第一篇：教育助學(xué)基金管理暫行辦法

達(dá)那普鄉(xiāng)教育助學(xué)基金管理暫行辦法

為加強(qiáng)教育助學(xué)基金管理，促進(jìn)教育助學(xué)基金健康發(fā)展，確保教育助學(xué)基金的合理使用，特制定本辦法。

一、創(chuàng)立目的為鼓勵(lì)**自治區(qū)**縣達(dá)那普鄉(xiāng)學(xué)生接受更好的高等教育，幫助解決當(dāng)?shù)刎毨Т髮W(xué)生就學(xué)問題，并為其創(chuàng)造更好的就業(yè)條件，特創(chuàng)立達(dá)那普鄉(xiāng)教育助學(xué)基金。

二、創(chuàng)立背景

**自治區(qū)**縣達(dá)那普鄉(xiāng)是**銀監(jiān)局“十一五”、“十二五”定點(diǎn)扶貧鄉(xiāng)，屬于**自治區(qū)級(jí)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

達(dá)那普鄉(xiāng)位于雅魯藏布江支流-塘河流域的上游，平均海拔在4200米以上，屬高原溫帶半干旱季風(fēng)氣候區(qū)。該鄉(xiāng)是典型的半農(nóng)半牧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鄉(xiāng)一半以上人口處在貧困線上，到2009年才通公路。由于交通不便、信息閉塞等原因，群眾文化教育水平較為落后，平均每年考上大專院校的學(xué)生不到2人。

三、基金發(fā)起

教育助學(xué)基金由**銀監(jiān)局和福建銀監(jiān)局共同發(fā)起設(shè)立。福建銀監(jiān)局籌集了初始啟動(dòng)資金40000元，分別由徐金玲、呂澤民、游林，李艷，何杰，潘青松，夏俊蓉等7位同志捐助。

**銀監(jiān)局和福建銀監(jiān)局常年組織有意愿的捐贈(zèng)人向基金注入助學(xué)資金。助學(xué)資金實(shí)行自愿捐助、公平發(fā)放和審慎管理的原則。

四、受益對(duì)象

達(dá)那普鄉(xiāng)每年新入學(xué)大學(xué)生及在校大學(xué)生。

申請教育助學(xué)基金的大學(xué)生應(yīng)提供以下資料：

（一）申請書；

（二）身份證及復(fù)印件；

（三）戶口簿及復(fù)印件；

（四）大專院校錄取通知書及復(fù)印件；

（五）聯(lián)系方式。

五、資金使用

（一）對(duì)每年考上大學(xué)的新生獎(jiǎng)勵(lì)2000元；

（二）每學(xué)期對(duì)在校大學(xué)生實(shí)行生活補(bǔ)助1000元；

（三）對(duì)特困大學(xué)生單獨(dú)實(shí)行補(bǔ)貼。特困的標(biāo)準(zhǔn)由達(dá)那普鄉(xiāng)政府根據(jù)國家相關(guān)政策制定并報(bào)**銀監(jiān)局核定。

六、監(jiān)督管理

福建銀監(jiān)局委托**銀監(jiān)局對(duì)教育助學(xué)基金進(jìn)行日常管理。

**銀監(jiān)局負(fù)責(zé)教育助學(xué)基金的保管和支付，對(duì)教育助學(xué)基金的申請內(nèi)容和相關(guān)情況的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)在校大學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活狀況進(jìn)行跟蹤了解。**銀監(jiān)局定期向福建銀監(jiān)局書面反饋基金的支付使用情況和受贈(zèng)大學(xué)生的近況。

七、違約責(zé)任

受贈(zèng)大學(xué)生應(yīng)按照本辦法的規(guī)定使用助學(xué)資金。對(duì)學(xué)習(xí)主觀能動(dòng)性差、嚴(yán)重違反校規(guī)被處分或被注銷學(xué)生資格的學(xué)生，**銀監(jiān)局有權(quán)決定停止向其發(fā)放助學(xué)資金。

二○一*年三月二十六日

第二篇：產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法

產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條為深化投融資體制改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范產(chǎn)業(yè)投資基金的設(shè)立、運(yùn)作與監(jiān)管，保護(hù)基金當(dāng)事人的合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條本辦法所稱產(chǎn)業(yè)投資基金（以下簡稱產(chǎn)業(yè)基金或基金），是指一種對(duì)未上市企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資和提供經(jīng)營管理服務(wù)的利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的集合投資制度，即通過向多數(shù)投資者發(fā)行基金份額設(shè)立基金公司，由基金公里自任基金管理人或另行委托基金管理人管理基金資產(chǎn)，委托基金托管人托管基金資產(chǎn)，從事創(chuàng)業(yè)投資、企業(yè)重組投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資等實(shí)業(yè)投資。

第三條 產(chǎn)業(yè)基金實(shí)行專業(yè)化管理。按投資領(lǐng)域的不同，相應(yīng)分為創(chuàng)業(yè)投資基金、企業(yè)重組投資基金、基礎(chǔ)設(shè)施投資基金等類別。

第四條 凡在中國境內(nèi)從事產(chǎn)業(yè)基金業(yè)務(wù)以及與該業(yè)務(wù)相關(guān)活動(dòng)的自然人、法人和其它組織，均遵守本辦法。

第二章 基金的發(fā)起與設(shè)立

第五條 設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金須經(jīng)國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)核準(zhǔn)。

第六條 設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）基金擬投資方向符合國家產(chǎn)業(yè)政策；

（二）發(fā)起人須具備3年以上產(chǎn)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，在提出申請前3年內(nèi)持續(xù)保護(hù)良好財(cái)務(wù)狀況，未受到過有關(guān)主管機(jī)關(guān)或者司法機(jī)構(gòu)的重大處罰。

（三）法人作為發(fā)起人，除產(chǎn)業(yè)基金管理公司和產(chǎn)業(yè)基金管理合伙公司外，每個(gè)發(fā)起人的實(shí)收資本不少于2億元；自然人作為發(fā)起人，每個(gè)發(fā)起人的個(gè)人凈資產(chǎn)不少于100萬元；

（四）管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。

第七條申請?jiān)O(shè)立產(chǎn)業(yè)基金；發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向管理機(jī)關(guān)提交下列文件和資料：

（一）申請報(bào)告；

（二）擬投資企業(yè)與項(xiàng)目的基本情況；

（三）發(fā)起人名單及發(fā)起設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金協(xié)議；

（四）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近三年的財(cái)務(wù)報(bào)告；

（五）律師事務(wù)所出具的法律意見書；

（六）招募說明書、基金公司章程、委托管理協(xié)議和委托保管協(xié)議；

（七）具有管理機(jī)關(guān)認(rèn)可的從事相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所及其他中介機(jī)構(gòu)或人員接受委任的函件；

（八）管理機(jī)關(guān)要求提供的其它文件。

前款所稱招募說明書、基金公司章程、委托管理協(xié)議和委托保管協(xié)議的內(nèi)容與格式，另行規(guī)定。

第八條 設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金的申請經(jīng)管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，方可進(jìn)行募集工作。

