第一篇：濟南市建設項目立項聯合審批管理辦法

濟南市建設項目立項聯合審批

管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規范建設項目立項聯合審批程序,提高建設項目審批服務效率,根據有關法律法規規定和市政府《關于深化行政審批制度改革的實施方案》要求，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域范圍內由市級直接辦理立項手續的建設項目，屬于國家、省級立項的建設項目按照有關規定執行。

第三條 市行政審批服務中心負責建設項目立項聯合審批工作的統一組織和監督管理。

市發改委具體負責建設項目立項聯合審批的運行工作。

各有關部門應根據各自職責，積極配合，共同做好建設項目立項聯合審批工作。

第四條 建設項目立項聯合審批堅持“一門受理、抄送相關、限時辦結、聯合審批、全程監督”的原則，簡化辦事流程,提高辦事效率。

第二章 備案制項目辦理程序 第五條 對市級權限內不使用政府資金且不在《政府核準的投資項目目錄》中的投資項目實行備案制。

第六條 申請人應持《總受理窗口編號通知單》和申報材料，向市發改委窗口提出申請。需要提交的申報材料見《備案制項目立項辦事指南》，也可以登錄www.tmdps.cn進行查詢、下載。

第七條 市發改委窗口接到申報材料后，應立即進行審查。經審查，申報材料齊全、符合法定形式的，應予以受理，錄入相關信息，出具《受理通知書》。

第八條 經審查，申報材料不齊全或者不符合法定形式需要補正的，應當出具《補正通知書》，一次性告知需要補正的全部內容。

申報材料存在可以當場更正的錯誤的（個別錯字、材料順序顛倒等），應當允許申請人當場更正。

第九條 申請人按照《補正通知書》的要求進行材料補正，并在規定時間內，向市發改委窗口提交補正材料。市發改委窗口工作人員收到補正材料后進行受理，出具《受理通知書》。

申請人逾期未提交補正材料的，視為自動放棄申請。申請人要求再行受理的，應重新提出申請。

第十條 市發改委在審查、審批過程中，確定需要申請人進行整改的，應當出具《整改意見通知書》，一次性告知需要整改的全部內容。《整改意見通知書》必須在“一號通”管理系統中打印，由窗口工作人員交申請人。

第十一條 申請人按照《整改意見通知書》的要求進行整改，并在規定時間內，向市發改委窗口提交整改材料。窗口工作人員收到整改材料后，繼續對申請人的申請進行審查。

申請人逾期未提交整改材料的，視為自動放棄申請。申請人要求再行審查的，應重新提出申請。

第十二條 經市發改委審查符合國家產業政策的建設項目，市發改委應于3個工作日內出具備案文件；不符合條件的，出具不予備案決定書，并說明理由。

第十三條 市發改委備案后，窗口工作人員通過“一號通”管理系統發短信至申請人手機，告知建設項目備案辦理完成，可到市審批中心發改委窗口領取相關備案文件。

第十四條 建設項目立項備案后，市發改委窗口應指定專人，負責向申請人提供辦理后續各項審批服務手續的咨詢服務和相關資料。

第十五條 市發改委應每周向各有關部門通報本周予以備案的建設項目。

第三章 審批、核準制項目辦理程序 第十六條 對屬市級權限內使用政府性資金（包括市財政預算內投資、市專項建設基金直接投資或以資本金注入或提供擔保、使用銀行政策性貸款、市直機關和市屬事業單位使用自籌資金等）的投資項目實行審批制。對屬市級權限內的外商投資項目以及不使用政府資金且在《政府核準的投資項目目錄》中的企業投資項目實行核準制。

第十七條 申請人應持《總受理窗口編號通知單》和申報材料，向市發改委窗口提出申請。需要提交的申報材料見《審批、核準制項目立項辦事指南》，也可以登錄www.tmdps.cn進行查詢、下載。

