第一篇：飲水工程運行管理工作報告

歐肯河農場二隊飲水安全工程竣工驗收

工程運行管理準備工作報告

內蒙古自治區國營歐肯河農場

二〇一四年八月

工程運行管理準備工作報告

一、工程概況：

（一）設計依據：

1、大興安嶺管理局歐肯河農場二隊1:2000房屋分布圖。

2、大興安嶺管理局歐肯河農場提供水質衛生檢測結果報告。

3、《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）

（二）、地理位置：

項目區歐肯河農場二隊位于莫力達瓦達斡爾族自治旗境

內，歐肯河南岸，地理位置：東經124°46′17″，北緯49°46′32″。西距大楊樹鎮15km，東距歐肯河農場場部3km。

（三）、社會經濟現狀：

現有居民79戶，人口301人，以從事農業生產為主，兼有家庭養殖，耕地面積17000畝，奶牛110頭，豬羊1090（頭只）。人均收入9000元。

（四）、氣候條件：

本地區屬寒溫帶大陸性季風氣候。氣候特點是春季少雨多風，夏季短促而降雨集中，秋季涼爽早霜，冬季漫長寒冷干燥。多年平均氣溫為-0.3℃。多年平均降水量424.5毫米，降雨主要集中在六月下旬到九月上旬，占全年降雨量的80%左右。

（五）、地形地貌：

地處大興安嶺隆起和松嫩平原下沉的結合地帶，地勢西北

高東南低，起伏較小，海拔在305-322米之間。

（六）、供電條件：

莫旗沒有變電所，電壓10KW干線，低壓配電380/220V。

（七）、項目區供水現狀：

項目區沒有建設集中供水工程，目前，居民飲用水來源于村內的手壓井，屬于分散式供水方式。

二、工程完成情況和主要工程量：

該供水工程是由取水構筑物、消毒設備、輸配水管網、閥門井、配電工程等幾部分組成。

取水構筑物——1眼管井，井深150m，井徑219mm，井壁管采用鋼管。

綜合管理泵房——磚混結構，48㎡，內設水源井、消毒設備、生活設施等。

管網——由輸配水管和入戶管組成。管材均采用聚乙烯PE給水管材。輸配水管（管徑DN50、32），總長2250m；入戶管管徑DN25，室外長1580m（平均每戶20m），室內長474m（每戶6m）；入戶立管采用鍍鋅鋼管。

閥門井、排氣井——管網內設1座檢修閥門井、1座排氣井，磚砌結構。

三、管理單位籌建及參與工程建設情況：

在施工過程中，我單位管理人員按工程計劃進度準時參加各道工序的驗收。驗收結果表明，施工單位能夠按照施工規范

進行施工，嚴把質量關，使各道工序均滿足質量要求，未發現違反施工設計及施工規范等問題。

四、工程初期運行情況：

自驗收以來，我單位管理人員對主管線和入戶管線經常檢查。

五、對工程設計的意見：

我單位管理人員認為，在設計過程中，項目法人應積極采用新技術，、新材料、新工藝，大搞技術革新，重視合理化建議，逐步提高生產率。

六、運行管理：

（一）以人事制度改革為契機，我單位對大部分員工進行了業務培訓，包括水利常識、水法規、公文寫作、黨建知識等。

（二）、加強建設后管理制度，確保長效運行機制，加強水源保護，搞好水質監測。并接受當地水行政主管部門和衛生部門的監督。

歐肯河農場

2014年9月3日

第二篇：飲水工程建設管理工作報告

歐肯河農場二隊飲水安全工程竣工驗收

工程建設管理工作報告

內蒙古自治區國營歐肯河農場

二0一四年八月

批準：內發改投資【2013】1165號和呼倫貝爾發展和改革委員會以呼發改投字【2013】726號下達內蒙古農村牧區飲水安全工程2013年中央預算內投資計劃的通知

審定：呼水飲發【2012】350號內蒙古大興安嶺農場管理局歐肯河農場二隊飲水安全工程實施方案的批復

審核：工程質量監督書，工程項目劃分認定通知，飲水安全工程質量監督加護

主要編寫人員：朱 偉 孫 津 于海龍 楊秀麗 蔡文哲 苗 峰 李洪義 梁 波

0.1.1工程概況

1、工程位置

項目區位于莫力達瓦達斡爾族自治旗境內，歐肯河南岸，地理位置：東經124°46′17″，北緯49°46′32″。西距大楊樹鎮15km，東距歐肯河農場場部3km。

2、立項、實施方案文件批復

工程由呼倫貝爾市百川水利工程咨詢有限責任公司完成實施方案，自治區發展改革委、水利廳《關于下達內蒙古農村牧區飲水安全工程2013年中央預算內投資計劃的通知》（內發改投資【2013】1165號和呼倫貝爾發展和改革委員會以呼發改投字【2013】726號）下達投資計劃，批復總投資36萬元，其中：國投16萬元、自治區10萬元、企業自籌10萬元。

