第一篇：沈陽市郵政管理條例

【發布單位】80604 【發布文號】

【發布日期】1996-07-28 【生效日期】1996-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

沈陽市郵政管理條例

（1996年5月31日沈陽市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過；1996年7月28日遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議批準）

第一章 總則

第一條 第一條 為了保護通信自由和通信秘密，維護郵政市場秩序，提高郵政服務水平，促進郵政事業發展，適應經濟建設和人民生活的需要，根據《 中華人民共和國郵政法》、《遼寧省郵電通信管理條例》及有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條 第二條 本條例適用于本市行政區域內的郵政建設和管理。

第三條 第三條 沈陽市郵政局是本市郵政的主管部門，負責實施本條例。縣（市）、區郵政（郵電）局按照管理權限，負責本轄區內的郵政管理工作。計劃、城鄉建設、規劃、土地、房產、公安、工商、交通、鐵路、民航等部門按照各自的職責，協助做好郵政建設和管理工作。

第四條 第四條 市、縣（市）、區人民政府應當把郵政建設納入國民經濟和社會發展計劃及城鄉建設規劃，優先發展郵政事業。

第五條 第五條 郵政服務堅持迅速、準確、安全、方便的原則，保障用戶使用郵政的合法權益。郵政部門應當采用先進的科學技術和實施現代化管理。

第六條 第六條 市人民政府及郵政主管部門，對在郵政建設和管理中做出顯著成績的單位和個人，應給予表彰和獎勵。

第二章 規劃與建設

第七條 第七條 郵政主管部門應當根據沈陽市總體規劃和社會發展需要，會同有關部門制定郵政專業規劃和分期實施計劃，并組織實施。

第八條 第八條 郵政（郵電）局（所）的布局和設置標準，按國家關于城市郵電支局（所）工程設計技術規定執行。

第九條 第九條 新建、改建、擴建的居住區、工礦區、商業區、開發區、機場、火車站等建設工程，必須同時規劃和設置與之配套的郵政設施，并與主體工程同時設計、施工、驗收。

第十條 第十條 郵政設施的建設必須符合國家有關規范。城市規劃主管部門在審批居住區、工礦區、商業區、開發區、機場、火車站等開發建設規劃方案時，應按國家有關標準和規定確定設置郵政設施。變更時，應征得郵政主管部門的同意。

第十一條 第十一條 郵政（郵電）局（所）建設用地由土地管理部門依法辦理征用、劃撥手續。郵政部門建設郵政設施的征地，按市政設施征地費用標準執行。建設單位按規定建設的郵政服務設施，按成本價與郵政部門結算。

第十二條 第十二條 新建居民住宅必須按照規定設置信報箱間、信報箱群或者接收郵件的收發室。已建成的居民住宅未設置信報箱間、信報箱群或者接收郵件收發室的，必須在六個月內由產權人補建。信報箱間、信報箱群的維護、維修、更換由管理單位負責。

第十三條 第十三條 經有關部門批準，郵政部門可以在公共場所和其他方便群眾的地方無償設置郵亭、郵政報刊亭、郵筒、郵箱等設施，并開展流動服務。

第十四條 第十四條 農村應當按村（屯）設置通郵站，負責接收投遞本村（屯）郵政用戶的郵件。郵政主管部門應當積極扶持村（屯）通郵站的設置，并進行業務指導和監督。

第十五條 第十五條 市、縣（市）、區人民政府以及郵政主管部門對偏遠、貧困地區郵政設施的建設，應當在資金、物資等方面予以扶持。

第三章 郵政市場管理

第十六條 第十六條 下列郵政業務由郵政部門經營，國家另有規定的除外：

（一）信函、明信片和其他具有信件性質的物品寄遞（包括速遞文件業務）；

（二）機要文件和機要刊物寄遞；

（三）郵票、郵資信封、郵資明信片、郵資郵簡等郵資憑證的印制和發行，集郵品的制作；

（四）郵政編碼的管理和郵政編碼簿的印制發行；

（五）國家規定由郵政部門統一經營的其他郵政業務。

第十七條 第十七條 任何單位和個人未經郵政主管部門批準不得經營郵票或者集郵品。集郵交易活動應當在市人民政府有關主管部門和郵政主管部門規定的場所進行。

第十八條 第十八條 郵政主管部門可以委托其他單位或者個人代辦郵政業務。受委托的單位或者個人必須有適合開辦郵政業務的人員、場地、經營設施，并應到工商行政管理部門辦理開業登記和變更登記手續。

第十九條 第十九條 受委托代辦郵政業務的單位或者個人，必須遵守國家有關法律、法規，執行統一的郵政業務規則、資費標準、服務標準，接受郵政部門的業務指導和監督。

第二十條 第二十條 任何單位和個人不得印制未經郵政主管部門監制的明信片和通信使用的信封。

第二十一條 第二十一條 郵政用戶必須遵守禁止寄遞或者限量寄遞物品的規定。郵政用戶必須使用符合國家標準的信封和明信片。郵寄包裹、印刷品必須按照規定封裝，正確書寫收件人、寄件人的姓名、地址和郵政編碼。