第九條 產(chǎn)業(yè)基金只能向確定的投資者發(fā)行基金份額。

在募集過程中，發(fā)起人須讓投資者獲翻招募說明書內(nèi)容并簽署認(rèn)購承諾書，投資者簽署的認(rèn)購承諾書經(jīng)管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后方可向投資者發(fā)行基金份額。

投資者數(shù)目不得多于200人。

第十條 產(chǎn)業(yè)基金擬募集規(guī)模不低于1億元。

第十一條 投資者所承諾的資金可以分三期到位，但首期到位資金不得低于基金擬募集規(guī)則的50%。否則，該基金不能成立，發(fā)起人須承擔(dān)募集費(fèi)用，并將已募集的資金加計(jì)銀行活期存款利息在30天以內(nèi)退還給認(rèn)購人。

第十二條 投資者承諾資金到位后，須在10個(gè)工作日以內(nèi)經(jīng)法定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資；向工商管理機(jī)構(gòu)申請注冊并報(bào)管理機(jī)關(guān)備案。

第十三條產(chǎn)業(yè)基金須按封閉式設(shè)立，即事先確定發(fā)行總額和存續(xù)期限，在存續(xù)期內(nèi)基金份額不得贖回，只能轉(zhuǎn)讓。

產(chǎn)業(yè)基金存續(xù)期限不得短于10年，不得長于15年。但是因管理不善或其它原因，經(jīng)基金公司股東大會(huì)（股東會(huì)）批準(zhǔn)和管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)提前終止者，以及經(jīng)基金公司股東大會(huì)（股東會(huì)）批準(zhǔn)和管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)可以續(xù)期者除外。

第十四條產(chǎn)業(yè)基金擴(kuò)募和續(xù)期，應(yīng)具備下列條件，經(jīng)管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)：

（一）最近三年內(nèi)年收益率持續(xù)超過同業(yè)平均水平；

（二）最近三年內(nèi)無重大違法、違規(guī)行為；

（三）股東大會(huì)（股東會(huì)）同意擴(kuò)募或續(xù)期；

（四）管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。

申請擴(kuò)募和續(xù)期應(yīng)當(dāng)按照管理機(jī)關(guān)的要求提交有關(guān)文件。

第三章 基金公司

第十五條 基金公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是股工大會(huì)（股東會(huì)），其常設(shè)機(jī)構(gòu)為基金公司董事會(huì)。基金公司董事會(huì)須由三名以上有投票權(quán)的執(zhí)行董事，其中須有二分之一以上的執(zhí)行董事與基金管理人的發(fā)起人在行政上保持獨(dú)立。

第十六條 基金公司股東享有下列權(quán)利：

（一）出席或委派代表出席股東大會(huì)（股東會(huì)）；

（二）監(jiān)督基金運(yùn)營情況，并獲悉基金業(yè)務(wù)及財(cái)務(wù)狀況的資料；

（三）合法轉(zhuǎn)讓和擴(kuò)募時(shí)優(yōu)先申購基金份額；

（四）取得基金收益和基金清算后的剩余資產(chǎn)；

（五）優(yōu)先收購基金轉(zhuǎn)讓的項(xiàng)目；

（六）基金公司章程規(guī)定的其它權(quán)利。

第十七條基金公司股東須履行下列義務(wù)：

（一）遵守基金公司章程和相關(guān)的法律法規(guī)；

（二）交納基金認(rèn)購款項(xiàng)及規(guī)定的費(fèi)用；

（三）承擔(dān)基金虧損和終止的有限責(zé)任；

（四）不從事任何有損基金利益的活動(dòng)。

第十八條發(fā)生下列情況之一時(shí)，須召開股東大會(huì)（股東會(huì)）：

（一）審議基金公司董事會(huì)提出的基金分配方案；

（二）修改基金公司章程；

（三）提前終止基金或基金擴(kuò)募、續(xù)期；

（四）更換基金公司董事會(huì)董事；

（五）更換基金管理人；

（六）更換基金托管人；

（七）管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其它情形。

前款事項(xiàng)；經(jīng)股東大會(huì)（股東會(huì)）作出決議后，應(yīng)當(dāng)報(bào)管理機(jī)關(guān)備案。

第十九條 基金公司董事會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）負(fù)責(zé)召集股東大會(huì)（股東會(huì)），并向股東大會(huì)（股東會(huì)）報(bào)告工作；

（二）執(zhí)行股東大會(huì)（股東會(huì)）的各項(xiàng)決議；

（三）委任和監(jiān)督基金管理人、基金托管人；

（四）委任和監(jiān)督基金律師、基金會(huì)計(jì)師；

（五）制定基金投資原則與投資戰(zhàn)略并審查批準(zhǔn)基金管理人的投資方案；

（六）在基金終止時(shí)與基金管理人、基金托管人、基金律師、基金會(huì)計(jì)師共同組織清算小組對(duì)基金資產(chǎn)進(jìn)行清算；

（七）基金公司章程規(guī)定的其它職責(zé)。

第四章 基金管理人

第二十條 受托擔(dān)任產(chǎn)業(yè)基金管理人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）經(jīng)國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)核準(zhǔn)依法設(shè)立的產(chǎn)業(yè)基金管理公司或產(chǎn)業(yè)基金管理合伙公司；

（二）與產(chǎn)業(yè)基金公司、產(chǎn)業(yè)基金托管人在行政上、財(cái)務(wù)上相互獨(dú)立；

（三）建立有健全的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制；

（四）最近三年內(nèi)未曾有過不良管理業(yè)績或受過管理機(jī)關(guān)、司法機(jī)構(gòu)的重大處罰；

（五）管理機(jī)關(guān)要求的其它條件。

產(chǎn)業(yè)基金公司自任基金管理人的，須符合本條

（三）、（五）款和第二十一條

（三）、（四）、（五）款條件，且董事與高級(jí)經(jīng)理之間不得相互兼職。

第二十一條 申請?jiān)O(shè)立產(chǎn)業(yè)基金管理公司或產(chǎn)業(yè)基金管理合伙公司，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）發(fā)起人須具備產(chǎn)業(yè)基金發(fā)起人各項(xiàng)條件；

（二）擬設(shè)立的產(chǎn)業(yè)基金管理公司或產(chǎn)業(yè)基金管理合伙公司的最低實(shí)收資本不少于1000萬元；

（三）有足夠的具備項(xiàng)目投資、企業(yè)管理和資本運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員，其中高級(jí)管理人員須具有大學(xué)本科以上學(xué)歷和五年以上相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)，未曾擔(dān)任因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或廠長、經(jīng)理，并對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有直接責(zé)任；

