農村飲水安全規劃，以解決農村居民飲用水為主要目標的鄉鎮及其以下供水工程。

前款所稱供水工程包括供水取水口、水廠、泵站、公共輸配水管網及相關附屬設施。

第三條 在本省行政區域內按國家發展改革委發改農經〔2008〕1752號文件要求建設的農村飲水安全工程的使用、管理、監督及其相關活動適用本辦法。

第四條 農村飲水安全工程管理應當貫徹“政府監管、市場化運作、企業化經營、用水戶參與”的原則。

第五條 縣級以上地方人民政府應當將農村飲水安全保障事業納入本地國民經濟和社會發展規劃，統一編制規劃，健全管理機制，明確優惠政策，實行規范運行，保障飲水安全。

第六條 縣級人民政府是農村飲水安全的責任主體。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門是本行政區域內農村飲水安全工程的行業主管部門，負責農村飲水安全工程的行業管理和技術指導。其主要職責是：

（一）貫徹執行國家和省農村飲水安全工程管理法律、法規及有關規范、規程、規定；

（二）負責農村飲水安全工程建設、管理、運行維護和服務體系建設的指導與監督；

（三）負責農村飲用水水源地水質、水量監測和取水許可；

（四）提出農村飲水安全工程水源地設置、飲用水水源保護區和準保護區劃定意見，經本級人民政府審核后，依法報批；

（五）組織編制農村飲水安全保障應急預案，建立信息報送和快速反應機制。

縣級以上地方人民政府發展改革、財政、環保、住房城鄉建設、國土資源、衛生、農業、價格等有關部門按照職責分工負責農村飲水安全的相關工作。

第七條 地方各級人民政府及其有關部門應當加強節約用水宣傳教育，普及節水知識，推廣節水技術，推進節水型社會建設。

鼓勵企業、事業單位和個人研究開發、推廣應用農村供水、用水、節水的新技術、新材料、新設備，為改善水質、提高供水保證率、降低供水成本、節約用水和安全供水提供技術支持。

第八條 任何單位和個人都有保護飲用水水源、飲水安全工程設施的義務，有權制止、檢舉損壞農村飲用水水源、毀壞飲水安全工程設施的違法行為。

第二章 供水管理

第九條 農村飲水安全工程按照“誰投資、誰所有”的原則確定所有權：

（一）由政府投資建設的供水工程所形成的資產，其所有權歸國家所有；

（二）由集體投資建設的供水工程所形成的資產，其所有權歸集體所有；

（三）由個人（企業）投資建設的供水工程所形成的資產，其所有權歸投資者所有；

（四）由政府、集體、個人（企業）共同投資建設的供水工程所形成的資產，其所有權由政府、集體、個人（企業）共同所有。

前款第（一）、（四）項中，政府投資建設的農村飲水工程形成的國有資產部分，其所有權不得拍賣、轉讓。

第十條 農村飲水安全工程可以按照所有權和經營權分離的原則，建立經營管理機制，確定經營者（以下稱供水單位）。

農村飲水安全工程的經營管理可以以縣為單位，成立專門企業進行經營管理，或者通過競爭擇優選擇有資質的專業管理單位進行經營管理；也可以按獨立供水單位分別成立經營管理機構進行管理。

第十一條 供水單位實行企業管理、獨立核算、自主經營、自負盈虧，并服從縣級水行政主管部門的行業管理和相關部門的專業管理。

各級政府投資農村飲水安全工程形成的資產所獲得的收益和增值，專項用于農村飲水安全工程的維護和管理。

第十二條 供水單位應當具備下列條件：

（一）符合規定標準、安全可靠的水源地；

（二）符合行業規范的制水工藝；

（三）供水水質達到《生活飲用水衛生標準》（GB5749－2006）或者《省政府辦公廳轉發省衛生廳省建設廳關于實施生活飲用水衛生標準若干意見的通知》（蘇政辦發〔2007〕131號）所規定的標準；

