第一篇：國家機關、事業單位工資基金管理暫行辦法

國家機關、事業單位工資基金管理暫行

辦法

人事部 中國人民銀行

國家機關、事業單位工資基金管理暫行辦法

（1990年11月9日人事部、中國人民銀行以人計發〔1990〕20文印發）

第一條 為了貫徹一九八五年九月二十四日國務院發布的《工資基金暫行管理辦法》，落實《國務院關于進一步加強工資基金管理的通知》（國發〔1989〕31號），切實加強國家機關、事業單位的工資總額控制和工資基金管理，特制定本辦法。

第二條 工資基金是用于職工各項工資支出的專用資金。工資基金管理的目的，是落實工資總額計劃，保證工資總額的合理增長。

第三條 按照國務院關于勞動工資計劃管理的分工，人事部門負責國家機關、事業單位的工資基金管理，并納入人事計劃管理的運行軌道。

第四條 國家機關、事業單位工資基金管理的范圍應與國家機關、事業單位的職工人數計劃和工資總額計劃的管理范圍相一致；管理對象是該范圍內的全部職工（包括計劃外用工）的工資。

第五條 工資基金管理的內容，以國家統計局頒布的《關于工資總額組成的規定》為準。凡屬于工資總額組成范圍的，均納入工資基金管理。

第六條 國家下達的年度工資總額計劃是各地區、各部門編制工資總額計劃和進行工資基金管理的依據。各地區、各部門在接到人事部下達的機關、事業單位年度工資總額計劃后，要盡快將計劃逐級落實到基層單位，基層單位編制的全年工資基金使用計劃不得超過上級下達的年度工資總額計劃。如有特殊原因需要追加工資總額計劃時，由主管部門和同級人事部門負責調劑。調劑不了的，可按計劃管理程序報批，由上級人事部門負責調整，在上級未批準前，原計劃不得突破。

第七條 全國機關、事業單位的工資總額計劃于每年年初下達。在計劃未下達前，為了便于工資基金管理，各地區、各部門可按上年度同期實際支付的工資總額，扣除其中不合理部分，增加合理部分，先行核定所屬基層單位第一季度工資總額初步計劃和工資基金使用計劃。待國家工資總額計劃下達后，在全年工資總額中統一核算。

第八條 經批準，實行工資總額包干的單位，由人事部門和上級主管部門按照國家的政策規定，核定工資總額基數和下達工資總額計劃，并作為包干限額指標，不得突破。

第九條 人事部門在下達工資總額計劃時，要考察基層單位編制情況。計劃下達后，由于編制變動需要增、減職工的單位，須經主管部門和人事部門批準，在調整職工人數計劃和工資總額計劃后，方可調整工資基金使用計劃。

第十條 調整工資增資指標，是工資總額計劃的組成部分，每年根據國家規定的具體工資政策和時間安排，專項下達。調整工資增資指標下達后，要相應調整工

資基金使用計劃。人事部門可結合調整工資工作，統籌安排工資基金使用計劃的審批。

第十一條 基層單位每年要根據上級下達的工資總額計劃編制工資基金使用計劃，報主管部門審核蓋章，并報送同級人事部門批準后，列入《工資基金管理手冊》（機關、事業單位使用本）。開戶銀行據此監督支付。各基層單位每季度分月提取的工資總額合計數，不得超過本季度計劃使用數，否則，銀行一律拒付。季度工資基金使用計劃如有節余，可結轉到下季度使用，但不允許提前支取下季度的工資基金。

第十二條 各基層單位根據本地區的具體規定，應在本單位的開戶銀行設立一個工資基金專戶或建立工資基金專戶管理登記簿（卡片）。設立工資基金專戶的，基層單位所有用于工資支出的資金必須存儲在工資基金專戶中，合理安排使用；設立工資基金專戶管理登記簿（卡片）的，對上級下達給基層單位的工資總額計劃和基層單位的工資基金使用計劃以及每次支取的工資要逐項登記。

第十三條 根據機關、事業單位工資工作的管理體制，中央直屬駐京外的機關、事業單位工資基金使用計劃，由所在省、自治區、直轄市人事部門負責審批。各省、自治區、直轄市人事部門直接辦理審批手續有困難的，可委托地、市、縣人事部門辦理。中央、國務院各主管部門，每年應及時將國家下達的機關、事業單位工資總額計劃分解下達到各基層單位，并抄送基層單位所在地人事部門和開戶銀行。

工資工作按系統管理的中央、國務院各部門，可直接審批基層單位工資基金使用計劃，如有困難，也可按上述辦法，委托基層單位所在地人事部門辦理。

中央直屬駐北京的機關、事業單位工資基金使用計劃，由其主管部門直接審批。第十四條 要加強工資基金管理的監督、檢查。任何地區和部門都不得以任何理由，在國家規定的政策之外自行決定增加工資。對違反國家規定自行增加的工資不得核認，應予以糾正，并追究有關領導和直接責任者的責任。

第十五條 各省、自治區、直轄市人事部門，可根據國務院一九八五年發布的《工資基金暫行管理辦法》、《國務院關于進一步加強工資基金管理的通知》（國發〔1989〕31號）和本辦法，結合本地區的實際情況，制定或修訂本地區機關、事業單位工資基金管理實施細則，并抄報人事部、中國人民銀行備案。

第十六條 人事部門、人民銀行要與勞動、計劃、各專業銀行等有關部門密切配合，溝通信息，共同做好工資基金管理工作。地方各級人事部門要定期將工資基金審批情況和檢查情況匯總抄送同級勞動、計劃、人民銀行、各專業銀行等有關部門。

