第一篇：電子政務作業

?1 電子政務的概念及內涵？

是指各級政府部門以信息網絡為平臺，綜合運用信息技術，在對傳統政務進行持續不斷的革新和改善的基礎上，實現政府組織結構和工作流程的重組優化，將政府的管理和服務職能進行集成，超越時間、空間的界限，打破部門分隔的制約，全方位地向社會提供優質、規范、透明、符合國際標準的管理和服務，實現公務、政務、商務、事務的一體化管理和運行。實際上就是政府業務的信息化。

?2 電子政務與傳統政務相比具有哪些優勢？

電子政務與傳統政務最主要的區別就是，傳統政務的處理方式是以

政府機構和職能為中心的，而電子政務的處理方式是以公眾的需求為中心的，它的出發點是以“向社會提供高效、優質的政府管理與服務”，時刻為公眾著想，方便群眾。

1、在政府機構存在形式上，傳統政務是以物理實體存在的，而電子政務是以網絡虛擬化存在。

2、在政務辦理方式上，傳統政務是面對面地辦理的，它依賴于紙質文件作為信息傳遞的介質，辦公手段落后，效率低。人們到政府部門辦事，要到各管轄部門的所在地，如果涉及到不同的部門，更是費時費力。而電子政務可以跨越地理限制辦理。

3、在政務辦理時間上，傳統政務受到了嚴格的時間限制，而電子政務是以7*24的方式，7*24就是說每周7天，每天24小時，那也就是說，隨時隨地地都能辦理。

4、在政府組織結構上，傳統政務是金字塔型的垂直結構，而電子政

務是網絡型扁平結構。傳統政務的機構設置是管理層次多，決策與執行層之間信息溝通的速度較慢，費用較多，信息失真率較高，往往使行政意志在執行與貫徹的過程中發生不同程度的偏離，從而影響了政府行政職能的有效發揮，也造成了機構臃腫膨脹、行政流程復雜、辦事效能降低等不良后果。電子政務的發展使信息傳遞高效。快捷，使政府扭轉機構膨脹的局面成為可能。政府可以根據自身的需要，適度地減少管理層次，拓寬管理幅度，這不但能保證信息傳遞的高速度，也那低頎成本，大大提高信息傳遞的準確率和利用率、政府還可以使行政流程盡量優化、標準化，使大量常規性、例行性的事務電子化，這既可以減輕政府部門人員的管理勞動強度，又可以使政府內部的領導層與執行層之間、各職能部門之間直接對話，從而極大地提高政府的行政效率。因此，電子政務的實施將從根本上改變傳統政府的運作方式，使現代政府辦公更加高效、快捷、方便。

5、關于政務生效標志，采用傳統政務時，通常需要敲公章或其他，電子政務則需要進行數字簽名，數字簽名也是一種安全保障手段，經核實的數字簽名向接受者保證了兩點：信息未經改動和信息的確來自簽名人。

6、在政務處理程序上，傳統政務采用前后串行作業，電子政務采用協同并行作業。前后串行作業即兩活動先后發生，前一活動的輸出是后一活動的輸入。協同并行作業則可以兩者同時進行，大大提高了辦事效率。

