第一篇：關于規范商品房預售方案和房屋測繪技術報告書等有關問題的通知

關于規范商品房預售方案和房屋測繪技術報告書等有關問題的通知

時間：2004年12月29日 作者：房屋交易市場管理處

各房地產開發企業、各房產測繪機構：

為規范商品房預售管理，加快建立房地產交易管理系統，為購房者提供公開、透明的信息渠道，依據《北京市城市房地產轉讓管理辦法》〔市政府第135號令〕的規定，現將規范商品房預售方案和房屋測繪技術報告書等有關問題通知如下：

一、房地產開發企業申請商品房預售許可時提交的材料之一---商品房預售方案，須通過在北京市房地產交易管理系統建立預售項目房屋樓盤表后生成下載。

二、商品房預售方案內容應符合如下規定：

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（一）、建筑名稱須按規劃部門的批準文件申報，沒有建筑名稱的，須向地名行政主管部門核準建筑名稱；

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（二）、樓號按建設工程規劃許可證標明的樓號申報；???????????????????????????

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（三）、預售項目樓盤表中有關規劃樓層、不可售部分（如人防、自行車庫、非經營配套等）按建設工程規劃許可證等批準材料申報；

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（四）、每套房屋的裝修標準、使用用途、結構、交付使用期限等按相關規定和擬售情況申報；

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（五）、房屋預測面積、樓號、房號的數據均應與房屋測繪技術報告書的相關內容一致；

（六）、預售單位的確定：住宅、公寓按“套”建立預售單位；商業、工業和辦公等按“層”或每層中按“單元”建立預售單位；車位按“個”建立預售單位（不能提供每個車位預測面積的，可按整層提供車位預測面積及該層車位總個數）；

（七）、房屋預測技術成果應符合以下條件：

1、每建筑樓棟（所有地下相連通的建筑視為一個建筑樓棟）的總預測建筑面積不得超過建設工程規劃許可證中批準該建筑樓棟的總建筑面積；

2、預售房屋建筑面積總和不得超過該樓棟規劃可售面積；規劃可售面積為規劃建筑面積扣減人防、自行車庫、非經營配套等部位的面積；

3、凡土地出讓合同約定或房屋規劃用途為別墅的商品房項目，其每個規劃許可證中各樓棟總預測面積不得超過該規劃許可證各樓棟的總建筑面積。

三、房屋測繪技術報告書應由開發企業委托有房產測繪資質的機構出具，測繪機構應按有資質的施工圖審查機構審查合格的施工圖進行面積預測。房地產開發企業應提供合法、準確的施工圖；未按審查合格的施工圖進行商品房面積預測的，由開發企業和測繪機構共同承擔連帶責任。

四、商品房項目申請預售許可前，開發企業或受托測繪機構為轉化樓盤表須提供如下資料：

1、房屋測繪技術報告書文本原件、電子文檔各一份；

2、該項目全套電子圖；

3、施工圖審查合格通知書；

4、共用面積分攤說明及配套的分攤彩圖；

5、建設工程規劃許可證及其附件、附圖；

6、人防部門批準或備案的人防建設方案；

7、關于使用審驗合格圖紙進行測繪的承諾。

以上材料送至北京市建設委員會房地產測繪服務大廳（東城區青年溝路4號），在北京市房地產交易管理系統轉化成樓盤表。

五、房地產開發企業登錄北京市房地產交易管理系統（www.tmdps.cn）上進行公示：

1、被分攤的共用部位的名稱、用途、所在位置、面積；

2、參與分攤共用建筑面積的商品房的名稱、用途、所在位置、面積、分攤系數；

3、不分攤的共用部位。

七、商品房項目取得預售證后，預售方案相關內容不得隨意更改。

房地產開發企業如確需變更預售方案相關內容的，須持下列材料到預售許可部門辦理變更手續：

1、規劃設計條件變化的，需提供規劃行政主管部門的批準文件，已審查過的施工圖主要內容包括結構形式、戶型、空間尺寸、朝向、面積等進行修改的，提供審查機構的審查變更說明和重新測繪的房屋測繪技術報告書；