第十七條 為適應機關、事業單位工資制度的特點和工資基金管理工作的需要，國家統一制發了《工資基金管理手冊》（機關、事業單位使用本），對每個基層單位只核發一本，自一九九一年一月一日啟用。

第十八條 本辦法適用于各級國家機關、政黨機關、社會團體和全民所有制事業單位。城鎮集體所有制事業單位工資基金管理辦法，由各省、自治區、直轄市參照本辦法自行制定。

第十九條 本辦法由各級人事部門組織實施，人事部負責解釋。

第二十條 本辦法從發布之日起實行。

第二篇：國家機關事業單位職工調動工作工資轉移介紹信

國家機關事業單位職工調動工作工資轉移介紹信

：

同志調往你單位工作，現將該同志的工資情況介紹給你單位。

年月日

寧國市人事局制

注：本“介紹信”經市以上政府人事部門簽章后有效。

寧國市人事局制

第三篇：廣東省人民政府頒布《廣東省機關、事業單位工資基金管理實施細則

【發布單位】81902

【發布文號】粵府[1996]55號 【發布日期】1996-07-05 【生效日期】1996-07-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

廣東省人民政府頒布

《廣東省機關、事業單位工資基金管理實施細則》的通知

（粵府〔1996〕55號）

各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬有關單位：

現將《廣東省機關、事業單位工資基金管理實施細則》發給你們，請認真貫徹執行。

廣東省人民政府

一九九六年七月五日

廣東省機關、事業單位工資基金管理實施細則

第一條 第一條 為加強機關、事業單位的工資總額控制和工資基金管理，嚴格控制消費基金過快增長，根據國務院《 工資基金暫行管理辦法》和人事部、中國人民銀行《 國家機關、事業單位工資基金管理暫行辦法》，結合我省的實際情況，特制定本實施細則。

第二條 第二條 本實施細則適用于我省范圍內的黨政機關、社會團體和全民所有制事業單位（以下統稱機關、事業單位）。

中央和部隊（非現役編制）駐粵機關、事業單位參照本實施細則執行。

第三條 第三條 各級政府人事部門是機關、事業單位的工資基金管理的主管部門。

第四條 第四條 工資基金是指機關、事業單位用于職工（包括固定職工、合同制職工和臨時工等）各項工資支出的專用資金。

第五條 第五條 工資基金管理的內容，以國家統計局《 關于工資總額組成的規定》為準，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼、補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資。凡屬工資總額組成的各項支出，不論現金或轉帳，均納入工資基金管理。

第六條 第六條 機關、事業單位工資基金管理以同級政府人事部門下達的工資總額計劃為依據。各地區、各部門應根據省人事廳下達的工資總額計劃，綜合考慮屬下各機關、事業單位的性質、經費來源、編制定員以及職工人數計劃等情況，按計劃管理程序將計劃逐級及時分解落實到機關、事業基層單位。各機關、事業單位根據每年下達的工資總額計劃以及本單位的人員變化情況和每月與每季度支付工資需要，編制當年工資基金使用計劃，全年工資基金使用計劃不得超過上級下達的工資總額。

因建制或編制定員變動等特殊原因需要增、減職工的，經報主管部門和同級政府人事部門批準調整職工人數計劃和工資總額計劃后，方可相應調整工資基金使用計劃；工資基金不足需要追加工資總額時，由主管部門和同級政府人事部門審批調劑；調劑不了的，按計劃管理程序報上級政府人事部門審批調劑。未批準調劑前，原使用計劃不得突破。

每年省工資總額計劃下達前，各地區、各部門可按上同期實際支付的工資總額，扣除其中不合理部分，增加合理部分，先行核定所屬各機關、事業基層單位第一季度工資基金使用計劃。待省工資總額計劃下達后，再核定各單位全年的工資基金使用計劃。

第七條 第七條 實行工資基金與增人計劃配套管理的辦法，機關、事業單位增加人員，須編制增人計劃，經主管部門審核，報同級政府人事部門批準并核增工資基金。違反增人計劃管理規定擅自進人的，不得核增工資基金。

第八條 第八條 機關、事業單位按照國家政策規定增加工資時，憑同級政府人事部門批準的增資人數和增資總額到工資基金管理部門辦理增加工資基金使用計劃手續。

第九條 第九條 機關、事業單位人員晉升行政職務、聘任專業技術職務等需增資時，在規定的職數范圍內的，可憑政府人事部門核定的增資額辦理增加工資基金使用計劃。

第十條 第十條 有下列情形之一的，不予辦理增加工資基金使用計劃：

（一）未經主管部門和人事部門批準，擅自突破工資總額計劃的；

（二）不按人事部門下達的職工人數計劃擅自補充增加人員的；

（三）違反工資、獎金、津貼管理規定，自行提高標準的。

第十一條 第十一條 機關、事業單位只能在銀行開設一個工資基金專用帳戶，一切工資性支出只能在此基金專用帳戶支付，并如實填寫工資基金使用登記表和工資基金支付登記表，不得套支或坐支現金發放工資。開戶銀行根據人事部門核定的工資基金使用計劃監督支付工資。

