第一篇：我國加入世界貿易組織WTO履行情況

——中國入世十年履行承諾情況

中國入世十年履行承諾情況

中國成多邊貿易規則推動者

今年是中國加入WTO十周年。這十年來，中國的經濟、社會、法治環境有了顯著的變化。加入WTO是中國改革開放的一個重要里程碑。

加入世界貿易組織(WTO)是我國經濟發展和改革開放的一個重要里程碑，是中國與世界分享繁榮、實現共贏的十年，也是改革開放的延續和深化。WTO不僅在經貿領域給中國帶來了新的法律法規和政策環境，也帶來了新的管理與法治理念。

1995年7月11日，世貿組織總理事會會議決定接納中國為該組織的觀察員。2001年9月12日至17日，世貿組織中國工作組第18次會議在日內瓦舉行，此次會議通過了中國加入世貿組織多邊文件并提交總理事會審議。

經過16年艱苦的談判和協商，2001年11月10日，世界貿易組織多哈會議批準中國為正式成員。

2001年12月11日，中國正式成為世貿組織成員，成為WTO的第143個成員。今年，中國加入WTO整整十年。

加入WTO的歷史選擇

加入WTO是我國經濟發展和改革開放的一個重要里程碑，是中國與世界分享繁榮、實現共贏的十年，也是改革開放的延續和深化，既為中國經濟的長期快速發展奠定了基礎，也為世界經濟的持續繁榮提供了強大后盾。與會專家、學者一致認為，中國加入WTO是一個正確的選擇，對中國的經濟發展和社會進步產生了重要的影響，而且也推動了世界經濟的發展。

正如中國原駐英國大使馬振崗所說：“十年磨一劍。這十年見證了中國和世界其他國家關系的巨大變化，特別是在經濟和貿易領域。中國入世對中國和世界都是成功之舉，這是雙贏的抉擇。”

世界貿易組織規則司司長Johann Human說：“中國入世這十年不但改變了中國，而且改變了世界。中國在過去十年里取得了巨大的發展。中國加入世貿組織不到十年的時間發展成了世界第二大貿易國、第一出口大國。現在的出口量是2001年的6倍，世界出口總量份額翻倍。而進口量也飛速增長，從世界第六大進口國變成世界第二大進口國。經濟總量躍居世界第二。而且，在過去的十年里，中國吸引外資在發展中國家是最大的，并且超過大部分發達國家。中國已經不再是2001年時的中國了。”國內生產總值增長3倍多，中國人民收入顯著提高，兩億多人擺脫了貧困。

“中國入世毫無疑問是正確的選擇”。商務部條約法律司副司長楊國華感慨道：“2001年11月11日人民日報社論《改革開放進程中的一件大事——祝賀中國加入WTO》中說道，‘加入世貿組織必將對新世紀中國的經濟發展和社會進步產生深遠的影響’。這十年中國的發展正好印證了這一點。” 中國出色履行入世承諾

中國加入WTO十年來,切實履行承諾,認真行使權利,截至2010年,中國加入WTO的所有承諾已全部履行完畢,建立起了符合規則要求的經濟貿易體制,成為全球最開放的市場之一。

一、貨物貿易領域：

1、關稅：根據中國加入世貿組織承諾，中國于2002年1月1日大幅下調了5000多種商品的進口關稅，關稅總水平由15.3%降低到12%。工業品的平均稅率由14.7%

——中國入世十年履行承諾情況

日我國成為WTO成員之日起，即正式開展工作。

2002年1月1日，該局在外經貿部政府網站公布了《中國政府世貿組織通報咨詢局咨詢辦法》（暫行）和《中國政府世貿組織通報咨詢局咨詢辦法登記表》，就提供有關貿易咨詢的范圍、方式和時限向公眾做了明確說明，咨詢方式為書面形式，咨詢問題將在30個工作日內得到答復。

在知識產權領域,中國高度完成了相關法律法規的修改,使其與世貿組織《與貿易有關的知識產權協定》以及其他保護知識產權的國際規則相一致,不斷加大知識產權保護力度,提高全社會的知識產權保護意識;中國已建立符合世貿組織要求的法律體系,清理了3000多部法律、法規和規章,對貿易體制和政策進行了全面的調整,使中國的對外經貿體系與世貿組織的規則和承諾相一致,中國的貿易體制和環境更加穩定,更具可預見性。

1月14日，中國政府WTO咨詢點正式開始向各界提供咨詢服務，就我國所有有關或影響貨物貿易、服務貿易和與貿易有關的知識產權或外匯管制的法律、法規和其他措施的信息向社會各界提供咨詢。