7、在政府工作重心上，傳統政務以管理、審批為中心，而電子政務以服務、指導為中心。

8、傳統政務的政府主要議事方式是會議等等，電子政務的政府主要議事方式是網絡討論等。

9、在政府決策參與范圍上，傳統政務主要集中在政府內部，而電子政務則是把政府內部與外部統一起來。

?3 電子政務的工作模式以及每種模式都有哪些主要內容？

電子政務的主要模式有G to C模式、G to B模式、G to G模式和

G to E模式等四種。

G to C模式——電子身份認證,電子社會保障服務 ,電子民主

管理 ,電子醫療服務,電子就業服務,電子教育，培訓服務

G to B模式——政府電子化采購，電子稅務系統，電子工商行政

管理系統，電子外經貿管理，中小企業電子化服務，綜合信息服務系

統

G to G模式——政府內部網絡辦公系統，電子法規、政策系統，電子公文系統，電子司法檔案系統，電子財政管理系統，電子培訓系

統，垂直網絡化管理系統，橫向網絡協調管理系統，網絡業績評價

系統，城市網絡管理系統

G to E模式——公務員日常管理，電子人事管理

?4 什么是門戶網站？什么是一站式服務？門戶網站，是指通向某類綜合性互聯網信息資源并提供有關的應用系統。門戶網站最初提供搜索服務、目錄服務，后來由于市場競爭日益激烈，門戶網站不得不快速地拓展各種新的業務類型，希望通過門類眾多的業務來吸引和留住互聯網用戶，以至于目前門戶網站的業務包羅萬象，成為網絡世界的“百貨商場”或“網絡超市”。

所謂的“一站式服務”其實就是只要客戶有需求，一旦進入卡特的某個服務站點，所有的問題都可以解決，沒有必要再找第二家。

?5 什么是數字鴻溝？

數字鴻溝（Digital Divide)指的是一個在那些擁有信息時代的工具的人以及那些

未曾擁有者之間存在的鴻溝。數字鴻溝體現了當代信息技術領域中存在的差距現象。這種差距，既存在于信息技術的開發領域，也存在于信息技術的應用領域，特別是由網絡技術產生的差距。數字鴻溝現象存在于國與國、地區與地區、產業與產業、社會階層與社會階層之間，已經滲透到人們的經濟、政治和社會生活當中，成為在信息時代突現出來的社會問題。

?6 什么是兩網四庫十二金？

“兩網”是指建設兩個統一的電子政務網絡平臺：政務內網和政務外網，“四庫”，是指建立人口、法人單位、空間地理和自然資源、宏

觀經濟4個基礎數據庫；

“十二金”，則是指要重點推進辦公業務資源系統等12個業務系

統。

?7 電子政務與辦公自動化有什么不同？

具體地說，電子政務和辦公自動化系統在以下方面存在明顯的差異：（1）其應用定位不同。電子政務側重于政府部門內部以及跨部門、系統和地區的應用，而辦公自動化系統的應用重點一般是在部門內部，并且集中于辦公人員的個人層面。（2）二者的應用主體不同。辦公自動化廣泛地應用于幾乎所有的黨政機關和企事業單位，而電子政務顧名思義，其應用主體主要是各級政府部門。（3）在系統用戶方面，電子政務與辦公自動化系統也存在一定的差別。具體地說，辦公自動化系統的用戶多為辦公人員，而電子政務由于一般是互動式進行，所以其系統用戶的范圍要廣得多，除了政府部門的工作人員之外，還包括與這些部門相關的企業和公眾等。

雖然電子政務和辦公自動化在應用定位、應用主體、功能、系統管理模式等方面均存在較大的差異，但是它們之間仍然有著十分密切的關系。由于電子政務實現了打破部門界線的聯網辦公和互動式作業，所以我們可以把電子政務看作是辦公自動化系統在范圍和功能上的對外延伸，是面向全社會的政府辦公自動化。

?8 通過網絡了解發達國家的電子政務建設情況，訪問美國等 發達國家的政府網站進行體驗。

一、概況

美國的電子政務起源于20世紀90年代初。20世紀80年代，由于美國政府預算赤字很大，國會和選民都要求政府削減預算，提高效率。1994年12月，美國政府信息技術服務小組提出了《政府信息技術服務的前景》報告，要求建立以顧客為導向的電子政府，為民眾提供更多獲得政府服務的機會與途徑。并于1997年制定了

一個名為“走近美國”的計劃，要求從1997年到2000年，在政府信息技術應用方面完成120余項任務；在21世紀初，政府對每個美國公民的服務都實現電子化，在信息技術的支持下，政府工作的效率有極大的提高。1998年，美國通過了一項《文牘精簡法》，要求美國政府在5年內實現無紙工作，聯邦政府所有工作和服務都將以信息網絡為基礎。

