第一篇：三亞市商品房屋維修基金管理暫行辦法

關于印發《三亞市商品房屋維修基金管理暫行辦法》的通知

（三亞市人民政府2005年1月18日頒布施行）

各鎮人民政府，各區管委會，市政府各辦局、各直屬單位:

《三亞市商品房屋維修基金管理暫行辦法》已經市政府常務會議討論通過，現予以印發，請認真遵照執行。

二○○五年一月十八日

三亞市商品房屋維修基金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強本市商品房維修基金的管理,保障商品住宅及其相關公共設施的正常維修、更新，根據國務院《物業管理條例》和《海南省住宅區物業管理條例》等法律法規的規定，結合我市實際，制定本暫行辦法。

第二條 本市行政區域內商品房維修基金（以下簡稱維修基金）的設立、使用和管理，適用本辦法。

第三條 維修基金屬房屋業主共同所有。

維修基金應當專項用于物業保修期滿后房屋共同部位、共用設備和物業管理區域公共設施的維修、更新和改造，不得挪作他用。

第四條 三亞市國土資源局是本市商品房物業管理的行政主管部門，對物業管理維修基金進行指導、協調和監督。

第二章 維修基金的設立和收取

第五條 新建商品房應當設立維修基金，首期維修基金由購房人交納。

已出售商品房尚未設立維修基金的，業主大會可以決定設立，并在業主公約中約定。

第六條 業主委員會成立前，維修基金由市國土資源局委托三亞市房地產業協會或其他具備條件的單位（以下稱受托單位）代為監管，任何單位和個人不得使用。

受托單位應當與本市商業銀行（以下稱專戶銀行）簽訂委托協議，開立一個維修基金專戶。

維修基金專戶的開立，應當以一個物業管理區域為單位，按每幢住宅立帳，并分列每套住宅單元的分戶帳；一幢住宅有兩個或者兩個以上門號的，按門號立帳，并分列每套住宅單元的分戶帳。

第七條 購房人在購買新建商品房時，應當按照下列標準交納首期維修基金，存入維修基金專戶：

（一）配備電梯的房屋，按照購房款3%的比例交納；

（二）不配備電梯的房屋，按照購房款2%的比例交納。

業主委員會成立時尚未出售的商品房，由房地產開發企業在辦理新建商品住宅房地產權登記手續后，按前款規定的標準代為交納首期維修基金，存入維修基金專戶。

維修基金不計入房屋銷售成本。

第八條 已出售的商品房維修基金的收取可按本辦法第七條規定的收費標準執行，也可以按月分攤收取。

第九條 新建商品房的房地產開發企業和購房人在辦理新建商品住宅房地產權登記手續時，應當向房地產登記機構提交專戶銀行收款憑證。

第十條 受托單位應當定期核查首期維修基金的交存情況，并向市物業行政主管部門匯報，且將交存情況每年公布一次，接受業主監督。

第十一條 業主委員會成立后，業主大會決定是否自行管理或委托其物業管理企業來管理維修基金賬戶，并由該業主委員會或物業管理企業和受托單位與在本市一家銀行（以下稱開戶銀行）簽訂委托協議，開立一個物業管理小區的維修基金帳戶。

維修基金帳戶的開立，依照本辦法第六條第三款的規定辦理。

第十二條 業主委員會或物業管理企業開立維修基金帳戶時，應當提交下列文件和資料：

（一）開戶申請書；

（二）業主委員會成立的批準文件；

（三）業主分戶清冊；

（四）業主委員會或物業管理企業法定代表人私章和財務專用章的印鑒；

（五）物業管理服務合同；

（六）業主大會通過的《維修基金管理辦法》和《業主公約》。

業主委員會委托物業管理企業管理的，還應當提交書面委托書。

前款第（三）項規定的業主分戶清冊由市物業行政主管部門核對后向業主委員會提供。業主分戶清冊的格式由受托單位制定。

第十三條 業主委員會或物業管理企業開立維修基金帳戶后，受托單位應在30日內將維修基金專戶中已收取該物業管理小區首期維修基金劃轉至業主委員會或物業管理企業的維修基金帳戶。

第三章 維修基金的管理和使用

第十四條 業主委員會成立前，如確需使用維修基金的，由物業管理企業提出使用計劃，經與維修、更新項目有共用關系且應分擔維修費用的全體業主2/3以上同意后，由受托單位核撥。

第十五條 物業管理服務合同應當約定物業的日常維修、更新的范圍、標準和實施程序等事項；合同未約定或者約定不明確的，按照下列規定實施：

（一）商品房共用部位、共用設備及物業管理區域公共設施的維修、更新，應當按照業主大會通過的《維修基金管理辦法》和《業主公約》有關約定實施，或事先征得60%以上業主簽名同意；

（二）發生危及房屋使用安全或者公共安全的緊急情況，物業管理企業應當立即組織物業維修、更新，并及時通知業主委員會。

房屋需要大修或者專項維修、更新的，物業管理企業應當在物業管理服務年度計劃中列明，提交業主委員會審核；業主委員會審核同意的，應當書面委托物業管理企業通過招標或者其他方式確定施工單位。施工單位編制的費用預算和決算，應當由業主委員會或者其委托的物業管理企業審核。商品房大修和專項維修、更新完成后，物業管理企業應當向業主委員會提交物業維修、更新情況的書面報告，并報受托單位備案。

第十六條 商品房共用部位、共用設備和物業管理區域公共設施的維修、更新屬于房地產開發企業保修責任范圍的，應當由房地產開發企業或者其委托的物業管理企業負責實施。

房屋共同部位、共用設備和物業管理區域公共設施屬于人為損壞的，其維修、更新和改造的費用應當由責任人承擔。

第十七條 物業維修、更新完成后，物業管理企業應當將加蓋企業公章的費用清單、發票原件提交業主委員會，經業主委員會主任、副主任共同簽章后報受托單位審核后，有關的費用方可在維修基金中列支。

物業維修、更新費用按照下列規定在維修基金中列支：

（一）商品房共用部位、共用設備的維修、更新費用，由該幢樓的業主按照擁有房屋建筑面積的比例共同承擔；其中，一幢房屋有兩個或者兩個以上門號的，每個門號內共用部位、共用設備的維修、更新費用，由該門號內的業主按照擁有房屋建筑面積的比例共同承擔。

（二）物業管理區域公共設施的維修、更新費用，由全體業主按照擁有房屋建筑面積的比例共同承擔；其中，屬于兩個或者兩個以上物業管理區域的公共設施維修、更新費用，由各物業管理區域的全體業主按照擁有房屋建筑面積的比例共同承擔。

業主委員會活動經費在維修基金中列支的，由全體業主按照擁有住宅建筑面積的比例共同承擔。具體數額和使用計劃由業主大會審議決定。

第十八條 房屋需要大修或者專項維修、更新的，施工承包合同中可以約定預付款，但預付款最高不得超過工程款總額的30%。物業管理企業支取預付款時，應當提交經業主委員會主任、副主任審核簽章的支付憑證和施工承包合同；代為支取實際發生的費用時，應當提交經業主委員會主任、副主任審核簽章的支付憑證和有關費用清單，由受托單位審核后，方可到銀行支取。

第十九條 物業的日常維修、更新費用由物業管理企業按季度進行按戶分攤；物業管理服務合同另有約定的，從其約定。住宅大修和專項維修、更新費用，應當單項即時按戶分攤。

物業管理企業應當向開戶銀行提交按戶分攤費用清單，由開戶銀行計入業主分戶帳和業主分戶帳外的單獨帳目。

第二十條 業主委員會或物業管理企業應當每月與開戶銀行核對維修基金帳目，并將下列情況每半年向全體業主公布一次：

（一）維修基金交納、使用和結存的金額；

（二）發生物業維修、更新的項目和費用以及按戶分攤情況；

（三）業主委員會活動經費在維修基金中列支的項目和費用以及按戶分攤情況；

（四）維修基金使用和管理的其他有關情況。

前款第（二）項規定的情況，應當按每幢住宅公布；一幢住宅有兩個或者兩個以門號的，應當按門號公布。

業主對公布的維修基金帳目情況有異議的，可以要求業主委員會和物業管理企業提供有關的費用清單、發票原件和按戶分攤費用清單進行核對。

開戶銀行應當每月向業主委員會或物業管理企業發送維修基金帳戶對帳單，每年向全體業主發送維修基金分戶對帳單。業主委員會或物業管理企業和業主可以向開戶銀行查詢其帳戶或者分帳戶的情況。

