第一篇：關于涉及水土保持方案的環(huán)境影響報告書有關審批問題的通知

關于涉及水土保持方案的環(huán)境影響報告書有關審批問題的通知

環(huán)發(fā)(2002)129號

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護局（廳）：

為了認真貫徹執(zhí)行國務院《建設項目環(huán)境保護管理條例》，提高環(huán)境影響報告書的審批效率，切實做好建設項目的環(huán)境管理工作，現(xiàn)對涉及水土保持方案的環(huán)境影響報告書的有關審批問題通知如下：

一、凡是涉及山區(qū)、丘陵區(qū)、風沙區(qū)的建設項目，其環(huán)境影響報告書（表）中必須有水土保持方案，水土保持方案作為報告書（表）的一個獨立章節(jié)。

二、建設單位在環(huán)境影響報告書（表）預審前將環(huán)境影響報告書（表）中的水土保持方案（可研深度）報水行政主管部門審查，并將水行政主管部門審查情況報環(huán)境保護行政主管部門。

三、建設單位在報送環(huán)境影響報告書（表）報批稿時應同時附水行政主管部門對水土保持方案的書面審查意見，對水行政主管部門未出審查意見的，建設單位應及時請示水行政主管部門，并抄送環(huán)境保護行政主管部門。

四、在國務院《建設項目環(huán)境保護管理條例》規(guī)定的環(huán)境影響報告書（表）審批期限內，水行政主管部門仍未出具對水保方案審查意見的，環(huán)境保護行政主管部門可以按規(guī)定審批環(huán)境影響報告書（表）。

國家環(huán)境保護總局

二00二年九月十七日

第二篇：環(huán)境影響報告書審批程序

環(huán)境影響報告書審批程序

1.建設單位帶項目可行性研究報告和項目立項批文到省環(huán)保廳環(huán)評處匯報并填寫項目登記表；

2.委托具有環(huán)境影響評價(簡稱“環(huán)評”)資質單位編制建設項目環(huán)境影響報告書： a.建設單位發(fā)出建設項目環(huán)境影響報告書編制的委托書；

b.簽訂編制環(huán)境影響報告書的合同書；

c.環(huán)評單位踏勘建設地點及周圍情況；

d.編制建設項目的監(jiān)測計劃，由建設單位委托具有環(huán)境監(jiān)測資質單位進行監(jiān)測。監(jiān)測項目視項目情況確定；涉及到地下水的項目，還需進行地下水監(jiān)測與評價

e.環(huán)評單位編制建設項目的公示報告，由建設單位在當地主要媒體公示；

f.環(huán)評單位依據國家、省市有關環(huán)境、規(guī)劃等有關文件(見資料清單)編制環(huán)評報告書； g.環(huán)評單位會同建設單位等進行公眾參與調查，填寫公眾參與調查表或進行項目的公眾聽證會(視項目情況定)；

h.報告書基本完成后由建設單位在當地主要媒體進行第二次公示，聽取公眾對建設項目的意見；

i.形成報告書的上報稿，上報省環(huán)保局。

3.省保護廳(局)環(huán)評處接到環(huán)評報告書上報稿后，委托省環(huán)境工程評估審核中心召開報告書的審查會：

a.評估中心與建設單位簽訂評估合同；

b.商討會議地點并組織專家對報告書進行審查；

c.與會專家及所有與會人員踏勘現(xiàn)場，提出與建設項目有關的技術等問題； d.由建設單位簡要介紹項目情況，由環(huán)評單位介紹報告書的編制情況；

e.與會人員對報告書及項目進行發(fā)言，給出項目建設與否及報告書的修改意見等； f.會上形成評估意見；

4.環(huán)評單位根據評估會與會專家及有關人員發(fā)言和評估意見，修改報告書(時限5天)。完全按照上述意見修改的報告書(報告書審批稿)再報評估中心及環(huán)保廳(局)；

