第一篇:深圳市環(huán)境保護(hù)局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批管理辦法
深圳市環(huán)境保護(hù)局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理,提高審批工作效率,規(guī)范環(huán)境保護(hù)審批程序,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目是指新建、改建、擴(kuò)建、遷建項(xiàng)目,流域、區(qū)域土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。主要包括:
(一)工業(yè)項(xiàng)目;
(二)水利工程(含江河整治)、圍海(江)造地工程;
(三)港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、鐵路(含貨場(chǎng)、編組站)、公路干線(xiàn)(含高速公路、城鎮(zhèn)高架路等)、電訊工程;
(四)危險(xiǎn)物品、放射性物品、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù);
(五)飲食業(yè)、屠宰業(yè)、旅館、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游區(qū);
(六)醫(yī)院、療養(yǎng)院、教學(xué)和科研單位實(shí)驗(yàn)室(廠(chǎng))、廣播電視發(fā)射設(shè)施、電視制片廠(chǎng);
(七)城市污水外理廠(chǎng)、垃圾(廢物)處理場(chǎng)(廠(chǎng)),城市環(huán)境工程;
(八)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)(含工業(yè)區(qū))、城市新區(qū)的總體建設(shè)及具體項(xiàng)目。
第三條 建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段或在辦理工商登記、劃定開(kāi)發(fā)用地紅線(xiàn)之前,必須到環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)保部門(mén))辦理環(huán)境影響審批手續(xù)(以下簡(jiǎn)稱(chēng) “環(huán)保審批”)。
第四條 市環(huán)保部門(mén)按項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模及對(duì)環(huán)境影響的程度,將建設(shè)項(xiàng)目劃分為三類(lèi),分別實(shí)行核準(zhǔn)審批和環(huán)境影響報(bào)告審批管理:
Ⅲ類(lèi)項(xiàng)目:對(duì)環(huán)境基本無(wú)影響的中、小型建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行核準(zhǔn)審批管理; Ⅱ類(lèi)項(xiàng)目:對(duì)環(huán)境有影響,須采取有效的防治污染措施,減少對(duì)環(huán)境污染或破壞的建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行環(huán)境影響報(bào)告表審批管理;
Ⅰ類(lèi)項(xiàng)目:對(duì)區(qū)域開(kāi)發(fā)和對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生較大影響的建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)審批管理;
第五條 市環(huán)保部門(mén)對(duì)排污量大或有毒有害廢物排放必須配套建設(shè)污染防治設(shè)施的項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)管理項(xiàng)目),進(jìn)行“三同時(shí)”跟蹤管理。
第六條 我局建立環(huán)保審批聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)審會(huì))制度,廣泛征詢(xún)基層環(huán)保組織和項(xiàng)目受影響地區(qū)代表對(duì)審批提交的意見(jiàn)。
第二章 審批組織和審批管理
第七條 市環(huán)保部門(mén)項(xiàng)目審批處負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保審批工作。 第八條 審批收發(fā)員負(fù)責(zé)發(fā)放申請(qǐng)所需表格及填表咨詢(xún),審查申請(qǐng)文件、資料是否齊全,決定受理或退回申請(qǐng)。審批收發(fā)員對(duì)受理的申請(qǐng)編號(hào)、簽發(fā)受理回執(zhí),建立審批檔案。負(fù)責(zé)將申請(qǐng)材料送審批員進(jìn)行初審,并按期催辦。對(duì)簽發(fā)完成項(xiàng)目蓋章、送達(dá)、分類(lèi)、信息錄入歸檔。
第九條 環(huán)保審批員按其崗位分工,承辦建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批的初審和后續(xù)跟蹤管理工作,主要職責(zé)如下
1、閱讀全部申請(qǐng)文件、資料,審查申請(qǐng)是否屬實(shí)、合理、可行;
2、必要時(shí)聯(lián)絡(luò)申請(qǐng)人,進(jìn)行調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)勘察;分析建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響因素與程度;
3、審查其環(huán)保措施的可行性及其環(huán)保投資可靠性;
4、對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目提出初審意見(jiàn),起草審批文件;
5、對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目組織對(duì)其環(huán)評(píng)大綱和環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)的評(píng)審,并起草批復(fù)意見(jiàn);
6、對(duì)重點(diǎn)管理項(xiàng)目負(fù)責(zé)跟蹤管理,組織對(duì)污染防治設(shè)施竣工檢查和驗(yàn)收。
第十條 審批處長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集聯(lián)審會(huì)并對(duì)經(jīng)審批員或聯(lián)審會(huì)審定的總投資在2000萬(wàn)元 以下建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批文件的審定,簽發(fā)。副處長(zhǎng)受處長(zhǎng)委托代行辦理批文審定與簽發(fā)。
第十一條 主管副局長(zhǎng)或局長(zhǎng)負(fù)責(zé)以下項(xiàng)目環(huán)保審批的審定和簽批:
(一)對(duì)全市環(huán)境保護(hù)有影響的首例項(xiàng)目;
(二)總投資在2000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目;
(三)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的限制項(xiàng)目;
(四)其他須報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)的項(xiàng)目。
第十二條 聯(lián)審會(huì)議由市環(huán)保部門(mén)審批員,各區(qū)環(huán)境保護(hù)局代表參加,審批處處長(zhǎng)主持,每周召開(kāi)例會(huì)一次。涉及對(duì)環(huán)境有重大影響和全市首例項(xiàng)目,應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)處室、單位及有關(guān)人員參加。
第十三條 須經(jīng)聯(lián)審會(huì)審議的項(xiàng)目:
(一)投資額在500萬(wàn)元以上的II類(lèi)項(xiàng)目;
(二)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置的項(xiàng)目;
(三)擬進(jìn)行重點(diǎn)管理的項(xiàng)目;
(四)不同意批辦的項(xiàng)目;
聯(lián)審會(huì)做出審批決定的內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目申請(qǐng)是否可以接納,選址是否正確;
(二)項(xiàng)目是否需要進(jìn)行更進(jìn)一步環(huán)境影響評(píng)估工作;
(三)對(duì)項(xiàng)目的要求及批復(fù)意見(jiàn)。
第三章 申請(qǐng)與受理
第十四條 實(shí)行“窗口式辦文”制度,市環(huán)保部門(mén)設(shè)立環(huán)保審批收發(fā)文窗口,由專(zhuān)職審批收發(fā)員負(fù)責(zé)申請(qǐng)材料的受理和審批決定的送達(dá)工作。
第十五條 申請(qǐng)項(xiàng)目環(huán)保審批時(shí),須填寫(xiě)《深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響申請(qǐng)表》并提交下列材料:
(一)工商局發(fā)《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》一份(復(fù)印件)。已領(lǐng)工商執(zhí)照的,提交其復(fù)印件;屬申辦分支機(jī)構(gòu)的,提交上級(jí)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。
(二)投資500萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提交項(xiàng)目可行性報(bào)告或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)簡(jiǎn)要可行性分析復(fù)印件一份。
(三)場(chǎng)地使用證明一份(租或購(gòu)房合同及租賃許可證或房產(chǎn)證復(fù)印件)。
(四)擴(kuò)建、改建、遷建項(xiàng)目須繳回原批準(zhǔn)的環(huán)保審批文件。
(五)土地開(kāi)發(fā)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)環(huán)保審批時(shí),還應(yīng)提交深圳市計(jì)劃局的立項(xiàng)批文(校驗(yàn)原件后留復(fù)印件 一份)。
第十六條 我局對(duì)申請(qǐng)材料齊全的應(yīng)受理申請(qǐng),并發(fā)給受理回執(zhí)。對(duì)申請(qǐng)材料不符合規(guī)定的,不宜受理,由申請(qǐng)人補(bǔ)正后重新申請(qǐng)。受理決定應(yīng)在申請(qǐng)的當(dāng)日內(nèi)作出。
第十七條 單位不能正確、完整填寫(xiě)《深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批申請(qǐng)表》的,可委托有資格的環(huán)保中介機(jī)構(gòu)填寫(xiě)。
第四章 審批程序
第十八條 對(duì)已受理的申請(qǐng),由窗口值班工人員按照分類(lèi)管理規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi),并將屬Ⅲ類(lèi)敏感區(qū)項(xiàng)目和Ⅰ、Ⅱ類(lèi)項(xiàng)目申請(qǐng)材料在受理當(dāng)天轉(zhuǎn)交分管的審批處處理。
第十九條 對(duì)Ⅲ類(lèi)項(xiàng)目,屬非敏感區(qū)項(xiàng)目的,由窗口值班工作人員在受理后一天內(nèi)提出核準(zhǔn)意見(jiàn),報(bào)處領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā);敏感區(qū)項(xiàng)目由分主辦人在2個(gè)工作日內(nèi)提出核準(zhǔn)意見(jiàn),報(bào)處領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。第二十條 對(duì)Ⅱ類(lèi)項(xiàng)目,主辦人員在2個(gè)工作日內(nèi)完成材料進(jìn)行審查、現(xiàn)場(chǎng)勘察,并提出立項(xiàng)意見(jiàn)和打印出編制環(huán)境影響報(bào)告表通知,報(bào)處領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。在受理建設(shè)單位環(huán)境影響報(bào)告表四個(gè)工作日內(nèi),主辦人員應(yīng)該提出審批意見(jiàn),報(bào)處領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
第二十一條 對(duì)Ⅰ類(lèi)項(xiàng)目,主辦人員在3個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)資料審查、現(xiàn)場(chǎng)勘察,并提出立項(xiàng)意見(jiàn)和打印出編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)通知,報(bào)局、處領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。在環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制完成并經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審后10個(gè)工作日內(nèi)提出審批意見(jiàn),報(bào)局、處領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