第二十一條 一幢或者一個門號房屋的維修基金余額不足首期維修基金的30%時，業主委員會應當向該幢或者該門號住宅的業主再次籌集維修基金。具體籌集工作由業主委員會實施。

再次籌集維修基金的標準由業主委員會擬訂，提交業主大會討論通過，但再次籌集后的維修基金余額不得少于首期維修基金。

第二十二條 因買賣、贈與等發生房屋轉讓的，住宅受讓人應當持本人身份件、房地產權證和業主委員會的證明，向開戶銀行辦理分戶帳更名手續。

房屋轉讓時，原業主交納的維修基金剩余款項，由房屋受讓人向原業主支付；房屋轉讓合同或者轉讓當事人另有約定的，從其約定。

房地產開發企業出售商品房時，其按本辦法第七條第二款規定交納的維修基金剩余款額，按前款規定執行。

第二十三條 有下列情形之一的，業主委員會或物業管理企業應當向開戶銀行辦理維修基金帳戶的有關變更手續：

（一）物業管理區域發生調整的；

（二）業主委員會主任、副主任發生更換的；

（三）物業管理企業發生更換的。

第二十四條 因拆遷、自然災害或者其他原因致使房屋滅失的，業主可以持本人身份證件、注銷房地產權證的證明和業主委員會的證明，向開戶銀行提取其維修基金分戶帳中的剩余款額，并辦理分戶帳注銷手續。

因拆遷、自然災害或者其他原因致使一個物業管理區域內的房屋全部滅失的，業主委員會應當憑市房地產管理部門的有關證明，向開戶銀行辦理維修基金帳戶注銷手續。

第四章 監督檢查

第二十五條 業主委員會或物業管理企業應履行下列義務：

（一）接受業主的監督；

（二）定期向業主大會報告基金使用情況，并進行公示；

（三）接受有關主管部門的監督管理；

（四）不得擅自改變基金的用途；

（五）不得在代管維修基金過程中侵犯業主的合法權益；

（六）法律、法規規定的其他義務。

第二十六條 受托單位應當建立投訴受理制度，接受業主委員會、業主和物業管理企業對違反本辦法行為的投訴。

受托單位受理投訴后，應當進行調查、核實，并自受理之日起30日內答復投訴人。

投訴人對受托單位的投訴答復有異議的，可以向市國土資源局申請復核；市國土資源局應當自受理之日起30日內，將復核意見告知投訴人。

第二十七條 違反本辦法規定，房地產開發企業、物業管理企業或業主委員會挪用維修基金的，由市國土資源局依照《物業管理條例》、《海南省住宅區物業管理條例》的有關規定予以處理。

因物業管理企業的過錯致使維修基金被挪用的，物業管理企業應當依法承擔連帶責任。

第二十八條 業主或使用人、業主委員會、房地產開發企業、物業管理企業之間因維修基金的繳存、管理和使用發生糾紛的，當事人可以通過協商、協調解決，協商、協調不成的，可以依法向仲裁機構申請仲裁，或者向人民法院提起民事訴訟。

第五章 附則

第二十九條 本辦法由三亞市人民政府負責解釋。

第三十條 本辦法自發布之日起施行。本辦法施行前已出售商品房屋的維修基金的設立、使用和管理，參照本辦法的有關規定執行。

第二篇：廣州市物業維修基金管理暫行辦法

廣州市物業維修基金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了加強本市房屋售后共用部位、共用設施設備的維修基金管理，維護房屋產權人和使用人的合法權益，根據《廣東省物業管理條例》、國家建設部《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市市轄區范圍內的物業小區（大廈）及其附屬的設施、設備和相關場地的維修基金管理適用本辦法。

第三條 本辦法下列用語的含義是：

維修基金，是指物業共用部位、共用設施設備發生損壞時，用于進行中修、大修、翻修和更新改造等所需儲存的資金。

共用部位，是指物業主體承重結構部位，包括基礎、人防地下室、內外承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂，以及戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。

共用設施設備，是指物業內由業主共同共有、共同使用的上下水管道、落水渠道、水箱、加壓水泵、電梯、天線、供電線路、照明、鍋爐、暖氣管道、煤氣管道、消防設施、綠地、空地、道路、路燈、溝渠、池井、非經營性車場車庫、公益性文體設施和共用設施設備使用的房屋及其他設施設備等。

代管銀行，是指受廣州市國土局房地產管理局及各區國土局房地產管理局委托，對維修基金進行管理的銀行。

第四條 廣州市國土局房地產管理局（以下簡稱市房地產行政主管部門）負責監督物業建設單位維修基金的繳交及其物業交付使用后維修基金的劃轉工作。區國土局房地產管理局（以下簡稱區房地產行政主管部門）負責監督本轄區物業業主的維修基金繳交及維修基金的使用分攤和匯總工作。

第五條 物業小區（大廈）已成立業主委員會的，由業主委員會負責審定維修基金本息的使用計劃、分攤以及向業主續籌維修基金。

未成立業主委員會的，由區房地產行政主管部門負責審核維修基金本息的使用計劃、分攤以及督促物業管理公司向業主續籌維修基金。

第六條 維修基金應當在代管銀行專戶存儲，?？顚Ｓ谩?/p>

第二章 維修基金的繳交與查詢 第七條 維修基金以物業小區（大廈）的名義設置一級帳戶，以繳交維修基金的建設單位或業主的名義設置二級帳戶進行管理。

建設單位繳交的維修基金，其所有權屬物業小區（大廈）全體業主共同所有。物業小區（大廈）已成立業主委員會的，建設單位應將繳交的維修基金轉到業主委員會設置的銀行帳戶上。

維修基金的存入應設置銀行帳戶，該銀行帳戶專項用于維修基金的存儲和查詢。

第八條 商品房預售許可證在1998年10月1日后核發的，建設單位應按物業總投資的2％繳交維修基金。

商品房預售許可證在1998年9月30日前核發的，購房者應按售房款的2％

繳交維修基金；除購房業主外，其他業主應按同一物業售房均價的2％繳交維修基金。

實施專業化物業管理的已購公有住房，或者以優惠價格購買的解困、安居、經濟適用房的維修基金，業主應按同等同類物業售房均價的2％繳交維修基金。

第九條 維修基金由建設單位計入物業成本；未計入成本的，向購房人另行計收。

維修基金計入成本的，建設單位應在售房款中提取維修基金存入市國土房管局指定的銀行帳戶。

維修基金另行計收的，由售房單位與購房人書面約定，代為收取，將維修基金存入市房地產行政主管部門指定的銀行帳戶。

物業小區（大廈）交付使用（含部分交付使用）時，建設單位應將未售出空置部分物業的維修基金繳交至市房地產行政主管部門指定的銀行帳戶。

第十條 維修基金由業主繳交的，業主應自接到《物業維修基金繳款通知》書之日起十日內委托物業管理公司將應繳款存入區房地產行政主管部門指定的業主名下的銀行專用帳戶。

《物業維修基金繳款通知》書由物業管理公司向區房地產行政主管部門統一申領、發放。

第十一條 代管銀行應當向業主發放維修基金專用卡，由業主憑卡存儲維修基金。

業主和業主委員會有權向代管銀行查詢維修基金本息的使用情況。

物業管理公司應每半年公布一次維修基金本息的使用情況，接受業主和業主委員會的查詢和監督。

第三章 維修基金的使用與監管 第十二條 使用維修基金前，物業管理公司應當將維修項目向應分攤維修費用的業主公布，報業主委員會同意后使用。

市、區房地產行政主管部門依照國家、省、市房屋修繕規定，確認應當維修的項目，物業管理公司應組織維修，所需費用由維修基金支出。

第十三條 維修基金的增值部分，不足以支付維修物業的費用，由維修基金墊支，墊支部分向業主收回。

第十四條 物業管理公司使用維修基金后，應持經業主委員會同意的維修基金使用分攤清單及匯總表，到代管銀行辦理維修基金使用結算手續。

第十五條 維修基金的使用超出增值范圍的，由業主委員會負責，委托物業管理公司向業主續籌維修基金；未成立業主委員會的，由區房地產行政主管部門督促物業管理公司向業主續籌維修基金。

