第一篇：電子政務作業(上傳)資料

《電子政務》作業

（僅供復習時參考）

考試題型：填空題、簡答題、論述題

1.什么是政務信息？

政務信息是信息的一個重要門類，是政務活動中反映政務工作及其相關事物的情報、情況、資料、數據、圖表、文字材料和音像材料等的總稱。

政務信息應當同時符合三個條件，一是由政府機關掌握的信息，是指政府機關合法產生、采集和整合的；二是與經濟、社會管理和公共服務相關的信息，三是由特定載體所反映的內容。

2.什么電子政務？

它是政府機構運用現代管理思想對傳統政務進行改革和業務流程重組，充分利用信息和網絡通信技術，將政府的管理和服務通過網絡技術進行集成，實現超越時間、空間與部門分隔的限制，全方位地向社會提供優質、規范、透明和符合國際水準的管理和服務。

3.電子政務與電子治理的關系？ 二者聯系 1）電子政務和電子治理都是利用現代管理理念和信息技術手段提高政府的管理能力和管理的透明度，都致力于為公眾提供良好的產品和服務。

2）電子治理是電子政務發展過程中的高級階段。二者區別

1）單一主體與多元主體

電子政務的主體是單一的，即政府部門。電子政務強調的是政府的管理和服務職能，主要集中于政府、政府管理和政府服務范圍內的虛擬政府形式及活動。

電子治理是多元主體的，即借助信息技術的支撐，由公眾、社區、企業和政府部門共同參與治理活動。在電子治理中，政府部門的權限不斷減小，政府部門要求依賴其他主體的合作，才能完成電子治理工作。

2）政府導向和公眾導向

電子政務是政府從其自身角度考慮如何利用信息技術實現政府目標，如何提供良好公共服務，盡管卡出發點是好的，但這些都是政府導向的。

電子治理更加關注公眾參與，強調政府的開放性，要求政府以公眾和社會需要為運轉的軸心。電子治理強調政府活動和政策決策的民主性。

4.簡述“兩網一站四庫十二金”？

“兩網一站四庫十二金”覆蓋了我國電子政務急需建設的各個方面，涉及信息資源開發、信息基礎設施建設與整合、信息技術應用等領域。特點各異，又相互滲透和交融，將初步構成我國電子政務建設的基本框架。

“兩網”，是指政務內網和政務外網；

“一站”，是政府門戶網站；

“四庫”，即建立人口、法人單位、空間地理和自然資源、宏觀經濟等四個基礎數據庫；

“十二金”，則是要重點推進辦公業務資源系統等十二個業務系統。

這12個重點業務系統又可以分為三類，一類是對加強監管、提高效率和推進公共服務起到核心作用的辦公業務資源系統、宏觀經濟管理系統建設；第二類是增強政府收入能力、保證公共支出合理性的金稅、金關、金財、金融監管（含金卡）、金審等5個業務系統建設；第三類是保障社會秩序、為國民經濟和社會發展打下堅實基礎的金盾、社會保障、金農、金水、金質等5個業務系統建設。

5.什么是政府流程再造？如何進行政府流程再造？

政府流程再造是指在引入現代企業業務流程再造理念和方法的基礎上，運用現代管理學思想、經濟學市場機制原理和現代信息技術，以“公眾需求”為核心，對政府部門原有組織機構、服務流程進行全面、徹底的重組，形成政府組織內部決策、執行、監督的有機聯系和互動，以適應政府部門外部環境的變化，謀求組織績效的顯著提高，使公共產品或服務更能取得社會公眾的認可和滿意。

必須按以下原則進行政府流程再造

1、合法性原則。政府流程再造必須以依法行政為前提，無論是對原有流程的梳理還是對新流程的設計，都需要對前置條件、程序等進行合法要件的審查。在實施政府服務流程再造中應特邀法律顧問參加工作小組，具體負責流程再造的合法性咨詢和審查。

2、創新性原則。流程再造追求的是一種徹底的重構，而不是追加式的改進或修修補補的改良，它要求轉變習慣性的思維方式，發揮組織的創新能力，突破現存的結構與流程，重新設計完成工作的另類方法。故政府部門流程再造不能夠簡單地依靠減少幾張申報表、縮短個別環節，提高辦事效率，更要根據相對獨立、相互制約的組織管理原則，對政府部門內部職能進行整合，簡化中 4 間管理層，實行決策、執行、監督三職能的相互區隔與協調。

3、績效原則。政府流程再造的目的是實現績效的飛躍，即非常顯著地減少作業時間、降低作業成本、提高生產力、提升產品和服務品質。這就要求政府流程再造過程應著重搞好規劃、程序建設和行為監管，盡量減少部門摩擦，實現便捷互動。

4、便民原則。政府流程再造的根本目的是“便民、利民”。源頭一次捕獲信息。任何信息只需要輸入一次，消除不必要的數據重復輸入，同時也消除了兩次或者多次輸入數據的誤差和不匹配，避免信息格式的重排和轉換。一站式服務，在流程設計中應盡量實現“全程代理” 和“并聯式”服務，以部門職能整合或通過授權組建跨職能的聯動團隊，壓縮決策——執行間的傳遞過程，減少公眾往來于各職能部門間的消耗，為公眾提高公平、公正、公開的服務。并且業務流程應更加具有柔性，可以根據公眾的需求不同，處理不同的情況。

其基本步驟為：

1、流程再造前的準備。

2、審視原有流程

3、定義政務流程再造的遠景。

4、對政務流程重新設計。

5、啟動、實施新的政務流程。

6、評估反饋并持續改善

政務流程再造研究的一個關鍵問題是政務流程的表達。即建立合理、實用的政務流程模型。準確、清晰的流程建模是理解、5 表達、分析和優化政務流程的基礎。政務流程是一個復雜的系統，如何在錯綜復雜的活動和關系中把政務流程表達和認別出來，這是非常重要

6.電子政務與電子政府的關系？

電子政務與電子政府不是兩個完全對應的概念，不能互相替代。電子政府，是現有的政府機構在開展電子政務的過程中，對現有的政府組織結構和工作流程進行優化重組之后所重新構造成的新的政府管理形態。