3、工程建設任務及設計標準

項目區沒有建設集中供水工程，目前，居民飲用水來源于村內的手壓井，屬分散式供水方式。取用河谷第四系含礫砂層孔隙潛水，由于取水設施的簡陋，以及淺層地下水水位及水量存在季節性變化，衛生指標超出國家《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）的要求，飲用此水對居民身體傷害很大，根據水利部、衛生部制定的《農村飲用水安全衛生水評價指標體系》的有關規定，飲水不安全屬“其他水質問題”的飲水不安全范疇。該工程建成后將改善居民飲水條件，提高生活質量，促進當地社會經濟發展具有重要意義。

該工程供水方式采用集中式全日供水，現狀水平年2011年，設計水平年2028年，設計年限17年。本工程設計供水規模18.94m3/d，屬V型供水工程。解決當地人301人的飲水安全問題。

4、主要技術特征指標

該工程為全日供水，水質執行GB5749-2006的國家生活飲用水衛生標準。該地區建筑為一層建筑，用戶接管點最小服務水頭取5m。

5、工程主要建設內容

該供水工程是由取水構筑物、消毒設備、輸配水管網、閥門井、配電工程等幾部分組成。

取水構筑物——1眼管井，井深150m，井徑219mm，井壁管采用鋼管。

綜合管理泵房——磚混結構，48㎡，內設水源井、消毒設備、生活設施等。

管網——由輸配水管和入戶管組成。管材均采用聚乙烯PE給水管材。輸配水管（管徑DN50、32），總長2250m；入戶管管徑DN25，室外長1580m（平均每戶20m），室內長474m（每戶6m）；入戶立管采用鍍鋅鋼管。

閥門井、排氣井——管網內設1座檢修閥門井、1座排氣井，磚砌結構。

配電工程——0.38KV配電線路，18m。

6、工程布置

該工程位于我國東北邊疆，屬于嚴寒地區，最大凍土深度2.9m，地下水埋深7m以上。根據項目區地理位置和地形地貌特征，選用變頻恒壓供水方式，管道埋設采用深埋方案。

供水工藝流程為：

深井→消毒設備→配水管網

7、工程投資

工程總投資36萬元，其中：國投16萬元、自治區10萬元、企業自籌10萬元。0.1.2工程建設簡況

1、施工準備

2013年9月16日，總投資達36萬元的歐肯河農場二隊飲水安全工程在呼倫貝爾市公開開標，經專家委員會認真評標，推薦了中標候選人，整個招標投標過程“公開、公平、公正”，并經3天公示均無任何異議。建設單位歐肯河農場與中標單位簽訂了施工合同，工程施工準備工作完成，已具備開工條件即將全面開工。

2、工程施工分標情況及參建單位

該工程共分成一個標段，參建單位是廣西五鴻建設集團有限公司

3、工程開工報告及批復

2013年11月23日，歐肯河農場以歐場發【2013】61號文件報送呼倫貝爾市水利水電工程質量監督站歐肯河農場二隊飲水安全工程開工的請示，呼倫貝爾市水利水電工程質量監督站下達了歐肯河農場二隊飲水安全工程質量監督計劃。

4、主要工程開完工日期（根據施工內業寫）

5、主要工程施工過程（根據施工內業寫）

6、主要設計變更 無

7、重大技術問題處理 無

8、施工期防汛度汛

在工程實施過程中，建設單位編制了工程度汛方案，主要針對管道開挖后未回填部分如何度汛，避免造成溝槽被沖塌方現象，管道熱熔接時也不允許在下雨時施工，以免接口不牢。

0.1.3專項工程和工作

1、征地補償和移民安置

本工程無征地補償和移民安置問題

2、環境保護工程

本工程只是在管道開挖與回填時有部分灰塵，對環境產生短暫影響，不久后即可恢復，因此本工程未建環境保護工程。

3、水土保持設施

本工程對水土不會產生破壞，因此未建水土保持設施。

4、工程建設檔案

飲水安全工程的建設完成，要經過可研、初步設計、立項、審批，直至開工建設等多道程序，這其中必然會形成了大量的檔案資料，做好這些檔案資料的收集、管理和保密工作，對促進工程建設、保障飲水安全工程今后的運行與管理，具有十分重要的意義。因此要確保飲水安全工程建設項目檔案的完整、準確、系統、安全和有效利用。0.1.4項目管理