（四）有明確可行的基金管理計(jì)劃；

（五）管理機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。

第二十二條 產(chǎn)業(yè)基金管理公司或產(chǎn)業(yè)基金管理合伙公司只能從事下列業(yè)務(wù)：

（一）發(fā)起和管理產(chǎn)業(yè)基金；

（二）投資咨詢業(yè)務(wù)。

第二十三條 基金管理人須履行下列職責(zé)：

（一）制定投資方案，經(jīng)基金公司董事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施投資，并對(duì)所投資企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和參與管理；

（二）定期編制基金財(cái)務(wù)報(bào)告，經(jīng)基金托管人復(fù)核，注冊會(huì)計(jì)師審核后向基金公司董事會(huì)和管理機(jī)關(guān)報(bào)告；

（三）保存基金所有的會(huì)計(jì)賬冊、記錄20年以上；

（四）及時(shí)、足額向基金公司股東支付基金收益，并在基金終止時(shí)，參與清算小組對(duì)基金資產(chǎn)進(jìn)行清算，將全部剩余資產(chǎn)分配給基金公司股東；

（五）基金公司章程規(guī)定的其它職責(zé)。

第二十四條 基金管理人須將所管理的基金資產(chǎn)與其自有資產(chǎn)嚴(yán)格分開，并對(duì)所管理的不同基金分帳管理、分帳核算。

第二十五條 有下列情況之一者，經(jīng)管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，基金管理人須退任：

（一）基金管理人清算、破產(chǎn)或由接管人接管其資產(chǎn)的。

（二）基金公司董事會(huì)有充足理由認(rèn)為更換基金管理人符合基金公司股東利益并經(jīng)基金公司股東大會(huì)（股東會(huì)）批準(zhǔn)的；

（三）代表50％以上基金份額的股東要求基金管理人退任的；

（四）管理機(jī)關(guān)有充分理由認(rèn)為基金管理人不能繼續(xù)履行管理職責(zé)的。

第二十六條 基金管理人因前條所列情況需退任時(shí)，基金公司董事會(huì)應(yīng)提出新任基金管理人名單。新任基金管理人經(jīng)管理機(jī)關(guān)認(rèn)可后，原任基金管理人方可退任。原任基金管理人管理的基金無新任基金管理人接任的，該基金應(yīng)當(dāng)終止。

第五章 基金托管人

第二十七條 受托擔(dān)任產(chǎn)業(yè)基金托管人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）經(jīng)國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和中國人民銀行核準(zhǔn)可以擔(dān)任產(chǎn)業(yè)基金托管人的商業(yè)銀行或?qū)I(yè)性托管機(jī)構(gòu)；

（二）經(jīng)營作風(fēng)穩(wěn)健，經(jīng)營行為規(guī)范，在提出申請前三年保持良好財(cái)務(wù)狀況，未受過主管機(jī)關(guān)或司法機(jī)構(gòu)的重大處罰；

（三）設(shè)有專門的基金托管部并具有足夠的熟悉托管業(yè)務(wù)的專職人員；

（四）設(shè)有資產(chǎn)評(píng)估部門并具有項(xiàng)目監(jiān)督能力；

（五）具備高效的清算、交割能力。

第二十八條 產(chǎn)業(yè)基金托管人須履行下列職責(zé)：

（一）安全保管所托管基金的全部資產(chǎn)；

（二）執(zhí)行基金管理人發(fā)出的投資指令，負(fù)責(zé)基金名下的資金往來；

（三）監(jiān)督基金管理人的投資運(yùn)作，發(fā)現(xiàn)基金管理人的投資指令違反國家法律法規(guī)或基金公司章程的，不予執(zhí)行并及時(shí)通知基金管理人和向基金公司董事會(huì)報(bào)告；對(duì)已經(jīng)造成違反國家法律法規(guī)的投資行為，應(yīng)及時(shí)向管理機(jī)關(guān)報(bào)告；

（四）復(fù)核、審查基金管理人計(jì)算的基金資產(chǎn)凈值；

（五）出具基金業(yè)績報(bào)告，陳述基金托管情況；并向基金公司董事會(huì)和管理機(jī)關(guān)報(bào)告；

（六）托管協(xié)議、基金公司章程規(guī)定的其它職責(zé)。

第二十九條 基金托管人須將所托管的基金資產(chǎn)與其自有資產(chǎn)嚴(yán)格分開，對(duì)不同基金分別設(shè)置帳戶，實(shí)行分帳管理。

第三十條 有下列情況之一的；經(jīng)管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，基金托管人須退任：

（一）基金托管人清算、破產(chǎn)或由接管人接管其所托管資產(chǎn)；

（二）基金公司董事會(huì)有充分理由認(rèn)為更換基金托管人符合基金公司股東利益；

（三）代表 5 0％以上基金份額的股東要求更換基金托管人；

（四）管理機(jī)關(guān)有充分理由認(rèn)為基金托管人不能繼續(xù)履行托管職責(zé)的。

第三十一條 基金托管人因前條所外情況需退任時(shí)，基金公司董事會(huì)應(yīng)提出新任基金托管人名單。新任基金托管人經(jīng)管理機(jī)關(guān)認(rèn)可后，原任基金托管人方可退任。原任基金托管人托管的基金無新任基金托管人接任的，該基金應(yīng)當(dāng)終止。

第六章 投資運(yùn)作與監(jiān)督管理

第三十二條 產(chǎn)業(yè)基金在正式成立之前，投資者的認(rèn)購款項(xiàng)只能存于商業(yè)銀行，不得動(dòng)用。第三十三條 產(chǎn)業(yè)基金只能投資于未上市企業(yè)，其中投資于基金名稱所體現(xiàn)的投資領(lǐng)域的比例不低于基金資產(chǎn)總值的60%，投資過程中的閑散資金只能存于銀行或用于購買國債金融債券等有價(jià)證券。但是所投資企業(yè)上市后基金所持份額的未轉(zhuǎn)讓部分及其增資配股部分不在此限。

第三十四條 產(chǎn)業(yè)基金對(duì)單個(gè)企業(yè)的投資數(shù)額不得超過基金資產(chǎn)總值的20％。以普通股形式投資時(shí)，對(duì)所投資企業(yè)的股權(quán)比例，以足以參與所投資企業(yè)決策（至少在董事會(huì)中擁有一個(gè)董事席位）為最低限。

第三十五條 產(chǎn)業(yè)基金不得投資于承擔(dān)無限責(zé)任的企業(yè)。

對(duì)關(guān)連人進(jìn)行投資，其投資決策應(yīng)實(shí)行關(guān)連方回避制度，并經(jīng)三分之二以上非關(guān)連方董事表決通過。

第三十六條 產(chǎn)業(yè)基金不得從事下列業(yè)務(wù)：

（一）貸款業(yè)務(wù)、資金拆借業(yè)務(wù)；

（二）期貨交易；

（三）抵押和擔(dān)保業(yè)務(wù)；

（四）管理機(jī)關(guān)禁止從事的其它業(yè)務(wù)。

第三十七條 產(chǎn)業(yè)基金可以以基金公司名義負(fù)債，但基金的資產(chǎn)鋇債率不得超過50%。第三十八條 產(chǎn)業(yè)基金所投資企業(yè)上市后，基金所持份額可以在該企業(yè)上市一年后在所上市的交易所轉(zhuǎn)讓，但每個(gè)交易日轉(zhuǎn)讓份額不得超過該上市企業(yè)總流通份額的2％。