電子政務，則是從政府業務角度上講的，是政府機構應用電子信息化和網絡通信手段，將管理與服務通過網絡技術進行集成，在互聯網上實現政府組織結構和工作流程的優化，突破時間、空間和部門分隔的限制，全方位地向社會提供優質、規范、透明、符合國際水準的管理和服務。

電子政府包含著電子政務，也代表著電子政務的發展方向或目標；決定了電子政務并不必然地、自然地導向電子政府。可以這么直觀地認為，電子政務作為一種手段或工具，適用于任何性質的制度、體制下，只要具備良好的電子、信息、通訊硬件及相應軟設施，加上政府的適當引導，電子政務就可以成為政府實現 6 科學高效的公共管理、提供優質全面公共服務的有效載體。電子政府的發展與現實社會政治的性質有著某種直接的、確定的關聯性。

電子政務與電子政府兩個名稱和概念有著密切的聯系，也包含了一定的差別。但從根本上來說，電子政務、電子政府都意味著信息時代政府行政和管理的信息化、數字化和電子化，促發了政府體制結構與功能、方式的極大創新和改造。

7.電子政務對政府管理的影響？

1、電子政務對政府管理體制的影響；

2、電子政務對政府管理機制的影響；

3、電子政務對政府管理職能的影響；

4、電子政務對政府管理內容的影響；

5、電子政務對政府組織的影響；

6、電子政務對政府管理目標的影響；

7、電子政務對政府管理績效的影響；

8、電子政務對政府行政人員的影響

8.什么是“數字鴻溝”？

實現社會公平是現代政府管理的重要目標，電子政務發展目標之一。

踐行公平理念是要消除由于社會、經濟、文化、教育等方面 7 發展的不平衡，所帶來的信息強勢群體和信息弱勢群體的差別，即“數字鴻溝”。

9.簡述我國電子政務的發展歷程？

我國的政府信息化進程共經歷了五個階段，即辦公自動化階段，三金工程階段，政府上網階段，電子政務階段，政民互動階段。其中，辦公自動化階段（20世紀80年代中-90年代初），三金工程階段（即即金橋工程、金關工程和金卡工程，20世紀90年代初-90年代末），政府上網階段（20世紀90年代末-21世紀初），電子政務階段（21世紀初-2009年），政民互動階段（2009年-至今）

10.什么是電子政務的績效評估？為什么要對電子政務進行績效評估？簡述2013我國政府網站績效評估指標體系？

電子政務績效評估： 是指由專門的機構和人員依據大量的客觀事實和數據，按照專門的規范、程序，遵循統一的標準和特定的指標體系，通過定量定性對比分析，運用科學的方法，對電子政務建設和應用的投入和產效（產出和效益）所做出的客觀、公正和準確的評判。

從經濟學角度，任何投入都要關注其產出，政府官員也是經濟人；從公共管理學角度，“無法度量就無法管理”——德魯克；從實證學角度，電子政務項目失敗的風險很大。它可以加強對電子政務實施的引導,增強政府公共服務能力；推動政務流程優化和制度建設，提高電子政務績效；增強成本意識，保護既有投資。

《2013年指標體系》按照日常監測和年底綜合評估兩個階段對部委網站進行評估，重點強化了對信息公開、政策引導、辦事服務等方面的考評要求。其中，日常監測和年底綜合評估權重分別為65和35。

11.簡述《中華人民共和國信息公開條例》的基本內容和頒布的意義？

公開政府信息須遵循三個原則:公正、公平、便民。

公民有權要求對關涉自身不準確政府信息記錄予以更正。公民可主動向政府申請獲取相關政府信息。公開政府信息應通過政府公報、政府網站、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開1行政機關，2法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織，3教育、供水、供電、供氣、供熱、環保、9 醫療衛生、計劃生育、公共交通等與群眾利益密切相關的公共企事業單位)。

四類政府信息應當主動公開:1涉及公民、法人或其他切身利益的2需要社會公眾廣泛知曉或者參與的3反映本行政機關設置、職能、辦事程序等情況的4其他依照法律法規和國家有關規定應當主動公開的。

政府信息公開將定期考核評議。(各級行政機關應當在每年 3月31 日前公布本 行政機關的政府信息公開工作年度報告)涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的政府信息不得公開。(行政機關對政府信息不能確定是否可以公開時，應當依照法律、法規和國家有關規定報有關主管部門或者同級保密工作部門確定.)它是科學執政、民主執政、依法執政的必然要求;是推進社會主義民主,建設社會主義法治國家的重要體現;是構建社會主義和諧社會,建立健全預防和懲治腐敗體系重要內容。全面貫徹實施該條例,有利于保障行政相對人依法獲取政府信息,實現人民群眾對政府工作的知情權、參與權和監督權。

12.簡述政府網站的主要功能有哪些？

（1）發布政府的各種政務信息；（2）提供公眾與政府部門 10 交流的平臺；（3）提供公眾訪問網上政務應用系統的應用接口。

13.《電子簽名法》被喻為我國首部信息化法律，主要內容是什么？頒布的意義是什么？

電子簽名法的核心內容，在于賦予數據電文、電子簽名、電子認證相應的法律地位，其中數據電文的概念非常廣泛，基本涵蓋了所有以電子形式存在的文件、記錄、單證、合同等，我們可以將它理解為信息時代所有電子形式信息的基本存在形式。

這部被稱為中國第一部真正意義上的信息化法律，拉開了數字信息化時代的立法序幕。它的出臺是我國電子商務發展中的一座里程碑，它對保證電子商務交易、促進電子商務發展具有舉足輕重的意義，而且對今后電子政務以及未來全面的社會信息化都將產生深遠的影響。

14.簡述網絡輿情的生成與傳播過程？

網絡輿情是以網絡為載體，以事件為核心，廣大網民情感、態度、意見、觀點的表達、傳播與互動，以及后續影響力的集合。網絡輿論的生成傳播過程一般是：傳統媒體報道或網友爆料（微博異軍突起）--網友討論（新聞跟帖、論壇發帖等）--形成 11 網絡輿論壓力（“意見領袖”作用突出）--媒體跟進呼應、挖掘新的事實（新老媒體互動）--有關部門應對--再掀波瀾（假如應對不當）--再次應對--網友注意力轉移--網絡輿論消解。