第十二條 第十二條 機關、事業單位根據工資基金使用計劃，逐季送主管部門審核蓋章，報同級人事部門批準后，列入《 工資基金管理手冊》（機關、事業單位使用本），憑《 工資基金管理手冊》逐月到開戶銀行提取現金。由銀行代理發放工資業務的單位，每月在向代理銀行提供工資發放表（或電腦磁盤）的同時提交《 工資基金管理手冊》，代理銀行須依據政府人事部門核定的工資基金使用計劃代為核發工資。機關、事業單位每季度分月發放的工資總額合計數，不得超過本季度工資基金計劃使用數；違反規定超出本季度工資基金計劃使用數的部分，開戶銀行不得給予支付。季度工資基金使用計劃如有節余，可結轉到下季度使用；但不允許提前支取下季度的工資基金。因新工資政策出臺、落實國家安置任務或國家有其他新規定，致使季度工資基金超計劃的，憑政府人事部門核定的增資數額辦理調整季度工資基金使用計劃。

第十三條 第十三條 各級政府人事部門應建立《工資基金管理臺帳》和《在職人員花名冊》，對機關、事業單位編制定員數、實有人數、新增人員、工資總額等情況，及時予以登記，作為申報和核定工資基金的憑據。

第十四條 第十四條 經批準實行工資總額與經濟效益、社會效益掛鉤的事業單位，由同級政府人事部門和上級主管部門按照工效掛鉤的辦法，核定工資總額基數和結算新增效益工資，工資總額基數和新增效益工資合并構成工資總額計劃，納入工資基金使用計劃。

第十五條 第十五條 經批準實行工資總額包干的機關、事業單位，由其主管部門按照國家的政策規定，核定工資總額基數報同級政府人事部門批準后，作為包干限額指標，納入工資基金使用計劃。

第十六條 第十六條 中央和部隊（非現役編制）駐粵機關、事業單位工資基金由駐地政府人事部門負責管理。當地政府人事部門根據其上級主管部門分解下達的工資總額計劃審核工資基金使用計劃，并可結合我省的實際情況，對一些工資總額計劃偏低的單位，適當調整工資基金使用計劃。

第十七條 第十七條 各級政府人事部門每年進行一次工資基金年審，對各機關、事業單位使用《 工資基金管理手冊》和執行工資基金使用計劃、職工人數計劃，以及開戶銀行是否按規定支付工資等進行檢查。經年審合格的，核定下一的工資基金使用計劃，并更換使用新手冊。年審不合格的，不予核定下一的工資基金使用計劃和更換新手冊。

第十八條 第十八條 各地人事、財政、銀行、審計、統計等有關部門在當地人民政府的統一領導下，密切配合，共同做好機關、事業單位工資基金管理和檢查監督工作。人事部門按照國務院和人事部的規定下達工資總額計劃和審核工資基金使用計劃；財政部門按照預算管理的規定核撥經費；開戶銀行依據核定的工資基金使用計劃支付工資；審計、統計部門依法進行審計、統計監督。

第十九條 第十九條 各級政府人事部門會同審計、監察等有關部門，對機關、事業單位工資基金的使用情況進行監督檢查，對違反工資基金和現金管理規定的行為，進行查處。

第二十條 第二十條 《 工資基金管理手冊》由省人事廳、中國人民銀行廣東省分行統一制訂。

第二十一條 第二十一條 本實施細則自頒布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：事業單位國有資產管理暫行辦法

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一、單項選擇題

1.下列選項中，不屬于事業單位的是（）。A．公立醫院 B．公立學校 C．稅務局

D．人才服務中心 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：C 答案解析：稅務局屬于行政單位，C選項不正確。A B C D 2.我國（）對行政單位國有資產管理的相關問題作出了全面規定。A．《公司法》 B．《事業單位國有資產管理暫行辦法》 C．《政府采購法》 D．《行政單位國有資產管理暫行辦法》 【顯示答案】

【隱藏答案】

正確答案：B 答案解析：我國《行政單位國有資產管理暫行辦法》對行政單位國有資產管理的相關問題作出了全面規定。A B C D 3.下列選項中，不屬于事業單位國有資產管理的內容的是（）。Ａ．管理機構及職責 B．資產配置及使用 C．資產處置 D．對外借款 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：D 答案解析：本題考核事業單位國有資產管理的內容。A B C D 4.事業單位的下列情形中，可以不進行資產評估的是（）。A．整體或者部分改制為企業 B．合并、分立、清算

C．整體或者部分資產租賃給非國有單位 D．行政、事業單位下屬的事業單位之間的合并、資產劃轉、置換和轉讓 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：D 答案解析：本題考核事業單位可以不進行資產評估的情形。根據規定，行政、事業單位下屬的事業單位之間的合并、資產劃轉、置換和轉讓的，可以不進行評估。A B C D 5.根據有關規定，下列選項中，屬于事業單位應當對相關國有資產進行評估的情形是()。

A．事業單位下屬的事業單位之間的合并 B．部分資產租賃給非國有單位

C．經批準事業單位整體資產無償劃轉 D．事業單位下屬的事業單位之間資產置換 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：B 答案解析：本題考核點是事業單位國有資產評估。整體或者部分資產租賃給非國有單位，應當進行資產評估。A B C D 6.下列各項中，屬于事業單位國有資產可以不進行評估的情形有（）。A.整體資產租賃給非國有單位 B.部分資產租賃給非國有單位

C.事業單位下屬的事業單位之間資產置換 D.經批準部分資產無償劃轉 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：D 答案解析：本題考核事業單位國有資產評估的規定。根據規定，經批準事業單位資產無償劃轉的，可以不進行評估。A B C D 7.根據規定，事業單位進行隸屬關系發生變化的，應當辦理（）。A．占有產權登記 B．變更產權登記 C．注銷產權登記 D．不需任何登記 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：B 答案解析：本題考核產權登記。事業單位的隸屬關系、單位名稱、住所和單位負責人等產權登記內容發生變化的，應當辦理變更產權登記。A B C D 8.主管部門在配置事業單位國有資產或者審核、批準國有資產使用、處置事項的工作中違反規定的，財政部門可以責令其限期改正，逾期不改的予以（）。A． 罰款 B．警告 C．注銷 D．罰金