第十八條 市發改委窗口接到申報材料后，應立即進行審查。經審查，申報材料齊全、符合法定形式的，應予以受理，錄入相關信息，出具《受理通知書》。

第十九條 經審查，申報材料不齊全或者不符合法定形式需要補正的，出具《補正通知書》，一次性告知需要補正的全部內容。

申報材料存在可以當場更正的錯誤的（個別錯字、材料順序顛倒等），應當允許申請人當場更正。

第二十條 申請人按照《補正通知書》的要求進行材料補正，并在規定時間內，向市發改委窗口提交補正材料。市發改委窗口工作人員收到補正材料后進行受理，出具《受理通知書》。申請人逾期未提交補正材料的，視為自動放棄申請。申請人要求再行受理的，應重新提出申請。

第二十一條 實行審批、核準制的建設項目正式受理后，市發改委在2個工作日內對項目建設是否符合產業政策、市場準入條件、發展規劃等進行初步審查。審查通過的，由市發改委窗口依照項目類別所需將申報材料轉發建設項目涉及的有關部門窗口進行聯合審查；審查未通過的，由市發改委窗口出具不予批準決定書，并說明理由。

第二十二條 各有關部門應當于接到申報材料5個工作日內提出書面初審意見。初審意見主要內容：

（一）產業政策意見（市發改委）

（二）建設項目用地預審（不符合土地利用總體規劃的，建議另行選址）（市國土資源局）

（三）選址意見、規劃審查意見（市規劃局）

（四）抗震設防要求（市地震局）

（五）建設管理手續意見（市城鄉建設委）

（六）人防工程建設意見（市人防辦）

（七）建設項目水土保持和水資源論證意見（市水利局）

（八）中水設施、節水設施、排水設施、供水、供氣、供熱等設計要求（市市政公用局）

（九）防雷裝置設計要求（市氣象局）

（十）公共場所衛生許可審查意見（公共場所新建、改建、擴建預防性衛生審查意見）（市衛生局）

（十一）建設工程消防設計要求（市公安消防支隊）

（十二）建筑垃圾處置要求（房地產項目環衛設施要求）（市城管局）

（十三）園林綠化要求（市園林局）

（十四）涉及國家安全事項的建設項目設計要求（市國家安全局）

（十五）工業生產重點監管建設項目（含礦山建設和用于生產儲存危險物品的工程項目）的安全條件審查和建設項目職業衛生審查要求（醫療機構放射診療項目由市衛生局實施）（市安監局）

（十六）文物保護要求（市文廣新局）（十七）供電可行性意見（供電公司）（十八）依照法律法規規定，需其他部門出具的審查意見

第二十三條 市發改委應自受理之日起7個工作日內，組織召開建設項目審批服務會商會議，各相關部門應攜帶本部門正式初審意見參加會議。會議邀請申請人參加。

第二十四條 會商會議主要內容：研究確定建設項目是否符合相關政策規定，為辦理建設項目后續審批服務手續提供咨詢服務。市發改委根據初審意見，形成會議紀要。

第二十五條 經會商會議確認市發改委、市國土資源局、市規劃局、市地震局等部門的初審意見符合立項條件的，市發改委應于會商會議后3個工作日內，出具立項批準文件。

對同意立項的項目，其他部門提出的初審意見，作為申請人辦理后續建設項目審批服務手續的依據。

第二十六條 經會商會議確認市發改委、市國土資源局、市規劃局、市地震局等部門的初審意見中有一個部門認為不符合立項條件的，市發改委應于會商會議后3個工作日內，出具不予立項決定書，并說明理由。

第二十七條 市發改委批準決定作出后，窗口工作人員通過“一號通”管理系統發短信至申請人手機，告知建設項目立項辦理完成，可到市審批中心發改委窗口領取相關立項文件。

第四章 附 則

第二十八條 本辦法自印發之日起施行。

第二篇：濟南市建設項目竣工聯合驗收管理辦法(2014年)

濟南市建設項目竣工聯合驗收管理辦法（試行）

第一章

總

則

第一條

為深化行政審批制度改革，創新建設項目審批服務方式，提高建設項目審批效率，依據有關法律法規規定和市政府《關于深化行政審批制度的改革實施方案》的要求，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本市行政區域內建設項目竣工聯合驗收（以下簡稱聯合驗收）相關工作。

