第一篇：長沙市環(huán)境保護局建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)審批辦理流程清單

一、辦理事項名稱：建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）審批（含建設(shè)項目發(fā)生重大變化的重新審批和超5年期開工建設(shè)的重新審核）（127137-1）

二、事項類型：行政許可

三、辦理對象：自然人、法人和其他組織

四、辦理依據(jù)：

（一）《中華人民共和國環(huán)境保護法》第61條；

（二）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第22條、24條；

（三）《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第10條、第12條；

（四）《湖南省環(huán)境保護條例》（2002年省人大常委會修正）第20條。

五、法定期限：環(huán)境影響報告書、報告表、登記表分別為60、30、15個工作日

六、承諾期限：環(huán)境影響報告書、報告表、登記表分別為15、6、3個工作日

七、辦理條件：

（一）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批

1、申請人為具有獨立民事責(zé)任能力的自然人、法人和其他組織。

2、建設(shè)項目必須符合國家的技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策，項目選址符合城市總體規(guī)劃要求；符合環(huán)境功能區(qū)要求；符合循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)的原則；符合國家有關(guān)生態(tài)保護的法規(guī)和政策；符合國家資源綜合利用的政策；符合國家土地利用的政策；符合國家和地方規(guī)定的總量控制要求；符合污染物達標(biāo)排放和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的要求。

3、建設(shè)項目必須嚴(yán)格按照國家《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》的要求，編制環(huán)境影響報告書、報告表或填報環(huán)境影響登記表。

4、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目可行性研究階段報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。鐵路、交通等建設(shè)項目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門同意，可以在初步設(shè)計完成前報批環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表。按照國家有關(guān)規(guī)定，不需要進行可行性研究的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目開工前報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。

5、除國家規(guī)定需要保密的情形外，對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目（環(huán)境影響報告表視項目性質(zhì)和對環(huán)境的影響程度），建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。

（二）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件重新報批和重新審核

1、建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防治生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件。

2、建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件自批準(zhǔn)之日起超過五年方?jīng)Q定該項目開工建設(shè)的，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)報原審批部門重新審核。若重新審核的建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，則應(yīng)執(zhí)行重新報批程序。

3、發(fā)生重大變動的建設(shè)項目必須重新編制環(huán)境影響報告書、報告表或者填報環(huán)境影響登記表。

八、申請材料：

（一）建設(shè)單位辦理環(huán)評審批的申請報告1份；

（二）建設(shè)單位授權(quán)委托書、被授權(quán)人身份證復(fù)印件；

（三）建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件（加蓋公章）；

（四）建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（報告表、登記表）2份，資料電子版光盤1份（包括但不限于建設(shè)單位與環(huán)評機構(gòu)書面合同、建設(shè)項目相關(guān)文件、專家評審會全程錄影、環(huán)境影響報告書（表）全本掃描件、施工現(xiàn)場錄像）；

（五）編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目所在區(qū)縣（市）環(huán)保局的預(yù)審意見；

（六）有行業(yè)主管部門的，出具行業(yè)主管部門的預(yù)審意見；

（七）建設(shè)項目環(huán)境影響報告書或報告表的專家意見；

（八）工業(yè)類新改擴建項目須出具排污權(quán)申請表；

（九）建設(shè)單位已公示建設(shè)項目各項信息、環(huán)評報告書（表）全本的證明材料；

（十）報告書公參資料說明；

（十一）建設(shè)單位作出的環(huán)境保護措施承諾書。

九、辦理程序：

（一）受理

1、崗位責(zé)任人：市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口工作人員。

2、崗位職責(zé)及權(quán)限：按照許可的法定條件、標(biāo)準(zhǔn)，查驗申請材料是否齊全、是否符合法定形式，申請事項是否屬于行政主體的職權(quán)范圍，許可申請是否在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)提出，申請人是否具有申請資格，決定是否受理。同時，按照《行政許可法》第32條分別作出處理：

（1）申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；（2）申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；

（3）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)允許申請人當(dāng)場更正；（4）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或者在1個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（5）申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請;（6）受理或者不予受理行政許可申請，均應(yīng)當(dāng)出具書面憑證。

3、時限：1個工作日。

（二）受理公示

1、崗位責(zé)任人：市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口工作人員。

2、崗位職責(zé)及權(quán)限：對正式受理的項目，嚴(yán)格按《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》和《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件政府信息公開指南》規(guī)定，向社會公開建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）的受理情況，征求公眾意見。

