第一篇：山東省自然科學杰出青年基金管理暫行辦法

山東省自然科學杰出青年基金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為促進青年科技人才成長，培養造就一批國家層次的優秀學術帶頭人，吸引、鼓勵國內外優秀青年科技專家到我省工作，加速我省高層次人才隊伍建設，特設立山東省自然科學杰出青年基金（以下簡稱“省杰出青年基金”）。

第二條 省杰出青年基金資助在我省進行科學技術研究，學有成就、技術上有重大創新和突破，對科技進步和經濟發展做出突出貢獻的杰出青年科技人才。

第三條 省杰出青年基金管理工作遵循“統一組織、專家評審、公平公正、擇優支持”的原則。

第四條 省杰出青年基金作為承擔國家重大基礎研究或應用基礎研究計劃人才孵化器，其主要培養目標是，獲資助者能夠成長為承擔國家杰出青年科學基金、國家自然科學基金重點項目或國家科技支撐計劃、973、863等國家重大科技計劃，成為國家“長江學者”、省“泰山學者”、優秀學科帶頭人等，或獲得國家科學技術獎勵，盡快步入國家級人才培養計劃的行列。

第五條 省杰出青年基金資助工作要符合我省科技與經濟發展的總體要求，有關部門和單位培養學術帶頭人的工作要與之協調配合，獲資助者所在單位，要為其科學研究提供必要的環境與條件。第六條 省自然科學基金委員會（以下簡稱“省基金委”）負責省杰出青年基金的審批與實施，省科技廳與省財政廳在省基金委的指導下具體負責項目和資金的管理與監督。

第二章 申請

第七條 省杰出青年基金申請者應具備以下條件：

（一）熱愛社會主義祖國，具有良好的學風和科學道德；

（二）申請當年1月1日未滿43周歲；

（三）一般應具有博士學位或高級專業技術職務；

（四）具有在省內從事研究所必需的主要實驗條件以及人力、物力等，有充分的時間和精力從事本項基金資助的研究工作；

（五）在我省有固定的受聘單位且聘期覆蓋該項基金的執行期限；資助期內每年在省內從事研究工作的時間不少于六個月；

（六）近5年內取得重要科技創新成果，具備下列條件之一：

（1）作為項目負責人承擔過2項以上國家自然科學基金面上項目或1項國家“863”計劃；作為子課題以上主要負責人承擔國家“973”、科技支撐計劃項目。

（2）以第一或通訊作者在《自然》、《科學》等權威學術刊物上發表文章，或被SCI等國際四大檢索機構收錄20篇以上論文。（3）作為前兩位完成人獲得國家科學技術獎或首位完成人獲得省科學技術獎二等獎以上。

（4）作為第一完成人取得2項以上授權發明專利并通過科技成果轉化創造了重大的經濟社會效益。

第八條 申請者在指定網站下載統一申報軟件，撰寫山東省杰出青年基金項目申請書，提交有關附件材料。省杰出青年基金實行全年申報，一次性評審。

第三章 審批

第九條 省杰出青年基金的審批程序包括形式審查、同行專家評議、專家委員會答辯、省基金委審定、異議期公示。第十條 省基金委辦公室負責對申請者提供的材料進行形式審查，主要審查申請材料是否齊全，申報信息是否準確，申報資格是否真實以及是否符合資助范圍等，并提出審查意見。

第十一條 形式審查合格后，由省基金委辦公室組織同行專家進行評議。每位申請者的《申請書》至少有５位專家的有效評議。根據評議意見，省基金委辦公室提出綜合推薦意見。

第十二條 省基金委辦公室邀請學術威望高、造詣深的科學家、工程技術專家和管理專家組成專家委員會，就綜合推薦意見為優者進行評審，評審采取答辯方式進行。專家委員會在充分討論的基礎上，進行無記名投票表決，獲二分之一以上贊成票的為省杰出青年基金獲資助者候選人，上報省基金委。第十三條 省基金委聽取專家委員會評審情況匯報，根據當年資助重點和不同學科布局進行無記名投票，獲省基金委三分之二以上贊成票的，審定為省杰出青年基金擬資助者。

第十四條 省杰出青年基金擬資助者名單將通過互聯網或有關媒體向社會公示。自公布之日起十五天內為異議期。省基金委辦公室負責異議的受理與調查。

第十五條 省基金委辦公室對公示結果進行匯總后，確定省杰出青年基金獲資助者，正式向社會公布。

第四章 實施與管理

第十六條 省杰出青年基金每年資助不超過20位杰出青年科技人員，每位給予50萬元資金資助，資助期限一般為三年。

第十七條 省杰出青年基金獲資助者不得替換，資助經費不得轉讓或挪用。如獲得者調離到省內其它科研單位，經本人申請、省基金委辦公室審核同意，項目及研究經費可轉到新工作單位，由獲得者繼續負責承擔。

第十八條 因調離省外、調離科研崗位、患病、災禍等，致使無法繼續進行研究工作時，獲資助者及其依托單位應及時向省基金委提出中止資助報告。因故中止、撤銷資助的，獲資助者應及時撰寫階段工作總結，經所在單位簽署意見后，報送省基金委辦公室審核；已撥經費的剩余部分退回，未撥經費終止撥款。第十九條 省杰出青年基金獲資助者于資助計劃實施的次年開始，應認真撰寫年度進展報告，每年4月30日前報送省基金委辦公室。

第二十條 在資助期內，由省基金委辦公室對獲資助者的研究工作進行中期評估。評估邀請專家委員會成員和相關同行專家對獲資助者的研究工作及業績進行評價。評價結果將作為是否繼續支持的依據。

第二十一條 獲資助者發表、出版與省杰出青年基金資助有關的論文、著作、學術報告，以及鑒定、上報成果等，均應標注“山東省自然科學杰出青年基金資助項目”字樣。

第二十二條 對于不能按期結題的項目，項目負責人應繼續報送年度進展報告，并提出書面報告，說明不能按規定期限完成項目計劃的原因和延長時間，于每年12月底前報送省科學基金委辦公室。在項目延期執行期內，項目負責人不能申請新項目。

