第一篇：63--深圳市建設項目環境影響審批管理辦法(2000年)

深圳市建設項目環境影響審批管理辦法

（2000年8月28日 深環[2000]96號）

第一章 總則

第一條 為我市規范我局建設項目環境影響審批程序，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 我局辦理建設項目環境影響審批工作立用本辦法。

本辦法所稱建設項目是指新建、改建、擴建、遷建項目，流域、區域土地開發項目，主要包括：

（一）工業項目；

（二）水利工程（含江河整治）、圍海（江）造地工程；

（三）港口、碼頭、機場、鐵路（含貨場、編組站）、公路干線（含高速公路、城鎮高架路等）、電訊工程；

（四）危險物品、放射性物品、化學品倉庫；

（五）飲食業、屠宰業、旅館、娛樂場所、旅游區；

（六）醫院、療養院、教學和科研單位實驗室（廠）、廣播電視發射設施、電視制片廠；

（七）城市污水外理廠、垃圾（廢物）處理場（廠），城市環境工程；

（八）各類開發區（含工業區）、城市新區的總體建設及具體項目。

第三條 建設單位在進行建設項目可行性研究階段或在辦理工商登記、劃定開發用地紅線之前，必須到環保部門辦理環境影響審批手續。

第四條 按建設項目的性質、規模及對環境影響的程度，將項目劃分為三類，分別實行核準審批和環境影響報告審批管理：

（一）Ⅲ類項目：對環境基本無影響的中、小型建設項目，實行核準審批管理；

（二）Ⅱ類項目：對環境有影響，須采取有效的防治污染措施，減少對環境污染或破壞的建設項目，實行環境影響報告表審批管理；

（三）Ⅰ類項目：對區域開發和對環境可能產生較大影響的建設項目，實行環境影響評價報告書審批管理。注１（注１：此條原文為：第四條 市環保部門按項目的性質、規模及對環境影響的程度，將建設項目劃分為三類，分別實行核準審批和環境影響報告審批管理：

Ⅰ類項目：對環境基本無影響的中、小型建設項目，實行核準審批管理；

Ⅱ類項目：對環境有影響，須采取有效的防治污染措施，減少對環境污染或破壞的建設項目，實行環境影響報告表審批管理；

Ⅲ類項目：對區域開發和對環境可能產生較大影響的建設項目，實行環境影響評價報告書審批管理。）第五條 我局對排污量大或有毒有害廢物排放必須配套建設污染防治設施的項目（以下簡稱重點管理項目），進行“三同時”跟蹤管理。

第六條 我局建立環保審批聯席會議（以下簡稱聯審會）制度，對建設項目環境影響審批進行集體審議。注２（注２：此條原文為：第六條 建立環保審批聯席會議（以下簡稱聯審會）制度，廣泛征詢基層環保組織和項目受影響地區代表對審批提交的意見。）