15.如何對網絡輿情進行正確引導？

一般情況下，社會熱點輿情事件基本可以分為發生期、發酵期、發展期、高漲期、回落期以及反饋期六個階段。這是一個由量變到質變的過程，受到事件本身發展方向和網民素質情緒等諸多因素的不同影響而形成各種輿論走向。大量案例表明,如果輿情處置部門和新聞宣傳部門不能在輿情發生期和輿情發酵期及時啟動政府響應與動態反應，必然導致事態進一步擴大化，這種情況勢必會導致網絡輿論的失控和政府公信力的損失。（1）樹立正確的理念

努力克服網絡恐懼心理、堅決摒棄封堵思想、徹底打消僥幸心理

（2）建立健全網絡輿情的應對處置機制 建立預警機制、建立快速反應機制、建立公開透明的政府信息發布制度。

（3）打通官方、民間兩個輿論場，形成主流輿論強勢 兩個輿論場重疊的部分越大，輿論引導的針對性和有效性越強；重疊的部分越小，輿論引導的作用就越弱。如果兩個輿論場根本不重疊，12 主流媒體就有喪失輿論影響力的危險。

（4）發揮意見領袖作用，構建健康的網絡氛圍 團結和培養意見領袖、重視政府網站建設、加強政務微博和微信公眾平臺建設、構建健康的網絡文化氛圍

16.論述電子政務系統的整體安全防護解決方案？ 電子政務的整體安全防護可從四個層面進行防范： ? 物理安全

1、物理環境中的安全隱患。（電源問題：斷電導致系統崩潰，電涌導致數據紊亂。水患與火災：進水，空氣濕度過高，火災。電磁波和磁場防護、電磁干擾與泄露：其他的環境威脅:臺風，地震）

2、物理訪問風險與控制。（直接物理接觸到系統控制臺中斷系統運行，直接破壞系統設備，偷竊系統設備）

? 系統安全

1、硬件系統安全。（硬件自身問題：硬件設計缺陷，元器件質量低劣，人為留后門。硬件系統配置時的問題：安全類產品的問題：）

2、軟件系統安全。（病毒及防范措施：軟件漏洞與后門：軟 13 件防護措施：補漏升級掃描等）

3、網絡系統安全。（網絡的體系結構：網絡的安全結構：網絡系統的安全威脅：口令安全，網絡監聽，拒絕服務，電子欺騙等）? 信息安全

1、數據安全。（數據物理訪問控制，數據邏輯訪問控制，數據備份和災難恢復，數據傳輸過程中的加密，數據訪問認證）

2、文化安全，即信息內容安全。（反動言論、虛假信息、盜版、淫穢信息、暴力等不良內容、未經用戶允許的彈出廣告或自行安裝的宣傳程序、垃圾郵件等）? 管理安全

1、組織安全。（合理分工：在實際建設和應用電子政務系統時要把系統的設計者、系統的管理者、系統的操作者、系統的利害關系者等角色分開。角色之間的牽制和監督：避免由一人完全把持，角色之間要能相互監督，增加審核環節等）

2、人力資源管理。（安全教育和保護：安全講座、在線培訓、災難演習，發生緊急情況時數據和人員的保護。內部成員的安全防范：合理崗位劃分和健全的牽制制度、離崗管理、離任處理等）

17、結合工作實際談談數據備份的重要性？

對一個單位來說，網絡數據的安全性是極為重要的，無論是自然災害還是其他主客觀因素的災難，一旦重要的數據被破壞或丟失，就會對日常工作造成重大的影響。

數據備份系統的建設，對保障系統的安全運行，保障各種系統故障的及時排除和數據庫系統的及時恢復起到關鍵作用。在電子政務系統的建設與管理中，政務數據的安全性是極為重要的。無論是來自自然災害的威脅，還是認為主觀因素的災難，一旦所保存的數據被破壞或丟失，就會對政府部門的日常工作造成嚴重的影響，甚至給國家利益帶來重大損失。因此，數據備份作為電子政務系統中不可缺少的重要組成部分，是保證數據資源可靠性、一致性和完整性必備的技術手段，數據備份也被譽為是保證數據安全的最后一道防線。從現階段來看,采用數據備份系統備份關鍵數據是解決數據損壞和丟失的唯一可行的解決方案。

18、如何在電子政務建設中樹立民主理念和系統理念？

社會公眾的民主權利主要表現在： 1）公眾參政議政的權利 2）公正平等地獲取政府優質服務的權利； 3）監督政府 15 實際運作過程與結果的權利。

這些權利在傳統政務環境下，因受多種因素的制約，很難得到保障。電子政務為推行民主理念的實施提供了可操作性的解決方案。政府通過網絡平臺公開政府信息，實現政務公開，促進政府廉政建設。政府還可利用在線訪談，電子郵件，論壇，博客，微博、領導信箱等形式，構建政府與公民信息溝通和意見反饋機制，擴大公眾的民主參與程度。

此外，電子政務不僅是信息技術，也不僅僅是政務，電子政務的建設是一個系統工程，電子政務系統建設涉及到方方面面。例如領導重視程度的問題，政務系統推廣的問題，業務流程優化問題，管理效能問題，政府信息素養問題，服務質量問題，安全問題，法律問題，評估的問題等等諸多方面。

19．有人形容電子政務的推行“不亞于一場戰爭”，你如何看待這一觀點？

同意此觀點。自從在十七大中首次將信息化提高到與“工業化、城鎮化、市場化、國際化”相統一的高度，由“新四化”變成了“新五化。政府信息化建設的潮流已經初現端倪。但同樣也面臨著很多問題，電子政務的發展主要依賴于相關領導對于信息化本 16 身的認識。我國電子政務建設主要的問題： 1.不合理的體制從根本上阻礙電子政務發展； 2.陳舊的觀念使電子政務建設成為“政府形象工程”這里說的“觀念”：一是傳統行政觀念的障礙；二是重“電子”輕“政務”觀念； 3.資金上的困難和專業人才的缺乏； 4.法律法規建設滯后。最嚴峻的問題并不在于建設本身，而在于建設成型后能否充分發揮出應有的作用，是否做到全方位的投入使用。這確實是一場改革，也是一種不可逆轉的趨勢，他會扭轉多年來政府辦公的模式。

