第一篇：《電子政務》平時作業(3次)

課程：電子政務（開放本科行政管理專業）

南京電大2012春1232101200084仇銘 第一次作業

電子政務績效評估的方法有哪些？

答：

一、國外電子政務績效評估方法

1、聯合國公共經濟與公共管理局的評估方法。測評主要集中在電子政務量和質兩個方面，即考察成員國電子政務的準備指數和參與指數。

2、Accenture咨詢公司的評估方法。

3、Gartner咨詢公司的評估方法。Gartner主要從三個方面評估電子政務項目的有效性，即公民的服務水平、運行效益以及政治回報。

二、我國電子政務績效評估的方法。

目前我國主要采取IT公司的評估方法。

第二次作業

談談電子政務在社區管理中的應用。

答：社區管理，主要是指一定的社區內部各種機構、團體或組織，為了維持社區的正常秩序，促進社區的發展和繁榮，滿足社區居民物質和文化活動等特定需要而進行的一系列的自我管理或行政管理活動。

電子政務，就是政府機構應用現代信息和通信技術，將管理和服務通過網絡技術進行集成，在互聯網上實現政府組織結構和工作流程的優化重組，超越時間和空間及部門之間的分隔限制，向社會提供優質和全方位的、規范而透明的、符合國際水準的管理和服務。比如就業服務、醫療服務、社保發放、政府信息查詢等等。

第三次作業

請結合實際談一談，如何發揮電子政務的優勢，做好現階段的農村社會管理工作。

答：電子政務的優勢有：提高辦公效率、簡化辦事流程、促進政務信息公開。實現政府部門內部、政府之間互聯互通，信息資源共享。積累大量業務數據，完成手工無法做到的政務信息的統計分析、宏觀決策等。

農村社會管理主要是政府和農村社會組織為促進農村社會系統協調運轉，對農村社會系統的組成部分、農村社會生活的不同領域以及農村社會發展的各個環節進行組織、協調、監督和控制的過程。農村社會管理在廣義上，是由農村社會成員組成專門機構對農村社會的經濟、政治和文化事務進行的統籌管理；在狹義上僅指在特定條件下，由權力部門授權對不能劃歸已有經濟、政治和文化部門管理的公共事務進行的專門管理。建立和完善我國農村社會管理體制的政策選擇(一)建立與市場經濟相適應的農村社會管理系統和機制首先,深入研究農村社會管理的對象、手段、目標、監測指標以及與之相適應的法律、法規、農村社會政策,開發適應農村社會管理和調控需要的農村社會指標,建立和完善數據采集系統。其次,要確定農村社會管理體制改革的內涵。當關于建立和完善農村社會管理體制的若干思考前我國農村社會管理體制改革要認真梳理復雜的利益關系,著力解決一些影響農村社會發展的體制難題,主要集中在以下幾個方面:如何建立健全城鄉一體化進程中農村社會管理和公共服務體制問題;收入分配體制改革中效率和公平的協調問題;混合所有制農村社會格局下政府的有效農村社會管理和調控問題;農村社會事業(文教、衛生、文化、體育等)、收入分配、農村社會保障、統一勞動力市場等領域的體制性障礙問題。這些問題在相當長一個時期內會制約著我國農村社會發展和農村社會運行效率的提高,這些關鍵領域的農村社會管理體制改革必須從體制上實現新的突破。最后,還要處理好管理農村社會發展的有關政府部門之間的利益協調問題。從中央政府確定的改革目標和方向來說,這些農村社會發展管理部門需要本著建設公共服務型政府的基本目標,以提高基本公共服務水平為己任來制定政策和配置公共資源,而不是各自為政,為實現部門利益最大化來配置公共資源。目前有關農村社會發展管理部門管理的農村社會資源實際上是第二次分配后的公共財政收入。眾所周知,公共財政的目的在于實施國家的農村社會福利和農村社會保障,促進農村社會公平。公共財政出現的前提是市場失靈,在市場失靈的情況下,政府政權組織的角色,依據政權力量,以市場失效為范圍,執行國家的農村社會管理者職能,為市場提供公共服務。公共財政具有公共性和非營利性兩個基本特征,其收支活動主要通過公共預算來實現,包括經費預算和公共投資預算。農村社會發展管理部門必須本著公共性和非營利性這兩個基本原則來使用公共財政資源。不從根本上認識這個問題,就不能更好地為廣大人民群眾謀利益,這個問題不解決社會管理體制改革就不能取得根本突破。(二)做好農村社會管理的基礎性工作目前各省都在開展農村社會指標的研究和設計以及采樣工作,如果各省都是各自為戰,缺乏協調和統一,將來全國的比較和總結將會存在很大的困難,因此,國家應組織專家和各省一道開展研究,建立一套全國和各地都能使用的農村社會管理指標體系,為建立全國農村社會宏觀調控