第二十三條

對不認真開展研究工作，由于個人原因未取得研究結果或不按時報送結題材料又不在規定期限提出延期報告的項目負責人，自應結題年起2年內不受理其申請省自然科學基金項目。

第五章 基金來源與使用

第二十四條 省杰出青年基金經費來源主要為省財政撥款，由省自然科學基金中安排，同時也接受各種形式的社會捐贈和聯合資助。第二十五條 省杰出青年基金資助經費采取一次核定、視項目實施情況分年度撥款的辦法下達。資助經費撥至獲資助者所在單位，由項目組支配使用，單獨立帳，專款專用，單位財務部門負責管理監督。獲資助者所在單位，要按照不低于1:1比例給予獲資助者科研經費匹配。

第二十六條 項目經費開支范圍一般包括設備費、材料費、測試化驗加工費、差旅費、會議費、勞務費、專家咨詢費、管理費等。

（一）設備費：是指在項目研究過程中購置或試制的專用儀器設備、對現有儀器設備進行升級改造以及租用外單位儀器設備而發生的費用。項目單位要嚴格控制設備購置支出；

（二）材料費：是指在項目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用；

（三）測試化驗加工費：是指在項目研究過程中支付給外單位的檢驗、測試、化驗和加工等費用；

（四）差旅費：是指在項目研究過程中開展科學實驗（試驗）、科學考察、業務調研、學術交流等所發生的外埠差旅費、市內交通費用等。差旅費的開支標準應當按照國家有關規定執行；

（五）會議費：是指在項目研究過程中為組織開展學術研討、咨詢以及協調項目等活動而發生的會議費用。項目承擔單位應當按照國家有關規定，嚴格控制會議規模、數量、開支標準和會期；

（六）勞務費：是指在項目研究過程中支付給項目組成員中沒有工資收入的相關人員（如在校研究生）和項目臨時聘用人員等的勞務性費用；

（七）專家咨詢費：是指在項目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢可采用會議、通訊等方式，以會議形式進行專家咨詢的，咨詢費最多不能超過600元/人天；以通訊形式進行專家咨詢的，咨詢費最多不能超過80元/人次。專家咨詢費不得支付給參與項目管理的相關工作人員。

（八）管理費：是指在項目研究過程中對使用本單位現有儀器設備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關管理費用的補助支出。

管理費開支比例按照項目資助經費與單位匹配經費的5%核定，實行總額控制，由項目直接承擔單位管理和使用。其他單位均不得再提取任何形式的管理費用。

第二十七條 項目完成后，項目負責人應在一個月內編報資助項目決算表，送所在單位審計部門審計。所余經費留在項目組，作為自選課題研究經費。

第六章 結題

第二十八條 資助期限結束后三個月內，獲資助者應認真撰寫結題報告，并附主要論文、專著，以及獲科技獎勵的研究成果等有關材料，經依托單位審核評議后報送省基金委辦公室。

獲資助者結題須符合下列條件之一：

（一）以第一或通訊作者在國內外核心期刊上發表20篇以上文章或有10篇文章被SCI等國際四大檢索機構收錄，或獲國家發明專利授權1項。

（二）作為項目負責人申請到與資助課題相關的國家杰出青年基金項目或國家自然科學基金重點項目。

（三）作為首席科學家獲得國家科技支撐計劃、973、863等國家級科技計劃。

（四）作為第一完成人獲得省自然科學獎、技術發明獎二等獎以上，省科技進步一等獎或國家科學技術獎。

第七章 附則

第二十九條 本辦法自發布之日起施行。

第三十條 本辦法由省基金委負責解釋。

第二篇：山東省自然科學杰出青年基金管理暫行辦法(修訂稿)

山東省自然科學杰出青年基金管理暫行辦法(修訂稿）

第一章 總 則

第一條 為促進青年科技人才成長，培養造就一批國家層次的優秀學術帶頭人，吸引、鼓勵國內外優秀青年科技專家到我省工作，加速我省高層次人才隊伍建設，特設立山東省自然科學杰出青年基金（以下簡稱“省杰出青年基金”）。

第二條 省杰出青年基金資助在我省進行科學技術研究，學有成就、技術上有重大創新和突破，對科技進步和經濟發展做出突出貢獻的杰出青年科技人才。

第三條 省杰出青年基金管理工作遵循“統一組織、專家評審、公平公正、擇優支持”的原則。

第四條 省杰出青年基金作為承擔國家重大基礎研究或應用基礎研究計劃人才孵化器，其主要培養目標是，獲資助者能夠成長為承擔國家杰出青年科學基金、國家自然科學基金重點項目或國家科技支撐計劃、973、863等國家重大科技計劃，成為國家“長江學者”等優秀學科帶頭人等，或獲得國家科學技術獎勵，盡快步入國家級人才培養計劃的行列。第五條 省杰出青年基金資助工作要符合我省科技與經濟發展的總體要求，有關部門和單位培養學術帶頭人的工作要與之協調配合，獲資助者所在單位，要為其科學研究提供必要的環境與條件。

