第一篇：110713 材差調整實施細則

材差調整實施細則

為加強材差調整管理工作，規范材差調整方法和程序，確保交通建設工程質量、工期和投資，依據湖南省交通運輸廳********號《關于在建交通基礎設施項目人工費主要材料進行價格調整的指導性意見》，特制定本實施細則（以下簡稱“細則”）。本細則適用于由湖南省交通建設工程項目。

一、材差調整管理的基本原則

以“風險共擔、實事求是、系統協調、有利工程”為原則，嚴格以工程合同計量為基礎，依據湖南省交通廳交通造價管理站定期公布的材料預算價格，進行調差。

調差是對價差進行調整，不是對低價進行補償。調差主要是對在建重點交通基礎設施建設項目（或合同段）在價格調整期間人工費、鋼材、水泥、主要地材、瀝青、油料等，根據每月實際市場平均價格與招標時（高速公路指開標前28天，其它項目指開標前20天）市場價格之差進行調整，漲價時予以增補費用，跌價時予以扣減費用。

價格調整期：2008年10月1日前建成投入使用的建設項目，原則上不再進行調整。2008年10月1日以前開工在建的交通建設項目，合同中有材料價差調整條款的，應遵照合同約定執行；合同中對價差調整未明確或約定合同期內不調價的，在2008年10月1日前完成的工程量，可繼續按《關于對部分在建交通基礎設施項目主要材料進行價格調整的指導性意見》（湘交基建?2 1

008?588）文規定進行材料差價調整，在2008年10月1日后完成的工程量，可參照指導性意見提出的調整范圍及方法進行材料差價調整。2008年10月1日以后開工的在建項目（或合同段）從開工之日起開始計算，計算期限至項目合同工期止。原已按湘交基建字[2005]276號文件、湘交基建字[2007]276號文件和湘交基建字【2008】588號文件進行價差調整的項目，不再進行調差。

材差調整的種類：對用于永久性工程的主要材料：光圓鋼筋、帶肋鋼筋、鋼絞線、32.5R/42.5R水泥、碎石、路面碎石、砂、中粗砂、瀝青、柴油、炸藥/雷管予以調差。

對永久性結構鋼材及預埋件（含型鋼、鋼板、錨墊板等）可以結合這次鋼筋價格調整一并調整，其他臨時設施及施工輔助設施所使用的鋼材均不考慮調整。

由于設計遺漏、缺陷等新增的變更工程，屬于合同外的工程，在進行價格調整時區分對待：

1、合同清單內工程項目：仍按《指導性意見》執行。

2、已有單價變更的工程項目：按業主與承包人協商單價的，不再進行價格調整；未予協商單價的，材料價差予以100%補足或扣回。

3、以后單價變更的工程項目：按業主與承包人協商的以變更時當地市場材料價格計算的單價，不再進行價格調整。

價格調整材料數量計算，以承包人實際完成，經監理工程師確認，由業主批準的每月計量為依據。各項目公司根據項目具體情況確定進行材料價格調整的計量項目，各計量項目材料用量統一按本實施細則“材料用量計算方法”執行。

二、材料用量計算方法

對于進行價格調整的工程計量項目，按以下計算規則和指標換算成予以價格調整的材料用量。

㈠ 鋼材：對使用于橋梁、通道、涵洞、隧道和房建（收費大棚項目除外）工程的鋼絞線、高強鋼絲、I、II級鋼筋和其它計量鋼材予以調差。

鋼筋用量按計量數量，由于通道、涵洞工程按涵身長度計量，且結構尺寸個體差異大，鋼筋消耗量則根據設計圖紙或變更文件分座計算；預應力粗鋼筋用量按計量數量；永久性結構鋼材及預埋件用量按設計圖紙數量。鋼絞線：鋼絞線用量按計量數量。

（二）水泥：軟基處理、水泥穩定料（底）基層、水泥混凝土路面水泥消耗量以批準的生產配合比為準。由于通道、涵洞工程按涵身長度計量，且結構尺寸個體差異大，水泥消耗量則根據設計圖紙或變更文件分座計算。其它各標號砼、圬工及各樁徑樁基水泥消耗量，參照按下表換算：