第二十二條 第二十二條 新設置或者遷移新址的單位應當到郵政部門辦理通郵登記手續。

第四章 服務與保障

第二十三條 第二十三條 郵政部門應當在營業場所公布服務范圍、服務標準、業務程序、資費標準、營業時間和監督電話。

第二十四條 第二十四條 郵政部門應當遵守下列規定：

（一）符合接收郵件條件的新建居民住宅和新設置或者遷移新址的單位，在60日內安排投遞；

（二）保證郵件、電報傳遞時限和郵件的投遞質量；

（三）按郵政信筒、郵政信箱上標明開取信件的頻次和時間開取。

第二十五條 第二十五條 郵政部門可以根據用戶的要求和具體條件與用戶簽訂協議，約定投遞位置和方式及其他服務項目。

第二十六條 第二十六條 郵政工作人員不得有下列行為：

（一）拒絕辦理應當辦理的業務；

（二）擅自將郵政設施改作他用；

（三）擅自出賣、出租、出借郵政專用品；

（四）擅自改變資費標準或者收費項目；

（五）私拆、隱匿、毀棄郵件、電報或者從郵件中竊取財物。

第二十七條 第二十七條 郵政部門對用戶的投訴應當及時調查處理，并在10日內答復用戶。

第二十八條 第二十八條 因建設需要拆除、遷移郵政設施的，建設單位必須事先征得郵政部門的同意，簽訂協議，保證郵政通信正常進行。所需費用由建設單位承擔。

第二十九條 第二十九條 帶有郵政專用標志的車輛和郵政工作人員執行公務，通過檢查站、橋梁、高速公路口時，應優先放行。帶有郵政專用標志的車輛，持公安部門發給的通行證，在執行公務時，不受禁行路線和禁停路段規定的限制，但應服從交通民警的指揮。

第三十條 第三十條 任何單位和個人不得有下列行為：

（一）損壞郵政設施；

（二）私開郵政信筒、信箱和向郵政信筒、信箱內投易燃易爆危險品及其他雜物；

（三）在郵政（郵電）局（所）門前和郵政信筒、郵政信箱周圍及郵車必經通道內堆放雜物、擺攤設點，妨礙用郵或者影響郵車通行；

（四）偽造或者冒用郵政專用標志、郵政標志服和郵政專用品；

（五）妨礙郵政工作人員執行公務；

（六）違法檢查、截留郵件或者攔截郵政運輸車輛。

第五章 法律責任

第三十一條 第三十一條 違反本條例第九條規定，應建的郵政設施，沒有與主體工程同時設計、施工、驗收的，由郵政主管部門給予警告，責令限期改正，責任單位應承擔郵政部門為解決用戶用郵采取措施所需的費用。

第三十二條 第三十二條 違反本條例第十二條一款規定，超過補建期限的，由郵政主管部門對責任單位處以1000元以上5000元以下罰款。

第三十三條 第三十三條 違反本條例第十六條規定，由工商行政管理部門會同郵政主管部門依法予以處罰。

第三十四條 第三十四條 違反本條例第十七條規定，擅自經營郵政業務的，由工商行政管理部門依法處罰。

第三十五條 第三十五條 違反本條例第二十條規定，擅自印制明信片和通信使用信封的，由郵政主管部門給予警告、責令其改正，沒收物品和非法所得，并處以5000元以下罰款。

第三十六條 第三十六條 違反本條例第二十六條第一、二、三項規定，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

第三十七條 第三十七條 違反本條例第二十六條第四項規定，由物價部門按有關規定處罰。

第三十八條 第三十八條 違反本條例第二十六條第五項規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十九條 第三十九條 違反本條例第二十八條規定，建設單位應當承擔賠償責任，郵政主管部門可處以賠償金1－5倍的罰款。

第四十條 第四十條 違反本條例第三十條第一、二項規定，造成經濟損失的，應承擔賠償責任；違反 治安管理處罰條例的，由公安機關予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條 第四十一條 違反本條例第三十條第三項規定，由郵政主管部門給予警告、責令限期改正。逾期不改的，予以清除。

第四十二條 第四十二條 違反本條例第三十條第四項規定，偽造或者冒用郵政專用標志、郵政標志服和郵政專用品的，由郵政主管部門處以1500元以下罰款，并沒收有關物品。

第四十三條 第四十三條 罰沒財物必須使用省財政部門統一制發的罰沒票據，罰沒款和沒收物品的變價款全額上繳同級財政。

第四十四條 第四十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起15日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議，也可直接向人民法院起訴；對復議決定不服的，可以在接到復議決定書之日起15日內向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第四十五條 第四十五條 郵政工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；造成損失的，按國家規定承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

本條例應用中的具體問題，由沈陽市郵政局負責解釋。

本條例自1996年10月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：沈陽市郵政管理條例

沈陽市郵政管理條例

沈陽市人民代表大會常務委員會公告（第4號）

稿源： 沈陽日報

2013-11-08 10:24

(1996年5月31日沈陽市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過；

1996年7月28日遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議批準

根據2005年6月16日沈陽市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過，2005年7月29日遼寧省第十屆人民代表大會常務委員會第二十次會議批準《關于修改〈沈陽市郵政管理條例〉的決定》修正

根據2012年4月19日沈陽市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議通過，2012年5月22日遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準《沈陽市人民代表大會常務委員會關于修改部分地方性法規的決定》修正

2013年8月22日沈陽市第十五屆人民代表大會常務委員會第五次會議修訂；

2013年9月27日遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準)

《沈陽市郵政管理條例》由沈陽市第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議于2013年8月22日修訂，已經遼寧省第十二屆人民代表大會常務委員會第四次會議于2013年9月27日批準，現予公布，自2014年1月1日起施行。

沈陽市人民代表大會常務委員會

2013年11月8日

第一章總則

第一條根據《中華人民共和國郵政法》、《遼寧省郵政條例》及相關法律法規，結合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區域內郵政業的規劃、建設、服務、保障和監督管理，適用本條例。

第三條市郵政管理部門負責本市行政區域內郵政普遍服務和郵政市場的監督管理。

市有關部門應當依照各自職責，做好促進郵政業發展的相關工作。

第四條郵政企業、快遞企業應當為用戶提供迅速、準確、安全、方便的服務，保障用戶的合法權益。

第五條市和區、縣(市)人民政府應當將郵政業發展納入國民經濟和社會發展計劃，保障郵政業的發展與經濟和社會發展相適應。

市和區、縣(市)以及鄉、鎮人民政府應當支持郵政企業提供郵政普遍服務，扶持農村地區郵政設施建設，并給予政策和資金支持；鼓勵、支持快遞企業發展，推進快遞服務體系建設。