2、在不違反原規劃設計條件的前提下，辦公、商業等分割出售的須重新提供房屋測繪技術報告書。

變更商品房預售方案及相關內容的，在管理網上進行公示。

八、自2005年1月1日起新申請商品房預售許可的項目均按本通知執行。

二○○四十二月二十二日

第二篇：關于加強商品房預售許可證管理有關問題的通知

關于加強商品房預售許可證管理有關問題的通知

京國土房管市一[2004]707號2004年6月18日北京市國土資源和房屋管理局

為加強商品房交易管理，同時加快房地產市場信息系統建設，完善政府對房地產市場的調控機制。根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市房地產開發經營管理條例》、《北京市城市房地產轉讓管理辦法》和建設部《關于進一步加快房地產市場信息系統和預警預報體系建設的通知》的有關規定，現將加強商品房預售許可制度管理的有關問題通知如下：

一、房地產開發企業申請辦理商品房預售許可證（含經濟適用住房），應當采用商品房預售申請書和預售方案的格式文本。

二、辦理商品房預售許可證應提交下列材料：

（1）企業法人營業執照；????

（2）開發企業資質等級證書；??

（3）國有土地使用證；經濟適用住房項目提交《北京市城鎮建設用地批準書》；

（4）已交清全部出讓金證明（國有土地使用權出讓或轉讓合同及地價款交納情況核實函）；經濟適用住房項目提交市物價局、市建委關于經濟適用住房銷售價格的批準文件；

（5）市或區(縣)規劃管理部門核發的建設工程規劃許可證及附件、附總平面圖；

（6）市或區（縣）建設管理部門核發的建設工程施工許可證；

（7）工程施工合同（復印第一部分）；

（8）房地產開發企業開戶銀行出具的按申請預售的商品房計算,投入開發建設資金達到投資總額25%以上的證明材料；

（9）商品房預售方案和預售商品房的分層平面圖；

（10）屬于綠化隔離地區內的項目提供市綠化管理部門認可機構出具的確認商品房范圍的證明文件。

三、房地產開發企業按《建設工程規劃許可證》規定的樓棟和建筑面積申請預售許可，若《北京市國有土地使用權出讓合同》約定的相應樓棟的出讓建筑面積與規劃證不一致的，需變更出讓合同調整相應部分的地價款后方可申請預售。

四、2004年7月1日前簽定《北京市國有土地使用權出讓合同》的，扣除出讓合同定金后，申請預售范圍部分已交地價款不足整棟樓的，須補足后方可申請預售許可證。

五、商品房(經濟適用住房)預售許可的申請程序

（1）申請辦理預售許可證的房地產開發企業登錄北京市房地產交易管理網（www.tmdps.cn），在網上點擊預售證申請欄目，在線填寫申請預售商品房的相關信息，提交成功后下載打印預售商品房申請表和商品房預售方案，并加蓋本單位印章。

（2）房地產開發企業持加蓋本單位印章（騎縫章）的預售商品房申請表和商品房預售方案，以及其它應提交的材料辦理商品房預售許可證。

（3）房地產開發企業可憑申請密碼在北京市房地產交易管理網上查詢預售許可證辦理情況。

六、預售許可證批準后，在北京市房地產交易管理網上進行公示。

七、開發企業預售登記備案應在北京市房地產交易管理網上申請辦理（有關程序另行通知）。

八、本通知自2004年7月1日實施。

第三篇：福建省關于進一步規范處理商品房建筑面積測繪有關問題的通知

關于進一步規范處理商品房建筑面積測繪有關問題的通知

閩建房[2007]23號

各設區市房管局、建設局、規劃局，廈門市國土資源與房產管理局：

隨著房地產市場的不斷發展，商品房交易中建筑面積爭議問題時有發生。為保護商品房買賣雙方的合法權益，進一步規范商品房建筑面積測繪成果異議處理工作，根據《中華人民共和國物權法》和國務院《信訪條例》等有關法律法規規定，現就有關問題通知如下，請各地認真遵照執行。