第三條

市行政審批服務中心負責聯合驗收的統一組織和協調工作,建立和完善聯合驗收工作機制，保證聯合驗收工作規范、高效、有序進行。

第四條

市規劃局、市城鄉建設委、市環保局、市市政公用局、市城管局、市人防辦、市公安消防支隊、市園林局、市安監局、市衛生局、市氣象局、市住房保障管理局、市國家安全局、供電公司等部門（單位），依照法定職責，配合做好聯合驗收工作。

第五條

聯合驗收工作遵循“一口受理、分發相關、聯合勘驗、限時辦結”的原則。

第六條

聯合驗收分為先期驗收和綜合驗收兩部分組織實施。

第二章

先期驗收

第七條

建設工程竣工后，申請人可向市行政審批服務中心聯合驗收窗口（總受理窗口）提出建設項目竣工先期驗收申請。

第八條

先期驗收的部門和內容：

（一）建設工程竣工規劃核實（市規劃局）

（二）建設工程消防驗收（市公安消防支隊）

（三）人民防空工程竣工驗收（市人防辦）

（四）建設工程竣工檔案驗收（市城鄉建設委）

第九條

申請人應持申報材料，向聯合驗收窗口（總受理窗口）提出申請。需要提交的申報材料見《建設項目竣工聯合驗收辦事指南》，也可以登錄www.tmdps.cn進行查詢、下載。

第十條

先期驗收時限為15個工作日。第十一條

聯合驗收窗口接到申請人提出的先期驗收申請后，應立即進行審查。經審查，申報材料齊全、符合法定形式的，應予以受理，錄入相關信息，出具《受理通知書》，并在受理當日內,將申報材料移交各先期驗收部門。

經審查，申報材料不齊全或者不符合法定形式需要補正的，出具《補正通知書》，一次性告知需要補正的全部內容。

第十二條

申請人按照《補正通知書》的要求進行材料補正，并在規定時間內，向聯合驗收窗口提交補正材料。聯合驗收窗口工作人員收到補正材料后進行受理，出具《受理通知書》，并在受理當日內，將申報材料移交先期驗收部門進行審查。

申請人逾期未提交補正材料的，視為自動放棄申請。申請人要求再行受理的，應重新提出申請。

第十三條

聯合驗收窗口應自正式受理之日起5個工作日內，組織先期驗收部門進行聯合現場踏勘。

第十四條 先期驗收部門應在規定的時限內出具驗收意見。

經驗收合格的，先期驗收部門出具驗收文件，由聯合驗收窗口匯總后，統一送達申請人。

第十五條

先期驗收中需要申請人進行整改的，由先期驗收部門出具《整改意見通知書》。《整改意見通知書》必須在市審批中心內網中打印，由聯合驗收窗口匯總后，統一送達申請人。

第十六條

申請人必須按照《整改意見通知書》的要求進行整改，并在規定時間內，向聯合驗收窗口提交證明整改完畢的材料及書面說明。

申請人逾期未提交整改材料的，視為自動放棄申請。申請人要求再行審查的，應重新提出申請。

第十七條

聯合驗收窗口工作人員收到整改材料后，即時分發先期驗收部門。經再次驗收合格的，先期驗收部門出具驗收文件、證書，由聯合驗收窗口統一送達申請人。

經再次驗收不合格的，由不予批準的先期驗收部門出具《不予批準決定書》，聯合驗收窗口匯總后，統一送達申請人。

第三章

綜合驗收

第十八條

先期驗收全部結束后，申請人可向聯合驗收窗口（總受理窗口）提出建設項目竣工綜合驗收申請。分期開發的項目,可分期綜合驗收。項目分期的規模標準,應在《房地產項目開發建設合同書》中約定。