截至目前，該局共收到來自各國駐華使館、中外企業和個人的書面咨詢300余件。在各有關部門的支持配合下，已對絕大部分的咨詢問題作了書面解答。

為了保證咨詢工作的準確性和權威性，組織成立了中國政府世貿組織通報咨詢局咨詢專家組，專家組成員包括外經貿部、其他部委以及相關研究機構的WTO專家和學者。

此外，為了更好地履行中國政府咨詢點的承諾，該局已經開始籌建中國政府WTO咨詢網站。通過咨詢網站，公眾將獲得簡單、快捷、全面的信息咨詢服務，WTO咨詢的效率和質量將得到較大提高。

此外,中國還全面參與各個領域的談判,提交了100多份提案,在技術層面為推動談判做出了實質性貢獻,并做出了實質性的關稅削減承諾,按照目前談判達成的結果,中國的農業和工業品的關稅將削減30%左右;中國的服務業部門也做出了一些新的開放承諾。

貿易政策審議方面,中國加入WTO十年來,分別于2006、2008和2010年接受了WTO的三次貿易政策審議,回答了60余個成員提出的近3700個問題。中國一貫遵守WTO規則和加入WTO承諾,并積極通過WTO爭端解決機制化解與成員間的貿易爭端。按照事項統計,中國加入世貿組織以來,起訴案件有7起,被訴案件有8起。中方愿意與其他WTO成員一道,維護多邊貿易體制的嚴肅性和權威性。入世十年來，“透明度”、“非歧視”等ＷＴＯ原則已成為中國立法的原則，全球視野、創新眼光、競爭意識、知識產權觀念正深入人心，企業競爭力與國民素質得到了普遍提升。中國積極通過ＷＴＯ爭端解決機制化解與成員間的貿易爭端，至今起訴案件7起，被訴案件8起，切實維護了多邊貿易體制的嚴肅性和權威性。中國加入ＷＴＯ的所有承諾已全部履行完畢，建立起了符合規則要求的經濟貿易體制，成為全球最開放的市場之一。

在貨物貿易領域，中國關稅平均水平從加入前的15.3％降至2009年的9.8％，并按時間表全部取消了進口配額和進口許可證等非關稅措施，徹底放開了對外貿易經營權。

服務貿易方面，在按ＷＴＯ規則分類的160多個服務貿易部門中，中國已經開放了100個，并承諾將進一步開放11個分部門，遠高于發展中國家平均水平，涉及銀行、保險、電信、分銷、會計、教育等重要服務部門，為外國服務提供者

——中國入世十年履行承諾情況

楊國華介紹說：“在過去的十年里，有關WTO涉及中國的案子共有21個。其中作為原告的有8個，作為被告的有13個。目前大概有10個案子處在不同階段，比如磋商、第一階段、第二階段。今年中國在兩個案件中取得重大勝利，即中國訴歐盟緊固件反傾銷案及訴美國的反傾銷反補貼措施世貿爭端案。”

經過十年，中國已經融入WTO的游戲規則中。Johann Human說：“根據我的觀察和了解，中國已經能夠熟悉掌握WTO規則，能夠利用WTO的爭端解決機制參與及提起訴訟。”中國是WTO爭端解決機制最大的使用者。

為了能夠利用WTO的爭端解決機制，楊國華介紹說：“商務部從一開始就建立了四體聯動機制。只要案子一到商務部，商務部就要成立工作組，此工作組由四部分人員組成。核心部分主要是商務部條法司。其次，如果案子涉及到反傾銷，條法司會邀請公平貿易局參與；如果涉及到反補貼，則邀請財政部、發改委等；如果涉及到原材料，則會請工信部等。第三，商務部會邀請中國律師參與合同政策的梳理。最后，如有必要，會邀外國律師寫訴狀、開庭及辯論，此時，中國律師起配合的作用。現在，四體聯動機制應用更為成熟。各部委聯動更加協調、通暢。而且，中國、外國律師的人選也比較充分。”

我認為，中國加入WTO十年來，經濟貿易規模不斷擴大，國際地位也隨之顯著提升。WTO不僅在經貿領域給中國帶來了新的法律法規和政策環境，也帶來新的管理與法治理念。“經濟一體化”、“政策透明度”、“國際化、法治化”、“可持續發展”等觀念逐漸深入到社會各個領域。因此，學習WTO規則、總結中國加入WTO十年來的經驗，將有利于促進中國經濟社會發展，推動世界繁榮和諧。