第三十九條 產(chǎn)業(yè)基金實(shí)行投資自主決策制度，但須在每個(gè)季度結(jié)束后的10個(gè)工作日內(nèi)將所投資的每一個(gè)項(xiàng)目向管理機(jī)關(guān)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

第四十條 基金收益構(gòu)成、分配方式，以及基金管理費(fèi)、托管費(fèi)和對(duì)管理人的業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)等其它需要由基金承擔(dān)的有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)由管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)并在招募說明書、基金公司章程、委托管理協(xié)議和托管協(xié)議中訂明。

第四十一條 基金管理人應(yīng)及時(shí)向基金公司董事會(huì)和管理機(jī)關(guān)報(bào)告基金運(yùn)行過程中出現(xiàn)的重大事件。定期向基金公司董事會(huì)和管理機(jī)關(guān)提交基金財(cái)務(wù)報(bào)告。在每半年終了后三個(gè)月內(nèi)提交中期財(cái)務(wù)報(bào)告，在每一會(huì)計(jì)終了后的六個(gè)月內(nèi)提交財(cái)務(wù)報(bào)告。

財(cái)務(wù)報(bào)告的具體內(nèi)容和格式另行制訂。

第四十二條 管理機(jī)關(guān)隨時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)基金的募集、設(shè)立、投資運(yùn)作以及相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行檢查、稽核，有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員不得以任何理由阻撓和拒絕提供有關(guān)材料或提供虛假、不實(shí)或不詳?shù)牟牧稀?/p>

第七章 終止與清算

第四十三條 出現(xiàn)下種情況之一時(shí)，產(chǎn)業(yè)基金須終止并清算：

（一）基金封閉期滿未被核準(zhǔn)續(xù)期；

（二）代表50％以上基金份額的股東要求終止基金，并經(jīng)股東大會(huì)（股東會(huì)）決議通過；

（三）基金發(fā)生重大虧損，無力繼續(xù)經(jīng)營；

（四）因出現(xiàn)重大違法違規(guī)行為，基金被管理機(jī)關(guān)責(zé)令終止；

（五）原任基金管理人須退任而無新任基金管理人接任或原任基金托管人須退任而無新任基金托管人接任。

第四十四條 產(chǎn)業(yè)基金終止時(shí)，須組織清算小組；在管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，對(duì)基金資產(chǎn)進(jìn)行清算。清算結(jié)果經(jīng)注冊會(huì)計(jì)師、律師鑒證并報(bào)管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第四十五條 產(chǎn)業(yè)基金清算后的全部剩余資產(chǎn)按股東持有份額比例分配。

第八章 罰則

第四十六條 未經(jīng)核準(zhǔn)，擅自募集與設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金的，以及提供虛假材料騙取批準(zhǔn)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金的，由管理機(jī)關(guān)予以取締和責(zé)令退還所募集資金及其利息，并視情節(jié)輕重對(duì)其處以300萬元以下罰款，追究其主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

第四十七條 招募說明書有任何虛假成份，或發(fā)起人拒絕提供與投資風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的任何材料的，由管理機(jī)關(guān)責(zé)令發(fā)起人及其主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)由此導(dǎo)致的直接損失。

第四十八條 未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金管理公司或產(chǎn)業(yè)基金管理合伙公司和受托管理產(chǎn)業(yè)基金的，由管理機(jī)關(guān)予以取締；沒收非法所得，并處以 100萬元罰款。

未經(jīng)核準(zhǔn)，擅自從事產(chǎn)業(yè)基金托管業(yè)務(wù)的，由管理機(jī)關(guān)責(zé)令其停止托管業(yè)務(wù)，沒收非法所得，并處以100萬元以下罰款。

第四十九條 基金托管人未按照規(guī)定將其托管的基金資產(chǎn)與基金托管人的資產(chǎn)分開，或者未對(duì)其所托管的多家基金的資產(chǎn)實(shí)行分帳管理的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上5倍以下的罰款。

第五十條 對(duì)違反第三章任何一條規(guī)定，侵害股東權(quán)利的當(dāng)事人，由管理機(jī)關(guān)責(zé)令其在10個(gè)工作日以內(nèi)改正，并處以200萬元以下罰款。

第五十一條 對(duì)違反第六章投資運(yùn)作限制任何一條規(guī)定的基金公司、基金管理人與基金托管人，由管理機(jī)關(guān)限其在10個(gè)工作日以內(nèi)改正；沒收違法所得，并處以非法所得2倍以上

5倍以下罰款。逾期不改者，責(zé)令停業(yè)整頓。

第五十二條 基金管理人、基金托管人等違反經(jīng)管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的有關(guān)費(fèi)用規(guī)定，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由管理機(jī)關(guān)責(zé)令其改正，沒收非法所得，并處以非法所得1倍以上5倍以下罰款。第五十三條 基金管理人、基金托管人等不履行職責(zé)或營私舞弊造成基金損失的，由管理機(jī)關(guān)責(zé)令其在10天內(nèi)賠償損失，并處以損失額2倍以上10倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓，直至取消其從業(yè)資格。

第五十四條 基金管理人、基金托管人等不履行呈報(bào)義務(wù)，不提供或拖延提供有關(guān)情況和資料，以及拒絕和阻撓管理機(jī)關(guān)的檢查、稽核的，由管理機(jī)關(guān)責(zé)令其糾正。情節(jié)嚴(yán)重的，予以警告、通報(bào)，直至取消其從業(yè)資格。

第五十五條 違反其它相關(guān)法律與法規(guī)的，按相應(yīng)法律、法規(guī)的有關(guān)條款予以處罰。

第九章 附則

第五十六條 本辦法由國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第五十七條 本辦法自公布之日起生效。

第三篇：劍閣縣教育扶貧救助基金管理暫行辦法

劍閣縣教育扶貧救助基金管理暫行辦法 第一章總則

第一條為確保全縣建檔立卡貧困家庭的學(xué)生能夠不因 家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)，結(jié)合我縣教育脫貧攻堅(jiān)實(shí)際，特制定本 辦法。

第二條劍閣縣教育扶貧救助基金一切活動(dòng)遵守中華人 民共和國有關(guān)法律法規(guī)，并接受社會(huì)監(jiān)督。

第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第三條劍閣縣教育扶貧救助基金設(shè)立管理委員會(huì)（以下 簡稱管委會(huì))。管委會(huì)由縣教育局、縣財(cái)政局共同組成，縣教 育局局長任主任，縣財(cái)政局分管教育的領(lǐng)導(dǎo)及縣教育局分管財(cái) 務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)為副主任，管委會(huì)下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)曰常工作，辦公室 設(shè)在劍閣縣學(xué)生資助中心。