1、機構設置及工作情況（1）工程建設指揮部

在工程招標結束后我們及時向上級部門申請成立了歐肯河飲水安全領導小組，由場長任總指揮，工會主席任副總指揮兼技術負責人，財務管理則由財務科科長代管。

（2）設計代表

在工程實施過程中設計單位派出設計代表進行現場技術交底，遇重大問題派設計代表與施工單位共同解決施工中的具體問題。

（3）監理機構

扎蘭屯市恒潤水利工程建設監理有限公司受歐肯河農場委托為歐肯河農場二隊飲水安全工程建設的監理。2013年11月20日歐肯河農場與扎蘭屯市恒潤水利工程建設監理有限公司簽訂監理合同，扎蘭屯市恒潤水利工程建設監理有限公司在歐肯河農場二隊設立了項目監理部，負責該工程施工監理工作。項目監理部設總監理工程師1名、監理工程師1名，具體負責執行工程建設監理合同所賦予的權利和義務。并依據設計文件和工程承建合同對該供水工程建設進行全面監督管理，是工程現場唯一管理者。

（4）施工單位

歐肯河農場二隊飲水安全工程由廣西五鴻建設集團有限公司進行施工，在實際施工中，施工單位派出專人負責，組織施工人員進行施工。

（5）上級主管部門

在歐肯河農場二隊飲水安全工程施工過程中，內蒙古水利廳、呼倫貝爾市水利局多次來人檢查指導工作，并幫助解決工程施工中存在的問題。在工程建設期間，呼倫貝爾市、農場管理局各相關部門的領導同志到工地檢查指導工作。

（6）質量監督部門

工程的質量監督由呼倫貝爾市水利質量監督站來進行，在工程建設期間，呼倫貝爾市水利質量監督站不定期地派人對工程質量、施工進度、內外業整理情況進行監督檢查指導。

（7）地方政府

工程所在的莫旗政府相當重視此項工作，經常委派莫旗水利局專業人員，幫助處理工程施工中遇到的有關問題。

2、主要項目招標投標過程

該工程分成一個標段，歐肯河農場委托呼倫貝爾市承達工程招標代理有限公司實施工程的招投標工作，2013年9月16日該工程進行了公開招標，參建單位為廣西五鴻建設集團有限公司。

3、工程概算與投資計劃完成情況

上級核準工程概算投資為36萬元，自治區發改委、水利廳《關于下達內蒙古自治區農村牧區飲水安全工程2013年中央預算內投資計劃的通知》（內發改投資【2013】1165號和呼發改投字【2013】726號文件），下達投資計劃，國投16萬元，自治區配套10萬元，企業自籌10萬元。

4、合同管理

2013年11月10日歐肯河農場與廣西五鴻建設集團有限公司簽訂施工合同，合同類型采用的固定價款合同形式。在合同執行過程中，我們嚴格按照合同的約定的價格及付款方式執行。

5、材料及設備供應 工程所需的PE管材等用量較大，我們依據合同的約定，由施工單位負責采購，監理范圍檢驗進場材料是否由出廠檢驗報告或出廠合格證等質量證明是否符合設計要求和規范標準，進場材料施工單位要進行復檢，監理單位還要進行抽檢和取樣試驗，檢驗合格后方可使用。設備由專業廠家購進或安裝，材料、設備質量合格，證件齊全。

6、資金管理與合同價款結算

在歐肯河農場二隊飲水安全工程施工中，價款結算方式為按進度撥款，即由施工單位上報當月的工程進度，由監理單位審核報送建設單位，建設單位代表核準無誤后法人簽發付款令進行撥付工程款。0.1.5工程質量

1、工程質量管理體系和質量監督

歐肯河農場二隊飲水安全工程嚴格按照《農村飲水安全項目建設管理辦法》來執行，施工質量嚴格按照質量標準和設計要求來進行，工程質量合格。

2、工程項目劃分

歐肯河農場二隊飲水安全工程項目共分1個單位工程，3個分部工程，17個單元工程，分部工程質量合格，綜合評定本單位工程質量合格。

3、質量控制盒檢測

工程質量控制主要由現場管理人員來完成，采取抽查和現場檢查的方式對工程質量進行控制，使每道工序、每個部位都嚴格按照施工圖紙進行施工，保證工程質量。進場設備和材料必須合格，同時委托市疾病預防控制中心開展水質檢測工作，確保工程水質合格。