報關1班

黃國棟

201108520103

第二篇：世界貿易組織規則WTO 重點32條

? 知識產權涉及的主要方面 版權及相關權利、商標權、地理標識權、工業品外觀設計權、專利權、集成電路布圖設計權、未披露信息專有權。

? 發展中國家差別待遇條款在哪個協議中不適用？ 《實施衛生與植物衛生措施協議》

? 實施哪一種貿易措施需要對出口國進行補償？ 保障措施

? GATT1994中哪一條規定了透明度原則？ 主要體現在GATT1994第10條里

? WTO與GATT決策機制的差別

WTO與GATT均采用“協商一致”的決策機制，但對于爭端解決機制，GATT實行“協商一致”的決策原則，WTO實行“反向決策一致”的決策原則。

? 《衛生與植物衛生措施協議》（SPS）實施的重要規定

1.實行檢疫措施的目的具有單一性

6.實行檢疫措施可以具有一定針對性 2.實行檢疫措施必須得到科學支撐

7.實行檢疫措施可以采用更高標準 3.實行檢疫措施必須遵守非歧視原則

8.保持檢疫措施有關法規的透明度 4.實行檢疫措施應以國際標準為根據

9.實行檢疫措施要考慮技術援助 5.實行檢疫措施應以適當的風險評估為基礎 10.發展中成員可以享受某些特殊待遇

? 《農產品協定》的重要規定

1.關稅化：由阻礙農業貿易的非關稅措施，向只受關稅約束的體制轉變 2.約束關稅（關稅減讓）：現有的關稅條件下，其他壁壘措施是不允許使用的 3.現行和最低準入承諾 4.削減出口補貼

5.削減國內支持 國內支持：對進口實行限制，對本國出口采取鼓勵措施 6.維持現狀 7.進一步談判

? 《海關估價協議》確定進口貨物完稅價格的依據 1.以實際成交價格確定完稅價格

5.以計算價格方法確定完稅價格 2.以相同貨物的成交價格確定完稅價格 6.以“回顧”方法確定完稅價格

3.以類似貨物的成交價格確定完稅價格

7.完稅價格的確定方法必須遵循規定的順序 4.以倒扣價格方法確定完稅價格

? 針對不公平貿易競爭采取的措施 反傾銷措施，反補貼措施

? 《裝運前檢驗協議》有關價格審核應遵循的規則 第一，只有在根據后列標準的相關程序作的調查結果能夠證明合同價格不符要求，方可拒絕出口商與進口商之間議定的該合同價格。

第二，合理確定比較價格。這種價格比較應根據以下規定：僅使用可提供有效比較基礎的價格，并考慮進口國和其他有關國家的經濟因素；不得依靠到不同進口國的貨物價格而對裝運貨物任意強加最低價格；應向出口商提供對價格進行說明的機會；應考慮下面所述的特定因素。

第三，在核實價格時，應適當考慮銷售合同的條款和與交易有關的普遍適用的調整因素。這些因素應包括：銷售的商業水平和數量、交貨的日期和條件、價格升級條款、質量標準、特殊設計特征、特殊裝運或包裝規格、訂貨數量、現貨銷售、季節影響、許可費或其他知識產權費以及單獨開列發票的服務等等。

第四，運輸費的核實應僅與銷售合同中列明的、出口國中運輸方式的議定價格有關。第五，進口國生產的貨物在出口國的銷售價格、第三國供出口貨物的價格、生產成本和任意的或虛構的價格等因素，都不得用于價格核實目的。

? 不可訴補貼的組成部分 它包括兩大類：不具有專向性的補貼和符合特定要求的專向性補貼，后者是指研究和開發的補貼、貧困地區補貼和環保補貼

? WTO不予約束的補貼

不可申訴補貼：不可申訴補貼又稱“綠燈補貼”

它包括兩大類：不具有專向性的補貼和符合特定要求的專向性補貼，后者是指研究和開發的補貼、貧困地區補貼和環保補貼

? 實行貿易救濟措施須遵循的步驟

【反傾銷】1.申請 2.立案 3.調查 4.初裁 5.開聽證會 6.終裁 7.審查 8.落日審查 【反補貼】WTO通過磋商、訴訟、仲裁上訴等機制最終確定 【保障措施】1.調查 2.通知 3.充分磋商