第二章規劃與建設

第六條郵政管理部門應當會同有關部門制定郵政設施專項規劃，報市人民政府批準后，納入城鄉規劃。

編制城市、鎮的控制性詳細規劃，應當提出獨立占地或者共同用地的郵政營業場所、郵件和快件處理及儲運場所的位置和規模要求，保證郵政、快遞設施建設適應郵政業發展的需要。

鄉規劃內容應當包括郵政普遍服務設施的用地布局和建設要求。

第七條非營利性郵政設施建設用地，依法按照城市基礎設施用地予以劃撥。

建設單位應當按照控制性詳細規劃建設郵政普遍服務營業場所。

郵政普遍服務營業場所應當用于辦理郵政普遍服務業務，未經郵政管理部門批準不得改作他用。

第八條新建、改建、擴建的居住區、工礦區、商業區、旅游景區、火車站、長途汽車客運站、機場、高等院校、賓館及商務寫字樓等建設工程，應當設置與之配套的郵政設施，并與主體工程同步設計、施工、驗收。

第九條新建、改建、擴建的城鎮居民樓應當按照國家規定的標準設置信報箱。建筑工程竣工驗收時，應當進行信報箱工程專項驗收。建設單位組織驗收時，郵政管理部門或者受其委托的其他單位應當參加驗收。未按規定設置信報箱的，由建設單位負責按照標準補建，所需費用由建設單位承擔。

城鎮老舊居民樓未設置信報箱的，由市人民政府安排資金予以補建。

信報箱的維修和更換，由城鎮居民樓的產權單位或者物業服務單位負責，所需費用由產權單位或者產權人承擔；無產權單位或者物業服務單位的，產權人可以委托其他單位負責維修和更換，所需費用由產權人承擔。

第十條郵政企業應當按照城鄉規劃要求，在公共場所設置郵政報刊亭、郵筒(箱)等郵政設施，經當地人民政府批準后，免繳城市道路占用費等費用。

第十一條鄉、鎮人民政府應當組織村民委員會設置村郵站或者其他郵件接收場所，承擔本轄區內的郵件接收和投遞。

村郵站設置選點由村委會與郵政企業協商確定。郵政企業應當指導和幫助村郵站建設，并為村郵站設置郵筒(箱)。

尚未設置村郵站的，郵政企業應當與村委會簽訂接收轉投協議。

第三章服務與保障

第十二條郵政企業、快遞企業應當在其營業場所公示或者以其他方式公布以下內容：

(一)營業場所名稱、服務種類、營業時間、服務范圍、服務標準、資費標準；

(二)郵件、快件和匯款的查詢及損失賠償辦法；

(三)關于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規定；

(四)用戶對其服務質量的投訴辦法；

(五)其他需要公示、公布的內容。

第十三條郵政企業應當采取多種方式免費為用戶提供郵政編碼查詢服務。

地名主管部門在設置地址牌時，應當標注郵政編碼；郵政編碼發生變化時，郵政企業應當告知地名主管部門。地名和地址牌發生變更時，地名主管部門應當通知郵政企業。

第十四條機關、企業事業單位、綜合性商貿中心應當在便于投遞的地方設置郵件、快件接收場所。

住宅小區和商務寫字樓的物業服務單位，應當為郵政企業、快遞企業投遞郵件、快件的車輛提供通行和臨時停放的便利，并協助郵政、快遞從業人員完成郵件、快件投遞任務，不得收取任何費用。未能提供便利的，由其物業服務單位負責郵件、快件的接收和傳遞。

第十五條郵政企業對用戶交寄的郵件，應當按照郵政管理部門規定的時限標準予以投遞。市內城區之間互寄的信件，應當在二日內完成寄遞；本市其他地區互寄信件，應當在五日內完成寄遞。

郵政管理部門應當按照國家規定，根據經濟社會發展和用戶需求，對市內郵件傳遞時限標準適時進行調整。

快遞企業應當在承諾的時限內完成快件的投遞。

第十六條郵政企業、快遞企業應當加強郵件、快件的安全管理，采取有效的安全防護措施，確保郵件、快件安全。

郵政企業、快遞企業應當建立突發事件應急工作機制，制定郵路安全應急預案。

發生重大服務阻斷時，郵政企業、快遞企業應當立即啟動應急預案，采取必要的應急措施，確保郵件、快件安全，在一小時內將重大服務阻斷信息向當地人民政府和郵政管理部門報告，并及時告知用戶。

第十七條郵政企業、快遞企業和用戶應當遵守國家關于禁止寄遞或者限制寄遞物品的規定。

郵政企業、快遞企業應當依法建立并執行郵件、快件收寄驗視制度。

對用戶交寄的信件，必要時郵政企業、快遞企業可以要求用戶開拆，進行驗視，但不得檢查信件內容。用戶拒絕開拆的，郵政企業、快遞企業不予收寄。

對信件以外的郵件、快件，郵政企業、快遞企業收寄時應當當場驗視內件。用戶拒絕驗視的，郵政企業、快遞企業不予收寄。

第十八條郵政企業、快遞企業在辦理給據郵件、快件時，應當遵循公平原則，以書面合同確定企業與用戶雙方的權利和義務。

填寫給據郵件單式、快遞運單時，郵政企業、快遞企業應當提醒用戶閱讀服務合同條款，并建議用戶對貴重物品購買保價或者保險服務。

郵政企業、快遞企業造成郵件和快件延誤、丟失、損毀、內件不符的，應當按照有關法律、法規及國家標準的規定予以賠償。

郵政管理部門應當加強對郵政企業、快遞企業郵件、快件賠償情況的監督檢查。

第十九條郵政企業、快遞企業對于用戶的投訴應當及時處理，并自受理之日起七日內答復用戶。

用戶向郵政企業、快遞企業投訴后七日未得到答復，或者對企業處理和答復不滿意，或者投訴無人受理的，可以向郵政管理部門申訴，郵政管理部門應當自接到申訴之日起三十日內作出答復。