第二十二條 《深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響申報(bào)表》分三類(lèi),即一般項(xiàng)目類(lèi)、餐飲娛樂(lè)類(lèi)和土地開(kāi)發(fā)類(lèi)。
第二十三條 對(duì)深圳市環(huán)境有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目,須提交局長(zhǎng)辦公會(huì)討論做出決定。
第五章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)
第二十四條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)分《環(huán)境影響報(bào)告表》和《環(huán)境影響報(bào)告書(shū) 》二種書(shū)面形式,報(bào)告表為簡(jiǎn)要形式。
第二十五條 需提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的建設(shè)單位,須委托具有“深圳市環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書(shū)”的單位進(jìn)行環(huán)評(píng)工作。
第二十六條 《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》須先由環(huán)評(píng)單位在完成《環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱》報(bào)市環(huán)境保護(hù)局審批處批準(zhǔn)后,按批準(zhǔn)的內(nèi)容編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)。
第二十七條 環(huán)境影響報(bào)告編制完畢,由建設(shè)單位報(bào)送市環(huán)境保護(hù)局審批處,經(jīng)審批收發(fā)員登記,由收發(fā)員移交該項(xiàng)目的審批員。
第二十八條 審批員在收到建設(shè)單位《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》后,組織專(zhuān)家評(píng)審小組進(jìn)行評(píng)審,根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)提出初審意見(jiàn),交環(huán)保聯(lián)審會(huì)討論。第二十九條 所有環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)須附《環(huán)境監(jiān)察審核計(jì)劃》環(huán)境監(jiān)察計(jì)劃是項(xiàng)目批復(fù)要求的一部分,建設(shè)單位須切實(shí)落實(shí),并委托有資格的中介單位執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察審核計(jì)劃。
第六章 審批決定
第三十條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批決定采取同意和不同意兩種形式,批復(fù)意見(jiàn)主要包括以下內(nèi)容:
(一)同意項(xiàng)目的申請(qǐng),應(yīng)同時(shí)確定項(xiàng)目選址和環(huán)保要求,包括給出污染排放標(biāo)準(zhǔn)(或控制指標(biāo))、排放去向、防治污染措施方面等環(huán)境管理措施等。
(二)不同意項(xiàng)目的申請(qǐng),應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。 第三十一條 建設(shè)項(xiàng)目的審按以下原則行:
(一)禁止設(shè)置工藝設(shè)備落后、資源浪費(fèi)嚴(yán)重和生態(tài)破壞嚴(yán)重的國(guó)家和省、市明文規(guī)定不得設(shè)立的項(xiàng)目;
(二)建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局必須符合城市環(huán)境總體規(guī)劃的要求,兼考慮對(duì)周邊區(qū)域的環(huán)境影響及改善;
(三)項(xiàng)目建成后,其污染物(廢水、廢氣、廢渣、噪聲等)的排放能達(dá)到符合國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);
(四)在實(shí)行污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)還要求污染物的排放控制在總量之內(nèi);
(五)生產(chǎn)性的建設(shè)項(xiàng)目,要求盡可能采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備;污染行業(yè)項(xiàng)目須有切實(shí)可行的治理技術(shù)和措施,建設(shè)單位有適應(yīng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)能力;
(六)在生活居住區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)及其他需要特殊保護(hù)的地區(qū)內(nèi),不得建設(shè)有污染環(huán)境和破壞生態(tài)、景觀(guān)的項(xiàng)目;
第三十二條(此條廢止) 第三十三條(此條廢止)
第七章 建設(shè)項(xiàng)目審批后的監(jiān)督管理
第三十四條 審批文件簽發(fā)送達(dá)后15日內(nèi),審批收發(fā)員應(yīng)錄入電腦信息,并把項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)的全部文件、資料歸檔,包括:
(一)項(xiàng)目承辦人報(bào)送的環(huán)保審批申請(qǐng)的全部資料;
(二)調(diào)查、詢(xún)問(wèn)、勘察筆錄;
(三)專(zhuān)家組評(píng)審意見(jiàn);
(四)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)和批復(fù)意見(jiàn);
第三十五條 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的分類(lèi)情況,其監(jiān)督管理可分為:
(一)除重點(diǎn)管理項(xiàng)目外,水源保護(hù)區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目在批復(fù)后十五個(gè)工作日內(nèi)分別移交水源保護(hù)處,市環(huán)境監(jiān)理所歸檔監(jiān)管。
(二)飲食娛樂(lè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目在批復(fù)后十五個(gè)工作日內(nèi),其一份移交市環(huán)境監(jiān)理所負(fù)責(zé)日常檢查,檔案移交監(jiān)督管理處存檔監(jiān)管。
(三)凡重點(diǎn)管理項(xiàng)目,在批復(fù)后十五個(gè)工作日內(nèi),其一份移交市環(huán)境監(jiān)理所負(fù)責(zé)日常檢查,另一份仍由該項(xiàng)目的審批員負(fù)責(zé)跟蹤管理。
(四)對(duì)基本無(wú)污染項(xiàng)目,在批復(fù)后十五個(gè)工作日內(nèi)直接移交市環(huán)境管理信息中心存檔。
第三十六條 重點(diǎn)管理項(xiàng)目實(shí)行定期申報(bào)檢查制度,建設(shè)單位每月申報(bào)污染治理工程進(jìn)展,監(jiān)督管理部門(mén)每月定期檢查。
第八章 審批監(jiān)督 第三十七條 負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的審批人員工作過(guò)程中嚴(yán)格依法行政,廉潔奉公,做到“四不” :不瀆職,不越權(quán),不推諉,不徇私舞弊?!叭保阂_(kāi)辦事制度和辦事程序;要對(duì)外來(lái)辦事人員宣講政策和法規(guī);要熱忱相待、排憂(yōu)解難,為企業(yè)服務(wù)。
第三十八條 在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批中充分發(fā)揮部門(mén)間的監(jiān)督機(jī)制,保證審批公正。
(一)監(jiān)督處、監(jiān)理所、水源處在非重點(diǎn)管理項(xiàng)目后續(xù)管理過(guò)程中對(duì)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批有異議的,可直接向?qū)徟鞴芨本珠L(zhǎng)提出,并由主管副局長(zhǎng)協(xié)調(diào),不能協(xié)調(diào)解決的提交局長(zhǎng)辦公會(huì)審定;
(二)規(guī)劃處對(duì)用地類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批有異議的,可直接向?qū)徟鞴芨本珠L(zhǎng)提出,并由主管副局長(zhǎng)協(xié)調(diào),不能協(xié)調(diào)解決的提交局長(zhǎng)辦公會(huì)審定。
第三十九條 環(huán)境保護(hù)聯(lián)絡(luò)員是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批的特約監(jiān)督員,可直接向局長(zhǎng)提出審批中存在的問(wèn)題,并了解處理結(jié)果。
第四十條 對(duì)審批決定不服的申請(qǐng)單位,在收到審批決定后可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提出行政訴訟。 第九章 附 則 第四十一條(此條廢止)
第四十二條 各區(qū)環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批工作參照本辦法執(zhí)行。
第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。
此條原文為:第四條 市環(huán)保部門(mén)按項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模及對(duì)環(huán)境影響的程度,將建設(shè)項(xiàng)目劃分為三類(lèi),分別實(shí)行核準(zhǔn)審批和環(huán)境影響報(bào)告審批管理: Ⅰ類(lèi)項(xiàng)目:對(duì)環(huán)境基本無(wú)影響的中、小型建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行核準(zhǔn)審批管理;
第二篇:63--深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批管理辦法(2000年)
深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批管理辦法
(2000年8月28日 深環(huán)[2000]96號(hào))
第一章 總則
第一條 為我市規(guī)范我局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批程序,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 我局辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批工作立用本辦法。
本辦法所稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目是指新建、改建、擴(kuò)建、遷建項(xiàng)目,流域、區(qū)域土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,主要包括:
(一)工業(yè)項(xiàng)目;
(二)水利工程(含江河整治)、圍海(江)造地工程;
(三)港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、鐵路(含貨場(chǎng)、編組站)、公路干線(xiàn)(含高速公路、城鎮(zhèn)高架路等)、電訊工程;
(四)危險(xiǎn)物品、放射性物品、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù);
(五)飲食業(yè)、屠宰業(yè)、旅館、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游區(qū);
(六)醫(yī)院、療養(yǎng)院、教學(xué)和科研單位實(shí)驗(yàn)室(廠(chǎng))、廣播電視發(fā)射設(shè)施、電視制片廠(chǎng);
(七)城市污水外理廠(chǎng)、垃圾(廢物)處理場(chǎng)(廠(chǎng)),城市環(huán)境工程;
(八)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)(含工業(yè)區(qū))、城市新區(qū)的總體建設(shè)及具體項(xiàng)目。
第三條 建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段或在辦理工商登記、劃定開(kāi)發(fā)用地紅線(xiàn)之前,必須到環(huán)保部門(mén)辦理環(huán)境影響審批手續(xù)。