20、有人說，電子政務的成敗，三分在技術，七分在管理。你怎樣評論這個觀點？為什么？

對。電子政務是一座壯美的大廈，但如果失去了法律政策基礎、管理基礎、信息資源基礎、信息基礎設施，以及以電子信息技術為核心的技術基礎，它就會成為無源之水、無本之木，成為沒有根基的空中樓閣。

我們認為，與電子政務發展需要相應的管理基礎，就必須樹立反映時代發展要求的全新管理理念，同時熟悉并正確運用新的管理方式和全面實施管理的規范化。

電子政務意味著他需要大量電子化的信息技術，因此電子政 務事業需要生存和發展在相應的技術基礎之上。電子政務對電子化信息技術的普遍依賴性決定了構建堅實、可靠的技術基礎的極端重要性。我國的電子政務事業要存在，要獲得健康發展，當然也需要這樣一個基礎。構建電子政務知識體系，應該說與電子政務的實踐是分不開的。

一、信息網絡技術對政府管理所產生的影響，現在想作出準確的判斷還為時尚早，但可以肯定的是，其影響將是非常深遠的；

二、電子政務知識體系的形成，肯定要和電子政務在實踐中的發展與應用相聯系，會伴隨著信息網絡技術在政府管理中的應用，逐步形成一個框架，這個過程是逐步完善的，人們對它的認識也是逐步的。因此，我認為電子政務系統的建設，重點是政務，電子或者技術是為政務服務的。

第二篇：電子政務作業

在知識經濟初現端倪的時代，伴隨著信息技術、網絡技術的飛速發展，信息化成為世界各國普遍關注的一個焦點。建立電子政府，推動電子政務的發展，成為一種世界性潮流。政府的信息化在社會和經濟的信息化中居于重要地位。從一定意義上說，它是信息化建設的“龍頭”。因此，實行政務電子化，建設電子政府，是我國發展戰略中的一項重大舉措。

建立電子網絡政府，推動電子政務的發展，是一種世界性潮流，也是電子信息技術應用到政府管理的必然性。加入世貿組織將對我國的政治、經濟、社會各個方面帶來巨大影響，全方位與國際接軌給我們帶來了機遇，更帶來了挑戰。中國的農業、國有經濟、金融業、法律體系、政府管理方式等都將受到嚴峻的考驗在發展電子政府時，我們必須抓緊時間了解熟悉世貿組織規則，學會運用規則尋求發展機會回避風險。

發展電子政務的必要性來自于行政管理變革的客觀需要。我國正處于經濟發展的高速階段。政治、及人民大眾的精神文化也隨之步入這令人興奮速度中。快節奏的商業模式對行政的高效要求、人民群眾希望能自身參與政治生活的迫切需要、政府工作透明度的改善需求、社會各界對政府職能轉變的渴望、及人民群眾對政府廉政工作監督的必要，革新迫在眉睫，我國的發展必須跟上經濟的腳步，跟上世界步伐。發展電子政務可以強化政府組織結構，提高施政績效，可以提升溝通效率，增強政府組織效能，可以簡化決策程序，立即響應民眾需求，可以節省人力資源，降低整體社會成本。還可以建立公開透明的政府，便于政務公開。推動政府信息化，建設電子政府，可以從根本上改變政府的治理方式。建設電子政務是政府的必經之路，我們必須發展電子政務。

第三篇：電子政務作業

?1 電子政務的概念及內涵？

是指各級政府部門以信息網絡為平臺，綜合運用信息技術，在對傳統政務進行持續不斷的革新和改善的基礎上，實現政府組織結構和工作流程的重組優化，將政府的管理和服務職能進行集成，超越時間、空間的界限，打破部門分隔的制約，全方位地向社會提供優質、規范、透明、符合國際標準的管理和服務，實現公務、政務、商務、事務的一體化管理和運行。實際上就是政府業務的信息化。

?2 電子政務與傳統政務相比具有哪些優勢？

電子政務與傳統政務最主要的區別就是，傳統政務的處理方式是以

政府機構和職能為中心的，而電子政務的處理方式是以公眾的需求為中心的，它的出發點是以“向社會提供高效、優質的政府管理與服務”，時刻為公眾著想，方便群眾。

1、在政府機構存在形式上，傳統政務是以物理實體存在的，而電子政務是以網絡虛擬化存在。

2、在政務辦理方式上，傳統政務是面對面地辦理的，它依賴于紙質文件作為信息傳遞的介質，辦公手段落后，效率低。人們到政府部門辦事，要到各管轄部門的所在地，如果涉及到不同的部門，更是費時費力。而電子政務可以跨越地理限制辦理。

3、在政務辦理時間上，傳統政務受到了嚴格的時間限制，而電子政務是以7*24的方式，7*24就是說每周7天，每天24小時，那也就是說，隨時隨地地都能辦理。

4、在政府組織結構上，傳統政務是金字塔型的垂直結構，而電子政

務是網絡型扁平結構。傳統政務的機構設置是管理層次多，決策與執行層之間信息溝通的速度較慢，費用較多，信息失真率較高，往往使行政意志在執行與貫徹的過程中發生不同程度的偏離，從而影響了政府行政職能的有效發揮，也造成了機構臃腫膨脹、行政流程復雜、辦事效能降低等不良后果。電子政務的發展使信息傳遞高效。快捷，使政府扭轉機構膨脹的局面成為可能。政府可以根據自身的需要，適度地減少管理層次，拓寬管理幅度，這不但能保證信息傳遞的高速度，也那低頎成本，大大提高信息傳遞的準確率和利用率、政府還可以使行政流程盡量優化、標準化，使大量常規性、例行性的事務電子化，這既可以減輕政府部門人員的管理勞動強度，又可以使政府內部的領導層與執行層之間、各職能部門之間直接對話，從而極大地提高政府的行政效率。因此，電子政務的實施將從根本上改變傳統政府的運作方式，使現代政府辦公更加高效、快捷、方便。

5、關于政務生效標志，采用傳統政務時，通常需要敲公章或其他，電子政務則需要進行數字簽名，數字簽名也是一種安全保障手段，經核實的數字簽名向接受者保證了兩點：信息未經改動和信息的確來自簽名人。