第二章 審批組織和審批管理

第七條 我局發放申請所需表格及填表咨詢，審查申請文件、資料是否齊全，決定受理或退回申請。

前款工作人員應當對受理的申請編號、簽發受理回執，建立審批檔案，并負責將申請材料送審審批處進行審查，并按期催辦。對簽發完成項目蓋章、送達、分類，信息錄入歸檔。

第九條 審批處負責辦理審批工作的主辦人員按其崗位分工，承辦建設項目環保審批的初審和后續跟蹤管理工作，主要職責如下：

（一）閱讀全部申請文件、資料，審查申請是否屬實、合理、可行；

（二）必要時聯絡申請人，進行調查和現場勘察；分析建設項目對環境的影響因素與程度；

（三）審查其環保措施的可行性及其環保投資可靠性；

（四）對申請項目提出初審意見，起草審批文件；

（五）對重大建設項目組織對其環評大綱和環評報告書的評審，并起草批復意見；

（六）對重點管理項目負責跟蹤管理，組織對污染防治設施竣工檢查和驗收。

第十條 審批處長負責召集聯審會并對審定的總投資在２０００萬元以下建設項目環保審批文件的進行審核簽發。

第十一條 我局主管副局長或局長負責以下項目環保審批的審定和簽批：

（一）對全市環境保護有影響的首例項目；

（二）總投資在２０００萬元以上的項目；

（三）水源保護區內的限制項目；

（四）其他須報局長辦公會的項目。

第十二條 聯審會議由審批處主辦人和各區環保局代表參加，審批處處長主持，每周召開例會一次。涉及對環境有重大影響和全市首例項目，應邀請有關處室、單位及有關人員參加。

第十三條 須經聯審會審議的項目：

（一）投資額在５００萬元以上的Ⅱ類項目；

（二）水源保護區內設置的項目；

（三）擬進行重點管理的項目；

（四）不同意批辦的項目。

聯審會做出審批決定的內容：

（一）項目申請是否可以接納，選址是否正確；

（二）項目是否需要進行更進一步環境影響評估工作；

（三）對項目的要求及批復意見。

第三章 申請與受理

第十四條 我局設立環保審批收發文窗口，由專人負責申請材料的受理和審批決定的送達工作。

第十五條 申請項目環保審批時，應填寫《深圳市建設項目環境影響申請表》并提交下列材料：

（一）工商局發《企業名稱預先核準通知書》一份（復印件），已領工商執照的，提交其復印件；屬申辦分支機構的，提交上級公司營業執照復印件；

（二）投資５００萬元以上的建設項目應提交項目可行性報告或生產經營簡要可行性分析復印件一份；

（三）場地使用證明一份（租或購房合同及租賃許可證或房產證復印件）；

（四）擴建、改建、遷建項目須繳回原批準的環保審批文件；

（五）土地開發類建設項目申請環保審批時，還應提交深圳市發展計劃局的立項批文（校驗原件后留復印件一份）。

第十六條 我局對申請材料齊全的應受理申請，并發給受理回執。對申請材料不符合規定的，不予受理，由申請人補正后重新申請。注３（注３：此條原文為：第十六條 市環保部門對申請材料齊全的應受理申請，并發給受理回執。對申請材料不符合規定的，不宜受理，由申請人補正后重新申請。受理決定應在申請的當日內作出。）

第十七條 不能正確、完整填寫《深圳市建設項目環保審批申請表》的，可委托有資格的環保中介機構填寫。

第四章 審批程序

第十八條 對已受理的申請，由窗口值班工作人員按照分類管理規定對項目進行分類，并將屬Ⅲ類敏感區項目和Ⅰ、Ⅱ類項目申請材料在受理當天轉交分管的審批處處理。注４（注４：此條原文為：第十八條 對已受理的申請，由審批收發員編號后，將全部材料在一個工作日內移送所分管的審批員處理。）

第十九條 對Ⅲ類項目，屬非敏感區項目的，由窗口值班工作人員在受理后一天內提出核準意見，報處領導簽發；敏感區項目由分主辦人在２個工作日內提出核準意見，報處領導簽發。注５（注５：此條原文為：第十九條 對Ⅰ類項目，三個工作日內審批員必須提出審批意見，并交處領導簽發。其檔案材料在簽批后十五個工作日內交市環境信息中心存檔。

第二十條 對Ⅱ類項目，主辦人員在２個工作日內完成材料進行審查、現場勘察，并提出立項意見和打印出編制環境影響報告表通知，報處領導簽發。在受理建設單位環境影響報告表四個工作日內，主辦人員應提出審批意見，報處領導簽發。注６（注６：此條原文為：第二十條 屬Ⅱ類項目，由審批員對申請及有關材料進行審核，必要時進行現場勘查，在５個工作日內提出審批意見。十個工作日內作出批復。對需要建設項目單位編制環境影響報告表以確定其環境影響程度的項目，由審批員提出處理意見，報處長審定后執行。編制環境影響報告表的編制時間不計入審批工作日之內。）

第二十一條 對Ⅰ類項目，主辦人員在３個工作日內完成申請資料審查、現場勘察，并提出立項意見和打印出編制環境影響報告書通知，報局、處領導簽發。在環境影響報告書編制完成并經專家評審后１０個工作日內提出審批意見，報局、處領導簽發。注７（注７：此條原文為：第二十一條 屬Ⅲ類項目，在十個工作日內，由審批員將選址現場勘察意見及所有基礎材料準備好并提交聯審會審議，以確定是否需要進一步開展環境影響報告書工作。編制環境影響報告書時間不計入審批工作日內。）