5.省環(huán)保廳(局)召開建設項目審批會，沒有問題的話，省環(huán)保廳(局)發(fā)出建設項目的批復文件。如對建設項目提出要求或要求完善報告書，則另行上審批會。

6.建設單位拿到省環(huán)保廳(局)的批復文件可按照環(huán)評報告書和批復文件中要求的事項，進行初步設計和建設。

7.項目建成后，建設單位向省環(huán)保廳(局)提出試運行申請，批準后方可試運行。試運行3月以內，建設單位必須向省環(huán)保廳(局)提出環(huán)境保護驗收(省審項目由省環(huán)境監(jiān)測中心站簽訂驗收合同，合同具體內容和費用)，經驗收合格后方可正式生產。

以上是國家和我省環(huán)境管理的基本程序，個別地方可能有出入。另附國家環(huán)境影響評價審批程序文和評估要點，敬請參考。

第三篇：建設項目環(huán)境影響報告書(表)審批[推薦]

建設項目環(huán)境影響報告書（表）審批

許可項目：建設項目環(huán)境影響報告書（表）審批

許可對象：自然人、法人和其他組織

許可依據：

1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十三條

2、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條

3、《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十條

4、《湖南省環(huán)境保護條例》第二十條

許可條件：

1、建設項目必須符合國家的技術產業(yè)政策，建設項目選址必須符合城市總體規(guī)劃要求，符合環(huán)境功能區(qū)要求。建設項目必須符合循環(huán)經濟、清潔生產的原則；符合國家有關生態(tài)保護的法規(guī)和政策；符合國家資源綜合利用的政策；符合國家土地利用的政策；符合國家和地方規(guī)定的總量控制要求；符合污染物達標排放和區(qū)域環(huán)境質量的要求。

2、建設項目必須嚴格按照國家《建設項目環(huán)境保護分類管理名錄》的要求，編制環(huán)境影響報告書、報告表、登記表。

3、建設單位應當在建設項目可行性研究階段報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表；但是，鐵路、交通等建設項目，經有審批權的環(huán)境保護行政主管部門同意，可以在初步設計完成前報批環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表。

按照國家有關規(guī)定，不需要進行可行性研究的建設項目，建設單位應當在建設項目開工前報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表；其中，需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設單位應當在辦理營業(yè)執(zhí)照前報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。

4、對環(huán)境可能造成重大影響、應當編制環(huán)境影響報告書的建設項目（環(huán)境影響報告表視項目性質和對環(huán)境的影響程度），建設單位應當在報批建設項目環(huán)境影響報告書前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關單位、專家和公眾的意見。申請人應提交材料：

1、建設項目環(huán)境影響評價項目立項批文或投資項目備案證；

2、建設項目環(huán)境影響評價項目建設地點地形；

3、建設項目環(huán)境影響評價項目總平面布置圖；

4、環(huán)境影響報告書（Ⅰ類項目）；環(huán)境影響報告表（Ⅱ類項目）；環(huán)境影響登記表（Ⅲ類項目）。其中環(huán)境影響報告書在送審批時必須附專家評審意見（環(huán)境影響報告表視項目性質確定）。許可費用：本審批項目不收費

許可期限：環(huán)境影響報告書、報告表、登記表的審批時限自接件之日起分別為20、10、5個工作日；須經上級環(huán)境保護部門許可的，按法定許可時限執(zhí)行。

許可程序：

一、受理

（一）崗位責任人：市政務服務中心環(huán)保局窗口受理人員 電話號碼:0731-4121031

（二）崗位職責及權限：按照行政許可法第三十二條作出處理。

1、申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理；

2、申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；

3、申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應允許申請人當場更正；

4、申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

5、申請事項屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請;

