第一篇：俄羅斯加入WTO報(bào)道

俄羅斯入世對(duì)檢驗(yàn)檢疫的影響

俄羅斯入世后，將大幅度地降低稅率，由現(xiàn)在10%降到7.8%.促進(jìn)國(guó)外的資本，貨物進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)，降促進(jìn)俄羅斯進(jìn)口貨物稅率的降低。農(nóng)產(chǎn)品平均進(jìn)口關(guān)稅降為10.8％（目前為13.2％），工業(yè)品平均進(jìn)口關(guān)稅降為7.3％（目前為9.5％）。這些無(wú)疑對(duì)擴(kuò)大俄羅斯出口都有很重要的推動(dòng)作用。另外，俄羅斯將放寬對(duì)酒精，醫(yī)學(xué)制劑，加密技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)入將不需要許可證。

一，俄羅斯將從2012年1月1日起計(jì)劃推行新的植物檢疫法律

二.俄羅斯計(jì)劃將在2012年采用新的衛(wèi)生法律。

三.俄羅斯將在海關(guān)聯(lián)盟框架內(nèi)與白俄羅斯和哈薩克斯坦研究制定統(tǒng)一的生物檢疫清單和植物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并于2003年1月1日起實(shí)施。

四． 俄羅斯將簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)

據(jù)俄網(wǎng)站http://www.smb35.ru/news/index.php?ELEMENT_ID=1591消息，普京在12月05號(hào)出席俄聯(lián)邦政府主席會(huì)議，討論制定農(nóng)業(yè)部新的植物檢驗(yàn)法時(shí)說(shuō)，新的植物檢疫法將明確保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量并避免守信譽(yù)的企業(yè)家受到不必要的查詢。

普京說(shuō)，為了是國(guó)家的監(jiān)督檢驗(yàn)職能達(dá)到最優(yōu)化，我們做了許多工作，清除了許多行政壁壘。討論這部植物檢疫法草案的目的也在于此，它將用明確的條文規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)最重要的環(huán)節(jié)是對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的的監(jiān)督。避免守信譽(yù)的企業(yè)家和生產(chǎn)者受到繁瑣的手續(xù)和文件影響。

同時(shí)，普京指出，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定的保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，高度重視糧食市場(chǎng)安全。

除此之外，普京還指出，這部法律非常重要，對(duì)協(xié)調(diào)俄羅斯法律與海關(guān)聯(lián)盟，建立統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)體非常重要。

據(jù)http://www.dist-cons.ru/NewsAM/NewsAMShow.asp?ID=4486312月5日消息新的聯(lián)邦動(dòng)植物檢疫法旨在完善和調(diào)節(jié)在植物檢疫領(lǐng)域，應(yīng)收到檢疫的產(chǎn)品在入境時(shí)，優(yōu)化植物檢疫和植物衛(wèi)生監(jiān)督職能和程序。遵守俄羅斯聯(lián)邦的國(guó)際責(zé)任的同時(shí)，保障出口植物衛(wèi)生安全。此法律的目的在于: 協(xié)調(diào)俄羅斯聯(lián)邦在植物檢疫方面的法律與國(guó)際法律(2009年12月11日海關(guān)聯(lián)盟植物檢疫協(xié)議，國(guó)際檢疫和保護(hù)植物協(xié)定)接軌。使目前的法律體系與俄羅斯聯(lián)邦體系和機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)關(guān)立法符合一致。在應(yīng)檢疫產(chǎn)品消毒，實(shí)驗(yàn)室調(diào)查研究方面給予的法人和自然人更大的服務(wù)的權(quán)力。

法律草案對(duì)聯(lián)邦執(zhí)行對(duì)檢疫植物衛(wèi)生的權(quán)力機(jī)構(gòu)，賦予對(duì)實(shí)檢產(chǎn)品消毒，實(shí)施產(chǎn)品實(shí)

驗(yàn)室調(diào)查研究的權(quán)力。

除此之外，在這些機(jī)構(gòu)的所屬權(quán)力范圍內(nèi)，可以在與此法律法案相符的情況下，實(shí)行（修改）植物衛(wèi)生檢疫制度。

該法律對(duì)入境產(chǎn)品的監(jiān)管，根據(jù)其在植物產(chǎn)品國(guó)家出口系統(tǒng)的信用認(rèn)證評(píng)估實(shí)行植物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)管理。

法律也對(duì)法人和自然人對(duì)實(shí)檢產(chǎn)品實(shí)施消毒和實(shí)驗(yàn)室留樣觀察的義務(wù)進(jìn)行了法律確認(rèn)。

據(jù)俄羅斯海關(guān)網(wǎng)站消息，海關(guān)手續(xù)變得簡(jiǎn)單

俄羅斯海關(guān)在對(duì)貨物，交通工具海關(guān)放行手續(xù)上進(jìn)行了簡(jiǎn)化。海關(guān)機(jī)構(gòu)將口岸運(yùn)輸控制的權(quán)利移交，包括檢查衛(wèi)生檢疫，植物衛(wèi)生檢疫，獸醫(yī)監(jiān)督證書(shū)等。實(shí)現(xiàn)了一站式服務(wù)，逐步加快貨物和交通工具通關(guān)速度。

在整個(gè)聯(lián)邦區(qū)域范圍內(nèi)，主要的任務(wù)是推廣和細(xì)化使用互聯(lián)網(wǎng)報(bào)關(guān)，海關(guān)信息化技術(shù)不僅會(huì)加快手續(xù)的辦理，同樣還使整個(gè)過(guò)程透明。將最大程度的減少主觀因素在通關(guān)過(guò)程中的不良作用。截止今年9月份，海關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)放了大約220萬(wàn)份貨物電子申報(bào)，占所有貨物申報(bào)總數(shù)的74.3%（2010年和2009年總共只有26.55%和9.12%）。

第二篇：加入WTO總結(jié)

加入世貿(mào)總結(jié)

入世十年后的今天，復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及國(guó)內(nèi)的巨大變化，正使中國(guó)的入世紅利加速消失，中國(guó)面臨新的抉擇。十年前，中國(guó)歷盡千辛終于加入世界貿(mào)易組織，向世界邁出一大步；十年后，中國(guó)成長(zhǎng)為世界第一大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)，經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。入世十年，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增速屢創(chuàng)新高，世界對(duì)中國(guó)刮目相看。我們慶幸十年前的那場(chǎng)抉擇，因?yàn)槿胧溃袊?guó)加速了融入世界的步伐，也享受到了全球化給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的巨大好處。但十年后的今天，復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及中國(guó)國(guó)內(nèi)的巨大變化，正加速入世紅利的消失，中國(guó)正面臨著一個(gè)新的抉擇：是延續(xù)這十年來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，繼續(xù)為世界大量輸出“中國(guó)制造”，還是選擇以新面貌“再入世”，讓世界重新認(rèn)識(shí)中國(guó)？

第一條路已經(jīng)走不通。入世之初，國(guó)外市場(chǎng)剛剛打開(kāi)，中國(guó)產(chǎn)品找到了新的銷售渠道，對(duì)外貿(mào)易飛速發(fā)展。而如今這條銷售渠道正變得越來(lái)越窄。一是，貿(mào)易摩擦增多。正所謂“樹(shù)大招風(fēng)”，由于中國(guó)對(duì)外貿(mào)易長(zhǎng)期以來(lái)的順差以及經(jīng)濟(jì)規(guī)模的日益增大，引起一些國(guó)家的不滿和擔(dān)憂，針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義越來(lái)越嚴(yán)重。據(jù)媒體報(bào)道，1980年—1989年，中國(guó)遭反傾銷投訴64起，僅占世界反傾銷案總數(shù)1388起的4．6％；而到了2005年—2009年，中國(guó)遭反傾銷投訴338起，占世界反傾銷案總數(shù)974起的34．7％。此外，一些國(guó)家還設(shè)置了技術(shù)性貿(mào)易壁壘，比如美國(guó)的“337條款”。據(jù)悉，近年來(lái)，我國(guó)電池、芯片、彩電接收器、手機(jī)、計(jì)算機(jī)、DVD機(jī)、墨盒等產(chǎn)品機(jī)電產(chǎn)品、橡膠防老劑、制冷劑等化工產(chǎn)品都曾涉及“337”調(diào)查。二是，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)萎縮。受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，復(fù)蘇緩慢，國(guó)民開(kāi)始注重儲(chǔ)蓄減少消費(fèi)，而中國(guó)產(chǎn)品的主要市場(chǎng)正是這些國(guó)家。