（四）取得取水許可證和衛生許可證；

（五）從業人員經過專業培訓、健康檢查，持證上崗；

（六）嚴格規范的管理制度；

（七）建立出廠水、管網水、管網末梢水水質檢測、化驗制度；

（八）法律、法規、規章規定的其他條件。

已建農村飲水安全工程的供水單位不符合本條前款規定條件的，縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當責令供水單位限期整改，相關部門應當在職責范圍內予以必要的支持和技術指導；整改期間供水單位應當采取應急供水措施。

第十三條 供水單位應當依法辦理取水許可，經水行政主管部門核定取水量，發放取水許可證后方能實施供水，并按照水行政主管部門規定的要求，按時報送有關資料。

第十四條 供水單位應當建立健全工程管理、設施維修養護、水質檢測、安全生產等制度，保障供水工程設施安全運行。

第十五條 供水單位應當按照規定的供水水壓標準，保持不間斷供水或者按照供水合同分時段供水。因工程施工、設備維修等確需暫停供水的，應當提前24小時告知用水單位和個人，并向行業主管部門備案。因發生災害或者其他突發性事件不能提前告知的，應當在應急處置的同時，告知用水單位和個人，向行業主管部門備案，并盡快恢復正常供水。

供水設施搶修時，有關單位和個人應當給予支持和配合。暫停供水時間超過24小時的，供水單位應當采取應急供水措施。

第十六條 任何單位和個人不得擅自改裝、遷移、拆除供水工程設施，不得從事影響供水工程設施運行安全的建設活動。確需改裝、遷移、拆除供水設施的，應當在施工前15日與供水單位協商一致，落實相應措施，涉及供水主體工程的，應當征得水行政主管部門同意。造成公共供水設施損壞的，責任單位或者個人應當依法賠償。

第三章 用水管理

第十七條 農村飲水安全工程供水實行有償使用、分類定價和計量收費制度。

農村飲水安全工程供水價格按照“補償成本、合理收益、公平負擔”的原則確定，實行農村居民生活用水和非生活用水分類計價。生活用水價格按照保本微利的原則確定，非生活用水價格按照成本加合理利潤的原則確定。

第十八條 農村飲水安全工程供水價格，按照下列程序核定：

（一）區域供水向農村延伸的鄉鎮以下集中供水工程、鄉鎮集中供水工程、跨行政村的集中供水工程，其供水價格由供水單位按照供水價格構成提出方案，經縣級價格主管部門會同供水、水行政主管部門按照法定程序組織聽證后核定；

（二）單個行政村或者自然村的供水工程，其供水價格由村民委員會根據縣級價格主管部門確定的指導價，通過“一事一議”方式確定，并報縣級價格、水行政主管部門和所在鎮（鄉）人民政府備案。

供水價格核定后，應當向社會公示。需要變更供水價格的，應當按照原規定程序重新核準。

為減輕農村居民用水負擔，縣級人民政府可以對農村生活用水價格實行補貼。

第十九條 供水單位應當加強經營管理，提供優質服務，定期召開用水戶代表座談會，通報生產經營和管理情況，公布水費收支使用、大修理費和折舊費計提、使用情況，征詢管理服務意見，接受用水戶代表的咨詢、質詢和監督。

第二十條 供水管道進戶處應當安裝合格的計量設施，實行計量用水。用水單位和個人應當保證計量設施的正常使用。

第二十一條 禁止生產或者使用有毒有害物質的單位將生產用水管網系統與農村供水管網系統連接。

禁止在供水管道上直接裝泵抽水。

禁止盜用或者擅自轉供農村飲水安全工程的供水。

第二十二條 供水單位應當按規定提取農村飲水安全工程固定資產折舊和大修理基金。

縣級以上地方人民政府有關部門應當加強對飲水安全工程固定資產折舊、大修理基金的歸集、管理和監督。

第二十三條 供水單位應當建立健全財務制度，加強財務管理，接受有關部門對供水水費收入、使用情況的監督、檢查。

第四章 安全管理

第二十四條 農村飲水安全工程取用水源應當統籌規劃地表水源和地下水源，優先開發利用地表水源。取用地下水源應當分層開采，禁止混層開采、咸淡水串通開采。

第二十五條 農村飲水安全工程水源地應當根據本地不同水域特點和供水防護要求，劃定農村飲用水水源保護區和準保護區。地表水飲用水水源保護區、準保護區的劃定按照《江蘇省人民代表大會常務委員會關于加強飲用水源地保護的決定》執行。