第十六條 房屋因買賣、贈與、繼承等原因發生房屋業主變更的，新業主憑區房地產行政主管部門的證明資料到開戶行辦理注銷原戶和重新開戶的手續。原帳戶的款項有結余的，不予退還，全額轉至新帳戶；維修基金尚未繳交完畢的，新業主應繼續繳交。

第十七條 因房屋拆遷或其他原因造成房屋滅失的，業主憑區國土房管局的證明資料通知代管銀行，經代管銀行審核后將維修基金帳面余額退還給業主。

第十八條 市、區房地產行政主管部門應定期與代管銀行對帳。建設單位或業主沒有按規定繳交維修基金的，代管銀行應自欠交之日起十五日內，通知市、區房地產行政主管部門，依法處理。

第四章 附則

第十九條 已收繳維修基金的建設單位、物業管理公司應當自本辦法頒布之日起九十日內，將收繳的維修基金存入代管銀行的專用帳戶。

第二十條 本辦法由市房地產行政主管部門負責解釋。

第二十一條 本辦法自頒布之日起施行。

第三篇：杭州市物業維修基金管理暫行辦法

各區、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

市房管局、財政局、物價局訂的《杭州市物業維修基金管理暫行辦法》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真組織實施。

二 OO 三年十月二十六日

杭州市物業維修基金管理暫行辦法 市房管局 市財政局 市物價局（二 OO 三年九月二十二日）

為加強物業維修基金管理，維護業主、使用人的合法權益，保障物業正常使用，根據國務院《物業管理條例》、《杭州市物業管理條例》等法規規章的規定，結合本市實際，制訂本辦法

一、總則

（一）凡杭州市區（不含蕭山、余杭區，下同）范圍內物業維修基金的籌集、管理和使用，適用本辦法。

（二）杭州市區范圍內住宅物業、住宅小區內的非住宅物業或者與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業的業主，應當繳納物業維修基金。

杭州市區范圍內兩個或兩個以上產權人的新建非住宅物業，也應當繳納物業維修基金。

（三）市房產管理局為本市物業維修基金管理行政主管部門，杭州市物業維修資金管理中心負責本辦法的具體組織實施并接受有關部門對物業維修基金的管理和使用的監督。

（四）本辦法所稱共同部位是指物業管理區域內屬全體業主或單幢物業的業主、使用人共同使用的門廳、樓梯間、水泵間、電表間、電梯間、電話分線間、電梯機房、走廊通道、傳達室、內天井、房屋承重結構、室外墻面、屋面等部位。共同設施設備是指物業管理區域內，屬全體業主或單幢物業的業主、使用人共同使用的供水箱、水泵、排水管道、窨井、化糞池、垃圾通道、垃圾箱（房）、電視天線、電梯、照明燈具、建筑智能系統、避雷裝置、消防器具、防盜門、郵政信箱、非經營性娛樂設施等設施設備。

物業管理區域內屬于市政公用、市容環衛、綠化、供水、供電、通訊、廣播電視等部門負責管理的城市道路、公共排水、公共綠地、城市供水、供氣、供電、通訊管線、有線電視線路等不屬于本辦法所稱的共用部位和共用設施設備。

二、物業維修基金的籌集 ?

新建物業的物業維修基金按以下方式籌集：

新建物業的物業維修基金，由建設單位在房屋銷售（預售）時，按有關規定以不低于房屋建筑安裝總造價的 5% 向購房人代收，并在辦理房屋產權證之前按物業總建筑面積向市物業維修資金管理中心指定的銀行繳納。房屋拆遷實行產權調換的，安置的新建物業的物業維修基金由被拆遷人繳納，建設單位代為收取并在辦理房屋產權證之前按物業總建筑面積向物業維修資金管理中心指定的銀行繳納。

（二）新建物業的物業維修基金具體標準由市物價局、市房產管理局根據杭州市實際建筑安裝總造價進行測算，定期公布。

（三）當一幢物業的維修基金余額不足首期維修基金的 30% 時，應當續集物業維修基金。

續集維修基金的標準、具體方案由業主委員根據實際情況擬訂，提交業主大會討論通過。續集的維修基金額不得低于首期維修基金的 60%。

續集物業維修基金的義務，由房屋所有人履行。未使用房屋的所有人也應當履行續集物業維修基金的義務。

（四）物業維修基金的續集按下列原則進行分攤：、物業管理區域內的共用部位和共用設施設備的維修基金，由物業管理區域內全體業主按建筑面積比例分攤。、開發建設單位尚未售出房屋的維修基金，按其建筑面積比例，由開發建筑單位分攤。

三、物業維修基金的管理

（一）物業維修基金專戶存儲、?？顚Ｓ谩?/p>

物業維修基金由市物業維修資金管理中心以一個物業管理區域為管理單位，按幢設置，記帳到戶。

（二）物業維修基金閑置期間，除可用于存放銀行、購買國債或者法律、法規規定的其他用途外，嚴禁挪作他用。

（三）物業維修基金自存入維修基金專戶之日起按規定計算利息，每年轉存 1 次。

（四）物業維修基金增值收益扣除財政部門核定的管理費用后，其余轉作維修基金每年滾存使用和管理。

（五）物業維修基金的管理費用由市財政部門核定，在維修基金的增值收益中提取，并納入預算外財政專戶資金管理。

（六）杭州市物業維修資金管理中心應每年公布 1 次物業維修基金籌集和使用情況。

（七）杭州市物業維修資金管理中心應當每年定期向財政部門報送財務報告，并依法接受審計部門的監督。

四、物業維修基金的使用

（一）物業維修基金及其增值部分扣除財政部門核定的管理費用后，專項用于物業共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新。由于人為損壞的原因而造成物業共用部位、共用設施設備的維修和更新的，由責任人承擔費用，不得使用物業維修基金。

（二）符合物業維修基金使用條件的物業維修、更新費用按下列規定列支： 1、屬于同幢房屋內全體業主所有的共用部位、共用設施設備的維修、更新，維修費用先在物業維修基金及其增值部分中列支，不足部分費用由該幢房屋的全體業主按照各自擁有物業建筑面積的比例共同承擔；同幢房屋內有兩個或兩個以上門號（單元）的，屬于每個門號（單元）內共用部位、共用設施設備的維修、更新，維修費用先在該門號（單元）物業維修基金及增值部分中列支，不足部分費用由該門號（單元）內的業主按照各自擁有物業建筑面積的比例共同承擔。2、屬于一個物業管理區域內全體業主所有的共用部位、共用設施設備的維修、更新，維修費用先在物業維修基金及其增值部分中列支，不足部分由該物業管理區域內的全體業主按照各自擁有物業建筑面積的比例共同承擔。

（三）物業維修基金及其增值部分的使用程序：、由物業管理企業將物業維修基金使用申請表和經費預算方案報業主大會批準后，再報杭州市物業維修資金管理中心審定。審定通過的，劃撥首期 70% 的維修更新費用到物業管理企業帳戶。、維修更新工程完工后，由物業管理企業將下列要件報杭州市物業維修資金管理中心，由其撥付維修費用的余額： ?

工程決算單；

業主委員會審核簽章的施工承包合同； ?

工程維修更新的發票原件； ?