此外，中國(guó)之所以能成為“世界工廠”，得力于中國(guó)廉價(jià)的生產(chǎn)要素。但如今，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素的價(jià)格正在上漲。首先是廉價(jià)的勞動(dòng)力正變得不再廉價(jià)。近來(lái)，受富士康跳樓事件的影響，代工企業(yè)迎來(lái)加薪潮，而國(guó)家也屢次提高員工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)的人力成本正在不斷上升，依靠廉價(jià)勞動(dòng)力來(lái)賺取利潤(rùn)的時(shí)代已不復(fù)存在。二是，受全球大宗商品價(jià)格上漲以及節(jié)能減排措施的影響，國(guó)內(nèi)原材料價(jià)格正處于上升通道。三是，受?chē)?guó)內(nèi)火熱的房地產(chǎn)市場(chǎng)影響，土地成本直線上升。

生產(chǎn)要素成本的增加以及人民幣升值壓力的加大，導(dǎo)致以廉價(jià)取勝的“中國(guó)制造”陷入困境，而與此同時(shí)，一些發(fā)展中國(guó)家正在憑借“廉價(jià)的生產(chǎn)要素”搶奪“中國(guó)制造”的市場(chǎng)。

中國(guó)傳統(tǒng)的外向型經(jīng)濟(jì)模式已不可持續(xù)，未來(lái)中國(guó)繼續(xù)改革開(kāi)放的道路將愈加艱辛。正如中國(guó)首任駐世界貿(mào)易組織大使孫振宇所說(shuō)，“過(guò)去十年，中國(guó)的改革開(kāi)放比較容易做的事情我們都已經(jīng)做了。今后更深層次的改革開(kāi)放，也會(huì)遇到更大的阻力。因?yàn)槿魏我豁?xiàng)改革，都是利益的再分配，越難的問(wèn)題越不容易改。只要我們還在堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持走下去，后面更多的是一些攻堅(jiān)戰(zhàn)。”

而要想打贏這些攻堅(jiān)戰(zhàn)，中國(guó)必須先從內(nèi)部進(jìn)行改革。中國(guó)入世十年，諸多紅利已漸消散。當(dāng)下，中國(guó)需要以此為起點(diǎn)，尋求“再入世”。這就需要中國(guó)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，逐漸完善政治體制，使其符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為創(chuàng)造下一個(gè)更為健康和輝煌的十年而努力。

第三篇：加入WTO后中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展變化

加入WTO后我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展

——訪上海財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授張軍旗

主持人：張教授，您好！自2001年我國(guó)正式加入WTO，至今已經(jīng)15年，您可否談?wù)勥@十五年來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易等方面的發(fā)展變化？

張軍旗：2001年11月11日中國(guó)在多哈簽署了加入世界貿(mào)易組織議定書(shū)。今年正好是我國(guó)加入WTO第15個(gè)年頭。

加入WTO是中國(guó)改革開(kāi)放的重大步驟。加入WTO后，中國(guó)需要遵循世界貿(mào)易組織的基本原則，即非歧視原則、透明度原則、自由貿(mào)易原則和公平競(jìng)爭(zhēng)原則等，并履行中國(guó)在加入?yún)f(xié)議中的承諾，同時(shí)也享有WTO協(xié)議之下的權(quán)利。這不僅大大促進(jìn)了中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，也對(duì)中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)法制的發(fā)展也形成強(qiáng)大的推動(dòng)力，促使中國(guó)在貿(mào)易經(jīng)濟(jì)法則等方面的法制法規(guī)迅速完善和發(fā)展，從而有力促進(jìn)了中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程。

加入WTO后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)卓越，延續(xù)了改革開(kāi)放后高增長(zhǎng)率，每年 GDP 增長(zhǎng)百分點(diǎn)保持在兩位數(shù)，增長(zhǎng)率位居所有經(jīng)濟(jì)大國(guó)之首。按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)衡量，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)從改革開(kāi)放初的 2% 上升到了 2010 年的 13%，成為僅次于美國(guó)之后的第二大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)入世之后，外貿(mào)總額連續(xù)大幅增長(zhǎng)，并于2013年，超越美國(guó)成為貨物貿(mào)易第一大國(guó)，進(jìn)出口總額比美國(guó)高出2500億美元，中 國(guó)的出口額已占到了全球出口的十分之一。外貿(mào)總額從2001年的5098億美元上升到了2014年前三季度的31626億美元，盡管近兩年有所下降，但始終保持全球第一大出口國(guó)和第二大進(jìn)口國(guó)。中國(guó)成了名副其實(shí)的“世界工廠”，“中國(guó)制造”的產(chǎn)品行銷到了世界各地。有學(xué)者測(cè)算，加入WTO對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)在20-30%，為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了巨大貢獻(xiàn)。

據(jù)世貿(mào)組織2013年發(fā)布的數(shù)據(jù)，在159個(gè)世貿(mào)組織成員中，中國(guó)是107個(gè)成員的前三大進(jìn)口來(lái)源地，也是42個(gè)成員的前三大出口市場(chǎng)，中國(guó)還是48個(gè)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的最大出口市場(chǎng)。在全球許多國(guó)家，“中國(guó)需求”帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮，創(chuàng)造了眾多就業(yè)崗位，為當(dāng)?shù)孛癖妿?lái)了實(shí)實(shí)在在的好處。

中國(guó)加入WTO后，致力于糾正全球貿(mào)易失衡，堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，堅(jiān)定推動(dòng)多哈回合談判，支持世界貿(mào)易組織的改革，影響力不斷提升。

主持人：張教授，加入WTO后我們的進(jìn)出口業(yè)務(wù)都有哪些變化？ 張軍旗：加入WTO后，中國(guó)積極參與WTO，履行WTO協(xié)議，依照相關(guān)國(guó)際法，打開(kāi)貿(mào)易壁壘，進(jìn)出口業(yè)務(wù)迅速發(fā)展。

除了貿(mào)易、投資數(shù)量金額的增長(zhǎng)，更重要的還是貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化。近年來(lái)，中國(guó)在全球分工體系中的地位明顯上升，以前我們出口主要依靠低成本、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在新技術(shù)密集產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，整體上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，這是一個(gè)非常好的勢(shì)頭，標(biāo)志著中國(guó)整個(gè)出口結(jié)構(gòu)的升級(jí)。如我國(guó)的自主品牌海爾，在海外市 場(chǎng)低迷、多數(shù)品牌還停留在以低價(jià)取勝的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)下，海爾利用自身智能制造優(yōu)勢(shì)，迅速向海外輸送智能家電技術(shù)，開(kāi)拓高端化、智能化市場(chǎng)路徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，海爾智能家電已經(jīng)進(jìn)入全球近30個(gè)國(guó)家，暢銷美國(guó)、法國(guó)、加拿大、意大利、波蘭、丹麥、葡萄牙等發(fā)達(dá)國(guó)家。加入WTO后，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)不斷完善，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不斷加強(qiáng)，主要工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)對(duì)我國(guó)原先實(shí)行的技術(shù)出口管制也有一定放開(kāi)，我們?cè)谝M(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備方面的質(zhì)量和速度大幅提高。這不僅有力地促進(jìn)了中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展，而且對(duì)于中國(guó)自主研發(fā)能力的提高也有很大促進(jìn)作用。例如，有一位著名的專門(mén)負(fù)責(zé)海外技術(shù)引進(jìn)工作的奚松山先生，敏銳地意識(shí)到這是一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家與中國(guó)雙贏的機(jī)遇，自2003年開(kāi)始陸續(xù)為我國(guó)多家大型鋼鐵企業(yè)，包括寶鋼集團(tuán)、鞍鋼集團(tuán)、攀鋼集團(tuán)、首鋼集團(tuán)，從瑞士引進(jìn)了40余條全球領(lǐng)先的激光拼焊生產(chǎn)線及相關(guān)技術(shù)，彌補(bǔ)了我國(guó)在該領(lǐng)域技術(shù)的空白。其中，他為中國(guó)最大的鋼鐵企業(yè)寶鋼集團(tuán)先后從瑞士引進(jìn)了30條激光拼焊線。寶鋼集團(tuán)借助該項(xiàng)技術(shù)，通過(guò)與一汽等合作，已成為國(guó)內(nèi)甚至全球技術(shù)最先進(jìn)、設(shè)備最齊全、年產(chǎn)能最大的激光拼焊板生產(chǎn)企業(yè)，大大推動(dòng)了我國(guó)鋼鐵技術(shù)以及汽車(chē)工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，使我國(guó)從激光拼焊板100%依賴進(jìn)口迅速發(fā)展到不僅滿足本土需求，而且提供大量出口加工業(yè)務(wù)的先進(jìn)行列。說(shuō)句題外話，奚松山先生在引入國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，并致力于本土化方面有很多豐富的經(jīng)驗(yàn)，很值得業(yè)界學(xué)習(xí)和借鑒。