【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：B 答案解析：主管部門在配置事業單位國有資產或者審核、批準國有資產使用、處置事項的工作中違反本辦法規定的，財政部門可以責令其限期改正，逾期不改的予以警告。A B C D 9.發生分立、合并、部分改制的事業單位，應當辦理().A.占有產權登記 B.撤銷產權登記 C.變更產權登記 D.注銷產權登記 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：C 答案解析：本題考核事業單位產權登記。A B C D 10.事業單位及其工作人員違反規定，依據（）的規定進行處罰、處理、處分。A．《財政違法行為處罰處分條例》 B．《事業單位國有資產管理暫行辦法》 C．《政府采購法》 D．《中華人民共和國刑法》 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：A A B C D 11.事業單位出售、出讓、轉讓、變賣資產數量較多或者價值較高的，應當通過（）。

A．內部轉讓 B．拍賣 C．無償劃轉 D．協議轉讓 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：B 答案解析：事業單位出售、出讓、轉讓、變賣資產數量較多或者價值較高的，應當通過拍賣等市場競價方式公開處置”。A B C D 12.事業單位的貨幣性資產損失無論金額大小，都要按照財務制度和《辦法》的規定，經主管部門審核并報（）審批后，方可核銷。A．財政部門 B．人民法院 C．人民銀行 D．稅務機關 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：A 答案解析：貨幣性資產損失無論金額大小，都要按照財務制度和《辦法》的規定，經主管部門審核并報財政部門審批后，方可核銷。A B C D 13.下列屬于事業單位應當進行資產評估的情形是（）。A．整體或者部分資產租賃給非國有單位 B．經批準對事業單位整體資產無償劃轉

C．發生不影響國有資產權益的特殊產權變動行為，報經同級財政部門確認的 D．經批準對事業單位部分資產無償劃轉 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：A A B C D 14.下列事業單位發生的業務中，可以不進行資產評估的情形是（）。A．整體或者部分改制為企業 B．以非貨幣性資產對外投資 C．確定涉訟資產價值

D．行政事業單位下屬的事業單位之間的合并資產劃轉 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：D A B C D 15.下列屬于事業單位應當進行資產評估的情形是（）。A．經批準對事業單位部分資產無償劃轉 B．經批準對事業單位整體資產無償劃轉 C．行政事業單位下屬的事業單位之間的置換 D．整體或者部分資產租賃給非國有單位 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：D A B C D

二、多項選擇題

1.下列屬于事業單位應該辦理變更產權登記的是（）。A．新設立的事業單位

B．事業單位發生分立、合并的 C．單位名稱發生變化的

D．整體改制的事業單位被清算、注銷的 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：BC 答案解析：本題考核事業單位產權登記的相關規定。選項A應該辦理占有產權登記；選項D應辦理注銷產權登記。A B C D 2.根據國有資產管理法律制度的規定，下列情形中，事業單位應當對國有資產進行評估的是（）。A．合并、分立、清算 B．確定訴訟資產價值

C．整體或者部分資產租賃給非國有單位

D．經批準事業單位整體或者部分資產無償劃轉 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：ABC 答案解析：事業單位有下列情形之一的，可以不進行資產評估：（1）經批準事業單位整體或者部分資產無償劃轉；（2）行政、事業單位下屬的事業單位之間的合并、資產劃轉、置換和轉讓；（3）發生其他不影響國有資產權益的特殊產權變動行為，報經同級財政部門確認可以不進行資產評估的。A B C D 3.根據國有資產管理法律制度的規定，下列情形中，事業單位應當對國有資產進行評估的是（）。A.整體或者部分改制為企業 B.以非貨幣性資產對外投資

C.整體或者部分資產租賃給非國有單位

D.事業單位下屬的事業單位之間的合并、資產劃轉、置換和轉讓 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：ABC A B C D 4.根據國有資產管理法律制度的規定，事業單位的下列行為中，應當報同級財政部門審批的是（）。A.利用國有資產對外投資 B.國有資產的出租 C.國有資產的出借

D.利用國有資產進行擔保 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：ABCD A B C D 5.下列屬于事業單位應該辦理變更產權登記的是（）。A．新設立的事業單位

B．事業單位發生分立、合并的 C．單位名稱發生變化的

D．整體改制的事業單位被清算、注銷的 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：BC 答案解析：本題考核事業單位產權登記的相關規定。選項A應該辦理占有產權登記；選項D應辦理注銷產權登記。A B C D 6.下列各項中，屬于事業單位國有資產可以不進行評估的情形有（）。A.整體資產租賃給非國有單位 B.部分資產租賃給非國有單位 C.經批準整體資產無償劃轉 D.經批準部分資產無償劃轉 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：CD 答案解析：本題考核事業單位國有資產評估的規定。根據規定，經批準事業單位整體或者部分資產無償劃轉的，可以不進行評估。A B C D 7.事業單位國有資產的表現形式包括（）。A．流動資產 B．固定資產 C．無形資產 D．對外投資 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：ABCD 答案解析：本題考核事業單位國有資產表現形式。以上四項均屬于事業單位國有資產的表現形式。A B C D 8.事業單位國有資產評估項目實行（）。A．核準制 B．審批制 C．備案制 D．登記制 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：AC 答案解析：根據規定，事業單位國有資產評估項目實行核準制和備案制。A B C D 9.事業的單位國有資產管理活動，應當堅持（）與（）相結合的原則。A．資產管理 B．統一管理 C．分級管理 D．預算管理 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：AD 答案解析：事業單位國有資產管理活動，應當堅持資產管理與預算管理相結合的原則。A B C D 10.下列有關事業單位國有資產產權登記的說法中，正確的有（）。A．事業單位應當向同級財政部門或者經同級財政部門授權的主管部門申報、辦理產權登記