4、質量事故處理情況

在工程建設過程中未發生質量事故

5、質量等級評定

以項目劃分為基礎，按《水利水電基本建設工程單元工程質量等級評定標準》和《水利水電工程施工質量評定規程》的要求，進行質量等級評定。

該工程的單元工程、分部工程、單位工程質量合格，其中優良分部工程0個。0.1.6安全生產與文明工地

工程落實了安全生產責任制，項目經理為第一責任人，各參建單位進一步明確工作職責和目標，強化責任。安全生產同相關人員經濟掛鉤，確保將安全文明施工目標的各項措施落到實處。施工現場做好安全和警示標志，進入施工現場必須戴安全帽，高空作業安裝安全網，人員系好安全帶，不違章作業，不蠻干。定期組織全體員工學習安全規章制度、安全技術操作規程及文明施工規定。進一步加強對項目經理及安全監管人員的安全培訓，做好安全考核。積極爭創文明工地。0.1.7工程驗收

1、單位工程驗收

法人單位分別于 對分部工程進行了驗收，工程的單元工程、分部工程、單位工程質量合格，其中優良分部工程0個。

2、階段驗收

本工程未進行階段驗收

3、專項驗收

本工程未進行專項驗收

0.1.8蓄水安全鑒定和竣工驗收技術鑒定

1、蓄水安全鑒定（鑒定情況、主要結論）無

2、竣工驗收技術鑒定（鑒定情況、主要結論）無

0.1.9歷次驗收、鑒定遺留問題處理情況

法人單位分別于 對分部工程進行了驗收，工程的單元工程、分部工程、單位工程質量合格，其中優良分部工程0個。

最終確定本工程質量等級為合格 本工程沒有遺留問題 0.1.10工程運行管理情況

1、管理機構、人員和經費情況 運行管理由歐肯河農場飲水供應站完成。通過運行一段時間來看，運行良好。

2、工程移交

工程運行管理單位為歐肯河農場飲水供應站，負責本工程建成后的運行管理。0.1.11工程初期運行及效益

1、工程初期運行情況

2014年 月，該工程進入完成試運行階段，工程整體運行情況良好，機電、配電設備運轉正常，用戶水量、水壓有保障。

2、工程初期運行效益

2014年 月工程開始進入試運行階段，在整個供水過程中水質合格、水壓能夠滿足要求、供水能力能夠滿足二隊地區的用水需求。

3、工程觀測、監測資料分析

結果分析：從微生物指標看，對開工建設飲用水工程水源水樣進行衛生監測，大幅度降低微生物的污染程度，保障了飲水的安全。

通過開展監測，及時了解和掌握農村飲用水質的衛生現狀，為預防控制水性疾病和應對飲用水衛生突發事件提供可靠依據，為政府有關部門科學決策提供依據，提高農村居民的安全飲用水意識，確保農村居民的飲水衛生和身體健康。0.1.12竣工財務決算編制與竣工審計情況

（根據財務決算和設計報告編寫）0.1.13存在問題及處理意見

通過一段時間的運行發現工程遺留了以下幾方面問題：

1、入戶挖坑個別在后期進行回填。

2、建議飲水供應站建立健全各項規章制度和運行操作規程。

3、確保規程運行安全使用。0.1.14工程尾工安排

該工程已完成全部建設內容，不存在尾工。0.1.15經驗與建議

1、給水管道工程施工的關鍵保證挖深和做好試壓工作，做好這兩項工作，基本上也就控制了管道敷設的質量。

2、工程管理選擇具有一定文化基礎、專門培訓人員進行管理維護。

在歐肯河農場二隊飲水安全工程的建設過程中我們總結出以下經驗與建議：

（1）做好前期工作是建好飲水安全工程的前提和基礎 歐肯河農場委托呼倫貝爾市百川水利工程咨詢有限責任公司進行飲水安全工程實施方案，前期工作做的比較到位，工程建設比較順利，如果做的不細、情況不明，工程項目的安排落實就會出現失誤，給實施造成困難，影響工程建設進度及效益的發揮。

（2）上級部門在政策、資金上大力支持和重視是工程順利實施的重要組織保障。

（3）加強資金管理，積極籌措配套資金。

為管好用好工程建設資金，我們采取了嚴格的管理措施，按照國債資金管理的要求，實行專戶儲存、專款專用。工程施工撥款按進度撥付，這樣既保證了資金的安全使用，又提高了資金的使用效率。

（4）規范建設程序，強化管理，保證工程質量 承建單位是經公開招標選擇的，同時實行建設項目法人制、建設工程監理制、合同管理制，并報請市水利工程質量監督部門進行質量監督，各參建單位明確責任，各負其責，嚴格按照基建程序組織實施，保證了工程質量，使工程能長期發揮效益。0.1.16附件