第四條 按建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模及對(duì)環(huán)境影響的程度,將項(xiàng)目劃分為三類(lèi),分別實(shí)行核準(zhǔn)審批和環(huán)境影響報(bào)告審批管理:
(一)Ⅲ類(lèi)項(xiàng)目:對(duì)環(huán)境基本無(wú)影響的中、小型建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行核準(zhǔn)審批管理;
(二)Ⅱ類(lèi)項(xiàng)目:對(duì)環(huán)境有影響,須采取有效的防治污染措施,減少對(duì)環(huán)境污染或破壞的建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行環(huán)境影響報(bào)告表審批管理;
(三)Ⅰ類(lèi)項(xiàng)目:對(duì)區(qū)域開(kāi)發(fā)和對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生較大影響的建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)審批管理。注1(注1:此條原文為:第四條 市環(huán)保部門(mén)按項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模及對(duì)環(huán)境影響的程度,將建設(shè)項(xiàng)目劃分為三類(lèi),分別實(shí)行核準(zhǔn)審批和環(huán)境影響報(bào)告審批管理:
Ⅰ類(lèi)項(xiàng)目:對(duì)環(huán)境基本無(wú)影響的中、小型建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行核準(zhǔn)審批管理;
Ⅱ類(lèi)項(xiàng)目:對(duì)環(huán)境有影響,須采取有效的防治污染措施,減少對(duì)環(huán)境污染或破壞的建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行環(huán)境影響報(bào)告表審批管理;
Ⅲ類(lèi)項(xiàng)目:對(duì)區(qū)域開(kāi)發(fā)和對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生較大影響的建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)審批管理。)第五條 我局對(duì)排污量大或有毒有害廢物排放必須配套建設(shè)污染防治設(shè)施的項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)管理項(xiàng)目),進(jìn)行“三同時(shí)”跟蹤管理。
第六條 我局建立環(huán)保審批聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)審會(huì))制度,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批進(jìn)行集體審議。注2(注2:此條原文為:第六條 建立環(huán)保審批聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)審會(huì))制度,廣泛征詢(xún)基層環(huán)保組織和項(xiàng)目受影響地區(qū)代表對(duì)審批提交的意見(jiàn)。)
第二章 審批組織和審批管理
第七條 我局發(fā)放申請(qǐng)所需表格及填表咨詢(xún),審查申請(qǐng)文件、資料是否齊全,決定受理或退回申請(qǐng)。
前款工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)受理的申請(qǐng)編號(hào)、簽發(fā)受理回執(zhí),建立審批檔案,并負(fù)責(zé)將申請(qǐng)材料送審審批處進(jìn)行審查,并按期催辦。對(duì)簽發(fā)完成項(xiàng)目蓋章、送達(dá)、分類(lèi),信息錄入歸檔。
第九條 審批處負(fù)責(zé)辦理審批工作的主辦人員按其崗位分工,承辦建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批的初審和后續(xù)跟蹤管理工作,主要職責(zé)如下:
(一)閱讀全部申請(qǐng)文件、資料,審查申請(qǐng)是否屬實(shí)、合理、可行;
(二)必要時(shí)聯(lián)絡(luò)申請(qǐng)人,進(jìn)行調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)勘察;分析建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響因素與程度;
(三)審查其環(huán)保措施的可行性及其環(huán)保投資可靠性;
(四)對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目提出初審意見(jiàn),起草審批文件;
(五)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目組織對(duì)其環(huán)評(píng)大綱和環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)的評(píng)審,并起草批復(fù)意見(jiàn);
(六)對(duì)重點(diǎn)管理項(xiàng)目負(fù)責(zé)跟蹤管理,組織對(duì)污染防治設(shè)施竣工檢查和驗(yàn)收。
第十條 審批處長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集聯(lián)審會(huì)并對(duì)審定的總投資在2000萬(wàn)元以下建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批文件的進(jìn)行審核簽發(fā)。
第十一條 我局主管副局長(zhǎng)或局長(zhǎng)負(fù)責(zé)以下項(xiàng)目環(huán)保審批的審定和簽批:
(一)對(duì)全市環(huán)境保護(hù)有影響的首例項(xiàng)目;
(二)總投資在2000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目;
(三)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的限制項(xiàng)目;
(四)其他須報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)的項(xiàng)目。
第十二條 聯(lián)審會(huì)議由審批處主辦人和各區(qū)環(huán)保局代表參加,審批處處長(zhǎng)主持,每周召開(kāi)例會(huì)一次。涉及對(duì)環(huán)境有重大影響和全市首例項(xiàng)目,應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)處室、單位及有關(guān)人員參加。
第十三條 須經(jīng)聯(lián)審會(huì)審議的項(xiàng)目:
(一)投資額在500萬(wàn)元以上的Ⅱ類(lèi)項(xiàng)目;
(二)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置的項(xiàng)目;
(三)擬進(jìn)行重點(diǎn)管理的項(xiàng)目;
(四)不同意批辦的項(xiàng)目。
聯(lián)審會(huì)做出審批決定的內(nèi)容:
(一)項(xiàng)目申請(qǐng)是否可以接納,選址是否正確;
(二)項(xiàng)目是否需要進(jìn)行更進(jìn)一步環(huán)境影響評(píng)估工作;
(三)對(duì)項(xiàng)目的要求及批復(fù)意見(jiàn)。
第三章 申請(qǐng)與受理
第十四條 我局設(shè)立環(huán)保審批收發(fā)文窗口,由專(zhuān)人負(fù)責(zé)申請(qǐng)材料的受理和審批決定的送達(dá)工作。
第十五條 申請(qǐng)項(xiàng)目環(huán)保審批時(shí),應(yīng)填寫(xiě)《深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響申請(qǐng)表》并提交下列材料:
(一)工商局發(fā)《企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》一份(復(fù)印件),已領(lǐng)工商執(zhí)照的,提交其復(fù)印件;屬申辦分支機(jī)構(gòu)的,提交上級(jí)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(二)投資500萬(wàn)元以上的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提交項(xiàng)目可行性報(bào)告或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)簡(jiǎn)要可行性分析復(fù)印件一份;
(三)場(chǎng)地使用證明一份(租或購(gòu)房合同及租賃許可證或房產(chǎn)證復(fù)印件);
(四)擴(kuò)建、改建、遷建項(xiàng)目須繳回原批準(zhǔn)的環(huán)保審批文件;
(五)土地開(kāi)發(fā)類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)環(huán)保審批時(shí),還應(yīng)提交深圳市發(fā)展計(jì)劃局的立項(xiàng)批文(校驗(yàn)原件后留復(fù)印件一份)。
第十六條 我局對(duì)申請(qǐng)材料齊全的應(yīng)受理申請(qǐng),并發(fā)給受理回執(zhí)。對(duì)申請(qǐng)材料不符合規(guī)定的,不予受理,由申請(qǐng)人補(bǔ)正后重新申請(qǐng)。注3(注3:此條原文為:第十六條 市環(huán)保部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料齊全的應(yīng)受理申請(qǐng),并發(fā)給受理回執(zhí)。對(duì)申請(qǐng)材料不符合規(guī)定的,不宜受理,由申請(qǐng)人補(bǔ)正后重新申請(qǐng)。受理決定應(yīng)在申請(qǐng)的當(dāng)日內(nèi)作出。)
第十七條 不能正確、完整填寫(xiě)《深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批申請(qǐng)表》的,可委托有資格的環(huán)保中介機(jī)構(gòu)填寫(xiě)。
第四章 審批程序
第十八條 對(duì)已受理的申請(qǐng),由窗口值班工作人員按照分類(lèi)管理規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi),并將屬Ⅲ類(lèi)敏感區(qū)項(xiàng)目和Ⅰ、Ⅱ類(lèi)項(xiàng)目申請(qǐng)材料在受理當(dāng)天轉(zhuǎn)交分管的審批處處理。注4(注4:此條原文為:第十八條 對(duì)已受理的申請(qǐng),由審批收發(fā)員編號(hào)后,將全部材料在一個(gè)工作日內(nèi)移送所分管的審批員處理。)
第十九條 對(duì)Ⅲ類(lèi)項(xiàng)目,屬非敏感區(qū)項(xiàng)目的,由窗口值班工作人員在受理后一天內(nèi)提出核準(zhǔn)意見(jiàn),報(bào)處領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā);敏感區(qū)項(xiàng)目由分主辦人在2個(gè)工作日內(nèi)提出核準(zhǔn)意見(jiàn),報(bào)處領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。注5(注5:此條原文為:第十九條 對(duì)Ⅰ類(lèi)項(xiàng)目,三個(gè)工作日內(nèi)審批員必須提出審批意見(jiàn),并交處領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。其檔案材料在簽批后十五個(gè)工作日內(nèi)交市環(huán)境信息中心存檔。
第二十條 對(duì)Ⅱ類(lèi)項(xiàng)目,主辦人員在2個(gè)工作日內(nèi)完成材料進(jìn)行審查、現(xiàn)場(chǎng)勘察,并提出立項(xiàng)意見(jiàn)和打印出編制環(huán)境影響報(bào)告表通知,報(bào)處領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。在受理建設(shè)單位環(huán)境影響報(bào)告表四個(gè)工作日內(nèi),主辦人員應(yīng)提出審批意見(jiàn),報(bào)處領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。注6(注6:此條原文為:第二十條 屬Ⅱ類(lèi)項(xiàng)目,由審批員對(duì)申請(qǐng)及有關(guān)材料進(jìn)行審核,必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,在5個(gè)工作日內(nèi)提出審批意見(jiàn)。十個(gè)工作日內(nèi)作出批復(fù)。對(duì)需要建設(shè)項(xiàng)目單位編制環(huán)境影響報(bào)告表以確定其環(huán)境影響程度的項(xiàng)目,由審批員提出處理意見(jiàn),報(bào)處長(zhǎng)審定后執(zhí)行。編制環(huán)境影響報(bào)告表的編制時(shí)間不計(jì)入審批工作日之內(nèi)。)