業主委員會驗收合格證明。

（四）經房屋安全鑒定機構鑒定為危房屋，或者出現法規、規章

和有關技術標準規定維修房屋的情形，房產行政主管部門應當監督業主或業主委員會限期維修；逾期仍未維修的，市物業行政主管部門可以組織代為維修，其維修費用由房屋所有人承擔，涉及物業共用部位和共用設施設備維修費用的，按本辦法第四條第二款的規定執行。

（五）物業管理企業應每年公布 1 次物業維修基金的使用情況，并接受業主的監督。

（六）房屋轉讓時，物業維修基金應一并轉讓。

因拆遷、自然災害或其他原因致使房屋滅失的，業主或其委托人可持有關證明材料，到杭州市物業維修資金管理中心退回維修基金剩余款額。

五、法律責任

（一）業主未按規定繳納物業基金的，業主委員會或其委托的物業管理企業可按政策規定或業主公約規定采取相應的催繳措施。

經業主委員會或物業管理企業催告，業主仍不繳納物業維修基金的，由市物業行政主管部門責令其限期繳納。逾期仍不繳納的，每日加收應繳納費用 2 ‰的滯納金，并可申請人民法院強制執行。

（二）開發建設單位未按規定收繳物業維修基金的，由市物業行政主管部門責令其限期收繳。逾期仍不收繳的，每日加收應繳納費用 2 ‰的滯納金，并可申請人民法院強制執行。

（三）違反規定，涉及物業維修基金的，按照國務院《物業管理條例》有關規定予以處理。

（四）物業管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊或截留、挪用、侵占物業維修基金的，由其所在單位或上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（五）業主或業主委員會、物業管理企業、開發建設單位之間就物業維修基金發生糾紛的，當事人可以通過協商、協調解決，協商、協調不成的，可以依法向仲裁機構仲裁，或者向人民法院起訴。

六、附則

蕭山、余杭區及各縣（市）物業維修基金的繳納、使用和管理，可參照本辦法執行。本辦法自公布之日起施行。

第四篇：長沙市首期物業維修基金管理暫行辦法

長沙市首期物業維修基金管理暫行辦法

第一章總則

第一條為加強和規范首期物業維修基金（以下簡稱“維修基金”）歸集、使用、審批程序，保障維修基金工作的順利開展，實現維修基金管理科學、高效、安全的目的，依據國家建設部、財政部《住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法》、《湖南省城市住宅區物業管理條例》和《長沙市住宅區物業維修基金管理辦法》等有關規定，制定本規則。

第二條本規則適用于長沙市首期物業維修基金的繳存、提取、使用、管理和監督。

第三條維修基金的代理管理實行“領導小組決策、中心運作、專戶儲存、審計監督”的機制。維修基金的使用實行“業主決策、專款專用、政府監管、按棟建帳、核算到戶”的原則。

第四條維修基金的歸集、使用、增值等管理，嚴格按照《長沙市住宅區物業維修基金管理辦法》實行。第二章機構及其職責

第五條長沙市房屋產權管理局主管全市物業維修基金工作。

第六條成立長沙市物業維修基金管理工作領導小組（簡稱“領導小組”）。領導小組由市房屋產權管理局、市財政局、市物價局、市地方稅務局、市審計局、市房改辦、物業維修基金管理中心（簡稱“管理中心”）、銀行和業主代表組成。領導小組辦公室設市局物業監管處。領導小組成員中，市房屋產權管理局、市房改辦、管理中心等有關管理部門代表占2/3，銀行、業主代表占1/3。

第七條長沙市物業維修基金管理工作領導小組履行下列職責：

（一）負責全市維修基金政策法規的宣傳和調研工作；

（二）依據有關法律法規和政策，制定和調整維修基金的具體管理制度和辦法，并監督實施；

（三）按國家規定，審批購買國債；

（四）審批維修基金增值收益的財務使用計劃；

（五）需要決策的其它重大事項。

第八條長沙市物業維修基金管理工作領導小組實行民主、公開、高效的決策制度，實行以下會議制度：

（一）全體會議：全體會議原則上每季召開一次，會議由領導小組辦公室主持。

（二）臨時會議：因工作需要，由2/3以上成員單位聯名提議，可召開臨時會議。

第九條長沙市房屋產權管理局物業監管處履行以下職責：

（一）負責對維修基金工作指導和監督，協調處理維修基金歸集使用中的矛盾糾紛；

（二）及時研究解決維修基金管理工作中出現的重大問題；

（三）指導區房產局做好轄區內維修基金管理工作。

第十條長沙市物業維修基金管理中心接受長沙市物業維修基金管理工作領導小組領導，履行以下職責：

（一）認真貫徹執行《長沙市住宅區物業維修基金管理辦法》的各項規定，完善各項內部管理規章制度，確保基金歸集、建帳、日常管理、使用、審核、劃撥、增值管理、財務等各項工作達到管理科學、使用規范、保障安全的要求；

（二）負責維修基金的繳存、提取、使用、管理等日常工作；

（三）審查維修基金使用單位申報的使用計劃，并按審批計劃劃撥維修基金；

（四）負責維修基金保值增值日常工作；

（五）負責編制維修基金增值部分使用方案和使用計劃的報告；

（六）承辦長沙市物業維修基金管理領導小組決定的其他事項。第三章繳存管理

第十一條根據市房屋產權管理局與銀行協議，確定維修基金存儲專戶行。管理中心和銀行要共同遵守協議，認真履行好管理職責。受托銀行應全面建立完善維修基金帳戶的設立、存儲、使用等手續，物業維修基金管理中心應當建立維修基金公示和查詢制度。

第十二條管理中心設立維修基金公開辦事窗口，增強工作透明度，便利維修基金的繳交。

第十三條住宅區維修基金的繳交：

售房單位在售房時或拆遷人在安置房屋時應代為歸集首期物業維修基金。

（一）開發建設單位在辦理商品房初始登記（棟證）時，到設在市房屋產權交易大廳的物業維修基金繳存窗口（簡稱 “窗口”）繳交代為歸集的維修基金；

（二）公有住房的售房單位，經市房改辦審核后，應在辦理房屋轉移登記前到窗口繳交維修基金；

（三）二手房在辦理房屋轉移登記前房屋受讓人應到窗口繳交維修基金；

第十四條繳交維修基金應提供資料：

（一）商品房：

1、《商品房預售許可證》復印件；

2、《長沙市商品住宅維修基金繳款明細表》；

3、《長沙市商品住宅維修基金繳款申報單》；

4、商品房購房合同原件；

5、《長沙市物業維修基金代收代繳臨時憑證》（存根聯）。

（二）公有住房：

1、《長沙市公有住房出售維修基金繳款明細表》；

2、《長沙市公有住房出售維修基金繳款申報單》；

3、已購公有住房購房款發票原件。

第十五條維修基金繳交程序。

窗口收件審核打印繳款通知單銀行交款銀行工作人員將繳款進帳單交窗口領繳款憑證

（一）商品房、拆遷安置房：

1、開發建設單位在房屋銷售前憑商品房預售許可證，在市物業維修基金窗口領取 《長沙市物業維修基金繳款明細表》、《長沙市商品住宅維修基金繳款申報單》；

2、房屋銷售時，開發建設單位按照規定標準和購房人所購房屋的類型、金額計算出購房人應繳交的維修基金數額，準確地填寫 《長沙市物業維修基金繳款明細表》，由購房人按應繳金額足額繳交維修基金；

3、辦理房屋棟證前，開發建設單位憑《長沙市物業維修基金繳款明細表》、《長沙市物業維修基金繳款申報單》在窗口領取《長沙市物業維修基金繳款通知書》，到委托銀行繳款；

4、窗口領取分戶的《長沙市物業維修基金繳款憑證》，代收單位留存第一聯，交購房人留存第二聯（業主繳存憑證聯）。

（二）公有住房出售：

1、公有住房出售單位在窗口領取《公有住房出售維修基金繳款明細表》、《公有住房出售維修基金繳款申報單》；

2、售房單位按照規定標準和購房人所購房屋的類型、金額計算單位和購房人應繳交的維修基金數額，并準確填寫《長沙市公有住房出售維修基金繳款明細表》；

3、維修基金《公有住房出售維修基金繳款申報單》經長沙市住房制度改革領導小組辦公室審核后，到市物業維修基金窗口領取《長沙市物業維修基金繳款通知書》到委托銀行繳款；

4、窗口領取單位和分戶的《長沙市物業維修基金繳款憑證》。

第十六條維修基金過戶。

業主轉讓房屋所有權時，維修基金隨著房屋所有權同時過戶。維修基金過戶由轉讓人和受讓人填寫《長沙市物業維修基金過戶申請表》；窗口憑房屋轉讓人和受讓人的身份證及房屋轉移登記后的產權證，打印《長沙市物業維修基金過戶單》?！堕L沙市物業維修基金過戶單》為維修基金轉讓的憑證。