6、受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。

（三）時限：1個工作日

二、審查

（一）本崗位責任人：污染管理處、自然生態(tài)處審核人員

（二）崗位職責及權限：

1、按許可條件對申請人提交的申請材料進行合法性、真實性和可行性審查。

（1）建設項目周圍的環(huán)境現(xiàn)狀；

踏勘現(xiàn)場應納入規(guī)劃并聯(lián)審批環(huán)節(jié)的選址踏勘程序。

（2）建設項目是否符合國家的技術產業(yè)政策。

（3）建設項目選址是否符合環(huán)境功能區(qū)要求，是否對環(huán)境造成影響，選址是否適當。

（4）建設項目是否符合循環(huán)經濟、清潔生產的原則；符合國家有關生態(tài)保護的法規(guī)和政策；符合國家資源綜合利用的政策；符合國家土地利用的政策；符合國家和地方規(guī)定的總量控制要求。

（5）建設項目是否配套了污染防治設施及污染物達標排放的可靠性。

2、對符合許可條件的，提出書面審查意見報主管局領導決定。

（三）時限：環(huán)境影響報告書、報告表、登記表的審核時限分別為13、6、2個工作日。

三、決定

（一）崗位責任人：局主管領導

（二）崗位職責及權限：根據審查意見作出是否準予許可的決定

1、符合法定條件、標準的，提出予以許可意見，作出行政許可決定；

2、不符合法定條件、標準的，不予許可，將申請材料退回窗口，并以書面材料說明理由。

（三）時限：環(huán)境影響報告書、報告表、登記表的審定時限分別為5、2、1個工作日。

四、告知

（一）崗位責任人：市政務服務中心環(huán)保局窗口工作人員 電話號碼:0731-4121031

（二）崗位職責及權限：

1、項目承辦人制作許可文書后交政務服務中心窗口，窗口工作人員通知申請人領取許可文書，將許可結果在窗口公示。

2、告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利

（三）時限：1個工作日

責任追究：按照《中華人民共和國行政許可法》第七章和《長沙市環(huán)境保護局行政許可過錯責任追究辦法》執(zhí)行。

監(jiān)督檢查：按照《中華人民共和國行政許可法》第六章執(zhí)行局紀檢監(jiān)察室（監(jiān)督投訴電話：0731—2622136）市行政效能投訴中心（監(jiān)督投訴電話：0731—4142127）

第四篇：水土保持方案報告書格式要求

一、水土保持設施驗收鑒定書

（一）填寫格式及說明 1.封面

（1）項目名稱：填寫生產建設項目全稱。

（2）項目編號：填寫國家發(fā)展改革委項目代碼，如無代碼可填寫項目批準文號。（3）建設地點：點型項目，填寫到縣；線型項目，跨省（自治區(qū)、直轄市）的到省（自治區(qū)、直轄市），跨設區(qū)市的到設區(qū)市。

（4）驗收單位：填寫驗收單位全稱，并加蓋公章（單位全稱應與公章一致）。（5）日期：小寫數字，時間應與鑒定書討論形成的時間一致。

（6）封面字體字號：非填寫欄請保持原有字體及格式，填寫欄文字采用宋體加粗，數字采用Times New Roman，字號四號。2.基本情況表

（1）行業(yè)類別：按照下表項目類型選擇填寫。序號 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 生產建設項目類型

公路工程 鐵路工程 涉水交通工程 機場工程 火電工程 核電工程 風電工程 輸變電工程 其他電力工程 水利樞紐工程 灌區(qū)工程 引調水工程 堤防工程 蓄滯洪區(qū)工程

序號 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

生產建設項目類型 露天非金屬礦 井采煤礦 井采金屬礦 井采非金屬礦 油氣開采工程 油氣管道工程 油氣儲存與加工工程

工業(yè)園區(qū)工程 城市軌道交通工程 城市管網工程 房地產工程 其他城建工程 林漿紙一體化工程 農林開發(fā)工程 15 16 17 18 其他小型水利工程 水電樞紐工程 露天煤礦 露天金屬礦

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加工制造類項目 社會事業(yè)類項目 信息產業(yè)類項目 其它類型項目