地下水飲用水水源保護區、準保護區按照不低于下列標準的要求，由縣級人民政府提出劃定方案，報省人民政府批準后予以公布：

（一）深層承壓水

保護區：以單個開采井為中心，半徑30米范圍；井群以外圍井的外接多邊形區域外延30米范圍。

準保護區：按水源保護目標，根據地下水補徑排條件，必要時將水源補給區適當區域劃定為準保護區。

（二）埋藏型裂隙水、巖溶水

保護區：以單個開采井為中心，半徑50米范圍；井群以外圍井的外接多邊形區域外延50米范圍。

準保護區：按水源保護目標，根據地下水補徑排條件，必要時將水源補給區適當區域劃定為準保護區。

（三）裸露型裂隙水、巖溶水

一級保護區：以單個開采井為中心，半徑100米范圍；井群以外圍井的外接多邊形區域外延100米范圍。

二級保護區：以單個開采井為中心，半徑100米以外至500米范圍；井群以外圍井的外接多邊形區域外延100米至500米范圍。

準保護區：按水源保護目標，根據地下水補徑排條件，必要時將水源補給區適當區域劃定為準保護區。

經批準的飲用水水源保護區、準保護區應當設立明確的地理界標和明顯的警示標志。

第二十六條 在地下水飲用水水源準保護區內禁止下列行為：

（一）利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放污水和其他有害廢棄物；

（二）利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄水井儲存天然氣、放射性物質、有毒有害化工原料、農藥等；

（三）設置垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站；

（四）開展對水源水質或者水量有影響的工程建設活動。

在一、二級保護區內除禁止前款所列行為，還禁止建設各類污染地下水的建設項目和設施。

在一、二級保護區和準保護區內實施人工回灌（包括地源熱泵），不得污染地下水源。

第二十七條 已有的飲用水水源地不符合國家和省有關標準、規范、規定要求的，應當依法進行整治。

第二十八條 縣級以上地方人民政府水利、環保、衛生、供水主管部門應當按照職責分工，加強對農村飲水安全工程供水水源、供水水質的保護和監督管理，定期組織有關機構對水源地、出廠水質、管網末梢水質進行監測、檢測，所需費用由本級財政承擔。