第十七條維修基金戶帳信息更正。

申報人的資料、棟及戶室明細在申報建立棟帳后，因申報人填報錯誤或因退房、換房等其它原因需要進行戶帳信息修改（不包括金額調整），業主須填寫《長沙市物業維修基金更正申請單》，持身份證或購房合同書，辦理維修基金更正手續。

第十八條維修基金緩交。

2003年7月1日以前，辦理房屋預售許可證的單位，在辦理棟證時足額代為歸集維修基金確有困難的，須提交專題報告，承諾在辦理戶證時按規定足額代收代繳維修基金的，經房改辦、管理中心負責人簽署意見，窗口憑簽署意見報告辦理維修基金緩交手續。

第十九條維修基金計息、查詢。

（一）維修基金計息。

維修基金自存入維修基金專戶之日起，按國家規定的活期利率計息，每年結息一次，計息期為當年7月1日至下年6月30日。結息日為6月30日，結息后利息轉入本金中。

（二）維修基金查詢。

為便于業主了解維修基金的繳存情況，管理中心應建立維修基金查詢系統，便于業主查詢所在地的小區棟及戶室維修基金繳存情況。

第二十條維修基金專戶的進帳回單必須由銀行的經辦人員負責送達管理中心，雙方當面交接，簽字認可，方可生效，銀行須每季與管理中心進行帳務核對工作，及時將有關異動情況上報管理中心，以便協商解決。

第二十一條窗口工作要求。

（一）開發建設單位或業主申報繳交維修基金時，窗口收件人員須認真查驗明細表、申報單、商品房購房合同或發票，確認無誤后，方可進行收件。

（二）房屋棟號、測量號須在市房屋產權管理局數據庫采集數據，不得任意編錄。經查驗房號，確保錄入無誤后，方可進行程序操作。

（三）窗口票據打印員憑繳款通知書（銀行回執聯）和銀行的進帳單打印分戶的繳款憑證。

（四）窗口票據打印員按維修基金進帳單做好入帳記錄。進帳單金額、繳款憑證金額、電腦軟件數據金額須一致。并做好日清月結。

（五）窗口票據打印員需按日將申報單、明細表及銀行進帳單上交管理中心財務科，經財務復核后，管理中心要做好原始資料的裝訂手續。

（六）對于拆遷安置房、非住宅和其它住宅，不能確認房屋價格的，窗口工作人員應當日向管理中心上報，經管理中心負責人審核后，按審核價款比例的標準繳交維修基金。第四章提取管理

第二十二條維修基金應當專項用于物業管理區域內房屋共用部位，共用設施設備和公共配套的保修期滿后的大中修和更新改造。

有下列情況之一的，可以提取維修基金：

（一）業主大會決議將維修基金委托其他單位代管的；

（二）物業保修期滿后，須使用物業維修基金的；

（三）因拆遷或其它原因造成物業滅失的；

符合上述條件手續要件齊全的，中心須在受理申請之日起5個工作日內作出準予或不準提取的決定，并通知申請人。

第二十三條業主大會決議將維修基金委托其他單位代管，雙方到管理中心辦理移交手續時，應提交下列資料：

（一）移交維修基金的業主大會決議（此次業主大會須有轄區內物業管理行政主管部門參與）；

（二）委托合同；

（三）被委托單位的資質證書和營業執照（查驗原件，留復印件）；

（四）業主委員會主任委員身份證（查難原件，留復印件）；

（五）被委托單位授權委托書和經辦人身份證明；

（六）銀行帳號。

第二十四條物業保修期滿后，申請使用維修基金的業主委員會，應提交下列資料：

（一）《長沙市物業維修基金使用申請表》及相關資料：

1、附業主大會決議或受益戶（業主）60%以上簽字單；

2、《物業維修工程預算書》；

3、須提交的其他證明資料。

（二）管理中心對維修基金使用由經辦人先行審核，提出分期劃撥意見，交管理中心負責人簽署審批意見后，銀行按核準的金額撥付首款。一次性使用50萬元以上維修基金的申報項目須報領導小組審定。

（三）工程竣工后，經業主委員會驗收，憑60%以上業主簽字單管理中心撥付尾款。并及時按受益戶數擁有產權的房屋建筑面積分攤維修款核算到戶，在該戶所繳維修基金中扣減。

第二十五條因拆遷或其它原因造成物業滅失，申請退還維修基金的業主，應向管理中心提交報告和被拆除房屋滅失的證明及已有的《長沙市物業維修基金繳款憑證》和相關資料，到管理中心辦理退款手續。

第二十六條按政策規定需退還維修基金的，單位或個人須提交申請退還維修基金報告、售房單位證明、購房合同、《長沙市物業維修基金繳款憑證》、當事人身份證明，經管理中心審核后，由管理中心打印《長沙市物業維修基金退款憑證》。業主憑《長沙市物業維修基金退款憑證》辦理退款手續。

第二十七條銀行憑審批的《長沙市物業維修基金劃撥審批表》劃轉維修基金。維修基金的支取實行支票轉帳方式，不得以現金方式支付。

第二十八條維修基金利息剔除活期利息部分的收益（即增值部分資金），可用于經主管部門核定的管理中心工作人員正常工資、福利、獎金、辦公費用、維修基金宣傳經費和其它相關工作開展的費用，以及管理軟件的開發、設備維修維護及五區房產局配合開展基金工作經費。剩余沉淀資金轉作維修基金滾存使用（即向業主派息）或用于物業應急性維修。第五章財務管理

第二十九條維修基金財務管理工作的主要任務是：

（一）正確組織會計核算，真實、完整、及時、準確地對維修基金各項業務進行核算。

（二）編制維修基金預決算。

（三）加強會計監督，按照維修基金有關法規、制度對各項業務進行全過程監督，保證會計業務的合法性和會計信息的真實性。

（四）開展會計預測分析，為制定年初預算和進行年終決算做好基礎工作。

（五）強化會計內部管理控制，防范化解各種風險，保證各項業務安全穩健進行。

（六）負責向物業監管處報送維修基金歸集情況月報。

第三十條維修基金會計核算必須依據 《會計法》、《長沙市住宅區物業維修基金管理辦法》 等規定辦理業務，具體核算內容如下：維修基金繳存、提取、轉移核算；維修基金使用核算；業務收支核算；凈收益及費用核算。

第三十一條會計部門設置主管會計和復核崗位，加強崗位責任控制，提高會計核算質量，防止帳務錯記、漏記、重記等情況的發生。

第三十二條各種會計憑證（含計算機生成的會計憑證）須經會計部門審定后方可使用，使用時嚴格按照財政部《會計基礎工作規范》填制，保證會計憑證要素齊全、內容真實、數字準確、字跡清楚，自制原始憑證須經會計主管人員審核簽字后方可作為記帳依據。

第三十三條建立健全維修基金會計帳簿體系，維修基金會計帳簿設置總帳、分戶小區帳、棟帳、業主明細帳、維修基金存款日記帳、銀行日記帳和備查帳。

總帳參照《住房公積金會計核算辦法》規定的總帳會計科目設置，用來反映資產、負債、凈資產、收入和支出總體情況；

分戶帳、業主明細帳參照《住房公積金會計核算辦法》的規定設置，用來反映資產、負債、凈資產及收支的詳細情況；

維修基金存款日記帳要按照業務發生的順序每日逐筆登記并定期與銀行對帳，月末編制銀行存款未達帳項調節表，妥善保存銀行對帳單；如實行電算化，帳務達到日清日結時，可不設銀行存款日記帳，以銀行存款明細帳代替。