C15片石砼 221kg/m3（32.5R）C15砼 255kg/m3（32.5R）

C20砼 273kg/m3（32.5R）

C25砼 317kg/m3（32.5R）C30砼 365kg/m3（32.5R）

C35砼 406kg/m3（32.5R）C40砼 447kg/m3（32.5R）

C50砼 461kg/m3（42.5R）

C20噴射砼 445kg/m3（32.5R）

C25噴射砼 491kg/m3（32.5R）漿砌片石 91kg/m3（32.5R）

φ1.0m灌注樁 392kg/m（32.5R）φ1.2m灌注樁 564kg/m（32.5R）

φ1.5m灌注樁 882kg/m（32.5R）φ1.6m灌注樁 1003kg/m（32.5R）φ1.8m灌注樁 1270kg/m（32.5R）φ2.0m灌注樁 1568kg/m（32.5R）φ2.2m灌注樁 1835kg/m（32.5R）φ2.5m灌注樁 2105kg/m（32.5R）

φ2.8m灌注樁 2375kg/m（32.5R）其他樁徑內插

（三）碎石、片石：對使用于橋梁、通道、涵洞、隧道、防護、軟基處理、基層、面層及房建工程（招標時業主指定價的除外）計量項目的碎石、片石消耗量予以調差。

（四）砂：對使用于橋梁、通道、涵洞、隧道、防護、軟基處理及房建工程計量項目的砂予以調差。

（五）石灰：對使用于路基、路面底基層及基層的石灰予以調差。

路基工程項目材料消耗量以施工圖設計計算方法為準）核算；路面工程項目材料消耗量以批準的生產配合比為準（如石料、石灰）核算，房建工程材料消耗量以經審計確認的工程數量為準核算。

（六）瀝青：按當季計量工程確定的消耗量予以調差

（七）柴油：A)、路基、航運土石方工程和路面工程的瀝青混凝土面層、基層、底基層項目柴油消耗量，按下表換算： 開挖土方 借土填筑 粉煤灰填筑 路面基層

0.6kg/m3 1.1kg/m3 0.5kg/m3 2.8kg/m

3利用挖方 摻灰處理 路面底基層 瀝青砼面層(拌和用柴油)

0.9kg/m3 1.2kg/m3 1.1kg/m3 12kg/m

3瀝青砼面層 2.1kg/m

3(拌和不用柴油)路基石方工程在土方項目基礎上按1.1系數調整。以上路基土石方工程指標按運距1km計算，超出1km范圍的，增加運距按0.11kg/m3?km調整。

B）、港口其它項目以及航道整治工程中的筑壩、護坡項目的柴油消耗量按設計單位提供的施工圖預算的單價分析表進行計算。C）、航道整治工程中的疏浚工程項目柴油消耗量，分土質類別按下表換算：

Ⅱ、Ⅲ類土 1.01kg/m

3Ⅳ類土 1.04kg/m3 Ⅴ類土 1.38kg/m3 Ⅵ類土 1.67kg/m3 爆破類材料：按實際消耗的量來計算。（因是管制品，消耗量應該準確）

上述所有調差材料工程數量計算方法未盡事宜，一律以現行部頒預算定額（含省廳發布的補充定額）為準核算。

凡因變更設計而造成材料規格、數量變更的，以變更后的工程數量為準。

交通工程項目：護欄、隔離柵、標志、照明、房建（含收費大棚）項目一律待工程完工后，一次性完成調整工作。

三、調差材料價格及費用計算

2、調差材料價格的確定

（1）調差材料公布價格

凡是湖南省交通廳交通造價管理站定期公布的交通工程材料預算價中有的價格均要嚴格執行，未公布的材料價格，以市場調查價格為依據，由省交通廳造價站公布。

調差材料價格由省造價站定期公布的材料價格。（2）調差基本價格：為各標段開標前28天的價格。（3）調整價格：為計量當季省造價站公布的材料價格。

3、調差費用的計算方法

（1）當漲降幅度小于等于10%時：材料調差費用=招標時價格×（招標時價格－施工當季價格）/招標時價格×30％×用量（價格上漲為“＋”，下跌為“－”）

（2）當漲降幅度大于10%時：材料調差費用=招標時價格×【10%×30%+{（招標時價格－施工當季價格）/招標時價格-10%}×80%】×用量（價格上漲為“＋”，下跌為“－”）

四、材差調整管理程序

1、調整申請材料的提交

材料價格調整每季度進行一次，承包人以書面形式提出材料調整申請數量，經監理工程師復核簽字后，各項目公司對材料調整工程數量進行審查，并確定合適的比例，依據公布的材料價格進行調整，對各合同段材料調整金額進行計算后行文報廳各行業管理局初審，經廳交通建設造價管理站審核后，報廳核準。