6、在政務處理程序上，傳統政務采用前后串行作業，電子政務采用協同并行作業。前后串行作業即兩活動先后發生，前一活動的輸出是后一活動的輸入。協同并行作業則可以兩者同時進行，大大提高了辦事效率。

7、在政府工作重心上，傳統政務以管理、審批為中心，而電子政務以服務、指導為中心。

8、傳統政務的政府主要議事方式是會議等等，電子政務的政府主要議事方式是網絡討論等。

9、在政府決策參與范圍上，傳統政務主要集中在政府內部，而電子政務則是把政府內部與外部統一起來。

?3 電子政務的工作模式以及每種模式都有哪些主要內容？

電子政務的主要模式有G to C模式、G to B模式、G to G模式和

G to E模式等四種。

G to C模式——電子身份認證,電子社會保障服務 ,電子民主

管理 ,電子醫療服務,電子就業服務,電子教育，培訓服務

G to B模式——政府電子化采購，電子稅務系統，電子工商行政

管理系統，電子外經貿管理，中小企業電子化服務，綜合信息服務系

統

G to G模式——政府內部網絡辦公系統，電子法規、政策系統，電子公文系統，電子司法檔案系統，電子財政管理系統，電子培訓系

統，垂直網絡化管理系統，橫向網絡協調管理系統，網絡業績評價

系統，城市網絡管理系統

G to E模式——公務員日常管理，電子人事管理

?4 什么是門戶網站？什么是一站式服務？門戶網站，是指通向某類綜合性互聯網信息資源并提供有關的應用系統。門戶網站最初提供搜索服務、目錄服務，后來由于市場競爭日益激烈，門戶網站不得不快速地拓展各種新的業務類型，希望通過門類眾多的業務來吸引和留住互聯網用戶，以至于目前門戶網站的業務包羅萬象，成為網絡世界的“百貨商場”或“網絡超市”。

所謂的“一站式服務”其實就是只要客戶有需求，一旦進入卡特的某個服務站點，所有的問題都可以解決，沒有必要再找第二家。

?5 什么是數字鴻溝？

數字鴻溝（Digital Divide)指的是一個在那些擁有信息時代的工具的人以及那些

未曾擁有者之間存在的鴻溝。數字鴻溝體現了當代信息技術領域中存在的差距現象。這種差距，既存在于信息技術的開發領域，也存在于信息技術的應用領域，特別是由網絡技術產生的差距。數字鴻溝現象存在于國與國、地區與地區、產業與產業、社會階層與社會階層之間，已經滲透到人們的經濟、政治和社會生活當中，成為在信息時代突現出來的社會問題。

?6 什么是兩網四庫十二金？

“兩網”是指建設兩個統一的電子政務網絡平臺：政務內網和政務外網，“四庫”，是指建立人口、法人單位、空間地理和自然資源、宏

觀經濟4個基礎數據庫；

“十二金”，則是指要重點推進辦公業務資源系統等12個業務系

統。

?7 電子政務與辦公自動化有什么不同？

具體地說，電子政務和辦公自動化系統在以下方面存在明顯的差異：（1）其應用定位不同。電子政務側重于政府部門內部以及跨部門、系統和地區的應用，而辦公自動化系統的應用重點一般是在部門內部，并且集中于辦公人員的個人層面。（2）二者的應用主體不同。辦公自動化廣泛地應用于幾乎所有的黨政機關和企事業單位，而電子政務顧名思義，其應用主體主要是各級政府部門。（3）在系統用戶方面，電子政務與辦公自動化系統也存在一定的差別。具體地說，辦公自動化系統的用戶多為辦公人員，而電子政務由于一般是互動式進行，所以其系統用戶的范圍要廣得多，除了政府部門的工作人員之外，還包括與這些部門相關的企業和公眾等。

雖然電子政務和辦公自動化在應用定位、應用主體、功能、系統管理模式等方面均存在較大的差異，但是它們之間仍然有著十分密切的關系。由于電子政務實現了打破部門界線的聯網辦公和互動式作業，所以我們可以把電子政務看作是辦公自動化系統在范圍和功能上的對外延伸，是面向全社會的政府辦公自動化。

?8 通過網絡了解發達國家的電子政務建設情況，訪問美國等 發達國家的政府網站進行體驗。

一、概況

美國的電子政務起源于20世紀90年代初。20世紀80年代，由于美國政府預算赤字很大，國會和選民都要求政府削減預算，提高效率。1994年12月，美國政府信息技術服務小組提出了《政府信息技術服務的前景》報告，要求建立以顧客為導向的電子政府，為民眾提供更多獲得政府服務的機會與途徑。并于1997年制定了

一個名為“走近美國”的計劃，要求從1997年到2000年，在政府信息技術應用方面完成120余項任務；在21世紀初，政府對每個美國公民的服務都實現電子化，在信息技術的支持下，政府工作的效率有極大的提高。1998年，美國通過了一項《文牘精簡法》，要求美國政府在5年內實現無紙工作，聯邦政府所有工作和服務都將以信息網絡為基礎。

目前，美國的政府網站建設已經相當完善和成熟。美國聯邦政府一級機構已全部上網，州一級政府也全部上網，幾乎所有縣市都建有自己的站點。美國的政府網站內容非常豐富，以人口調查站點為例，用戶可以通過直觀地圖的形式，查看到州一級甚至縣一級人口的極其詳盡的統計數據，包括當地從事各種職業的人口組成等等。

1993年，克林頓政府在建立“國家績效評估委員會’(National Performance Review Committee)時，就提出應用先進的信息網絡技術克服美國政府在管理和提供服務方面所存在的弊端。構建“電子政府”成為政府改革的一個重要方向。1994年12月，美國“政府信息技術服務小組”(Government Information Technology Services)強調利用信息技術協助政府與客戶間的互動，建立以客戶為導向的電子政務，以提供效率更高、更便于使用的服務，提供更多取得政府服務的機會與渠道。1996年，美國政府發動“重塑政府十劃”，提出要讓聯邦機構最遲在2003年全部實現上網，使美國民能夠充分獲得聯邦政府掌握的各種信息。2000年9月，美國政府開通“第一政府”網站(WWW.Firstgov.gov)。這是個超大型電子網站，旨在加速政府對公民需要的反饋，減少中間工作環節，讓美國公眾能更快捷、更方便地了解政府，并能在同一個政府網站站點內完成競標合同和向政府申請貸款的業務。美國政府的網上交易已經展開，在全國范圍內實現了網上購買政府債券、網上繳納稅款以及郵票、硬幣買賣等。