? WTO例外條款的組成部分

第一種是安全例外（GATT1994第21條）第二種是一般例外（GATT1994第20條）

第三種是針對特殊經濟現象制定的一些例外，主要有：

A、農產品； B、幼稚工業品； C、國際收支平衡條款； D、保障條款； E、經濟一體化

? WTO公平競爭原則主要包含的條款

1.WTO堅決維護市場經濟運作的公平競爭 2.目前主要針對補貼和傾銷行為的不公平競爭

3.但是WTO沒有簡單地譴責和反對商品傾銷或補貼，而只有在導致不公平競爭的條件下才反對，且這種反對必須遵循比較嚴格的程序和規定

4.關于反傾銷和反補貼的規定，主要見GATT1994第6條；對補貼不同種類的闡述和規定，則見GATT1994第16條

? 《服務貿易總協定》（GATS）的具體方式 服務具有4種提供形式：

1.跨境交付，即服務跨越了國境或邊界。

2.境外消費，即在一個成員領土內向任何其他成員的服務消費者提供服務。

3.在服務消費國的商業存在，即一些銀行和公司在東道國設立分支機構或代理機構，提供有關的服務。

4.自然人流動，即外國公民進入東道國內提供服務，他在沒有常設的商業存在的情況下獨立運作。

? 實施反傾銷措施的進口數量比例規定

1.傾銷幅度低于2% 2.傾銷產品低于進口總量3% 3.多個傾銷產品低于進口總量的7%

? GATT1994里，非歧視原則主要體現在第幾條款 主要體現在GATT1994第1和第3條

? 《服務貿易總協定》（GATS）中國民待遇和最惠國待遇條款的適用范圍 最惠國待遇適用于所有成員方和所有服務部門。國民待遇只適用于成員方已經做出承諾的服務部門。

? 《紡織品與服裝協議》（ATC）中關于取消配額的時間規定

從1995年到2005年為10年過渡期，分4個階段逐步增加配額數量。1995/1/1-1997/12/31 16%（追加配額增長率）1998/1/1-2001/12/31 25% 2002/1/1-2004/12/31 27% 2005/1/1以后--

? GATT與WTO是否把關注發展中國家的利益列為自己的根本宗旨？ WTO列為根本宗旨，GATT沒有列為根本宗旨

? 《與貿易有關的投資措施協議》（TRIMs）中關于出口比例與本地成分要求的規定 有這兩項要求（書P182）

? 2013年12月在印度尼西亞舉行WTO第幾次部長級會議？ 第九次

? GATT第24條的內容

適用領土——邊境貿易——關稅同盟和自由貿易區

? 關稅穩定減讓原則的含義與內容

1.各國應當減讓和消除自己為了保護國內產品而實施的進口關稅

2.這種關稅減讓，一方面要不斷削減平均關稅水平，另一方面要保證有關關稅固定或約束在削減之后的新水平

3.它涉及關稅約束、關稅升級和關稅上限等規定 4.主要體現在GATT1994第2條及第28條

? WTO《反傾銷協議》主要內容與中國的困境（中國的困境真不知道= =）

1、反傾銷的三大要件

（1）傾銷存在：出口價格低于正常價值

正常價值： 1）出口國國內市場價格（批發價）

2）出口國向第三國出口價格

3）成本價格（構成價格）（2）對進口國造成實質性損害或損害威脅

實質性損害：這種損害是已經發生，已經看到，有肯定性的證據。1）從傾銷的數量來看； 2）從傾銷的價格來看；

3）從后續沖擊程度影響來看：開工率、庫存量、投資收益、工人失業、工廠倒閉數等。實質性損害威脅：這種損害是即將可以看到的，也是可以預見到的。（3）因果關系 下列不屬于因果關系：

1）不屬于傾銷商品

2）進口國消費需求的變化 3）技術革新產品出現新的變化 4）勞資糾紛

2、反傾銷的技術性指標 1)傾銷幅度低于2% 2)傾銷產品低于進口總量3% 3)多個傾銷產品低于進口總量的7%

3、反傾銷措施

1)臨時反傾銷措施：一是征收臨時反傾銷稅（歐盟）；二是要求進口商自初裁之日起，交納保證金或保函（美國）

2)最終反傾銷措施：終裁后，征收最終反傾銷稅，可達5年之久。

3)價格承諾：指被指控傾銷產品的生產商和出口商與進口方主管機構達成協議，出口商提高

4、WTO其它有關反傾銷問題 1)有關反規避行為

2)被征收反傾銷稅的產品，出口方以化整為零的方式，即以零部件的方式出口到進口方，進行組裝，再以整件產品出售，對這種規避行為，進口方仍對此產品征收反傾銷稅。3)WTO協議規定，對以化整為零組裝的產品，其組裝整件中原傾銷商品零部件、元器件超過70%，即仍被征收反傾銷稅。

1.最終裁決確認傾銷與損害確已存在，則反傾銷稅的起征日可以追溯自采取臨時措施之日起。如果最征終裁決所裁定的反傾銷稅的稅率高于以前采取臨時措施時征收的稅率，則以前少征部分不再補征；但如果最終裁決所裁定的反傾銷稅的稅率低于以前采取臨時措施時所征收的稅率時，則以前多征部分應予以退還，或重新計算反傾銷稅予以征收，按實際情況而定。2.如果該進口產品以前曾有傾銷的歷史，或該傾銷產品在短期內進口的數量極大，為防止今后再次傾銷，則對其征收傾銷稅的起征日可追溯自采取臨時措施前的90天。

5、反傾銷程序

(1)起訴;(2)立案;(3)調查;(4)初裁;(5)開聽證會;(6)終裁;(7)審查;(8)落日審查

? WTO補貼的分類與如何對待

1.禁止性補貼：出口補貼；進口替代補貼

2.不可申訴補貼：不可申訴補貼又稱“綠燈補貼”