主持人：張教授，好的，謝謝您。那我們?cè)诩尤隬TO15年間，是否遇到過(guò)困難？您認(rèn)為我國(guó)在今后的外貿(mào)合作中會(huì)面臨什么樣的 挑戰(zhàn)和機(jī)遇呢？

張軍旗：加入WTO十五年間，困難當(dāng)然是有的。一是中國(guó)企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)受到其他國(guó)家頻繁的反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。就反傾銷而言，除了其他國(guó)家的保護(hù)主義措施的影響以外，中國(guó)企業(yè)在出口市場(chǎng)上競(jìng)相殺價(jià)也是一個(gè)重要原因。就反補(bǔ)貼而言，2004年之前，西方國(guó)家以中國(guó)不是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家為由，很少對(duì)中國(guó)采取反補(bǔ)貼措施。但自2004年開(kāi)始，這種做法開(kāi)始發(fā)生變化，迄今WTO其他成員對(duì)中國(guó)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查的案例多達(dá)100起以上，另外還有多起補(bǔ)貼措施被WTO成員直接起訴到WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制。在這些案例中，中國(guó)鮮有勝績(jī)。補(bǔ)貼與傾銷在性質(zhì)上有明顯不同。傾銷主要是企業(yè)行為，而補(bǔ)貼涉及國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)的方式，因此補(bǔ)貼政策是一個(gè)具有整體性、全局性的問(wèn)題，也因此補(bǔ)貼政策的合規(guī)性問(wèn)題對(duì)我國(guó)整個(gè)產(chǎn)業(yè)政策會(huì)構(gòu)成更大的挑戰(zhàn)。

近些年全球經(jīng)濟(jì)整體低迷，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度也明顯放緩，外貿(mào)業(yè)務(wù)也受到不同程度影響。逐漸失去了地方保護(hù)的中國(guó)企業(yè)，在優(yōu)勝劣汰的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中面臨著生存和發(fā)展危機(jī)。我國(guó)生產(chǎn)制造業(yè)面臨著比較大的調(diào)整、重組和升級(jí)壓力，此外，金融、電信等也需要加快國(guó)際資本和技術(shù)改造以便于與國(guó)際接軌。同時(shí)，進(jìn)入WTO后，中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體在全球價(jià)值鏈中的位置不斷提升，未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功與否，對(duì)推動(dòng)世界貿(mào)易及幫助WTO尋找新的路徑起著關(guān)鍵性作用。

此外，隨著多哈回合談判陷于停滯，雙邊和區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定 大量涌現(xiàn)，以自由貿(mào)易協(xié)定為構(gòu)架的全球貿(mào)易新格局正逐步形成。以美國(guó)為首的環(huán)太平洋地區(qū)的自由貿(mào)易協(xié)定TPP已然產(chǎn)生，歐美之間的TTIP談判也正在緊鑼密鼓地進(jìn)行，其勢(shì)必會(huì)對(duì)全球貿(mào)易格局和貿(mào)易規(guī)則都將產(chǎn)生巨大和深刻的影響。我國(guó)也勢(shì)必受到一定程度的影響。我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始采取一些重大舉措，以因應(yīng)國(guó)際貿(mào)易關(guān)系的新變化，如我國(guó)在上海、天津、福建和廣東設(shè)立了自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，主動(dòng)進(jìn)行改革開(kāi)放的新實(shí)驗(yàn)；積極推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略；積極推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)協(xié)定談判、亞太自貿(mào)區(qū)談判、中美投資協(xié)定談判等。這些都有助于應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易投資進(jìn)一步自由化帶來(lái)的壓力，也有助于中國(guó)在世界貿(mào)易格局和WTO中發(fā)揮積極作用。但就目前的狀況來(lái)看，還有很大的提升空間，比如說(shuō)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)中還存在違背WTO義務(wù)的情形，這對(duì)于有志于建立“國(guó)際化、法治化、高水準(zhǔn)”自由貿(mào)易園區(qū)的目標(biāo)來(lái)說(shuō)，是很不適宜的。

張軍旗簡(jiǎn)介：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院國(guó)際經(jīng)濟(jì)法博士。學(xué)術(shù)兼職：上海市WTO法研究會(huì)（籌）副會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法研究會(huì)理事。先后主持2012年國(guó)家社科基金一般項(xiàng)目、2012年上海市浦江人才項(xiàng)目、2005年國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目、2002年國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目等，出版專著三部，在法學(xué)核心期刊上發(fā)表論文20余篇。“我國(guó)政府補(bǔ)貼民用大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)的建議”，載全國(guó)社科規(guī)劃辦《成果要報(bào)》，2010年9月獲中央領(lǐng)導(dǎo)人批示。全國(guó)社科規(guī)劃辦就此向上海市委宣傳部和上海財(cái)經(jīng)大 學(xué)黨委發(fā)出了《關(guān)于上海財(cái)經(jīng)大學(xué)張軍旗同志研究成果受到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)重視的通報(bào)》。論文“我國(guó)政府補(bǔ)貼民用大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)的建議”獲第八屆上海市決策咨詢研究成果獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)。

第四篇：中國(guó)加入WTO的利與弊分析

中國(guó)加入世界貿(mào)易組織 的利與弊

年級(jí)專業(yè)：

國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易

學(xué)生姓名：

李 闖

學(xué) 號(hào)：

1004010

中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的利與弊

國(guó)貿(mào)一班：

李闖

1004010

論文摘要：中國(guó)加入世界貿(mào)易組織WTO已然十年，在這十年間發(fā)生了風(fēng)風(fēng)雨雨，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了不可磨滅的作用。而中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，也給中國(guó)帶來(lái)了巨大的影響，但是總體而言，還是利大于弊的。

關(guān)鍵字：中國(guó)

世界貿(mào)易組織WTO 利與弊 對(duì)中國(guó)影響

2001年11月10日，世界貿(mào)易組織第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議10日下午在卡塔爾首都多哈以全體協(xié)商一致的方式，審議并通過(guò)了中國(guó)加入世貿(mào)組織的決定。在中國(guó)政府代表簽署中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書(shū)，并向世貿(mào)組織秘書(shū)處遞交中國(guó)加入世貿(mào)組織批準(zhǔn)書(shū)30天后，中國(guó)將正式成為世貿(mào)組織成員。經(jīng)歷了20年的艱苦談判和斡旋，中國(guó)終于成功加入WTO這一世界性的組織，預(yù)示中國(guó)將迎來(lái)一個(gè)全新的時(shí)代，同時(shí)機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存。

WTO 是一個(gè)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公平貿(mào)易原則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制。中國(guó)要參與世界經(jīng)濟(jì)主流，加入 WTO 是重要橋梁。從戰(zhàn)略和發(fā)展角度看，我國(guó)加入 WTO 是深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，提高我國(guó)國(guó) 際政治地位的需要，也是加速我國(guó)經(jīng)濟(jì)全方位參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，走向經(jīng)濟(jì)全球化的必由之路。WTO 更需要中國(guó)，也已成為 WTO 成員的共識(shí)。但是中國(guó)加入 WTO 后會(huì)給自身的經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)帶來(lái)巨大的沖擊。怎樣處理好這之間的關(guān)系尤為重要。

一、世界貿(mào)易組織WTO的相關(guān)資料

世貿(mào)組織是一個(gè)獨(dú)立于聯(lián)合國(guó)的永久性國(guó)際組織。

1995年1月1日正式開(kāi)始運(yùn)作，負(fù)責(zé)管理世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易秩序，總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦萊蒙湖畔。