2、提交的相關資料

⑴設計概（預）算批復文件

⑵招標文件（設計圖紙根據需要提供）； ⑶各合同段合同文本及合同清單電子文檔； ⑷在建項目建安費分析情況表（格式附后）。對于航運工程以上⑷表可根據項目情況自行制定。

3、業主提交的報表(每季度)報行業管理局

⑴計量清單季度匯總及調整材料數量計算表（格式附后）； ⑵主要材料價格調整費用計算表（格式附后）； 報造價站

⑶各合同段主要材料價格調整情況表（格式附后）； ⑷在建項目主要材料價格調整匯總表（格式附后）； ⑸在建項目土建工程投資控制情況表（格式附后）。對于航運工程以上⑶表可根據項目情況自行制定。

4、調整工作完成時間

⑴公布主要材料價格：每季度第二個月一日公布上一季度價格；⑵承包人申報至監理工程師：每季度第二個月十日申報上一季度材料調整數量；

⑶監理工程師復核后報項目公司：每季度第二個月二十日完成； ⑷項目公司審查后報行業管理局：每季度第二個月三十日完成； ⑸行業管理局報造價站：每季度第三個月十五日完成 ⑹造價站報廳：每季度第三個月三十日完成。

五、附則

1、本細則由省交通建設造價管理站負責解釋和補充修訂。

2、本細則自發布之日起施行，原湘交造價字（2005）5號文件同時廢止。

本細則未盡事宜，均《指導性意見》執行。附：《計量清單季度匯總及調整材料數量計算表》 《主要材料價格調整費用計算表》 《主要材料價格調整費用計算表》 《各合同段主要材料價格調整情況表》 《在建項目主要材料價格調整匯總表》 《在建項目建安費分析情況表》

《在建公路工程項目土建工程投資控制情況表》

第二篇：高速公路工程項目材差調整方式的探討（范文模版）

摘要：本文對高速公路工程項目材差的調整要素、調整方法以及對不同調整方法的選用提出了具體做法，對指導高速公路工程建設具有較好的參考價值。 關鍵詞：高速公路 材差 調整方法

高速公路工程項目建設規模大，施工周期長，一般為3～5年。由于受市場及政策因素影響，各種材料的價格常常變化很大，其幅度是業主和投標人在招投標時雙方都難以預測的。過去，采取固定總價合同形式進行工程發包，業主通常將材料價格漲落的風險交由承包人獨自承擔，這種方式在材料價格風險較小時尚可行，一旦材料價格上漲幅度超出承包人的承受能力時，將對工程合同的履行產生不利的影響。近年來，隨著公路工程基本建設體制改革的深化，我省高速公路工程施工管理大都依據FIDIC條款，采用單價承包合同形式進行發包，業主在編制工程項目招標文件時，都規定了材差調整方式，合理、科學地劃分各自承擔的風險，避免承包人因過多或過少考慮材料價格風險而導致投標失誤，鼓勵承包人在施工技術方案和科學管理上進行競爭，激發承包人自身的優勢和潛能。材差調整方法的確定是業主在編制招標文件時所要研究的一個重要內容，一種方便、科學的材差調整方法既有利于業主在工程實施過程中

進行有效的投資控制工作，也幫助承包人在投標時合理地估算價格風險費用，從而提高投標的競爭力。 1 材差調整的兩要素

材差調整費用是指因招標文件指定材料的價格在合同執行期間的漲落而引起合同價格變化的費用。這里所指的材料是廣義的，還包括勞務、運輸、外匯或其他影響工程造價的因素。材差調整費用因素有： 1.1 材差標準

業主在招標文件中公布各調差材料的基價，在合同執行期間由材料價格統計權威部門公布相應材料的市場價格，這兩個價格之差即形成材差標準。

材差標準是分階段公布的，對應于一定的材料數量，材差標準公布的周期應根據建設項目的特征、時期、宏觀經濟形勢等來確定。滬寧高速公路建設期間材料價格波動較為頻繁，并且幅度很大，因此規定材差標準于每季度初公布一次，該標準僅適用于下季度用于工程項目的材料。

在材差調整費用實際支付及控制時，關鍵是要對一定的調差材料數量確定材差標準。方法有兩種：一種是以材料的購買時間確定，另一種是以材料的使用時間確定。由于材料的購買與使用存在一個時間差，在價格波動較為頻繁時，以不同的時間確定的材差標準差異很大，因此通常是以材料的使用時間來確定。不同的材差調整方法確定材料使用時間的方法也不相同。 1.2 調差材料的數量