建設項目的環境影響評價報告書應在收到后２０個工作日內做出審批決定，如有特殊原因經主管局長批準，期限可延長到４５個工作日。

第二十二條 《深圳市建設項目環境影響申報表》分三類，即一般項目類、餐飲娛樂類和土地開發類。

第二十三條 對深圳市環境有重大影響的建設項目，須提交局長辦公會討論做出決定。

第五章 環境影響評價

第二十四條 環境影響評價分《環境影響報告表》和《環境影響報告書》２種書面形式，報告表為簡要形式。

第二十五條 需提交環境影響評價報告的建設單位，應委托具有環境影響評價資格的單位進行環評工作。

第二十六條 《環境影響報告書》須先由環評單位在完成《環境影響評價大綱》報市環保局審批處批準后，按批準的內容編制環境影響評價報告書。

第二十七條 環境影響報告編制完畢，由建設單位報送市環保局項目審批處，經審批收發員登記，由收發人移交該項目的主辦人員。

第二十八條 審批員在收到建設單位《環境影響評價報告書》后，組織專家評審小組進行評審，根據專家評審意見提出初審意見，交聯審會討論。

第二十九條 所有環境影響評價報告書須附環境監察審核計劃，環境監察計劃是項目批復要求的一部分，建設單位須切實落實，并委托有資格的中介單位執行環境監察審核計劃。

第六章 審批決定

第三十條 建設項目環境影響審批決定采取同意和不同意兩種形式，批復意見主要包括以下內容：

（一）同意項目的申請，應同時確定項目選址和環保要求，包括明確污染排放標準（或控制指標）、排放去向、防治污染措施方面等環境管理措施等；

（二）不同意項目的申請，應簡要說明理由。

第三十一條 建設項目的審批按以下原則進行：

（一）禁止設置工藝設備落后、資源浪費嚴重和生態破壞嚴重的國家和省、市明文規定不得設立的項目；

（二）建設項目的選址、布局必須符合城市環境總體規劃的要求，兼考慮對周邊區域的環境影響及改善；

（三）項目建成后，其污染物（廢水、廢氣、廢渣、噪聲等）的排放能達到符合國家或地方規定的排放標準；

（四）在實行污染物排放總量控制的區域內還要求污染物的排放控制在總量之內；

（五）生產性的建設項目，要求盡可能采用先進的生產工藝和技術裝備；污染行業項目須有切實可行的治理技術和措施，建設單位有適應技術和經濟能力；

（六）在生活居住區、水源保護區、自然保護區、風景游覽區及其他需要特殊保護的地區內，不得建設有污染環境和破壞生態、景觀的項目。

第三十二條（此條廢止）注８（注８：此條原文為：第三十二條 屬Ⅰ類項目，在做出環境影響審批同意決定的同時，發給《污染物排放許可證》。其他項目發給《臨時污染物排放許可證》，待項目建設完成，環保治理設施驗收合格后，發給《污染物排放許可證》。）

第三十三條（此條廢止）注９（注９：此條原文為：第三十三條 對投資較大，項目前期準備工作量大，環評工作一時難以完成項目，如果污染負荷基本清楚、選址恰當企業法人對環保的義務和責任了解明確，可批復同意先行立項籌備，要求開展環境影響評價工作，依據環評結論和專家評議意見做出審批決定。）

第七章 建設項目審批后的監督管理

第三十四條 審批文件簽發送達后１５日內，收發人員應錄入電腦信息，并把項目申報有關的全部文件、資料歸檔，包括：

（一）項目單位報送的環保審批申請的全部資料；

（二）調查、詢問、勘察筆錄；

（三）專家組評審意見；

（四）環境影響評價報告書（表）和批復意見；

第三十五條 根據建設項目的分類情況，其監督管理可分為：

（一）除重點管理項目外，水源保護區內所有建設項目在批復后１５個工作日內分別移交水源保護處，市環境監理所歸檔監管；

（二）飲食娛樂服務業項目在批復后１５個工作日內，其一份移交市環境監理所負責日常檢查，檔案移交監督管理處存檔監管；

（三）凡重點管理項目，在批復后１５個工作日內，其一份移交市環境監理所負責日常檢查，另一份仍由該項目的審批員負責跟蹤管理；

（四）對基本無污染項目，在批復后１５個工作日內直接移交市環境管理信息中心存檔。

第三十六條 重點管理項目實行定期申報檢查制度，建設單位每月申報污染治理工程進展，監督管理部門每月定期檢查。

第八章 審批監督

第三十七條 負責建設項目的審批人員工作過程中嚴格依法行政，廉潔奉公，做到“四不”：不瀆職，不越權，不推諉，不徇私舞弊。“三要”：要公開辦事制度和辦事程序；要對外來辦事人員宣講政策和法規；要熱忱相待、排憂解難，為企業服務。

第三十八條 在建設項目環境影響審批中充分發揮部門間的監督機制，保證審批公正：

（一）監督處、監理所、水源處在非重點管理項目后續管理過程中對在建設項目環境影響審批有異議的，可直接向審批主管副局長提出，并由主管副局長協調，不能協調解決的提交局長辦公會審定；

（二）規劃處對用地類建設項目環境影響審批有異議的，可直接向審批主管副局長提出，并由主管副局長協調，不能協調解決的提交局長辦公會審定。

第三十九條 環境保護聯絡員是建設項目環境影響審批的特約監督員，可直接向局長提出審批中存在的問題，并了解處理結果。

第四十條 對審批決定不服的申請單位，在收到審批決定后可依法申請行政復議或提出行政訴訟。

第九章 附則

第四十一條（此條廢止）注１０（注１０：此條原文為：第四十一條《深圳市建設項目環境影響審批分類目錄》由審批處制定后，提交局長辦公會通過后公布執行，每年修訂一次，每年的五月至十月公布實施。）