B．新設立的事業單位，可以暫不辦理產權登記

C．事業單位發生分立的，需要辦理變更產權登記，但是部分改制為企業的，不需要辦理變更登記

D．單位性質和主管部門屬于事業單位國有資產產權登記的內容 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：AD 答案解析：新設立的事業單位，應當辦理占有產權登記，因此選項B的說法是錯誤的；事業單位部分改制為企業的，也需要辦理變更產權登記，因此選項C的說法是錯誤的。A B C D 11.下列屬于事業單位國有資產有償使用收入的是（）。A．事業單位對外投資取得的投資收益 B．利用國有資產出租、出借取得的收入 C．事業單位國有資產處置取得的收入 D．利用國有資產提供擔保取得的收入 【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：ABD 答案解析：事業單位國有資產有償使用收入包括事業單位對外投資取得的投資收益，以及利用國有資產出租、出借或提供擔保等取得的收入，不包括事業單位國有資產處置取得的收入。A B C D 12.《事業單位國有資產管理暫行辦法》的主要特點包括（）。A．進一步明確了管理機構及其管理職責。

B．體現了資產管理與預算管理、財務管理相結合的新理念。C．體現了資源整合和共享共用的新理念。

D．強化了國有資產收益的管理。事業單位國有資產收益監管不嚴，是導致收入分配秩序混亂的根源之一 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：ABCD A B C D 13.事業單位對國有資產管理活動的管理原則包括（）。A．資產管理與預算管理相結合的原則 B．所有權與使用權相分離的原則

C．資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則 D．實物管理與價值管理相結合的原則 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：ABCD A B C D 14.事業單位國有資產的管理體制包括（）。A．國家統一所有 B．政府分級監管 C．單位占有使用 D．誰的產權歸誰所有 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：ABC A B C D 15.事業資產處置收入管理的意義在于（）。A．建立公共財政體制的需要 B．加強非稅收入管理的要求 C．改革收入分配制度的要求 D．規范資產處置的要求 【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：ABCD A B C D

三、判斷題

1.事業單位國有資產評估工作應當委托具有資產評估資質的評估機構進行。（）

【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：對

答案解析：本題考核事業單位國有資產評估的相關規定。事業單位國有資產評估工作應當委托具有資產評估資質的評估機構進行。對 錯

2.事業單位國有資產管理，實行國家統一所有，政府統一監管，單位占有、使用的管理體制。【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：錯

答案解析：事業單位國有資產管理，實行國家統一所有，政府分級監管，單位占有、使用的管理體制。對 錯

3.事業單位整體或者部分改制為企業，應當對相關國有資產進行評估。（）【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：對

答案解析：本題考核事業單位應當對相關國有資產進行評估的情形。對 錯

4.事業單位整體或者部分資產租賃給非國有單位，可以不進行國有資產評估。（）【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：錯

答案解析：事業單位整體或者部分資產租賃給非國有單位屬于應當進行評估的情形。對 錯

5.財政部門可以結合實際設定審批限額標準，在限額標準以下的由主管部門審批，同時報財政部門備案。（）【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：對

答案解析：本題考核事業單位資產的使用。對 錯

6.事業單位對本單位用于對外投資、出租和出借資產的信息不得進行披露。（）

【顯示答案】

【隱藏答案】 正確答案：錯

答案解析：事業單位應當對本單位用于對外投資、出租和出借資產實行專項管理，并在單位財務會計報告中對相關信息進行披露。對 錯

7.對于事業單位跨部門、跨地區的資產調劑只能報共同上一級的財政部門批準。（）

【顯示答案】

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答案解析：對于事業單位跨部門、跨地區的資產調劑應當報同級或者共同上一級的財政部門批準。對 錯

8.事業單位處置國有資產不需批準，可以自行處置。（）【顯示答案】

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答案解析：事業單位處置國有資產、應當嚴格履行審批手續，未經批準不得自行處置。對 錯

9.因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業單位，應當辦理注銷產權登記。（）【顯示答案】

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答案解析：本題考核事業單位的產權登記。對 錯

10.事業單位國有資產處置收入屬于國家所有，應當按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理。（）【顯示答案】

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答案解析：本題考核事業單位國有資產處置。對 錯

11.事業單位國有資產處置應當遵循公開、公正、公平的原則。事業單位出售、出讓、轉讓、變賣資產數量較多或者價值較高的，應當通過拍賣等市場競價方式公開處置。（）【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：對 對 錯

12.《事業單位國有資產管理暫行辦法》適用于各級各類事業單位的國有資產管理活動。（）【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：對 對 錯

13.事業單位與其他國有單位之間發生產權糾紛，由兩方當事人先行協商解決。協商無法解決的，向同級或者共同的上一級財政部門申請調解或裁定。財政部門無法調解或裁定的，事業單位可報有管轄權的人民政府處理。（）【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：對 對 錯

14.事業單位應當按照國有資產管理信息化的要求，及時將資產變動信息錄入管理信息系統，對本單位資產實行動態管理，并在此基礎上做好國有資產統計和信息報告工作。（）【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：對 對 錯