3、時限：環(huán)境影響報告書、報告表分別為10、5個工作日（承諾期限不包括公示時間）。

（三）初審

1、崗位責(zé)任人：長沙市環(huán)境保護局環(huán)境影響評價處項目經(jīng)辦人員和處室負(fù)責(zé)人。

2、崗位職責(zé)及權(quán)限： 按許可條件對申請人提交的申請材料進行合法性、真實性和可行性審查，需要補充材料的，應(yīng)當(dāng)在1個工作日內(nèi)，由窗口工作人員一次告知申請人需要補充的全部內(nèi)容；對符合許可條件的，提出初審意見，報政務(wù)中心長沙市環(huán)境保護局首席代表復(fù)審。

3、時限：環(huán)境影響報告書、報告表、登記表分別為5、1、1個工作日。

（四）復(fù)審

1、崗位責(zé)任人：政務(wù)中心長沙市環(huán)境保護局首席代表。

2、崗位職責(zé)及權(quán)限：根據(jù)許可條件及審核標(biāo)準(zhǔn)對申請材料進行復(fù)審，對符合許可條件的，提出同意意見，報分管局領(lǐng)導(dǎo)審定；對不符合許可條件的，提出不同意意見和理由，與申請材料一并退回窗口。

3、時限：環(huán)境影響報告書為4個工作日，環(huán)境影響報告表為2個工作日。

（五）審前公示

1、崗位責(zé)任人：市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口工作人員。

2、崗位職責(zé)及權(quán)限：在對建設(shè)項目作出審批意見前，嚴(yán)格按《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》和《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件政府信息公開指南》，向社會公開擬作出的批準(zhǔn)和不予批準(zhǔn)環(huán)境影響報告書（表）的意見，并告知申請人、利害關(guān)系人聽證權(quán)利。

3、時限： 5個工作日（承諾辦理時限不包括公示時間）。

（六）決定

1、崗位責(zé)任人：局分管領(lǐng)導(dǎo)

長沙市環(huán)境保護局環(huán)境影響評價處和長沙市核與輻射和固體廢物監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)人對建設(shè)項目環(huán)境影響登記表作出是否準(zhǔn)予許可的決定；局分管領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）作出是否準(zhǔn)予許可的決定。

2、崗位職責(zé)及權(quán)限：符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，提出予以許可意見，作出行政許可決定；不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，不予許可，將申請材料退回窗口，并以書面材料說明理由。

3、時限：環(huán)境影響報告書為4個工作日，環(huán)境影響報告表為1個工作日，環(huán)境影響登記表為1個工作日。

（七）告知

1、崗位責(zé)任人：市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口工作人員。

2、崗位職責(zé)及權(quán)限：項目經(jīng)辦人制作許可文書后交政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保窗口，窗口工作人員通知申請人，辦理辦結(jié)（送達）有關(guān)手續(xù)；對不予行政許可的，向申請人發(fā)出不予行政許可決定書，并說明理由。同時，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

3、時限：1個工作日。

十、是否收費：否

十一、收費依據(jù)：無

十二、收費標(biāo)準(zhǔn)：無

十三、申請地點：長沙市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口

十四、辦理時間：夏季作息時間(7月1日一9月30日)：上午 9：00-12：00，下午13：30-17：30;冬季作息時間(10月1日一次年6月30日)：上午9：00-12：00，下午 13：00-17：00

十五、咨詢電話：0731-88665223、88665225

十六、投訴電話：0731-88665078

十七、辦理流程圖：（見下頁）

第二篇：建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)審批[推薦]

建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）審批

許可項目：建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）審批

許可對象：自然人、法人和其他組織

許可依據(jù)：

1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十三條

2、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條

3、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第十條

4、《湖南省環(huán)境保護條例》第二十條

許可條件：

1、建設(shè)項目必須符合國家的技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策，建設(shè)項目選址必須符合城市總體規(guī)劃要求，符合環(huán)境功能區(qū)要求。建設(shè)項目必須符合循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)的原則；符合國家有關(guān)生態(tài)保護的法規(guī)和政策；符合國家資源綜合利用的政策；符合國家土地利用的政策；符合國家和地方規(guī)定的總量控制要求；符合污染物達標(biāo)排放和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的要求。

2、建設(shè)項目必須嚴(yán)格按照國家《建設(shè)項目環(huán)境保護分類管理名錄》的要求，編制環(huán)境影響報告書、報告表、登記表。

3、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目可行性研究階段報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表；但是，鐵路、交通等建設(shè)項目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門同意，可以在初步設(shè)計完成前報批環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表。

按照國家有關(guān)規(guī)定，不需要進行可行性研究的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目開工前報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表；其中，需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。

4、對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目（環(huán)境影響報告表視項目性質(zhì)和對環(huán)境的影響程度），建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。申請人應(yīng)提交材料：