被申訴企業應當自收到轉辦申訴之日起十五日內向郵政管理部門答復處理結果。

第二十條郵政企業應當將帶有郵政專用標志的車輛向郵政管理部門備案。

快遞企業車輛取得道路運輸證件后，快遞企業可以向郵政管理部門申請辦理快遞服務專用標識。

帶有郵政專用標志和帶有快遞服務專用標識的車輛，在運遞郵件、快件時確需通過公安機關交通管理部門劃定的禁行路段或者確需在禁止停車的地點停車的，經公安機關交通管理部門同意，可以通行或者停車，但應當服從交通民警的指揮。

第二十一條郵政企業及其從業人員在提供郵政服務時不得實施下列行為：

(一)故意延誤投遞郵件；

(二)冒領、私自開拆、隱匿、毀棄郵件或者非法檢查他人郵件；

(三)限定用戶支付信件、印刷品和包裹等郵件資費的方式；

(四)限定或者指定用戶使用高資費業務或者搭售其他商品；

(五)違法提供在服務過程中知悉的用戶信息；

(六)法律、法規禁止的其他行為。

第二十二條快遞企業不得實施下列行為：

(一)相互串通操縱市場價格，損害其他經營快遞業務的企業或者用戶的合法權益；

(二)冒用他人名稱、商標標識和企業標識，擾亂市場經營秩序；

(三)違法扣留用戶快件；

(四)違法提供在服務過程中知悉的用戶信息；

(五)法律、法規禁止的其他行為。

第二十三條快遞從業人員不得實施下列行為：

(一)扣留、倒賣、盜竊快件；

(二)違法提供在服務過程中知悉的用戶信息；

(三)法律、法規禁止的其他行為。

第二十四條任何單位或者個人不得有下列行為：

(一)損壞郵政設施；

(二)私開郵筒(箱)和向郵筒(箱)內投易燃易爆危險品及其他雜物；

(三)在郵政營業場所門前和郵筒(箱)周圍及郵政車輛必經通道內堆放雜物、擺攤設點，妨礙用郵或者影響郵政車輛通行；

(四)冒用郵政企業名義或者郵政專用標志、偽造郵政專用品或者倒賣偽造的郵政專用品；

(五)妨礙郵政從業人員執行郵件傳遞任務；

(六)非法攔截、強登、扒乘運送郵件、快件的車輛。

第四章監督與管理

第二十五條郵政管理部門應當依法進行郵政、快遞服務質量監督檢查，受理用戶申訴和舉報并依法處理。建立服務質量評價制度，定期向社會公布評價結果。

第二十六條郵政管理部門應當按照國家規定加強對郵政企業使用郵政普遍服務補貼資金的監督管理。

郵政企業應當按向郵政管理部門及相關部門報告郵政普遍服務補貼資金使用情況，并接受郵政管理部門及相關部門的監督。

第二十七條郵政企業設置郵政普遍服務代辦營業場所，應當于七日內向郵政管理部門備案。

郵政企業將郵政普遍服務場所變更為委托代辦場所的，應當在變更前三十日內向郵政管理部門備案。

委托代辦場所應當提供信件、印刷品和包裹的寄遞以及郵政匯兌等郵政普遍服務，并達到《郵政普遍服務》標準。

第二十八條郵政企業、快遞企業應當按照郵政管理部門規定的項目收集、統計、分析運營信息，確保有關數據的真實、完整，并按時向郵政管理部門報送。

郵政企業、快遞企業的信息管理系統、安全監督管理系統應當按照國家有關規定與郵政管理部門的監督管理系統聯網。

第二十九條郵政管理部門、公安機關交通管理部門及交通運輸管理部門應當加強對帶有郵政專用標志車輛和帶有快遞服務專用標識車輛的管理。

郵政企業、快遞企業不得利用帶有郵政專用標志、快遞服務專用標識的車輛從事郵件、快件運遞以外的經營性活動，或者以出租等方式允許其他單位或者個人使用帶有郵政專用標志、快遞服務專用標識的車輛。

第三十條開辦集郵票品集中交易市場，應當依法取得《集郵票品集中交易市場開辦許可證》。

經營集郵票品，舉辦集郵票品展銷、拍賣活動的，應當依法到郵政管理部門辦理備案手續。

第五章法律責任

第三十一條郵政企業提供郵政普遍服務不符合郵政普遍服務標準的，由郵政管理部門責令改正，可以處一萬元以下的罰款；情節嚴重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

快遞企業經營快遞業務不符合快遞服務標準，嚴重損害用戶利益的，由郵政管理部門責令改正，并處五千元以上三萬元以下的罰款。

第三十二條違反本條例第九條規定，建設單位在新建、改建、擴建城鎮居民樓時，未按照國家規定的標準設置信報箱的，由郵政管理部門責令限期改正。逾期未改正的，由郵政管理部門指定其他單位設置信報箱，所需費用由該居民樓的建設單位承擔。

第三十三條違反本條例第二十一條第二項規定，冒領、私自開拆、隱匿、毀棄或者非法檢查他人郵件，尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰。

第三十四條違反本條例第二十一條第五項、第二十二條第四項規定，郵政企業、快遞企業違法提供在服務過程中知悉的用戶信息，尚不構成犯罪的，由郵政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款；對快遞企業，郵政管理部門還可以責令停業整頓。

郵政企業、快遞企業從業人員有前款規定的違法行為，尚不構成犯罪的，由郵政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處五千元以上一萬元以下的罰款。

第三十五條違反本條例第二十四條第一項、第二項、第六項規定，有下列行為之一，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)損壞郵政設施的；

(二)向郵筒(箱)內投易燃易爆危險品的；

(三)非法攔截、強登、扒乘運送郵件、快件的車輛的。

第三十六條違反本條例第二十四條第四項規定，冒用郵政企業名義或者郵政專用標志、偽造郵政專用品或者倒賣偽造的郵政專用品的，由郵政管理部門責令改正，沒收偽造的郵政專用品以及違法所得，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第三十七條違反本條例第二十條、第二十六條、第二十七條、第二十八條規定，郵政企業、快遞企業有下列行為之一的，由郵政管理部門責令改正；逾期不改的，予以通報：