確定享受某一材差標準的材料數量是任何一種材差調整方法的核心內容，這里的材料數量必須與某一材差標準相對應，而且應屬于招標文件規定的范圍。確定調差材料數量的方法有三種，可以通過審查票證確定，通過公式進行計算，也可以通過現場計量確定。無論哪一種方法的準確性都是相對的，比較而言，以公式計算受主觀因素的影響較小。 2 材差調整方法

材差調整的關鍵是確定享受某一材差標準的材料數量，根據確定這種材料數量的方法不同，材差調整方法有多種形式。2.1 票證法

票證法是以票證為依據，通過現場監理嚴格的審核，確定享受某材差標準的材料數量進行材差調整的一種方法。這種方法操作程序簡明直觀，其流程詳見圖1。

圖1

滬寧高速公路道路工程建設期間，因受國家宏觀經濟形勢的影響，材料價格變化特別頻繁。在1992年6月招標時期線材價格僅為1950元／t，可到1993年初僅6個月的時間，就漲至4100元／t，升幅達110％；同樣，柴油價格升幅達140％，地材價格

升幅達33％。即使在這樣的形勢下，由于在施工合同中明確采用票證法進行材差調整，并且在工程實施階段進行合理科學地控制，因此在材差調整控制方面取得了很大的成功，材差調整費用僅為招標合同金額的5.8％。通過滬寧高速公路建設的實踐，在采用票證法進行材差調整時，應注意以下幾個問題： 2.1.1 加強票證的審核工作

票證是承包人購買材料的憑證，也是業主和監理審批材差費用的依據，在當前我國票證管理制度尚不健全的形勢下，要特別加強對票證的審核工作，要通過現場監理嚴格認真地檢查確認，凡票證出具的材料必須用于本工程項目，票證中的材料數量及型號必須與到達現場的材料相一致，堅決杜絕假發票或涂改發票現象的發生。

2.1.2 加強對材料的計量工作

材料的計量一方面是記錄材料用于工程項目的時間，以確認該材料所對應的材差標準；另一方面是記錄材料使用于工程項目的具體部位，以確定該材料是否屬于調差的范圍。例如，當招標文件明確僅對使用于永久工程的水泥進行材差調整時，就必須現場監理對材料的計量工作，嚴格區分使用于永久工程和臨時工程的水泥。

2.1.3 注意控制調差材料的總量

由于不同的施工組織設計會導致材料使用數量也不相同，因此票證法的一個不足之處是調差材料數量的不確定性，這給材差費用的控制帶來一定的困難。針對這個特點，業主要加強對調差材料總量的控制，不能簡單以票證材料數量之和確定調差材料總量。滬寧高速公路道路工程項目在招標文件第Ⅰ卷合同要求第Ⅱ部分特殊條件70.2款中，要求投標人在投標書中填報調差材料的控制數量，并明確該數量作為評標條件。正是這一條款，在工程實施過程中對承包人起到約束作用，并且幫助業主對材差調整費用進行有效地控制，彌補了票證法的不足之處。

采用票證法進行材差調整需要現場監理做大量工作，要求其在進行日常工程計量的同時，還要對材料進行計量，工作量非常大。 2.2 公式法

公式法是通過公式計算確定享受某材差標準數量進行材差調整的一種方法。材差計算的公式是世界銀行招標文件范本所推薦的，其計算公式如下：

TJE＝ZFE×ɑi(ｋi1)式中 TJE：材差費用；

ZFE：期中計量支付費用；

ɑi：各種調差材料費用所占的權重系數；

ｋi：各種調差材料的物價上漲系數。

業主在標前會上應書面公布權重系數ɑi，并向各投標人公布調差材料的基價ｄio和在合同執行期間公布的調差材料的市場價格ｄit，按ｄit／ｄio計算確定，并隨ｄit同時向承包人公布。

公式法成功地控制了材差費用支付中數量和標準的確定這兩個重要環節，具有以下特點：

⑴實現計量支付的統一

以票證法進行材差調整，計量支付費用與材差支付費用是相互獨立的，采用公式法調差將材差費用的支付納入到計量支付統一管理。首先，材差標準的選擇是以計量的時間確定；其次，是以計量工程項目的數量確定每期調差材料的數量，監理和承包人可通過下列公式計算每期的調差材料數量：