第六條 省自然科學基金委員會（以下簡稱“省基金委”）負責省杰出青年基金的審批與實施，省科技廳與省財政廳在省基金委的指導下具體負責項目和資金的管理與監督。

第二章 申 請

第七條 省杰出青年基金申請者應具備以下條件：

（一）熱愛社會主義祖國，具有良好的學風和科學道德；

（二）申請當年1月1日未滿41周歲；

（三）一般應具有博士學位或高級專業技術職務；

（四）具有在省內從事研究所必需的主要實驗條件以及人力、物力等，有充分的時間和精力從事本項基金資助的研究工作；

（五）在我省有固定的受聘單位且聘期覆蓋該項基金的執行期限；資助期內每年在省內從事研究工作的時間不少于六個月；

（六）近5年內取得重要科技創新成果，具備下列條件之一：

（1）作為項目負責人承擔過2項以上國家自然科學基金面上項目或1項國家“863”計劃；作為子課題以上主要負責人承擔國家“973”、科技支撐計劃項目。

（2）以第一或通訊作者在《自然》、《科學》等權威學術刊物上發表文章，或被SCI等國際四大檢索機構收錄20篇以上論文。

（3）作為前兩位完成人獲得國家科學技術獎或首位完成人獲得省科學技術獎二等獎以上。（4）作為第一完成人取得2項以上授權發明專利并通過科技成果轉化創造了重大的經濟社會效益。

第八條 本基金不資助以下人員：

（一）國家杰出青年科學基金獲得者

（二）長江學者

（三）省自然科學杰出青年基金的獲得者

第九條 申請者在指定網站下載統一申報軟件，撰寫山東省杰出青年基金項目申請書，提交有關附件材料。省杰出青年基金實行全年申報，一次性評審。

第三章 審 批 第十條 省杰出青年基金的審批程序包括形式審查、同行專家評議、專家委員會答辯、省基金委審定、異議期公示。

第十一條 省基金委辦公室負責對申請者提供的材料進行形式審查，主要審查申請材料是否齊全，申報信息是否準確，申報資格是否真實以及是否符合資助范圍等，并提出審查意見。

第十二條 形式審查合格后，由省基金委辦公室組織同行專家進行評議。每位申請者的《申請書》至少有５位專家的有效評議。根據評議意見，省基金委辦公室提出綜合推薦意見。第十三條 省基金委辦公室邀請學術威望高、造詣深的科學家、工程技術專家和管理專家組成專家委員會，就綜合推薦意見為優者進行評審，評審采取答辯方式進行。專家委員會在充分討論的基礎上，進行無記名投票表決，獲二分之一以上贊成票的為省杰出青年基金獲資助者候選人，上報省基金委。

第十四條 省基金委聽取專家委員會評審情況匯報，根據當年資助重點和不同學科布局進行無記名投票，獲省基金委三分之二以上贊成票的，審定為省杰出青年基金擬資助者。第十五條 省杰出青年基金擬資助者名單將通過互聯網或有關媒體向社會公示。自公布之日起十五天內為異議期。省基金委辦公室負責異議的受理與調查。

第十六條 省基金委辦公室對公示結果進行匯總后，確定省杰出青年基金獲資助者，正式向社會公布。

第四章 實施與管理

第十七條 省杰出青年基金每年資助不超過20位杰出青年科技人員，每位給予50萬元資金資助，資助期限一般為三年。

第十八條 省杰出青年基金獲資助者不得替換，資助經費不得轉讓或挪用。如獲得者調離到省內其它科研單位，經本人申請、省基金委辦公室審核同意，項目及研究經費可轉到新工作單位，由獲得者繼續負責承擔。

第十九條 因調離省外、調離科研崗位、患病、災禍等，致使無法繼續進行研究工作時，獲資助者及其依托單位應及時向省基金委提出中止資助報告。因故中止、撤銷資助的，獲資助者應及時撰寫階段工作總結，經所在單位簽署意見后，報送省基金委辦公室審核；已撥經費的剩余部分退回，未撥經費終止撥款。

第二十條 省杰出青年基金獲資助者于資助計劃實施的次年開始，應認真撰寫進展報告，每年4月30日前報送省基金委辦公室。

第二十一條 在資助期內，由省基金委辦公室對獲資助者的研究工作進行中期評估。評估邀請專家委員會成員和相關同行專家對獲資助者的研究工作及業績進行評價。評價結果將作為是否繼續支持的依據。

第二十二條 獲資助者發表、出版與省杰出青年基金資助有關的論文、著作、學術報告，以及鑒定、上報成果等，均應標注“山東省自然科學杰出青年基金資助項目”字樣。第二十三條 對于不能按期結題的項目，項目負責人應繼續報送進展報告，并提出書面報告，說明不能按規定期限完成項目計劃的原因和延長時間，于每年12月底前報送省科學基金委辦公室。在項目延期執行期內，項目負責人不能申請新項目。

第二十四條 對不認真開展研究工作，由于個人原因未取得研究結果或不按時報送結題材料又不在規定期限提出延期報告的項目負責人，自應結題年起2年內不受理其申請省自然科學基金項目。

第五章 基金來源與使用

第二十五條 省杰出青年基金經費來源主要為省財政撥款，由省自然科學基金中安排，同時也接受各種形式的社會捐贈和聯合資助。第二十五條 省杰出青年基金資助經費采取一次核定、視項目實施情況分撥款的辦法下達。資助經費撥至獲資助者所在單位，由項目組支配使用，單獨立帳，專款專用，單位財務部門負責管理監督。獲資助者所在單位，要按照不低于1:1比例給予獲資助者科研經費匹配。

第二十六條 項目經費按照《山東省自然科學基金項目資助經費管理辦法》執行。

第六章 結 題

第二十七條 資助期限結束后三個月內，獲資助者應認真撰寫結題報告，并附主要論文、專著，以及獲科技獎勵的研究成果等有關材料，經依托單位審核評議后報送省基金委辦公室。獲資助者結題須符合下列條件之一：