(一)未按規定將帶有郵政專用標志的車輛向郵政管理部門備案的；

(二)未按規定向郵政管理部門報告郵政普遍服務補貼資金使用情況的；

(三)設置郵政普遍服務代辦營業場所和將郵政普遍服務場所變更為委托代辦場所，未按規定向郵政管理部門備案的；

(四)未將信息管理系統、安全監督管理系統與郵政管理部門的監督管理系統聯網的。

第三十八條違反本條例第二十九條規定，郵政企業、快遞企業利用帶有郵政專用標志、快遞服務專用標識的車輛從事郵件、快件運遞以外的經營性活動，或者以出租等方式允許其他單位或者個人使用帶有郵政專用標志、快遞服務專用標識的車輛的，由郵政管理部門責令改正，沒收違法所得，可以并處二萬元以下的罰款；情節嚴重的，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第三十九條郵政管理部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；造成損失的，按國家規定承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第四十條本條例自2014年1月1日起施行。

第三篇：郵政管理

1.郵政通信的性質：服務性和公用性 2.郵政通信組織管理內容：郵政通信網的組織管理與管理、郵政營業局（所）的組織與管理、郵區中心局生產組織管理、郵政投遞的組織與管理、郵政匯兌生產過程的組織與管理、郵政報刊發行過程的組織與管理、國際郵件的組織與管理

3.郵政通信網的概念：郵政通信網是由

郵政營業、投遞局所及其設施、郵件處理中心，通過郵路（含郵運工具），按照一定的原則和方式組織起來，在控制系統的作用下，遵循一定運行規則完成郵件傳遞的網絡系統。4.郵政通信網的組成要素：收寄端、郵

件處理中心、郵路和投遞端

5.郵路的分類：按郵路的管理權限劃分：

全國干線郵路、省內干線郵路、郵區內郵路

6.全國干線郵政通信網的概念：全國干

線郵政通信網是以一級郵區中心局為中心，由全國干線郵路連接一、二級郵區中心局組成的郵政通信網絡體系。它是全國郵政通信網的主干，在全網占有舉足輕重的地位，起著全網運行的決定性作用。