它包括兩大類：不具有專向性的補貼和符合特定要求的專向性補貼，后者是指研究和開發的補貼、貧困地區補貼和環保補貼

1.可申訴補貼：可申訴補貼又稱“黃燈補貼”

2.它們之間的區別是：禁止性補貼是不能使用的；不可申訴補貼是可以使用的；而可申訴補貼則視情況而定，如果沒有造成不利影響則可使用，如果造成了不利影響則為不可使用的。

? ? WTO《補貼與反補貼措施協議》及中國的困境 補貼的爭端解決和反補貼措施

1)WTO通過磋商、訴訟、仲裁上訴等機制最終確定 2)進口國可以對違反WTO規定的進口商品征收反補貼稅

3)同時，它必須遵循微量原則、忽略不計原則、發展中國家原則和邀請磋商規定

? 當前重視反補貼問題的迫切性

1)我國外貿原先很少遭遇反補貼壁壘的主要原因有：補貼措施比較隱蔽；發達國家不能同時反傾銷和反補貼；反補貼受到農產品談判的制約 2)目前這些因素正在發生重大變化

3)可以預見，反補貼壁壘將逐步取代反傾銷壁壘成為我國出口貿易的重大障礙 4)美國最近向WTO提出對我國反補貼的訴訟即為一種預兆 ? 我國應該重視的問題

1)關于國有企業：中央政府的規劃支持；國有銀行對其他國有銀行的資金支持；政府對國有銀行的支持

2)關于外資企業：大量不符合國際規范的優惠政策 3)關于外貿企業：需要區分不同的政策做法

? WTO根本宗旨的重要規定

1.建立一個多邊貿易體制，維護其基本原則和促進其體制目標的實現

2.一方面，以提高生活水平、保證充分就業、實際收入和有效需求的大幅穩定增長以及擴大貨物和服務的生產和貿易為目的

3.另一方面，堅持走可持續發展之路，又以與成員各自在不同經濟發展水平的需要和關注相一致的方式，加強有關措施 4.保證發展中國家貿易和經濟的發展

5.建立更加完善的多邊貿易體制，從而實現這些目標

? WTO的基本職能

1.便利和促進多邊貿易體制的實施、管理和運用 2.提供貿易談判場所 3.解決貿易爭端 4.審議貿易政策

5.實現全球經濟決策的更大一致性

? WTO的機構組織

1.最高權力機構是部長級會議 2.總理事會實際負責WTO的日常工作

3.三大理事會分別處理貨物貿易、服務貿易和與貿易有關的知識產權領域的事務（另有6個向總理事會報告的常設機構和一些工作組或工作小組）4.秘書處是處理日常具體事務的常設人員班子

? WTO成員的重要義務

1.必須繳納會費 2.規則互不適用 3.關于退出的規定

4.成員方法律、法規和行政訴訟程序必須符合WTO的義務規定

第三篇：我國加入WTO后會計面臨的挑戰

我國加入WTO后會計面臨的挑戰

隨著我國向世界貿易組織（WTO）的大門越走越近，一個重大的現實課題赫然擺在我國會計理論界和實務界的面前：加入WTO會給我國會計帶來哪些挑戰？我們將如何應對？

一、會計環境的巨變

WTO的基本原則和宗旨是：通過實施市場開放、非歧視和公平貿易等原則，達到推動實現世界貿易自由化的目標。加入WTO，必將給我國目前的會計環境帶來巨大的變化，而會計環境的變化對會計理論和會計實務發展的影響和制約又是全方位的、決定性的。

1、政治環境的變化。雖然不同的政治制度和政治體制決定了不同的會計模式，但是加入WTO后，我國政府在市場經濟發展中所起的作用將更加符合國際慣例，政府工作的重心和國家的一些重大經濟方針將有所轉移和變化，這將決定下一階段我國會計工作特征的轉變。另外，更加民主的政治環境和連續穩定的政策將為會計的發展創造更好的基礎條件。

2、法律環境的變化。法律環境是對會計發展具有直接影響力的因素。可以說，不同的法律制度造就了不同的會計體制，如德法等大陸法系國家的“立法會計”模式和英美等英美法系國家的“民間會計”模式就有很大的差異。我國總體上屬于大陸法系，因而目前我國會計總體上也屬“立法會計”模式。但加入WTO后，英美法系的一些慣例必將更多地滲入我國的法律體系，從而必將使我國的會計模式中探入更多的“民間會計”模式的成份。