目前，美國的政府網站建設已經相當完善和成熟。美國聯邦政府一級機構已全部上網，州一級政府也全部上網，幾乎所有縣市都建有自己的站點。美國的政府網站內容非常豐富，以人口調查站點為例，用戶可以通過直觀地圖的形式，查看到州一級甚至縣一級人口的極其詳盡的統計數據，包括當地從事各種職業的人口組成等等。

1993年，克林頓政府在建立“國家績效評估委員會’(National Performance Review Committee)時，就提出應用先進的信息網絡技術克服美國政府在管理和提供服務方面所存在的弊端。構建“電子政府”成為政府改革的一個重要方向。1994年12月，美國“政府信息技術服務小組”(Government Information Technology Services)強調利用信息技術協助政府與客戶間的互動，建立以客戶為導向的電子政務，以提供效率更高、更便于使用的服務，提供更多取得政府服務的機會與渠道。1996年，美國政府發動“重塑政府十劃”，提出要讓聯邦機構最遲在2003年全部實現上網，使美國民能夠充分獲得聯邦政府掌握的各種信息。2000年9月，美國政府開通“第一政府”網站(WWW.Firstgov.gov)。這是個超大型電子網站，旨在加速政府對公民需要的反饋，減少中間工作環節，讓美國公眾能更快捷、更方便地了解政府，并能在同一個政府網站站點內完成競標合同和向政府申請貸款的業務。美國政府的網上交易已經展開，在全國范圍內實現了網上購買政府債券、網上繳納稅款以及郵票、硬幣買賣等。

布什政府上臺后，同樣表示要利用互聯網幫助聯邦政府提高工作效率，希望建立一個“充滿活力，但又有限的”政府，使公民有能力以一種更及時和更有效的方式和聯邦政府機構進行交流。并規定，到2002年年底之前，聯邦政府各部門凡是25萬美元以上的項目采購，必須使用聯邦政府統一的電子采購門戶平臺逐步使電子采購成為聯邦政府的采購標準。

眾多的上網用戶，良好的上網設施，為美國建立“電子政府”奠定了堅實的基礎。在美國，從總統到一般政府工作人員，都對“電子政府”建設持積極認同和支持態度。

據統計，美國擁有2.8億人，大約有一半人不同程度地使用互聯網。從1985年到2000年，美國擁有電腦的人數比例從15％猛增到60％。如此眾多的民眾使用電腦和上網，是美國建立“電子政府”的良好社會條件。

由于實現政府信息化，1992年到1996年，美國政府的員工減少了24萬人，關閉了近2000個辦公室，減少開支1180億美元。在對居民和企業的服務方面，政府的200個局確立了3000條服務標準，作廢了1.6萬多頁過時的行政法規，簡化了3.1萬多頁規定。

在美國，全國雇主稅務管理系統、聯邦政府全國采購系統和轉賬系統等網絡的建立，不僅節省了大量的人財物，而且提高了政務透明度。

二、應用

目前，信息技術在美國政府部門中主要應用在以下方面：

一是用于政務公開。美國各級政府都廣泛利用功能強大的政府網站向社會公開大量政務信息。這些信息包括：政府領導人的重要活動及演講，政府工作的最新動態，民眾到政府辦理注冊、登記等事項的有關信息，與政府工作相關的研究、支持機構的有關信息等等。可以說，大部分與民眾相關的政府事務，都能及時通過政府網站獲得詳盡的信息。例如在美國教育部網站，打開有關政府資助的欄目，就可以查閱到政府資助的項目及具體要求，包括標書如何填寫、如何申請，以及以往資助項目的詳細情況等。