7.郵件傳遞過程：是指從用戶交寄郵件

起，直至將郵件投交給指定的收件人為止的全過程（分為收寄、分揀封發、運輸和投遞四個環節）

8.分揀、封發以郵區中心局為基本單元 9.影響郵區劃分的主要因素：國土面積、地理環境、人口密度、交通條件、郵件運動規律、行政區劃

10.郵區中心局體制概念：是以郵區中心

局為基本封發單元和網絡組織的基本結點，在此基礎上組成分層次的郵政通信網，是用以傳遞郵件的一種郵政通信組織制度和方式。

11.我國郵政編碼采用的是四級六位制結

構，前兩位代表省（自治區、直轄市）前三位代表郵區，前四位代表縣（市）郵局，最后兩位是投遞局（區）的編號。

12.全國干線郵政通信網的概念：全國干

線郵政通信網是以一級郵區中心局為核心，由全國干線郵路連接一、二級郵區中心局所組成的郵政通信網絡體系。

13.郵政通信網建設重點：

一、優化郵區

中心局資源，提高資源利用率：

1、綜合利用郵區中心局生產場地、人員和設施

2、推行郵區中心局”全能工”制

3、加強車輛運行管理，提高車輛利用率。

二、優化郵政通信網結構，增強企業核心競爭力：

1、調整完善郵區中心局布局和功能定位

2、優化干線普通網絡結構

3、加快郵政快速網路建設與調整

4、優化干線物流集散網。

三、優化生產作業流程，提高生產效率：

1、優化中心局進口分揀流程，提高分揀深度

2、優化中心局出口分揀流程，推進大宗郵件分揀前置

3、優化包裹分揀流程，實現給據郵件高速自動分揀

4、優化快速網生產作業組織流程。

四、優化生產管理方式，提高生產效益：

1、規范分揀封發關系維護體系，實施分揀封發動態管理

2、強化郵運生產動態調度

3、強化成本意識，發揮整體效益。

五、強化科技支撐，提升網絡運行信息化水平：

1、開展互通工程二期建設

2、啟動網運信息系統大集中工程

3、改造包件分揀機，提升設備運行率。

六、強化全網運行監控，提高網絡服務質量：

1、加強全網運行時限質量管理

2、堅持以人為本，建設高素質網運人才隊伍

14.郵政日戳、郵袋和郵政夾鉗是《郵政

法》規定的郵政專用品。

15.轉運的基本功能：

1、負責總包郵件的接收、處理、配發和交運

2、負責總包信息的接收、發送和制作路單及交接單

3、負責進、出、轉口總包規格的質量把關

4、負責進、出、轉口總包郵件的勾挑核對驗單處理

5、負責局站間盤駁郵路的運輸與組織管理

16.郵件的分揀封發：是按照郵件的寄達

地點，根據直封經轉關系，按照分揀路口的設置，把郵件逐件分入相關格口，封成袋套、交發郵運的一項作業。17.郵區中心局生產作業系統流程：接收

郵件—>處理郵件—>發送郵件 18.郵區中心局總體作業流程設計包括：

總包接收，總包處理，郵件分揀封發和總包發運四大環節。

19.城市郵政通信網是由城市范圍內的郵

政企業、投遞局所及設施、本市的郵政處理中心和市內轉趟郵路，按照一定的原則和方式組建起來的從事郵政通信活動的網絡系統。

20.城鄉投遞網都處于全國郵政通信網的末端，是全國的出網口，是郵政的基礎設施。

21.投遞網在郵政通信網中的作用：

一、發揮對郵政通信網通信服務的大力支撐作用

二、發揮對郵政通信網通信的最終保證作用

三、發揮對郵政通信網通信信譽的宣傳維護作用

22.郵件投遞的方式主要有按址投遞和局

內投交兩種。

23.投遞作業的特點：

1、以室外單獨作業

為主，工作條件差，勞動強度大

2、投遞質量要求高，因為如果投遞工作發生差錯或延誤，將使前面各個工序的生產勞動全部前功盡棄

3、投遞人員多，服務面積大

4、投遞范圍廣，投遞環境差別大。

24.投遞作業的要求：

1、要根據郵政通信

生產全過程的時限要求和不同地區的用郵情況，確定郵政投遞頻次和投遞深度，合理安排投遞班次和作業時間，加快投遞速度

2、保證投遞郵件完整無缺，避免錯投、漏投、丟失、損毀、延誤和泄密等事故發生

3、不斷改善服務，力求方便用戶，樹立郵政良好形象。

25.投遞制式的選擇分為：集中投遞制和

分散投遞制

26.劃分投遞區的原則：

1、便于組織投遞

作業

2、減少投遞人員無效行程

3、投遞局的位置要適中，要有作業場地

4、投遞區一經劃定，要保持相對穩定

5、有利于業務的監督和管理。

27.農村投遞的特點：

1、地域廣闊，居民

分散

2、交通和自然條件復雜

3、郵件流量參差不齊

28.農村投遞路線的組織方法：

1、摸清情

況，分析資料

2、分析研究，進行規劃

3、測定試走，修正定案

4、做好新郵路和投遞路線的實施準備。

29.國內郵政匯兌業務按處理時限普通匯

款、電子匯款、加急匯款和特急匯款 30.電子匯兌業務匯款方式：

1、現金到現

金

2、現金到賬戶

3、賬戶到現金

4、賬戶到賬戶

第四篇：沈陽市公墓管理暫行辦法

沈陽市公墓管理暫行辦法

頒布時間：1993-1-14發文單位：遼寧省沈陽市人民政府

第一章 總則

第一條 為加強公墓管理，根據《國務院關于殯葬管理的暫行規定》，結合我市實際情況，特制定本辦法。

第二條 我市屬法定火葬區，大力提倡骨灰入土植樹、深埋不留墳頭、撒入江河等一次性處理。根據需要有計劃地建立骨灰公墓。

第三條 公墓是為城鄉居民提供安葬骨灰和遺體的公共設施。建立遺體公墓，只限于回民，其他地區禁止建遺體公墓。骨灰公墓分為公益性公墓和經營性公墓。公益性公墓是為農村村民提供骨灰安葬服務的公共墓地；經營性公墓是為城鄉居民提供骨灰安葬實行有償服務的公共墓地。

我市原則上不興辦公益性公墓，嚴格控制經營性公墓。

第四條 公墓建設應統一規劃、統一管理、合理布局、節約用地、因地制宜、美化環境。逐步做到墓區規范化、環境園林化。

第五條 建立墓地應選用偏僻荒山瘠地。沒有荒山瘠地，骨灰可集中存放于骨灰堂、建立骨灰墻。但均不得占用耕地。

禁止在名勝古跡、文物保護區，風景區綠地、水庫、河流、鐵路和公路兩側等建立公墓。

第六條 市民政局是全市公墓的主管部門，負責貫徹執行國家公墓政策、法規，對全市的公墓建設和發展進行具體管理、指導和監督檢查。

第二章 建立公墓審批程序

第七條 建立公益性公墓，由鄉(鎮)提出申請，經有關土地管理部門及縣(區)民政部門審核，報市民政局批準。

第八條 建立經營性公墓，由建墓單位向市民政局提出申請，經審核同意，報省民政廳批準。

第九條 與國外、港澳臺人士合作、合資或利用外資建立經營性公墓，由建墓單位向市民政局提出申請，經市民政局、省民政廳審核同意，報

民政部批準。

第十條 建立回民公墓，需經市民族事務管理部門會同市民政局批準。

第十一條 建立公墓，申請時應提交下列材料：

(一)建立公墓的申請報告；

(二)建立公墓的可行性報告；

(三)規劃、土地管理部門的規劃選址定點及用地批準文件；

(四)其他有關材料。

第十二條 建墓單位持經營性公墓建墓批準文件，向市工商行政管理部門辦理營業執照后，方可正式經營。

第三章 公墓管理

第十三條 公墓墓區土地所有權依法歸國家或集體所有，喪主不得自行轉讓、買賣或出借。

第十四條 建立公益性公墓，除按規定程序審批外，應以鄉(鎮)為單位或在鄉(鎮)范圍內分片舉辦。公益性公墓不得對外經營殯儀業務。

第十五條 經營性公墓，由縣以上民政部門的殯葬管理單位興辦和經營，其他單位不得興辦和經營。

第十六條 墓穴建造，單穴占地零點七平方米以下；雙穴占地一點二平方米以下。知名人士、僑胞、港澳臺胞確需擴大墓穴用地的，須經市民

政局批準，可在上述規定的用地面積上增加三至五平方米。

墓碑建造用臥式或橫式，一般不得超出地面一米。

第十七條 墓穴可用磚石或水泥預制件制作，墓穴以外地面用于綠化，禁止用水泥鋪蓋墓穴以外的地面。

第十八條 凡在經營性公墓內安葬骨灰的，喪主應按規定交納墓穴使用費。

經營性公墓的墓穴管理費一次性收取最長不得超過二十年。期滿繼續使用的，仍需交納費用，逾期十五天不交納的，按無主墓穴處理。

第十九條 嚴禁在公墓內建家族、宗族、活人墳、將骨灰入棺土葬和搞封建迷信活動。

第二十條 嚴禁個人在承包地、自留地建墳。

第二十一條 革命烈士公墓、知名人士公墓、華僑祖墓、具有歷史藝術科學價值的古墓以及外國人在我市墓地的管理，按原規定執行。

第二十二條 公墓單位應加強管理，搞好服務，聘用專職管理人員，負責墓地的建造、管理和維護。

第四章 罰則

第二十三條 未經批準，擅自建立公墓且所建公墓不符合本辦法規定，罰款四千至五千元，并限期拆除；擅自建立的公墓符合本辦法規定的，罰款四千元至五千元，并限期補辦審批手續。