3、經濟環境的變化。經濟環境是直接影響會計發展的最重要的環境因素。會計理論的形成、會計規范的制定及會計實務的發展，其根源在于會計環境中的經濟方面，也即取決于社會經濟結構、經濟體制、經濟的發展程度和穩定程度、政府基本經濟策略和重大經濟政策、經濟的開放度和國際化程度、經濟組織現狀、企業籌資體制、企業管理水平等因素。加入WTO后，固然會給我國民族經濟的發展帶來巨大的機遇，但也必將面臨更加殘酷的國際競爭，我國經濟環境的以上各個方面都將發生巨變，這必將對我國會計的發展產生重大而深遠的影響。如，企業跨國經營和引進外資的明顯增加，我國會計必將朝著更加國際化的方向改革，企業中新的國際會計業務將層出不窮，努力降低企業成本、提高企業經濟效益，以適應國際競爭的壓力和動力將迫使財會工作為之作出更大貢獻，對會計工作和會計人員要求越來越高。

4、科技教育環境的變化。科學技術和教育水平的不斷提高，強有力地推動著社會經濟的發展，同時也推動著會計的發展。首先，科學技術的進步，必將大大豐富會計理論和實務的內容。如，目前以網絡化為主要特征的“新經濟”在歐美國家發展迅猛，我國加入WTO后，電子商務必將得到更廣泛的應用，使經濟交易、資本決策可在瞬間完成；以知識及其載體人力資源為主要資產的網上實體（虛擬主體）也必將大量涌現；企業的生產經營方式、工藝流程、成本結構、消耗水平將發生巨大變化，生產的社會化程度越來越高。我國現有的傳統會計理論必將受到沖擊，很多目前還聞所未聞的經濟業務的會計處理將成為不可回避的問題。其次，科學技術的進步，為會計發展提供了物質條件。加入WTO后，隨著電子商務的更快推廣，我國傳統的手工記帳方式將更快地全面退出歷史舞臺，而目前正在實施的電算化會計的網絡化程度也將躍上不止一個臺階，從會計的電算化走向會計的信息化，從而對會計軟件的開發也將提出更高的要求。第三，教育是培養會計人才的途徑，也是發展會計理論的基礎。社會成員尤其是企業經營者和職工文化素質的提高，還直接影響著會計工作的社會地位和會計作用的發揮。加入WTO后，要求會計人員必須既是一名高水準的會計師，又是一名出色的計算機*作員。此外，會計人員還必須懂外語，熟悉國際會計、商務慣例，具有較廣博的國際社會文化背景知識。因此改革教學方法，調整教育內容，開闊學生的知識面，提高學生的創新能力、職業判斷能力和解決實際問題的能力，加快復合型會計人才的培養，已成為 1

正規院校會計教育的當務之急；同時必須有計劃、有步驟、有針對性地加強對在職會計人員的后續教育，不斷更新知識，以適應日新月異的客觀環境的需要。

5、社會文化環境的變化。我國加入WTO后，西風東漸，國外主要是西方的社會文化觀念肯定將滲入我國的經濟生活，從而影響我國的會計發展，導致我國的會計模式發生變化。如，在會計管理上，將更加強調行業自律；在會計準則的制定和實施上，將更加強調靈活性、可選擇性和會計人員的職業判斷；在會計職業上，會計人員的社會地位和專業水平將不斷提高，從而具有較高的權威性；在信息披露上，偏向于透明公開；在會計處理方法上，強調真實反映，保守程度降低等；在會計觀念上，會計人員將逐漸樹立風險觀念、外向經營觀念、遵從國際慣例的觀念。

二、會計理論的重構

加入WTO后，我國的經濟運行體制和機制將逐步與WTO的原則接軌，從而深刻地影響我國會計理論體系，導致我國不少會計理論的重構，我國會計理論界必須對此加以認真研究。

1、會計規范體系的統一。目前我國會計的直接規范體系包括三個層次：（1）會計法；

（2）企業會計準則；（3）會計制度。根據WTO設立協定第16條第4款規定，所有會員國的法規應與WTO的國際規范一致。目前我國雖然已經制定發布了若干項具體會計準則，但大部分僅局限于上市公司應用，其內容與國際會計準則仍有一定差異，不利于國際間企業經營狀況的比較分析，也不利于來華投資合作的外方了解中方合作伙伴的經營狀況；我國原有的分行業會計制度的存在又使不同行業的企業可以按不同的制度來提供會計信息（新頒行的《企業會計制度》暫在股份有限公司范圍內執行）。這與WTO要求遵守共同的游戲規則、實行國際間的公平競爭的基本原則不相適應。因此，我們必須按照國際慣例，建立統一的以會計準則為核心內容的會計規范體系。從這個角度看，《會計法》目前規范的會計行為是否將會有所發展，目前的《企業會計準則》應否修訂成為財務會計概念框架，具體會計準則是否應盡可能地注重國際化，削弱國家化，這些問題都需要切實加以研究。總之，隨著我國加入WTO，建立健全我國會計規范體系的這一進程不能遲疑，必須加快，原來的時間表必須提前了。尤其是一些受參加WTO影響較大的行業（如電訊、保險、汽車等）可以先行參照國際會計準則進行*作，具體實施范圍及標準的解釋權，由財政部把握。