機制提供技術支持。政府要實現農村社會管理的目標,必須把其目標具體化,通過技術設計編制成可以測度的農村社會指標,就像經濟發展中的國內生產總值、消費價格指數、國際收支、就業率、居民收入等一樣。歷史上,我國曾經建立并在實踐中使用了若干農村社會發展的指標,有關部門和地區也根據工作需要和形勢的發展設計了若干農村社會指標。但是,到目前為止,能夠像經濟發展那樣用幾個指標來預測農村社會發展的農村社會指標則很鮮見,對于農村社會宏觀管理,這無疑是一個世界性難題。(三)實現農村社會資源合理有效配置根據我國現階段的特點和部門分工,可以把農村社會管理部門原則上分為兩大類,第一類負責農村社會公平,主要手段是提供農村社會公共服務和公共物品,包括教育、文化、衛生、民政、體育、勞動社保等;第二類負責農村社會安全和農村社會穩定,主要手段是行政和司法,包括公安、司法、安全、社團管理、安全生產等。當然,二者的分工不是絕對的,有些部門兼顧兩種職能,比如,民政部門的社區建設和民間組織,一方面承擔農村社會公共服務職能,另一方面又承擔農村社會安全與穩定任務。農村社會公平與農村社會穩定也不是截然分開的,二者互為因果,如果農村社會公平問題處理不好,農村社會差距拉大到一定程度,就可能引發農村社會**。而農村社會穩定又可以為農村社會公平創造發展的空間和環境。例如,在以福利為核心的農村社會管理部門,非營利組織發揮著重要的作用,但是任何一個國家對于非營利組織參與政治活動都是非常關注和提防的,包括美國。因此,必須妥善處理好兩類部門的關系,推進機制和體制創新,保證農村社會公共服務資源的合理配置。同時,也要處理好兩類系統內部各個部門之間的關系,保證農村社會目標的有效實現。評判一個國家對農村社會發展重視還是不重視,不是看它說了什么,而是看它做了什么,特別是看它把多少資源用于農村社會發展。從國際經驗來看,大凡重視農村社會發展的國家,都會在公共財政中把農村社會發展放在一個重要的位置。例如,OECD 國家政府在公共衛生領域的投入占其衛生總投入的70 %以上。再如,美國農村社會管理經過半個多世紀的發展已經由早期的農村社會組織自我管理模式轉向由政府、農村社會組織和企業共同治理的模式,政府的主要職能是農村社會管理。聯邦政府所有福利項目(包括農村社會保障、衛生、各種福利項目)幾乎占去了其政府財政開支的60 %。即便如此,還是不能滿足農村社會需求。需要幫助的美國人不得不轉向其他福利資源———私人、慈善和志愿組織。為了幫助貧困家庭和個人,美國各級政府也直接或間接支持這些慈善和志愿組織提供各類農村社會服務,主要方式包括:建立和完善法律和法規體系;通過免稅或減稅鼓勵私人和公民向慈善和志愿組織捐贈;通過政府資金直接支持慈善和志愿組織;通過對使用慈善和志愿組織提供服務的個人給予補貼、稅收返還等對慈善和志愿組織提供間接支持。我國農村社會管理體制改革涉及的內容很多,根本性的內容之一就是

要改革現行的公共財政結構,加大農村社會發展投入在政府整個預算中的比重。評價一個政府的農村社會管理體制,看其是不是真正地轉向公共服務型政府,關鍵要看其財政結構的變化。如果說我們是公共服務型政府,但是我們的財政支出大部分還是用于生產性投資,而不是公共服務型支出,那么這個公共服務型政府建設的方向就值得去認真考慮。所以農村社會管理體制改革首先要改革我們的公共財政體制,特別是改革跟農村社會發展有關的公共財政。政府財政要堅決從一般性競爭領域退出,公共財政對于農村社會發展的支出內容必須以“市場失靈”和“公共產品和服務”為標準來嚴格界定和嚴格規范。(四)大力支持農村社會領域的公民事務黨的十六屆五中全會提出“, 建設農村社會主義和諧農村社會,必須加強農村社會建設和完善農村社會管理體系,健全黨委領導、政府負責、農村社會協同、公眾參與的農村社會管理格局”。政府負責就是政府制訂規則,創造環境,組織運作活動,提供服務和福利,通過協議方式委托農村社會組織開展農村社會服務。政府負責不等于政府包辦,政府應當通過制度創新,廣泛調動農村社會組織、企業參與農村社會服務的積極性。在美國,非營利組織通過合同或申請政府基金從政府得到的資助, 占非營利組織經費總額的35 %(2005年),而在我國的香港地區,這一比重大約為80 %～100 %。另外,政府可以通過多種方式激勵公眾關心農村社會事務,捐贈錢財、時間,讓公眾自己管理自己的事務。目前我國部分居民對于公共事務的冷漠是我們建立和完善農村社會管理體制面臨的挑戰之一。政府不應在農村社會領域與民爭利,相反,應大力支持農村社會領域的公民事務。政府不與民爭利是實現公眾參與的前提。毫無疑問,在農村社會管理體制改革中,必須發揮政府的主導作用。但是除此之外,是不是還需要有其他主體參與呢? 比如說我們過去講的農村社會事業單位和隨著農村社會發展逐步發展起來的農村社會組織等。如果我們承認農村社會事業單位、農村社會組織必須參與農村社會管理體制改革,那么它們應如何參與、如何配合政府整體的改革戰略呢? 這些問題需要我們深入地研究,進一步地明確。另外,就政府本身來說,現行行政框架內分管農村社會發展的政府機構很多,涉及文化、教育、科技、體育、衛生、民政、發展和改革等多個部門,農村社會管理體制改革到底以哪個部門為主,或者說由哪個部門進行總體協調和籌劃? 因為農村社會發展是一個整體,農村社會管理體制改革需要有一個總體設計。目前,農村社會管理及其體制改革是分部門進行的,分部門的改革不利于從整體上來完善農村社會管理體制,而且在改革過程中不可避免地會形成利益部門化趨勢。因此,必須深入研究農村社會管理體制改革的整體推進問題。“十五”時期的農村社會管理體制改革和經濟體制改革一樣,都是各個部門在自己搞自己的,其實際結果不利于各個領域改革的深入,也不利于發展。農村社會管理體制要改革的內容很多,例如衛生事業改革、教育事業改革、文化事業改