第二十四條 違反本辦法第十三條規定的，罰款二千至三千元，并收回其使用權。

第二十五條 違反本辦法第十四條規定的，罰款三千至四千元，并沒收其非法所得。

第二十六條 違反本辦法第十七條規定的，罰款一千至二千元，并限期整改。

第二十七條 違反本辦法第十九條規定的，罰款三千至四千元，并限期拆除。

第二十八條 違反本辦法第二十條規定的，罰款一千至二千元，并限期拆除。

第二十九條 以上處罰由市民政局執行或視情況會同有關部門執行。

第三十條 違反規劃土地，價格、工商等管理規定的，由規劃土地、物價、工商等行政管理部門予以處罰。

第三十一條 罰款應開具市財政局統一印制的票據，罰款及時足額上繳同級財政。

第三十二條 違章行為觸犯《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，移交公安機關處理，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十三條 工作人員必須秉公辦事，不得徇私舞弊。對違反者依法嚴肅處理。

1993年1月14日

第五篇：沈陽市罰沒管理規定

沈陽市罰沒管理規定

文號: 沈政發[1993]11號 發布單位: 遼寧省沈陽市人民政府 生效日期: 1993-03-18

第一章 總則

第一條 為加強罰沒管理，維護國家利益，保護企、事業單位和公民的合法權益，切實保證執法機關依法行政，根據國家有關法律、法規，結合我市實際情況，制定本規定。

第二條 本規定適用于我市一切社會性執法罰沒行為。凡涉及執法罰沒的單位和人員必須遵照執行。

第三條 各級人民政府財政部門是罰沒管理的主管機關，審計部門應配合財政部門監督本規定的實施。

第四條 本規定所稱罰沒是指執法機關依據法律、法規和規章規定，對違法違章行為實施經濟處罰的執法行為。本規定所指罰沒包括：

(一)罰沒財物。執法機關依法查處違法、違章案件的罰沒款和罰沒物資。

(二)追回贓款、贓物。即依法查處追回的貪污盜竊、投機倒把、行賄受賄等違法、違章案件的財物。

第五條 違反財經紀律、稅收法規的罰沒處理，執行有關制度或規定，不適用本規定。

第二章 罰沒管理權限

第六條 下列文件中規定的罰沒項目屬于合法罰沒項目：

(一)法律。

(二)行政法規。

(三)地方性法規。

(四)國務院各部委根據法律和行政法規，在本部門權限內，制定的規章。

(五)市人民政府根據國憲法、法律和行政法規制定的規章。

第七條 我市罰沒規定的制定權，由市人民代表大會及其常務委員會和市人民政府行使。

凡穩定性較強、長期適用的罰沒規定，由市政府制定規章發布實施；臨時適用的罰沒規定，由市政府發布通告實施。

制定重大的罰沒規定，提請市人民代表大會常務委員會審議批準后，公布實施。

現行合法罰沒項目及標準按規定繼續執行；新增加的罰沒項目或提高現行合法罰沒項目罰沒標準，由市級執法部門提出，報市財政局審核，最后報市人民政府批準或報市人民代表大會及其常務委員會批準。

第八條 根據國家有關規定，國家行政機關、政法機關和經法定授權或行政委托的社會組織，在法律、法規、規章授權的前提下，具有罰沒權，其他任何部門和單位無權實施罰沒。

群眾組織實施經濟處罰權，其執法適用范圍和處罰尺度只限于有關群眾性、社會性行政管理事物，且處罰程度較輕、執法程序簡單的現場即時處罰。

第九條 市各執法部門轉發上級有關經濟處罰方面的規章和文件，須征得市財政局同意，重要的須報市政府批準頒布實施。

第三章 罰沒執行

第十條 各級執法機關，應按法定程序執行罰沒，沒有建立執法程序的，必須建立，同時必須建立行政執法監督制度和執法機關內部罰沒管理規定，并報同級財政部門審核、備案。具備上述條件的，由同級財政部門發給《罰沒許可證》后，方可實施處罰。

第十一條 各級執法機關實施處罰時必須遵循下列原則：

(一)以事實為依據；

(二)依法罰沒，遵守法定程序；

(三)適用一般程序的案件審理實行民主集中制；

(四)定性準確，處理恰當；

(五)罰沒處理對當事人公開；

(六)同一違章行為不得重復處罰。

第十二條 罰沒案件的處罰程序：

(一)立案；

(二)調查；

(三)定案處理；

(四)結案。

執法機關對依法查處違法、違章案件的案卷，應按法律、法規的規定齊備有關材料，并按規定的期限妥善歸檔保管。

執法機關對違法、違章案件立案處理，必須向被罰單位和個人開具市財政局統一制發的罰沒收據，并指明處罰根據的條款，并告知被處罰單位和個人具有行政復議或行政訴訟的權利。

第十三條 依法執行罰沒的有關人員在現場對違法、違章人員實施即時處罰必須遵守下列規定：

(一)佩戴執勤標志或出示證件；

(二)向被罰單位和個人講明或出示處罰依據；

(三)開具財政部門統一印制的罰沒憑證(票據)；

(四)按規定的權限和罰沒標準實施處罰，不準擅自超越罰沒權限，提高罰沒標準；

(五)遵守罰沒票據使用規定，專用票據專項使用；

(六)實施處罰時，必須使用現場即時處罰法律文書。

第十四條 被罰單位和個人對處罰決定不服的，可在收到處罰決定通知書之日起十五日內，向決定處罰機關的上一級機關提出復議或依法向人民法院提請起訴。復議或訴訟期間，處罰決定繼續執行。

第四章 罰沒執法監督

第十五條 各級財政部門要切實做好對執法機關罰沒執法的監督檢查工作，各企、事業單位和人民群眾有權依據本規定，對各執法機關罰沒執法進行監督，各執法部門要依據法律、法規規定，加強對自身罰沒執法的監督管理。