1996年1月1日，它正式取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定臨時(shí)機(jī)構(gòu)。世貿(mào)組織是具有法人地位的國(guó)際組織，在調(diào)解成員爭(zhēng)端方面具有更高的權(quán)威性。

它的前身是1947年訂立的關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定。與關(guān)貿(mào)總協(xié)定相比，世貿(mào)組織涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易，而關(guān)貿(mào)總協(xié)定只適用于商品貨物貿(mào)易。世界貿(mào)易組織機(jī)構(gòu)世貿(mào)組織成員分四類：發(fā)達(dá)成員、發(fā)展中成員、轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)體成員和最不發(fā)達(dá)成員。

2006年11月7日，世界貿(mào)易組織總理事會(huì)在日內(nèi)瓦召開(kāi)特別會(huì)議，正式宣布接納越南成為該組織第150個(gè)成員。這樣，世貿(mào)組織正式成員增加到150個(gè)。

世界貿(mào)易組織總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦。世貿(mào)組織的第一任總干事是意大利前外貿(mào)部長(zhǎng)雷納托·魯杰羅，第二任總干事是新西蘭前總理麥 克·穆?tīng)枺谌慰偢墒率翘﹪?guó)前副總理兼商業(yè)部長(zhǎng)素帕猜，第四任總干事是歐盟前貿(mào)易談判代表帕斯卡爾·拉米。

建立世貿(mào)組織的設(shè)想是在1944年7月舉行的布雷頓森林會(huì)議上提出的，當(dāng)時(shí)設(shè)想在成立世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的同時(shí)，成立一個(gè)國(guó)際性貿(mào)易組織，從而使它們成為二次大戰(zhàn)后左右世界經(jīng)濟(jì)的“貨幣－金融－貿(mào)易”三位一體的機(jī)構(gòu)。

1947年聯(lián)合國(guó)貿(mào)易及就業(yè)會(huì)議簽署的《哈瓦那憲章》同意成立世貿(mào)組織，后來(lái)由于美國(guó)的反對(duì)，世貿(mào)組織未能成立。同年，美國(guó)發(fā)起擬訂了關(guān)貿(mào)總協(xié)定，作為推行貿(mào)易自由化的臨時(shí)契約。

1986年關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判啟動(dòng)后，歐共體和加拿大于1990年分別正式提出成立世貿(mào)組織的議案，1994年4月在摩洛哥馬拉喀什舉行的關(guān)貿(mào)總協(xié)定部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議才正式?jīng)Q定成立世貿(mào)組織。

1947--1993年，關(guān)貿(mào)總協(xié)定主持了8輪多邊關(guān)稅與貿(mào)易談判，第8輪談判于1986年至1993年12月15日在日內(nèi)瓦舉行，稱為“烏拉圭回合”。其中第五輪稱為“狄龍回合”，第六輪稱為“肯尼迪回合”，第七輪稱為“東京回合”。世貿(mào)組織與國(guó)際貨幣基金組織（IMF）、世界銀行（WB）一起被稱為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大支柱。

2003年8月30日，世貿(mào)組織總理事會(huì)一致通過(guò)了關(guān)于實(shí)施專利藥品強(qiáng)制許可制度的最后文件。根據(jù)這份文件的規(guī)定，發(fā)展中成員和最不發(fā)達(dá)成員因艾滋病、瘧疾、肺結(jié)核及其它流行疾病而發(fā)生公共健康危機(jī)時(shí)，可在未經(jīng)專利權(quán)人許可的情況下，在其內(nèi)部通過(guò)實(shí)施專利強(qiáng)制許可制度，生產(chǎn)、使用和銷售有關(guān)治療導(dǎo)致公共健康危機(jī)疾病的 專利藥品。這不僅將大大降低相關(guān)專利藥品的市場(chǎng)價(jià)格，而且將有利于更迅速和有效地控制、緩解公共健康危機(jī)，確保生命健康基本權(quán)利得到尊重和保護(hù)。

同年12月13日至18日，世貿(mào)組織第六次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在中國(guó)香港舉行，會(huì)議通過(guò)了《部長(zhǎng)宣言》，規(guī)定發(fā)達(dá)成員和部分發(fā)展中成員2008年前向最不發(fā)達(dá)國(guó)家所有產(chǎn)品提供免關(guān)稅、免配額的市場(chǎng)準(zhǔn)入；發(fā)達(dá)成員2006年取消棉花的出口補(bǔ)貼，2013年年底前取消所有形式農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼。

世界貿(mào)易組織官方網(wǎng)站：http://www.tmdps.cn 世貿(mào)組織的主要職能是：組織實(shí)施各項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定；為各成員提供多邊貿(mào)易談判場(chǎng)所，并為多邊談判結(jié)果提供框架；解決成員間發(fā)生的貿(mào)易爭(zhēng)端；對(duì)各成員的貿(mào)易政策與法規(guī)進(jìn)行定期審議；協(xié)調(diào)與國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行的關(guān)系，提供技術(shù)支持和培訓(xùn)。

世貿(mào)組織的宗旨是：提高生活水平，保證充分就業(yè)和大幅度、穩(wěn)步提高實(shí)際收入和有效需求；擴(kuò)大貨物和服務(wù)的生產(chǎn)與貿(mào)易；堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路，各成員方應(yīng)促進(jìn)對(duì)世界資源的最優(yōu)利用、保護(hù)和維護(hù)環(huán)境，并以符合不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下各成員需要的方式，加強(qiáng)采取各種相應(yīng)的措施；積極努力確保發(fā)展中國(guó)家，尤其是最不發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)中獲得與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的份額和利益。

世界貿(mào)易組織的目標(biāo)是建立一個(gè)完整的，包括貨物、服務(wù)、與貿(mào)易有關(guān)的投資及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等內(nèi)容的，更具活力、更持久的多邊貿(mào)易體 4 系，使之可以包括關(guān)貿(mào)總協(xié)定貿(mào)易自由化的成果和烏拉圭回合多邊貿(mào)易談判的所有成果。

世界貿(mào)易組織的基本原則是非歧視貿(mào)易原則，包括最惠國(guó)待遇、透明度和國(guó)民待遇條款；可預(yù)見(jiàn)的和不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)準(zhǔn)入程度，主要是對(duì)關(guān)稅的規(guī)定；促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，致力于建立開(kāi)放、公平、無(wú)扭曲競(jìng)爭(zhēng)的“自由貿(mào)易”環(huán)境和規(guī)則；鼓勵(lì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)改革。

世貿(mào)組織的基本職能有：管理和執(zhí)行共同構(gòu)成世貿(mào)組織的多邊及諸邊貿(mào)易協(xié)定；作為多邊貿(mào)易談判的講壇；尋求解決貿(mào)易爭(zhēng)端；監(jiān)督各成員貿(mào)易政策，并與其它同制訂全球經(jīng)濟(jì)政策有關(guān)的國(guó)際機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作。世貿(mào)組織的目標(biāo)是建立一個(gè)完整的、更具有活力的和永久性的多邊貿(mào)易體制。與關(guān)貿(mào)總協(xié)定相比，世貿(mào)組織管轄的范圍除傳統(tǒng)的和烏拉圭回合確定的貨物貿(mào)易外，還包括長(zhǎng)期游離于關(guān)貿(mào)總協(xié)定外的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投資措施和非貨物貿(mào)易（服務(wù)貿(mào)易）等領(lǐng)域。世貿(mào)組織具有法人地位，它在調(diào)解成員爭(zhēng)端方面具有更高的權(quán)威性和有效性。

二、加入WTO的權(quán)力與義務(wù)

入世后享受如下基本的權(quán)利：

(1)能使產(chǎn)品和服務(wù)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)在150個(gè)成員中享受無(wú)條件、多邊、永久和穩(wěn)定的最惠國(guó)待遇以及國(guó)民待遇；

(2)對(duì)大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家出口的工業(yè)品及半制成品受普惠制待遇；

(3)享受發(fā)展中國(guó)家成員的大多數(shù)優(yōu)惠或過(guò)渡期安排；(4)享受其他世貿(mào)組織成員開(kāi)放或擴(kuò)大貨物、服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入的利益；