革、就業體制改革、收入分配體制改革、事業單位改革、社團改革、社區管理體制改革等。以事業單位改革、社團改革、社區管理體制改革為例,“十五”期間,它們的改革是各個部門分別在抓,各自推進。毫無疑問,農村社會事業單位改革將是中國繼農村經濟體制改革、國有企業改革和政府行政機構改革之后,為建立和完善農村社會主義市場經濟體制而進行的又一項重大戰略性改革。全面推進農村社會事業單位及農村社會事業管理體制改革,涉及到農村社會管理和公共服務兩方面的內容,目標是要提高政府管理農村社會生活的能力,改善公共服務的質量和效率。這不僅是進一步完善農村社會主義市場經濟體制的重要組成部分,而且對于全面建設小康農村社會更具有不可忽視的重大戰略意義。但是事業單位改革離不開社團改革和社區管理體制改革,它們之間相互聯系,相互制約。以社區改革為例,現在的社區改革涉及到社團組織定位、社團組織管理等問題,如果社團管理不改革,社區管理體制怎么改革? 在農村社會管理領域中,把問題分隔開來的改革,從整體上來說是沒法推動的。所以,農村社會管理體制改革必須把跟農村社會發展有關的各種體制、各類機構、各種問題統一起來考慮,這是今后一個時期農村社會管理體制改革的總體方向。

第二篇：《電子政務教程》平時作業3

第三次作業：（第五、六、七章）

1．電子政務運營的基本理念是什么？對傳統行政職能提出了哪些挑戰？

答：電子政務運營的基本理念包括：（1）民主理念、（2）法治理念、（3）公平理念、（4）科學理念、（5）責任理念、（6）服務理念、（7）效能理念、（8）系統理念、（9）創新理念、（10）安全理念、（11）文化理念、（12）形象理念

電子政務是一種新型的政府管理模式，對傳統的行政職能提出了以下挑戰：（1）、電子政務運營理念對傳統行政環境的挑戰；（2）、電子政務運營理念對傳統的行政職能的挑戰；（3）、電子政務運營理念對傳統行政組織的挑戰；（4）、電子政務運營理念對傳統行政人員的挑戰

2．電子政務對政府管理模式的根本影響是什么？

答：電子政務對政府管理模式的根本影響包括：

（1）、電子政務對國家機關工作人員的影響

a、體能的延伸與增強b、開闊視野、提高判斷、分析和解決問題的能力c、時間與精力的節約d、觀念的更新e、激勵國家機關工作人員的全面發展

（2）、電子政務對政府決策的影響

a、對政府決策目標的影響b、消弱以至取消決策者與執行者之間的嚴格界限c、改善政府決策的有限理性

（3）、電子政務對行政方法的影響

a、改善現有行政方法的信息基礎和信息通訊手段b、創立全新的行政方法和行政措施

（4）、電子政務對行政組織的影響

a、中間管理層的縮減以至取消b、管理幅度增寬c、行政組織績效進一步改進和提高

3．電子政務環境中政府管理模式有哪些主要特征？

答：電子政務環境中政府的管理模式呈現初知識化、信息化、虛擬化、數字化、全球化等一系列特征

電子政務的運營必須體現知識化管理的要求，只有這樣才能提高辦公效率、降低管理成本、合理調配資源、加強對外交流。

信息時代不但使得互聯網成為全新的媒體形式，而且將重新塑造全新的管理模式。

虛擬化政務處理，有助于政府組織實施：組織結構的扁平化、組織結構的簡約化、組織變革的科學化、組織要素的智能化、管理過程的協調化、經營方式的合作化、資源配置的合理化、組織文化的多樣化、組織功能的專業化、經營內容的彈性化、組織運營的高效化等功能特征。

在電子政務運營中，管理運作越數字化，受益的程度就越高：精簡工作流程和組織，創建和不斷優化數字神經系統。

全球化描述的是一種現實狀態，也是一種發展趨勢，即全球經濟、政治、社會、文化交流不斷發展，世界各國間的影響、合作、互動日益加強。

4．怎樣評價電子政務發展戰略的各主要模式？

答：從世界各國的理論研究和實踐做法看，大家對于電子政務的理解主要有三種。

與此相適應，所制定的電子政務發展戰略主要也有三種模式：

1）、以電子行政為核心的戰略模式

該模式從技術發展的角度，將電子政務看成是以現代的信息和通訊技術在政府領域的應用，以及由此帶來的政府工作的流程再造乃至政府管理方式和制度的變革。

2）、以電子服務和核心的戰略模式

該模式從公共管理的角度看，將電子政務看成政府管理和服務方式的創新，即利用現代的信息和通訊技來實施公共管理、提供公共服務的一種新型的途徑。

3）、以電子社會為核心的戰略模式

該模式從信息化的角度，將電子政務視為國家信息化的一個重要領域，是政府領域的信息化。它與社會事業信息化、國民經濟信息化一起構成國家信息化的完成體系。

5．電子政務在國家信息化戰略中的地位怎樣？

答：電子政務是國家信息化的一個重要組成部分，相對于社會事業信息化和經濟信息化而言，電子政務具有尤其重要的地位。

（1）、政府是國民經濟和社會發展的主導者，是國家信息化戰略的決策者和組織者。實行電子政務，實現政府的信息化管理，將直接提高政府的工作效率和服務質量，影響對社會各階層的決策質量和對資源的控制能力。