一、要高度重視商品房建筑面積測繪成果爭議處理工作。妥善處理商品房建筑面積測繪成果異議，對于維護房地產市場正常秩序，保障商品房買賣雙方合法權益，促進構建和諧社會，都具有積極意義。各地房地產行政主管部門對此應高度重視，要結合貫徹實施《物權法》，根據有關法律、法規規定，建立具體的建筑面積測繪成果糾紛防范、投訴受理、調查處理機制；要設立投訴電話、投訴窗口，確定具體職能機構負責投訴受理及異議處理。

二、要規范商品房預售建筑面積預算和竣工后建筑面積實測計算。房地產開發企業在申請商品房預售許可前，應當委托具有相應資質的房產測繪單位，對擬預售的商品房預售面積進行預算。房產測繪單位應當根據城鄉規劃主管部門核發的《建設工程規劃許可證》及附圖，按照《房產測量規范》和國家、地方相關規定對商品房建筑面積、套內建筑面積、共有分攤建筑面積進行計算，列明計入分攤計算建筑面積的共有部位，并出具分套（單元）建筑面積預算表。房地產開發企業應當將分套（單元）建筑面積預算表等商品房建筑面積預算資料，作為商品房預售方案內容的組成部分，提交當地房地產行政主管部門辦理商品房預售許可證。

商品房經規劃條件核實和工程質量竣工驗收后，房地產開發企業應當委托具有相應資質的房產測繪單位對商品房進行實地測繪。房產測繪單位應當按照《房產測量規范》和國家、地方相關規定測算商品房建筑面積，列明計入分攤計算建筑面積的共有部位，并將商品房分套（單元）建筑面積測算表作為房產測繪成果的組成部分提交委托人。各地人民政府確定的房屋權屬登記機構（以下簡稱登記機構）應當根據城鄉規劃主管部門出具的規劃條件核實意見，按照《房產測繪管理辦法》等有關規定對房產測繪單位提供的測繪成果進行審核，依法確定房屋權屬登記建筑面積。

房地產開發企業在辦理商品房初始預登記后，應當及時向買受人提供房產測繪單位出具的商品房分套（單元）建筑面積測算表。

三、要進一步規范處理商品房權屬登記前建筑面積異議。在商品房權屬初始預登記后、辦理房屋權屬轉移登記前，商品房買受人對所購商品房的建筑面積有異議的，可向房屋所在地登記機構反映，登記機構按照以下程序處理：

（一）復核。對房產測繪單位出具的測算建筑面積有異議的，商品房買受人（以下簡稱異議人）可向當地登記機構提出書面復核申請，說明申請復核的理由和依據，并提交身份證明、房屋建筑面積測算表與商品房買賣合同復印件等材料。

登記機構在收到復核申請后，應當責成房產測繪單位針對異議人反映問題進行復核，并在10個工作日內向登記機構書面報告復核結果。登記機構對房產測繪單位的復核結果進行審核，原測算建筑面積無誤或者誤差在本通知規定精度等級范圍內的，維持原測繪成果；原測算建筑面積誤差超過本通知規定精度等級范圍的，應當責成原房產測繪單位更正相應測繪成果，并將結果抄送委托測繪的房地產開發企業。登記機構對房產測繪單位更正后的測繪成果進行審核，并按規定更正初始預登記的相應記載內容。

登記機構應當按照《信訪條例》規定向異議人書面答復復核意見。必要時可召集房產測繪單位、房地產開發企業和異議人針對商品房建筑面積異議問題進行溝通，向異議人解釋說明有關法規政策、房產測量規范等建筑面積測繪計算依據。