(5)利用世貿(mào)組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制，公平、客觀、合理地解決與其他國(guó)家的經(jīng)貿(mào)摩擦，營(yíng)造良好的經(jīng)貿(mào)發(fā)展環(huán)境；

(6)參加多邊貿(mào)易體制的活動(dòng)獲得國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的決策權(quán)；

(7)享受世貿(mào)組織成員利用各項(xiàng)規(guī)則、采取例外、保證措施等促進(jìn)本國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展的權(quán)利。

入世后承擔(dān)如下基本的義務(wù)：

(1)在貨物、服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面，依世貿(mào)組織規(guī)定，給予其他成員最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇；

(2)依世貿(mào)組織相關(guān)協(xié)議規(guī)定，擴(kuò)大貨物、服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入程度，即具體要求降低關(guān)稅和規(guī)范非關(guān)稅措施，逐步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)開(kāi)放；

(3)按《知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)；

(4)按爭(zhēng)端解決機(jī)制與其他成員公正地解決貿(mào)易摩擦，不能搞單邊報(bào)復(fù)；

(5)增加貿(mào)易政策、法規(guī)的透明度；

(6)規(guī)范貨物貿(mào)易中對(duì)外資的投資措施；

(7)按在世界出口中所占比例繳納一定會(huì)費(fèi)。

三、加入WTO的機(jī)遇（利）

1、有利于更加充分的利用國(guó)際資源，促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特別是對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，同時(shí)也有利于進(jìn)一步擴(kuò)大出口和吸引外資。加入WTO，將大大的改善我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的國(guó)際環(huán)境，對(duì)我國(guó)外貿(mào)發(fā)展來(lái)說(shuō)是最佳的選擇。WTO成員國(guó)擁有的最惠國(guó)待遇。使得我國(guó)能夠享受其他國(guó)家和地區(qū)開(kāi)放市場(chǎng)的好處，使主要貿(mào)易大國(guó)對(duì)我國(guó)的歧視性做法逐步取消，而且會(huì)使我國(guó)產(chǎn)品擁有比過(guò)去更為有利的競(jìng)爭(zhēng)條件，從而可以促進(jìn)我國(guó)出口貿(mào)易特別是我國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出口的發(fā)展。同時(shí)，我國(guó)要履行WTO規(guī)定的義務(wù)，逐步開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，將改善外商投資環(huán)境，增強(qiáng)我國(guó)市場(chǎng)對(duì)外商的吸引力，有利于更多地引進(jìn)外國(guó)資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

2、有利于政府轉(zhuǎn)變職能和企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。企業(yè)在市場(chǎng)決定價(jià)格和直接與國(guó)外產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的雙重壓力作用下，將擺脫對(duì)政府的依賴，直面市場(chǎng)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，確立法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體地位。公司企業(yè)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，積極提高競(jìng)爭(zhēng)能力，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力。政府職能轉(zhuǎn)變，向服務(wù)型政府職能傾斜，更有利于發(fā)揮市場(chǎng)和法人實(shí)體的主體作用。

3、有利于樹(shù)立大國(guó)形象.在履行加入WTO義務(wù)的同時(shí)，中國(guó)在逐步兌現(xiàn)承諾，體現(xiàn)了一個(gè)負(fù)責(zé)人的最大的發(fā)展中國(guó)家應(yīng)有的實(shí)力和魄力，提高了國(guó)際影響力，加大了中國(guó)在國(guó)際上的地位和話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)，隨著加入WTO后經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和與世界各國(guó)的更進(jìn)一步的經(jīng) 濟(jì)交易與往來(lái)，提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力也提高了中國(guó)的國(guó)際地位，有利于大國(guó)形象的確立。

4、有利于加快國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，繼續(xù)深化我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，世貿(mào)組織的規(guī)則實(shí)質(zhì)上是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則在世界范圍內(nèi)的運(yùn)用和發(fā)展。加入WTO，將為實(shí)施這一戰(zhàn)略任務(wù)營(yíng)造一個(gè)有利的國(guó)際環(huán)境。通過(guò)WTO其他成員方對(duì)我國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)，可以將我國(guó)一些長(zhǎng)線產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去；通過(guò)我國(guó)對(duì)其他成員方開(kāi)放市場(chǎng)，可以利用外國(guó)資金、技術(shù)改造我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。同時(shí)加入世貿(mào)組織，將會(huì)推動(dòng)我國(guó)改革的進(jìn)程。同時(shí)，將推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；還將推動(dòng)外貿(mào)、銀行、保險(xiǎn)、證券、商業(yè)等方面深化體制改革，以適應(yīng)這些領(lǐng)域逐步開(kāi)放的需要。

四、加入WTO的挑戰(zhàn)（弊）

加入WTO，我們既要享受應(yīng)有的權(quán)利，又要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，這就免不了給我們帶來(lái)一定的壓力和挑戰(zhàn)。

第一，經(jīng)濟(jì)上的挑戰(zhàn)。

經(jīng)濟(jì)上的挑戰(zhàn)是我們最大的挑戰(zhàn)，從總體上看，受沖擊較大的是電子信息、汽車(chē)、化學(xué)和石化工業(yè)、數(shù)控機(jī)庫(kù)、儀表工業(yè)等。這些產(chǎn) 業(yè)都是我國(guó)引進(jìn)、開(kāi)發(fā)逐步建立起來(lái)的具有高新技術(shù)特點(diǎn)的新興工業(yè)，其興衰事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。

1、進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)會(huì)使國(guó)內(nèi)一些產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)面臨更為激烈的競(jìng)爭(zhēng)。加入WTO后，我國(guó)必須遵守WTO關(guān)于市場(chǎng)開(kāi)放的規(guī)定，這對(duì)我們開(kāi)放市場(chǎng)的速度和步驟會(huì)形成一定壓力。外國(guó)產(chǎn)品、服務(wù)和投資有可能更多地進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)將面臨更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，特別是那些成本高、技術(shù)水平低和管理落后的企業(yè)，將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2、我國(guó)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)管理將在一定程度上受到WTO規(guī)則的制約。我國(guó)現(xiàn)行有關(guān)涉外經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)和政策還不完全符合WTO規(guī)則的規(guī)定，雖然這也是我國(guó)深化對(duì)外經(jīng)貿(mào)管理改革的重要任務(wù)，但目前我們?cè)谟^念和體制上都存在許多不太適應(yīng)的地方

3，多邊爭(zhēng)端解決的裁決也可能出現(xiàn)對(duì)我不利的結(jié)果。由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有待完善，還有一些政策規(guī)定和企業(yè)行為與WTO規(guī)則不一致，再加上對(duì)WTO規(guī)則了解不夠，經(jīng)驗(yàn)不足，即使投入相當(dāng)多的人力和物力，我們還是有可能在WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制中“打輸官司”。

第二、對(duì)政治的挑戰(zhàn)。

入世以后，首當(dāng)其沖的政治上的沖擊，包括政治體制、執(zhí)政基礎(chǔ)、階級(jí)基礎(chǔ)。要始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，多黨合作。始終代表最廣大人民群眾的利益，積極抵消加入世貿(mào)組織帶來(lái)的社會(huì)矛盾和可能產(chǎn)生的階級(jí)矛盾，縮小貧富差距，避免倆極分化。這些都考驗(yàn)著中國(guó)共 產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨能否保持先進(jìn)性，提高執(zhí)政能力的品質(zhì)。

第三、對(duì)人才的挑戰(zhàn)。

中國(guó)加入WTO以后，受到?jīng)_擊的行業(yè)會(huì)有一些，但這不是主要問(wèn)題，最主要的問(wèn)題是人才問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)人才的培養(yǎng)，同時(shí)避免人才的流流失是始終保持競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證，加入世貿(mào)組織不可避免的對(duì)合適、專業(yè)人才的培養(yǎng)及能否保留提出了挑戰(zhàn)。

五、合理辯證的看待利弊得失、機(jī)遇挑戰(zhàn)

1、辯證的看待利弊得失，分析我國(guó)加入WTO的利弊得失，不能只以某一個(gè)或幾個(gè)產(chǎn)業(yè)，而應(yīng)著眼于整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加入WTO，不僅對(duì)近期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有積極意義，而且對(duì)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，加入WTO對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和提高國(guó)際地位都將產(chǎn)生積極的影響。