（2）、政府是信息資源的主要供給者。政府是一個國家最大的信息資源匯集地。也是社會中信息量最大的擁有者。發展電子政務，全面實現資源共享，使全社會能夠快速有效地獲取、使用信息資源，利用信息創造財富，實現經濟增長和知識創新，已成為世界各國政府的基本共識和重要策略。

（3）、政府是社會的領頭羊。電子政務的實施，將對社會信息化和國民經濟信息化起著重要的模范作用。電子政務應起到帶動整個社會信息化的作用，在推動社會信息化的進程中，政府信息化的作用至關重要。

6．電子政務各主要階段策略的特點是什么？

答：

7．“十五”期間電子政務發展策略的主要內容包括哪些？

答：“十五”期間電子政務發展策略的主要內容包括：

（1）、建設和整合統一的電子政務網絡。為適應業務的發展和安全保密的要求，有效遏制重復建設，要加快建設和整合統一的網絡平臺。

（2）、建設和完善重要業務系統。重點進行12個重要業務系統建設：繼續完善取得初步成效的辦公業務資源系統、“金關”、“金稅”和金融監督四個工程，促進業務協同、資源整合；啟動和加快宏觀經濟管理、“金財”、“金盾”、“金審”、社會保障、“金農”、“金質”、“金水”等八個業務系統工程建設。

（3）、規劃和開發重要政務信息資源。主要是組織編制政務信息資源建設專項規劃，設計電子政務信息資源目錄體系與交換體系。

（4）、積極推進公共服務。要在內部業務網絡化的基礎上，充分發揮部門和地方政府的積極性，推動各級政府開展對企業和公眾的服務，逐步增加服務內容、擴大服務范圍、提高服務質量。

（5）、基本建立電子政務網絡與信息安全保障體系。

（6）、完善電子政務標準化體系。

（7）、加強公務員信息化培訓與考核。

（8）、加快推進電子政務法制建設。

第三篇：平時作業

平時作業

學號：02120107姓名：費蓉蓉成績：_________

第二章經濟法的概念、本質和基本原則

1、為實現企業與社會、環境的全面協調可持續發展，國資委于2007年制定了《關于中央企業履行社會責任的指導意見》，請結合這一事實分析經濟法的社會本位屬性。

答：經濟法的社會本位，是指它在對經濟關系的調整中立足于社會整體，在任何情況下都已大多數人的意志和利益為重。經濟法作為一個部門法，自然包含著反映生產力客觀要求、商品關系及市場經濟共同規律、現代國家及其職能等共性的一面，集中體現為經濟法室社會本位法，是由社會經濟的社會化所導致的國家管理、參與經濟之法。《關于中央企業履行社會責任的指導意見》為了全面貫徹黨的十七大精神，深入落實科學發展觀，推動中央企業在建設中國特色社會主義事業中，認真履行好社會責任，實現企業與社會、環境的全面協調可持續發展，提出指導意見重在充分認識中央企業履行社會責任的重要意義。

第十八章國有資產管理法

2、下列哪些屬于審計機關的審計監督范圍？（ABD）

A．國家的事業組織和使用財政資金的其他事業組織的財務支出

B．國有金融機構和國有企業的資產、負債、損益

C．政府投資的建設項目的財務收支

D．國際組織貸款項目的財務收支

【解析】：本題考核審計機關的審計監督范圍。

選項AB正確。《審計法》第2條第2款規定，國務院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支，國有的金融機構和企業事業組織的財務收支，以及其他依照本法規定應當接受審計的財政收支、財務收支，依照本法規定接受審計監督。

選項C錯誤。《審計法》第22條規定，審計機關對政府投資和以政府投資為主的建設項目的預算執行情況和決算，進行審計監督。據此可知，對于政府投資的建設項目審計機關僅對其預算執行情況和決算進行審計監督，而非對整體的財務收支進行審計監督。“收支”包括收入與支持，而《審計法》第22條規定的“預算的執行和決算”僅指的支出的情況，不包括收入情況。

選項D正確。《審計法》第24條規定，審計機關對國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務收支，進行審計監督。

第四篇：平時作業

平時作業二：

基本情況：

南京市某紡織品經銷公司是經營南京某知名品牌服裝的專業性公司，為增值稅一般納稅人。2009年該公司在上海設立了一個辦事處，專門經銷指定品牌的服裝，以便在上海這個華東最大的市場上擴大主營產品的市場占有率。根據辦事處靈活多變的特點和現行稅收法規，公司在設立之初有三種營運方案及涉稅處理方案可供選擇。

方案一：設立臨時辦事機構，向機構所在地主管稅務機關申請開具《外出經營活動稅收管理證明》，持稅務登記證副本、《外出經營活動稅收管理證明》第二、三、四聯，連同運抵貨物或經營項目，一并向銷售地稅務機關申請報驗。銷售地稅務機關對其運的貨物對照《外出經營活動稅收管理證明》載明的起運貨物進行查驗、核對。納稅人在批準經營的有效期限結束以后，向銷售地稅務機關進行報告。銷售地稅務機關查明銷售情況后，填寫銷售經營情況的有關欄目，并將報驗聯留存。辦事處向銷售地稅務機關領購發票，并按月向銷售地稅務機關辦理申報手續，最后由辦事處憑《外出經營活動稅收管理證明》向機構所在地主管稅務機關申報納稅。