15.各級財政部門應當在資產動態管理信息系統和變更產權登記的基礎上，對事業單位國有資產產權登記實行定期檢查。（）【顯示答案】 【隱藏答案】 正確答案：對 對 錯

第五篇：事業單位國有資產管理暫行辦法

【發布單位】財政部

【發布文號】財政部令第36號 【發布日期】2006-06-07 【生效日期】2006-07-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】財政部

事業單位國有資產管理暫行辦法

(財政部令第36號 2006年6月7日)

第一章 總 則

第一條 為了規范和加強事業單位國有資產管理，維護國有資產的安全完整，合理配置和有效利用國有資產，保障和促進各項事業發展，建立適應社會主義市場經濟和公共財政要求的事業單位國有資產管理體制，根據國務院有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于各級各類事業單位的國有資產管理活動。

第三條 本辦法所稱的事業單位國有資產，是指事業單位占有、使用的，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱，即事業單位的國有(公共)財產。

事業單位國有資產包括國家撥給事業單位的資產，事業單位按照國家規定運用國有資產組織收入形成的資產，以及接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產，其表現形式為流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。

第四條 事業單位國有資產管理活動，應當堅持資產管理與預算管理相結合的原則，推行實物費用定額制度，促進事業資產整合與共享共用，實現資產管理和預算管理的緊密統一；應當堅持所有權和使用權相分離的原則；應當堅持資產管理與財務管理、實物管理與價值管理相結合的原則。

第五條 事業單位國有資產實行國家統一所有，政府分級監管，單位占有、使用的管理體制。

第二章 管理機構及其職責

第六條 各級財政部門是政府負責事業單位國有資產管理的職能部門，對事業單位的國有資產實施綜合管理。其主要職責是：

(一)根據國家有關國有資產管理的規定，制定事業單位國有資產管理的規章制度，并組織實施和監督檢查；

(二)研究制定本級事業單位實物資產配置標準和相關的費用標準，組織本級事業單位國有資產的產權登記、產權界定、產權糾紛調處、資產評估監管、資產清查和統計報告等基礎管理工作；

(三)按規定權限審批本級事業單位有關資產購置、處置和利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保等事項，組織事業單位長期閑置、低效運轉和超標準配置資產的調劑工作，建立事業單位國有資產整合、共享、共用機制；

(四)推進本級有條件的事業單位實現國有資產的市場化、社會化，加強事業單位轉企改制工作中國有資產的監督管理；

(五)負責本級事業單位國有資產收益的監督管理；

(六)建立和完善事業單位國有資產管理信息系統，對事業單位國有資產實行動態管理；

(七)研究建立事業單位國有資產安全性、完整性和使用有效性的評價方法、評價標準和評價機制，對事業單位國有資產實行績效管理；

(八)監督、指導本級事業單位及其主管部門、下級財政部門的國有資產管理工作。

第七條 事業單位的主管部門(以下簡稱主管部門)負責對本部門所屬事業單位的國有資產實施監督管理。其主要職責是：

(一)根據本級和上級財政部門有關國有資產管理的規定，制定本部門事業單位國有資產管理的實施辦法，并組織實施和監督檢查；

(二)組織本部門事業單位國有資產的清查、登記、統計匯總及日常監督檢查工作；

(三)審核本部門所屬事業單位利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保等事項，按規定權限審核或者審批有關資產購置、處置事項；

(四)負責本部門所屬事業單位長期閑置、低效運轉和超標準配置資產的調劑工作，優化事業單位國有資產配置，推動事業單位國有資產共享、共用；

(五)督促本部門所屬事業單位按規定繳納國有資產收益；

(六)組織實施對本部門所屬事業單位國有資產管理和使用情況的評價考核；

(七)接受同級財政部門的監督、指導并向其報告有關事業單位國有資產管理工作。

第八條 事業單位負責對本單位占有、使用的國有資產實施具體管理。其主要職責是：

(一)根據事業單位國有資產管理的有關規定，制定本單位國有資產管理的具體辦法并組織實施；

(二)負責本單位資產購置、驗收入庫、維護保管等日常管理，負責本單位資產的賬卡管理、清查登記、統計報告及日常監督檢查工作；

(三)辦理本單位國有資產配置、處置和對外投資、出租、出借和擔保等事項的報批手續；

(四)負責本單位用于對外投資、出租、出借和擔保的資產的保值增值，按照規定及時、足額繳納國有資產收益；

(五)負責本單位存量資產的有效利用，參與大型儀器、設備等資產的共享、共用和公共研究平臺建設工作；

(六)接受主管部門和同級財政部門的監督、指導并向其報告有關國有資產管理工作。

第九條 各級財政部門、主管部門和事業單位應當按照本辦法的規定，明確管理機構和人員，做好事業單位國有資產管理工作。

第十條 財政部門根據工作需要，可以將國有資產管理的部分工作交由有關單位完成。

第三章 資產配置及使用

第十一條 事業單位國有資產配置是指財政部門、主管部門、事業單位等根據事業單位履行職能的需要，按照國家有關法律、法規和規章制度規定的程序，通過購置或者調劑等方式為事業單位配備資產的行為。

第十二條 事業單位國有資產配置應當符合以下條件：

(一)現有資產無法滿足事業單位履行職能的需要；

(二)難以與其他單位共享、共用相關資產；

(三)難以通過市場購買產品或者服務的方式代替資產配置，或者采取市場購買方式的成本過高。

第十三條 事業單位國有資產配置應當符合規定的配置標準；沒有規定配置標準的，應當從嚴控制，合理配置。

第十四條 對于事業單位長期閑置、低效運轉或者超標準配置的資產，原則上由主管部門進行調劑，并報同級財政部門備案；跨部門、跨地區的資產調劑應當報同級或者共同上一級的財政部門批準。法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