第四十二條 各區環境保護行政管理部門的建設項目環境影響審批工作參照本辦法執行。

第四十三條 本辦法自發布之日起實行。

發布部門：深圳市其他機構 發布日期：2000年08月28日 實施日期：2000年08月28日(地方法規)

第二篇：深圳市環境保護局建設項目環境影響審批管理辦法

深圳市環境保護局建設項目環境影響審批管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強對建設項目的環境保護管理，提高審批工作效率，規范環境保護審批程序，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設項目是指新建、改建、擴建、遷建項目，流域、區域土地開發項目。主要包括：

（一）工業項目；

（二）水利工程(含江河整治)、圍海(江)造地工程；

（三）港口、碼頭、機場、鐵路(含貨場、編組站）、公路干線(含高速公路、城鎮高架路等)、電訊工程；

（四）危險物品、放射性物品、化學品倉庫；

（五）飲食業、屠宰業、旅館、娛樂場所、旅游區；

（六）醫院、療養院、教學和科研單位實驗室（廠）、廣播電視發射設施、電視制片廠；

（七）城市污水外理廠、垃圾（廢物）處理場（廠），城市環境工程；

（八）各類開發區（含工業區）、城市新區的總體建設及具體項目。

第三條 建設單位在進行建設項目可行性研究階段或在辦理工商登記、劃定開發用地紅線之前，必須到環境保護行政管理部門(以下簡稱環保部門)辦理環境影響審批手續（以下簡稱 “環保審批”）。

第四條 市環保部門按項目的性質、規模及對環境影響的程度，將建設項目劃分為三類，分別實行核準審批和環境影響報告審批管理：

Ⅲ類項目：對環境基本無影響的中、小型建設項目，實行核準審批管理； Ⅱ類項目：對環境有影響，須采取有效的防治污染措施，減少對環境污染或破壞的建設項目，實行環境影響報告表審批管理；

Ⅰ類項目：對區域開發和對環境可能產生較大影響的建設項目，實行環境影響評價報告書審批管理；

第五條 市環保部門對排污量大或有毒有害廢物排放必須配套建設污染防治設施的項目（以下簡稱重點管理項目），進行“三同時”跟蹤管理。

第六條 我局建立環保審批聯席會議(以下簡稱聯審會)制度，廣泛征詢基層環保組織和項目受影響地區代表對審批提交的意見。

第二章 審批組織和審批管理

第七條 市環保部門項目審批處負責建設項目的環保審批工作。 第八條 審批收發員負責發放申請所需表格及填表咨詢，審查申請文件、資料是否齊全，決定受理或退回申請。審批收發員對受理的申請編號、簽發受理回執，建立審批檔案。負責將申請材料送審批員進行初審，并按期催辦。對簽發完成項目蓋章、送達、分類、信息錄入歸檔。

第九條 環保審批員按其崗位分工，承辦建設項目環保審批的初審和后續跟蹤管理工作，主要職責如下

1、閱讀全部申請文件、資料，審查申請是否屬實、合理、可行；

2、必要時聯絡申請人，進行調查和現場勘察；分析建設項目對環境的影響因素與程度；

3、審查其環保措施的可行性及其環保投資可靠性；

4、對申請項目提出初審意見,起草審批文件；

5、對重大建設項目組織對其環評大綱和環評報告書的評審，并起草批復意見；

6、對重點管理項目負責跟蹤管理，組織對污染防治設施竣工檢查和驗收。

第十條 審批處長負責召集聯審會并對經審批員或聯審會審定的總投資在2000萬元 以下建設項目環保審批文件的審定,簽發。副處長受處長委托代行辦理批文審定與簽發。

第十一條 主管副局長或局長負責以下項目環保審批的審定和簽批：

（一）對全市環境保護有影響的首例項目；

（二）總投資在2000萬元以上的項目；

（三）水源保護區內的限制項目；

（四）其他須報局長辦公會的項目。

第十二條 聯審會議由市環保部門審批員，各區環境保護局代表參加，審批處處長主持，每周召開例會一次。涉及對環境有重大影響和全市首例項目，應邀請有關處室、單位及有關人員參加。