方案二：設立分支機構。即辦事處作為不獨立核算的常設分支機構向經營地稅務機關辦理營業執照，向經營地申請領購發票，在經營地申報納稅，銷售收入全部上繳總公司，并在總機構稅務機關交納所得稅，同時根據有關規定申請認定為一般納稅人，按規定在當地經營。

方案三：設立獨立核算的機構。辦事處作為總公司的全資控股公司，在經營地工商行政管理部門辦理法人營業執照，向經營地主管稅務機關申請辦理稅務登記，按規定的程序申請辦理認定為一般納稅人，自主經營，實行獨立核算，獨立處理全部涉稅事宜及有關經濟事宜。

該辦事處2009接到南京總公司撥來的服裝，撥入價格為160萬元，銷售款為200萬元；另外，該辦事處在經營地就地經銷其他服裝一批，進價900萬元，取得銷售收入1 000萬元，以上價格均為不含稅價。該辦事處2009年盈利100萬元。南京總公司2008年虧損200萬元，2009盈利150萬元。紡織品經銷公司及其分支機構均適用企業所得稅稅率25%。

問題：

（1）分別計算三個方案下的應納增值稅稅額；

（2）分別計算三個方案下的應納企業所得稅稅額；

（3）三個方案中，從稅收籌劃的角度，該公司應采用哪個方案呢？

第五篇：平時作業

《監獄法學》平時作業及參考答案

《監獄法學》平時作業1

一、填空:(20分，每空1分)

1、()是指受刑人因長期獄內監禁生活而形成了一種特殊個性類型。

2、罪犯類型是指基于一定目的,按照一定的標準,對罪犯進行規劃,分析而形成的()。

3、（）是刑事執行法的主干部分，是我國刑事法律體系的一個重要組成部分。

4、（）是監獄人民警察依法對被監禁的罪犯進行管理權利。

5、（）是指在監獄條件下由多數罪犯個體構成的集合體。

6、因人施教,是指監獄及其工作人員在對罪犯實施教育改造過程中,根據()的不同性,進行有()的教育。

7、監獄亞文化是指罪犯亞群體在罪犯活動中和監禁生涯中逐漸形成并一體信奉和遵循,與()相對立的()行為方式及其現象綜合體。

8、又犯罪處理指刑罰執行機關對罪犯服刑期間在（）犯罪的案件，依法減刑處理的（）。

9、勞動改造是指監獄根據改造犯人的需要，依法組織犯人從事（），將其改造成為（）的法律活動。

10、（）是指幫助出獄人適應社會生活，預防再犯所進行的活動。

11、監獄適應，是指（）對于監獄生活的逐漸順應、（）。

12、所謂對應性，是指監獄法律關系的主體之間，一方的（）就是另一方的（）。

13、監獄法律事實，是監獄法所（）、能引起（）發生、變更或消滅的客觀情況。

二、選擇題(20分，每個2分)

1、監獄的功能()。A 懲罰功能 B 矯正功能 C 整合功能 D 導向功能

2、監獄法律關系的（），是指監獄法律關系的主體所享有的權利 和應承擔的義務。

A 內容 B主體 C客體 D權利

3、根據監獄法律事實是否反映主體的意志，可以把監獄法律事實分為（）。A法律事件 B法律行為 C法律事實 D法律內容

4、罪犯的反社會性是罪犯主觀構成的質的（）。A 規范性 B 規定性 C 客觀性 D外在性

5、（）是資產階級刑事法學的基本原則，是資產階級法治的重要內容。A 罪行法定主義 B 罪行等價主義 C刑罰人道主義 D 刑罰主義

6、監獄的特性有（）。

A 懲罰性 B 社會性 C 人文性 D 階級性

7、監獄法律關系的特點是（）。

A 法定性 B 強制性 C 確定性 D 對應性

8、罪犯的犯罪意識是罪犯（）的社會存在的反映。A 特別 B 獨特 C 個性 D 個別

9、罪犯反社會性的形成及其極端的行為形態（），是其社會化過程失敗的表現和結果。

A 犯罪 B 刑罰 C 過錯 D 過失

10、從行刑這種刑事司法活動的實施過程來看，它是由（）三個要素構成的。A目的性 B 規范性 C明確性 D 強制性

三、名詞解釋：(20分，每個4分)

1、監獄法律關系

2、監獄種類

3、勞動改造

4、監獄亞文化

5、量刑權

四、簡述題：（20分，每個5分）

1、監獄行刑運行機制的特點

2、罪犯群體的特征

3、監獄法律事實的種類

4、行刑權的特定性表現在哪幾方面

五、論述題：（20分，每個10分）

1、教育改造的形式

2、監獄管理的特點

《監獄法學》平時作業1 答案

一、填空(20分，每空1分)

1、監獄人格

2、若干群落

3、監獄法

4、監管罪犯權

5、罪犯群體

6、罪犯個體、針對性

7、主文化、價值標準

8、監獄內、行刑制度

9、生產勞動、守法公民

10、出獄人的社會保護

11、受刑人、習慣過程

12、權利、義務

13、規定的、監獄法律關系

二、選擇題(20分，每個2分)

1、ABCD

2、A

3、AB

4、A

5、ABC

6、ABCD

7、ABCD

8、B

9、A

10、ABD

三、名詞解釋：(20分，每個4分)１、監獄法律關系：監獄法律關系，是由監獄法所確認和調整的監獄機關及監獄人民警察與罪犯之間的權利義務關系。

２、監獄種類：監獄的種類，是指基于一定的行刑目的，依據某種相似性，對于具體的監獄形態進行分析、抽象而歸納的行刑處所的群落狀態。

３、勞動改造：是指我國監獄以罪犯為對象，以改造人為宗旨，結合生產勞動，有計劃、有組織地轉變罪犯的犯罪思想、矯正行為惡習，傳授科學文化知識和培養勞動技能的系統影響活動。