第十五條 事業單位向財政部門申請用財政性資金購置規定限額以上資產的(包括事業單位申請用財政性資金舉辦大型會議、活動需要進行的購置)，除國家另有規定外，按照下列程序報批：

(一)部門預算編制前，事業單位資產管理部門會同財務部門審核資產存量，提出下一擬購置資產的品目、數量，測算經費額度，報主管部門審核；

(二)主管部門根據事業單位資產存量狀況和有關資產配置標準，審核、匯總事業單位資產購置計劃，報同級財政部門審批；

(三)同級財政部門根據主管部門的審核意見，對資產購置計劃進行審批；

(四)經同級財政部門批準的資產購置計劃，事業單位應當列入部門預算，并在上報部門預算時附送批復文件等相關材料，作為財政部門批復部門預算的依據。

第十六條 事業單位向主管部門或者其他部門申請項目經費的，有關部門在下達經費前，應當將所涉及的規定限額以上的資產購置事項報同級財政部門批準。

第十七條 事業單位用其他資金購置規定限額以上資產的，報主管部門審批；主管部門應當將審批結果定期報同級財政部門備案。

第十八條 事業單位購置納入政府采購范圍的資產，應當按照國家有關政府采購的規定執行。

第十九條 事業單位國有資產的使用包括單位自用和對外投資、出租、出借、擔保等方式。

第二十條 事業單位應當建立健全資產購置、驗收、保管、使用等內部管理制度。

事業單位應當對實物資產進行定期清查，做到賬賬、賬卡、賬實相符，加強對本單位專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽等無形資產的管理，防止無形資產流失。

第二十一條 事業單位利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保等應當進行必要的可行性論證，并提出申請，經主管部門審核同意后，報同級財政部門審批。法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

事業單位應當對本單位用于對外投資、出租和出借的資產實行專項管理，并在單位財務會計報告中對相關信息進行充分披露。

第二十二條 財政部門和主管部門應當加強對事業單位利用國有資產對外投資、出租、出借和擔保等行為的風險控制。

第二十三條 事業單位對外投資收益以及利用國有資產出租、出借和擔保等取得的收入應當納入單位預算，統一核算，統一管理。國家另有規定的除外。

第四章 資產處置

第二十四條 事業單位國有資產處置，是指事業單位對其占有、使用的國有資產進行產權轉讓或者注銷產權的行為。處置方式包括出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產損失核銷等。

第二十五條 事業單位處置國有資產，應當嚴格履行審批手續，未經批準不得自行處置。

第二十六條 事業單位占有、使用的房屋建筑物、土地和車輛的處置，貨幣性資產損失的核銷，以及單位價值或者批量價值在規定限額以上的資產的處置，經主管部門審核后報同級財政部門審批；規定限額以下的資產的處置報主管部門審批，主管部門將審批結果定期報同級財政部門備案。法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

第二十七條 財政部門或者主管部門對事業單位國有資產處置事項的批復是財政部門重新安排事業單位有關資產配置預算項目的參考依據，是事業單位調整相關會計賬目的憑證。

第二十八條 事業單位國有資產處置應當遵循公開、公正、公平的原則。

事業單位出售、出讓、轉讓、變賣資產數量較多或者價值較高的，應當通過拍賣等市場競價方式公開處置。

第二十九條 事業單位國有資產處置收入屬于國家所有，應當按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理。

第五章 產權登記與產權糾紛處理

第三十條 事業單位國有資產產權登記(以下簡稱產權登記)是國家對事業單位占有、使用的國有資產進行登記，依法確認國家對國有資產的所有權和事業單位對國有資產的占有、使用權的行為。

第三十一條 事業單位應當向同級財政部門或者經同級財政部門授權的主管部門(以下簡稱授權部門)申報、辦理產權登記，并由財政部門或者授權部門核發《事業單位國有資產產權登記證》(以下簡稱《產權登記證》)。

第三十二條 《產權登記證》是國家對事業單位國有資產享有所有權，單位享有占有、使用權的法律憑證，由財政部統一印制。

事業單位辦理法人年檢、改制、資產處置和利用國有資產對外投資、出租、出借、擔保等事項時，應當出具《產權登記證》。

第三十三條 事業單位國有資產產權登記的內容主要包括：

(一)單位名稱、住所、負責人及成立時間；

(二)單位性質、主管部門；

(三)單位資產總額、國有資產總額、主要實物資產額及其使用狀況、對外投資情況；

(四)其他需要登記的事項。

第三十四條 事業單位應當按照以下規定進行國有資產產權登記：

(一)新設立的事業單位，辦理占有產權登記；

(二)發生分立、合并、部分改制，以及隸屬關系、單位名稱、住所和單位負責人等產權登記內容發生變化的事業單位，辦理變更產權登記；

(三)因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業單位，辦理注銷產權登記。

第三十五條 各級財政部門應當在資產動態管理信息系統和變更產權登記的基礎上，對事業單位國有資產產權登記實行定期檢查。

第三十六條 事業單位與其他國有單位之間發生國有資產產權糾紛的，由當事人協商解決。協商不能解決的，可以向同級或者共同上一級財政部門申請調解或者裁定，必要時報有管轄權的人民政府處理。

第三十七條 事業單位與非國有單位或者個人之間發生產權糾紛的，事業單位應當提出擬處理意見，經主管部門審核并報同級財政部門批準后，與對方當事人協商解決。協商不能解決的，依照司法程序處理。