1、建設(shè)項目環(huán)境影響評價項目立項批文或投資項目備案證；

2、建設(shè)項目環(huán)境影響評價項目建設(shè)地點地形；

3、建設(shè)項目環(huán)境影響評價項目總平面布置圖；

4、環(huán)境影響報告書（Ⅰ類項目）；環(huán)境影響報告表（Ⅱ類項目）；環(huán)境影響登記表（Ⅲ類項目）。其中環(huán)境影響報告書在送審批時必須附專家評審意見（環(huán)境影響報告表視項目性質(zhì)確定）。許可費用：本審批項目不收費

許可期限：環(huán)境影響報告書、報告表、登記表的審批時限自接件之日起分別為20、10、5個工作日；須經(jīng)上級環(huán)境保護部門許可的，按法定許可時限執(zhí)行。

許可程序：

一、受理

（一）崗位責(zé)任人：市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口受理人員 電話號碼:0731-4121031

（二）崗位職責(zé)及權(quán)限：按照行政許可法第三十二條作出處理。

1、申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；

2、申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；

3、申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)允許申請人當(dāng)場更正；

4、申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

5、申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請;

6、受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

（三）時限：1個工作日

二、審查

（一）本崗位責(zé)任人：污染管理處、自然生態(tài)處審核人員

（二）崗位職責(zé)及權(quán)限：

1、按許可條件對申請人提交的申請材料進行合法性、真實性和可行性審查。

（1）建設(shè)項目周圍的環(huán)境現(xiàn)狀；

踏勘現(xiàn)場應(yīng)納入規(guī)劃并聯(lián)審批環(huán)節(jié)的選址踏勘程序。

（2）建設(shè)項目是否符合國家的技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策。

（3）建設(shè)項目選址是否符合環(huán)境功能區(qū)要求，是否對環(huán)境造成影響，選址是否適當(dāng)。

（4）建設(shè)項目是否符合循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)的原則；符合國家有關(guān)生態(tài)保護的法規(guī)和政策；符合國家資源綜合利用的政策；符合國家土地利用的政策；符合國家和地方規(guī)定的總量控制要求。

（5）建設(shè)項目是否配套了污染防治設(shè)施及污染物達標(biāo)排放的可靠性。

2、對符合許可條件的，提出書面審查意見報主管局領(lǐng)導(dǎo)決定。

（三）時限：環(huán)境影響報告書、報告表、登記表的審核時限分別為13、6、2個工作日。

三、決定

（一）崗位責(zé)任人：局主管領(lǐng)導(dǎo)

（二）崗位職責(zé)及權(quán)限：根據(jù)審查意見作出是否準(zhǔn)予許可的決定

1、符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，提出予以許可意見，作出行政許可決定；

2、不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，不予許可，將申請材料退回窗口，并以書面材料說明理由。

（三）時限：環(huán)境影響報告書、報告表、登記表的審定時限分別為5、2、1個工作日。

四、告知

（一）崗位責(zé)任人：市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口工作人員 電話號碼:0731-4121031

（二）崗位職責(zé)及權(quán)限：

1、項目承辦人制作許可文書后交政務(wù)服務(wù)中心窗口，窗口工作人員通知申請人領(lǐng)取許可文書，將許可結(jié)果在窗口公示。

2、告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利

（三）時限：1個工作日

責(zé)任追究：按照《中華人民共和國行政許可法》第七章和《長沙市環(huán)境保護局行政許可過錯責(zé)任追究辦法》執(zhí)行。

監(jiān)督檢查：按照《中華人民共和國行政許可法》第六章執(zhí)行局紀(jì)檢監(jiān)察室（監(jiān)督投訴電話：0731—2622136）市行政效能投訴中心（監(jiān)督投訴電話：0731—4142127）

第三篇：長沙市環(huán)境保護局建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收辦理流程清單

一、辦理事項名稱：建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收（127137-2）

二、事項類型：行政許可

三、辦理對象：自然人、法人和其他組織

四、辦理依據(jù)：

(一)《中華人民共和國水污染防治法》第17條；(二)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第14條；(三)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第20條；

(四)《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》第9條、10條。

五、法定期限：30個工作日

六、承諾期限：

5個工作日（不包含受理公示和審前公示期限，受理公示和審前公示期限均為5個工作日）

七、辦理條件：

(一)建設(shè)前期環(huán)境保護審查、審批手續(xù)完備，技術(shù)資料與環(huán)境保護檔案資料齊全。

（二）環(huán)境保護設(shè)施及其他措施已按批準(zhǔn)的環(huán)境影響評價報告書（表）或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計文件的要求建成或落實，環(huán)境保護設(shè)施經(jīng)負(fù)荷試車檢測合格，其污染防治能力適應(yīng)主體工程的需要，污染物排放符合環(huán)境影響報告書（表）或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計文件中提出的標(biāo)準(zhǔn)及核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的要求。