2、會計計量理論的重塑。加入WTO后，隨著對外經濟技術交流增加，企業間的國際競爭更加激烈，企業的投入將更集中在人員培訓、市場調研、產品設計、廣告策劃、內部管理系統的溝通等活動中，這樣，企業人力資源和無形資產的價值估價和攤銷問題便成為企業會計計量的重心課題；電子商務的出現，使企業間的無紙交易日益頻繁，這種無紙交易時計量和核算問題形成了企業會計計量時又一個新課題；加入WTO后，伴隨著資本項目可兌換的進展和外幣折算標準的統一化，為了消除語言阻礙進行財務信息交流，國際會計中公認的三大難題顯得更加突出；為了通過國際間產品成本水平的比較，以促進努力降低成本以求提升國際競爭力，我國企業在加速折舊、壞帳準備計提、存貨的成本與市價孰低法等謹慎性會計計量方面也必須邁出更大步伐。諸如此類問題的大量出現，都迫切要求重塑我國傳統的會計計量理論。

3、會計組織機構的健全。加入WTO后，為了充分發揮會計工作在提高企業經濟效益、提升企業國際競爭力方面的積極作用，必須按照國際慣例，仿效發達國家企業內部財會機構設置的做法，根據現代企業法人治理結構的要求，健全我國企業的會計體系。第一，必須清醒地認識到企業財務管理工作和會計工作不是一碼事，從而將企業財務管理和會計部門分立，促使企業既做好財務管理工作，又做好會計工作；第二，必須盡快提高企業管理會計和成本會計在會計體系中的地位，健全管理會計和成本會計職能機構，充分發揮管理會計和成本會計在企業管理中的作用，在把我國行之有效的傳統管理會計和成本會計方法總結出來加以推廣的前提下，努力借鑒發達國家的管理會計和成本會計方面的先進技術和方法；第三，在財務會計中將稅務會計分立出來，努力做好稅務會計工作；第四，加強企業內審職能，充分發揮企業內部審計在監督企業管理、提高經濟效益方面的作用。

三、會計實務的創新

加入WTO后，企業中新的經濟業務不勝枚舉，我國企業的會計實務在原有基礎上必將面臨很多創新。試舉幾例：

1、人力資源會計業務。在激烈的國際市場競爭中，企業能否生存和發展不是取決于財力資源、物力資源的多少，而是取決于企業人力資源的數量和質量。加入WTO后，企業必將特別重視人力資源的開發、配置、利用和維護，人力投資大大增加，這就要求對人力資源的投入價值和產出價值進行必要的計量、核算和反映，人力資源成本會計和人力資源價值會計將在企業中得到實施。

2、無形資產會計業務。我國加入WTO正值知識經濟浪潮席卷全球，從會計角度看，知識經濟的最大特點是無形資產占企業資產的比重顯著增加，對一些高科技企業來說，它的比重甚至位居企業資產的首位。據有關資料介紹，經濟學中涉及的無形資產多達29項，而目前列入我國企業財務會計核算的只有六、七項，多數無形資產沒有得到確認，導致企業價值計量的不充分。而這種現象在我國加入WTO后與國外企業進行聯營、兼并和商務交往時將使我國企業大大吃虧。因此，無形資產的全面計量、核算、反映又成為我國加入WTO后企業會計必須開拓的一個新的業務領域。

3、社會責任會計業務。企業要想長期生存和發展，除最大限度地追求利潤外，還必須認真履行社會責任。企業履行的社會責任的范圍很廣，如環境保護、職工福利和勞動保護、職工培訓、社區服務、對消費者的售后服務等。企業履行社會責任必須付出一定代價，但從長遠看又能為企業的發展創造基本條件，因此，企業必須進行社會責任會計的核算和反映。目前西方國家，如法國，社會責任會計搞得很好。WTO對此有明確要求，這也應當成為企業的自覺行動，因此，加入WTO后，我國企業開展社會責任會計業務就勢在必行。

4、國際會計業務。加入WTO后，我國企業國際經營活動必將十分頻繁，因此，以跨國公司會計業務為核心的國際會計業務必將提上企業會計的議事日程。如，國際會計信息披露、國際合并報表的編制、外幣折算、轉讓價格制訂、國際稅務籌劃、國際管理會計、國際審計等。