項目法人的機構設置及主要工作人員情況表 項目法人：歐肯河農場 工程建設指揮部： 總指揮：孫敬鵬（場長）副總指揮：楊秀麗（工會主席）技術負責人：李洪義（科長 兼）

第三篇：工程運行管理準備工作報告

工程運行管理準備工作報告

一、工程概況

北小河全長15.88公里，流域面積61平方公里，現狀河道狹窄不能滿足行洪要求，河岸兩側垃圾遍布，河水惡臭，從景觀要求或使用要求均需治理。此次治理河道全長3774米，位于望京開發區內，沿線均為建成區、半建成區。但該段河段河床變形、堤岸沖刷嚴重，且長期以來河道岸坡上堆積垃圾，嚴重影響周邊環境，加上河水污染、水質惡臭，與該地區的城市建設發展如高校宿舍、望京科技園等極不相稱，沿岸群眾、社會單位、開發商等反響強烈。為此，區政府經過認真研究、準備，并充分考慮該地區未來發展及規劃要求，決定對該段河道進行治理，并將其作為“民心工程”的大事來抓。該工程由區計委立項，區政府、望京新興產業開發公司共同投資治理，其中廣順大街以下至望京橡膠壩段由區水利局負責組織工程實施，廣順大街以上至京承鐵路段由望京新興產業開發公司組織工程實施。

依據北京市城市規劃設計研究院1998年壩河規劃，河道治理標準為20年一遇洪水設計，50年一遇洪水校核，20年一遇洪水位基本不淹沒城市主要雨水管道出口內頂。河道治理按城市觀賞河道標準實施，規劃20年流量為85立方米/秒，水深2.41米，50年銷和流量107立方米/秒，水深2.75米。治理方案設計原則本著節省投資、少拆遷、少占地,做到“三個結合”，即河道治理與規劃結合、工程實施與現狀結合、河道景觀與環境結合。

河道采用復式斷面，主河槽（直墻式）及二層臺上擋墻按規劃治理標 1

準實施到位。主河槽傷口寬30米，底寬18米，其擋墻為漿砌石，二層臺設欄桿、休閑場所，以上為梯形，宜寬則寬、宜彎則彎；坡面綠化結合人文景觀、綠化美化的建設營造出水文化氛圍，體現自然和親水性，并實現污水截流、雨污分洪。北湖和望京各建橡膠壩一座，壅高水位，以滿足親水需求。

二、管理單位籌建及參與工程建設情況

在施工過程中，我單位管理人員按工程計劃進度準時參加各道工序 的驗收。驗收結果表明，施工單位能夠按照施工規范進行施工，嚴把質量關，使各道工序均滿足質量要求，未發現違反施工設計及施工規范等問題。

三、工程初期運行情況

驗收一個月以來，我單位管理人員對河道護砌工程進行了多次沉陷觀測，未發現異常；對兩座橡膠壩進行了實際沖泄水試驗，均未發現滲漏現象。河道護砌及橡膠壩工程在試運行期間，不僅滿足截流、蓄水、行洪、排水等實際要求，還與城市綠化相得益彰，成為周邊一道亮麗的風景線。

四、對工程設計的意見

我單位管理人員認為，在設計過程中，項目法人應積極采用新技術、新材料、新工藝，大搞技術革新，重視合理化建議，逐步提高生產率。在閘房設計方面應提高其實用性及外觀觀賞性；在河道設計方面，應考慮濱河路保潔車輛的通道及撈漂船只的停留問題。

五、運行管理

以人事制度改革為契機，我單位對大部分員工進行了業務培訓，包括水利常識、水法規、公文寫作、黨建知識等；又專門對各管理段的段長、技術副段長、閘站長進行了重點培訓，進一步深化工作內容、強化管理制度。為加強維護管理，我單位設置了河道保潔人員，對河面清潔進行專門維護，又對機電設備進行了檢測，并建立了《水流管理辦法》、《閘門啟閉運行規程》、《水閘檢查制度》、《閘門的日常維護內容》、《河道、堤防巡視檢查內容》、《閘門啟閉機的使用及維修保養規程》、《橡膠壩運行管理規程》、《翻板閘運行管理規程》、《水利工程歲修管理辦法》《河道施工管理辦法》、《水利違章處罰管理規定》《管段任務與職責》、《閘工任務與職責》、《閘工崗位責任制》等各項規章制度，使工程得以正常、良好運行。該工程的實施能夠有效地攔截蓄滯雨水、補充地下水源，并明顯改善水質、水源，充分體現出自然和親水性的水文化氛圍，為提供優質環境水源做出巨大貢獻。