（三）環(huán)境保護設(shè)施安裝質(zhì)量符合國家和有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗收規(guī)范、規(guī)程和檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)，且具備正常運轉(zhuǎn)的條件，包括：經(jīng)培訓(xùn)合格的操作人員、健全的崗位操作規(guī)程及相應(yīng)的規(guī)章制度，原料、動力供應(yīng)落實，符合交付使用的其他要求。

（四）環(huán)境監(jiān)測項目、點位、機構(gòu)設(shè)置及人員配備符合環(huán)境影響報告書（表）和有關(guān)規(guī)定的要求。

八、申請材料：

（一）建設(shè)單位以正式公文（函）出具的建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收的申請報告；

（二）建設(shè)單位授權(quán)委托書、被授權(quán)人身份證復(fù)印件；

（三）建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件（加蓋公章）；

（四）建設(shè)項目環(huán)境影響評價批復(fù)文件原件及復(fù)印件；

（五）具有計量認(rèn)證資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)出具的“建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告”或調(diào)查報告2份；

（六）建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請（編制環(huán)評報告書、報告表的項目）或建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡（填寫環(huán)評登記表的項目）。

九、辦理程序：

（一）受理

1、崗位責(zé)任人：市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口工作人員。

2、崗位職責(zé)及權(quán)限：按照《行政許可法》第32條作出處理：

（1）申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理。（2）申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。

（3）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)允許申請人當(dāng)場更正。（4）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或者在1個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。（5）申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。

（6）受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

3、時限：1個工作日。

（二）受理公示

1、崗位責(zé)任人：市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口工作人員。

2、崗位職責(zé)及權(quán)限：對正式受理的項目，嚴(yán)格按《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》和《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件政府信息公開指南》規(guī)定，向社會公開建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的受理情況，征求公眾意見。

3、時限： 5個工作日（承諾辦理時限不包括公示時間）。

（三）初審

1、崗位責(zé)任人：長沙市環(huán)境保護局環(huán)境影響評價處項目經(jīng)辦人員和處室負(fù)責(zé)人。

2、崗位職責(zé)及權(quán)限：按許可條件對申請人提交的申請材料進行合法性和真實性審查；對符合許可條件的，提出書面審查意見報政務(wù)中心長沙市環(huán)境保護局首席代表復(fù)審。

3、時限：1個工作日。

（四）復(fù)審

1、崗位責(zé)任人：政務(wù)中心長沙市環(huán)境保護局首席代表。

2、崗位職責(zé)及權(quán)限：根據(jù)許可條件及審核標(biāo)準(zhǔn)對申請材料進行復(fù)審，對符合許可條件的，提出同意意見，報分管局領(lǐng)導(dǎo)決定；對不符合許可條件的，提出不同意意見和理由，與申請材料一并退回窗口。

3、時限：1個工作日。

（五）審前公示

1、崗位責(zé)任人：市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口工作人員。

2、崗位職責(zé)及權(quán)限：在對建設(shè)項目作出審批意見前，嚴(yán)格按《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》和《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件政府信息公開指南》，向社會公開擬作出的驗收合格和驗收不合格的意見，并告知申請人、利害關(guān)系人聽證權(quán)利。

3、時限： 5個工作日（承諾辦理時限不包括公示時間）。

十、是否收費：否

十一、收費依據(jù)：無

十二、收費標(biāo)準(zhǔn)：無

十三、申請地點：長沙市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口

十四、辦理時間：夏季作息時間(7月1日一9月30日)：上午 9：00-12：00，下午13：30-17：30;冬季作息時間(10月1日一次年6月30日)：上午9：00-12：00，下午 13：00-17：00

十五、咨詢電話：0731-88665223、88665225

十六、投訴電話：0731-88665078

十七、辦理流程圖：（見下頁）

第四篇：深圳市環(huán)境保護局建設(shè)項目環(huán)境影響審批管理辦法

深圳市環(huán)境保護局建設(shè)項目環(huán)境影響審批管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對建設(shè)項目的環(huán)境保護管理，提高審批工作效率，規(guī)范環(huán)境保護審批程序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設(shè)項目是指新建、改建、擴建、遷建項目，流域、區(qū)域土地開發(fā)項目。主要包括：