第十九條

綜合驗收的內容：

（一）建設工程竣工結算備案、建設工程竣工驗收備案、房地產開發項目綜合驗收備案（市城鄉建設委）

（二）新建改建擴建工程節水設施、中水設施、排水設施驗收，供水、供氣、供熱設施驗收（市市政公用局）

（三）建設工程附屬綠化設施驗收（市園林局）

（四）防雷裝置驗收（市氣象局）

（五）生產建設項目水土保持設施驗收（市水利局）

（六）房地產開發建設項目環境保護設施驗收（市環保局）

（七）房地產項目前期物業管理驗收和物業質量保修金交存（市住房保障管理局）

（八）工業生產重點監管建設項目（含礦山建設和用于生產儲存危險物品的工程項目）的安全設施竣工驗收和建設項目職業衛生竣工驗收（放射診療建設項目職業衛生竣工驗收由市衛生局實施）（市安監局）

（九）涉及國家安全事項的建設項目竣工驗收（市國家安全局）

（十）房地產項目環衛設施驗收（市城管局）

（十一）電氣工程竣工驗收（市供電公司）

第二十條

申請人應持申報材料，向聯合驗收窗口（總受理窗口）提出申請。需要提交的申報材料見《建設工程竣工聯合驗收辦事指南》，也可以登錄www.tmdps.cn進行查詢、下載。

第二十一條

綜合驗收時限為10個工作日。

第二十二條

聯合驗收窗口接到申請人提出的綜合驗收申請后，應立即進行審查。經審查，申報材料齊全、符合法定形式的，應予以受理，錄入相關信息，出具《受理通知書》，并在受理當日內,將申報材料移交各驗收部門。

經審查，申報材料不齊全或者不符合法定形式需要補正的，出具《補正通知書》，一次性告知需要補正的全部內容。

第二十三條

申請人按照《補正通知書》的要求進行材料補正，并在規定時間內，向聯合驗收窗口提交補正材料。聯合驗收窗口工作人員收到補正材料后進行受理，出具《受理通知書》，并在受理當日內，將申報材料移交各驗收部門進行審查。申請人逾期未提交補正材料的，視為自動放棄申請。申請人要求再行受理的，應重新提出申請。

第二十四條

聯合驗收窗口應自正式受理之日起3個工作日內，組織各驗收部門進行聯合現場踏勘驗收，并現場召開聯席會議，對建設項目整體驗收情況進行會商，會議邀請申請人參加。

第二十五條 各驗收部門應在聯合現場踏勘驗收后3個工作日內，出具綜合驗收意見。

經驗收合格的，出具綜合驗收合格批準文件、證書，由聯合驗收窗口匯總后，統一送達申請人。

經驗收不合格的，需要申請人進行整改的，由驗收部門出具《整改意見通知書》。《整改意見通知書》必須在市審批中心內網中打印，由聯合驗收窗口匯總后，統一送達申請人。

第二十六條

申請人必須按照《整改意見通知書》的要求進行整改，并在60日內，向聯合驗收窗口提交整改材料。聯合驗收窗口工作人員收到整改材料后，即時分發綜合驗收部門。

申請人逾期未提交整改材料的，視為自動放棄申請。申請人要求再行驗收的，應重新提出申請。

第二十七條

聯合驗收窗口應自正式受理之日起3個工作日內，組織驗收部門再次進行聯合現場踏勘驗收。

經再次驗收合格的，驗收部門出具驗收合格批準文件、證書，由聯合驗收窗口匯總后，統一送達申請人。

經再次驗收不合格的，由不予批準的驗收部門出具《不予批準決定書》，聯合驗收窗口匯總后，統一送達申請人。

第二十八條

聯合驗收窗口匯總各部門的批準決定后，通過“一號通”管理系統發短信至申請人手機，告知聯合驗收完成，可到市審批中心聯合驗收窗口領取批準文件或證件。

第二十九條

經綜合驗收，市城鄉建設委、市市政公用局、市安監局等部門（單位）驗收合格的，建設項目即可投入使用。其他各有關部門驗收如不合格的，可依照有關法律、法規的規定，要求申請人對專項設施、設備進行整改，不得影響整體建設項目投入使用。