第四條管委會(huì)職責(zé)：

1、對(duì)教育扶貧救助基金重大問題進(jìn)行討論并作出決定；

2、制定、審查教育扶貧救助基金使用方案；

3、監(jiān)督教育扶貧救助基金使用情況。

第五條管委會(huì)辦公室職責(zé)：

1、組織開展教育扶貧救助基金募集活動(dòng)，募集資金存入 劍閣縣教育扶貧救助基金專戶；

2、擬定教育扶貧救助基金使用方案；

3、根據(jù)管委會(huì)的決定，向受助對(duì)象發(fā)放扶貧救助金；

4、建立健全會(huì)計(jì)賬薄，依法依規(guī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并對(duì)教 育扶貧救助基金的各種原始材料進(jìn)行收集、整理和歸檔；

5、定期向管委會(huì)匯報(bào)教育扶貧救助基金管理使用情況；

6、負(fù)責(zé)將教育扶貧救助基金管理使用情況向社會(huì)進(jìn)行公開；

7、自覺接受審計(jì)、監(jiān)察部門對(duì)教育扶貧救助基金的管理 使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

8、完成管委會(huì)交辦的其他工作。

第三章資金籌集與管理

第六條教育扶貧救助基金主要通過以下途徑籌集：

1、財(cái)政安排墊底資金1Q0萬元；

2、組織募捐，通過接受企業(yè)、個(gè)體工商戶、愛心人士及 社會(huì)捐贈(zèng)進(jìn)行籌集；

3、其它合法途徑募集；

4、基金存款利息收入。

第七條財(cái)政安排資金及捐贈(zèng)人捐贈(zèng)資金匯入劍閣縣教 育扶貧救助基金專戶（開戶行：劍閣縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社營業(yè) 部戶名：劍閣縣教育局賬號(hào)：***34 聯(lián)系 電話：6602125)。

第八條教育扶貧救助基金不接受物品捐贈(zèng)。

第九條教育扶貧救助基金年底結(jié)佘部分應(yīng)當(dāng)結(jié)轉(zhuǎn)下年 度使用。

第四章資助原則、對(duì)象及條件

第十條資助原則：量入為出，專款專用，區(qū)別對(duì)待，分 類施策，精準(zhǔn)資助。

第十一條資助對(duì)象及條件

具有我縣戶籍的建檔立卡貧困家庭在校學(xué)生，在享受現(xiàn)有 教育保障制度和助學(xué)幫扶政策基礎(chǔ)上，仍然存在與就學(xué)直接相 關(guān)的特殊困難（比如：購買校服、文具用品、校內(nèi)伙食等費(fèi)用 困難），具有下列情形之一，且在一定時(shí)間內(nèi)無法完成學(xué)業(yè)的，以學(xué)年為單位進(jìn)行資助。

(1)父母雙亡，無任何經(jīng)濟(jì)來源；

(2)父母一方已故或單親家庭，家庭經(jīng)濟(jì)特別困難；

(3)父母雙殘或單殘、或?qū)W生本人殘疾，造成家庭經(jīng)濟(jì) 特別困難；

(4)因不可抗拒的自然災(zāi)害，造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難；

(5)家庭成員久病無能力醫(yī)治，造成家庭經(jīng)濟(jì)特別困難；

(6)父母中有弱智或精神不正常，不能勞動(dòng)者，造成家 庭經(jīng)濟(jì)特別困難；

(7)其他原因?qū)е聦W(xué)生就讀期間生活特別困難的。

第五章救助標(biāo)準(zhǔn)

第十二條救助標(biāo)準(zhǔn)一般控制在每戶每年500-5000元之間。

1、全日制本、專科階段貧困學(xué)生（含高職）救助標(biāo)準(zhǔn)： 在教育精準(zhǔn)扶貧資助政策的基礎(chǔ)上，每戶每年再享受救助 2000 元。

2、高中階段貧困學(xué)生：在教育精準(zhǔn)扶貧資助政策的基礎(chǔ) 上，每戶每年再享受救助1500元。

3、其它學(xué)段貧困學(xué)生：幼兒、小學(xué)、初中學(xué)生按每戶每 學(xué)年500元、800元、1Q0Q元三個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行救助。

4、對(duì)需要超過救助標(biāo)準(zhǔn)的特殊困難家庭子女，根據(jù)家庭 實(shí)際困難情況，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施救助。

第六章救助程序

第十三條救助程序

1、個(gè)人申請。

申請時(shí)間為每年9月份入學(xué)后，在縣域內(nèi)就讀的學(xué)生，由 學(xué)生本人（或監(jiān)護(hù)人）在就讀學(xué)校領(lǐng)取《劍閣縣教育扶貧救助 基金申請表》，填報(bào)申請；在縣域外就讀的學(xué)生，在戶口所在 地的村委會(huì)或劍閣縣教育扶貧救助基金管理委員會(huì)辦公室領(lǐng) 取申請表，填報(bào)申請。

2、村級(jí)初審和鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)審。

學(xué)生（或監(jiān)護(hù)人）將申請表和身份證、戶口薄交由戶籍所 在地村委會(huì)初審（縣外就讀學(xué)生提供學(xué)籍證明），重點(diǎn)核實(shí)學(xué) 生的家庭實(shí)際困難情況。村委會(huì)初審后，將申請表交由所在鄉(xiāng) 鎮(zhèn)人民政府核查審批。戶籍地村（居、社區(qū)）委、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）出具審核意見并加蓋公章，在本縣就讀的 將申請表提交所在學(xué)校，縣外就讀的將申請表提交到劍閣縣教 育扶貧救助基金管理委員會(huì)辦公室。

3、評(píng)議。

各學(xué)校成立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、教師代表、家 長代表、學(xué)生代表組成的貧困學(xué)生資助評(píng)審委員會(huì)，對(duì)貧困學(xué) 生資助申請進(jìn)行評(píng)議、審定。縣外就讀貧困學(xué)生由管理委員會(huì) 評(píng)議審定。

4、公示。

各學(xué)校資助評(píng)審委員會(huì)對(duì)評(píng)議、審定結(jié)果在學(xué)校、學(xué)生所 在村（居、社區(qū)）委公示7天，縣外就讀貧困學(xué)生由管理委員 會(huì)辦公室公示，接受學(xué)校和社會(huì)監(jiān)督。

5、復(fù)核。

公示期內(nèi)如有相關(guān)情況反饋，各學(xué)校資助評(píng)審委員會(huì)應(yīng)立 即組織進(jìn)行復(fù)核，情況特殊者，可再次交由貧困學(xué)生戶籍地鄉(xiāng) 鎮(zhèn)相關(guān)部門調(diào)查復(fù)核。

6、報(bào)批。

在完成申請、評(píng)議、公示和復(fù)核等程序后，學(xué)校填寫《劍 閣縣教育扶貧救助專項(xiàng)助學(xué)金資助匯總表》和《劍閣縣教育扶 貧救助專項(xiàng)助學(xué)金資助名單》，上報(bào)縣教育扶貧救助基金管理 委員會(huì)辦公室。