四、會計市場的開放

市場準入是WTO的一條重要原則。一旦我國加入WTO，我國注冊會計師審計業務和會計軟件市場作為國際服務貿易自由化的一個方面，必將成為外國會計公司爭奪的對象。目前，如世界五大會計公司擁有雄厚的資金、優勢技術、先進管理、高效服務、悠久歷史，都是國內會計師事務所難以比擬的。一旦審計業務和會計軟件市場全面開放，必將對國內正處于上升階段的注冊會計師事業和會計軟件開發事業形成巨大沖擊。因此，如何逐步解決審計和軟件市場準入及如何增強國內會計師事務所、會計軟件公司的競爭力是目前我國有關部門和會計界亟待考慮和解決的重大問題。我國只有加強政府規劃和引導，實施會計師事務所之間、會計軟件公司之間的強強聯合，走規模經營之路，并開辟新的更廣泛的服務領域，全面提升服務質量，樹立服務信譽，提高從業人員的業務素質，努力利用熟悉我國會計實務和會計環境的優勢，才能既在國內站穩腳跟，而且還可以走出國門，服務于我國的境外投資及向外國提供會計服務，與其他國際會計公司在全球范圍內展開競爭。

第四篇：履行加入WTO承諾與中國制度變遷

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履行加入ＷＴＯ承諾與中國制度變遷

作者：黃上國等

來源：《浙江大學學報(人文社會科學版)》2003年第02期

[摘 要]中國正處在履行加入WTO承諾的過渡期，與中國政府履行WTO承諾同時而來的是其效應，在所有效應中，制度變革效應最值得關注。對于WTO之制度變革效應，可以借助新制度經濟學某些范疇來分析，但值得注意的是，WTO規制作用下的中國制度之初始狀態，不同于新制度經濟學一度關注的一般市場經濟，作為轉型經濟，中國的經濟制度不僅處于某種非均衡狀態，而且處在非穩定狀態，帶有明顯的非穩定非均衡特點。履行WTO承諾首先可視為一種強制性制度供給沖擊，它在消除原有制度非均衡狀態的同時，將通過制度供求互動機制導致新的非均衡，而正是這種非均衡的交替過渡，將加速中國經濟體制的市場化轉型。制度轉型的加速與履行WTO承諾的三個效應直接聯系在一起，三個效應分別為直接變革效應、變革擴散效應和變革反饋效應。

‘

[關鍵詞]WTO承諾；制度變遷；制度非均衡；非穩定的非均衡；制度供給；制度需求

[中圖分類號]F125．1

[文獻標志碼]A

第五篇：中國加入世界貿易組織的所有承諾全部履行完畢

2001年11月11日，中國外經貿部部長石廣生在卡塔爾首都多哈舉行的中國加入世貿組織議定書簽字儀式上舉杯慶賀。

國際在線消息：據新華社電，國務院新聞辦公室7日發布的《中國的對外貿易》白皮書指出，截至2010年，中國加入世界貿易組織的所有承諾全部履行完畢。

白皮書說，中國認真履行承諾的實際行動得到了世界貿易組織大多數成員的肯定。世界貿易組織所倡導的非歧視、透明度、公平競爭等基本原則已經融入中國的法律法規和有關制度。市場意識、開放意識、公平競爭意識、法治精神和知識產權觀念等在中國更加深入人心，推動了中國經濟進一步開放和市場經濟體制進一步完善。

加入世界貿易組織后，中國集中清理了2300多部法律法規和部門規章。新修訂的法律法規減少和規范了行政許可程序，建立健全了貿易促進、貿易救濟法律體系。根據世界貿易組織《與貿易有關的知識產權協議》，中國對與知識產權相關的法律法規和司法解釋進行了修改，基本形成了體系完整、符合中國國情、與國際慣例接軌的保護知識產權法律法規體系。

中國進一步降低關稅，外貿經營權全面放開。中國進口商品關稅總水平從2001年的15.3％降低到2010年的9.8％。自2004年7月起，中國政府取消外貿經營權審批，促進了國有企業、外商投資企業和民營企業多元化外貿經營格局的形成。2010年，國有企業、外商投資企業和民營企業進出口分別占中國進出口總額的20.9％、53.8％和25.3％。

進一步擴大服務市場開放。白皮書指出，在世界貿易組織服務貿易分類的160個分部門中，中國開放了100個，開放范圍已經接近發達國家的平均水平。2010年，中國服務業新設立外商投資企業13905家，實際利用外資487億美元，占全國非金融領域新設立外商投資企業和實際利用外資的比重分別為50.7％和46.1％。

2001年12月11日，歷經16年談判，中國成為世界貿易組織第143個成員。白皮書指出，在履行加入世界貿易組織的承諾過程中，中國深化外貿體制改革，完善外貿法律法規體系，減少貿易壁壘和行政干預，理順政府在外貿管理中的職責，促進政府行為更加公開、公正和透明，推動開放型經濟進入一個新的發展階段。