（一）工業(yè)項目；

（二）水利工程(含江河整治)、圍海(江)造地工程；

（三）港口、碼頭、機場、鐵路(含貨場、編組站）、公路干線(含高速公路、城鎮(zhèn)高架路等)、電訊工程；

（四）危險物品、放射性物品、化學(xué)品倉庫；

（五）飲食業(yè)、屠宰業(yè)、旅館、娛樂場所、旅游區(qū)；

（六）醫(yī)院、療養(yǎng)院、教學(xué)和科研單位實驗室（廠）、廣播電視發(fā)射設(shè)施、電視制片廠；

（七）城市污水外理廠、垃圾（廢物）處理場（廠），城市環(huán)境工程；

（八）各類開發(fā)區(qū)（含工業(yè)區(qū)）、城市新區(qū)的總體建設(shè)及具體項目。

第三條 建設(shè)單位在進行建設(shè)項目可行性研究階段或在辦理工商登記、劃定開發(fā)用地紅線之前，必須到環(huán)境保護行政管理部門(以下簡稱環(huán)保部門)辦理環(huán)境影響審批手續(xù)（以下簡稱 “環(huán)保審批”）。

第四條 市環(huán)保部門按項目的性質(zhì)、規(guī)模及對環(huán)境影響的程度，將建設(shè)項目劃分為三類，分別實行核準(zhǔn)審批和環(huán)境影響報告審批管理：

Ⅲ類項目：對環(huán)境基本無影響的中、小型建設(shè)項目，實行核準(zhǔn)審批管理； Ⅱ類項目：對環(huán)境有影響，須采取有效的防治污染措施，減少對環(huán)境污染或破壞的建設(shè)項目，實行環(huán)境影響報告表審批管理；

Ⅰ類項目：對區(qū)域開發(fā)和對環(huán)境可能產(chǎn)生較大影響的建設(shè)項目，實行環(huán)境影響評價報告書審批管理；

第五條 市環(huán)保部門對排污量大或有毒有害廢物排放必須配套建設(shè)污染防治設(shè)施的項目（以下簡稱重點管理項目），進行“三同時”跟蹤管理。

第六條 我局建立環(huán)保審批聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)審會)制度，廣泛征詢基層環(huán)保組織和項目受影響地區(qū)代表對審批提交的意見。

第二章 審批組織和審批管理

第七條 市環(huán)保部門項目審批處負(fù)責(zé)建設(shè)項目的環(huán)保審批工作。 第八條 審批收發(fā)員負(fù)責(zé)發(fā)放申請所需表格及填表咨詢，審查申請文件、資料是否齊全，決定受理或退回申請。審批收發(fā)員對受理的申請編號、簽發(fā)受理回執(zhí)，建立審批檔案。負(fù)責(zé)將申請材料送審批員進行初審，并按期催辦。對簽發(fā)完成項目蓋章、送達、分類、信息錄入歸檔。

第九條 環(huán)保審批員按其崗位分工，承辦建設(shè)項目環(huán)保審批的初審和后續(xù)跟蹤管理工作，主要職責(zé)如下

1、閱讀全部申請文件、資料，審查申請是否屬實、合理、可行；

2、必要時聯(lián)絡(luò)申請人，進行調(diào)查和現(xiàn)場勘察；分析建設(shè)項目對環(huán)境的影響因素與程度；

3、審查其環(huán)保措施的可行性及其環(huán)保投資可靠性；

4、對申請項目提出初審意見,起草審批文件；

5、對重大建設(shè)項目組織對其環(huán)評大綱和環(huán)評報告書的評審，并起草批復(fù)意見；

6、對重點管理項目負(fù)責(zé)跟蹤管理，組織對污染防治設(shè)施竣工檢查和驗收。

第十條 審批處長負(fù)責(zé)召集聯(lián)審會并對經(jīng)審批員或聯(lián)審會審定的總投資在2000萬元 以下建設(shè)項目環(huán)保審批文件的審定,簽發(fā)。副處長受處長委托代行辦理批文審定與簽發(fā)。

第十一條 主管副局長或局長負(fù)責(zé)以下項目環(huán)保審批的審定和簽批：

（一）對全市環(huán)境保護有影響的首例項目；

（二）總投資在2000萬元以上的項目；

（三）水源保護區(qū)內(nèi)的限制項目；

（四）其他須報局長辦公會的項目。

第十二條 聯(lián)審會議由市環(huán)保部門審批員，各區(qū)環(huán)境保護局代表參加，審批處處長主持，每周召開例會一次。涉及對環(huán)境有重大影響和全市首例項目，應(yīng)邀請有關(guān)處室、單位及有關(guān)人員參加。

第十三條 須經(jīng)聯(lián)審會審議的項目：

（一）投資額在500萬元以上的II類項目；

（二）水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置的項目；

（三）擬進行重點管理的項目；

（四）不同意批辦的項目；

聯(lián)審會做出審批決定的內(nèi)容：

（一）項目申請是否可以接納，選址是否正確；

（二）項目是否需要進行更進一步環(huán)境影響評估工作；

（三）對項目的要求及批復(fù)意見。

第三章 申請與受理

第十四條 實行“窗口式辦文”制度，市環(huán)保部門設(shè)立環(huán)保審批收發(fā)文窗口，由專職審批收發(fā)員負(fù)責(zé)申請材料的受理和審批決定的送達工作。