7、發(fā)放。

才艮據(jù)各學(xué)校上報(bào)情況，由縣教育局和縣財(cái)政局進(jìn)行會(huì)審，餌資助資金打入貧困學(xué)生銀行賬戶。縣教育扶貧救助基金管理 秀員會(huì)辦公室留存好打款明細(xì)表冊、單據(jù)等資料供相關(guān)部門監(jiān)，和審計(jì)。

第七章救助監(jiān)督

第十四條各學(xué)校要將貧困學(xué)生申請、評(píng)議、公示、復(fù)核、1報(bào)、會(huì)議記錄等相關(guān)資料分類規(guī)范存檔。縣教育扶貧救助基 |管理委員會(huì)辦公室將相關(guān)文件、打款明細(xì)與單據(jù)分類規(guī)范存 #，接受縣紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、扶貧、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查和 釷會(huì)監(jiān)督。

第十五條責(zé)任追究

對(duì)違反規(guī)定程序、弄虛作假、.優(yōu)親厚友，截留、擠占、挪 M、套取資助資金的將按照干部管理權(quán)限對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定 嚴(yán)肅問責(zé)。

第八章附則

第十六條本辦法由劍閣縣教育局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

附件：劍閣縣教育扶貧救助基金申請表

第四篇：廈門市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理暫行辦法

廈門市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金收支行為，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于試行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的意見》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第二條 社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算是根據(jù)國家社會(huì)保險(xiǎn)和預(yù)算管理法律法規(guī)建立、反映各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支的計(jì)劃。

第三條 本市社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算和監(jiān)督檢查適用本暫行辦法。

第四條 社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）政策性原則。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)編制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)政策。

（二）完整性原則。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)全面、準(zhǔn)確、完整地反映各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支活動(dòng)。

（三）專用性原則。各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金應(yīng)按照規(guī)定專款專用，不得相互擠占或挪作他用。

（四）獨(dú)立性原則。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算單獨(dú)編報(bào)，社會(huì)保險(xiǎn)基金不能用于平衡公共財(cái)政預(yù)算。

（五）平衡性原則。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算堅(jiān)持收支平衡，維持穩(wěn)定的結(jié)余，以確保可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

第五條 社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算自公歷1月1日起，至12月31日止。

第二章 預(yù)算管理職責(zé)

第六條 財(cái)政部門是社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的綜合管理部門，其職責(zé)是：

（一）布置社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)、決算編制工作；

（二）復(fù)核社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)、決算草案及年中預(yù)算調(diào)整方案；

（三）定期向市政府和上級(jí)財(cái)政部門報(bào)告社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況；

（四）批復(fù)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)、決算；

（五）指導(dǎo)和監(jiān)督地稅征收機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)預(yù)算執(zhí)行；

（六）辦理社會(huì)保險(xiǎn)基金有關(guān)的款項(xiàng)撥付；

（七）負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理核算工作。

第七條 勞動(dòng)保障行政部門是社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的業(yè)務(wù)管理部門，其職責(zé)是：

（一）配合財(cái)政部門布置社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)、決算編制工作；

（二）審核社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)、決算草案及年中預(yù)算調(diào)整方案；

（三）會(huì)同財(cái)政部門定期向市政府報(bào)告社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況；

（四）會(huì)同財(cái)政部門批復(fù)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)、決算；

（五）會(huì)同財(cái)政部門對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督和檢查；

（六）按照有關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度，履行對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)與監(jiān)督。

第八條 地稅征收機(jī)構(gòu)是社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入預(yù)算的具體編制和執(zhí)行部門，其職責(zé)是：

（一）具體編制社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入預(yù)算草案及年中預(yù)算調(diào)整方案；

（二）執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)算，及時(shí)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并組織收入入庫；

（三）定期向財(cái)政部門、勞動(dòng)保障行政部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入預(yù)算執(zhí)行情況。

第九條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)是社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的具體編制和執(zhí)行部門，其職責(zé)是：

（一）具體編制財(cái)政補(bǔ)貼收入、異地轉(zhuǎn)移收入、利息收入等其他社會(huì)保險(xiǎn)收入預(yù)、決算草案及年中預(yù)算調(diào)整方案；具體編制社會(huì)保險(xiǎn)支出預(yù)、決算草案及年中預(yù)算調(diào)整方案。

（二）匯總編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)、決算草案及年中預(yù)算調(diào)整方案；

（三）執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算；

（四）定期向財(cái)政部門和勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算執(zhí)行情況；

（五）根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算支出范圍和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇具體發(fā)放工作；

（六）負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支具體核算工作。

第三章 預(yù)算編制范圍

第十條 社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算按險(xiǎn)種編制收入預(yù)算和支出預(yù)算，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)五項(xiàng)基金收支預(yù)算。

第十一條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入項(xiàng)目主要包括：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、異地轉(zhuǎn)移收入、利息收入、其他收入、其他依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法取得或通過其他渠道籌集的資金收入等；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目主要包括：基本養(yǎng)老金的待遇支出、喪葬撫恤補(bǔ)助支出、異地轉(zhuǎn)移支出及其他支出等。

第十二條 失業(yè)保險(xiǎn)基金收入項(xiàng)目主要包括：失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、利息收入、其他收入、其他依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法取得或通過其他渠道籌集的資金收入等；失業(yè)保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目主要包括：失業(yè)保險(xiǎn)金支出、醫(yī)療補(bǔ)助金支出、喪葬撫恤補(bǔ)助支出、職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼支出及其他支出等。

第十三條 基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入項(xiàng)目主要包括：基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、異地轉(zhuǎn)移收入、利息收入、其他收入、其他依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法取得或通過其他渠道籌集的資金收入等；基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目主要包括：基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支出、異地轉(zhuǎn)移支出、國家深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革有關(guān)文件規(guī)定的支出及其他支出等。

第十四條 工傷保險(xiǎn)基金收入項(xiàng)目主要包括：工傷保險(xiǎn)費(fèi)收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、利息收入、其他收入、其他依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法取得或通過其他渠道籌集的資金收入等；工傷保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目主要包括：工傷保險(xiǎn)待遇支出、勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)支出、工傷保險(xiǎn)事故預(yù)防費(fèi)支出及其他支出等。

第十五條 生育保險(xiǎn)基金收入項(xiàng)目主要包括：生育保險(xiǎn)費(fèi)收入、財(cái)政補(bǔ)貼收入、利息收入、其他收入、其他依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)取得或通過其他渠道籌集的資金收入等；生育保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目主要包括：生育保險(xiǎn)待遇支出、醫(yī)療費(fèi)支出及其他支出等。

第四章 預(yù)算編制依據(jù)

第十六條 編制社會(huì)保險(xiǎn)基金收入預(yù)算應(yīng)綜合考慮上基金收入執(zhí)行情況、編制社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)保險(xiǎn)政策變化情況以及社會(huì)保險(xiǎn)工作計(jì)劃等因素。