布什政府上臺后，同樣表示要利用互聯網幫助聯邦政府提高工作效率，希望建立一個“充滿活力，但又有限的”政府，使公民有能力以一種更及時和更有效的方式和聯邦政府機構進行交流。并規定，到2002年年底之前，聯邦政府各部門凡是25萬美元以上的項目采購，必須使用聯邦政府統一的電子采購門戶平臺逐步使電子采購成為聯邦政府的采購標準。

眾多的上網用戶，良好的上網設施，為美國建立“電子政府”奠定了堅實的基礎。在美國，從總統到一般政府工作人員，都對“電子政府”建設持積極認同和支持態度。

據統計，美國擁有2.8億人，大約有一半人不同程度地使用互聯網。從1985年到2000年，美國擁有電腦的人數比例從15％猛增到60％。如此眾多的民眾使用電腦和上網，是美國建立“電子政府”的良好社會條件。

由于實現政府信息化，1992年到1996年，美國政府的員工減少了24萬人，關閉了近2000個辦公室，減少開支1180億美元。在對居民和企業的服務方面，政府的200個局確立了3000條服務標準，作廢了1.6萬多頁過時的行政法規，簡化了3.1萬多頁規定。

在美國，全國雇主稅務管理系統、聯邦政府全國采購系統和轉賬系統等網絡的建立，不僅節省了大量的人財物，而且提高了政務透明度。

二、應用

目前，信息技術在美國政府部門中主要應用在以下方面：

一是用于政務公開。美國各級政府都廣泛利用功能強大的政府網站向社會公開大量政務信息。這些信息包括：政府領導人的重要活動及演講，政府工作的最新動態，民眾到政府辦理注冊、登記等事項的有關信息，與政府工作相關的研究、支持機構的有關信息等等。可以說，大部分與民眾相關的政府事務，都能及時通過政府網站獲得詳盡的信息。例如在美國教育部網站，打開有關政府資助的欄目，就可以查閱到政府資助的項目及具體要求，包括標書如何填寫、如何申請，以及以往資助項目的詳細情況等。

二是提供網上服務。美國的政府網站，大都在首頁頭版位置設有網上服務欄目，用于為民眾提供各種查詢、申請、交費、注冊、申請許可等服務。由于這些欄目充分發揮了網絡的優勢，將分屬政府各部門的業務集中在一起，并與相應的網上支付系統配套使用，因而具有了“單一窗口”、“一站式”、“24小時”、“自助式”等特點，體現了網上虛擬政府的發展方向，極大地方便了民眾辦事。

三是實現資源共享。各級政府通過政府網站，向大眾提供政府所擁有的公用資料庫信息資源，從而實現公共信息資源的加值利用。例如，洛杉磯市政府將地理信息系統用于為市民提供環境信息查詢，市民只需鍵入自己的家庭地址，即可在地圖上清楚地了解到周圍政府部門、醫院、學校等與市民生活相關的各種公共服務機構的信息。各種社會經濟統計指標、地區經濟發展狀況、旅游資源狀況、網上圖書館、網上地圖也在政府網站提供的服務之列。

四是內部辦公電子化。由于美國的各級政府處理各種事務都是嚴格按照相應的法律法

規辦事，所以其政府部門沒有層層下發的帶有強制力的政府文件，機關內部的辦公事務主要依靠電子郵件來傳遞信息，同時，傳統的紙質文件、書面簽名方式仍然在處理一些重要事務時使用。其政府機關內部辦公軟件主要包括文檔處理軟件和在網絡安全認證基礎上的電子郵件系統，以及各種專門業務處理軟件。會議通知、信息傳達、政策宣傳、法規頒布、意見調查等，都以電子郵件方式處理，以加快信息的流通。

五是提供安全保障。政府部門的內部辦公一般都建有專門的內網，內網與互聯網之間有嚴密的隔離措施，有的還是物理隔離。政府機關工作人員的保密安全意識很強，其內部辦公網一般都不許外人參觀。

總體來看，信息技術在美國政府部門中的應用已有相當的水平，可以說，其“電子政府”已經初具形態。但在建設中也存在不少問題，如各級政府之間、各州之間的辦公網還沒有做到網網相聯，網絡平臺、安全技術方面沒有統一標準，應用水平不同仍是制約電子辦公的瓶頸，等等。

美國政府網站的內容非常豐富，以美國的農業市場服務機構(AMS)為例：AMS由政府出資興建，在全國收集產品價格，每天通過網絡和其他媒體公布農副產品市場的信息，目的是幫助公民們(特別是農場主們)了解市場、平等競爭。再以美國政府的“犯罪信息中心”為例，它具有超級圖像處理、指紋辨析、管理自動化等功能，普通用戶在任何微型電腦或移動話機中均可以鏈接進入該信息中心獲取各種有關罪犯的信息，可以有效協助有關部門緝拿罪犯。此外，密蘇里州政府還向公眾提供詳細的兒童護理服務信息和父母求助熱線，同時還在網上提供“收養兒童照片簿”，使那些意欲收養孩子的父母可以進入政府的開放主頁，根據年齡查看孩子們的詳細情況；康涅狄格州把政府的行政、司法和立法部門集合到一起，居民如果有什么問題，可以立即被導入與他(她)有關的169個市政當局中的任何一個；西弗吉尼亞州政府網站只需要居民輸入各自的社會保障號碼，即可查看他們稅收減免的情況，該州還開放了全州就業數據庫，內容詳細，分門別類，便于查詢，同時還有完整的在線申請表格。

美國最著名的政府站點是白宮站點，其內容既包括正式嚴肅的最新新聞以及聯邦熱點事件，也包括較為輕松的有關總統、副總統的家庭情況介紹等話題。白宮站點實質上是所有美國官方網站的中心站點，該站點上有一個美國聯邦政府站點的完整列表，可以連接到美國政府所有已上網的官方資源。同時白宮站點以及所有內閣級(相當于我國部委級)的站點都提供了文本檢索功能，可以通過關鍵詞查找這些站點上的所有文獻和文章。