４、監獄亞文化：是指罪犯亞群體在犯罪活動過程中和監禁生涯中逐漸形成并一體信奉和遵循，與主文化相對立的價值標準、行為方式及其現象的綜合體

５、量刑權：量刑權是國家賦子審判機關對犯罪人依照法律裁量刑罰的權力。

四、簡述題：（20分，每個5分）

1、監獄行刑運行機制的特點：（１）復雜性。

（２）動態性。監獄行刑運行機制是一種動態的過程和結構。（３）系統性。

2、罪犯群體的特征：

（１）罪犯是犯罪行為的實施者。

（２）罪犯是被已經生效的刑事裁判判處自由刑或者以剝奪自由為實際執行內容的刑罰的承受者。

（３）罪犯是交付監獄執行刑罰的服刑人。

3、監獄法律事實的種類：（１）引起監獄法律關系產生的事實。（２）引起監獄法律關系變更的事實。（３）引起監獄法律關系消滅的事實。

4、行刑權的特定性表現在哪幾方面：

（１）是行刑權只能根據審判機關所作的有罪刑內容的判決或者裁定實施，沒有判決或者判決尚未發生法律效力均不發生行刑問題；

（２）是行刑權只能由刑罰執行機關或者國家指定的專門機關行使，其他任何機關、團體、組織和個人，均不發生行使行刑權的問題。

（３）在刑罰權的四個組成部分中，制刑權是求刑權、量刑權和行刑權的基礎和前提，是最根本的權力。

五、論述題：（20分，每個10分）

1、教育改造的形式

（一）集體教育與個別教育相結合集體教育，又稱共同教育、普遍教育或一般教育，解決的是犯罪中帶有共同性或普遍性的問題。這種教育是所有教育通常采用的最普遍的教育方式，其重要性已為教育者所認識。個別教育是以解決罪犯個體的特殊問題為主的教育方法。由于罪犯在改造過程中，既存在普遍性、共同性的問題，又存在個體獨有的特殊問題，因此，在對罪犯進行集體教育的同時，還應對罪犯進行個別教育，以解決罪犯個體的特殊問題。

（二）獄內教育與社會教育相結合獄內教育泛指監獄干警在監獄內對罪犯進行的經常性的教育。相對于社會教育方法來講，獄內教育方法是罪犯教育改造的主要形式，獄內教育的具體方式多種多樣，如集體教育、分類教育、個別教育、課堂教育、心理矯正、影視教育、文體活動等等。獄內教育與社會教育相結合，是教育改造罪犯的有效方法。社會教育是指利用國家機關、社會團體、企事業單位和社會各界人士及罪犯家屬等社會力量對罪犯進行教育。我國《監獄法》第68條規定： “國家機關、社會團體、部隊、企業事業單位和社會各界人士以及罪犯的家屬，應當協助監獄做好罪犯的教育改造工作。”

（三）正規化教育與輔助性教育相結合正規化教育是監獄對罪犯進行的有目的、有計劃、有系統的思想教育、文化教育和職業技術教育。輔助性教育是運用報刊、雜志、廣播、黑板報、墻報、影視、文體活動等對罪犯進行的具有一定的知識性、趣味性和科學性的教育活動。正規化教育與輔助性教育相結合，使罪犯在受到規范化、系統化教育的同時，能夠有靈活多樣、健康有益的活動去豐富自己的學習和生活，這對于穩定罪犯情緒，活躍獄內氣氛，提高改造效果是十分有益的。

（四）其他教育形式

除上述三項主要的教育改造形式之外，監獄還可以根據教育改造工作的需要采取其他相應的形式開展對罪犯的教育工作。比如：階段性的入監出監教育，組織犯人自學或參加自考，指導犯人進行自我教育等等。２、監獄管理的特點（１）獄政管理是一項特殊的管理活動。（２）獄政管理是一項群體的管理活動。（３）獄政管理是一項矯正的管理活動。（此題學生回答時可以展開一些）

《監獄法學》平時作業２

一、填空(20分，每空1分)

1、罪犯的主觀構成是指罪犯在監獄服刑期間存在或產生的()()以及與之相適應的()。

2、國家立法機關的(),審判機關的()和執行機關的()構成完整的刑罰運作體系,是國家權利的體現和象征。

3、()是國家賦予行刑機關對犯罪人實行行刑活動的專門權利，它從屬于(),是國家刑罰權的重要組成部分。

4、罪犯的反社會性是指罪犯所具有的規定其犯罪行為的實施并以犯罪行為來表征的，對（）（）和（）抵制或對抗了內在人格品質或傾向。

5、行刑的目的是指（）通過行刑活動所要達到的預期結果。

6、（）是指對行刑機關通過行刑活動實施行刑目的的評價。

7、假釋是指在刑罰執行期間，符合（）的被判處有期徒刑或者無期徒刑的罪犯，依法將其（）地提前釋放的制度。

8、獄政管理是指（）依照法律的規定對罪犯執行刑罰和在獄內實施的各項（）。

9、從嚴管理是對罪犯中的（）、（）、（）以及其他主觀惡性較深、有抗拒改造表現的罪犯所采用的嚴格管理方式。

二、選擇題(20分，每個2分)