朝陽區河道管理所

2003年6月20日

第四篇：飲水工程管理

農村飲水安全工程管理探討

木里縣水務局陳國林

摘 要:農村飲水安全工程的建設很重要,但是建設后的運行管理更重要通過調查研究在農村飲水安全工程中存在的各種問題,有針對性地提出工程管理、模式管理、節水管理、質量管理等管理要求,對農村飲水安全工程的管理進行了積極的探索。關鍵詞:農村飲水;安全;管理

隨著我縣飲水安全工程的普及,農村飲水安全工程的管理工作出現了許多新情況,新問題,如有的農村飲水安全工程“建的起、修不起、用不起、用不久”,因管理問題沒解決好,往往是一年建,二年修,三年廢。由于產權不明確,管理責任不落實,致使水費無人收繳,損毀無人維修,影響了農村飲水安全工程效益的發揮,針對農村飲水安全工程的供水管理工作中出現的問題,本人結合工作實踐,認為做好管理工作須有針對性地做好工程管理、模式管理、節水管理、質量管理等方面的工作。

一、工程管理。

1.水源工程:由水利工程技術人員根據規劃要求尋找合適的水源地,可以通過走訪，實地勘察等方式了解選定的水源地的水質和水量情況,取水化驗,水質必須合格，不合格要馬上整改或采取其他處理措施，為以后的決策打下科學的基礎。

2.材料工程:水利部門通過統一招標購買農村飲水安全工程建設所需的材料,既保證了質量,又降低了成本,還節省了時間。保證了

所建工程的規范統一。

3、建設施工管理 ：我縣成立了由水務局局長任組長的農村飲水安全工程建設領導小組，由于我縣地域廣大，人口居住分散，一般交由各個鄉鎮自己實施，但水務局要派出技術骨干對農村飲水安全工程的實施進行指導，并對工程質量進行監督，工程完工后組織人員對工程進行驗收，實行驗收合格報賬制，確保工程質量。

二、模式管理。根據對我縣已建農村飲水安全工程運行管理情況調查,目前有村集體管理模式、用水協會管理模式、自建自管模式等多種類型。

1、村集體管理模式即農村飲水安全工程由村集體行使管理權,由村領導班子或村民代表決定具體管理方式。可以指派專人管理,由村集體付給報酬。也可以采用承包、租賃等形式。這種模式適用于村集體領導能力較強的村同時也是我縣農村飲水安全工程管理的主要模式。

2、用水協會管理模式:農村飲水安全工程建成后交由農民用水協會管理。其優點是產權明晰,管理機構明確,管理責任落實。用水協會是深化村民自治,提高村民自治能力的產物。其產生不僅是一種組織機構上的變化,也是一個思想觀念轉變的過程,將過去主要依賴政府改變為由用水戶及其代表自主管理,從而增強農民用水戶的參與意識。用水戶協會管理模式是單村集中供水工程管理的模式。

3、自建自管模式:按照“誰投資,誰管理,誰受益”的原則由村

集體或村民及其他人投資建立的農村飲水安全工程,由投資人經營管理,水利部門對其供水質量和收費標準進行管理。這種管理模式適用于小型的農村飲水安全工程。

三、節水管理。長期以來,人們普遍認為水是取之不盡,用之不竭的,不知道愛惜而浪費揮霍,在一些農村、家庭用水不是計量收費的,隨意開關水龍頭,甚至是長流水,農村的自來水來之不易,為了節約用水,充分利用寶貴的水資源,須從以下幾點做起:

1、廣泛宣傳,提高人們的節水意識,利用標語、橫幅、宣傳畫等通俗易懂的形式,廣泛進行宣傳,在宣傳水的作用、水和人類密切關系的同時,更要著重于宣傳水資源的緊張狀況,讓人們意識到節約用水勢在必行,使節約用水光榮,浪費水可恥成為每個人的自覺行動。

2、計量收費,采取經濟手段進行干預,在我縣農村,絕大多數村組沒有實行收費制，也無專人管理，有一部分用水戶采取用水戶的是按人頭收費,即每一個人每月或每年上交一定的水費,水可以隨便用,因此浪費水的現象十分嚴重,解決這一問題的辦法就是安裝水表,實行計量收費,采用經濟手段進行干預。既便于收費,又便于管理。