?9 訪問我國中央政府網站及各級地方政府網站了解和體驗我國的電子政務發展狀況，建議訪問陜西省及西安市的政府網站。我國的電子政務建設從1997年至今，基本發展過程大體分為3個階段。

第一階段是政府機關在互聯網上建立網站，向公眾提供政府部門的基本信息。

第二階段是政府部門建設基于數據庫的內部信息系統，使政府機構實現全面的辦公電子化。

第三階段是最終全面建成虛擬政府，對內統一數據標準，不同政府機關之間通過網絡交換信息、下達文件和指示；對外通過網絡向社會提供信息

第四篇：電子政務資料總結

我國電子政務發展現狀及對策 發展現狀

一 電子政務正在成為整個社會的一種共識，為實施電子政務營造了一種良好的社會氛圍。

二、電子政務受到中央政府的高度重視，并且上升為一種國家發展戰略

三，在重點業務系統獲得快速發展的同時，地方政府門戶網站開始成為電子政務建設的主要內容。

第四，實施電子政務的軟環境得到改善，電子政務建設開始步入規范、有序的發展軌道。

第五，電子政務與IT產業的互動開始步入良性循環，市場在電子政務的建設過程當中發揮著越來越大的作用

第六，學術界在電子政務的理論研究方面取得了新的進展 問題及三大難點

1.電子政務一體化即業務關聯性較強的政府信息化系統之間的一體化

2.數字鴻溝的出現同樣困擾著電子政務的建設。隨著政府“E化”的加深,電子政務反而可能進一步強化社會不均,因為最需要政府提供服務的人往往是那些無法上網、無力應用高科技手段的弱勢群體。

3.電子政務計劃成功率的低下同樣困擾著建設者。作為一個新興項

目,電子政務還處于發展初期,電子政務的相關概念也還在探討之中。

三大滯后

1.對電子政務的重要性和發展趨勢認識滯后。電子政務打破了傳統的政府管理模式,政府部門的工作機制、工作方法、工作思路都有了很大的改變。

2.電子政務統一規劃滯后,沒有建立相應的組織機構。世界主要發達

國家,都把電子政務作為政府工作和國家信息化的重要戰略。3.對電子政務的理論研究明顯地滯后于電子政務實踐。

今后我國電子政務發展的特點

首先，電子政務將繼續保持當前這種較好的發展勢頭

其次，信息資源整合將成為未來國家電子政務發展的政策重點 第三，我國的電子政務建設將沿著兩條主線展開，政府門戶網站將發揮日益重要的作用

第四，實施電子政務的外部環境將得到進一步的改善，這將因此而促進電子商務的快速發展，《行政許可法》的實施將要求電子政務獲得其他方面的法律地位和保障；

第五篇：電子政務考試資料

電

17、發展電子政務的意義：1電子政務建設是中國深化改革、子政務

1、電子政務的概念：從字面上來理解，政務是指與國家政權有關的公共性事務。

2、電子政務的特點：“以信息技術為工具，以政務數據為中心：以業務應用國動力，以便民服務為目的。”

3、辦公自動化:是指利用現代化的辦公設備、計算機技術和通信技術來代替辦公人員的手工作業。

4、電子政府：是指利用現代信息技術來構建一個“虛擬政府”，從而使民眾能夠隨時隨地地享受各類政府服務。

5、政府上網：其重要任務是建設政府網站，推動政府部門與公眾之間的信息交流。

6、政府信息化：是指政府部門的信息化建設。

7、電子政務基本內容可以分為

1、網上信息發布。2部門內部辦公自動化。3實現網上交互式辦公。4各個政府部門

資源共享、協同工作。

8、電子政務的主要功能：是指將計算機網絡技術應用于政務領域。

9、政府部門內部的電子政務就是通常所說的政府部門辦公自動化，主要包括以下內容：1電子政策法規。2電子公文流轉。

3電子財務管理。4電子辦公。5電子培訓。6公務員業績評估。

10、政府之間的電子政務：是指首腦機關與中央和地方政府組成部門之間、中央政府與各級地方政府之間、政府的各個部門之間、政府與公務員和其他政府工作人員之間的互動。

11、政府與企業之間的電子政務：是指政府通過網絡進行采購與招標，快捷迅速地為企業提供各種信息服務；企業通過網絡進行稅務申報、辦理證照等事務。

12、政府與公眾之間的電子政務：是指政府通過電子網絡系統為公眾提供的各種服務。

13、開展協同政務的迫切性：是打破目前電子政務建設中各為政現象的必然要求，是連接目前電子政務信息孤島的必然要求，是避免電子政務投資黑洞的必然要求，是改革政府管理體制的必然要求。

14、協同政務的關鍵技術：是計算機支持下的協同工作（CSCW）技術和工作流管理技術。

15、CSCW技術和工作流管理技術：是針對日常工作中具有固定程序的活動而提出的一個概念。

16、我國電子政務的歷史背景：是政府部門利用信息技術實現高效，透明，規范的電子化、網絡化的內部辦公、協同辦公和對外服務的整個過程。

擴大開放的必然要求。2電子政務建設是中國加入世界貿易組織的必然要求。3電子政務建設是中國提高國家信息化水平的必然要求。4電子政務建設是發展信息產業、拉動內需的必然要求。

18、發展電子政務應該遵循的原則：1目標明確、分步實施。2資源整合、建設門戶。3應用主導、注重實效。4基礎扎實、保障有力。

19、發展電子政務的對策：1走市場化、產業化之路。2充分發揮社會中間組織的作用。3跨越數字鴻溝、關注弱勢群體用戶。0、西方發達國家的政府再造運動：從20世紀80年代開始，英美等西方發達國家為迎接新技術革命和經濟全球化的挑戰，經歷了解場被稱為“政府再造運動”的公共管理革命。