生產建設項目類型說明見附件1。

（2）項目性質：根據工程實際填寫“新建、改建、擴建、改擴建、技改”。（3）水土保持方案批復機關、文號及時間：批復機關填寫機關全稱，文號填寫與批復文件一致，審批時間填到年和月，格式居中。

（4）水土保持方案變更批復機關、文號及時間：要求同上，如無變更，填寫“”。（5）水土保持初步設計批復機關、文號及時間：開展了專項水土保持初步設計的，按實際情況填寫；未開展專項水土保持初步設計，但主體工程初步設計中包含了水土保持內容的，填寫主體工程初步設計審批情況。（6）單位：單位名稱應為全稱，如無則填寫“”。

（7）格式及字體要求：非填寫欄請保持原有字體及格式，填寫欄采用仿宋GB2312，數字采用TimesNew Roman，字號小四。3.驗收意見

內容填寫采用仿宋GB2312，數字采用Times New Roman，字號小三。4.驗收組成員簽字表

簽字表格行數、行寬可做調整，不要留有空行；文字填寫采用仿宋GB2312，字號四號，簽字欄親筆簽名。

（二）電子文檔

提交的電子文檔應為PDF格式。

（三）裝訂

生產建設項目水土保持設施驗收鑒定書用紙采用標準A4型紙，單面（或雙面）打印，左側膠裝。

二、水土保持方案報告書、水土保持設施驗收報告、水土保持監(jiān)測總結報告和水土保持監(jiān)理總結報告

（一）幅面尺寸

用紙采用標準A4型紙，附圖、插圖（表）可適當加大，但應為A4型紙的整數倍。

（二）封面 1.顏色

水土保持方案報告書采用湖藍色，水土保持設施驗收報告采用白色，水土保持監(jiān)測總結報告和水土保持監(jiān)理總結報告采用綠色。2.版式

封面正上方印制標題，標題第一行（或及第二行）為項目名稱，用加粗的四號（或小四號）宋體字；標題末行為“水土保持方案報告書（或者水土保持設施驗收報告、水土保持監(jiān)測總結報告、水土保持監(jiān)理總結報告）”，用初號（或小初號）黑體字。封面正下方居中印制建設單位和編制單位全稱，下一行居中印制編寫年月，用二號（或三號）宋體字。

（三）扉頁

版式要求與封面相同，在建設單位和編制單位名稱處加蓋公章，有多家編制單位的，應分別加蓋公章。

（四）責任頁

列明編寫、校核、審查、核定和批準的人員，并親筆簽名，其中批準人員中須有編制單位有關負責同志。編寫人員按其參編章節(jié)（參編內容或任務分工）分別列明。（示例見附件2）

（五）目錄

生成兩級目錄，標題采用三號黑體，其他采用四號仿宋GB2312字體，標準字符間距和行間距。

（六）正文 1.字體

正文為白紙黑字，小四號仿宋GB2312字體，標準字符間距，數字和英文采用小四號Times New Roman字體。一二三四級標題自定。2.版式

頁眉為相應章節(jié)名稱。頁腳為編制單位名稱和頁碼。

（七）印刷和裝訂

雙面打印（封面、扉頁、責任頁和相關證書等單面打印），左側膠裝；可在“書脊背”印制報告書全稱。

（八）電子文檔

1.技術文件的電子文檔應為PDF格式（含正文、附件和附圖），其中生產建設項目水土保持方案報告書的正文部分還應提交doc格式版。

2.生產建設項目水土保持技術文本涉及的圖像文件格式應為JPEG（JPG）格式。3.生產建設項目水土保持方案報告書、水土保持設施驗收報告防治責任范圍矢量圖，矢量圖采用shapefile格式。

（九）其他

1.根據工作實際情況，需在封面標注項目編號等有關內容的，可在封面右上角區(qū)域用四號（或小四號）宋體字進行標注。2.水土保持方案編制單位、水土保持監(jiān)測單位、水土保持設施驗收報告編制單位、水土保持監(jiān)理單位，可在扉頁之后附其相關證書彩色復印件。