備查帳簿是總帳及分戶帳的輔助帳戶，應根據具體業務情況設置小區維修基金應繳存額登記簿、維修基金帳戶提取情況備查簿、購買國債登記簿等備查帳簿。

第三十四條加強維修基金會計對帳工作。會計對帳內容包括銀行存款日記帳與銀行對帳單核對、總帳與分戶帳核對、分戶帳與業主明細帳核對、分戶帳與棟帳核對、積數核對、往來款項核對、國債及定期存款實物憑證與帳務核對。對帳必須做到帳證相符、帳帳相符、帳表相符、帳實相符。

第三十五條強化會計業務復核管理。所有會計憑證必須經專人復核并簽章后方可記帳，會計憑證、帳簿及其他會計資料等須經會計主管人員審核簽字后方可歸檔。

第三十六條強化會計監督職能。維修基金會計監督的內容包括對原始憑證的真實性、合法性、準確性和完整性的監督；對會計帳簿和財務報告的監督及對財務收支情況的監督等。加強監督，杜絕違規違法現象的發生。

第三十七條管理中心要編制維修基金預算。物業維修基金預算采用基數法編制，編制內容包括維修基金歸集計劃、提取計劃，運用計劃，業務收支計劃、增值收益等。

第三十八條季度、終了管理中心須按規定編制會計報表，并根據業務情況編寫財務情況說明書。

財務情況說明書主要說明維修基金歸集、使用情況，對本期或下期財務狀況發生重大影響的事項以及需要說明的其他財務事項。

財務分析的主要指標包括維修基金歸集率、維修基金提取率等。

第三十九條物業維修基金收支情況接受國家審計有關審計監督，報領導小組審閱存檔。第四十條管理中心保證物業維修基金結息、支取、轉移利率準確無誤。

第四十一條管理中心終了將“業務收入”、“業務支出”及費用帳戶余額轉入增值收益帳戶，進行年末結轉。

第四十二條對分戶帳中繳存棟號、繳存棟號名下業主姓名、身份證號碼修改須填寫“物業維修基金信息更正申請表”，詳細記錄修改前和修改后分戶帳記載情況，“物業維修基金信息更正申請表”作為重要會計資料定期裝訂歸入會計檔案。

第四十三條會計人員必須嚴格遵循維修基金收支結算流程。

第四十四條按照“誰掛帳誰清理”的原則及時清理應收應付往來帳項，除特殊情況外掛帳時間不得超過6個月。

第四十五條妥善保管財務印鑒、部門印章及重要空白憑證。健全內部管理制度，財務印鑒及重要空白憑證實行分離保管制。除授權辦理繳存支票背書，每日支付銀行維修基金支取款項外，未經批準，不得對外出具加蓋財務印鑒及部門印章的單據及憑證。

第四十六條加強會計檔案管理。指定專人負責并建立相應入庫、保管、查閱制度。第六章數據、軟件管理

第四十七條為提高科學管理物業維修基金水平，進一步完善物業維修基金的系統軟件。長沙市物業維修基金管理中心按照市房產局與長沙力智數字房產技術發展有限公司（簡稱市房產局計算機中心）簽訂的軟件開發合同，共同完成系統軟件開發，維修基金的軟件維護委托市房產局計算機中心進行維護管理；

第四十八條數據、軟件實行專人專管責任制，管理中心應明確專人負責維修基金過戶、退款、數據變更、金額調整等工作，并與市房產局計算機中心保持密切工作聯系。市房產局計算機中心也應明確專人對口負責上述工作。

第四十九條市房產局計算機中心應按照委托合同約定，對維修基金軟件服務器數據及時備份，保證管理滿足維修基金的技術支持。

第五十條市房產局計算機中心工作人員無權變更維修基金數據，因管理不善導致數據損失的，需承擔相應的法律責任。

第五十一條本《辦法》所稱“物業維修基金”即《物業管理條例》中所指“專項維修資金”。

第五篇：三亞市停車場建設管理暫行辦法

三亞市停車場建設管理暫行辦法

第一章

總則

第一條 為加強停車管理，滿足停車需求，改善交通狀況，保護停車者與停車場經營者的合法權益，根據《中華人民共和國 城鄉規劃法》《中華人民共和國道路交通安全法》等有關法律、法規的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內停車場的規劃、建設、使用、管理 經營適用本辦法。

第三條 本辦法所稱停車場是指供車輛停放的室內或者露天 場所的機動車停車場，包括公共停車場、專用停車場、臨時停車場、道路停車泊位。停車場分為經營性停車場和非經營性停車場。經營性停車場是指為車輛提供有償停放保管服務的停車場；非經營性停車場是指供車輛無償停放的停車場。

本辦法所稱公共停車場，是指為社會公眾存放車輛而設置的停車場所。本辦法所稱專用停車場，是指供本單位、本居住區或者其他 特定人群、特定車輛停放的場所。

本辦法所稱臨時停車場，是指因在舉行重大活動或節假日期間為滿足社會停車需求而設立的臨時性車輛停放場所。

本辦法所稱道路停車泊位，是指在不影響行人、車輛通行的情況下，利用道路設置供機動車臨時停放的場所。

第四條 市發展改革主管部門負責本市獨立建設的停車場的項目審批、核準和備案工作，統籌安排政府投資項目建設資金，制定機動車停車收費標準，并對機動車停車收費標準執行情況進行監督檢查。

市規劃主管部門依據城市總體規劃和城市綜合交通體系規劃，結合城市建設發展和道路交通安全管理的需要，組織編制停車場專項規劃，經依法批準后實施。

市住房城鄉建設主管部門負責政府投資的停車場建設和監督管理工作，并承擔公共停車場建設活動的組織、協調及有關監督管理工作。負責督促物業服務企業按照物業服務合同的約定做好物業管理區域內專用停車場的日常管理工作。

市交通運輸主管部門負責本市的經營性停車場審批的指導工作，并會同相關部門對經營性停車場管理工作進行綜合協調、檢查指導、督促考核。

市公安機關交通管理部門負責本市道路停車秩序管理和道路停車泊位的設置管理工作，并參與停車場規劃、建設的相關審查工作。

各區人民政府（育才生態區委員會）負責本區人行道上的停車管理工作。

財政、國土資源、綜合執法、質量技術監督、工商行政管理、稅務、人防等主管部門按照各自職責，依法負責機動車停車管理相關工作。

第五條 區人民政府負責本行政區域內停車場的規劃、設置、管理及機動車停放管理的統籌協調。區各停車管理部門負責本行政區域內機動車停車場管理的具體工作。第六條 停車場的建設和管理應當遵循統一規劃、配套建設、依法管理、方便群眾和“誰投資、誰受益、誰管理”的原則，保障道路交通安全、有序、暢通。

經營性停車場應當依法辦理工商、稅務登記等手續。第七條 經營性停車場可以由投資者經營，也可以由投資者 通過委托、出租、承包等方式確定經營者。由政府直接投資建設的經營性停車場的經營者，不得私自轉讓已取得的停車場經營權。

第八條 鼓勵多渠道投資建設公共停車場。對建設立體式停車場和利用地下空間建設停車場的，市、區人民政府應當予以扶持。

第二章 規劃建設

第九條 停車場的設置應當符合城市控制性詳細規劃、土地利用規劃和停車場專項規劃，并與區域停放車輛需求狀況、車輛及行人安全通行條件和道路承載能力相適應，確保道路基本功能。

停車場建設時應與周邊道路相銜接，確保停車場發揮其應有功能。停車場專業規劃經批準后，不得擅自變更；確需變更的，應當按規定程序審批。

第十條 市住房城鄉建設主管部門和各區政府根據停車場專 項規劃，編制停車場建設計劃，報市政府批準后實施。

第十一條 停車場建設單位應當按照審查的停車場設計方案 組織建設，不得擅自改動，特殊情況需要改動的，應當將變更后的設計方案經原審查部門同意后方可組織建設。

第十二條 新建、改建或者擴建建筑物應當按照建筑工程停車配建標準配套建設或者增建停車場，建筑物配建或者增建的停車場應當與主體建筑同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。修建地下停車場應當兼顧人民防空的需要。