21、電子政務與國家信息化的關系：國家信息化是全球經濟一體化條件下中國實現跨越式發展的一條必由之路

22、電子政務與企業信息化的關系：企業信息化是企業開展電子商務的基礎和前提。

23、電子政務與電子商務的關系：是指企業利用技術手段實現商務及運作管理的整個過程。電子商務縮短了生產者和消費者的距離，使交易雙方面臨的商業機會迅速擴大。

24、什么是企業資源規劃：企業資源規劃是一種以市場和客戶需求為導向，以實行企業內部和外部的資源優化配置。

25、什么是政府資源規劃：是通過信息技術手段，實現政府內部資源的共享和協同，使得各政府業務流程無縫平滑的銜接，從而提高政府部門的辦事效率。

26、政府關系管理有何意義：是指電子政務以用戶為中心，通過拓展政府與企業、政府與公眾的溝通渠道和溝通方式，為其他政府部門、企業和公眾提供個性化的服務，改善了政府在企業和公眾心目中的形象。

27、政府供應鏈管理：政府部門作為一個實體單位，必然要求采購物資以滿足政府部門正常運轉的物資供應，并對物資采購進行信息化管理，這就是政府供應鏈管理。

1、發展電子政務的意義？

答：行政人員可以突破時空限制，可以完成以前智力、體能所無辦完成的工作。行政人員應用信息技術，能及時獲得大量信息，有助于邏輯地辯證地和系統地思考問題，提高判斷、分析和解決問題的能力，節約行政人員的工作時間和精力。

2、政府決策支持系統。

答：政府決策支持系統是電子政務的重要內容。政府決策支持系統對行政決策的影響是多方面的。首先它削弱以至取消決策者與執行者之間的嚴格分界；其次，改善行政決策者的限理性。

3、電子政務產業模型分析

答：電子政務建設項離不開電子政務軟件、硬件設施、數據以及IT服務。因此，筆者把電子政務產業劃分為電子政務軟件產業、電子政務硬件產業、電子政務數據產業、電子政務IT服務產業。值得指出的是，電子政務數據產業涉及數據采集設備、數據存儲設備以及數據庫管理軟件，實際上可以納入電子政務軟件產業和電子政務硬件產業，這里單獨列出來是強調政務數據開發利用的重要性。

4、我國電子政務的市場細分？

答：電子政務系統基本上由用于機構內部信息化的政府內網、用于機構之間電子化溝通的政府外網、用于政府與民眾雙向溝通的互聯網3個部分構成。電子政務系統的結構，加上因政府級別、職能部門不同的導致的電子政務的層次，構成了電子政務市場細分和各IT廠商爭雄的市場格局基礎。大致劃分為以下幾類：（1）信息基礎設施。（2）行業系統集成。（3）區域系統集成。（4）通用IT產品。5電子政務建設規劃方法？

答：由于種種原因，目前我們有此政府機關無論在思想上、管理方式上，還是在運作手段上，都不同程度地存在著條塊分割、推諉扯皮、官僚主義、效率低下等問題，這既容易導致暗箱操作、滋生腐敗，也會導致脫離群眾，脫離企業。因此電子政務建設是一個漸進而持續的過程，要統一規劃、分步實施，以此使中國各級政府發揮統一、高效、透明、廉潔的職能。

6、電子政務業務系統建設的內容？

答：在推動電子政務的過程中，應用領域的確定和選擇是一個十分關鍵的問題。按照中國的國情，在確定電子政務的應用中，既要考慮未來電子政務的發展，也要從實際出發，選擇好重點和突破點。可分為以下幾個方面：（1）政府為社會提供的各類應用。（2）政府部門之間的各類應用。（3）政府部門內部的各類應用。

7、政務數據資源開發利用的意義。

答：政府信息是一種重要的國家資產。政府信息資源數字化、網絡化的目標是使政府信息資源得到充分的開發與利用，以保證各個政府機構有效履行各自的職責，為全社會提供優質服務。

政務數據資源管理的重要性具體體現為以下幾方面：（1）政務數據管理制度決定政務創新能力。（2）政務數據存在形式決定政務運行效率。（3）政務數據分析質量決定政務決策效

果。（4）政務數據響應速度決定服務滿意度。（5）電子政務總體規劃是以政務數據資源規劃為基礎的。

8、政務數據資源開發利用的原則？

答：政務數據資源開發利用應該以“統籌規劃、國家主導，統一標準、聯合建設，互聯互通、資源共享”的24字方針為根本指導，根據政務數據資源開發利用的目前情況和實際需要，制訂以下原則：（1）結合經濟和社會發展原則。（2）統一協調、聯合建設原則。（3）統一標準、注重質量原則。（4）互聯互通、高度共享原則。

9、政務元數據的構成？

答：政務元數據是關于政務數據的數據，即關于政務數據的內容、質量、狀況和其他特性的信息。也可譯為描述數據或詮釋數據。政務元數據分為元數據子集、元數據實體和元數據元素三層。元數據元素是元數據的最基本的信息單元，元數據實體是同類元數據元素的集合，元數據子集是相互關聯的元數據實體和元素的集合。

10、政務元數據的內容？

答：政務數據基本信息包含政務數據集標識，及說明其部門和時間范圍、狀況、法律限制和保密限定等所需的信息。同時，政務數據基本信息也包括政務數據質量信息、。同時，政務數據基本信息也包括政務數據質量信息、政務數據志信息、政務數據表示信息、政務數據分類信息、政務數據參考信息、引用文獻信息、負責單位信息、地址信息等。

11電子政務信息安全的意義？

答：電子政務開放性、虛擬性、網絡化等自身特點對電子政務系統的安全性提出了嚴格要求。電子政務信息安全具有以下特殊之處：（1）既是部門安全又關系到國家安全。（2）既是政治安全又關系到經濟安全。（3）既要求信息保密又要求政務公開。（4）既要求互聯又要求隔離。12電子政務信息安全對策？

答：考慮建立電子政務安全保障體系的重要意義和電子政務的信息安全問題的特殊之處，我們提出如下電子政務信息安全對策：第一，迅速健全電子政務信息安全保護的組織機構。第二，盡快完善國家信息安全基礎設施建設。第三，堅定地確立信息安全產業的策略。第四，權衡考慮安全、成本、效率三者的關系。第五，在安全技術方面，應該加強核心技術的自主研發。第六，健全電子政務安全保障的法律法規。第七，開展電子政務安全宣傳教育。