第二十一條 對(duì)Ⅰ類(lèi)項(xiàng)目,主辦人員在3個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)資料審查、現(xiàn)場(chǎng)勘察,并提出立項(xiàng)意見(jiàn)和打印出編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)通知,報(bào)局、處領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。在環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制完成并經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審后10個(gè)工作日內(nèi)提出審批意見(jiàn),報(bào)局、處領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。注7(注7:此條原文為:第二十一條 屬Ⅲ類(lèi)項(xiàng)目,在十個(gè)工作日內(nèi),由審批員將選址現(xiàn)場(chǎng)勘察意見(jiàn)及所有基礎(chǔ)材料準(zhǔn)備好并提交聯(lián)審會(huì)審議,以確定是否需要進(jìn)一步開(kāi)展環(huán)境影響報(bào)告書(shū)工作。編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)時(shí)間不計(jì)入審批工作日內(nèi)。)
建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)應(yīng)在收到后20個(gè)工作日內(nèi)做出審批決定,如有特殊原因經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn),期限可延長(zhǎng)到45個(gè)工作日。
第二十二條 《深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響申報(bào)表》分三類(lèi),即一般項(xiàng)目類(lèi)、餐飲娛樂(lè)類(lèi)和土地開(kāi)發(fā)類(lèi)。
第二十三條 對(duì)深圳市環(huán)境有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目,須提交局長(zhǎng)辦公會(huì)討論做出決定。
第五章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)
第二十四條 環(huán)境影響評(píng)價(jià)分《環(huán)境影響報(bào)告表》和《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》2種書(shū)面形式,報(bào)告表為簡(jiǎn)要形式。
第二十五條 需提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的建設(shè)單位,應(yīng)委托具有環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格的單位進(jìn)行環(huán)評(píng)工作。
第二十六條 《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》須先由環(huán)評(píng)單位在完成《環(huán)境影響評(píng)價(jià)大綱》報(bào)市環(huán)保局審批處批準(zhǔn)后,按批準(zhǔn)的內(nèi)容編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)。
第二十七條 環(huán)境影響報(bào)告編制完畢,由建設(shè)單位報(bào)送市環(huán)保局項(xiàng)目審批處,經(jīng)審批收發(fā)員登記,由收發(fā)人移交該項(xiàng)目的主辦人員。
第二十八條 審批員在收到建設(shè)單位《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)》后,組織專(zhuān)家評(píng)審小組進(jìn)行評(píng)審,根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)提出初審意見(jiàn),交聯(lián)審會(huì)討論。
第二十九條 所有環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)須附環(huán)境監(jiān)察審核計(jì)劃,環(huán)境監(jiān)察計(jì)劃是項(xiàng)目批復(fù)要求的一部分,建設(shè)單位須切實(shí)落實(shí),并委托有資格的中介單位執(zhí)行環(huán)境監(jiān)察審核計(jì)劃。
第六章 審批決定
第三十條 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批決定采取同意和不同意兩種形式,批復(fù)意見(jiàn)主要包括以下內(nèi)容:
(一)同意項(xiàng)目的申請(qǐng),應(yīng)同時(shí)確定項(xiàng)目選址和環(huán)保要求,包括明確污染排放標(biāo)準(zhǔn)(或控制指標(biāo))、排放去向、防治污染措施方面等環(huán)境管理措施等;
(二)不同意項(xiàng)目的申請(qǐng),應(yīng)簡(jiǎn)要說(shuō)明理由。
第三十一條 建設(shè)項(xiàng)目的審批按以下原則進(jìn)行:
(一)禁止設(shè)置工藝設(shè)備落后、資源浪費(fèi)嚴(yán)重和生態(tài)破壞嚴(yán)重的國(guó)家和省、市明文規(guī)定不得設(shè)立的項(xiàng)目;
(二)建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局必須符合城市環(huán)境總體規(guī)劃的要求,兼考慮對(duì)周邊區(qū)域的環(huán)境影響及改善;
(三)項(xiàng)目建成后,其污染物(廢水、廢氣、廢渣、噪聲等)的排放能達(dá)到符合國(guó)家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn);
(四)在實(shí)行污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)還要求污染物的排放控制在總量之內(nèi);
(五)生產(chǎn)性的建設(shè)項(xiàng)目,要求盡可能采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備;污染行業(yè)項(xiàng)目須有切實(shí)可行的治理技術(shù)和措施,建設(shè)單位有適應(yīng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)能力;
(六)在生活居住區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)及其他需要特殊保護(hù)的地區(qū)內(nèi),不得建設(shè)有污染環(huán)境和破壞生態(tài)、景觀(guān)的項(xiàng)目。
第三十二條(此條廢止)注8(注8:此條原文為:第三十二條 屬Ⅰ類(lèi)項(xiàng)目,在做出環(huán)境影響審批同意決定的同時(shí),發(fā)給《污染物排放許可證》。其他項(xiàng)目發(fā)給《臨時(shí)污染物排放許可證》,待項(xiàng)目建設(shè)完成,環(huán)保治理設(shè)施驗(yàn)收合格后,發(fā)給《污染物排放許可證》。)
第三十三條(此條廢止)注9(注9:此條原文為:第三十三條 對(duì)投資較大,項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作量大,環(huán)評(píng)工作一時(shí)難以完成項(xiàng)目,如果污染負(fù)荷基本清楚、選址恰當(dāng)企業(yè)法人對(duì)環(huán)保的義務(wù)和責(zé)任了解明確,可批復(fù)同意先行立項(xiàng)籌備,要求開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,依據(jù)環(huán)評(píng)結(jié)論和專(zhuān)家評(píng)議意見(jiàn)做出審批決定。)
第七章 建設(shè)項(xiàng)目審批后的監(jiān)督管理
第三十四條 審批文件簽發(fā)送達(dá)后15日內(nèi),收發(fā)人員應(yīng)錄入電腦信息,并把項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)的全部文件、資料歸檔,包括:
(一)項(xiàng)目單位報(bào)送的環(huán)保審批申請(qǐng)的全部資料;
(二)調(diào)查、詢(xún)問(wèn)、勘察筆錄;
(三)專(zhuān)家組評(píng)審意見(jiàn);
(四)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)(表)和批復(fù)意見(jiàn);
第三十五條 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的分類(lèi)情況,其監(jiān)督管理可分為:
(一)除重點(diǎn)管理項(xiàng)目外,水源保護(hù)區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目在批復(fù)后15個(gè)工作日內(nèi)分別移交水源保護(hù)處,市環(huán)境監(jiān)理所歸檔監(jiān)管;
(二)飲食娛樂(lè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目在批復(fù)后15個(gè)工作日內(nèi),其一份移交市環(huán)境監(jiān)理所負(fù)責(zé)日常檢查,檔案移交監(jiān)督管理處存檔監(jiān)管;
(三)凡重點(diǎn)管理項(xiàng)目,在批復(fù)后15個(gè)工作日內(nèi),其一份移交市環(huán)境監(jiān)理所負(fù)責(zé)日常檢查,另一份仍由該項(xiàng)目的審批員負(fù)責(zé)跟蹤管理;
(四)對(duì)基本無(wú)污染項(xiàng)目,在批復(fù)后15個(gè)工作日內(nèi)直接移交市環(huán)境管理信息中心存檔。
第三十六條 重點(diǎn)管理項(xiàng)目實(shí)行定期申報(bào)檢查制度,建設(shè)單位每月申報(bào)污染治理工程進(jìn)展,監(jiān)督管理部門(mén)每月定期檢查。
第八章 審批監(jiān)督
第三十七條 負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的審批人員工作過(guò)程中嚴(yán)格依法行政,廉潔奉公,做到“四不”:不瀆職,不越權(quán),不推諉,不徇私舞弊?!叭保阂_(kāi)辦事制度和辦事程序;要對(duì)外來(lái)辦事人員宣講政策和法規(guī);要熱忱相待、排憂(yōu)解難,為企業(yè)服務(wù)。
第三十八條 在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批中充分發(fā)揮部門(mén)間的監(jiān)督機(jī)制,保證審批公正:
(一)監(jiān)督處、監(jiān)理所、水源處在非重點(diǎn)管理項(xiàng)目后續(xù)管理過(guò)程中對(duì)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批有異議的,可直接向?qū)徟鞴芨本珠L(zhǎng)提出,并由主管副局長(zhǎng)協(xié)調(diào),不能協(xié)調(diào)解決的提交局長(zhǎng)辦公會(huì)審定;
(二)規(guī)劃處對(duì)用地類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批有異議的,可直接向?qū)徟鞴芨本珠L(zhǎng)提出,并由主管副局長(zhǎng)協(xié)調(diào),不能協(xié)調(diào)解決的提交局長(zhǎng)辦公會(huì)審定。
第三十九條 環(huán)境保護(hù)聯(lián)絡(luò)員是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批的特約監(jiān)督員,可直接向局長(zhǎng)提出審批中存在的問(wèn)題,并了解處理結(jié)果。
第四十條 對(duì)審批決定不服的申請(qǐng)單位,在收到審批決定后可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提出行政訴訟。
第九章 附則
第四十一條(此條廢止)注10(注10:此條原文為:第四十一條《深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批分類(lèi)目錄》由審批處制定后,提交局長(zhǎng)辦公會(huì)通過(guò)后公布執(zhí)行,每年修訂一次,每年的五月至十月公布實(shí)施。)
第四十二條 各區(qū)環(huán)境保護(hù)行政管理部門(mén)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批工作參照本辦法執(zhí)行。
第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。
發(fā)布部門(mén):深圳市其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期:2000年08月28日 實(shí)施日期:2000年08月28日(地方法規(guī))
第三篇:深圳市環(huán)境保護(hù)局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理辦法