（十）涉密項目按國家保密規(guī)定執(zhí)行。附件 1.生產建設項目類型說明 2.責任頁示例 附件1

生產建設項目類型說明

1.公路工程：包括高速公路、國道、省道、縣道、鄉(xiāng)村道路等。2.鐵路工程：包括單線、復線（改擴建）工程和城際高速鐵路等。

3.涉水交通工程：包括各類港口、碼頭（包括專業(yè)裝卸貨碼頭）、跨海（江、河）大橋與隧道、海堤防等工程。

4.機場工程：包括大型民用機場、支線機場、軍民共用機場等。

5.火電工程：指利用煤、石油、天然氣或其他燃料的化學能來生產電能的工程，如燃煤發(fā)電廠、燃油發(fā)電廠、燃氣發(fā)電廠及利用余熱、余壓、城市垃圾、工業(yè)廢料、煤矸石（石煤、油母頁巖）、煤泥、生物質、農林廢棄物、煤層氣、沼氣、高爐煤氣等生產電力熱力的工程。

6.核電工程：指利用核能產生電能的新型發(fā)電站工程。

7.風電工程：指將風能轉換成電能并通過輸電線路送入電網的工程。8.輸變電工程：指由各種電壓等級的輸電線路和變電站組成的工程。9.其他電力工程：包括太陽能發(fā)電廠、潮汐發(fā)電廠等其他電力工程。

10.水利樞紐工程：指為滿足各項水利工程興利除害目標、在河流或渠道適宜地段修建的不同類型水工建筑物的綜合體，包括無壩引水樞紐、有壩引水樞紐、蓄水樞紐（水庫樞紐），不包括以水力發(fā)電為主要目標的水電樞紐工程。

11.灌區(qū)工程：指由灌溉渠首工程（或者水源取水工程）、灌排渠道、渠系建筑物及灌區(qū)各種附屬設施組成的有機綜合體。

12.引調水工程：指采用現(xiàn)代工程技術，從水源地通過取水建筑物、輸水建筑物引水和調水至需水地的一種水利工程。

13.堤防工程：包括新建、加固、擴建、改建堤防工程（不包括海堤防工程）。14.蓄滯洪區(qū)工程：指在蓄滯洪區(qū)內建設的各種分洪、蓄洪或滯洪相關水利工程綜合體。

15.其他小型水利工程：除上述水利樞紐、灌區(qū)、引調水、堤防、蓄滯洪區(qū)工程之外的其他小型水利工程，如河道整治工程、小型農田水利工程、水質凈化和污水處理工程等。

16.水電樞紐工程：包括壩式水電站、引水式水電站、混合式水電站和抽水蓄能電站等工程。

17.露天煤礦：指露天開采的煤礦工程及其配套的洗選工程、排土場、矸石場等。18.露天金屬礦：指露天開采的金屬礦及其配套的洗選礦設施、尾礦庫、排土場等，如貴重金屬礦（金、銀、鉑等）、有色金屬礦（銅、鉛、鋅、鋁、鎂、鎢、錫、銻等）、黑色金屬礦（鐵、錳、鉻等）、稀有金屬礦（鉭、鈮等）、放射性金屬礦（鈾、釷）等。

19.露天非金屬礦：指露天開采的非金屬礦及其配套的洗選礦設施、尾礦庫、排土場等，如冶金用非金屬礦、化工用非金屬礦、建材及其他非金屬礦，以及水泥熟料項目、粉磨站項目和水泥廠項目等水泥工程。

20.井采煤礦：指地下開采的煤礦工程及其配套的洗選工程、排土場、矸石場等。21.井采金屬礦：指地下開采的金屬礦及其配套的洗選礦設施、尾礦庫、排土場等，如貴重金屬礦（金、銀、鉑等）、有色金屬礦（銅、鉛、鋅、鋁、鎂、鎢、錫、銻等）、黑色金屬礦（鐵、錳、鉻等）、稀有金屬礦（鉭、鈮等）、放射性金屬礦（鈾、釷）、稀土礦等。