根據《房產測量規范》規定，結合我省實際，全省商品房建筑面積測量精度等級按以下要求執行：設區城市不低于二級，其他市、縣不低于三級。

（二）復測。異議人對登記機構的復核意見仍不接受的，可自行委托不低于原測繪單位資質等級的其他房產測繪單位進行復測。登記機構應當組織有關專業人員成立鑒定小組，對原測算建筑面積和復測建筑面積的測算依據與方法、原測與復測單位的資格、測繪成果的適用性、界址點準確性等方面進行鑒定，提出鑒定意見。登記機構對鑒定意見進行審核，復測建筑面積符合有關規定要求時，原測算建筑面積與復測建筑面積的誤差在本通知規定精度等級范圍內的，維持原測算建筑面積；原測算建筑面積與復測建筑面積的誤差超出本通知規定精度等級范圍的，以復測建筑面積為準。登記機構應當將對復測建筑面積和原測算建筑面積的鑒定審核意見書面告知異議人。

四、要規范商品房權屬登記后建筑面積爭議的處理。對于登記機構房屋權屬登記簿或者已核發的房屋所有權證上記載建筑面積有異議的，異議人可依法申請更正登記。登記機構應當及時責成原房產測繪單位進行復核，并向登記機構書面報送復核結果。登記機構經審核，對于有證據證明所登記的建筑面積確有錯誤的，應當對登記簿和房屋所有權證的相應記載予以更正。異議人對登記機構作出的更正登記決定仍有異議的，可通過法律途徑申請行政復議或者行政訴訟。房產測繪單位對其完成的商品房建筑面積測繪成果質量負責；對于因房產測繪單位的測繪成果質量問題造成損失的，當事人可通過法律途徑解決。

五、要加強商品房建筑面積測繪質量監督管理。房產測繪單位提供的房產測繪成果經審核質量不合格的，登記機構不予采用，并責令整改；一年內房產測繪單位提供的測繪成果兩次被認定為質量不合格的，登記機構可責令其限期半年整改，整改期間不予采用其提供的測繪成果。對房產測繪單位在房屋建筑面積測算中不執行國家和地方有關標準、規范及規定，或者弄虛作假、欺騙房屋權利人，以及房屋建筑面積測算失誤、造成重大損失等違規行為，房地產行政主管部門應當按照《房產測繪管理辦法》的有關規定予以查處，并作為不良記錄記入其信用檔案向社會公布，同時抄送當地測繪主管部門依法對其房產測繪資格予以降級或者取消。

各地登記機構要加強對房產測繪單位的房產測繪成果審核工作，建立健全房產測繪單位測繪成果質量考核機制和信用檔案，對房產測繪單位的資格、測繪成果的適用性、界址點準確性、建筑面積測算依據與方法等方面嚴格審核把關。登記機構工作人員在商品房建筑面積審核工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，要按照有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

六、本通知自2008年3月1日起執行，適用于2008年3月1日后取得商品房預售許可證的商品房項目。

福建省建設廳

二○○七年十二月二十九日

第四篇：關于加強我市商品房預售方案管理的通知

關于加強我市商品房預售方案管理的通知

京建發〔2010〕632號2010年11月8日北京市住房和城鄉建設委員會辦公室

各區（縣）建委、房管局，經濟技術開發區國土房管局、建設局，各房地產開發企業： 為貫徹落實住房和城鄉建設部《關于進一步加強房地產市場監管完善商品住房預售制度有關問題的通知》（建房〔2010〕53號）的要求，加強本市商品房預售監管，現就商品房預售方案管理的有關問題通知如下：

一、房地產開發企業在申請商品房預售許可時，應提交商品房預售方案。

二、商品房預售方案應當包括以下內容：

（一）項目基本情況：項目名稱；項目坐落；土地用途；項目總規模；配套公建的名稱、位置、建筑面積；屬于業主共有的共用部位、共用設施設備的名稱、部位；物業服務用房的位置、建筑面積；物業管理區域劃分的詳細情況，包括規劃核準的四至、樓棟號、建筑面積、占地面積等。

（二）項目建設進度安排：項目建設周期、各期工程建設計劃和進度安排；本期預售樓棟的基礎完成時間；結構封頂時間；竣工交付時間；配套設施同步交付使用時間；預售樓棟目前的施工進度。