深圳市環(huán)境保護(hù)局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”管理辦法
深環(huán)〔2000〕102號(hào)
(2008年11月19日)第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)我市建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保后續(xù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行污染防治設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用(以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)?!叭瑫r(shí)”)的規(guī)定,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 環(huán)?!叭瑫r(shí)”管理指建設(shè)項(xiàng)目污染防治設(shè)施和主體工程開(kāi)始設(shè)計(jì)至正式投產(chǎn)使用前的管理過(guò)程。
第三條
凡產(chǎn)生廢水、廢氣、噪聲、電磁輻射、有毒有害物質(zhì)等影響環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項(xiàng)目,須執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”管理規(guī)定注1。
第四條 凡需實(shí)行環(huán)?!叭瑫r(shí)”管理的項(xiàng)目,分別由本局建設(shè)項(xiàng)目管理處、監(jiān)督管理處、市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、固體廢物和輻射安全管理處〔以下簡(jiǎn)稱(chēng)責(zé)任處(所)〕負(fù)責(zé)管理,具體分工如下:
(一)市局建設(shè)項(xiàng)目管理處負(fù)責(zé)重點(diǎn)管理項(xiàng)目的環(huán)保“三同時(shí)”管理;
(二)市局監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)餐飲娛樂(lè)業(yè)的環(huán)?!叭瑫r(shí)”管理;
(三)市局水和生態(tài)環(huán)境管理處負(fù)責(zé)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)非重點(diǎn)管理項(xiàng)目的環(huán)?!叭瑫r(shí)”管理;
(四)市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)其它項(xiàng)目的環(huán)保“三同時(shí)”管理;
(五)市局建設(shè)項(xiàng)目管理處為本局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r(shí)”管理的牽頭組織部門(mén);
(六)固體廢物和輻射安全管理處負(fù)責(zé)固體廢物(含危險(xiǎn)廢物)綜合利用、處理處置項(xiàng)目的環(huán)保“三同時(shí)”管理。
第二章 工程方案設(shè)計(jì)、審查
第五條 建設(shè)單位必須在進(jìn)行主體工程建設(shè)前,委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位,按照建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)和環(huán)境影響審批批復(fù)意見(jiàn)的要求,對(duì)污染防治設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)注2。
第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將治理工程設(shè)計(jì)方案委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估,經(jīng)評(píng)估的工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)工前報(bào)原審批的環(huán)境保護(hù)部門(mén)備案。經(jīng)備案的工程設(shè)計(jì)方案,不得擅自更改。因特殊情況確需更改的,應(yīng)當(dāng)重新備案注3。
第三章 定期申報(bào)與檢查
第七條 建設(shè)單位應(yīng)從收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審查批復(fù)之日起,定期向本局責(zé)任處(所)申報(bào)污染治理工程和項(xiàng)目主體工程建設(shè)的進(jìn)展情況。除試運(yùn)轉(zhuǎn)期為每半個(gè)月備案一次外,其余均為每月備案一次注4。
第八條 本局對(duì)環(huán)?!叭瑫r(shí)”管理的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行定期跟蹤檢查制度,由負(fù)責(zé)該類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保“三同時(shí)”管理的責(zé)任處(所)對(duì)建設(shè)單位申報(bào)的情況定期進(jìn)行檢查、核實(shí),督促其落實(shí)有關(guān)防治措施,并對(duì)有關(guān)違反環(huán)?!叭瑫r(shí)”規(guī)定的行為進(jìn)行調(diào)查、處理。
第九條 跟蹤檢查采用電話(huà)查詢(xún)和現(xiàn)場(chǎng)檢查兩種方式。對(duì)治理設(shè)施和主體工程尚未開(kāi)工建設(shè)以及已委托環(huán)保技術(shù)監(jiān)督的項(xiàng)目可以采用電話(huà)查詢(xún)的方式,對(duì)已開(kāi)工建設(shè)而未委托環(huán)保技術(shù)監(jiān)督的項(xiàng)目須采用每月定期現(xiàn)場(chǎng)檢查的方式。
第十條 跟蹤檢查的內(nèi)容主要包括:
(一)核實(shí)項(xiàng)目的建設(shè)地址、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、污染物的種類(lèi)、排放量、排放方式、排放去向等與原申報(bào)內(nèi)容是否相符,水源區(qū)的項(xiàng)目還應(yīng)核實(shí)廠(chǎng)房的面積、工人人數(shù)等;
(二)了解項(xiàng)目主體工程開(kāi)工建設(shè)的時(shí)間,預(yù)計(jì)投料試產(chǎn)和正式生產(chǎn)的時(shí)間;
(三)檢查污染處理設(shè)施的設(shè)計(jì)情況,開(kāi)工建設(shè)情況,核實(shí)設(shè)計(jì)方案與實(shí)際施工情況是否相符,設(shè)施的主體、管線(xiàn)、閥門(mén)等設(shè)置情況是否合理等;
(四)檢查施工期間防治污染措施的落實(shí)情況;
(五)檢查違反環(huán)保“三同時(shí)”的其它行為。
第四章 環(huán)保技術(shù)監(jiān)督
第十一條 對(duì)治理工程規(guī)模較大的建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取環(huán)保批復(fù)后15日內(nèi)委托有資格的環(huán)保咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)保技術(shù)監(jiān)督。
第十二條 凡進(jìn)行環(huán)保技術(shù)監(jiān)督的項(xiàng)目,由監(jiān)督單位對(duì)其污染治理工程的建設(shè)、調(diào)試進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督,并提供技術(shù)咨詢(xún)。
第十三條 環(huán)保技術(shù)監(jiān)督的主要內(nèi)容如下:
(一)核對(duì)建設(shè)項(xiàng)目污染防治設(shè)施最終實(shí)施的方案與原上報(bào)評(píng)估、備案的方案有否改動(dòng);
(二)污染防治設(shè)施是否按設(shè)計(jì)的施工圖紙施工,包括治理工藝路線(xiàn)、主要設(shè)備(設(shè)施)的尺寸和型號(hào)、主要管道的連接是否與原設(shè)計(jì)方案相符和符合環(huán)保管理的要求;
(三)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和核對(duì)隱蔽工程施工管理記錄,檢查排放污染物是否全部引入污染防治設(shè)施,有否超越管道的鋪設(shè)和其它不符合要求的排放方式等;
(四)廢水的總排放口是否符合環(huán)保管理的要求,是否安裝了符合要求的排水流量計(jì),是否適應(yīng)今后環(huán)保監(jiān)測(cè)采樣的要求,排放去向是否進(jìn)入符合規(guī)定的排水管網(wǎng)等;
(五)污染防治設(shè)施是否具備進(jìn)行調(diào)試運(yùn)行的條件,是否制定了相應(yīng)的設(shè)施運(yùn)行管理制度和操作規(guī)程;
(六)施工中是否落實(shí)了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響批復(fù)中要求的各項(xiàng)防治污染措施,周?chē)h(huán)境質(zhì)量是否可以達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn);
(七)固體廢物(含危險(xiǎn)廢物)污染防治設(shè)施是否符合環(huán)保技術(shù)規(guī)范。
第十四條 對(duì)污染防治設(shè)施建設(shè)過(guò)程中,建設(shè)單位與工程治理單位出現(xiàn)的技術(shù)爭(zhēng)議問(wèn)題,由監(jiān)督單位會(huì)同有關(guān)管理部門(mén)協(xié)調(diào)解決。
第十五條 監(jiān)督單位應(yīng)當(dāng)定期向本局匯報(bào)項(xiàng)目污染防治設(shè)施和主體工程的建設(shè)進(jìn)展情況,并分別在污染防治設(shè)施竣工和調(diào)試結(jié)束時(shí)向本局提交設(shè)施竣工和調(diào)試核查報(bào)告,作為污染防治設(shè)施環(huán)保驗(yàn)收的必備材料之一。
第五章 竣工檢查
第十六條 重點(diǎn)管理項(xiàng)目的建設(shè)單位在項(xiàng)目污染防治設(shè)施建成,主體工程投入試生產(chǎn)前,向本局申請(qǐng)竣工檢查。
第十七條 建設(shè)單位申請(qǐng)竣工檢查,應(yīng)提交下列材料:
(一)竣工檢查申請(qǐng);
(二)環(huán)保設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū);
(三)竣工工藝流程圖,包括全部設(shè)備、管線(xiàn)、閥門(mén)、計(jì)量裝置等竣工圖;
(四)污染防治設(shè)施技術(shù)方案和治理工程合同、評(píng)估報(bào)告書(shū);
(五)工程竣工環(huán)保技術(shù)監(jiān)督報(bào)告;
(六)每月的定期申報(bào)材料。
第十八條 本局根據(jù)建設(shè)單位提交的竣工檢查申請(qǐng)材料以及本局定期跟蹤檢查的情況,對(duì)符合條件者,組織竣工檢查。
第十九條 本局在受理申請(qǐng)后20個(gè)工作日內(nèi),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)竣工檢查,程序如下注5:
(一)聽(tīng)取建設(shè)單位、污染防治設(shè)施設(shè)計(jì)和施工單位、環(huán)保技術(shù)監(jiān)督單位的情況介紹;
(二)現(xiàn)場(chǎng)檢查污染防治設(shè)施和主體工程的建設(shè)情況;
(三)詢(xún)問(wèn)建設(shè)單位、施工單位有關(guān)情況;
(四)組織討論;
(五)按合議制度作出檢查結(jié)論。
第二十條 防治設(shè)施竣工檢查合格必須符合下列條件:
(一)污染防治設(shè)施設(shè)計(jì)、安裝等委托有資格的治理單位,方案已經(jīng)技術(shù)評(píng)估,并報(bào)本局備案;
(二)工程按照環(huán)境影響審批批復(fù)意見(jiàn)和環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)以及設(shè)計(jì)方案的要求建成;
(三)環(huán)保技術(shù)監(jiān)督合格;
(四)裝有排污計(jì)量裝置,具備監(jiān)測(cè)采樣條件,排污口設(shè)置專(zhuān)門(mén)標(biāo)志;
(五)未有不合理短路排污口;
(六)竣工資料和圖紙真實(shí)、準(zhǔn)確;
(七)工業(yè)固體廢物(含危險(xiǎn)廢物)貯存設(shè)施須安裝固體廢物(危險(xiǎn)廢物)提示或警告標(biāo)志和建設(shè)相關(guān)防護(hù)設(shè)施。
第六章 試運(yùn)轉(zhuǎn)期管理
第二十一條 對(duì)竣工檢查合格的項(xiàng)目,由本局發(fā)給同意環(huán)境保護(hù)設(shè)施試運(yùn)行通知書(shū)和《臨時(shí)排污許可證》注6。
第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目的試運(yùn)轉(zhuǎn)期限為3個(gè)月,最長(zhǎng)不超過(guò)一年注7。