第三篇：工程建設項目立項審批程序

工程建設項目立項審批程序

窗口職能：審批和上報全市基本建設、房地產綜合開發項目立項。

申報材料：

1、書面申請。

2、提供資金落實證明。

3、提供土地使用權證明。

4、總投資在1000萬元以上的基本建設項目，5萬平方米以上的房地產開項目或單體建筑面積超過1萬平方米的基建和房地產項目，應提供由具備相應資質的工程咨詢單位編制的可行性研究報告。可行性研究報告應當具有以下附件：規劃部門對項目建設選址規劃設計方案及條件的初審意見；土地管理部門對建設用地的初審意見；環保部門對環境影響評價的批準文件；有關部門對供電、供水、供熱、供氣以及消防、勞動安全、地震的審查意見；依法必須招標項目的招標總體方案。

5、黨政機關建設辦公樓和宿舍樓需提供紀檢部門的審查意見。

6、房地產開發項目需提供房地產開發公司的資質證明。

7、企事業單位集資建設職工住宅項目應提供繳納住房公積金證明及集資建房實施方案，聯合建設的還需提供各方合作協議書。辦事程序和辦結時限：１、有行政主管部門的建設單位，由行政主管部門轉報項目立項申請文件；無行政主管部門的建設單位，直接上報項目立項申請文件。２、總投資在1000萬元以上的基本建設項目，5

萬平方米以上的房地產開項目或單體建筑面積超過1萬平方米的基建和房地產項目，項目建設單位需編制可行性研究報告，與立項申請文件一起上報。３、納入土地收購出讓的項目，開發企業在通過招標、拍賣方式取得開發項目土地使用權后，憑《中標確認書》或《拍賣成交確認書》和《國有土地使用權出讓合同》，與其他申報材料一起上報。４、市計委在收到申報材料后，根據具體情況，進行現場勘察，對符合條件的項目，在5個工作日內，批復項目可行性研究報告；對不需編制可行性研究報告的一般小型建設項目，批復預備建設項目。５、屬上級發展部分部門審批權限內的項目，市計委在審查符合條件后，５個工作日內擬文轉報省計委。６、對不符合國家產業政策、不具備建設條件的項目，市計委有權否決，不予批復或轉報。

第四篇：山西省建設項目初步設計審批管理辦法

晉發改辦室發[2010]52號

山西省發展和改革委員會關于印發《山西省建設項目初步設計審批管理辦法》（試行）的通知

山西省建設項目初步設計審批管理辦法

（試 行）

總 則

第一條 為了切實貫徹落實《國務院關于投資體制改革的決定》，規范建設項目初步設計審批管理，保證建設項目投資效益的發揮，根據國家關于建設項目管理程序的規定和《山西省人民政府辦公廳關于印發山西省固定資產項目管理流程圖的通知》，制定本辦法。

第二條 建設項目初步設計是項目前期工作的重要組成部分，初步設計審批是建設項目管理程序的一個環節，批準的初步設計是安排投資計劃、編制施工圖設計、工程招投標和竣工驗收的依據。

第三條 按照本辦法規定應審批而未審批初步設計的建設項目，不得開工建設。

設計依據和階段

第四條 設計文件依據國家有關法律、法規、政策、規劃、建設標準、技術規范等，按照投資主管部門批準的可行性研究報告進行編制。

第五條 初步設計編制須依據滿足設計深度要求的基礎資料進行，包括：工程地質、水文地質、地形測量、資源勘察及相關設計依據。第六條 建設項目一般按初步設計和施工圖設計兩個階段進行設計。對于技術復雜的項目可增加技術設計階段，投資較少、項目簡單的項目可用施工圖設計代替初步設計。

第七條 初步設計概算投資超過可行性研究報告估算投資10%的，原則上應重新審批可行性研究報告。

設計文件的編制

第八條 設計文件編制必須由持有勘察設計證書且具備相應等級資質的單位承擔。需要招標的勘察設計應當依據核準的招標方案通過招標確定勘察設計單位。

第九條 建設項目初步設計編制深度，根據項目不同性質，按照國家各部委、行業主管部門制定頒布的行業編制規定執行。同時滿足以下要求：指導施工圖設計，工程招投標，主要設備與材料采購，征地與拆遷，編制投資計劃，安排工期。