（一）作為項目負責人申請到與資助課題相關的國家杰出青年基金項目或國家自然科學基金重點項目。

（二）以第一或通訊作者在國內外核心期刊上發表20篇以上文章或有10篇文章被SCI等國際四大檢索機構收錄，或獲國家發明專利授權1項并取得巨大經濟社會效益。

（三）作為首席科學家獲得國家科技支撐計劃、973、863等國家級科技計劃。

（四）作為第一完成人獲得省自然科學獎、技術發明獎二等獎以上，省科技進步一等獎或國家科學技術獎。

第七章 附 則

第二十八條 本辦法自發布之日起施行。

第二十九條 本辦法由省基金委辦公室負責解釋。

第三篇：吉林大學自然科學科研項目管理暫行辦法

吉林大學自然科學科研項目管理暫行辦法

（修訂稿）

第一章 總 則

第一條 為適應學校建設高水平研究型大學的需要，規范管理學校自然科學科研項目，制定本辦法。

第二條 學校科學技術處負責經費撥入學校指定帳戶的除地質調查項目之外的民口科研項目的管理以及全校科研項目的歸口統計工作，地質調查項目的管理由地質調查研究院負責。先進技術研究院負責經費撥入學校指定賬戶的國防科研項目的管理。學校產業管理部門和大學科技園管理部門負責對所轄學校在崗科研人員承擔的科研項目的備案和統計工作。

第三條 本辦法適用于經費撥入學校指定帳戶的科研項目的管理。其中，國防科研項目具體組織和申報、實施、結題和歸檔的管理遵照《吉林大學國防科研項目管理細則》，其它需在學校產業管理部門和大學科技園管理部門備案的科研項目可比照本辦法管理。

第二章 項目分類

第四條 按項目性質，學校將科研項目分為縱向科研項目和橫向科研項目兩類管理。

縱向科研項目，包括學校牽頭承擔的列入國家、地方政府科技發展計劃并由政府財政直接撥付資助經費的項目；學校與企業合作承擔的列入國家、地方政府科技發展計劃并由企業轉撥政府財政資助經費的項目；外國政府或國際組織相關科技計劃資助的科研項目；校內立項的科研項目。其中：國防縱向科研項目是指解放軍四總部及各軍兵種、國防科工局及其下屬各軍工集團、教育部及國家有關部門下達的各類國防科研計劃項目。

橫向科研項目，是指國外企業或國內企事業單位委托學校承擔的技術開發、技術轉讓、技術服務、技術咨詢等項目。其中，國防橫向科研項目是指國內企事業單位為完成其承擔的相關國防軍工任務而委托學校的橫向科研項目。

第五條 按立項來源和項目資助強度，學校將科研項目分為A、B、C、D、E五類認定。

第六條 A類科研項目，是指學校牽頭承擔的下列科研項目：

（一）項目負責人（含校內子項負責人，下同）承擔的可支配經費15萬元及以上的國家自然基金資助項目和國防科研基金類項目。

（二）項目負責人可支配經費60萬元及以上的橫縱向科研項目。

可支配經費是指項目負責人有權審批使用的下列經費：（下同）

（一）相關科技發展計劃資助的經費；

（二）本項目其它已撥入學校指定帳戶的校外經費。

第七條 B類科研項目，是指學校牽頭承擔的下列項目：

（一）第六條

（一）款所涉項目之外的其它國家自然基金資助的研究類和國防科研基金項目。

（二）省部科研發展計劃資助的重大、重點項目。

（三）教育部新世紀人才資助計劃項目、博士點基金項目。

（四）項目負責人可支配經費30萬元及以上的橫縱向科研項目。

第八條 C類科研項目，是指學校牽頭承擔的下列項目：

（一）省部基礎研究發展計劃科研項目。

（二）項目負責人可支配經費10萬元及以上的橫縱向科研項目。

第九條 D類科研項目，是指學校承擔的、項目負責人有可支配經費的非A、B、C類科研項目。

第十條 E類科研項目，是指A、B、C、D類之外的其它科研項目。

第三章 項目的組織與申報

第十一條學校科技人員可按照縱向科研項目的立項要求提出項目申請或項目建議，經學校科學技術處或地質調查研究院審查后報送相關主管部門。

非學校牽頭申報的科研項目，在申報前項目牽頭單位與學校必須簽訂相應的合作協議。協議內容須經學校科學技術處或地質調查研究院審查。

第十二條學校科學技術處或地質調查研究院應充分發揮學校的學科優勢，認真組織跨單位、跨學科的聯合攻關，積極承擔對國民經濟和社會發展有重大影響的縱向科研項目。

第十三條 學院等中層單位負責本單位科技人員可獨立承擔的橫向科研項目的組織，學校科學技術處負責需跨單位聯合承擔的橫向科研項目的組織協調和其它重大橫向科研項目的組織。

第十四條 橫向科研項目洽談成功后，一般應按照規范格式的技術合同文本簽訂合同。擬簽訂的合同文本由項目負責人根據項目性質商學校科學技術處后選擇。

橫向科研項目合同的審查采取項目負責人所在單位、學校科學技術處兩級審查制。項目負責人所在單位主要審查合同中的相關技術內容，并就合同簽訂的可行性提出意見。學校科學技術處根據中層單位意見，就合同簽訂的有效性和風險等方面進行審查評估。

未經學校書面授權，校內單位不得私自簽訂科研合同。否則，相應的合同責任由本單位承擔，并追究單位負責人領導責任。

第四章 項目實施

第十五條 科研項目的實施采取項目負責人負責制。

對于學校承擔的每個科研項目，學校科學技術處或地質調查研究院應根據項目任務書（合同、協議）的約定確認一名項目負責人。本辦法另有規定的除外。

第十六條 縱向科研項目經批準立項或橫向科研項目合同生效后，項目負責人應立即按照科研項目任務書（合同、協議）的要求組織實施，全面履約。校內相關單位應積極創造條件，確保科研項目按計劃完成。

第十七條 各類科研項目的經費一律進入學校指定賬戶，其使用按照學校關于自然科學科研項目經費的有關管理規定執行。

第十八條 項目負責人應在項目的第一批經費到位前將正式有效的任務書（合同、協議）一份報送學校科學技術處或地質調查研究院備案、登記。

無關人員不得借閱科研項目任務書（合同、協議）文本。

第十九條 科研項目的任務書（合同、協議）內容不得任意變更。如因履行條件發生變化，造成不能履約，項目負責人應及時通知學校科學技術處或地質調查研究院，商定解決辦法。

因不可抗力或失去研究價值等因素確需終止科研項目計劃的，項目負責人應及時與學校科學技術處或地質調查研究院聯系并按規定辦理手續。縱向科研項目應經項目主管部門批準后方可終止。橫向科研項目依合同約定或法律規定辦理。