第二十三條 建設(shè)單位在接到同意環(huán)境保護(hù)設(shè)施試運(yùn)行通知書(shū)和《臨時(shí)排污許可證》后,方可投料進(jìn)行試生產(chǎn),并確保處理設(shè)施同時(shí)投入試運(yùn)行注8。
第七章 驗(yàn)收監(jiān)測(cè)
第二十四條 建設(shè)單位在項(xiàng)目試運(yùn)轉(zhuǎn)前,應(yīng)委托具有環(huán)境監(jiān)測(cè)資格的單位進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)。
第二十五條 試運(yùn)轉(zhuǎn)的最后30日為驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期。
第二十六條 在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期內(nèi),建設(shè)單位應(yīng)盡量集中生產(chǎn)定單,保證處理設(shè)施能達(dá)到或接近滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),監(jiān)測(cè)采樣時(shí)的排污流量應(yīng)達(dá)到申報(bào)最大水量(以小時(shí)計(jì))的75%以上,以驗(yàn)證處理設(shè)施的處理能力,保證驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果的代表性。
第二十七條 驗(yàn)收監(jiān)測(cè)采樣時(shí)應(yīng)同步記錄排污計(jì)量情況。
第二十八條 驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方式和頻率按《深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)辦法(試行)》執(zhí)行。
第二十九條 驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果的達(dá)標(biāo)率必須達(dá)到80%以上。對(duì)達(dá)標(biāo)率達(dá)不到80%或一次監(jiān)測(cè)超標(biāo)嚴(yán)重的,由本局責(zé)令停止試運(yùn)轉(zhuǎn),并限期整改,經(jīng)整改完畢后,重新申請(qǐng)?jiān)囘\(yùn)轉(zhuǎn)。
第八章 竣工驗(yàn)收
第三十條 重點(diǎn)管理項(xiàng)目驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果合格者,由建設(shè)單位向本局提出污染防治設(shè)施驗(yàn)收申請(qǐng),申請(qǐng)材料如下:
(一)污染防治設(shè)施設(shè)計(jì)、施工和試運(yùn)轉(zhuǎn)期概況;
(二)污染防治設(shè)施實(shí)際處理效果;
(三)污染防治設(shè)施投資和運(yùn)行費(fèi)用情況;
(四)監(jiān)測(cè)部門(mén)出具的污染防治設(shè)施驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告;
(五)各項(xiàng)污染防治設(shè)施的運(yùn)行操作規(guī)程和管理制度;
(六)《深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工程驗(yàn)收表》;
(七)工程試運(yùn)轉(zhuǎn)期環(huán)保技術(shù)監(jiān)督報(bào)告。
第三十一條 本局在收到重點(diǎn)管理項(xiàng)目的驗(yàn)收申請(qǐng)材料后,在20個(gè)工作日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收檢查,污染防治設(shè)施驗(yàn)收合格應(yīng)具備下列條件注9:
(一)污染防治設(shè)施經(jīng)負(fù)荷試車(chē)合格,其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要;
(二)污染物排放符合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審查批復(fù)和環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)中提出的要求,驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果達(dá)標(biāo)率達(dá)80%以上;
(三)建設(shè)過(guò)程中受到破壞并且可恢復(fù)的環(huán)境已經(jīng)得到恢復(fù);
(四)污染防治設(shè)施能確保正常運(yùn)轉(zhuǎn),具備正常運(yùn)行的條件;
(五)經(jīng)培訓(xùn)的污染防治設(shè)施操作人員到位,已建立規(guī)范的操作規(guī)程和管理制度;
(六)有完備的試運(yùn)轉(zhuǎn)操作記錄;
(七)工程試運(yùn)轉(zhuǎn)期環(huán)保技術(shù)監(jiān)督合格;
(八)固體廢物(含危險(xiǎn)廢物)的污染防治設(shè)施要有環(huán)保提示(警告)標(biāo)志并建設(shè)規(guī)范的防護(hù)設(shè)施。
第三十二條 對(duì)重點(diǎn)管理項(xiàng)目的防治設(shè)施驗(yàn)收合格者,發(fā)給《污染物排放許可證》;對(duì)不合格者,責(zé)令整改,經(jīng)整改完善后,重新申請(qǐng)本局驗(yàn)收。
第三十三條 其它須建設(shè)污染防治設(shè)施的非重點(diǎn)管理項(xiàng)目,在投產(chǎn)前向本局申請(qǐng)驗(yàn)收,申請(qǐng)材料如下:
(一)污染防治設(shè)施設(shè)計(jì)、施工概況;
(二)各項(xiàng)污染防治設(shè)施的運(yùn)行操作規(guī)程和管理制度;
(三)深圳市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工程驗(yàn)收表。
第三十四條 本局在收到驗(yàn)收申請(qǐng)材料后,在20個(gè)工作日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收檢查,污染防治設(shè)施驗(yàn)收合格應(yīng)具備下列條件注10:
(一)污染防治設(shè)施經(jīng)負(fù)荷試驗(yàn)合格,其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要;
(二)污染物排放符合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審查批復(fù)要求;
(三)建設(shè)過(guò)程中受到破壞并可恢復(fù)的環(huán)境已經(jīng)得到恢復(fù);
(四)污染防治設(shè)施能正常運(yùn)轉(zhuǎn),具備正常運(yùn)行的條件;
(五)經(jīng)培訓(xùn)的污染防治設(shè)施操作人員已到位,已建立了規(guī)范的操作規(guī)程和管理制度;
(六)固體廢物(含危險(xiǎn)廢物)的污染防治設(shè)施有環(huán)保提示(警告)標(biāo)志并建設(shè)規(guī)范的防護(hù)設(shè)施。
第三十五條 對(duì)污染防治設(shè)施驗(yàn)收合格的非重點(diǎn)管理項(xiàng)目,發(fā)給《污染物排放許可證》;對(duì)認(rèn)為需要的可要求進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè),對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果達(dá)標(biāo)率80%以上者發(fā)給《污染物排放許可證》。
第三十六條
建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)本局驗(yàn)收,取得污染物排放許可證后,方可投入正式生產(chǎn)使用。
第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。
注1 此條原文為:第三條凡有污染物排放且達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)及要求的建設(shè)項(xiàng)目,須執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r(shí)”管理規(guī)定。
注2 此條原文為:第五條建設(shè)單位必須在進(jìn)行主體工程建設(shè)前,委托持有《深圳市環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)資格證書(shū)》的單位,按照建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)和環(huán)境影響審批批復(fù)意見(jiàn)的要求,對(duì)污染防治設(shè)施進(jìn)行設(shè)計(jì)。
注3 此條原文為:第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將治理工程設(shè)計(jì)方案委托有資格的環(huán)保咨詢(xún)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,經(jīng)評(píng)估認(rèn)可并與治理單位簽定工程合同后,將設(shè)計(jì)方案、評(píng)估意見(jiàn)書(shū)和工程合同報(bào)本局備案。
注4 此條原文為:第七條 建設(shè)單位應(yīng)從收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審查批復(fù)之日起,定期向本局責(zé)任處(所)申報(bào)污染治理工程和項(xiàng)目主體工程建設(shè)的進(jìn)展情況。除試運(yùn)轉(zhuǎn)期為每半個(gè)月申報(bào)一次外,其余均為每月申報(bào)一次。
注5 此條原文為:本局在受理申請(qǐng)后10天內(nèi),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)竣工檢查,程序如下:
(一)聽(tīng)取建設(shè)單位、污染防治設(shè)施設(shè)計(jì)和施工單位、環(huán)保技術(shù)監(jiān)督單位的情況介紹;
(二)現(xiàn)場(chǎng)檢查污染防治設(shè)施和主體工程的建設(shè)情況;
(三)詢(xún)問(wèn)建設(shè)單位、施工單位有關(guān)情況;
(四)組織討論;
(五)按合議制度作出檢查結(jié)論。
注6 此條原文為:第二十一條對(duì)竣工檢查合格的項(xiàng)目,由本局在3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給“試運(yùn)轉(zhuǎn)通知書(shū)”,并確定試運(yùn)轉(zhuǎn)期限。
注7 此條原文為:第二十二條建設(shè)項(xiàng)目的試運(yùn)轉(zhuǎn)期限為90天。特殊工程須經(jīng)報(bào)批可適當(dāng)延長(zhǎng),但最長(zhǎng)不得超過(guò)150天。
注8 此條原文為:第二十三條建設(shè)單位在接到“試運(yùn)轉(zhuǎn)通知”后,方可投料進(jìn)行試生產(chǎn),并確保處理設(shè)施同時(shí)投入試運(yùn)行。
注9 此條原文為:第三十一條本局在收到重點(diǎn)管理項(xiàng)目的驗(yàn)收申請(qǐng)材料后,在15天內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收檢查,污染防治設(shè)施驗(yàn)收合格應(yīng)具備下列條件:
(一)污染防治設(shè)施經(jīng)負(fù)荷試車(chē)合格,其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要;
(二)污染物排放符合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審查批復(fù)和環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)中提出的要求,驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果達(dá)標(biāo)率達(dá)80%以上;
(三)建設(shè)過(guò)程中受到破壞并且可恢復(fù)的環(huán)境已經(jīng)得到恢復(fù);
(四)污染防治設(shè)施能確保正常運(yùn)轉(zhuǎn),具備正常運(yùn)行的條件;
(五)經(jīng)培訓(xùn)的污染防治設(shè)施操作人員到位,已建立規(guī)范的操作規(guī)程和管理制度;
(六)有完備的試運(yùn)轉(zhuǎn)操作記錄;
(七)工程試運(yùn)轉(zhuǎn)期環(huán)保技術(shù)監(jiān)督合格;
(八)固體廢物(含危險(xiǎn)廢物)的污染防治設(shè)施要有環(huán)保提示(警告)標(biāo)志并建設(shè)規(guī)范的防護(hù)設(shè)施。
注10 此條原文為:第三十四條本局在收到驗(yàn)收申請(qǐng)材料后,在10天內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收檢查,污染防治設(shè)施驗(yàn)收合格應(yīng)具備下列條件:
(一)污染防治設(shè)施經(jīng)負(fù)荷試驗(yàn)合格,其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要;
(二)污染物排放符合建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審查批復(fù)要求;
(三)建設(shè)過(guò)程中受到破壞并可恢復(fù)的環(huán)境已經(jīng)得到恢復(fù);