22.井采非金屬礦：指地下開采的非金屬礦及其配套的洗選礦設施、尾礦庫、排土場等，如冶金用非金屬礦、化工用非金屬礦、建材及其他非金屬礦。23.油氣開采工程：指石油、天然氣等油氣田開采工程。

24.油氣管道工程：指輸送石油、天然氣的管道運輸工程，如天然氣管道工程、原油管道工程、成品油管道工程等。

25.油氣儲存與加工工程：指石油、天然氣儲存和加工相關工程，如石油儲備基地、天然氣儲備基地、石油天然氣儲備基地以及石油加工廠、煉油廠、石油化工廠、天然氣加工廠、天然氣處理廠、液化天然氣加工廠等工程。26.工業(yè)園區(qū)工程：指建設工業(yè)園區(qū)所涉及的五通一平等相關工程。27.城市軌道交通工程：指在城市地下隧道或從地下延伸至地面（高架橋）運行的電動快軌道公共交通工程，如地鐵、輕軌等工程。

28.城市管網工程：包括城市供水、排水（雨水和污水）、燃氣、熱力、電力、通信、廣播電視、工業(yè)等管線管道及其附屬設施等工程。

29.房地產工程：包括居住區(qū)建設項目和公用建筑項目，居住區(qū)建設項目包括住宅建設工程、居住區(qū)公共服務設施建設工程、居住區(qū)綠化工程、居住區(qū)內道路工程、居住區(qū)內給水、污水、雨水和電力管線工程；公用建筑項目包括行政辦公、商業(yè)金融、其他公共設施建設工程等。30.其他城建工程：包括城鎮(zhèn)道路，位于城市內或者周邊的各類工業(yè)建設項目（煤焦化、煤液化、煤氣化、煤制電石等煤化工工程），城市公園建設工程，經濟開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)等開發(fā)區(qū)建設工程等。

31.林漿紙一體化工程：包括紙漿生產和林紙原料基地等工程。

32.農林開發(fā)工程：包括集團化陡坡（山地）開墾種植、定向用材料開發(fā)、規(guī)模化農林開發(fā)、開墾耕地、煉山造林、南方地區(qū)規(guī)模化經濟果木林開發(fā)工程等工程。33.加工制造類項目：指對采掘業(yè)產品和農產品等原材料進行加工，或對工業(yè)產品進行再加工和修理，或對零部件進行裝配的工業(yè)類建設項目，如冶金工程（含鋼鐵廠）、機械制造廠、化學品生產制造廠、木材加工廠、建筑材料生產廠、紡織廠、食品加工廠、皮革制造廠等。

34.社會事業(yè)類項目：包括教育、文化、衛(wèi)生、計生、廣播電視、殘聯(lián)、體育、旅游等部門的建設項目，如各類學校建設工程、文化娛樂公共設施建設工程、各種醫(yī)院建設工程、廣播電視設施建設工程、體育場館建設工程、旅游景區(qū)建設工程等。

35.信息產業(yè)類項目：包括通信設備、廣播電視設備、電子計算機、軟件、家電、電子測量儀器、電子工業(yè)專用設備、電子元器件、電子信息機電產品、電子信息專用材料等生產制造和集成裝配廠建設工程以及各類數據中心、云中心、大數據中心或者基地等的建設工程。

36.其它類型項目：指上述 35 類工程項目之外的建設工程項目。附件2

第五篇：水土保持方案審批申請書

水土保持方案審批申請書

凌源市水務局：

現(xiàn)向你局提出： 水土保持方案審批的申請，申請內容如下：《 水土保持方案報告書（表）》（報批稿），項目可能造成水土流失××噸，擬投入水土保持資金××萬元，采取水土保持措施予以防治，特此申請。

申請人名稱或姓名：

地址：

法定代表人：

聯(lián)系電話：

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

申請人（印章）：

****年**月**日