第十條 初步設計中，應對廠址、工藝路線、關鍵設備選型、主要專業方案、主體工程設施等作進一步的優化比選，優化比選要貫徹設計全過程。

第十一條 批準的設計概算，是指導控制項目建設的最高控制額，設計概算編制深度必須滿足項目實施全過程控制投資要求。設計概算組成包括：概算編制說明、初步設計總概算、單項工程概算、單位工程概算以及主要設備材料表。

第十二條 建設項目設計文件由設計說明書、圖紙、概算和有關附件組成。設計單位提交的初步設計文件要齊全、完整，概算要準確。文字說明、圖紙要準確清晰，并經設計、校核、審核、審定各級簽字、蓋章后提交文件。

第十三條 初步設計文件應附有可行性研究報告批準文件，廠址選擇、礦山資源、專利技術的批準文件，規劃、消防、環保、水保、供電、供水、土地、貸款承諾、自籌資金文件等專業主管部門的意見及有關的協議。

審批權限和范圍

第十四條 初步設計審批實行分級管理。省級發展改革部門負責審批國家發改委和省發改委批準的建設項目的初步設計，各市發展改革部門負責審批本市批準項目的初步設計。

國家支持的建設項目，根據國家規定，由國家發改委委托省發改委審批或由省和國家主管部門聯合審批，或由省發改委提出審查意見報國家發改委核定設計概算后審批。

第十五條 政府投資項目初步設計實行審批制。

政府投資在600萬元以下的非公益性項目，可不再審批初步設計；對工業、高新技術、企業信息化類項目，初步設計審查只審核項目概算，不再審批工藝技術方案。

投資補助、貼息在300萬元以下的建設項目原則上省不再審批初步設計。但投資補助在200萬元至300萬元且占項目總投資超過50%的項目，須審批初步設計。

打捆審批的項目視投資規模、建設內容確定是否審批初步設計。第十六條 市縣政府投資并由省發改委審批可研報告的公益性項目仍由省發改委審批其初步設計。

第十七條 實行核準或備案的企業投資項目不強制執行設計審批制，但國家法律法規規定需要審批初步設計的項目仍實行審批制。

審查程序

第十八條 初步設計報批應具備環境管理部門審批意見、土地征用批準或預審意見、城建規劃選址意見、行業規劃管理部門復核意見、資源開采審批意見以及資金來源落實，設計文件編制深度滿足要求。第十九條 報省發改委審批的建設項目初步設計，由各市發改委或省直有關部門上報初步設計文件和初審意見，各市報批項目如需省級行業主管部門初審的，應附主管部門的初審意見。

第二十條 初步設計審批堅持科學、民主決策原則，邀請有關專家及相關部門以會前預審、會議討論或書面咨詢等方式完成項目評估審查。審批部門在接到報批文件并確認文件資料基本完備，一般在五個工作日內安排設計審查會。

第二十一條 建設單位根據審查意見，落實有關問題，補充修改設計文件。審批部門在設計文件補充修改完善后，十五個工作日內辦結完畢。

過程管理

第二十二條 建設單位應嚴格按照批準的初步設計進行建設，凡涉及廠址、規模、生產能力、建設標準、工藝路線、關鍵設備、主體設施等重大設計方案確實需要變化的，以及因水文、地質等原因確需變更的，應由原設計單位編制變更設計，按照原程序履行審批手續。

第二十三條 在建設過程中，由于人工機械費增加、建筑材料上漲、政策調整、地質條件發生重大變化等原因，確需調整概算的，應經審計部門或經審批單位認可的審計單位審計后，由設計單位提出調整方案，并按原程序報省發展改革委批準。調整概算審批條件：原設計單位編制修正概算，明確調整原因，按照概算編制深度，對比分析修正概算，提交作為投資調整的基礎資料。