（一）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入根據(jù)上社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)際參保人數(shù)，編制的社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳計(jì)劃、社會(huì)保險(xiǎn)政策變化情況以及工資增長水平等因素測算編制；

（二）財(cái)政補(bǔ)貼收入根據(jù)編制預(yù)計(jì)參保人數(shù)、各險(xiǎn)種財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測算編制；

（三）利息收入按照社會(huì)保險(xiǎn)基金上年結(jié)余、當(dāng)年收支計(jì)劃形成的動(dòng)態(tài)結(jié)余平均數(shù)，參照銀行現(xiàn)行利率測算編制；

（四）異地轉(zhuǎn)移收入、其他收入、其他依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)取得或通過其他渠道籌集的資金收入根據(jù)上實(shí)際發(fā)生數(shù)，并考慮當(dāng)年可能發(fā)生增減等因素測算編制。

第十七條 社會(huì)保險(xiǎn)基金支出預(yù)算根據(jù)編制享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇人數(shù)增減變動(dòng)、社會(huì)保險(xiǎn)政策變化情況及社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)等因素編制。

（一）社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出應(yīng)根據(jù)上社會(huì)保險(xiǎn)待遇支出執(zhí)行情況、享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇對(duì)象存量、人均享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平等因素，同時(shí)考慮編制增減變動(dòng)情況確定；

（二）社會(huì)保險(xiǎn)非待遇性支出要嚴(yán)格按照社會(huì)保險(xiǎn)政策和管理制度規(guī)定，測算支出數(shù)予以編制；

（三）異地轉(zhuǎn)移支出及其他支出根據(jù)上實(shí)際發(fā)生數(shù)，并考慮當(dāng)年可能發(fā)生增減變化等因素測算編制。

第五章 預(yù)算編制和審批

第十八條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地稅征收機(jī)構(gòu)應(yīng)按照財(cái)政部門和勞動(dòng)保障行政部門預(yù)算布置規(guī)定的表式、時(shí)間、要求和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案，撰寫編制說明。編制說明應(yīng)分險(xiǎn)種進(jìn)行分析，詳細(xì)說明各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支預(yù)算變動(dòng)的幅度與金額、主要原因、影響程度以及測算依據(jù)等。

第十九條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)匯總編制的社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門復(fù)核、財(cái)政部門審定后，由財(cái)政部門和勞動(dòng)保障行政部門聯(lián)合報(bào)送市政府審批。

第二十條 財(cái)政部門和勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)將經(jīng)市政府批準(zhǔn)的社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算報(bào)上級(jí)財(cái)政部門和勞動(dòng)保障行政部門備案。

第六章 預(yù)算執(zhí)行和調(diào)整

第二十一條 社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由財(cái)政部門和勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二十二條 財(cái)政部門和勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)將經(jīng)市政府批準(zhǔn)的社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算及時(shí)批復(fù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地稅征收機(jī)構(gòu)。

第二十三條 財(cái)政部門、勞動(dòng)保障行政部門及地稅征收機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照批復(fù)的基金預(yù)算和規(guī)定的程序執(zhí)行。

第二十四條 地稅征收機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真分析各險(xiǎn)種的收入增減變化情況，每季度向財(cái)政部門、勞動(dòng)保障行政部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)告收入預(yù)算執(zhí)行情況；社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真分析基金收支增減變化的情況，每季度向財(cái)政部門和勞動(dòng)保障行政部門報(bào)告基金預(yù)算執(zhí)行情況。

第二十五條 經(jīng)市政府批準(zhǔn)的社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算不得隨意調(diào)整。在執(zhí)行中因特殊情況需要增加支出或減少收入的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年七月底前提出具體調(diào)整方案（收入預(yù)算調(diào)整方案由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同地稅征收機(jī)構(gòu)提出），經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門復(fù)核及財(cái)政部門審定后，由財(cái)政部門和勞動(dòng)保障行政部門聯(lián)合報(bào)送市政府審批。

第七章 決算編制與上報(bào)

第二十六條 預(yù)算終了后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)財(cái)政部門和勞動(dòng)保障行政部門決算布置規(guī)定的表式、時(shí)間及要求編制各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金決算草案。

社會(huì)保險(xiǎn)基金決算草案編制應(yīng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，做到收支數(shù)額準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、報(bào)送及時(shí)。

第二十七條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的社會(huì)保險(xiǎn)基金決算草案，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門復(fù)核、財(cái)政部門審定后，由財(cái)政部門和勞動(dòng)保障行政部門聯(lián)合報(bào)市政府審批。

財(cái)政部門和勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)將經(jīng)市政府批準(zhǔn)的社會(huì)保險(xiǎn)基金決算報(bào)上級(jí)財(cái)政部門和勞動(dòng)保障行政部門，并及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批復(fù)。

第八章 監(jiān)督與責(zé)任追究

第二十八條 財(cái)政部門和勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)依照國家政策、法規(guī)對(duì)基金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)予以糾正。

第二十九條 審計(jì)部門依法對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入、支出、結(jié)余和管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第三十條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、地稅征收機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入、支出等進(jìn)行檢查，并自覺接受主管部門和審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督檢查。第三十一條 建立和健全社會(huì)保險(xiǎn)基金對(duì)賬和報(bào)表制度。財(cái)政部門、勞動(dòng)保障行政部門、地稅征收機(jī)構(gòu)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、人民銀行國庫和國有商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金的收入、支出情況及時(shí)予以核對(duì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、地稅征收機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照社會(huì)保險(xiǎn)基金管理規(guī)定，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支報(bào)表。

第三十二條 違反法律、法規(guī)以及本暫行辦法的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第九章 附 則

第三十三條 本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市勞動(dòng)保障行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本辦法自2010年9月1日起施行，有效期為五年。

第五篇：江門市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理暫行辦法

江門市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理暫行辦法

江門市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理暫行辦法

第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，有效地建立市場宏觀調(diào)控機(jī)制，保持市場物價(jià)基本穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《國家發(fā)展改革委關(guān)于運(yùn)用價(jià)格調(diào)節(jié)基金加強(qiáng)和改善價(jià)格調(diào)控的通知》（發(fā)改價(jià)格［2005］929號(hào)）以及《廣東省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定》（粵府［1995］59號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金（以下簡稱基金），是指由江門市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，為防止市場價(jià)格發(fā)生不正常變化時(shí)，用于扶持生產(chǎn)，平抑物價(jià)，穩(wěn)定市場價(jià)格的專項(xiàng)資金。

第三條 江門市人民政府設(shè)立基金，實(shí)行分級(jí)征收。江門市各級(jí)人民政府為基金的征收主體，授權(quán)同級(jí)物價(jià)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組（日常工作由同級(jí)物價(jià)部門負(fù)責(zé)）負(fù)責(zé)本級(jí)基金的征收和管理工作。