(四)污染防治設(shè)施能正常運(yùn)轉(zhuǎn),具備正常運(yùn)行的條件;
(五)經(jīng)培訓(xùn)的污染防治設(shè)施操作人員已到位,已建立了規(guī)范的操作規(guī)程和管理制度;
(六)固體廢物(含危險(xiǎn)廢物)的污染防治設(shè)施有環(huán)保提示(警告)標(biāo)志并建設(shè)規(guī)范的防護(hù)設(shè)施。
第四篇:建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)審批[推薦]
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)審批
許可項(xiàng)目:建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)審批
許可對(duì)象:自然人、法人和其他組織
許可依據(jù):
1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十三條
2、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條
3、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十條
4、《湖南省環(huán)境保護(hù)條例》第二十條
許可條件:
1、建設(shè)項(xiàng)目必須符合國(guó)家的技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策,建設(shè)項(xiàng)目選址必須符合城市總體規(guī)劃要求,符合環(huán)境功能區(qū)要求。建設(shè)項(xiàng)目必須符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)的原則;符合國(guó)家有關(guān)生態(tài)保護(hù)的法規(guī)和政策;符合國(guó)家資源綜合利用的政策;符合國(guó)家土地利用的政策;符合國(guó)家和地方規(guī)定的總量控制要求;符合污染物達(dá)標(biāo)排放和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的要求。
2、建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理名錄》的要求,編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表、登記表。
3、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表;但是,鐵路、交通等建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意,可以在初步設(shè)計(jì)完成前報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表。
按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不需要進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表;其中,需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。
4、對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目(環(huán)境影響報(bào)告表視項(xiàng)目性質(zhì)和對(duì)環(huán)境的影響程度),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)前,舉行論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì),或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。申請(qǐng)人應(yīng)提交材料:
1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目立項(xiàng)批文或投資項(xiàng)目備案證;
2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)地形;
3、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目總平面布置圖;
4、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(Ⅰ類(lèi)項(xiàng)目);環(huán)境影響報(bào)告表(Ⅱ類(lèi)項(xiàng)目);環(huán)境影響登記表(Ⅲ類(lèi)項(xiàng)目)。其中環(huán)境影響報(bào)告書(shū)在送審批時(shí)必須附專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)(環(huán)境影響報(bào)告表視項(xiàng)目性質(zhì)確定)。許可費(fèi)用:本審批項(xiàng)目不收費(fèi)
許可期限:環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表、登記表的審批時(shí)限自接件之日起分別為20、10、5個(gè)工作日;須經(jīng)上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)許可的,按法定許可時(shí)限執(zhí)行。
許可程序:
一、受理
(一)崗位責(zé)任人:市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口受理人員 電話(huà)號(hào)碼:0731-4121031
(二)崗位職責(zé)及權(quán)限:按照行政許可法第三十二條作出處理。
1、申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;
2、申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);
3、申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;
4、申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;
5、申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng);
6、受理或者不予受理行政許可申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機(jī)關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。
(三)時(shí)限:1個(gè)工作日
二、審查
(一)本崗位責(zé)任人:污染管理處、自然生態(tài)處審核人員
(二)崗位職責(zé)及權(quán)限:
1、按許可條件對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行合法性、真實(shí)性和可行性審查。
(1)建設(shè)項(xiàng)目周?chē)沫h(huán)境現(xiàn)狀;
踏勘現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)納入規(guī)劃并聯(lián)審批環(huán)節(jié)的選址踏勘程序。
(2)建設(shè)項(xiàng)目是否符合國(guó)家的技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策。
(3)建設(shè)項(xiàng)目選址是否符合環(huán)境功能區(qū)要求,是否對(duì)環(huán)境造成影響,選址是否適當(dāng)。
(4)建設(shè)項(xiàng)目是否符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)的原則;符合國(guó)家有關(guān)生態(tài)保護(hù)的法規(guī)和政策;符合國(guó)家資源綜合利用的政策;符合國(guó)家土地利用的政策;符合國(guó)家和地方規(guī)定的總量控制要求。
(5)建設(shè)項(xiàng)目是否配套了污染防治設(shè)施及污染物達(dá)標(biāo)排放的可靠性。
2、對(duì)符合許可條件的,提出書(shū)面審查意見(jiàn)報(bào)主管局領(lǐng)導(dǎo)決定。
(三)時(shí)限:環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表、登記表的審核時(shí)限分別為13、6、2個(gè)工作日。
三、決定
(一)崗位責(zé)任人:局主管領(lǐng)導(dǎo)
(二)崗位職責(zé)及權(quán)限:根據(jù)審查意見(jiàn)作出是否準(zhǔn)予許可的決定
1、符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,提出予以許可意見(jiàn),作出行政許可決定;
2、不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,不予許可,將申請(qǐng)材料退回窗口,并以書(shū)面材料說(shuō)明理由。
(三)時(shí)限:環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表、登記表的審定時(shí)限分別為5、2、1個(gè)工作日。
四、告知
(一)崗位責(zé)任人:市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口工作人員 電話(huà)號(hào)碼:0731-4121031
(二)崗位職責(zé)及權(quán)限:
1、項(xiàng)目承辦人制作許可文書(shū)后交政務(wù)服務(wù)中心窗口,窗口工作人員通知申請(qǐng)人領(lǐng)取許可文書(shū),將許可結(jié)果在窗口公示。
2、告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利
(三)時(shí)限:1個(gè)工作日
責(zé)任追究:按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七章和《長(zhǎng)沙市環(huán)境保護(hù)局行政許可過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法》執(zhí)行。
監(jiān)督檢查:按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》第六章執(zhí)行局紀(jì)檢監(jiān)察室(監(jiān)督投訴電話(huà):0731—2622136)市行政效能投訴中心(監(jiān)督投訴電話(huà):0731—4142127)
第五篇:長(zhǎng)沙市環(huán)境保護(hù)局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)審批辦理流程清單
一、辦理事項(xiàng)名稱(chēng):建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)審批(含建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大變化的重新審批和超5年期開(kāi)工建設(shè)的重新審核)(127137-1)
二、事項(xiàng)類(lèi)型:行政許可
三、辦理對(duì)象:自然人、法人和其他組織
四、辦理依據(jù):
(一)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第61條;
(二)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第22條、24條;
(三)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第10條、第12條;
(四)《湖南省環(huán)境保護(hù)條例》(2002年省人大常委會(huì)修正)第20條。
五、法定期限:環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表、登記表分別為60、30、15個(gè)工作日
六、承諾期限:環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表、登記表分別為15、6、3個(gè)工作日
七、辦理?xiàng)l件:
(一)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批
1、申請(qǐng)人為具有獨(dú)立民事責(zé)任能力的自然人、法人和其他組織。
2、建設(shè)項(xiàng)目必須符合國(guó)家的技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策,項(xiàng)目選址符合城市總體規(guī)劃要求;符合環(huán)境功能區(qū)要求;符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)的原則;符合國(guó)家有關(guān)生態(tài)保護(hù)的法規(guī)和政策;符合國(guó)家資源綜合利用的政策;符合國(guó)家土地利用的政策;符合國(guó)家和地方規(guī)定的總量控制要求;符合污染物達(dá)標(biāo)排放和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的要求。
3、建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照國(guó)家《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理名錄》的要求,編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表或填報(bào)環(huán)境影響登記表。