因責任事故未能完成研究，或因主觀原因造成項目拖期的，項目負責人須承擔相應責任。因合同違約需賠償的，由項目負責人承擔賠償責任。

第二十條 科研項目實施過程中，學校科學技術處或地質調查研究院應及時了解項目進展情況并進行中期檢查。

第二十一條 對于通過科研項目實施取得的科研成果，項目負責人應及時按照有關規定開展成果評價工作。

第二十二條 科研項目研究人員一經確定不得隨意變動。

確因工作需要須調整研究人員時，項目負責人應提出書面申請，經所在單位同意后，報送學校科學技術處或地質調查研究院審批。

在科研項目任務書（合同、協議）規定的完成日期前六個月內，學校科學技術處或地質調查研究院將不再受理此類申請。

第二十三條 項目負責人因客觀原因不能繼續主持科研項目的，須由項目負責人所在單位提出更換項目負責人的報告，經學校科學技術處或地質調查研究院審查同意后報項目上級主管部門審批或征得項目委托方書面同意。

項目負責人因工作需要調離學校的，不得影響科研項目在學校的正常實施。

第二十四條 根據科研工作需要，項目負責人可支配經費達50萬元及以上的科研項目可以分成若干有相對獨立研究內容的子項目。每個子項目設負責人一名。

每設立一個子項目，總項目負責人的可支配經費相應扣減不少于20萬元的額度。扣減額由總項目負責人與子項目負責人具體約定，并認定為子項目負責人的可支配經費。

子項目的設立，須由總項目負責人根據研究工作需要提出書面申請，經所在單位同意后，報學校科學技術處或地質調查研究院審批。

第二十五條 根據科研工作需要，項目負責人可支配經費達30萬元及以上的科研項目可以設第二負責人。

設立項目第二負責人后，項目總負責人的可支配經費相應扣減不少于10萬元的額度。扣減額由項目總負責人與第二負責人具體約定，并認定為項目第二負責人的可支配經費。

項目第二負責人的設立，須由項目總負責人根據研究工作需要提出書面申請，經所在單位同意后，報學校科學技術處或地質調查研究院審批。

第二十六條 學校科研項目信息的統計及運用，以學校科學技術處或地質調查研究院的備案登記數據為準。

第五章 項目結題

第二十七條 根據項目性質或合同約定，科研項目可以采取驗收或鑒定等形式結題。

采取驗收形式的，項目負責人將項目委托方出具的有效驗收報告報送學校科學技術處或地質調查研究院備案登記后即視為結題。

采取鑒定形式的，由項目負責人提出申請，學校科學技術處或地質調查研究院按規定辦理有關事宜。

在學校科學技術處或地質調查研究院催告后一個月內，應結題而未結題的項目負責人仍未提出合理書面說明的，該項目負責人應承擔因此而產生的后果。

第二十八條 科研項目結題后，項目負責人應將任務書（合同、協議）、結題文件等材料按學校檔案管理的有關規定歸檔。

第二十九條 已結題科研項目的項目組研究人員以項目結題文件所載名單為準。

結題文件所載研究人員名單，應與科研項目實施過程中項目負責人最后一次備案登記的名單一致。

第三十條 橫向科研項目結題后，項目負責人應繼續組織做好合同約定的后續技術服務工作，并及時催辦結清項目委托方未付經費。

第三十一條 學校科學技術處或地質調查研究院應對拖期科研項目進行專項管理，并在學校開展的有關工作中不得將其作為科研項目認定。

拖期科研項目是指未能按項目任務書（合同、協議）的約定如期完成，并且在順延的三個月內還未結題的科研項目。

第六章 附 則

第三十二條 本辦法與國家相關規定相抵觸時，以國家規定為準。

第三十三條 本辦法自公布之日起施行。2005年公布實施的《吉林大學自然科學科研項目管理暫行辦法》同時廢止。

第四篇：山東省技術改造管理暫行辦法

第一章總則

第一條為適應社會主義市場經濟新形勢，進一步加強全省企業技術改造工作，根據《國務院關于投資體制改革的決定》、國家發展和改革委《企業投資項目核準暫行辦法》、《外商投資項目核準暫行管理辦法》、《關于實行企業投資項目備案制指導意見的通知》以及有關法律法規要求，結合本省實際，制定本辦法。

第二條在山東省（不含青島市）行政區域內實施的技術改造項目，適用于本辦法。

第三條技術改造（以下簡稱技改）是指現有企業利用各種資金，采用新技術、新工藝、新設備和新材料等，對生產設施及相應配套設施進行改造、更新，以達到調整產品結構，提高產品質量，增加花色品種，促進產品升級換代，擴大出口創匯，增強市場競爭能力，降低能源和原材料消耗，搞好資源綜合利用和污染治理，改善勞動條件，提高經濟或社會效益等目的的投資活動。

第四條技術改造的范圍主要包括：

（一）生產工藝、技術、裝備和檢測手段的更新改造；工程設施、建筑物的更新改造，以及與生產性主體工程配套設施的建設；

（二）現有企業調整產品結構、提高技術水平或產品檔次而建設的新的生產裝置和生產線；

（三）現有企業為節約能源和原材料、治理“三廢”污染、資源綜合利用或防止職業病而建設的工程設施；

（四）現有企業由于城市規劃、環境保護、安全生產或專業化協作的需要而進行的遷建工程。

第五條技術改造應堅持以內涵為主擴大再生產，根據項目實際需要，國土資源部門依法供應建設項目用地。

第六條各級經貿部門負責企業技術改造管理工作。需報國務院或國務院投資主管部門核準的企業技術改造項目，由省發展改革委牽頭會同省經貿委審核后，省發展改革委負責組織上報。