第四條 各市（縣）人民政府要加強(qiáng)對(duì)物價(jià)調(diào)控工作的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮基金的作用。各級(jí)財(cái)政部門設(shè)立基金專戶，負(fù)責(zé)基金的財(cái)務(wù)管理。

第五條 基金的征集范圍和標(biāo)準(zhǔn)：

（一）各市（縣）、區(qū)每年在財(cái)政預(yù)算中安排一定的資金劃入基金專戶，作為基金的固定來源。江門市財(cái)政每年在預(yù)算 內(nèi)安排50萬元，蓬江區(qū)財(cái)政安排20萬元，江海區(qū)財(cái)政安排10萬元，新會(huì)區(qū)財(cái)政安排20萬元，劃入江門市基金專戶。各市（縣）財(cái)政安排的資金額度由各市（縣）自行確定。

（二）向從城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征用土地的單位和個(gè)人，按2元/平方米征收，委托國土部門代征。江門市區(qū)（含蓬江區(qū)、江海區(qū)、新會(huì)區(qū)，下同）規(guī)劃區(qū)內(nèi)，由市國土資源局負(fù)責(zé)代征。

（三）向遷入城市居民戶籍者，入戶時(shí)按900元/人的標(biāo)準(zhǔn)一次性征收，委托公安部門代征。遷入江門市區(qū)的城市居民戶籍者,由江門市公安局代征。

（四）向開發(fā)商興建的商品房中征收，按3元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)，委托房產(chǎn)部門在確權(quán)時(shí)代征。江門市區(qū)由江門市房產(chǎn)局代征。

（五）向燃?xì)馄髽I(yè)銷售的液化石油氣（供應(yīng)民用燃?xì)獬猓┌?0元/噸的標(biāo)準(zhǔn)征收，由燃?xì)馄髽I(yè)按月繳入基金專戶。

（六）經(jīng)江門市人民政府批準(zhǔn)的其他征收項(xiàng)目。

第六條 各單位繳交基金，財(cái)務(wù)上可在“營業(yè)外支出”或“其他費(fèi)用”科目中列支。

第七條 基金應(yīng)在銀行開設(shè)基金專戶，遇緊急需要，資金不足，可按國家金融政策規(guī)定向開戶銀行申請貸款。物價(jià)部門應(yīng)定期向同級(jí)政府以及江門市人民政府報(bào)告基金征集和使用情 況，接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

第八條 基金的主要用途是：

（一）用于“菜籃子”工程項(xiàng)目建設(shè)的有償投資和必要的借貸利息補(bǔ)貼；

（二）對(duì)承擔(dān)政府主副食品、物資儲(chǔ)備任務(wù)的企業(yè)，給予利息、倉租及其他必要費(fèi)用的補(bǔ)貼；

（三）為應(yīng)付市場突發(fā)因素，造成人民生活必需品（主副食品）在價(jià)格暴漲暴落時(shí)，保護(hù)生活資料所采取的臨時(shí)補(bǔ)貼；

（四）用于政策性補(bǔ)償，當(dāng)政府對(duì)群眾生活必需品實(shí)施價(jià)格緊急措施、干預(yù)措施時(shí)，對(duì)執(zhí)行相關(guān)政策的生產(chǎn)者、經(jīng)營者造成損失的，可給予適當(dāng)補(bǔ)償。

（五）用于對(duì)困難群體的動(dòng)態(tài)價(jià)格救助，當(dāng)基本生活必需品價(jià)格大幅度上漲，或者政府提價(jià)影響低收入群體基本生活時(shí)，向低收入困難群體提供生活必需品動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼。

（六）用于為保障供給、促進(jìn)流通和結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行的政府資助。

（七）其他扶持生產(chǎn)，平抑物價(jià)的必要支出。

第九條 基金使用的審批程序：先由使用基金的單位向同級(jí)物價(jià)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組提出使用基金的申請報(bào)告，同級(jí)物價(jià)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)部門作項(xiàng)目評(píng)估審核，編制基金使用預(yù)算，江門市區(qū)由江門市物價(jià)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)江門市人民政府審批，各市（縣）由市（縣）物價(jià)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組向江門市物價(jià)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請報(bào)告，報(bào)江門市人民政府審批后方可使用。

第十條 如遇突發(fā)情況急需增加開支的，由各市（縣）物價(jià)局提出申請，報(bào)同級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批，在市（縣）財(cái)政局基金專戶中列支。事后30個(gè)工作日內(nèi)必須向江門市物價(jià)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組補(bǔ)辦報(bào)批手續(xù)。

第十一條 凡有繳交基金任務(wù)的單位（個(gè)人）及代征基金的單位，應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)繳交，使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

第十二條 基金每月繳交一次（每月征收的基金款項(xiàng)不足千元的，可按季度繳交），代征部門在每月10號(hào)前把上月已征的基金款項(xiàng)如數(shù)繳入基金專戶，同時(shí)，填寫《江門市繳交價(jià)格調(diào)節(jié)基金匯總表》，報(bào)同級(jí)物價(jià)局和財(cái)政局，以便核算。各市（縣）物價(jià)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組每季度向江門市物價(jià)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)征收情況。

第十三條 對(duì)違反基金繳交和使用規(guī)定的，可給予以下處理：

（一）對(duì)逾期不繳或少繳基金的單位和個(gè)人，給予警告，追繳應(yīng)繳基金，并每日處以應(yīng)繳基金千分之五的滯納金；

（二）對(duì)弄虛作假，逃避繳納基金的，依法全額追繳應(yīng)征基金，并追究單位負(fù)責(zé)人與直接負(fù)責(zé)人的責(zé)任；

（三）對(duì)不按規(guī)定使用財(cái)政統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)征收基金的，被征單位和個(gè)人均可拒付，并可向財(cái)政、監(jiān)察部門舉報(bào)，按有關(guān)法律法規(guī)查處；

（四）對(duì)使用基金的單位，不按項(xiàng)目使用，不按時(shí)歸還或不專款專用的，各級(jí)物價(jià)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組及物價(jià)、財(cái)政部門有權(quán)收回款項(xiàng)，并給予該單位通報(bào)批評(píng)或其它行政處分。

（五）對(duì)擅自截留、挪用基金的，應(yīng)依法全額追繳，并追究其單位責(zé)任人和當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。

第十四條 財(cái)政部門根據(jù)代征單位繳入基金專戶的金額，按3%計(jì)提代征手續(xù)費(fèi)，并撥付給代征單位。代征手續(xù)費(fèi)在基金中列支。

第十五條 當(dāng)年基金使用節(jié)余部分要結(jié)轉(zhuǎn)至下年基金專戶，任何單位和部門不得截留、挪用。

第十六條 各市（縣）人民政府參照本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂具體征集基金的實(shí)施細(xì)則，報(bào)江門市物價(jià)局備案。

第十七條 本辦法從二○○七年九月一日起執(zhí)行，原江府 ［1998］54號(hào)、江府辦［1998］99號(hào)文同時(shí)廢止。

第十八條 本辦法由江門市物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。