第二十九條 縣級水行政主管部門應當劃定農村飲水安全工程設施保護范圍，經本級人民政府批準后予以公布。供水單位應當在保護范圍內設置警示標志。

第三十條 在農村飲水安全工程設施保護范圍內，禁止下列行為：

（一）挖坑、取土、挖砂、爆破、打樁、頂進作業；

（二）排放有毒有害物質；

（三）修建建筑物、構筑物；

（四）堆放垃圾、廢棄物、污染物等；

（五）其他從事危害供水設施安全的活動。

在農村飲水安全工程供水主管道兩側各1.5米范圍內，禁止從事挖掘、堆填、碾壓活動，禁止植樹和修建永久性建筑物、構筑物。

第三十一條 供水單位應當加強對飲水安全工程設施的管理和保護，定期進行檢測、維修、養護并建檔登記，確保安全運行。

第三十二條 農村飲水安全工程供水單位應當設立水質檢驗室，并配備相應儀器設備和有上崗資格證書的檢測人員，負責水源水、出廠水、管網末梢水水質的日常檢測工作。

對日供水3000立方米以下的農村飲水安全工程，可以由縣級人民政府組織供水單位分片建立水質檢驗室。

對特殊項目的檢測，供水單位應當委托具有相應資質的專業檢測機構檢測；突發性事故的跟蹤監測由縣級以上地方人民政府水利、環保、衛生、供水等部門按照職責分工負責。

供水水質檢測項目和檢測頻率按照《村鎮供水工程技術規范》（SL 310－2004）規定的“水質檢驗項目及檢驗頻率”執行。

第三十三條 供水單位的水質檢測資料應當報縣級衛生和水行政主管部門備案。縣級水行政主管部門應當組織對供水單位供水水質檢測工作進行巡查、指導、現場督導，建立健全檢測資料接收、信息錄入和資料保管工作制度。

第三十四條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當會同有關部門制定農村飲水安全保障應急預案，并報同級人民政府批準實施；供水單位應當制定供水安全運行應急預案，并報縣級水行政主管部門備案。

因環境污染或者其他突發性事件造成水源、供水水質污染的，供水單位應當立即停止供水，及時向當地水利、環保、衛生主管部門報告，并采取應急措施。

第五章 附 則

第三十五條 本辦法下列用語的含義是：

孔隙水：指賦存并運移于松散沉積物顆粒間孔隙中的地下水。

深層承壓水：在本省系指第二層及其以下的孔隙承壓水，埋藏相對較深，且與當地淺層地下水水力聯系微弱的地下水。

埋藏型裂隙水：指賦存并運移于巖石裂隙中，第四系覆蓋層厚度大于或者等于30米的地下水。

裸露型裂隙水：指賦存并運移于巖石裂隙中，第四系覆蓋層厚度小于30米的地下水。

埋藏型巖溶水：指賦存并運移于可溶性巖層的溶蝕裂隙和洞穴中，第四系覆蓋層厚度大于或者等于30米的地下水。

裸露型巖溶水：指賦存并運移于可溶性巖層的溶蝕裂隙和洞穴中，第四系覆蓋層厚度小于30米的地下水。

井群：農村飲用水水源中，井間距小于或者等于一級保護區半徑兩倍的范圍內，有兩眼或者兩眼以上地下水開采井。

第三十六條 設區的市、縣人民政府可以根據本辦法制定實施細則。

第三十七條 本辦法自2010年4月1日起實施。

第四篇：江蘇省農村飲水安全項目驗收管理辦法

江蘇省農村飲水安全項目驗收管理辦法（試行）

蘇水農[2008]25號

輯：管理員 歸檔時間：2008-6-為進一步做好農村飲水安全項目的驗收工作，使項目驗收工作制度化、規范化，根據國家發展和改革委員會、水利部、衛生部飲水安全建設管理辦法》(發改投資[2007]1752號)，財政部、水利部《農村飲水安全項目建設資金管理辦法》（財建[2007]917號），省發展和改革委員會、省財政廳、省水利廳、省衛生廳《江蘇省農村飲水安全項目建設管理實施細則》，特制定本辦法。

一、驗收范圍

省以上資金支持建設的農村飲水安全項目，單項工程按批準的設計文件所規定的內容、標準和時間建成，應在工程竣工后三個月內申請組織竣工驗收，驗收合格后，辦理固定資產移交手續，否則不能交付使用。如三個月內辦理竣工驗收確有困難，經驗收主管部門批先申請進行工程投入使用驗收，竣工驗收可以適當延長，但不得超過六個月。

實施完成的項目未及時進行工程竣工驗收或投入使用驗收的，項目所在縣（市、區）不得再申請省以上投資計劃。

二、驗收依據

（一）國家發展和改革委員會、水利部《農村飲水安全項目建設管理辦法》

（二）財政部、水利部《農村飲水安全項目建設資金管理辦法》

（三）水利部《關于加強村鎮供水工程管理的意見》

（四）江蘇省發展和改革委員會、省財政廳、省水利廳、省衛生廳《江蘇省農村飲水安全項目建設管理實施細則》

（五）江蘇省“十一五”農村飲水安全實施規劃、批準的可行性研究報告、初步設計（或實施方案）、施工圖、設備技術說明書、現行技術驗收規范以及主管部門有關審批文件。

（六）其他有關技術規定、規范。

三、申請驗收條件

（一）項目建設單位按照上級批準下達的計劃和要求，完成了各項建設內容；

（二）工程建設項目經試運行或技術檢測，工程質量達到了設計的技術、經濟指標。

（三）工程投資已全部到位，竣工決算已編制完成，并按規定通過審計。按照江蘇省政府確定的對農村飲水安全工程建設補助政策上補助資金超過60%的項目由省以上單位組織審計，其它項目由地方負責審計。