ｍi＝ZFE×ɑi／ｄio

這可避免由現場監理對工程計量并核定使用范圍等繁鎖的工作，也消除了一些主觀差錯因素；第三是材差費用的控制完全依據材差標準和工程計量款，并隨計量支付款的增減而調整。

⑵明確劃分業主與承包人分別承擔的風險

無論是在招標階段還是在合同執行階段，對某一確定的調差材料，業主與承包人雙方分別承擔價格風險比例是非常重要的，關于這個比例控制的方法和重點，票證法和公式法是有本質區別的。票證法在招標文件中沒有明確這個風險比例，因此對于價格風險費用，投標人是依據其經驗、風險承受的能力以及其測算的調差材料的數量在投標價格中估列，不同的投標人所考慮的尺度是不相同的，業主著重在合同執行階段通過票證的審查和現場的校核控制雙方的價格風險。按公式法進行調差，無論是在招標階段還是在合同執行階段，合同雙方的價格風險的比例是明確的。業主在標底編制階段依據調差材料的費用與有效標底價格之比計算確定權重系數ɑi，并在標前會將權

重系數作為招標文件的組成部分公布給各投標人，投標人可按下列公式計算調差材料的總量，并以該數量與其預算數量作比較，從而判斷其施工組織方案和預算的合理性，進而確定合適的價格風險費用。

調差材料總量＝（投標價格*ɑi）／ｄio

采用公式法進行材差調整的關鍵是權重系數ɑi的確定，為了準確及時地確定權重系數，業主需要較長的招標周期和一支施工經驗豐富的標底編制隊伍。在合同執行期間，如果發生重大設計變更或合同調整，從合同的公正、公平考慮，權重系數應該調整。因此，業主要在招標文件中對權重系數的調整作詳細的規定，以避免出現合同糾紛。從實踐結果看，權重系數的調整較難掌握，這是公式法調差的主要缺點之一。

2.3 簡易指標法

簡易指標法是通過工程量清單主要項目的調差材料消耗系數，以工程計量的數量為基數計算調差材料的數量，并按計量的時間確定材差標準，最終確定調差費用的一種方法。這種方法是在公式法基礎上改良和派生出來的，因此它保留了公式法的優點，便于確定材差標準，支付程序簡明，通過工程計量控制的手段實現材差支付的控制，避免了雙計量等繁鎖的工作，除此之外尚有以下特點。

2.3.1 穩定性

以簡易指標法進行材差的調整，業主與承包人雙方承擔的價格風險比例是由調差計量項目的種類和該項目的材料消耗系數兩個因素決定的，調差計量項目越多，消耗系數越大，承包人承擔的風險比例越小，反之則越

表1 工程量清單項目材料消耗系數

序號 項目名稱 單位 水泥(kg)鋼筋(kg)柴油(kg)1 開挖土方 m3 / / 13 2 利用挖方 m3 / / 07 3 借土填筑 m3 / / 20 4 過濕土填筑 m3 / / 21 5 借土運輸增量 m3*0.5km / / 012 6 直徑15m圓管涵 m 780 53 / 7 40*22箱型通道 m 3908 591 / 8 路面底基層 m2 / / 185 9 路面基層 m2 / / 35 10 瀝青面層 m2 / / 27 11 直徑10m鉆孔灌注樁 延m 396 / 26 12 直徑12m鉆孔灌注樁 延m 571 / 29 13 直徑15m鉆孔灌注樁 延m 892 / 31 14 20級混凝土 m3 297 / 5 15 25級混凝土 m3 343 / 5 16 30級混凝土 m3 390 / 7 17 40級混凝土 m3 482 / 10 18 50級混凝土 m3 571 / 10 19 漿砌片石 m3 95 / / 20 鋼筋 t / 1025 / 21 粉體攪拌樁 千延m 50000 894 注：表中水泥均折換為425＃，柴油為0＃。

大。相對公式法中調差材料的權重系數、計量項目的調差材料消耗系數具有穩定性和通用性，不同性質的工程項目只要是統一的計量支付原則，其調差材料消耗系數是一致的，這就克服了公式法中存在缺點，招標的前期準備工作時間無需太長，標底也不必在標前會召開之前編制完成。表1詳細列出了高速公路工程項目主要計量項目的調差材料消耗系數，該系數具有普遍的適用性，并在我省“九五”高速公路工程項目合同管理中采用。 2.3.2 可控性

以公式法進行材差費用的調整，在出現重大設計變更或合同調整時，調差材料的權重系數是必須重新調整的，要做到調整的統一性并合理地控制材差費用，尚存在困難。以簡易指標法進行材差調整解決了這個矛盾，因此無論設計變更還是合同調整，最終體現的是項目數量的改變，而計量項目是與調差材料消耗系數相對應的，因此簡易指標法在材差費用的動態控制方面體現了其巨大的優越性。 3 結束語