第十三條 須經聯審會審議的項目：

（一）投資額在500萬元以上的II類項目；

（二）水源保護區內設置的項目；

（三）擬進行重點管理的項目；

（四）不同意批辦的項目；

聯審會做出審批決定的內容：

（一）項目申請是否可以接納，選址是否正確；

（二）項目是否需要進行更進一步環境影響評估工作；

（三）對項目的要求及批復意見。

第三章 申請與受理

第十四條 實行“窗口式辦文”制度，市環保部門設立環保審批收發文窗口，由專職審批收發員負責申請材料的受理和審批決定的送達工作。

第十五條 申請項目環保審批時，須填寫《深圳市建設項目環境影響申請表》并提交下列材料：

（一）工商局發《企業名稱預先核準通知書》一份(復印件)。已領工商執照的，提交其復印件；屬申辦分支機構的，提交上級公司營業執照復印件。

（二）投資500萬元以上的建設項目應提交項目可行性報告或生產經營簡要可行性分析復印件一份。

（三）場地使用證明一份(租或購房合同及租賃許可證或房產證復印件)。

（四）擴建、改建、遷建項目須繳回原批準的環保審批文件。

（五）土地開發類建設項目申請環保審批時，還應提交深圳市計劃局的立項批文(校驗原件后留復印件 一份)。

第十六條 我局對申請材料齊全的應受理申請，并發給受理回執。對申請材料不符合規定的，不宜受理，由申請人補正后重新申請。受理決定應在申請的當日內作出。

第十七條 單位不能正確、完整填寫《深圳市建設項目環保審批申請表》的,可委托有資格的環保中介機構填寫。

第四章 審批程序

第十八條 對已受理的申請，由窗口值班工人員按照分類管理規定對項目進行分類，并將屬Ⅲ類敏感區項目和Ⅰ、Ⅱ類項目申請材料在受理當天轉交分管的審批處處理。

第十九條 對Ⅲ類項目，屬非敏感區項目的，由窗口值班工作人員在受理后一天內提出核準意見，報處領導簽發；敏感區項目由分主辦人在2個工作日內提出核準意見，報處領導簽發。第二十條 對Ⅱ類項目，主辦人員在2個工作日內完成材料進行審查、現場勘察，并提出立項意見和打印出編制環境影響報告表通知，報處領導簽發。在受理建設單位環境影響報告表四個工作日內，主辦人員應該提出審批意見，報處領導簽發。

第二十一條 對Ⅰ類項目，主辦人員在3個工作日內完成申請資料審查、現場勘察，并提出立項意見和打印出編制環境影響報告書通知，報局、處領導簽發。在環境影響報告書編制完成并經專家評審后10個工作日內提出審批意見，報局、處領導簽發。

第二十二條 《深圳市建設項目環境影響申報表》分三類，即一般項目類、餐飲娛樂類和土地開發類。

第二十三條 對深圳市環境有重大影響的建設項目，須提交局長辦公會討論做出決定。

第五章 環境影響評價

第二十四條 環境影響評價分《環境影響報告表》和《環境影響報告書 》二種書面形式，報告表為簡要形式。

第二十五條 需提交環境影響評價報告的建設單位，須委托具有“深圳市環境影響評價資格證書”的單位進行環評工作。

第二十六條 《環境影響報告書》須先由環評單位在完成《環境影響評價大綱》報市環境保護局審批處批準后，按批準的內容編制環境影響評價報告書。

第二十七條 環境影響報告編制完畢，由建設單位報送市環境保護局審批處，經審批收發員登記，由收發員移交該項目的審批員。

第二十八條 審批員在收到建設單位《環境影響評價報告書》后，組織專家評審小組進行評審，根據專家評審意見提出初審意見，交環保聯審會討論。第二十九條 所有環境影響評價報告書須附《環境監察審核計劃》環境監察計劃是項目批復要求的一部分，建設單位須切實落實，并委托有資格的中介單位執行環境監察審核計劃。