（四）進行農村飲水安全工程衛生學評價，水質檢測合格。

（五）落實工程管理單位，簽訂相關合同，制定相關管理辦法和運行制度。

（六）系統整理所有技術文件材料、財務資料并分類立卷，技術檔案和施工管理資料齊全、完整。

（七）縣級完成自驗。

四、驗收資料

驗收時，項目建設單位應提供以下資料：

（一）項目立項文件資料（農村飲水安全現狀評估報告、農村飲水不安全人口到村核定表、“十一五”實施規劃、可研報告、初步設工圖設計及概預算、投資計劃文本另附）

1、市級對縣（市、區）“十一五”農村飲水安全實施規劃的審核意見

2、各級對可行性研究報告審查、申報、批復文件

3、各級對初步設計（實施方案）及概算申報、批復文件以及審查意見

4、施工圖設計及工程預算申報、批復文件

5、項目調整或設計變更申報、批復文件

（二）項目建設文件資料

1、建設單位組織機構成立文件

2、設計合同書

3、工程勘測合同

4、咨詢合同

5、工程設計、建設等招標、投標文件

（1）招標申報材料（質監申請、招標報告）

（2）招標公告

（3）招投標、評標文件（另附）

（4）中標通知書

6、施工合同及廉政合同

7、開工報告及開工令

8、工程監理文件、資料

9、工程質量監督檢測資料

10、工程竣工圖。

11、裝訂成冊的到村到戶建檔建卡資料、公示資料

12、工程照片及錄像資料

（三）資金管理文件資料

1、各級下達投資計劃文件

2、各級配套資金有關文件資料

3、資金撥付憑證、財務帳目、財務預算、決算報表

4、受益群眾自籌資金帳目及投工投勞統計表

5、資金使用和管理的規章制度

（四）工程建后管理資料

1、工程管理單位資料（性質、資質、人員）

2、工程經營管理資料（委托、租賃、承包等合同）

3、工程建后落實管理的有關文件、辦法和制度

（五）竣工驗收文件資料

1、建設管理工作總結報告（包括工程立項、建設管理、投資計劃、工程內容、工程量完成情況、資金到位及使用管理情況、竣工決計情況，以及效益、管理體制、運行機制等）

2、工程設計報告

3、工程施工管理報告

4、工程試運行報告

5、農村飲水安全工程衛生學評價報告

6、工程監理報告

7、工程質量評定報告

8、工程竣工財務決算

9、工程竣工財務決算審計報告

10、縣級驗收意見。

五、驗收內容

驗收主要針對組織領導、任務完成情況、工程質量、資金投入和工程管理等五個方面，按《農村飲水安全工程驗收內容和評分標準》件2）進行。

（一）組織領導。項目所在縣（市、區）政府納入目標考核情況、組織機構情況。

（二）任務完成。建設地點、建設內容、建設規模、建設標準、建設質量、建設工期等是否符合總體規劃、可行性研究報告和初步或實施方案）。項目在建設過程中是否發生變更，是否按規定程序辦理報批手續，是否進行公示。

（三）工程質量、檔案資料情況。建設項目批準文件、設計文件、竣工文件、監理文件及各項技術文件是否齊全、準確，是否按規。各單位工程和單項工程驗收合格記錄。儀器、設備安裝及調試情況，是否經過試運行，有無試運轉的考核、記錄，是否編制竣工圖