通過以上分析和研究，對材差調整方法的選用，概括起來有以下幾點認識和建議：

⑴對于工程規模較小、施工周期短、施工圖設計完善、施工監理力量雄厚，并且以總價承包合同形式進行發包的項目，建議以票證法進行材差調整。

⑵對于工程規模較大、施工周期長、施工圖設計較完善，招標前期準備工作時間長，并且以單價承包合同形式發包的項目，建議以公式法進行材差的調整。

⑶對于以單價承包合同形式發包的工程項目，如果招標規模較大，并且前期準備工作時間不夠充分，建議以簡易指標法進行材差調整。

第三篇：材差報告

由我部承建的西柏坡高速公路（合同編號：GDC-200701），在實際施工中由于時間等各種因素，發包人新增和變更了大量工程項目，實施新增、變更工程項目期間由于市場物價波動較大，人工、自購材料、機械較合同預算價已存在很大差異，但在審核新增、變更項目時，人工、材料以及機械單價均采用合同預算價，致使我部施工的變更、新增工程項目所耗人工、材料、機械成本遠遠超出發包人審批時的預算價。具體分析如下：

該工程是2009年12月26日簽訂合同，2013年6月完成全部施工任務；2013年11月26日正式竣工通車。承建主要工程量有各類錨索440束，噴混凝土6368.7m3，錨桿、錨筋束、自進式錨桿、排水孔造孔83475.00m等。在實際施工過程中，由于時間等各種原因，設計新增和變更了大量工程項目。

近年來，由于人工費、建筑材料及設備租賃價格上漲幅度較大，已超出了市場預期，造成我單位投標的人工、材料、機械價格與實際施工過程中發生的人工、材料、機械市場價格有很大差距，造成巨額虧損。

根據四川省造價管理總站下發的{川建價發【2008】2號《四川省造價管理總站關于材料價格風險處理意見的通知》}文件的規定：“以投標（非招標工程以合同簽訂）時《四川工程造價信息》發布的材料價格信息為基準價，施工期間材料價格上漲時，材料價格與基準價相比，對鋼材和水泥價格超過3%的部分按實調整，對其他材料價格超過5%的部分按實調整；施工期間材料價格下跌，材料價格與基準價相比，對鋼材和水泥價格超過3%的部分按實調整，對其他材料價格超過5%的部分按實調整。”

材料差價費用調整的公式為： F=V×[ΔC－(r%×Co)] F—材料價差的費用 V—價差的材料數量 ΔC—材料的價差 r%--承包人承擔的風險度 Co—基準信息價或合同預算價格

根據國家能源局下發的{國能新能【2011】92號《國家能源局關于印發水電工程概算調整管理辦法（試行）的通知》}文件規定：“第三條 對于經核準并開工建設的水電工程，在建設過程中由于國家政策調整、市場價格變化以及工程設計變更等原因，導致原批準設計概算不能滿足工程實際需要，且投資完成額超過原批準設計概算80%及以上的，可向國家能源局申請調整概算。”

為此根據上述兩個文件內容，我部施工西柏坡高速公路工程項目符合規定的調差范疇，現特申請對該項目的人工、材料以及機械一類費用的價差給予補償，請審批。

一、人工費的計算

根據已結算工程量計算出合同內人工數量，按照《川建價發（2008）37號》人工費單價在定額人工單價基礎上的上漲系數，扣除合同人工預算價上漲5%，即為上漲人工費的價差。

二、材料費的計算

根據已結算工程量計算出合同內各類自購材料數量，實際材料采購價減去合同價乘以承包人應承擔的5%上漲系數，即為材料費應補償的價差。

三、機械費的計算

根據已結算工程量計算出合同內機械費的一類費用，按照機械費每月的租賃費用，每月運行240h計算各種設備的臺時費，除以各類設備除燃油以外的臺時費，加權平均后，既為一類費用的上漲系數；用上漲系數乘以合同內的一類費用，減去合同內一類費用的1.05（承包人應承擔的上漲系數），即為機械費應補償的價差。

第四篇：安全監理實施細

重慶市園博園巴渝園工程

安 全 監 理 實 施 細 則

重慶聯盛建設項目管理有限公司

園博園項目監理部

一、安全監理的依據：

1.《建筑工程安全生產管理條例》； 2.已批準的《監理規劃》； 3.施工組織設計。

二、安全監理的具體工作：

1.嚴格執行《建筑工程安全生產管理條例》，貫徹執行國家現行的安全生產的法律、法規，建設行政主管部門的安全生產的規章制度和建設工程強制性標準；

2.督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，建立健全安全生產責任制； 3.督促施工單位對工人進行安全生產教育及分部分項工程的安全技術交底；