第十五條 申請項目環(huán)保審批時，須填寫《深圳市建設(shè)項目環(huán)境影響申請表》并提交下列材料：

（一）工商局發(fā)《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》一份(復(fù)印件)。已領(lǐng)工商執(zhí)照的，提交其復(fù)印件；屬申辦分支機構(gòu)的，提交上級公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

（二）投資500萬元以上的建設(shè)項目應(yīng)提交項目可行性報告或生產(chǎn)經(jīng)營簡要可行性分析復(fù)印件一份。

（三）場地使用證明一份(租或購房合同及租賃許可證或房產(chǎn)證復(fù)印件)。

（四）擴建、改建、遷建項目須繳回原批準(zhǔn)的環(huán)保審批文件。

（五）土地開發(fā)類建設(shè)項目申請環(huán)保審批時，還應(yīng)提交深圳市計劃局的立項批文(校驗原件后留復(fù)印件 一份)。

第十六條 我局對申請材料齊全的應(yīng)受理申請，并發(fā)給受理回執(zhí)。對申請材料不符合規(guī)定的，不宜受理，由申請人補正后重新申請。受理決定應(yīng)在申請的當(dāng)日內(nèi)作出。

第十七條 單位不能正確、完整填寫《深圳市建設(shè)項目環(huán)保審批申請表》的,可委托有資格的環(huán)保中介機構(gòu)填寫。

第四章 審批程序

第十八條 對已受理的申請，由窗口值班工人員按照分類管理規(guī)定對項目進行分類，并將屬Ⅲ類敏感區(qū)項目和Ⅰ、Ⅱ類項目申請材料在受理當(dāng)天轉(zhuǎn)交分管的審批處處理。

第十九條 對Ⅲ類項目，屬非敏感區(qū)項目的，由窗口值班工作人員在受理后一天內(nèi)提出核準(zhǔn)意見，報處領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；敏感區(qū)項目由分主辦人在2個工作日內(nèi)提出核準(zhǔn)意見，報處領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。第二十條 對Ⅱ類項目，主辦人員在2個工作日內(nèi)完成材料進行審查、現(xiàn)場勘察，并提出立項意見和打印出編制環(huán)境影響報告表通知，報處領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。在受理建設(shè)單位環(huán)境影響報告表四個工作日內(nèi)，主辦人員應(yīng)該提出審批意見，報處領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

第二十一條 對Ⅰ類項目，主辦人員在3個工作日內(nèi)完成申請資料審查、現(xiàn)場勘察，并提出立項意見和打印出編制環(huán)境影響報告書通知，報局、處領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。在環(huán)境影響報告書編制完成并經(jīng)專家評審后10個工作日內(nèi)提出審批意見，報局、處領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

第二十二條 《深圳市建設(shè)項目環(huán)境影響申報表》分三類，即一般項目類、餐飲娛樂類和土地開發(fā)類。

第二十三條 對深圳市環(huán)境有重大影響的建設(shè)項目，須提交局長辦公會討論做出決定。

第五章 環(huán)境影響評價

第二十四條 環(huán)境影響評價分《環(huán)境影響報告表》和《環(huán)境影響報告書 》二種書面形式，報告表為簡要形式。

第二十五條 需提交環(huán)境影響評價報告的建設(shè)單位，須委托具有“深圳市環(huán)境影響評價資格證書”的單位進行環(huán)評工作。

第二十六條 《環(huán)境影響報告書》須先由環(huán)評單位在完成《環(huán)境影響評價大綱》報市環(huán)境保護局審批處批準(zhǔn)后，按批準(zhǔn)的內(nèi)容編制環(huán)境影響評價報告書。

第二十七條 環(huán)境影響報告編制完畢，由建設(shè)單位報送市環(huán)境保護局審批處，經(jīng)審批收發(fā)員登記，由收發(fā)員移交該項目的審批員。

第二十八條 審批員在收到建設(shè)單位《環(huán)境影響評價報告書》后，組織專家評審小組進行評審，根據(jù)專家評審意見提出初審意見，交環(huán)保聯(lián)審會討論。第二十九條 所有環(huán)境影響評價報告書須附《環(huán)境監(jiān)察審核計劃》環(huán)境監(jiān)察計劃是項目批復(fù)要求的一部分，建設(shè)單位須切實落實，并委托有資格的中介單位執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察審核計劃。

第六章 審批決定

第三十條 建設(shè)項目環(huán)境影響審批決定采取同意和不同意兩種形式，批復(fù)意見主要包括以下內(nèi)容：

（一）同意項目的申請，應(yīng)同時確定項目選址和環(huán)保要求，包括給出污染排放標(biāo)準(zhǔn)(或控制指標(biāo)）、排放去向、防治污染措施方面等環(huán)境管理措施等。