第二章項目管理方式及權限

第七條對于企業不使用政府投資建設的技改項目，一律不再實行審批制，區別不同情況實行核準制和備案制。

根據國家頒布的《政府核準的投資項目目錄》規定，《目錄》范圍內的項目實行核準制，范圍以外的項目實行備案制。

第八條實行核準制管理的國內投資技改項目（以下簡稱內資技改項目），除明確規定由國家核準的以外，其余項目由省經貿委負責核準。實行備案制管理的技改項目，總投資5000萬元及以上和中央、省屬企業技改項目由省經貿委備案，其余技改項目由市經貿部門備案。

濟南市需核準管理的企業技改項目，凡國家未明確由國家和省級投資主管部門核準的，由濟南市經貿部門核準。濟南市企業技改項目備案管理權限與其它市相同。

第九條外商投資技改項目（以下簡稱外資技改項目），包括中外合資、中外合作、外商購并境內企業、外商投資企業增資等，一律實行核準管理。

總投資1億美元以上的鼓勵類、允許類項目和5000萬美元以上的限制類項目，由省發改委商省經貿委報國家發改委核準。

總投資1億美元以下、3000萬美元及以上的鼓勵類、允許類項目和5000萬美元以下的限制類項目，由省經貿委核準。

總投資3000萬美元以下的鼓勵類、允許類項目，由項目企業所在市經貿部門核準。

濟南市企業外資技改項目，總投資1億美元以下的鼓勵類、允許類項目，由濟南市經貿部門核準。

中央和省屬企業總投資1億美元以下的鼓勵類、允許類項目和5000萬美元以下的限制類項目，均由省經貿委核準。

第三章項目申報材料及編制

第十條項目申請核準，企業應編制項目申請報告。申請報告與相關附件報項目核準部門。企業應對所有申報材料內容的真實性負責。

第十一條內資技改項目申請報告，總投資2億元及以上項目由企業委托甲級工程咨詢資格的機構編制，總投資5000萬元及以上項目由企業委托乙級或以上工程咨詢資格的機構編制，總投資5000萬元以下項目可以由企業委托丙級或以上工程咨詢資格的機構編制，并對其內容真實性負責。申請報告應主要包括以下內容：

（一）企業基本情況；

（二）擬建項目情況；

（三）進口設備和國產設備清單；

（四）建設用地與相關規劃；

（五）資源利用和能源耗用分析；

（六）生態環境影響分析；

（七）經濟和社會效果分析。

企業報送申請報告時，還應根據國家法律、法規有關規定和項目實際情況附以下文件：

（一）項目需新選址建設的，城市規劃行政主管部門出具的城市規劃意見；

（二）項目需新征土地的，國土資源行政主管部門出具的項目用地預審意見；

（三）環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件的批復意見；

（四）根據有關法律法規應提交的其他文件。

第十二條外資技改項目申請報告應主要包括以下內容：

（一）項目名稱、經營期限、投資方基本情況；

（二）項目建設規模、主要建設內容及產品，采用的主要技術和工藝，產品目標市場，計劃用工人數；

（三）項目建設地點，對土地、水、能源等資源的需求、主要原材料的消耗量，以及其來源；

（四）環保、節能、勞動安全措施；

（五）項目總投資、注冊資本及各方出資額、出資方式及融資方案，需要進口設備名稱、數量及金額，購置國產設備名稱、數量及金額。

第十三條企業報送外資技改項目申請報告時，還應根據國家法律、法規有關規定和項目實際情況附以下文件：

（一）中外投資各方的企業注冊證（營業執照）、開戶銀行出具的資金信用證明；

（二）投資意向書，增資、購并項目的公司董事會決議；

（三）環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件的批復意見；

（四）項目需新選址建設的，規劃部門出具規劃選址意見書；

（五）項目需新征土地的，國土資源管理部門出具項目用地預審意見書；

（六）以國有資產或土地使用權、礦業權出資的，需由有關主管部門出具確認文件；

（七）根據有關法律法規應提交的其他文件。

第十四條項目辦理備案，應提供以下文件：

（一）由企業填報的山東省企業技術改造項目備案表；

（二）技術改造項目引進設備和采用國產設備清單；

（三）環境保護行政主管部門出具的環境影響評價文件的批復意見；

（四）根據有關法律法規應提交的其他文件。

第四章項目核準備案程序

第十五條技改項目辦理核準或備案，應經企業所在市、縣經貿部門（中央、省屬企業經省主管部門或公司）初審提出意見并蓋章同意。

第十六條各級經貿部門、中央或省屬企業主管部門（公司）在審查項目時，如認為企業申報材料不齊全或者不符合有關要求，核準項目應在收到申報材料后5個工作日、備案項目1個工作日內一次告知企業，要求企業澄清、補充相關情況和文件，或對相關內容進行調整。

企業按要求上報材料齊全后，各級經貿部門、中央或省屬企業主管部門（公司）應正式受理，并向企業出具受理通知書。

第十七條各級經貿部門、中央或省屬企業主管部門（公司）主要根據以下條件對內資技改項目進行核準審查：

（一）符合有關法律法規；

（二）符合國家產業政策、行業準入標準、宏觀調控政策以及全省國民經濟和社會發展規劃、行業規劃、土地利用和礦產資源總體規劃；

（三）地區布局合理；

（四）主要產品未對國內市場形成壟斷；

（五）未影響我國經濟安全；

（六）合理開發并有效利用了資源；

（七）生態環境和自然文化遺產得到有效保護；

（八）未對公眾利益，特別是項目建設地的公眾利益產生重大不利影響。

第十八條各級經貿部門、中央或省屬企業主管部門（公司）主要根據以下條件對外資技改項目進行核準審查：

（一）符合有關法律法規和國家《外商投資產業指導目錄》的規定；

（二）符合全省國民經濟和社會發展中長期規劃、行業規劃和產業結構調整政策的要求；

（三）符合土地利用規劃、礦產資源規劃、城市總體規劃和環境保護政策的要求；

（四）符合國家規定的技術、工藝標準的要求；

（五）符合國家資本項目管理、外債管理的有關規定。

第十九條各級經貿部門、中央或省屬企業主管部門（公司）主要根據以下條件對技術改造項目進行備案審查：

（一）有關法律法規、國家產業政策；

（二）全省國民經濟和社會發展中長期規劃、行業規劃和產業結構調整政策。

第二十條辦理核準的項目，項目核準機關在受理核準項目申請后，如認為有必要，應在4個工作日內委托有資格的咨詢機構進行評估；除特別重大項目外，備案項目一般不進行委托評估。