4.審核施工方案及安全技術措施；

5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施；

6.監督檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等各項工作；

7.進行質量安全綜合檢查。發現違章冒險作業的要責令其停止作業，發現安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位；

8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理人員應及時向建設行政主管部門報告。

三、施工階段安全監理的程序

1.審查施工單位的有關安全生產的文件： ⑴《營業執照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質證書》； ⑷《建筑施工安全監督書》；

⑸ 安全生產管理機構的設置及安全專業人員的配備等； ⑹ 安全生產責任制及管理體系； ⑺ 安全生產規章制度；

⑻ 特種作業人員的上崗證及管理情況； ⑼ 各工種的安全生產操作規程；

⑽ 主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。

2.審核施工單位的安全資質和證明文件（總包單位要統一管理分包單位的安全生產工作）；

3.審查施工單位的施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案： ⑴ 審核施工組織設計中安全技術措施的編寫、審批： ① 安全技術措施應由施工企業工程技術人員編寫；

② 安全技術措施應由施工企業技術、質量、安全、工會、設備等有關部門進行聯合會審；

③ 安全技術措施應由具有法人資格的施工企業技術負責人批準； ④ 安全技術措施應由施工企業報建設單位審批認可；

⑤ 安全技術措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準。⑵ 審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準： ① 土方工程：

A 地上障礙物的防護措施是否齊全完整； B 地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整； C 相臨建筑物的保護措施是否齊全完整； D 場區的排水防洪措施是否齊全完整；

E 土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全完整； F 基坑的邊坡的穩定支護措施和計算書是否齊全完整； G 基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。② 腳手架：

A 腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行； B 腳手架設計驗算書是否正確齊全完整； C 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整； D 腳手架使用安全措施是否齊全完整； E 腳手架拆除方案是否齊全完整。③ 模板施工；

A 模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確； B 模板設計應包過支撐系統自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等； C 模板設計圖包過結構構件大樣及支撐系統體系，連接件等的設計是否安全合理，圖紙是否齊全； D 模板設計中安全措施是否周全。④高處作業：

A 臨邊作業的防護措施是否齊全完整； B 洞口作業的防護措施是否齊全完整； C 懸空作業的安全防護措施是否齊全完整。⑤ 交叉作業：

A 交叉作業時的安全防護措施是否齊全完整； B 安全防護棚的設置是否滿足安全要求； C 安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。⑥ 臨時用電：

A 電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理； B 負荷計算是否正確完整；

C 選擇的導線截面和電氣設備的類型規格是否正確； D 電氣平面圖、接線系統圖是否正確完整； E 施工用電是否采用TN-S接零保護系統；

F 是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護； G 照明用電措施是否滿足安全要求。⑦安全文明管理：

檢查現場掛牌制度、封閉管理制度、現場圍擋措施、總平面布置、現場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.審核安全管理體系和安全專業管理人員資格；

5.審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施； 6.審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施； 施工單位應提供安全設施的產地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴格依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理；

8.現場監督與檢查，發現安全事故隱患時及時下達監理通知，要求施工單位整改或暫停施工：

① 日?，F場跟蹤監理，根據工程進展情況，監理人員對各工序安全情況進行跟蹤監督、現場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規程操作施工，發現安全隱患，及時下達監理通知，責令施工企業整改； ② 對主要結構、關鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作；

③ 每日將安全檢查情況記錄在《監理日記》；

④ 及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。

9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。

四、如遇到下列情況，監理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目總監和建設單位匯報：

1.施工中出現安全異常，經提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時；

2.對已發生的工程事故未進行有效處理而繼續作業時； 3.安全措施未經自檢而擅自使用時； 4.擅自變更設計圖紙進行施工時； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 6.未經安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工現場施工時； 7.出現安全事故時。

2010年12月1日

第五篇：國有企業公文處理實施細

公文處理實施細則

第一章

總

則

第一條 為了適應日常辦公需要，推進機關公文處理工作科學化、制度化、規范化，制定本條例。

第二條 機關的公文是本單位在行使管理職能過程中形成的具有法定效力、規范體式的公務文書，是傳達貫徹黨、國家、自治區、電力公司的方針、政策，發布規章和工作措施，請示和答復問題，指導布置和商洽工作，報告情況，交流經驗的重要工具。