（四）資金到位及使用。資金到位及使用是否符合國家有關投資、財務管理的規定。包括省以上投資、地方配套及自籌資金到位時際落實情況，資金支出情況，項目資金管理情況（包括專賬核算、專款專用、投資入賬手續及支出憑證合理、合法和完整性等），材器、設備購置款項使用及其它各項支出的合理性。是否按要求編制了竣工決算，出具了審計報告。

（五）建后管理。項目區受益村建檔建卡情況；項目建設的宣傳報道情況；項目建成后管理落實情況，是否制定各項制度，落實情；水費核算和征收情況；是否按時上報有關統計資料。

六、驗收組織

（一）建設單位對農村飲水安全工程建設質量負責。竣工驗收前，建設單位要組織施工、監理、設計及使用等有關單位進行自驗。由施工單位按照省有關規定，整理好文件、技術資料，向建設單位提出交工報告。建設單位接到報告后，應及時組織自驗。

（二）單項目工程自驗合格后，由市發展改革委、水利（務）局嚴格組織竣工驗收。市級竣工驗收合格后，應及時向省發展改革委利廳報告驗收情況，并將驗收總結、有關文件報省備存。

（三）省級根據市級對實施項目竣工驗收情況進行抽驗。省級抽驗由省水利廳商省發展改革委組織其它有關部門進行，全省抽不少于竣工項目數量的1/3。工程市級竣工驗收情況、省級抽驗情況由省水利廳匯總報水利部（農村水利司）備案。

（四）省級抽驗除對工程進行驗收外，還對解決人口數量進行隨機抽樣核實。有項目的縣都要進行抽樣，每縣抽驗鄉鎮不少于任務%，每鄉抽驗村不少于任務村的30%。對項目村驗收檢查要有受益人簽字的實際受益人口和補助資金統計表（見附件1）。集中供水要求以自然村為單位，每村有不少于3名村民代表簽字。

（五）驗收評分按百分制計算，分為四個等級，總分90分以上為優秀，80-90分為良好，70-79分為合格，小于70分為不合格。

七、驗收總結

竣工驗收完成后，驗收組寫出驗收工作報告。主要內容包括：驗收工作概況；項目建設任務完成情況；資金投入和使用管理情況；項工程質量、數量和工程效益；項目建設的做法和經驗；項目建設中存在的問題和改進意見等。

八、文件存檔

（一）項目實施方案、可研報告、設計報告和圖表；省發展改革委、省水利廳和各級政府的相關文件、規定；資金撥付文件、財務帳務預算、決算報表、農民自籌資金帳目及投勞統計表、審計報告，資金使用和管理的規章制度；項目試運行報告、工程決算報告、竣和建設總結報告；水質檢測報告等由建設單位存檔。

（二）竣工驗收工作總結、驗收評分表、竣工決算、驗收專家名單、工程照片、施工錄像等由省水利廳存檔。

文檔附件區、農村飲水安全項目實際受益人口和補助資金統計表、農村飲水安全項目驗收內容和評分標準

第五篇：農村飲水安全工程驗收評分標準說明

農村飲水安全工程驗收評分標準說明

一、組織領導（5分）

1、將飲水安全工程納入政府目標考核內容，層層簽訂了責任狀（2分）；否則為0分。

2、飲水安全工程組織機構健全，并有主要領導掛帥（3分）；否則為0分。

二、前期工作（10分）

1、以當地的自然、經濟條件為基礎，對水源和建設方案充分論證，因地制宜、科學合理地選擇了適合當地的工程形式，并根據省里的要求提出了全縣飲水安全規劃（6分）；否則為0分。

2、所有工程項目有設計文件（旱井工程有典型設計）（4分）；抽驗工程中出現無設計的工程時，按有設計工程數占抽驗工程總數的比例評分。

三、任務完成（15分）

1、全部完成了責任狀簽訂的飲水安全指標，工程項目全部完成（10分）；達到任務的90%（8分）；達到任務的80%（6分）；達到任務70%（4分）；其余為0分。

2、工程建設項目與省下達計劃相一致，或雖不一致，但履行了有關手續（2分）；否則為0分。

3、所有工程都實現了當年建設當年全部受益（3分）；在抽驗工程中，當年受益人口比例達到總受益人口的90%以上（2分）；比例達到80%以上（1分）；80%以下為0 分。