第十六條 執法罰沒監督工作必須堅持有法必依，執法必嚴，違法必究的原則。

第十七條 各級財政部門就下列內容，對各級執法機關執法罰沒實施監督；

(一)執法機關罰沒執法主體的合法性；

(二)罰沒執法所依據的法律、法規的合法性；

(三)執罰情況；

(四)執法制度建設情況；

(五)罰沒財物上繳情況；

(六)其他與執法罰沒相關需要監督的事宜。

第十八條 各級財政部門對各級執法部門執法罰沒實施監督通過下列方式：

(一)對經濟處罰法律、法規實行檔案化管理，各級財政部門應按管理需要分類建檔；

(二)采取多種方式檢查執法機關罰沒執法情況，執法機關應定期將本部門執法情況報同級財政部門。

(三)實行對亂罰款舉報監察制度。各級財政部門應受理企、事業單位和人民群眾對亂罰款行為的控告和檢舉。并應區別情況直接或責成有關部門處理。

第十九條 各級財政部門應認真查處舉報亂罰款案件，各級執法部門積極配合做好舉報亂罰款案件的查處工作。

各級主管部門檢查各執法機關執法情況時，有權借閱行政執法案卷及其他有關材料，各執法部門不得拒絕。

第五章 罰沒財物管理

第二十條 執法機關應加強對罰沒財物管理和會計核算工作。要建立嚴格的憑證(票據)領用、繳銷、對帳制度。我市各級執法機關罰沒財物的憑證(票據)，由市財政局統一制發。

第二十一條 執法機關和有關單位應加強罰沒財物管理。建立健全嚴格的財物驗收，保管制度，財物交接和結算對帳制度，保證罰沒收入及時足額上繳國庫。

執法機關、企業事業單位、機關團體和城鄉集體所有制單位，應按國家和省、市有關規定，對應上繳國庫的沒收物資、追回的贓物和拾得的無主物資，必須及時完好地上繳同級財政，嚴禁挪用、調換、變賣、壓價私分或自行處理。

第二十二條 上繳國庫的罰沒物資、追回的贓物和拾得的無主物資，除違禁品和假冒商品或國家禁止拍賣的其他物品除外，一律納入拍賣渠道，公開拍賣處理。

第二十三條 各級執法機關對財政機關核撥的“辦案費用補助”要按國家有關規定嚴格管理和使用。

第二十四條 企業單位被收繳的罰款，應從本單位利潤留成中開支；行政、事業單位在預算外資金或預算包干結余經費中支付；個人交納的罰款不準由單位報銷。

被罰單位和個人接到處罰通知后，應按要求上繳罰款或罰沒物資，拒不履行的，執法機關可請求人民法院強制執行。

第六章 罰則

第二十五條 違反本規定有下列行為之一的，由縣(區)以上人民政府的財政部門分別給予處罰：

(一)不具有經濟處罰主體資格或授權不合法的部門(或組織)濫施處罰的，責令其立即停止處罰并取消其處罰權。其非法罰沒收入如數退還；無法退還的，全部上繳財政，并視其情節另處其非法罰沒收入20%以下(含本數)的罰款(最高不超過十萬元)。

(二)擅自增加罰沒項目或提高罰沒標準的，責令立即取消非法罰沒項目，恢復原罰沒標準，其罰沒收入，應如數退還；無法退還的，全部上繳同級財政，并視其情節另處其非法罰沒收入10%以下的罰款(但最高不得超過五萬元)。

(三)不遵守罰沒原則和執法罰沒程序的，責令立即改正，各級財政部門有權責令停止其處罰權，進行整頓。并視情節另處二千元以上五千元以下罰款。

(四)不遵守現場罰沒規定，應退還非法罰沒收入，并視情節處以執法罰沒人員非法罰沒收入二倍的罰款(但最高不得超過一百元)。

(五)不使用財政部門統一印制的罰沒憑證(票據)執法罰沒和不按規定上繳罰沒財物的，沒收其非法憑證，其罰沒財物應全部上繳同級財政，并視情節處以其罰沒收入20%以上的罰款(但最高不得超過一萬元)。

(六)出現(一)、(二)、(三)項情況的，除對單位和直接責任者處罰外，還應視情節輕重，扣發單位主管領導一至六個月的獎金或處以五十元至二百元的罰款。

被罰單位和個人，應在規定的期限內，繳納罰沒款，逾期不繳的，財政部門有權通知銀行，從其存款中強行劃撥。

第二十六條 違反本規定，有本規定第 二十五條行為之一的，由各級人民政府的財政部門視情節輕重，提出建議，由有關部門按照國家行政機關工作人員獎懲規定或企業職工獎懲規定，對有關領導和直接責任者給予行政處分。

第二十七條 不遵守有關罰沒財物和追回贓款、贓物規章制度，擅自截留、挪用、坐支和私分、變賣罰沒款物的；違反“辦案費用補助”會計核算和使用有關規定的；被罰單位不按規定開支罰沒款的，對有關領導和直接責任者給予行政處分。

第二十八條 對違反本規定，情節輕微、危害不大，主動交待并及時改正的，可以減輕或免除處罰；對情節惡劣，后果嚴重、觸犯法律的，由司法機關依法追究其刑事責任。

第二十九條 各級人民政府財政部門的監督檢查人員，對違反本規定的案件應認真查處。不按本規定進行處罰的，追究經辦人員和有關領導的責任。

第七章 附則

第三十條 本規定所指的執法機關包括下列部門：

(一)海關、工商行政管理、物價管理等行政執法機關；

(二)公安機關、人民法院、人民檢察院等政法機關；

(三)交通、林業、外匯、城建、環保、技術監督、衛生、城管、文化、土地管理以及其他國家經濟管理和行業管理部門。

第三十一條 本規定由市財政局負責解釋。

第三十二條 本規定自發布之日起施行。《沈陽市罰沒管理暫行規定》(沈政發(1988)97號)即行廢止。