有關職責

第二十四條 建設單位對項目組織實施、投資控制全面負責；勘察與設計單位對提交的技術成果質量負責；項目主管部門對項目實施的監督管理負責。由于人為原因，導致重大失誤的，按法律、法規追究責任方相應責任。第二十五條 審批部門要嚴格審查初步設計，因把關不嚴而造成決策失誤的，按行政問責制追究審批部門及相關責任人的責任。

附則

第二十六條 本辦法自發布之日起執行。國家有特殊規定的從其規定。

第二十七條 本辦法由山西省發展和改革委員會負責解釋。

第五篇：靈石縣建設項目聯合審批辦法

靈石縣建設項目聯合審批辦法（試行）

第一章

總

則

第一條

為規范建設項目審批流程，提高建設項目落地速度，為轉型跨越發展提供強有力的環境支撐和制度保證，依據相關法律法規，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于縣級審批權限內建設項目。第三條

建設項目聯合審批部門：發改局、經商局、住建局、規劃局、環保局等部門；服務部門:供熱公司、供氣公司、供電公司、供水公司等部門。

第四條

建設項目聯合審批，就是項目從受理申請立項到項目竣工驗收的審批事項，按關聯性和并聯審批的可能性，整合優化為項目立項審批、規劃設計審批、施工許可審批、竣工驗收審批四個階段，按照“一窗受理、提前介入、分段實施、同步審批、限時辦結”的流程和會議聯審、聯合踏勘、聯合審圖、聯合驗收的方式進行審批。

第五條

聯合審批方式

（一）會議聯審。建設項目聯合審批過程中，縣政務服務中心和牽頭部門可根據實際情況組織召開聯合審批會議，依據審批部門意見，形成會議紀要，督促相關部門落實執行。無故缺席或逾期未提出意見，視為默認并承擔相應責任。

（二）聯合踏勘。建設項目在選址確定后，國土、環保、人防、地震、氣象、消防、文物等均需要實地勘察時，縣政務服務中心應組織聯合現場踏勘，以縮短審批時間，提高審批效率。

第六條

建設項目聯合審批辦理時限為30個工作日（不含申請人自行準備材料、中介機構各類評估報告時間、縣級以上部門審批時間、以及專家評審、招標拍賣、考試、考核、聽證、檢測、檢疫、檢定時間）。

第二章

審批環節

第七條 項目立項階段。牽頭負責部門：固定資產建設項目為發改局，技術改造建設項目為經商局。辦理時限為5個工作日。

主要辦理項目選址意見書或規劃設計條件、土地預審意見、環境影響評價批復意見、節能評估審查、取水批復、項目立項文件及根據法律、法規和項目性質需要聯審的其它事項。

第八條

規劃設計階段。牽頭負責部門為規劃局，辦理時限為15個工作日。

主要辦理項目規劃設計方案，建設用地規劃許可，建設工程規劃許可，施工圖聯合審查以及依據法律、法規和項目性質需要聯審的國家安全、水務、文物、人防、地震、氣象等部門意見審核。

第九條

施工許可階段。牽頭負責部門為住建局，辦理時限為5個工作日。

主要辦理招標文件備案、招投標書面報告、招投標合同備案、建設工程質量、建設工程安全監督手續備案、工程檔案移交責任書、建筑工程施工許可證等，屬于房地產類建設項目須同時辦結商品房預售許可手續。

第十條

竣工驗收階段。牽頭負責部門為住建局，辦理時限為5個工作日。

主要辦理建筑工程質量驗收、規劃驗收、消防工程質量驗收及根據法律、法規和項目性質需參加聯審的人防、氣象、地震、質監等部門的竣工驗收事項。

第三章

審批程序

第十一條

接待咨詢。縣政務服務中心聯審窗口工作人員向申請人發放聯合審批服務指南，介紹具體要求和辦理程序，引導申請人到相關窗口進行咨詢。重大或復雜項目由縣政府分管領導組織聯合辦理。