第六章 審批決定

第三十條 建設項目環境影響審批決定采取同意和不同意兩種形式，批復意見主要包括以下內容：

（一）同意項目的申請，應同時確定項目選址和環保要求，包括給出污染排放標準(或控制指標）、排放去向、防治污染措施方面等環境管理措施等。

（二）不同意項目的申請，應簡要說明理由。 第三十一條 建設項目的審按以下原則行：

（一）禁止設置工藝設備落后、資源浪費嚴重和生態破壞嚴重的國家和省、市明文規定不得設立的項目；

（二）建設項目的選址、布局必須符合城市環境總體規劃的要求，兼考慮對周邊區域的環境影響及改善；

（三）項目建成后，其污染物（廢水、廢氣、廢渣、噪聲等）的排放能達到符合國家或地方規定的排放標準；

（四）在實行污染物排放總量控制的區域內還要求污染物的排放控制在總量之內；

（五）生產性的建設項目，要求盡可能采用先進的生產工藝和技術裝備；污染行業項目須有切實可行的治理技術和措施，建設單位有適應技術和經濟能力；

（六）在生活居住區、水源保護區、自然保護區、風景游覽區及其他需要特殊保護的地區內，不得建設有污染環境和破壞生態、景觀的項目；

第三十二條（此條廢止） 第三十三條（此條廢止）

第七章 建設項目審批后的監督管理

第三十四條 審批文件簽發送達后15日內，審批收發員應錄入電腦信息，并把項目申報有關的全部文件、資料歸檔，包括：

（一）項目承辦人報送的環保審批申請的全部資料；

（二）調查、詢問、勘察筆錄；

（三）專家組評審意見；

（四）環境影響評價報告書（表）和批復意見；

第三十五條 根據建設項目的分類情況，其監督管理可分為：

（一）除重點管理項目外，水源保護區內所有建設項目在批復后十五個工作日內分別移交水源保護處，市環境監理所歸檔監管。

（二）飲食娛樂服務業項目在批復后十五個工作日內，其一份移交市環境監理所負責日常檢查，檔案移交監督管理處存檔監管。

（三）凡重點管理項目，在批復后十五個工作日內，其一份移交市環境監理所負責日常檢查，另一份仍由該項目的審批員負責跟蹤管理。

（四）對基本無污染項目，在批復后十五個工作日內直接移交市環境管理信息中心存檔。

第三十六條 重點管理項目實行定期申報檢查制度，建設單位每月申報污染治理工程進展，監督管理部門每月定期檢查。

第八章 審批監督 第三十七條 負責建設項目的審批人員工作過程中嚴格依法行政，廉潔奉公，做到“四不” ：不瀆職，不越權，不推諉，不徇私舞弊。“三要”：要公開辦事制度和辦事程序；要對外來辦事人員宣講政策和法規；要熱忱相待、排憂解難，為企業服務。

第三十八條 在建設項目環境影響審批中充分發揮部門間的監督機制，保證審批公正。

（一）監督處、監理所、水源處在非重點管理項目后續管理過程中對在建設項目環境影響審批有異議的，可直接向審批主管副局長提出，并由主管副局長協調，不能協調解決的提交局長辦公會審定；

（二）規劃處對用地類建設項目環境影響審批有異議的，可直接向審批主管副局長提出，并由主管副局長協調，不能協調解決的提交局長辦公會審定。

第三十九條 環境保護聯絡員是建設項目環境影響審批的特約監督員，可直接向局長提出審批中存在的問題，并了解處理結果。

第四十條 對審批決定不服的申請單位，在收到審批決定后可依法申請行政復議或提出行政訴訟。 第九章 附 則 第四十一條（此條廢止）

第四十二條 各區環境保護行政管理部門的建設項目環境影響審批工作參照本辦法執行。

第四十三條 本辦法自發布之日起實行。

此條原文為：第四條 市環保部門按項目的性質、規模及對環境影響的程度，將建設項目劃分為三類，分別實行核準審批和環境影響報告審批管理： Ⅰ類項目：對環境基本無影響的中、小型建設項目，實行核準審批管理；

第三篇：建設項目環境影響報告書(表)審批[推薦]

建設項目環境影響報告書（表）審批

許可項目：建設項目環境影響報告書（表）審批

許可對象：自然人、法人和其他組織

許可依據：

1、《中華人民共和國環境保護法》第十三條

2、《中華人民共和國環境影響評價法》第二十二條

3、《建設項目環境保護管理條例》第十條

4、《湖南省環境保護條例》第二十條

許可條件：

1、建設項目必須符合國家的技術產業政策，建設項目選址必須符合城市總體規劃要求，符合環境功能區要求。建設項目必須符合循環經濟、清潔生產的原則；符合國家有關生態保護的法規和政策；符合國家資源綜合利用的政策；符合國家土地利用的政策；符合國家和地方規定的總量控制要求；符合污染物達標排放和區域環境質量的要求。

2、建設項目必須嚴格按照國家《建設項目環境保護分類管理名錄》的要求，編制環境影響報告書、報告表、登記表。

3、建設單位應當在建設項目可行性研究階段報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表；但是，鐵路、交通等建設項目，經有審批權的環境保護行政主管部門同意，可以在初步設計完成前報批環境影響報告書或者環境影響報告表。

按照國家有關規定，不需要進行可行性研究的建設項目，建設單位應當在建設項目開工前報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表；其中，需要辦理營業執照的，建設單位應當在辦理營業執照前報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表。

4、對環境可能造成重大影響、應當編制環境影響報告書的建設項目（環境影響報告表視項目性質和對環境的影響程度），建設單位應當在報批建設項目環境影響報告書前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關單位、專家和公眾的意見。申請人應提交材料：

1、建設項目環境影響評價項目立項批文或投資項目備案證；

2、建設項目環境影響評價項目建設地點地形；

3、建設項目環境影響評價項目總平面布置圖；

4、環境影響報告書（Ⅰ類項目）；環境影響報告表（Ⅱ類項目）；環境影響登記表（Ⅲ類項目）。其中環境影響報告書在送審批時必須附專家評審意見（環境影響報告表視項目性質確定）。許可費用：本審批項目不收費