接受委托的咨詢機構應在項目核準機關規定的時間內提出評估報告，并對評估結論承擔責任。

第二十一條對于可能會對公眾利益造成重大影響的項目，省、市經貿部門在作出核準、備案決定前應采取適當方式征求公眾意見。對于特別重大的項目，可以實行專家評議制度。

第二十二條辦理核準的項目，各級經貿部門、省屬企業主管部門（公司）在受理項目申請報告后20個工作日內，作出對項目申請報告是否核準的決定，或向上級經貿部門提出審查意見。由于特殊原因確實難以在20個工作日內作出核準決定或提出審查意見的，經機關負責人批準，可以延長10個工作日，并應及時通知企業，說明延期理由。

省、市經貿部門委托咨詢評估、征求公眾意見和進行專家評議所需時間不計算在前款規定的期限內。

第二十三條辦理備案的項目，各級經貿部門、中央或省屬企業主管部門（公司）受理《備案表》后，一般項目1個工作日、重大項目5個工作日內做出是否備案或上報的決定。

第二十四條對同意核準或備案的項目，省、市經貿部門按權限向企業出具項目核準通知書或備案回執；對不同意核準或備案的項目，向企業出具不予核準、備案的決定書，說明不予核準、備案的理由。通知書、回執和決定書應同時抄送相關部門和所在市經貿部門或中央、省屬企業主管部門（公司）。

第二十五條企業依據項目核準、備案文件，依法辦理土地使用、資源利用、城市規劃、安全生產、設備進口和減免稅確認等手續。

未經核準、備案項目，國土資源、城市規劃、質量監督、證券管理、水資源管理、海關等部門不得辦理相關手續，金融機構不得發放貸款。

第二十六條企業對省、市經貿部門的核準、備案決定有異議的，可依法提出行政復議或行政訴訟。

第二十七條為進一步提高工作效率，各級經貿部門要積極創造條件，逐步推行網上備案。

第五章項目延期及調整

第二十八條項目核準、備案文件有效期2年，自發布之日起計算。項目在核準、備案文件有效期內未開工建設的，企業應在有效期屆滿30日前向原核準、備案機關申請延期，原核準、備案機關應在核準、備案文件有效期屆滿前作出是否準予延期的決定。項目在核準、備案文件有效期內未開工建設也未向原核準、備案機關申請延期的，原項目核準、備案文件自動失效。

第二十九條已經核準、備案的項目進行重大調整，企業應按程序及時以書面形式向原核準、備案機關報告。原核準、備案機關應根據項目調整的具體情況，出具書面確認意見或要求其重新辦理核準、備案手續。

內資技改項目的重大調整是指有下列情況之一的：

（一）投資主體發生變化；

（二）建設地點發生變化；

（三）建設規模、主要建設內容及主要產品發生變化；

（四）環境影響發生較大變化；

（五）項目總投資超過原核準或備案投資額10%及以上，引進項目用匯超過原核準或備案用匯額10%及以上；

（六）有關法律法規和產業政策規定需要變更的其他情況。

外資技改項目的重大調整是指有下列情況之一的：

（一）建設地點發生變化；

（二）投資方或股權發生變化；

（三）建設規模、主要建設內容及主要產品發生變化；

（四）總投資超過原核準投資額20%及以上，引進項目用匯超過原核準用匯額10%及以上；

（五）有關法律法規和產業政策規定需要變更的其他情況。

第六章項目免稅及抵稅確認

第三十條符合國家《產業結構調整指導目錄》鼓勵類的內資技改項目和符合國家《外商投資產業指導目錄》鼓勵類的外資技改項目，引進除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外的設備，可享受減免關稅、進口環節增值稅優惠政策；購置國產設備可享受抵免新增所得稅優惠政策。

第三十一條技改項目辦理引進設備減免關稅、進口環節增值稅，需申請辦理國家鼓勵發展的內外資項目確認書；辦理國產設備抵免所得稅，需申請辦理符合產業政策的技術改造項目確認書。現有外資企業技改項目辦理引進設備減免關稅、進口環節增值稅，需申請辦理技術改造項目確認登記證明；辦理國產設備抵免所得稅，需申請辦理符合產業政策的技術改造項目確認書。

第三十二條免稅、抵稅確認書或證明按項目投資額大小分別由國家發改委或省經貿委出具。

內資項目總投資額5000萬元以下的，由省經貿委出具，5000萬元及以上的由國家發改委出具。

外資技改項目總投資額1億美元以下的，由省經貿委出具，1億美元及以上的由國家發改委出具。

第三十三條內資技改項目申請辦理項目確認書需提供以下材料：

（一）項目備案、核準文件；

（二）進口設備或國產設備清單；

（三）加蓋項目法人單位公章的法人單位營業執照復印件；

（四）按規定需要進行招標設備的委托招標合同和中標通知書復印件，設備采購合同復印件；

（五）項目可行性研究報告或初步設計；

（六）其他需要說明或提供的材料。

第三十四條外資技改項目申請辦理項目確認書需提供以下材料：

（一）項目核準文件；

（二）進口設備或國產設備清單；

（三）加蓋項目法人單位公章的法人單位營業執照復印件及外商企業證明；

（四）按規定需要進行招標設備的委托招標合同和中標通知書復印件，設備采購合同復印件；

（五）其他需要說明或提供的材料。

第三十五條向省經貿委申請辦理項目確認書或證明，由項目單位逐級報市級經貿部門或中央、省屬企業主管部門（公司），經初審并在申請免稅的設備清單上加蓋公章后，報省經貿委。向國家申請辦理的項目確認書或證明，由項目單位逐級正式行文報省經貿委，經省經貿委審核后，正式行文報國家發改委。