第十二條

登記預審。申請人向綜合窗口提出申請，窗口登記后會同牽頭部門確定需要參與聯審的部門并組織預審。申報材料齊全可以當場受理的，牽頭部門窗口當場受理；不能當場受理的，由牽頭責任部門窗口會同聯審部門通過組織現場勘察或召開聯審會議，在規定工作日作出是否受理書面決定。

第十三條

同步受理。通過預審決定受理的聯合審批項目，聯審窗口向申請人出具《聯合審批受理通知書》，將申請事項信息通過聯審系統同時分送相關審批窗口，各相關窗口同時進入審批程序。

第十四條

先行審批。聯合審批程序啟動后，各部門窗口立即對涉及本部門職責范圍內事項進行審批，需其他聯審部門審批結果作前置條件的，先行完成審批程序，將審批待結情況反饋聯審窗口。

第十五條

問題處置。同步審批過程中發現存在問題應及時反饋。屬聯審部門之間溝通協調不到位的，及時提請縣政務服務中心協調解決；屬申報材料需完善的，經聯審窗口復核后出具《聯合審批補正通知書》告知。

第十六條

辦結送達。審批項目不需要其他聯審窗口前置審批的，直接審批辦結；需要前置審批的，通過電子審批網絡系統自動獲取前置審批結果即可出具相關文件批復或許可證書。各階段聯審事項全部辦結后，審批結果由聯審窗口組織統一送達。

第四章

審批工作機制

第十七條

統一登記。各窗口對涉及建設項目的審批項目統一編號登記，由聯審窗口在電子審批網絡系統登記申請人信息、項目基本情況后自動分送相關窗口，啟動審批計時，監控辦理流程和時限。相關聯審窗口按照項目編號和登記信息開展咨詢、預審、受理、審批服務。

第十八條

聯合勘察。聯合審批各階段需進行現場勘察的建設項目，由牽頭責任部門報縣政務服務服務中心組織現場聯合勘察，相關部門不得多次重復勘察。

第十九條

聯合審圖。成立建設項目聯合審圖小組，由城鄉規劃局窗口牽頭，人防、消防、住建、園林、防震減災、氣象等部門窗口工作人員組成。聯合審圖由縣政務服務中心召集，審查范圍為修建性詳細規劃、建筑工程設計方案、施工圖等。審圖后各窗口將同意或修改意見一次性告知申請人。經審圖符合要求后，審圖小組成員在聯合審圖意見表上簽字蓋章。

第二十條

聯合驗收。竣工驗收階段實行“一單驗收”，由住建委窗口提出，縣政務服務中心召集相關職能部門實行聯合辦理。各部門根據各自行業規定認真做好單項驗收工作，并在規定時間內提出驗收結論或整改意見。經驗收合格的，驗收人員在聯合驗收單上簽字蓋章。聯合驗收原則上不超過兩次。

第二十一條

“一票制收費”。建設項目應繳納的行政事業性收費，由審批窗口依照批準建筑面積通過電子審批網絡系統自動核定應收金額，財政代征窗口統一征收，并出具“一票制”繳費收據。

第五章

審批責任

第二十二條

投資建設項目行政許可審批，相關部門要按照政務公開的要求印制辦事須知，對外公開審批依據、申報材料、審批程序、承諾時限及收費標準等，并在本部門的辦事窗口擺放。

第二十三條

聯合審批牽頭部門和相關部門，要各司其職、密切配合，建立暢通的溝通聯系渠道，并在部門內部建立相應的工作程序，確定專人負責，保證聯合審批有序運行。

第二十四條

聯合審批相關部門必須嚴格按照本辦法規定時限辦理審批事項。超過規定時限，申請人可以向縣政務服務中心或縣監察局投訴。

第二十五條

聯合審批相關部門要制定具體監管措施，加強審批事項和審批工作人員的監督；縣監察部門要對建設項目聯合審批進行全程跟蹤監督，保證建設項目聯合審批落到實處。

第六章

附

則

第二十六條 本辦法由縣政務服務管理辦公室負責解釋。

第二十七條

本辦法公布之日起施行。