3、分時供水,有的小型農村飲水安全工程開創了每天定時供水的供水模式,雖然對用水戶的用水造成了一點不方便,但節水效果還很明顯,也得到了用水戶的理解和支持。

4、采取必要的節水措施 在農村推廣節水型水龍頭、節水型

淋浴器、節水型洗衣機等。家庭用水要盡量做到串聯使用,一水多用。

四、質量管理。在農村飲水安全工程中,大部分都是都是直供的水源水,沒有凈水設施或采取修建過濾池過濾的方法進行凈化水源，極易在輸送過程中受到污染,或者水源地缺少必要的保護在經過一段時間后水質也可能有變化,因此水質檢測尤為重要。農村飲水工程必須做到定期對水質進行監測,一旦發現問題,立即解決。有條件的水廠最好能上化驗設備自行監測,這樣既方便快捷,又可以減少成本支出,保證供水的安全。

總之,農村飲水安全工程建設是構建和諧社會和建設社會主義新農村的具體實踐,而農村飲水安全工程的管理水平的高低直接影響著工程效益的發揮,要因地制宜有針對性地選擇合適的管理模式,創新管理理念,把解決農村飲水安全問題的好事做實,實事做好。確保農村飲水安全工程長期發揮效益，對藏區的穩定發展有著積極而深遠的意義。

第五篇：當前農村飲水工程建設和運行管理分析

當前農村飲水工程建設和運行管理分析

［摘要］農村飲水安全工程運行管理的好壞直接影響到工程的功效發揮。文章以廣西南寧市為例，對農村飲水安全工程的特點、現狀以及管理過程中存在問題進行分析，提出改進對策與建議。

［關鍵詞］農村飲水工程；安全管理

［作者簡介］鄧建華，廣西信永工程咨詢有限責任公司工程師，在讀工程碩士研究生，研究方向：水利水電規劃、工程水文計算，廣西南寧，530021

［中圖分類號］ F303.1 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1007-7723（2011）07-0043-0003

農村飲水安全工程對于保障廣大農民身體健康和生命安全，改善農村人居環境，提高農村生活質量有著重要作用。本文就農村飲水安全工程運行管理問題進行分析，以推動農村飲水安全工程發揮更大的功效。

一、當前農村飲水工程的特點

（一）點多面廣、供水量小

農村飲水安全工程主要用途是解決農村人畜飲水問題，因農村居住分散，用水量不大，供水規模較小。以廣西南寧市為例，飲水困難的農村人口230多萬人，建設項目分布于該市12個縣區，有近萬個工程點。因為工程點大多分布在自然、經濟條件落后及交通運輸困難的偏遠村屯，施工和管理難度很大。

（二）公益性及群眾性較強

農村飲水工程是農村的重要基礎設施之一，是發展農業生產、改善農村生存環境必需的條件。因農村是低收入群體，財政給予一定的經費扶持，公益性較強。因工程分布廣大農村之中，需要動員群眾投勞集資，施工程序繁瑣。

（三）供水成本較高

由于農村飲水工程規模小，受益人口不多，而工程單位投資較大導致了供水成本高。

（四）管理層次及涉及部門多

由于受益者是群眾，而出資者包括各級政府和受益農戶，工程建設期間管理層次多、涉及部門多，責權不一，管理混亂的局面，協調難度較大。

二、農村飲水安全工程管理過程中存在的問題

俗話說“三分建，七分管”，農村飲水工程能否順利運轉并發揮長久的功效，關鍵在于管理。從當前的情況看，問題主要表現為以下幾個方面：

（一）水價形成不合理

大部分農村飲水工程收費很低，水價不包括折舊費，有的甚至根本就沒有收水費。工程長期低價供水，導致了大部分工程建成后，維修、更新費用沒有著落，工程無法實現良性運行。

（二）責任不明確

很多地方對農村飲水工程重建輕管，對工程的前期工作如立項、建設等比較重視，對建成以后的管理則不夠重視。工程建成運行后，沒有具體的運行管理方案，有人用而無人管。

（三）管理制度不健全

有的農村飲水安全工程雖然采用了集體管理的方式，但運行管理機制不靈活，工程運行維護、水費收取等管理制度不健全，部分設施壽命縮短，管理混亂，出了問題沒人管。

三、農村飲水工程的幾種運行管理模式

根據目前已建成的農村飲水安全工程的運行管理情況來看，目前主要采取以下幾種模式來進行管理：

（一）農戶自建自管

一般適用于一家一戶的水窖、土園井、家庭水柜等微型供水工程，由農戶自建、自管、自用，工程產權明晰，管理得比較到位，效益也較好，但受水資源、氣候等因素的影響較大。

（二）農村用水戶協會管理

這種模式主要適用于一些村、屯集中興建的飲水工程。即按照工程受益范圍，組建用水戶協會，把部分聯村或單村集中供水工程交由農村用水戶協會管理。采用這種方式管理，產權明晰，管理機構明確，管理責任落實，增加了工作的透明度。在水費的收取與支出上，嚴格做到了專款專用，并能為工程的改造更新積攢資金。