（三）項目預售計劃：項目整體預售計劃，包括每期開盤時間、房屋套數、預售建筑面積等；本期開盤方案，包括暫定開盤時間、銷售機構和銷售人員、開盤現場負責人員等情況；預售流程，包括購房客戶排號、選房、簽約流程；預售方式，包括電腦排號、現場搖號或先到先選等公開方式。

（四）本期預售商品房情況：本次預售樓棟的出讓及規劃情況對照表；本次預售樓棟的樓盤表、經備案的測繪成果；預售商品房的價格及優惠幅度。

（五）本期自留商品房情況：開發企業自留商品房的樓號、房號、規劃用途、套數、建筑面積；開發企業需說明自留商品房的原因及自留商品房現房銷售的承諾；地下車庫用于自留的租賃車位和用于銷售車位的數量、位置、建筑面積。

（六）項目開盤應急預案：項目開盤活動預計參加人數；開盤活動方案是否已報相關部門備案；發生應急事件的處置預案。

（七）預售資金監管方案：按本市有關規定確定預售資金監管相關事項的具體方案。

（八）商品房質量問題投訴渠道：購房人投訴房屋質量問題的渠道、方式及投訴處理程序。

（九）商品房質量責任承擔主體和承擔方式:開發企業應當明確企業破產、解散等清算情況發生后的商品住房質量責任承擔主體。提供由資質等級為一級且在本市注冊的開發企業作為質量責任承擔主體出具的經公證的擔保函，或通過商業保險明確質量責任承擔主體，提交工程質量保險合同或暫保單。質量責任承擔主體按照《商品住宅保修規程》（DB11/641-2009）明確的住宅質量保修范圍、期限及要求，履行保修責任。

（十）住房能源消耗指標和節能措施:商品房的采暖耗熱量指標；外墻、屋面、外窗的傳熱系數，窗墻比；屋面及外墻保溫材料的種類、保溫層厚度；氣密性指標；遮陽措施、其他節能措施、保溫工程保修期。

（十一）其他材料：房地產開發項目手冊；前期物業服務合同（包括物業服務費用評估報告摘要、物業服務事項和標準等內容）；臨時管理規約；項目建設方案及備案登記表；經規劃部門批準的建筑物名稱核準文件；商品房裝飾裝修標準及相關附屬設備設施的交付使用情況等材料。

三、房地產開發企業取得商品房預售許可后，應嚴格按照商品房預售方案組織銷售，商品房預售方案應當在售樓場所顯著位置公示。

四、商品房預售方案原則上不得變更。但因商品房項目的規劃、設計變更等原因，預售方案中項目基本情況、建設計劃及進度安排、商品房的預售計劃、本期預售商品房的套數、建筑面積及公用建筑面積分攤和預測情況、房屋結構形式、戶型、空間尺寸、朝向、面積、裝飾裝修標準等內容發生變更的，房地產開發企業應在售樓場所公示變更內容一個月，并告知已購房人。公示期滿且無爭議的，可向區縣房屋行政管理部門申請預售方案的變更備案。公示期內有爭議的，暫緩辦理預售方案的變更備案。

商品房預售方案變更備案后，房地產開發企業方可按照調整后的預售方案預售商品房。

五、區縣房屋行政管理部門應嚴格按照土地、規劃批準文件及國家和本市商品房預售的有關規定審核商品房預售方案。同時，應加強轄區內房地產開發企業預售方案實施情況的監管。發現有違反本通知情形的，應責成房地產開發企業作出書面說明，并限期整改。房地產開發企業拒不進行書面回復或整改的，區縣房屋行政管理部門應報送市住房城鄉建設委，暫停該商品房項目網上簽約，記入房地產開發企業信用檔案，并通過媒體予以公示曝光。