第三條 公文處理工作是指公文擬制、辦理、管理等一系列相互關聯、銜接有序的工作。

第四條 公文處理工作應當堅持實事求是、準確規范、精簡高效、安全保密的原則。

第五條 本單位各部門應當高度重視公文處理工作，加強組織領導，強化隊伍建設，專人負責，不斷提高公文處理效率和質量。

第六條 行政辦主管本機關的公文處理工作，并對各部門的公文處理工作進行業務指導和督促檢查。

第二章

公文種類

第七條 公文種類主要有：

（一）決定

也適用于對重要問題提出見解和處理方法。

（十）紀要

記載和傳達會議情況和議定事項。

第三章

公文格式

第八條 公文一般由份號、密級和保密期限、緊急程度、發文機關標志、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、發文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關、印發機關和印發日期、頁碼等組成。

（一）份號。公文印制份數的順序號。涉密公文應當標注份號。

（二）密級和保密期限。公文的秘密等級和保密的期限。涉密公文應當根據涉密程度分別標注“絕密”“機密”“秘密”和保密期限。

（三）緊急程度。公文送達和辦理的時限要求。根據緊急程度，緊急公文應當分別標注“特急”“加急”。

（四）發文機關標志。由發文機關全稱或者規范化簡稱加 “文件”二字組成，也可以使用發文機關全稱或者規范化簡稱。聯合行文時，發文機關標志可以并用聯合發文機關名稱，也可以單獨用主辦機關名稱。

（五）發文字號。由發文機關代字、年份、發文順序號組成。聯合行文時，使用主辦機關的發文字號。

（六）簽發人。上行文應當標注簽發人姓名。

第四章

行文規則

第十二條 行文應當確有必要，講求實效，注重針對性和可操作性。

第十三條 行文關系應根據隸屬關系和職權范圍確定，一般不能越級行文，確因特殊情況必須越級行文時，應同時抄送越過的上級機關；向下級單位的重要行文，應抄送其直接上級機關。

第十四條 行文規則

(一)本企業可以對所屬部門部署工作，可以向上級領導和主管部門請示、報告工作，可以同政府各委、辦、局相互行文，也可以根據政府的授權和有關規定，答復有關政府機構提出的業務問題，但無權對其下命令、作指示。

(二)管理部門在主管業務范圍內，可以本部門名義向所屬各部門行文，由行政辦統一印制文頭，由各部門負責人簽發，各部門文書負責編號，編號為“XX?20XX?X號”，加蓋部門印章,行政辦不負責核稿。此類公文只能對局屬單位行文，不能對局外部行文。各部門之間不互相行文。多個部門聯合發文，發文字號取主辦部門發文字號。

(三)上行文原則上主送一個上級機關，根據需要同時抄送相關上級機關和同級機關，不抄送下級機關。對可行性研究報告、初步設計審查意見等業務性較強的公文，在報請上級審批的同時，可抄送下級機關及有關單位。

(四)各部門向上級主管部門請示、報告重大事項，應當經本

者蓋章，并注明簽收時間。行政收文由行政辦文書簽收；機要件、黨委收文由黨委工作處文書簽收。代表本企業參加會議帶回的重要文件和各部門收到給本企業的公文，應對口交行政辦、黨委文書處理。

(三)登記。對公文的主要信息和辦理情況應當詳細記載，電子公文在辦公自動化系統中填寫收文登記簿。

(四)擬辦。文書部門對收到的公文應當進行初審，并根據公文內容提出擬辦意見。初審的重點是：是否應當由本機關辦理，是否符合行文規則，文種、格式是否符合要求，涉及其他地區或者部門職權范圍內的事項是否已經協商、會簽，是否符合公文起草的其他要求。經初審不符合規定的公文，應當及時退回來文單位并說明理由。

(四)批辦。由文書依據擬辦意見報本機關負責人批示。行政辦文書呈送局領導、各部門傳閱的文件，在傳閱時不得積壓、不得橫傳。

(五)承辦。閱知性公文應當根據公文內容、要求和工作需要確定范圍后分送。批辦性公文應當根據批辦意見轉有關部門辦理；需要兩個以上部門辦理的，應當明確主辦部門，主辦部門應主動承辦，會辦部門應協同配合。緊急公文應當明確辦理時限。承辦部門對交辦的公文應當及時辦理，有明確辦理時限要求的應當在規定時限內辦理完畢。

(六)催辦。及時了解掌握公文的辦理進展情況，督促承辦部