2、面對(duì)挑戰(zhàn)，應(yīng)該迎接挑戰(zhàn)，興利除弊。加入WTO對(duì)我國(guó)既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，我們要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。并且采取積極措施，主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)。面對(duì)市場(chǎng)開(kāi)放，有步驟地開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)。面對(duì)WTO的行為規(guī)則和運(yùn)作機(jī)制，轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換機(jī)制。在法律保護(hù)方面堅(jiān)持加強(qiáng)立法，嚴(yán)格執(zhí)法，貫徹依法治國(guó)的基本方略。同時(shí)培養(yǎng)WTO專門(mén)人才，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

六、回顧

中國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）至今已十周年，商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)布“中國(guó)與世貿(mào)組織：回顧和展望”一文中稱，截至2010年，中國(guó)加入WTO的所有承諾已全部履行完畢，建立起了符合規(guī)則要求的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制，成為全球最開(kāi)放的市場(chǎng)之一。加入WTO的十年來(lái)成績(jī)顯著。

加入WTO是我國(guó)深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。以發(fā)展中國(guó)家身份加入WTO，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利有弊，但總的看，利大于弊。

加入世界貿(mào)易組織的利與弊、機(jī)遇與挑戰(zhàn)、壓力與動(dòng)力, 我們都應(yīng)坦然接受。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看, 我國(guó)“入世”所產(chǎn)生的不利因素都會(huì)轉(zhuǎn)化為有利因素, 最終成為推動(dòng)我國(guó)企業(yè)進(jìn)步, 推動(dòng)價(jià)格機(jī)制改革,成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的強(qiáng)大動(dòng)力。步入21 世紀(jì)的中華民族, 必將抓住歷史賦予的機(jī)遇,以開(kāi)放的胸襟, 吸收各國(guó)文明的優(yōu)秀成果,全面走向世界經(jīng)濟(jì)大舞臺(tái)。我們相信, 中國(guó)龍必將高高地騰飛。

第五篇：中國(guó)加入wto承諾：金融服務(wù)

中國(guó)加入wto承諾：金融服務(wù)

GATS中的“金融服務(wù)”，主要指銀行和保險(xiǎn)業(yè)及相關(guān)的金融服務(wù)活動(dòng)。包括：銀行及相關(guān)的服務(wù)和保險(xiǎn)服務(wù)。銀行及相關(guān)的服務(wù)包括銀行存款服務(wù)、與金融市場(chǎng)運(yùn)行管理有關(guān)的服務(wù)、貸款服務(wù)、其他貸款服務(wù)、與債券市場(chǎng)有關(guān)的服務(wù)（主要涉及經(jīng)紀(jì)業(yè)、股票發(fā)行和注冊(cè)管理、有價(jià)證券管理等）、附屬于金融中介的其他服務(wù)（包括貸款經(jīng)紀(jì)、金融咨詢、外匯兌換服務(wù)等）。保險(xiǎn)服務(wù)主要分為貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)和非貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)。貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)包括海運(yùn)、航空運(yùn)輸及陸路運(yùn)輸中的貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)等。貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)包括海運(yùn)、航空運(yùn)輸及陸路運(yùn)輸中的貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)等。非貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)具體包括：人壽保險(xiǎn)、養(yǎng)老金或年金保險(xiǎn)、傷殘及醫(yī)療費(fèi)用保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)服務(wù)、債務(wù)保險(xiǎn)服務(wù)、附屬于保險(xiǎn)的服務(wù)（例如保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)、保險(xiǎn)類別咨詢、保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)服務(wù)）和再保險(xiǎn)服務(wù)。

中國(guó)金融業(yè)的開(kāi)放除需要遵循具體承諾表中的規(guī)定以外，還應(yīng)當(dāng)遵守GATS及其《關(guān)于金融服務(wù)的附件》、《關(guān)于金融服務(wù)的第二附件》和《關(guān)于金融服務(wù)承諾的諒解》等有關(guān)國(guó)際協(xié)議中的關(guān)內(nèi)容。

GATS第2條第1款規(guī)定最惠國(guó)待遇原則，要求成員方在外國(guó)金融機(jī)構(gòu)之間實(shí)行平等待遇。但是，與普遍的最惠國(guó)待遇原則相區(qū)別，金融服務(wù)的最惠國(guó)待遇原則僅限于購(gòu)買(mǎi)公共機(jī)構(gòu)提供金融服務(wù)和過(guò)境金融服務(wù)。GATS第6條第1款、第4款和第7條第1款規(guī)定透明度原則，要求政府管理職能的轉(zhuǎn)變和=法律制度的公開(kāi)透明，要求成員方國(guó)內(nèi)有關(guān)的法律、法規(guī)以及經(jīng)濟(jì)主體的資格認(rèn)可透明化，便于為社會(huì)公眾所了解。GATS第16條和第17條規(guī)定了市場(chǎng)準(zhǔn)入原則和國(guó)民待遇原則，要求成員方擔(dān)負(fù)減少市場(chǎng)準(zhǔn)入的法規(guī)性障礙的義務(wù)，要求外方金融機(jī)構(gòu)的待遇不低于國(guó)內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)。但是，值得注意的是，服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的國(guó)民待遇原則應(yīng)當(dāng)是有條件的，“基于承諾”，也就是說(shuō)，在具體承諾表的“國(guó)民待遇限制”一欄中規(guī)定的限制措施，不視為真實(shí)級(jí)國(guó)民待遇原則。

《關(guān)于金融服務(wù)的附件》適用于“影響金融服務(wù)提供的措施”。該附件規(guī)定，GATS的原則性規(guī)定不得阻止成員方為審慎原因在國(guó)內(nèi)法規(guī)中采取必要的措施，包括為保護(hù)投資人、存款人、保單持有人或者金融服務(wù)提供者對(duì)其負(fù)有信托責(zé)任的人而采取的措施，為保證金融體系完整和穩(wěn)定而采取的措施。該附件還對(duì)金融服務(wù)的要領(lǐng)和分類作出了規(guī)定。《關(guān)于金融服務(wù)的第二附件》規(guī)定，成員方可以在WTO協(xié)定生效之日起60天內(nèi)，增加《關(guān)于GATS第2條豁免的附件》內(nèi)容和改善、修改或者撤銷減讓表中的有關(guān)金融服務(wù)的承諾。

在《關(guān)于金融服務(wù)承諾的諒解》中規(guī)定了維持現(xiàn)狀原則、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、國(guó)民待遇原則和有關(guān)定義。

維持現(xiàn)狀原則規(guī)定，成員體內(nèi)部已經(jīng)有的法律及管理措施與協(xié)定如果有不相一致，按照國(guó)際慣例，內(nèi)部未能應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬亍Ｄ壳罢勁羞M(jìn)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家承諾全面開(kāi)放，發(fā)展中國(guó)家及地區(qū)考慮對(duì)某些具體部門(mén)實(shí)施限制。

市場(chǎng)準(zhǔn)入制度對(duì)壟斷權(quán)、公共實(shí)體購(gòu)買(mǎi)的金融服務(wù)、跨境貿(mào)易、商業(yè)存在、新的金融服務(wù)、信息傳送和信息處理、人員的暫時(shí)進(jìn)入和非歧視措施作出規(guī)定。國(guó)民待遇原則規(guī)定，每一成員應(yīng)允許在其領(lǐng)土內(nèi)的任何其他成員的金融服務(wù)提供者使用由公共實(shí)體經(jīng)營(yíng)的支付和清算系統(tǒng)，以及在普通業(yè)務(wù)的正常過(guò)程中可獲得的官司方籌資和再融資便利。定義部分，對(duì)“非居民金融服務(wù)提供者”、“商業(yè)存在”，指一成員的金融服務(wù)提供者，該金融服務(wù)提供者自設(shè)在另一成員領(lǐng)土內(nèi)的機(jī)構(gòu)向另一成員領(lǐng)土提供金融服務(wù)，不管該金融服務(wù)提供者在其他 提供金融服務(wù)的成員領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立或未設(shè)立商業(yè)存在。商業(yè)存在，指在一成員領(lǐng)土內(nèi)提供金融服務(wù)的企業(yè)，包括全部或部分擁有的子公司、合資企業(yè)、合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)、特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)、代理機(jī)構(gòu)、代表處或其他組織。新的金融服，指具有金融性質(zhì)的服務(wù)，包括與現(xiàn)有和新的產(chǎn)品有關(guān)的服務(wù)或產(chǎn)品交付方式，此類服務(wù)在一特定成員領(lǐng)土內(nèi)沒(méi)有任何金融