四、工程質量（20分）

1、所有抽驗工程（包括集中供水工程），施工組織健全，有施工負責人和技術負責人，總投資10萬元以上的簽訂了施工合同或實行了招投標制（3分）；抽驗工程中，90%以上的工程符合上述要求（2分）；75%以上的工程符合上述要求（1分）；75%以下為0分。

2、抽驗工程中，所有工程實際供水能力達到工程設計要求（3分）；90%以上的工程實際供水能力達到設計要求（2分）；75%以上的工程實際供水能力達到設計要求（1分）；75%以下為0分。

3、抽驗工程中，所有工程水質符合《農村生活飲用水衛生標準》（5分）；否則為0分。

4、抽驗工程中，所有工程布局合理，按設計圖紙及有關標準施工，工程配套設施齊全，結構尺寸達到設計要求（3分）；75%以上工程布局合理，按設計圖紙及有關標準施工，工程配套設施齊全，結構尺寸達到設計要求（2分）；75%以下為0分。

5、抽驗工程中，全部工程土建質量全部達到建筑有關標準，主要建筑物無滲水、垮塌、不均勻沉降現象（2分）；75%以上工程土建質量達到建筑有關標準，主要建筑物無滲水、垮塌、不均勻沉降現象（1分）；75%以下為0分。

6、抽驗工程中，所有管道和機電設備安裝規范（2分）；主要管道和機電設備安裝規范為（1分）；管道和機電設備安裝不規范為0分。

7、抽驗工程中，所有材料、設備質量可靠，產品有合格證-2-書，并且材料設備是按要求采購的（2分）；85%以上材料設備達到上述要求的（1分）；達不到85%的為0分。

五、資金投入（15分）

1、國補資金按計劃足額到位,及時兌現（3分）；國補資金到位80%以上，并及時兌現（2分）；國補資金到位80%以下為0分。

2、市級配套資金到位額達到省規定配套資金總數的100%以上的（2分）；配套資金到位額達到省規定配套資金總數的80%以上（1分）。

3、縣級配套資金到位額達到省補資金的20%以上（3分）；配套資金到位額達到省補資金的10%以上（1分）。

4、群眾自籌資金到位（2分）；群眾自籌資金到位80%以上（1分）。

5、在縣級設立專賬（2分）；否則為0分。

6、資金使用符合有關財務規定，無違紀違規現象，審計合格（3分）；否則為0分。

六、工程管理（35分）

1、縣級政府制定了適合當地實際的農村飲水安全工程管理實施細則，并確定了專門管理人員（4分）；否則為0分。

2、每處工程都落實了產權和管理主體（4分）；落實了90%以上（3分）；落實了80%以上（2分）；落實了70%以上（1分）；70%以下為0分。

3、每處工程都有健全的規章制度，完備的管理設施，完整

-3-的管理運行記錄（4分）； 90%以上（3分）； 80%以上（2分）； 70%以上（1分）；70%以下0分。

4、每處工程都按國家有關規定重新核定了水價，進行了“水價、水量、水費”公示，并按核定的水價足額征收水費（5分），落實了90%以上（4分）；落實了80%以上（2分）；落實了70%以上（1分）；70%以下為0分。

5、每處工程都核定了基本水量和最高水量，并按相應標準收費（4分），比例達到90%以上（3分）；比例達到80%以上（2分）；比例達到70%以上（1分）；70%以下為0分。

6、每處工程都提取了大修和折舊基金，并有操作性較強的使用管理辦法（4分），落實了90%以上（3分）；落實了80%以上（2分）；落實了70%以上（1分）；70%以下為0分。