第六章 資產評估與資產清查

第三十八條 事業單位有下列情形之一的，應當對相關國有資產進行評估：

(一)整體或者部分改制為企業；

(二)以非貨幣性資產對外投資；

(三)合并、分立、清算；

(四)資產拍賣、轉讓、置換；

(五)整體或者部分資產租賃給非國有單位；

(六)確定涉訟資產價值；

(七)法律、行政法規規定的其他需要進行評估的事項。

第三十九條 事業單位有下列情形之一的，可以不進行資產評估：

(一)經批準事業單位整體或者部分資產無償劃轉；

(二)行政、事業單位下屬的事業單位之間的合并、資產劃轉、置換和轉讓；

(三)發生其他不影響國有資產權益的特殊產權變動行為，報經同級財政部門確認可以不進行資產評估的。

第四十條 事業單位國有資產評估工作應當委托具有資產評估資質的評估機構進行。事業單位應當如實向資產評估機構提供有關情況和資料，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責。

事業單位不得以任何形式干預資產評估機構獨立執業。

第四十一條 事業單位國有資產評估項目實行核準制和備案制。核準和備案工作按照國家有關國有資產評估項目核準和備案管理的規定執行。

第四十二條 事業單位有下列情形之一的，應當進行資產清查：

(一)根據國家專項工作要求或者本級政府實際工作需要，被納入統一組織的資產清查范圍的；

(二)進行重大改革或者整體、部分改制為企業的；

(三)遭受重大自然災害等不可抗力造成資產嚴重損失的；

(四)會計信息嚴重失真或者國有資產出現重大流失的；

(五)會計政策發生重大更改，涉及資產核算方法發生重要變化的；

(六)同級財政部門認為應當進行資產清查的其他情形。

第四十三條 事業單位進行資產清查，應當向主管部門提出申請，并按照規定程序報同級財政部門批準立項后組織實施，但根據國家專項工作要求或者本級政府工作需要進行的資產清查除外。

第四十四條 事業單位資產清查工作的內容主要包括基本情況清理、賬務清理、財產清查、損溢認定、資產核實和完善制度等。資產清查的具體辦法由財政部另行制定。

第七章 資產信息管理與報告

第四十五條 事業單位應當按照國有資產管理信息化的要求，及時將資產變動信息錄入管理信息系統，對本單位資產實行動態管理，并在此基礎上做好國有資產統計和信息報告工作。

第四十六條 事業單位國有資產信息報告是事業單位財務會計報告的重要組成部分。事業單位應當按照財政部門規定的事業單位財務會計報告的格式、內容及要求，對其占有、使用的國有資產狀況定期做出報告。

第四十七條 事業單位國有資產占有、使用狀況，是主管部門、財政部門編制和安排事業單位預算的重要參考依據。各級財政部門、主管部門應當充分利用資產管理信息系統和資產信息報告，全面、動態地掌握事業單位國有資產占有、使用狀況，建立和完善資產與預算有效結合的激勵和約束機制。

第八章 監督檢查與法律責任

第四十八條 財政部門、主管部門、事業單位及其工作人員，應當依法維護事業單位國有資產的安全完整，提高國有資產使用效益。

第四十九條 財政部門、主管部門和事業單位應當建立健全科學合理的事業單位國有資產監督管理責任制，將資產監督、管理的責任落實到具體部門、單位和個人。

第五十條 事業單位國有資產監督應當堅持單位內部監督與財政監督、審計監督、社會監督相結合，事前監督與事中監督、事后監督相結合，日常監督與專項檢查相結合。

第五十一條 事業單位及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，依據《財政違法行為處罰處分條例》的規定進行處罰、處理、處分：

(一)以虛報、冒領等手段騙取財政資金的；

(二)擅自占有、使用和處置國有資產的；

(三)擅自提供擔保的；

(四)未按規定繳納國有資產收益的。

第五十二條 財政部門、主管部門及其工作人員在上繳、管理國有資產收益，或者下撥財政資金時，違反本辦法規定的，依據《 財政違法行為處罰處分條例》的規定進行處罰、處理、處分。

第五十三條 主管部門在配置事業單位國有資產或者審核、批準國有資產使用、處置事項的工作中違反本辦法規定的，財政部門可以責令其限期改正，逾期不改的予以警告。

第五十四條 違反本辦法有關事業單位國有資產管理規定的其他行為，依據國家有關法律、法規及規章制度進行處理。

第九章 附 則

第五十五條 社會團體和民辦非企業單位中占有、使用國有資產的，參照本辦法執行。參照公務員制度管理的事業單位和社會團體，依照國家關于行政單位國有資產管理的有關規定執行。

第五十六條 實行企業化管理并執行企業財務會計制度的事業單位，以及事業單位創辦的具有法人資格的企業，由財政部門按照企業國有資產監督管理的有關規定實施監督管理。

第五十七條 地方財政部門制定的本地區和本級事業單位的國有資產管理規章制度，應當報上一級財政部門備案。

中央級事業單位的國有資產管理實施辦法，由財政部會同有關部門根據本辦法制定。

第五十八條 境外事業單位國有資產管理辦法由財政部另行制定。中國人民解放軍、武裝警察部隊以及經國家批準的特定事業單位的國有資產管理辦法，由解放軍總后勤部、武裝警察部隊和有關主管部門會同財政部另行制定。

行業特點突出，需要制定行業事業單位國有資產管理辦法的，由財政部會同有關主管部門根據本辦法制定。

第五十九條 本辦法中有關資產配置、處置事項的“規定限額”由省級以上財政部門另行確定。

第六十條 本辦法自2006年7月1日起施行。此前頒布的有關事業單位國有資產管理的規定與本辦法相抵觸的，按照本辦法執行。

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