4、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。鐵路、交通等建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意,可以在初步設(shè)計(jì)完成前報(bào)批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或者環(huán)境影響報(bào)告表。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,不需要進(jìn)行可行性研究的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表。
5、除國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外,對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目(環(huán)境影響報(bào)告表視項(xiàng)目性質(zhì)和對(duì)環(huán)境的影響程度),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)前,舉行論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì),或者采取其他形式,征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。
(二)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件重新報(bào)批和重新審核
1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后,建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防治生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。
2、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件自批準(zhǔn)之日起超過(guò)五年方?jīng)Q定該項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門(mén)重新審核。若重新審核的建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的,則應(yīng)執(zhí)行重新報(bào)批程序。
3、發(fā)生重大變動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目必須重新編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表。
八、申請(qǐng)材料:
(一)建設(shè)單位辦理環(huán)評(píng)審批的申請(qǐng)報(bào)告1份;
(二)建設(shè)單位授權(quán)委托書(shū)、被授權(quán)人身份證復(fù)印件;
(三)建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件、法定代表人身份證復(fù)印件(加蓋公章);
(四)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(報(bào)告表、登記表)2份,資料電子版光盤(pán)1份(包括但不限于建設(shè)單位與環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)書(shū)面合同、建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)文件、專(zhuān)家評(píng)審會(huì)全程錄影、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)全本掃描件、施工現(xiàn)場(chǎng)錄像);
(五)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)縣(市)環(huán)保局的預(yù)審意見(jiàn);
(六)有行業(yè)主管部門(mén)的,出具行業(yè)主管部門(mén)的預(yù)審意見(jiàn);
(七)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)或報(bào)告表的專(zhuān)家意見(jiàn);
(八)工業(yè)類(lèi)新改擴(kuò)建項(xiàng)目須出具排污權(quán)申請(qǐng)表;
(九)建設(shè)單位已公示建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)信息、環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)(表)全本的證明材料;
(十)報(bào)告書(shū)公參資料說(shuō)明;
(十一)建設(shè)單位作出的環(huán)境保護(hù)措施承諾書(shū)。
九、辦理程序:
(一)受理
1、崗位責(zé)任人:市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口工作人員。
2、崗位職責(zé)及權(quán)限:按照許可的法定條件、標(biāo)準(zhǔn),查驗(yàn)申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式,申請(qǐng)事項(xiàng)是否屬于行政主體的職權(quán)范圍,許可申請(qǐng)是否在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)提出,申請(qǐng)人是否具有申請(qǐng)資格,決定是否受理。同時(shí),按照《行政許可法》第32條分別作出處理:
(1)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得行政許可的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理;(2)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng);
(3)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;(4)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在1個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;(5)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請(qǐng);(6)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng),均應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面憑證。
3、時(shí)限:1個(gè)工作日。
(二)受理公示
1、崗位責(zé)任人:市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口工作人員。
2、崗位職責(zé)及權(quán)限:對(duì)正式受理的項(xiàng)目,嚴(yán)格按《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件政府信息公開(kāi)指南》規(guī)定,向社會(huì)公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的受理情況,征求公眾意見(jiàn)。
3、時(shí)限:環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表分別為10、5個(gè)工作日(承諾期限不包括公示時(shí)間)。
(三)初審
1、崗位責(zé)任人:長(zhǎng)沙市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境影響評(píng)價(jià)處項(xiàng)目經(jīng)辦人員和處室負(fù)責(zé)人。
2、崗位職責(zé)及權(quán)限: 按許可條件對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行合法性、真實(shí)性和可行性審查,需要補(bǔ)充材料的,應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi),由窗口工作人員一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的全部?jī)?nèi)容;對(duì)符合許可條件的,提出初審意見(jiàn),報(bào)政務(wù)中心長(zhǎng)沙市環(huán)境保護(hù)局首席代表復(fù)審。
3、時(shí)限:環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表、登記表分別為5、1、1個(gè)工作日。
(四)復(fù)審
1、崗位責(zé)任人:政務(wù)中心長(zhǎng)沙市環(huán)境保護(hù)局首席代表。
2、崗位職責(zé)及權(quán)限:根據(jù)許可條件及審核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審,對(duì)符合許可條件的,提出同意意見(jiàn),報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審定;對(duì)不符合許可條件的,提出不同意意見(jiàn)和理由,與申請(qǐng)材料一并退回窗口。
3、時(shí)限:環(huán)境影響報(bào)告書(shū)為4個(gè)工作日,環(huán)境影響報(bào)告表為2個(gè)工作日。
(五)審前公示
1、崗位責(zé)任人:市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口工作人員。
2、崗位職責(zé)及權(quán)限:在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目作出審批意見(jiàn)前,嚴(yán)格按《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件政府信息公開(kāi)指南》,向社會(huì)公開(kāi)擬作出的批準(zhǔn)和不予批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)的意見(jiàn),并告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人聽(tīng)證權(quán)利。
3、時(shí)限: 5個(gè)工作日(承諾辦理時(shí)限不包括公示時(shí)間)。
(六)決定
1、崗位責(zé)任人:局分管領(lǐng)導(dǎo)
長(zhǎng)沙市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境影響評(píng)價(jià)處和長(zhǎng)沙市核與輻射和固體廢物監(jiān)督管理站負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表作出是否準(zhǔn)予許可的決定;局分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。
2、崗位職責(zé)及權(quán)限:符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,提出予以許可意見(jiàn),作出行政許可決定;不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的,不予許可,將申請(qǐng)材料退回窗口,并以書(shū)面材料說(shuō)明理由。
3、時(shí)限:環(huán)境影響報(bào)告書(shū)為4個(gè)工作日,環(huán)境影響報(bào)告表為1個(gè)工作日,環(huán)境影響登記表為1個(gè)工作日。
(七)告知
1、崗位責(zé)任人:市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口工作人員。
2、崗位職責(zé)及權(quán)限:項(xiàng)目經(jīng)辦人制作許可文書(shū)后交政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保窗口,窗口工作人員通知申請(qǐng)人,辦理辦結(jié)(送達(dá))有關(guān)手續(xù);對(duì)不予行政許可的,向申請(qǐng)人發(fā)出不予行政許可決定書(shū),并說(shuō)明理由。同時(shí),告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。
3、時(shí)限:1個(gè)工作日。
十、是否收費(fèi):否
十一、收費(fèi)依據(jù):無(wú)
十二、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):無(wú)
十三、申請(qǐng)地點(diǎn):長(zhǎng)沙市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保局窗口
十四、辦理時(shí)間:夏季作息時(shí)間(7月1日一9月30日):上午 9:00-12:00,下午13:30-17:30;冬季作息時(shí)間(10月1日一次年6月30日):上午9:00-12:00,下午 13:00-17:00
十五、咨詢(xún)電話(huà):0731-88665223、88665225
十六、投訴電話(huà):0731-88665078
十七、辦理流程圖:(見(jiàn)下頁(yè))