許可期限：環境影響報告書、報告表、登記表的審批時限自接件之日起分別為20、10、5個工作日；須經上級環境保護部門許可的，按法定許可時限執行。

許可程序：

一、受理

（一）崗位責任人：市政務服務中心環保局窗口受理人員 電話號碼:0731-4121031

（二）崗位職責及權限：按照行政許可法第三十二條作出處理。

1、申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理；

2、申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請；

3、申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應允許申請人當場更正；

4、申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

5、申請事項屬于本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關的要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請;

6、受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。

（三）時限：1個工作日

二、審查

（一）本崗位責任人：污染管理處、自然生態處審核人員

（二）崗位職責及權限：

1、按許可條件對申請人提交的申請材料進行合法性、真實性和可行性審查。

（1）建設項目周圍的環境現狀；

踏勘現場應納入規劃并聯審批環節的選址踏勘程序。

（2）建設項目是否符合國家的技術產業政策。

（3）建設項目選址是否符合環境功能區要求，是否對環境造成影響，選址是否適當。

（4）建設項目是否符合循環經濟、清潔生產的原則；符合國家有關生態保護的法規和政策；符合國家資源綜合利用的政策；符合國家土地利用的政策；符合國家和地方規定的總量控制要求。

（5）建設項目是否配套了污染防治設施及污染物達標排放的可靠性。

2、對符合許可條件的，提出書面審查意見報主管局領導決定。

（三）時限：環境影響報告書、報告表、登記表的審核時限分別為13、6、2個工作日。

三、決定

（一）崗位責任人：局主管領導

（二）崗位職責及權限：根據審查意見作出是否準予許可的決定

1、符合法定條件、標準的，提出予以許可意見，作出行政許可決定；

2、不符合法定條件、標準的，不予許可，將申請材料退回窗口，并以書面材料說明理由。

（三）時限：環境影響報告書、報告表、登記表的審定時限分別為5、2、1個工作日。

四、告知

（一）崗位責任人：市政務服務中心環保局窗口工作人員 電話號碼:0731-4121031

（二）崗位職責及權限：

1、項目承辦人制作許可文書后交政務服務中心窗口，窗口工作人員通知申請人領取許可文書，將許可結果在窗口公示。

2、告知申請人享有依法申請行政復議或提起行政訴訟的權利

（三）時限：1個工作日

責任追究：按照《中華人民共和國行政許可法》第七章和《長沙市環境保護局行政許可過錯責任追究辦法》執行。

監督檢查：按照《中華人民共和國行政許可法》第六章執行局紀檢監察室（監督投訴電話：0731—2622136）市行政效能投訴中心（監督投訴電話：0731—4142127）

第四篇：建設項目環境影響報告表和環境影響登記表審批

索 引 號: BOA28G-0901-2008-00006

主題分類: 行政許可事項 附 加 碼:

發布機構: 津南區環境保護局

發文日期:

2008-08-01 名 稱: 建設項目環境影響報告表和環境影響登記表審批

文 號:

主 題 詞:

內 容 概 述

事項名稱、辦事部門、申報條件、申報所需材料、辦事流程、辦事依據、辦事聯系方式。

內 容 全 文

建設項目環境影響報告表和環境影響登記表審批

一、事項名稱：建設項目環境影響報告表和環境影響登記表審批

二、辦事部門：津南區行政許可中心

三、受理地點和窗口：行政許可中心9、11、13號窗口

四、事項類型：行政許可

五、申報條件：

1、已委托有資質的環評單位編制環境影響報告表（包括環境技術評估中心評估意見）或已填寫環境影響登記表，且有關資料齊全；

2、經環境影響評價論證，認為項目選址可行；

3、項目選址符合城市總體規劃和土地利用規劃要求；

4、符合環保法律、法規、政策要求，符合有關產業政策要求；

5、符合環境功能區要求，污染物排放有合理去向；

6、污染物排放符合國家排放標準和總量控制要求。

六、申報所需材料：

1、建設項目環境影響報告表報批申請（1份）；

2、建設項目環境影響報告表（4份）；

3、建設項目環境影響報告表技術評估報告（4份）；

4、建設項目選址符合城市總體規劃和土地利用規劃的相關證件；

5、建設項目主管部門預審意見；

6、建設項目備案通知書（備案項目）；

7、建設項目集中供熱合同（集中供熱項目）；

8、建設項目危險固廢處理協議（具有危廢項目）；

9、其他。

七、辦事流程

申請-受理-審核-審批

1、建設單位提出審批申請，并提供項目情況資料；

2、區環保局核實資料，到現場勘察，確定進行環境影響評價的類型；

3、建設單位委托有資質單位編制環境影響報告表（包括環境技術評估中心評估意見）或填寫環境影響登記表；

4、項目所在鎮（開發區）對項目提出預審意見；

5、建設項目報告表或登記表（含審批條件所要附件）材料齊全后，環保局受理并出具行政許可受理通知書；

6、區環保局對所有要件進行審核，出具審批意見。

八、勘察天數：1天

九、審圖天數：不需審圖

十、辦理依據：

1、《中華人民共和國環境影響評價法》；

2、《建設項目環境保護管理條例》；

3、《天津市建設項目環境保護管理辦法》。

十一、承諾辦理期限：

1、環境影響報告表自受理之日起10個工作日；

2、環境影響登記表自受理之日起3個工作日。十二：收費標準：不收費

十三、辦事聯系方式：28521143 28391723 十四：備注：無

二OO八年七月二十六日

第五篇：建設項目環境影響審批指南

建設項目環境影響審批指南

一、辦事機構：天河區環保局規劃建設管理科，地址：天河區東郊工業園建華路一樓辦事大廳，郵政編碼：510665，電話：85553293

二、辦證時間：

星期一至星期五上午8:30—12:00

下午2:00—5:30

三、審批范圍：在天河區范圍內建設對環境有影響的建設項目，必須向環保部門申請，進行環境影響審批。審批的項目包括：

（一）生產性工業項目

（二）區規劃分局報建的建筑項目，含新建的樓房、工業區、市場、危險物品化學品倉庫

（三）飲食娛樂服務業、賓館、旅業

（四）醫院、民營診所、教學和科研實驗室

（五）三車維修護理行業

（六）鍋爐安裝

（七）其他有污染的項目

四、所需材料：

（一）申請審批報告；

（二）出租場地合同、發改部門的立項文件、國土規劃部門的有關批文；

（二）建設項目環境影響評價——登記表或報告表或報告書；

（三）廢水、廢氣、噪聲、固體廢物的環保工程治理方案；

（四）水務部門出具的《排水許可證》或污水接駁證明文件。

五、辦理流程：

（一）建設單位到環保局一樓辦事大廳或廣州市建設項目環境保護網（www.tmdps.cn）進行項目可行性申請；

（二）建設單位取得環保部門同意建設的意見后委托具有國家環保總局認定《建設項目環境影響評價資格證書》的單位編寫環境影響報告表或環境影響報告書；

（三）建設單位委托具有廣州市環保局核發《環境保護工程設計資質證書》《環境保護工程施工資質證書》的單位進行環保工程的設計、施工；

（四）提交備案資料（詳見“所需材料”）；

（五）資料齊全后，收案審批；

六、審批時間

（一）對環境影響很小，不需要進行環境影響評價，應當填報環境影響登記表的建設項目，受理申請資料齊全后10個工作日批復。

（二）可能造成輕度影響的，應當編制環境影響報告表的建設項目，受理申請資料齊全后15個工作日批復。

（三）可能造成重大環境影響的，應當編制環境影響報告書的建設項目，受理申請資料齊全后30個工作日批復。

七、辦理依據：

《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》 《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物防治法》 《中華人民共和國噪聲污染防治法》、《中華人民共和國環境影響評價法》 《建設項目環境保護管理條例》、《建設項目環境保護分類名錄》

《廣東省建設項目環境保護管理條例》、《廣州市環境保護條例》

廣州市政府《關于飲食服務業使用清潔能源的通告》 注意事項：

一、項目的選址、布局必須符合城市總體規劃和場地使用功能和要求。

二、《國務院關于環境保護若干問題的決定》規定的污染嚴重的“十五小”企業，不能審批。

三、《外商投資產業指導目錄（2007年修訂）》規定的限制外商投資產業和禁止外商投資產業，不能審批。《廣東省產業結構調整指導目錄（2007年本）》規定的限制類和淘汰類產業，不能審批。生產性的建設項目，應盡可能采用先進的生產工藝和設備，禁止采用已淘汰的工藝設備，禁止高耗能、高污染的行業建設。

四、《廣州市環境保護條例》第二十四條規定的北起北環高速公路以南、東起東環高速公路以西，不得新建、擴建有污染的工業項目。

五、飲食娛樂服務業必須采用城市管道氣、液化石油氣、電等清潔能源作燃料。

六、禁止在下列場所新建、改建、擴建產生油煙、廢氣、惡臭或損害人體的飲食業服務業項目：

1、不含商業群樓的住宅樓；

2、未設立配套規劃專用煙管的商住綜合樓；

3、商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層；

4、與四邊住宅樓的距離少于五米的場所。

七、污染治理的主要措施

廢水：隔油隔渣、氣浮等治理方法。廢氣：靜電、吸附、過濾等治理方法。噪聲：消聲、隔聲、減震等治理方法。