1、刑罰權是由（）構成的。

A 制刑權 B 求刑權 C 量刑權 D 行刑權

2、行刑權只有（）才有權行使。

A 政府組織 B 國家 C 法院 D 公安局

3、行刑目的依據有（）。

A 理論依據 B 法律依據 C 實踐依據 D 司法依據

4、中華人民共和國人民檢察院是國家的法律（）。A 審判機關 B 檢察機關 C 審查機關 D 監督機關

5、（）是指刑罰執行機關依法對被判處死刑緩期二年執行，無期徒刑和有期徒刑罪犯收監予以執行的一項行刑活動。

A 管制 B 收監 C 監獄 D 拘留

6、監獄行刑運行機制的特點是（）。A 復雜性 B簡單性 C 動態性 D 系統性

7、（）是指監獄依法對刑罰執行完畢的罪犯，解除監禁，恢復其人身自由及其他相關權利所進行的活動。

A 假釋 B釋放 C 刑滿 D 收監

8、勞動改造的特性是（）。A 法定性 B 改造性 C 懲罰性 D 規范性

9、監政管理應遵循的原則是（）。

A 嚴格管理 B 分類管理 C 文明管理 D 直接管理

10、（）是分類制度的基礎工作和基本環節。A 分類管理 B 分類關押 C 分類教育 D 普通管理

三、名詞解釋：(20分，每個4分)

1、分類制度

2、因人施教

3、勞動改造

4、行刑制度

5、監獄法律事實

四、簡答題：（20分，每個5分）

1、行刑的原則

2、行刑制度的內容

3、教育改造的形式

4、獄政管理遵循的原則

五、論述題：（20分，每個10分）

1、勞動改造的基本原則

2、試述罪犯的義務

《監獄法學》平時作業２答案

一、填空(20分，每空1分)

1、思想意識、心理結構、行為方式

2、制刑、量刑、行刑

3、行刑權、刑罰權

4、社會共同體、社會規范、價值標準

5、國家

6、行刑效果

7、法定原因、附條件

8、行刑機關、行政管理活動

9、死緩犯、無期徒刑犯、長刑犯

二、選擇題(20分，每個2分)

1、ABCD

2、B

3、ABC

4、D

5、B

6、ACD

7、B

8、ABC

9、ABCD

10、B

三、名詞解釋(20分，每個4分)

1、分類制度：是指行刑機關對在監獄內服刑的罪犯，依照他們的犯罪類型、刑罰種類、刑期長短、改造表現以及年齡、性別和其他情況的差異，實行分類關押、分類管理、分類教育的一種獄政管理制度。

2、因人施教：四人施教，是指監獄及其工作人員在對罪犯實施教育改造過程中，根據罪犯個體的不同情況，進行有針對性的教育

3、勞動改造：勞動改造，即是指監獄根據改造犯人的需要，依法組織犯人從事生產勞動，將其改造成為守法公民的法律活動。

4、行刑制度：是刑罰執行制度的簡稱，是指國家刑罰執行機關執行已經生效刑事裁判所確定刑罰必須遵循的一定程序和辦事規程。

5、監獄法律事實：監獄法律事實，是監獄法所規定的、能引起監獄法律關系發生、變更或消滅的客觀情況。

四、簡答題（20分，每個5分）

1、行刑的原則：（1）行刑的人道性原則（2）行刑教育化原則（3）行刑個別化原則（4）行刑社會化原則

2、行刑制度的內容：（1）以原判刑罰執行程序為主要內容的行刑制度。（2）以變更刑期、刑種等為主要內容的行刑制度。

（3）以變更刑罰的執行方式和受刑人的人身狀態為主要內容的行刑制度。（4）其他與刑罰執行相關的制度。

3、教育改造的形式：

（1）集體教育與個別教育相結合（2）獄內教育與社會教育相結合（3）正規化教育與輔助性教育相結合（4）其他教育形式

4、獄政管理遵循的原則：（1）依法管理的原則（2）分類管理原則（3）嚴格管理原則（4）直接管理原則

五、論述題（20分，每個10分）

1、勞動改造的基本原則：

（1）勞動實踐與思想教育相結合原則（2）改造規律與經濟規律相結合的原則

（3）勞動要求與罪犯特點相結合原則（學生在回答時可以展開些）

2、試述罪犯的義務：

（1）遵守國家憲法和法律的義務（2）遵守社會公德的義務（3）遵守監規紀律的義務（4）接受改造和自我改造的義務（5）參加生產勞動的義務（6）接受政治、文化和技術教育的義務（7）服從監管的義務（8）愛護公共財產的義務

（9）維護祖國安全、榮譽和利益的義務。（學生在回答時可以展開些）

《監獄法學》平時作業3

一、填空(20分，每空1分)