第三十六條免稅確認書采取一次確認清單方式，不得分批辦理，并不得由項目法人單位以外的其他中介機構或個人代理。

第三十七條確認書一經出具，原則上不辦理變更。在執行中如確需進行延期、增加用匯額度等事項變更的，需由經貿部門或中央、省屬企業主管部門（公司）逐級報文提出申請，并提供已出具的免稅確認書原件、調整事項前后對比表及其它有關說明材料，原發文機關審核同意后進行變更。

第七章統計管理

第三十八條計劃總投資或實際需要總投資50萬元及以上的當年施工技改項目，建設單位須依法按統計部門的規定向所在地統計部門報送有關數據。報送數據須全面、準確、及時，不得拒報、遲報、瞞報和偽造數據。

第三十九條投資500萬元以上的技改項目，必須以建設項目為基層填報單位，即一個項目填寫一張基層表，50至500萬元的項目，可以按照統計部門的規定合并填報。

第四十條計劃總投資或實際需要總投資1億元及以上的技改項目，企業須填報重大項目表，不得將小項目合并作為重大項目填報。

第四十一條各級經貿部門應加強技改統計培訓學習，并履行以下職責：

（一）協助同級統計部門對屬地企業技術改造投資進行統計調查；

（二）協助同級統計部門對屬地企業報表進行檢查督促，核實企業報送的技術改造投資數據；

（三）對統計部門提供的技術改造投資情況定期進行分析，提供咨詢服務，歸檔管理；

（四）對技術改造投資統計工作，向統計部門提出意見和建議。

第八章法律責任

第四十二條項目管理機關及其工作人員，應嚴格執行國家法律法規和本辦法的有關規定，不得變相增減核準、備案事項，不得拖延核準、備案時限。

第四十三條項目管理機關工作人員，在項目核準、備案以及辦理免稅過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條咨詢評估機構及其人員，在評估過程中違反職業道德、造成重大損失和惡劣影響的，應依法追究其相應責任。

第四十五條項目申請單位以拆分項目、提供虛假材料等不正當手段取得項目核準、備案文件和確認書的，項目管理機關應依法撤消對該項目的核準、備案和確認文件。

第四十六條對于未經核準、備案而擅自開工建設的項目，應依法追究有關責任人的法律和行政責任。

第四十七條對企業弄虛作假騙取國家免稅確認書的，有關部門要停止辦理相關手續，追繳免稅稅金，依法追究有關人員責任。

第四十八條對企業技改報表出現的拒報、遲報、瞞報和偽造現象，由統計部門依照《統計法》進行處罰。

第九章附則

第四十九條本辦法由山東省經貿委負責解釋。

第五十條本辦法自發布之日起施行。此前省發布的有關企業技術改造項目審批、核準、備案和免稅確認管理的規定，凡與本辦法有抵觸的，均按本辦法執行。

第五篇：教育助學基金管理暫行辦法

達那普鄉教育助學基金管理暫行辦法

為加強教育助學基金管理，促進教育助學基金健康發展，確保教育助學基金的合理使用，特制定本辦法。

一、創立目的為鼓勵**自治區**縣達那普鄉學生接受更好的高等教育，幫助解決當地貧困大學生就學問題，并為其創造更好的就業條件，特創立達那普鄉教育助學基金。

二、創立背景

**自治區**縣達那普鄉是**銀監局“十一五”、“十二五”定點扶貧鄉，屬于**自治區級貧困鄉鎮。

達那普鄉位于雅魯藏布江支流-塘河流域的上游，平均海拔在4200米以上，屬高原溫帶半干旱季風氣候區。該鄉是典型的半農半牧鄉鎮，全鄉一半以上人口處在貧困線上，到2009年才通公路。由于交通不便、信息閉塞等原因，群眾文化教育水平較為落后，平均每年考上大專院校的學生不到2人。

三、基金發起

教育助學基金由**銀監局和福建銀監局共同發起設立。福建銀監局籌集了初始啟動資金40000元，分別由徐金玲、呂澤民、游林，李艷，何杰，潘青松，夏俊蓉等7位同志捐助。

**銀監局和福建銀監局常年組織有意愿的捐贈人向基金注入助學資金。助學資金實行自愿捐助、公平發放和審慎管理的原則。

四、受益對象

達那普鄉每年新入學大學生及在校大學生。

申請教育助學基金的大學生應提供以下資料：

（一）申請書；

（二）身份證及復印件；

（三）戶口簿及復印件；

（四）大專院校錄取通知書及復印件；

（五）聯系方式。

五、資金使用

（一）對每年考上大學的新生獎勵2000元；

（二）每學期對在校大學生實行生活補助1000元；

（三）對特困大學生單獨實行補貼。特困的標準由達那普鄉政府根據國家相關政策制定并報**銀監局核定。

六、監督管理

福建銀監局委托**銀監局對教育助學基金進行日常管理。

**銀監局負責教育助學基金的保管和支付，對教育助學基金的申請內容和相關情況的真實性、準確性進行調查核實，對在校大學生的學習、生活狀況進行跟蹤了解。**銀監局定期向福建銀監局書面反饋基金的支付使用情況和受贈大學生的近況。

七、違約責任

受贈大學生應按照本辦法的規定使用助學資金。對學習主觀能動性差、嚴重違反校規被處分或被注銷學生資格的學生，**銀監局有權決定停止向其發放助學資金。

二○一*年三月二十六日