服務(wù)提供者提從，但在另一成員領(lǐng)土內(nèi)提供。

二、銀行及其他金融服務(wù)

承諾表中的“銀行及其他金融服務(wù)”是指除保險(xiǎn)和證券以外的金融服務(wù)，證券業(yè)的承諾另行規(guī)定。

銀行服務(wù)包括：①吸收公眾存款和其他應(yīng)償付的公從資金；②所有類型的貸款，包括消費(fèi)信貸、抵押信貸、商業(yè)交易的保理和融資；對(duì)于中國(guó)的公眾，“保理”是一個(gè)比較陌生的概念。保理是銀行作為保理方以融資方式購(gòu)買(mǎi)供應(yīng)商對(duì)買(mǎi)方的慶收賬款，并負(fù)責(zé)應(yīng)收賬戶管理和債權(quán)回收的一種綜合性金融服務(wù)。保理業(yè)務(wù)在國(guó)外已發(fā)展的相對(duì)成熟，而在國(guó)內(nèi)還基本上是一項(xiàng)空白，具有廣闊的發(fā)展空間；③金融租賃；④所有支付和匯劃業(yè)務(wù)，包括信用卡、收費(fèi)卡和借記卡，旅行支票和銀行匯票（包括進(jìn)出口結(jié)算）；⑤擔(dān)保和承兌；⑥自營(yíng)或者代客外匯買(mǎi)賣(mài)。

其他金融服務(wù)包括：①非銀行金融機(jī)構(gòu)從事汽車(chē)消費(fèi)信貸；②提供和轉(zhuǎn)讓金融信息、金融數(shù)據(jù)處理以及與其他金融服務(wù)提供者有關(guān)的軟件；③就銀行服務(wù)和前條服務(wù)進(jìn)行的咨詢、中介和其他附屬服務(wù)，包括信用調(diào)查和分析、投資和有價(jià)證券的研究和咨詢、為公司收購(gòu)、重組和制定戰(zhàn)略提供建議。

1、銀行服務(wù)。

承諾減讓表現(xiàn)定的中國(guó)銀行業(yè)開(kāi)放內(nèi)容主要有：

（1）市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。

提供和轉(zhuǎn)讓金融信息、金融數(shù)據(jù)處理以及與其他金融服務(wù)提供者有關(guān)的軟件；就銀行服務(wù)和提供和轉(zhuǎn)讓金融信息、金融數(shù)據(jù)處理以及與其他金融服務(wù)提供者有關(guān)的軟件的服務(wù)進(jìn)行的咨詢、中介和其他附屬服務(wù)，包括信用調(diào)查和分析、投資和有價(jià)證券的研究和咨詢、為公司收購(gòu)、重組和制定戰(zhàn)略提供建議。

關(guān)于地域限制：中國(guó)加入WTO時(shí)取消外匯業(yè)務(wù)的地域限制；人民幣業(yè)務(wù)按照以下時(shí)間表逐步取消地域限制：中國(guó)加入時(shí)，開(kāi)放上海、深圳、天津和大連；中國(guó)加入后1年內(nèi)，開(kāi)放廣州、珠海、青島、南京和武漢；中國(guó)加入后2年內(nèi)，開(kāi)放濟(jì)南、福州、成都和重慶；中國(guó)加入后3年內(nèi)，開(kāi)放昆明、北京和廈門(mén)；中國(guó)加入后4年內(nèi)，開(kāi)放汕頭、寧波、沈陽(yáng)和西安；中國(guó)加入后5年內(nèi)，取消所有地域限制。

WTO時(shí)允許外資金融機(jī)構(gòu)在中國(guó)提供外匯服務(wù)，沒(méi)有服務(wù)對(duì)象的限制。人民幣業(yè)務(wù)：中國(guó)加入扣2年內(nèi)，允許外資金融機(jī)構(gòu)向中國(guó)企業(yè)提供服務(wù)；中國(guó)加入5年內(nèi)，允許外資金融機(jī)構(gòu)向所有中國(guó)客戶提供服務(wù)，設(shè)在中國(guó)某一地區(qū)并且擁有人民幣業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)許可的外資金融機(jī)構(gòu)可以向其他已經(jīng)開(kāi)放人民幣業(yè)務(wù)地區(qū)的客戶提供服務(wù)。

中國(guó)金融服務(wù)部門(mén)營(yíng)業(yè)許可的發(fā)放條件完全是審慎性的，即在營(yíng)業(yè)許可上沒(méi)有經(jīng)濟(jì)需求測(cè)試或者數(shù)量限制。即外資銀行營(yíng)業(yè)許可的獲得不受經(jīng)濟(jì)是否需要，當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)是否飽和等理由限制。只要經(jīng)營(yíng)是安全的，風(fēng)險(xiǎn)是適度的，就可以獲得經(jīng)營(yíng)權(quán)。中國(guó)加入后5年內(nèi)，取消所有現(xiàn)存的對(duì)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)以及外資金融機(jī)構(gòu)的企業(yè)設(shè)立形式，包括對(duì)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)和許可發(fā)放的非審慎措施。外資金融機(jī)構(gòu)將享有完全市場(chǎng)準(zhǔn)入。

滿足下列條例的外資金融機(jī)構(gòu)可以在中國(guó)設(shè)立外資獨(dú)資銀行或者外資獨(dú)資財(cái)務(wù)公司：提

出申請(qǐng)前一年年末總資產(chǎn)不少于100億美元。滿足下列條件的外資金融機(jī)構(gòu)可以在中國(guó)設(shè)立外國(guó)銀行分行：提出申請(qǐng)前一年年末總資產(chǎn)不少于200億美元。滿足下列條件的外資金融機(jī)構(gòu)可以在中國(guó)設(shè)立中外合資銀行或者中外合資財(cái)務(wù)公司：提出申請(qǐng)前一年年末總資產(chǎn)不少于100億美元。

外資金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)，需要滿足以下條件：在中國(guó)開(kāi)業(yè)3年以上，并且在提出申請(qǐng)前連續(xù)2年贏利。除此之外沒(méi)有其他要求。

自然人流動(dòng)方面：除水平承諾中的內(nèi)容外，不作其他承諾。

（2）國(guó)民待遇限制。

商業(yè)存在方面：除人民幣業(yè)務(wù)的地域限制和客戶限制（已經(jīng)在市場(chǎng)準(zhǔn)入欄列出）之外，外資金融機(jī)構(gòu)可以向外商投資企業(yè)、非中國(guó)自然人、中國(guó)自然人和中國(guó)企業(yè)提供服務(wù)，沒(méi)有限制而且不需要進(jìn)行個(gè)案審批。其他沒(méi)有限制。

自然人流動(dòng)方面：除水平承諾中的內(nèi)容外，不作其他承諾。

（3）其他承諾。

關(guān)于金融租賃：允許外資金融租賃公司與中國(guó)公司在相同的時(shí)間提供金融租賃服務(wù)。有專業(yè)人士分析，入世以后，外資銀行將會(huì)挑起與中國(guó)國(guó)內(nèi)銀行之間的“三大戰(zhàn)役”：信用卡戰(zhàn)役、保理業(yè)務(wù)戰(zhàn)役和網(wǎng)上銀行戰(zhàn)役，利用他們運(yùn)作新興業(yè)務(wù)的豐富經(jīng)驗(yàn)取勝。但也應(yīng)當(dāng)看到，國(guó)內(nèi)銀行目前在擁有網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)也是外資銀行所無(wú)法比擬的。入世承諾規(guī)定的開(kāi)放是漸進(jìn)性的，國(guó)內(nèi)銀行可以充分利用這一時(shí)間差，穩(wěn)固自己在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，積極開(kāi)發(fā)新興業(yè)務(wù)類型、提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、非銀行金融機(jī)構(gòu)從事汽車(chē)消費(fèi)信貸。