7、對每處工程的水質要進行水質監測，對集中供水工程的水質每年至少進行兩次分析化驗（3分）；比例達到90%以上（2分）；比例達到80%以上（1分）； 80%以下為0分。

8、每處工程都有完善的水源地和水工程保護措施（2分）比例達到80%以上（1分）； 80%以下為0分。

9、工程基礎資料齊全，并有完整的檔案（2分）；工程基礎資料齊全，但未整理歸檔（1分）；工程資料不全（0分）。

10、群眾對工程管理評價的測評。滿意（3分）；比較滿意（2分）；不滿意（0分）。

-4-附二:農村飲水安全工程驗收綜合評分表評分內容分數分配評分******3100工程建設納入政府目標考核內容,層層簽訂了責任狀。組織機構健全，并有主要領導掛帥。組織領導前期工作有符合國家及省有關規定的解決農村飲水安全的規劃。有工程設計（旱井有典型設計）。完成了責任狀簽訂的農村飲水安全指標。任務完成工程建設項目與省下達計劃一致，或有變更，但履行了有關手續。工程建設實現了當年建設當年受益。施工組織健全，有施工負責人和技術負責人，總投資在10萬元以上的工程實行了招投標制或簽訂合同。實際供水能力達到工程設計要求。水質符合《農村生活飲用水衛生標準》。工程質量工程布局合理，按設計圖紙及有關標準施工，配套設施齊全，結構尺寸達到設計要求。土建質量達到建筑有關標準,主要建筑物無滲水垮塌、不均勻沉陷。管道和機電設備安裝規范。材料、設備質量可靠,且是在農水協作網網員單位采購。國補資金按計劃足額到位，及時兌現。市級配套資金足額到位，及時兌現。資金投入縣級配套資金足額到位，及時兌現。群眾自籌資金到位。在縣級設立專帳。符合有關財務規定，無違規違紀現象，審計合格。縣級政府制定了適合當地實際的農村飲水安全工程管理實施細則,并確定了專門管理人員。每處工程都落實了產權和管理主體。每處工程都有健全的規章制度，完備的管理設施，完整的運行記錄。每處工程都按國家有關規定重新核定了水價，進行了“水價、水量、水費公示”，并按核定的水價足額征收水費。工程管理每處工程都核定了基本水量和最高水量,并按相應標準收費。每處工程都提取了大修折舊基金，并有操作性較強的使用管理辦法。對每處工程的水質要進行水質監測，對集中供水工程的水質每年至少進行兩次分析化驗。每處工程都有完善的水源地和水工程保護措施。工程基礎資料齊全，并有完整的檔案。群眾對工程管理評價的測評。總分

驗收人簽字：

-5-附三:山西省農村飲水安全工程竣工情況登記卡片縣（市）: 編號：建設單位：規格數量水源型式引水距離提水水源型式提水距離打井眼數總進尺鋼管總長米工程量米效噸益米米土方石方混凝土自然村人口大畜總投資立方米個水源情米況水源名稱設計供水能力實際供水能力揚程立方米立方米總揚程凈揚程米米責任人：工程名稱：工程建設地點水窖（水池）主要工程內容引水 鄉（鎮）行政村 自然村（組）立方米立方米立方米個人頭元元元元個元元元元總重總長主要材其它管材料設備輸電線路變壓器水泵塑料管總重總長噸總重高壓低壓千伏安臺米投省補 資金噸資地縣配套公里公里投工材料費鄉村自籌工日材料費設備費建筑費安裝費管理單位：驗收時間：核定水價成本水價實際水價水價 元/噸 元/噸 元/噸施工單位：竣工時間：說明：省補資金要注明國債、扶貧、農水等資金類別。-6-

解決效益花名鄉鎮名行政村名自然村名人口（人）大畜（頭）受益單位意見縣級驗收意見 負責人： 年 月 日市級驗收意見 負責人： 年 月 日省級驗收意見 負責人： 年 月 日 負責人： 年 月 日審查人： 填表人： 年 月 日