建筑物改變功能的，已配建停車場不得挪作他用；已配建停車場達不到改變功能后的配建停車位標準的，應當按改變功能后 的標準配建停車場或者增加停車位。

停車場配建標準按照《停車場管理及服務規范》（DB 46/ 343—2015）以及有關技術標準的規定執行。

第十三條 有下列情況之一的，應當配建停車場：

（一）火車（軌道交通）站、道路客運（場）站、機場、碼頭以及公共交通與自用車輛換乘的樞紐站點;

（二）各類行政事業單位性機關單位的辦公場所、體育館（場）、影（劇）院、展覽館、會展場所、圖書館、醫院、旅游景點、貿易市場等公共建筑或場所；

（三）建筑面積400平方米以上的餐飲場所，建筑面積在 1000平方米以上的商場、酒店和娛樂等經營性場所。

本條前款所規定的公共建筑、經營性場所，在本辦法實施前未配建停車場或者配建停車場達不到標準的，建設單位或者業主應當根據實際情況通過購買、租賃、補建等方式補足停車位。

第十四條 規劃主管部門在審查公共停車場和大（中）型公 共建筑配建、增建停車場的規劃設計方案時，應征求相關部門的意見。

第十五條 建設停車場應按國家停車場設計規范和《停車場管理及服務規范》（DB 46/ 343—2015）的規定，配建照明、通訊、排水、通風、消防、技術防范等設施，設置完善的交通安全標志、標線。市交通運輸主管部門應組織公共停車信息系統的建設，推廣應用智能化、信息化手段管理停車場，并負責公共停車信息系統運行的監督管理，發布停車引導信息。

建設停車場，應當為殘疾人自用車停放提供便利條件。建設停車場應配建充電樁，滿足電動汽車、電動車充電需求。

建設停車場應設置非機動車停放區域，配建統一規格停放

架。

第十六條 建設公共停車場和公共建筑配建的專用停車場時，應同步配建停車場實時動態信息管理系統，并按照三亞市有關規定和標準，將其停車信息納入城市智能停車誘導系統。

第十七條 停車場標志、標線、交通安全設施和停車泊位的 設置應當符合國家有關規定或標準，其標志、標線和交通安全設施由停車場管理單位或經營者委托專業機構設置施劃。道路停車場的標志、標線由市公安機關交通管理部門設置施劃。停車場內的設施設備、標志、標線等應當保持完好，發生損毀及時修復。

第十八條 已建成的停車場，任何單位和個人不得擅自改變 經批準建成的停車場的功能或者將停車位挪作他用。

公共停車場應向公眾開放，不得擅自停止使用。

第三章 停車場的經營管理

第十九條 停車場經營者應當依照相關規定申請辦理工商、稅務等手續。

停車場經營者應當在投入經營前，憑工商營業執照、經營場地證明等材料向價格行政管理部門申請辦理價格核定手續。

第二十條 停車場經營者應在停車場營業前向所在區交通安監部門辦理備案手續，備案資料如下：

（一）工商營業執照復印件（查驗原件）；或者工商部門提供的《企業名稱核準通知書》（查驗原件）；

（二）與其經營規模、經營類別相適應的管理人員和專業技術人員證明材料及身份證復印件；

（三）有健全的業務操作規程和安全管理制度，包括服務規范、安全生產操作規程、安全生產責任制、危險品查堵、安全生產監督檢查的制度；

（四）建筑工程規劃驗收合格證明；

（五）信譽證明、經濟擔保書；

（六）平面圖（明示停車場位置、場內停車位、通道及進出口布局等）；

（七）與路網位置關系示意圖；

（八）消防部門的消防驗收合格證明；室外停車場須備有消防器材；

（九）經營場地的產權或使用權證明；如系租用場地，提供租期一年以上合法有效的租賃合同；

（十）出具的機械設備安裝技術合格證。

（十一）接入三亞城市智能停車誘導系統的證明。報送資料齊全的，區交通安監部門應當向停車場經營者出具備案證明；報送資料不齊全的，區交通安監部門應當一次性告知停車場經營者需要補正的材料。

停車場變更備案事項或者停業、歇業的，應當自變更或者自停業、歇業之日起15個工作日內向原備案機關辦理備案變更或者注銷手續，同時相應調整或拆除停車場標志牌，并向社會公告。

第二十一條 公共停車場的經營者應當遵守下列規定：

（一）建立健全管理制度和安全防范措施，配備相應的管理人員；

（二）在停車場出入口明示停車場標志及停車場指示標志；

（三）在顯著位置公開管理制度、收費標準、監督電話和有 關證照；

（四）工作人員佩戴服務牌證；

（五）配置完備的照明、通訊、消防、收費等設施；

（六）指揮車輛按序進出和停放，維護車輛停放和行駛秩序，協助疏導停車場出入口的交通；

（七）保持場內設施完好，交通標志、標線準確清晰；

（八）停車場停放非機動車應設置統一規格的停放架和存車 標識牌；

（九）停車場內發生火警、搶劫及交通事故等情況，應當采取相應的緊急措施并及時向公安機關報告；

（十）安裝視頻監控設備，并妥善保管車輛出入、視頻監控等記錄；

（十一）應提供24小時停車服務。公共停車場的使用應遵循“先到達、先使用”原則，不得以任何形式確定給特定單位或個人固定使用；

（十二）定期清點場內車輛，發現長期停放或者可疑車輛，應當向公安機關報告；

（十三）保持停車場環境清潔；

（十四）法律法規規定的其他義務。

第二十二條 停車場經營者不得有下列行為：

（一）利用或者容納他人利用停車場從事道路旅客運輸、貨物運輸以及未經許可擅自從事機動車維修等經營活動；

（二）無正當理由拒絕提供車輛停放服務；

（三）允許車輛在停車場內通道等非停車泊位停放；

（四）允許危險貨物運輸車輛、無號牌且無有效法定證明的車輛入場停放；

（五）扣押車輛停放者的證件或者財物；

（六）不按規定給付發票；

（七）法律、法規禁止的其他行為。

第二十三條 機動車停放者應當遵守下列規定：

（一）遵守停車場的管理制度，聽從停車場管理人員的引導，按泊位、標示有序停放車輛，并按規定標準交納停車場服務費；

（二）正確使用場內設備，不得損壞停車場內設施、設備；

（三）裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品或其他違禁 物品的車輛，應停放在有關部門指定的專用停車場，不得進入其他停車場；

（四）按標準支付車輛停放服務費用；

（五）愛護停車場環境清潔；

（六）遵守法律、法規、規章的其他有關規定。機動車停放者不遵守上述規定的，停車場經營者有權勸阻，勸阻無效的，可以要求機動車停放者立即駛離停車場或者拒絕提供停車服務。

第二十四條 住宅區業主享有住宅區停車場優先使用權，住宅區停車場不得因向社會提供經營性停車服務或者出售停車 泊位造成本居住區業主的停車需求得不到滿足。住宅區停車場管理者應定期向業主公示停車位供需情況。

第二十五條 住宅區內規劃建設的停車場不能滿足住宅區居民停車需要時，經住宅區業主大會決定，可將住宅區內道路以及其他空置場地（不含已建成綠地及規劃綠地）設置為停車場，但應遵循下列規定：

（一）不得影響道路交通的安全、暢通；

（二）不得占用消防通道；

（三）符合國家、省、市停車場設置標準和設計規范。住宅區內規劃建設停車場滿足本住宅區內居民停車需要時，可將閑置的停車位有償對外開放，但須嚴格依照《海南經濟特區物業管理條例》的相關規定，召開業主大會經住宅區內專有部分占建筑物總面積過半數的業主且占總人數過半數的業主同意。

第二十六條 機關、團體、企事業單位的專用停車場應當進 行合理規劃；條件允許的，應在工作時間設置辦理事務人員停車區域，安排專人引導前來辦理事務的人員有序停放車輛。第二十七條 舉行重大活動或節假日期間，公共停車場不能滿足社會停車需求時，市公安機關交通管理部門可以依法要求專用停車場在滿足自身停車需求的條件下，向公眾開放。