六、本通知自2010年12月1日起開始執行。

二○一○年十一月四日

第五篇：關于進一步規范預售商品房買賣合同撤銷及信息變更有關問題

關于進一步規范預售商品房買賣合同撤銷及信息變更有關問題

各房地產開發企業：

為進一步規范我市商品房預（銷）售行為，維護商品房買賣雙方當事人合法權益，有效遏制“投機性炒房”、“假退房真轉讓”等變相炒房行為，根據《國務院關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發〔2010〕10號）、《關于進一步加強房地產市場監管完善商品住房預售制度有關問題的通知》（建房〔2010〕53號）等文件精神，結合我縣實際情況，現就規范商品房買賣合同的撤銷及信息變更有關問題通知如下：

一、進一步增強商品房備案合同嚴肅性。備案合同應嚴格執行購房實名制，商品房在買受人取得《房屋所有權證》之前，不得擅自將購買的商品房再行轉讓。

二、已簽訂商品房買賣合同的，除以下情形外，原則上不得撤銷或變更合同信息：

（一）因房地產開發企業工作人員失誤，將購房人信息錄入錯誤，需要更正合同信息的(提交錯誤內容及更改說明)；

（二）戶口本常住人口登記卡索引表中登記的家庭成員之間，變更合同買受人信息的(提交戶口本、身份證)；

（三）開發企業與購房者之間因某方違約而發生糾紛，經仲裁機構、法院裁定或判決需要解除合同的（提交裁定或判決的有效證明）；

（四）房屋交付公告自公布之日起90日內，購房者所購房屋因質量存在嚴重問題，經有關部門認定，需解除合同的（提交由質量監督部門出具的質量鑒定報告）；

（五）購房者辦理貸款手續未獲批準，合同無法繼續履行并承擔違約責任，需要解除合同的（提交不能受理貸款的有效證明）；

（六）購房者（或者直系親屬）因患重大疾病急需資金等原因，需要解除合同的（提交二級以上公立醫院相關證明）；

（七）商品房交付后，實測建筑面積與合同約定誤差超過±3%，合同中已約定解除的(提交測繪機構的房屋測繪報告)；

（八）法律法規規定的其它情形（寫明具體內容并提交相關證據）。

三、開發企業申請辦理備案合同撤銷及信息變更，按以下程序辦理：

（一）合同已在房管部門備案的，先到房管部門撤銷備案，并取得備案合同注銷證明；

（二）雙方認真填寫《商品房買賣合同撤銷或變更信息申請表》，并簽字蓋章；

（三）撤銷備案合同的，雙方必須協商一致并簽訂解除合同書面協議，攜帶雙方合同原件及復印件、撤銷合同理由憑據、商品房買賣合同撤銷或變更申請表、買受人身份證原件及復印件、公司代理人身份證原件、企業授權委托書等其它相關證明材料，買賣雙方當事人共同到場；

（四）變更備案合同信息的，由企業攜帶雙方簽訂的合同原件及復印件、變更合同理由憑據、商品房買賣合同撤銷或變更申請表、買受人身份證原件及復印件、公司代理人身份證原件、企業授權委托書等其它相關證明材料，由開發企業

1到場辦理；

（五）房地產市場監管部門定期受理企業申請。

四、網簽合同中載明兩個以上共同購買人的，應提供共同購買人同意撤銷或變更合同的書面承諾。當事人確實無法到場的，應提供相關證明或公證部門的公證文書。

五、買受人為法人的，備案合同撤銷或變更合同信息時必須提供有效的法人證書、營業執照以及其它相關證明。

六、買受人為未成年人的，應由其監護人代為申請。買受人委托代理人代辦的，代理人應提供經公證機關公證的買受人授權委托書。

七、經人民法院、仲裁委員會的生效法律文書確認解除網簽合同的，可以由相關當事人單方申請注銷合同信息。

八、房地產開發企業當月申請撤銷或變更備案合同的數量，不得超過該棟房屋銷售總套數的3%。開發企業應將撤銷備案合同的房源公開銷售。

九、嚴禁房地產開發企業和中介服務機構借合同撤銷或變更之機進行期房投機、囤積房源、捂盤惜售，牟取不正當利益，一經發現，將依據有關規定嚴肅處理。

涇陽縣房地產管理所

二〇一一年五月一日