1、監獄種類是指基于一定的（），依據某種相似性，對于具體的監獄形態進行分析、抽象而歸納的行刑處所的（）。

2、根據監獄與社會的聯系程度，可分為（）與（）。

3、監獄不僅是執行階級意志的（），反映著一定的社會階級或階層實行階級統治的（），同時，它還是一種社會（），反映全體社會成員的共同生活對于（）的需要。

4、所謂罪犯精神活動產品，是指受刑人在獄服刑期間（）、（）活動的物化形態或結果。

5、監獄法律關系是由監獄法確認和調整的監獄機關及監獄人民警察與罪犯之間的（）關系。

6、監獄法律關系的主體是指監獄法律關系的（），也就是依法享有權利和承擔義務的監獄法律關系的（）。

7、罪犯的特殊權利是指具有在監獄中（）的罪犯這種特殊的身份依法享有的（）。

8、道德意識包括對道德的（）、（）（）和（）等方面，是評價事物、調節行為的重要心理方面。

9、監獄適應不良是指在監獄中服刑的罪犯未能以適當的方式建立和維護與監獄環境的和諧關系的（）。

二、選擇題（20分，每個2分）

1、（）的發生，是指在監獄法律關系的主體之間形成權利義務關系的過程。A監獄法律關系 B法律關系 C監獄關系 D監獄

2、罪犯是指被生效刑事裁判（）、在獄服刑的受刑人。A定罪 B量刑 C定罪量刑 D服刑

3、（）是指尊重和保護罪犯的人格尊嚴，是行刑人道主義的必然要求。A人格 B人格權 C財產權 D尊嚴權

4、（）是指我國憲法和法律所明確規定的每個公民應盡的一項法律義務。A公共財產不可侵犯 B公共財產 C祖國安全 D榮譽

5、（）是指在監獄條件下由多數罪犯個體構成的集合體。A罪犯 B罪犯群體 C罪犯群落 D亞群體

6、罪犯非正式群體一般可以從其成因及存在形式劃分為如下類型（）。A興趣愛好型 B地區地獄型 C幫派型 D臨時型

7、（）是執行刑罰或者刑罰執行的簡稱。A制刑 B量刑 C行刑 D刑罰

8、行刑權從屬于（），是國家刑罰權的重要組成部分。A刑罰權 B量刑權 C行刑權 D制刑權

9、自由刑的執行，主體部分是（）。A監獄 B法院 C檢察院 D罪犯

10、我國的行刑目的，就是將罪犯改造成為（）。A公民 B守法公民 C好人 D不再犯罪

三、名詞解釋(20分，每個4分)

1、改造對象

2、監獄法律關系的運行

3、行刑效果

4、監獄行刑運行機制

5、監外執行

四、簡述題（20分，每個5分）

1、減刑適用的對象

2、假釋的適用條件

3、釋放的程序有哪些？

4、罪犯教育管理制度有哪些？

五、論述題：（20分，每個10分）

1、教育改造的內容

2、勞動改造的基本原則

《監獄法學》平時作業3答案

一、填空(20分，每空1分)

1、行刑目的、群落狀態

2、開放式監獄、封閉式監獄

3、工具、需要、控制工具、程序

4、智力、心理

5、權利義務

6、參加者、參加者

7、服刑、權利

8、認識、理想、情感、信念

9、適應狀態

二、選擇題（20分，每個2分）

1、A

2、C

3、B

4、A

5、B

6、ABCD

7、C

8、A

9、A

10、B

三、名詞解釋(20分，每個4分)

1、改造對象：改造對象是指為了將罪犯改造成為守法公民而需要加以改變的成份。

2、監獄法律關系的運行：是指監獄法律關系實際的動態變化。監獄法律關系的變動是指監獄法律關系的發生、變更和消滅。

3、行刑效果：行刑效果，是指對行刑機關通過行刑活動實現行刑目的的評價。

4、監獄行刑運行機制：是指在刑罰實際執行過程中，行刑環境、行刑手段和行刑的主體與客體等刑罰執行諸要素的功能及其之間的相互關系。

5、監外執行：監外執行，是指被判處無期徒刑、有期徒刑在監內服刑的罪犯，符合法定原因，變更刑罰執行場所的行刑制度。

四、簡述題（20分，每個5分）

1、減刑適用的對象根據刑法第71條的規定，減刑適用于被判處管制、拘役，有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子。刑法第46條規定的判處死刑緩期二年執行的罪犯的減刑，是我國減刑的一種特殊表現形態。

2、假釋的適用條件：

（1）假釋只適用于被判處有期徒刑或無期徒刑的罪犯；（2）假釋只適用于已經執行一定刑期的罪犯。

（3）假釋只適用于確有悔改表現、不致再危害社會的罪犯。

3、釋放的程序：（1）出獄教育（2）制作出監鑒定（3）發給釋放證明書（4）釋放后的考察

4、罪犯教育管理制度：

（1）教育計劃。犯人教育是一項系統的影響活動，應當建立嚴密的教育計劃，并切實付諸實施。

（2）教育組織。教育的組織應當由刑罰執行機關專門的犯人教育機構負責實施，其他業務機構應當協同一致，密切配合。（3）教學條件（4）考核考試

五、論述題：（20分，每個10分）

1、教育改造的內容（1）思想教育 A、法制教育

（A）要對罪犯進行法律意識的教育。（B）進行法的基本知識教育（C）進行現行主要法律的教育（D）認罪服法教育 B、道德教育（A）集體主義教育

（B）文明禮貌和社會公德教育（C）人生觀教育。C、形勢、政策和前途教育（A）形勢教育（B）政策教育（C）前途教育。（2）文化教育 A、掃盲教育 B、初級教育 C、初級中等教育 D、專業教育（3）職業技術教育 A、職業技術教育的意義（A）職業技術教育有利于調動罪犯的改造積極性。（B）職業技術教育有利于促使罪犯成為自食其力的勞動者。（C）職業技術教育有利于監獄生產的發展。B、職業技術教育的內容（A）工業技術教育（B）農業技術教育（C）綜合性技術教育

2、勞動改造的基本原則：

（1）勞動實踐與思想教育相結合原則（2）改造規律與經濟規律相結合的原則

（3）勞動要求與罪犯特點相結合原則（學生在回答時可以展開些）