第二十八條 專用停車場應當按照下列方式進行管理：

（一）停車場屬建設單位的，建設單位可以自行管理，也可 以委托物業服務企業或者其他管理人管理；

（二）停車場屬業主共有的，由業主大會決定管理方式和管

理人；

（三）停車場屬業主個人所有的，業主可以自行管理，也可 以委托物業服務企業或者其他管理人管理。

專用停車場的管理，國家、省另有規定的，從其規定。第二十九條 舉辦大型活動需要設立臨時停車場的，舉辦者 應當制定切實可行的車輛停放和管理方案，并報市公安機關交通管理部門批準。經批準允許臨時占用道路的，市公安機關交通管理部門應當及時發布公告。大型活動結束后，舉辦者應當及時將臨時停車場恢復原狀。

第四章 城市道路停車泊位管理 第三十條 設置道路停車泊位應當遵循總量控制、嚴格管 理、規范有序的原則，在不影響行人車輛通行的情況下根據區域、時段、道路承載等實際情況設置道路停車泊位。道路停車泊位由公安機關交通管理部門依法設置和撤除。

禁止其他任何單位和個人在城市道路范圍內設置停車位、停車指示標志、設置地樁地鎖以及擅自引導他人占用道路停車。禁止在城市道路人行道設置機動車停車泊位。

第三十一條 下列城市道路范圍內禁止設置道路停車泊位：

（一）城市主干道、快速路的車行道，交叉路口、鐵路道口、急彎路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點50米范圍內的路段。

（二）側分帶與人行道之間寬度小于5米的路段。

（三）凈寬小于3米的人行道。

（四）非機動車與機動車的共用道。

（五）距離公共交通站外延30米范圍內。

（六）大型公共建筑周圍疏散通道及消防通道、無障礙設施 通道。

（七）人行過街通道的出入口及兩側5米范圍內。

（八）道路管線井蓋設施周邊1米范圍內。

（九）消防栓30米范圍內。

（十）已建成能夠提供充足車位的公共停車場服務半徑300 米范圍內。

（十一）其他應當禁止設置的路段。

第三十二條 停車泊位的停車標志、標線應當規范、清晰、醒目；對停車泊位收取城市占道費的，應當在顯著位置設置收費標識和公示牌；采用停車計費儀表收費方法的，應當在醒目位置明示儀表收費設施的使用說明，確保設施整潔、完好。

公示牌的內容包括停放服務收費定價主體、收費標準、計費辦法、收費依據、投訴舉報電話等。

對向停車泊位收取的城市占道費應當全額上繳財政，實行收支兩條線管理，專項用于城市道路停車泊位等城市基礎設施建設及維護。

第三十三條 道路停車泊位管理者由區人民政府按照有關規定確定，管理者應當遵守下列規定

（一）管理人員應當佩戴統一標識。

（二）按照價格主管部門核定的標準收取城市占道費，并出具稅務部門統一印制的票據。

（三）指揮車輛有序停放，維護停車秩序。

（四）不得將道路停車泊位出租給單位和個人作為專用停車 泊位。

（五）不得利用或者允許他人利用路內停車泊位從事商品擺賣等經營活動或者其他與道路停車無關的活動;

（六）保持路內停車泊位標志標線清晰、完好，保持路面清潔衛生，發現路面損害問題及時告知屬地道路管理部門。

（七）定期清點場內車輛，發現長期停放或者可疑車輛，應當向公安機關報告。

第三十四條 機動車停放者將車輛停入城市道路停車泊位時，應當遵守以下規定：

（一）本辦法第二十三條的規定；

（二）因交通管制、現場管制、突發事件處置、應急搶險等特殊情況需要立即駛離車輛的，應當服從交通或現場管制，突發事件及應急搶險處置的需要;

（三）路內停車泊位為時段性停車泊位的，應當按規定時間停放；

第三十五條 不得在路內停車泊位內從事商品買賣等經營活動或者其他與道路停車無關的活動。

第三十六條 因道路交通狀況發生變化，道路停車泊位已影 響車輛正常通行或者道路周邊的公共停車場已能滿足停車需要 的，道路停車泊位應及時撤除。

道路停車泊位撤除后，管理者應及時恢復道路設施原狀。

第五章 收費管理

第三十七條 機動車停放服務收費根據停車場的不同性質、不同類型，分別實行市場調節價、政府指導價、政府定價管理。實行政府定價、政府指導價的停車場車輛停放服務收費標準，須報價格主管部門審批；實行市場調節價的停車場車輛停放服務收費標準由經營者依據經營成本自主合理制定，通過市場競爭形成的價格確定。所有停車場的停車收費公示牌均須申請區價格主管部門監制。

市價格主管部門應當根據本市交通管理政策，會同交通運輸主管部門和公安機關交通管理部門根據停車區域、停車時段、停車場類別和市場供求關系制定差別化機動車停放服務收費政策。

第三十八條 停車場收費應使用稅務部門統一監制的發票。

第六章 法律責任

第三十九條 未按照建設工程規劃許可證的規定配建停車場 或者配建停車場達不到標準的，由市規劃主管部門根據《海南省城鄉規劃條例》第七十三條責令限期改正；逾期不改正或者無法改正的，處建設工程造價百分之十以下的罰款。

第四十條 建設單位有下列行為之一的，由住房城鄉建設 主管部門根據《建設工程質量管理條例》第五十八條的規定，責令限期整改，處工程合同價款2%以上4%以下罰款；造成損失的，依法承擔民事責任：

（一）停車場未組織竣工驗收，擅自交付使用的。

（二）停車場驗收不合格，擅自交付使用的。

第四十一條 經營性停車場沒有辦理營業執照，擅自進行經營的，由工商部門依照《無照經營查處取締辦法》第十四條的規定，依法予以取締，沒收違法所得，并處2萬元以下罰款；無照經營行為規模較大、社會危害嚴重的，并處2萬元以上20萬元以下罰款；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第四十二條 未經主管部門同意并辦理相關手續而擅自改變停車場功能的，或者擅自將停車場挪作他用的，由市綜合執法主管部門或各區城市管理部門依法責令限期改正，逾期不改正的，由市綜合執法主管部門或各區城市管理部門依法進行處罰。

第四十三條 經營性停車場經營者不執行政府指導價、政府定價的，由價格主管部門根據《價格違法行為行政處罰規定》第九條的規定，責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下罰款；情節較重的，處50萬元以上200萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓。

第四十四條 經營性停車場經營者不執行明碼標價規定的，由價格主管部門根據《價格違法行為行政處罰規定》第十三條的規定，責令改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下罰款。第四十五條 違反本辦法規定，不按照價格主管部門核定的標準收取停車服務費，或者不出具統一規范的票據的，由價格主管和稅務行政管理部門依職權處罰。

第四十六條 在人行道上違法停放車輛的，由各區城市管理部門根據《中華人民共和國道路交通安全法》和有關法規、規章進行處罰。

第四十七條 在道路上違法停放車輛的，由市公安交通管理 部門根據《中華人民共和國道路交通安全法》和有關法規、規章 進行處罰。

第四十八條 違反本辦法規定，擅自在道路上設置地樁、地 鎖等障礙物的，由公安機關交通管理部門責令停止違法行為，迅速恢復交通；擅自在道路、居住區以外的其他公共場所設置地樁、地鎖等障礙物的，由市綜合執法主管部門責令停止違法行為，恢復原狀。

對擅自設置的地樁、地鎖等障礙物，屬于《中華人民共和國 行政強制法》第五十二條規定的情形的，相關部門可以決定立即 實施代履行。第四十九條 拒絕、阻礙行政執法人員執行公務，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關依法處理；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第五十條 交通運輸、公安機關交通管理、價格等主管部門及其工作人員在停車場監督管理工作中，存在濫用職權、玩及其工作人員在停車場監督管理工作中，存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由監察機關依法按照管理權限對有關責任人給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章

附則

第五十一條 本辦法具體應用問題由市住房和城鄉建設局負責解釋。

第五十二條 本辦法自發布之日起施行。