（三）集體管理

即農村飲水工程由村集體行使管理權，適用于集體經濟條件比較好、供水工程經濟效益比較差的村莊，實行集體管理，工程運行維修費用由集體來負擔。

（四）水利部門直管

適用于跨鄉鎮的較大供水工程，一般由水利部門成立專管機構管理，負責水源、蓄水池以及干支管道的維修養護和水費收繳工作，機構實行企業化管理，獨立核算，自負盈虧。如南寧市武鳴縣水利部門投資建設的太平葛陽、馬頭清江等大型農村飲水工程,采取由縣水利局下屬的小水利水電管理總站負責直管模式，即由各工程供水站負責工程維修、養護及水費的收繳。

（五）采用租賃、承包、拍賣等方式出讓經營權

將集中供水工程采取競標的形式，公開向社會出讓經營管理權或產權。如南寧市隆安縣那桐人飲工程、古潭人飲工程等，通過競價由社會能人承包，聘用管理員負責整個工程的運行、維修養護和水費收繳，并確保工程固定資產保值和3萬多人的安全供水。

（六）股份合作制管理

這種模式主要適用于由國家補助、群眾自籌以及社會資金共同投資興建的集中供水工程。如廣西南寧良慶區大塘人飲工程在這種管理模式下，產權清晰，且有較強的內在經營活力。

（七）城鄉供水一體化管理模式

這種模式適用于以城鎮供水水廠向農村延伸管網的供水工程，由城市自來水公司管理，公司實行市場化運作、企業化管理，承擔農村供水工程的管網維修、水費收繳、水質監測等工作。

農村飲水安全工程管理模式是多種多樣的，而且不同的模式在不同的地區所取得效果也有所不同。在具體管理時應結合當地的實際，靈活加以運用。

四、加強農村飲水工程建設與管理對策

“建后管理”是當前農村飲水安全工程在建設管理工作中的薄弱環節，在實施過程中，應加強管理。針對當前農村實際，應有不同對策：

（一）提高對管理的認識

農村飲水工程建成后管理的好壞，是工程能否持久發揮作用的關鍵。必須提高對管理的認識，下大力氣抓管理。廣西壯族自治區出臺了《廣西壯族自治區人民政府關于加強農村飲水安全保障工作的通知》，為規范工程建設管理提供了政策依據。

（二）明晰工程產權

明晰工程產權，落實管護主體，堅持走“明晰所有權、放開使用權、搞活經營權”之路。除水窖、水井、集雨場等微型分散工程產權歸農民自有外，其他集中供水工程的產權應歸水利部門所有。

（三）創新管理模式

各地要根據工程的類型和規模，建立不同的運行管理模式。如南寧市針對不同工程形式，建立起了集中聯片供水工程管理模式、單村提引水工程管理模式、家庭水柜單戶工程管理模式等三種模式。

（四）提高工程規劃質量和科技含量

農村飲水工程要方便管理、減低成本，必須以科學的規劃和設計為前提。應用采用變頻技術、水位自動控制、遠程控制等新技術等提高自動化管理水平，降低工程能耗，減少水量損失，以實現降低工程運行成本。

（五）制定合理的水價

合理的水價和足額收取水費是確保農村飲水工程良性運行的重要手段，除農戶自建自用的微型供水工程外，均應實行有償供水，收取適當的費用。水價不僅包括工程的日常運行管理費用，還應考慮到工程的維修、改造所需的經費。

（六）保護水源，加強監管

飲用水的水源必須設置嚴格的衛生防護區。水利部門作為主管部門，加強對農村飲水工程的水質、水量、水費收取等進行監督，降低運行成本，使農民真正受益。

（七）強化服務意識，構建服務網絡

農村飲水安全工程管理技術性比較強，因此其運行的好壞，與管理人員的技術水平有直接關系。水利部門必須強化服務意識，充分發揮本身的技術優勢，參與工程運行管理，確保工程一次投資、定期更新、永續使用。

五、結語

農村飲水安全工程事關農村居民的生存和健康，做好管好，有利于農村經濟發展和社會穩定。各地必須根據自己的實際情況，建立適合當地經濟發展要求的農村飲水工程運行管理模式，這對于提高工程的效益及確保工程的可持續運行，有著不可忽視的作用。