（二）不同意項目的申請，應(yīng)簡要說明理由。 第三十一條 建設(shè)項目的審按以下原則行：

（一）禁止設(shè)置工藝設(shè)備落后、資源浪費嚴(yán)重和生態(tài)破壞嚴(yán)重的國家和省、市明文規(guī)定不得設(shè)立的項目；

（二）建設(shè)項目的選址、布局必須符合城市環(huán)境總體規(guī)劃的要求，兼考慮對周邊區(qū)域的環(huán)境影響及改善；

（三）項目建成后，其污染物（廢水、廢氣、廢渣、噪聲等）的排放能達到符合國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；

（四）在實行污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)還要求污染物的排放控制在總量之內(nèi)；

（五）生產(chǎn)性的建設(shè)項目，要求盡可能采用先進的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備；污染行業(yè)項目須有切實可行的治理技術(shù)和措施，建設(shè)單位有適應(yīng)技術(shù)和經(jīng)濟能力；

（六）在生活居住區(qū)、水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)及其他需要特殊保護的地區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)有污染環(huán)境和破壞生態(tài)、景觀的項目；

第三十二條（此條廢止） 第三十三條（此條廢止）

第七章 建設(shè)項目審批后的監(jiān)督管理

第三十四條 審批文件簽發(fā)送達后15日內(nèi)，審批收發(fā)員應(yīng)錄入電腦信息，并把項目申報有關(guān)的全部文件、資料歸檔，包括：

（一）項目承辦人報送的環(huán)保審批申請的全部資料；

（二）調(diào)查、詢問、勘察筆錄；

（三）專家組評審意見；

（四）環(huán)境影響評價報告書（表）和批復(fù)意見；

第三十五條 根據(jù)建設(shè)項目的分類情況，其監(jiān)督管理可分為：

（一）除重點管理項目外，水源保護區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項目在批復(fù)后十五個工作日內(nèi)分別移交水源保護處，市環(huán)境監(jiān)理所歸檔監(jiān)管。

（二）飲食娛樂服務(wù)業(yè)項目在批復(fù)后十五個工作日內(nèi)，其一份移交市環(huán)境監(jiān)理所負(fù)責(zé)日常檢查，檔案移交監(jiān)督管理處存檔監(jiān)管。

（三）凡重點管理項目，在批復(fù)后十五個工作日內(nèi)，其一份移交市環(huán)境監(jiān)理所負(fù)責(zé)日常檢查，另一份仍由該項目的審批員負(fù)責(zé)跟蹤管理。

（四）對基本無污染項目，在批復(fù)后十五個工作日內(nèi)直接移交市環(huán)境管理信息中心存檔。

第三十六條 重點管理項目實行定期申報檢查制度，建設(shè)單位每月申報污染治理工程進展，監(jiān)督管理部門每月定期檢查。

第八章 審批監(jiān)督 第三十七條 負(fù)責(zé)建設(shè)項目的審批人員工作過程中嚴(yán)格依法行政，廉潔奉公，做到“四不” ：不瀆職，不越權(quán)，不推諉，不徇私舞弊。“三要”：要公開辦事制度和辦事程序；要對外來辦事人員宣講政策和法規(guī)；要熱忱相待、排憂解難，為企業(yè)服務(wù)。

第三十八條 在建設(shè)項目環(huán)境影響審批中充分發(fā)揮部門間的監(jiān)督機制，保證審批公正。

（一）監(jiān)督處、監(jiān)理所、水源處在非重點管理項目后續(xù)管理過程中對在建設(shè)項目環(huán)境影響審批有異議的，可直接向?qū)徟鞴芨本珠L提出，并由主管副局長協(xié)調(diào)，不能協(xié)調(diào)解決的提交局長辦公會審定；

（二）規(guī)劃處對用地類建設(shè)項目環(huán)境影響審批有異議的，可直接向?qū)徟鞴芨本珠L提出，并由主管副局長協(xié)調(diào)，不能協(xié)調(diào)解決的提交局長辦公會審定。

第三十九條 環(huán)境保護聯(lián)絡(luò)員是建設(shè)項目環(huán)境影響審批的特約監(jiān)督員，可直接向局長提出審批中存在的問題，并了解處理結(jié)果。

第四十條 對審批決定不服的申請單位，在收到審批決定后可依法申請行政復(fù)議或提出行政訴訟。 第九章 附 則 第四十一條（此條廢止）

第四十二條 各區(qū)環(huán)境保護行政管理部門的建設(shè)項目環(huán)境影響審批工作參照本辦法執(zhí)行。

第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起實行。

此條原文為：第四條 市環(huán)保部門按項目的性質(zhì)、規(guī)模及對環(huán)境影響的程度，將建設(shè)項目劃分為三類，分別實行核準(zhǔn)審批和環(huán)境影響報告審批管理： Ⅰ類項目：對環(huán)境基本無影響的中、小型建設(shè)項目，實行核準(zhǔn)審批管理；