（1）市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。

跨境交付方面：除以下內(nèi)容以外，不作其他承諾：提供和轉(zhuǎn)讓金融信息、金融數(shù)據(jù)處理以及其他金融服務(wù)提供者有關(guān)的軟件；就銀行服務(wù)和提供和轉(zhuǎn)讓金融信息、金融數(shù)據(jù)處理以及與其他金融服務(wù)提供者有關(guān)的軟件的服務(wù)進(jìn)行的咨詢、中介和其他附屬服務(wù)，包括信用調(diào)查和分析、投資和有價(jià)證券的研究和咨詢、炒公司收購(gòu)、重組和制定戰(zhàn)略提供銷建議。自然人流動(dòng)方面：除水平承諾中的內(nèi)容外，不作其他承諾。

（2）國(guó)民待遇限制。

跨境交付方面：不作承諾。

自然人流動(dòng)方面：除水平承諾中的內(nèi)容外，不作其他承諾。

3、提供和轉(zhuǎn)讓金融信息、金融數(shù)據(jù)處理以及與其他金融服務(wù)提供者有關(guān)的軟件的服務(wù)；就銀行服務(wù)和前條服務(wù)進(jìn)行的咨詢、中介和他附屬服務(wù)。

（1）市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。

商業(yè)存在方面：沒(méi)有限制，中國(guó)金融服務(wù)部門(mén)營(yíng)業(yè)部門(mén)的發(fā)放條件完全是審慎性的（即在營(yíng)業(yè)許可上沒(méi)有經(jīng)濟(jì)需求測(cè)試或者數(shù)量限制）。允許外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立分公司。自然人流動(dòng)方面：除水平承諾中的內(nèi)容外，不作其他承諾。

（2）國(guó)民待遇限制。

自然人流動(dòng)方面：除水平承諾中的內(nèi)容外，不作其他承諾。

根據(jù)入世承諾，國(guó)務(wù)院于2001年12月20日公布了《中華人民共和國(guó)外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》，條例自2002年2月1日起施行。條例第2條規(guī)定：“本條例所稱外資金融機(jī)構(gòu)，是指依照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)的在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立和營(yíng)業(yè)的下列金融機(jī)構(gòu)：（1）總行在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)資本的銀行（以下簡(jiǎn)稱獨(dú)資銀行）；（2）外國(guó)銀行在中國(guó)境內(nèi)的分行（以下簡(jiǎn)稱外國(guó)銀行分行）；（3）外國(guó)的金融機(jī)構(gòu)同中國(guó)的公司、企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)合資經(jīng)營(yíng)的銀行（以下簡(jiǎn)稱合資銀行）；（4）總公司在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)資本的財(cái)務(wù)公司（以下簡(jiǎn)稱獨(dú)資財(cái)務(wù)公司）；（5）外國(guó)的金融機(jī)構(gòu)同中國(guó)的公司、企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)合資經(jīng)營(yíng)的財(cái)務(wù)公司（以下簡(jiǎn)稱合資財(cái)務(wù)公司）。”因此，本條例規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)不包括保險(xiǎn)公司、證券公司在內(nèi)，采用的是狹義的金融機(jī)構(gòu)概念。條例對(duì)外資銀行和財(cái)務(wù)公司從七個(gè)方面作出規(guī)范：總則、設(shè)立與登記、業(yè)務(wù)范圍、監(jiān)督管理、解散和清算、法律責(zé)任、附則。

三、證券服務(wù)

關(guān)于金融業(yè)的入世開(kāi)放，國(guó)務(wù)院體改辦副主任李劍閣指出：“保險(xiǎn)業(yè)開(kāi)放，程序上要稍微早一點(diǎn)，其次我們準(zhǔn)備把銀行業(yè)放在第二個(gè)有限的順序上面，證券業(yè)的開(kāi)放我們把它放在第三優(yōu)先程序上。”也就是說(shuō)，在中國(guó)的金融開(kāi)放上，保險(xiǎn)業(yè)第一，銀行次之，證券業(yè)第三。這種不同步的開(kāi)放順序反映了不同行業(yè)的實(shí)力差距，在金融業(yè)的三大門(mén)類中，證券業(yè)迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力最弱，保護(hù)市場(chǎng)的需要最迫切。但是，加入WTO也是證券業(yè)務(wù)的一個(gè)的歷史契機(jī)，在不斷開(kāi)放中中國(guó)的證券市場(chǎng)才能得到規(guī)范與發(fā)展。

值得注意的是，證券業(yè)開(kāi)放與證券市場(chǎng)開(kāi)放是兩個(gè)不同的概念。證券業(yè)開(kāi)放是允許外國(guó)服務(wù)提供者參與國(guó)內(nèi)證券業(yè)務(wù)，屬于WTO服務(wù)貿(mào)易的范疇。具體來(lái)說(shuō)，就是境外服務(wù)提供者進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，為中國(guó)居民用中國(guó)的本幣投資中證券市場(chǎng)提供的中介服務(wù)，不涉及資本的跨境流動(dòng)（注冊(cè)資本金除外）。證券市場(chǎng)開(kāi)放是指允許國(guó)外投資者自由買(mǎi)賣(mài)我國(guó)國(guó)內(nèi)證券，導(dǎo)致資本的跨境流動(dòng)，屬于資本項(xiàng)目范疇，不在WTO協(xié)議之列。

中國(guó)證券業(yè)開(kāi)放的入世承諾主要有以下內(nèi)容：

1、市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。

跨境交付方面：除以下內(nèi)容以外，不作承諾：外資金融機(jī)構(gòu)可以不通過(guò)中方中介直接從事B股交易。

商業(yè)存在方面：除了下述內(nèi)容以外，不作其他承諾：中國(guó)加入WTO時(shí)，外國(guó)證券機(jī)構(gòu)駐華代表處可以成為所有中國(guó)證券交易所的特別會(huì)員；中國(guó)加入時(shí)，允許外國(guó)證券機(jī)構(gòu)設(shè)立中外合營(yíng)公司，從事國(guó)內(nèi)證券投資基金管理業(yè)務(wù)，外資所占股權(quán)比例可以達(dá)到33%；中國(guó)加入后3年內(nèi)，外資所占股權(quán)比例可以達(dá)到49%。中國(guó)加入后3年內(nèi)，允許外國(guó)證券公司設(shè)立中外合營(yíng)公司，外資所占股權(quán)比例不得超過(guò)1/3。中外合營(yíng)公司可以（不通過(guò)中方中介）從事A股的承銷，B股和H股、政府和公司債券的承銷和交易，以及發(fā)起設(shè)立基金。自然人流動(dòng)方面：除水平承諾中的內(nèi)容外，不作其他承諾。

2、國(guó)民待遇限制。

自然人流動(dòng)方面：除水平承諾中的內(nèi)容外，不作其他承諾。

為了實(shí)施入世承諾，中國(guó)證監(jiān)會(huì)近日頒布的《證券公司管理辦法》，已經(jīng)明確規(guī)定可以成立中外合資證券公司。

中國(guó)銀行業(yè)開(kāi)放時(shí)間表

１．取消外資銀行在中國(guó)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的地域限制，在加入ＷＴＯ后，立即取消在下列城市的限制，即上海、深圳、天津、大連；在加入ＷＴＯ １年內(nèi)，取消在廣州、青島、南京、武漢的限制；在加入ＷＴＯ ２年內(nèi)，取消在濟(jì)南、福州、成都、重慶的限制；加入ＷＴＯ ３年內(nèi)，取消在北京、珠海、廈門(mén)、昆明的限制；在加入ＷＴＯ ４年內(nèi)，取消在西安、沈陽(yáng)、寧波、汕頭的限制，加入ＷＴＯ ５年內(nèi)，取消全部的地域限制，外資銀行到時(shí)候可以遍地開(kāi)花。

２．取消外資銀行在中國(guó)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的客戶限制，在加入ＷＴＯ２年內(nèi)，允許外資銀行對(duì)中國(guó)企業(yè)提供人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)，即人民幣的批發(fā)業(yè)務(wù)放開(kāi)；在加入ＷＴＯ５年內(nèi)業(yè)務(wù)，允許外資銀行對(duì)中國(guó)居民提供人民幣業(yè)務(wù)服務(wù)，即人民幣的零售業(yè)務(wù)放開(kāi)。

對(duì)策：對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行現(xiàn)有的治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行改造；改善國(guó)有商業(yè)銀行的運(yùn)營(yíng)環(huán)境；盡快制定《外資銀行法》。