第五篇：建設(shè)項目環(huán)境影響報告書

建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）和環(huán)境影響登記表審批 作者:來源:日期:2004年07月09日

一、許可事項

建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）、環(huán)境影響登記表審批。

二、許可依據(jù)

1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》第十三條；

2、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十二條、第二十四條、第二十五條；

3、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》第九條、第十條、第十二條。

三、實施主體

杭州市環(huán)境保護局。

四、需提交的資料

1、建設(shè)單位在申請辦理建設(shè)項目環(huán)境影響報告審批（含項目變更、逾期復(fù)審）時，應(yīng)向窗口提供下列材料：

（1）環(huán)境影響報告書或表（附相應(yīng)的磁盤）、環(huán)境影響登記表；

其中環(huán)境影響報告書（表）應(yīng)包括以下附件資料：

① 立項批文（自主立項除外）

② 規(guī)劃紅線復(fù)印件

③ 建設(shè)項目總平藍圖

④ 建設(shè)單位主管部門或建設(shè)單位在環(huán)評書（表）或登記表上蓋章并簽署意見

⑤ 環(huán)評單位的環(huán)評申報表和資質(zhì)證書（彩色證書）

⑥ 專家評審意見（需經(jīng)專家評審的環(huán)評報告）

⑦ 修改對照表（需經(jīng)修改的送審稿）

⑧ 建設(shè)項目污染物排放總量平衡表（需新增污染物排放總量的建設(shè)項目）

以上資料應(yīng)裝訂成冊，其中⑥、⑦、⑧項為環(huán)境影響報告書所要提供的資料。

（2）當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門初審意見（按規(guī)定要求提供）。

2、建設(shè)單位在申請辦理工商企業(yè)登記環(huán)保審批時，應(yīng)向窗口提供下列材料：

（1）擬建址的《排水許可證》復(fù)印件；尚未領(lǐng)取《排水許可證》的應(yīng)提供市政污水納管證明（由杭州市政府城管辦出具）；

（2）房屋產(chǎn)權(quán)證明、租賃合同復(fù)印件；

（3）法定代表人身份證復(fù)印件（非法定代表人辦理請?zhí)峁┓ǘù砣宋修k理的委托書和被委托人身份證復(fù)印件）；

（4）工商部門核定的企業(yè)名稱通知書復(fù)印件（或工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；

（5）敏感區(qū)域需提供建設(shè)項目受影響范圍公眾調(diào)查意見，及當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、物管等組織的相關(guān)證明；

（6）產(chǎn)生危險廢物的，應(yīng)提供委托處置合同；

（7）有資質(zhì)單位編制的《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）》或填報的建設(shè)項目環(huán)境影響登記表等文書。

五、辦理程序和期限

1、辦理程序

建設(shè)單位送件→窗口預(yù)審 →材料符合要求→審核→窗 口發(fā)送

項目環(huán)保審批部門在審查受理項目期間，對存在下列情況，有可能影響環(huán)保結(jié)論或?qū)彶榻Y(jié)果的，應(yīng)及時辦理項目審查暫停手續(xù)，并在告知建設(shè)單位，以便建設(shè)單位及時補充內(nèi)容或說明情況：

（1）提供材料不全；

（2）提供的材料編制內(nèi)容不符合環(huán)保技術(shù)規(guī)范；

（3）提供的材料存在違反環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的內(nèi)容；

（4）其他有可能影響環(huán)保結(jié)論或?qū)彶榻Y(jié)果的情況。

2、辦理期限

（1）自受理符合質(zhì)量要求的環(huán)境影響報告書（表）或環(huán)境影響登記表之日起，分別在15、10、5個工作日內(nèi)批復(fù)。

（2）自收到工商登記申請表或并聯(lián)審批抄告單、環(huán)境影響登記表之日起5個工作日內(nèi)答復(fù)。

六、許可收費情況

無許可收費。

七、辦理結(jié)果和公開方式

1、由經(jīng)辦人通知申請單位在受理窗口簽收環(huán)評批復(fù)意見。

2、向工商部門反饋《企業(yè)經(jīng)營特殊行業(yè)申報抄告單回執(zhí)》。

3、窗口公布項目辦理情況信息并在杭州綠網(wǎng)上公布，網(wǎng)址：http://。

八、責(zé)任部門

1、建設(shè)項目管理處

地址：東新路155號（和平會展中心4樓A40窗口）

電話：850853262、各城區(qū)環(huán)保分局