二是提供網上服務。美國的政府網站，大都在首頁頭版位置設有網上服務欄目，用于為民眾提供各種查詢、申請、交費、注冊、申請許可等服務。由于這些欄目充分發揮了網絡的優勢，將分屬政府各部門的業務集中在一起，并與相應的網上支付系統配套使用，因而具有了“單一窗口”、“一站式”、“24小時”、“自助式”等特點，體現了網上虛擬政府的發展方向，極大地方便了民眾辦事。

三是實現資源共享。各級政府通過政府網站，向大眾提供政府所擁有的公用資料庫信息資源，從而實現公共信息資源的加值利用。例如，洛杉磯市政府將地理信息系統用于為市民提供環境信息查詢，市民只需鍵入自己的家庭地址，即可在地圖上清楚地了解到周圍政府部門、醫院、學校等與市民生活相關的各種公共服務機構的信息。各種社會經濟統計指標、地區經濟發展狀況、旅游資源狀況、網上圖書館、網上地圖也在政府網站提供的服務之列。

四是內部辦公電子化。由于美國的各級政府處理各種事務都是嚴格按照相應的法律法

規辦事，所以其政府部門沒有層層下發的帶有強制力的政府文件，機關內部的辦公事務主要依靠電子郵件來傳遞信息，同時，傳統的紙質文件、書面簽名方式仍然在處理一些重要事務時使用。其政府機關內部辦公軟件主要包括文檔處理軟件和在網絡安全認證基礎上的電子郵件系統，以及各種專門業務處理軟件。會議通知、信息傳達、政策宣傳、法規頒布、意見調查等，都以電子郵件方式處理，以加快信息的流通。

五是提供安全保障。政府部門的內部辦公一般都建有專門的內網，內網與互聯網之間有嚴密的隔離措施，有的還是物理隔離。政府機關工作人員的保密安全意識很強，其內部辦公網一般都不許外人參觀。

總體來看，信息技術在美國政府部門中的應用已有相當的水平，可以說，其“電子政府”已經初具形態。但在建設中也存在不少問題，如各級政府之間、各州之間的辦公網還沒有做到網網相聯，網絡平臺、安全技術方面沒有統一標準，應用水平不同仍是制約電子辦公的瓶頸，等等。

美國政府網站的內容非常豐富，以美國的農業市場服務機構(AMS)為例：AMS由政府出資興建，在全國收集產品價格，每天通過網絡和其他媒體公布農副產品市場的信息，目的是幫助公民們(特別是農場主們)了解市場、平等競爭。再以美國政府的“犯罪信息中心”為例，它具有超級圖像處理、指紋辨析、管理自動化等功能，普通用戶在任何微型電腦或移動話機中均可以鏈接進入該信息中心獲取各種有關罪犯的信息，可以有效協助有關部門緝拿罪犯。此外，密蘇里州政府還向公眾提供詳細的兒童護理服務信息和父母求助熱線，同時還在網上提供“收養兒童照片簿”，使那些意欲收養孩子的父母可以進入政府的開放主頁，根據年齡查看孩子們的詳細情況；康涅狄格州把政府的行政、司法和立法部門集合到一起，居民如果有什么問題，可以立即被導入與他(她)有關的169個市政當局中的任何一個；西弗吉尼亞州政府網站只需要居民輸入各自的社會保障號碼，即可查看他們稅收減免的情況，該州還開放了全州就業數據庫，內容詳細，分門別類，便于查詢，同時還有完整的在線申請表格。

美國最著名的政府站點是白宮站點，其內容既包括正式嚴肅的最新新聞以及聯邦熱點事件，也包括較為輕松的有關總統、副總統的家庭情況介紹等話題。白宮站點實質上是所有美國官方網站的中心站點，該站點上有一個美國聯邦政府站點的完整列表，可以連接到美國政府所有已上網的官方資源。同時白宮站點以及所有內閣級(相當于我國部委級)的站點都提供了文本檢索功能，可以通過關鍵詞查找這些站點上的所有文獻和文章。

?9 訪問我國中央政府網站及各級地方政府網站了解和體驗我國的電子政務發展狀況，建議訪問陜西省及西安市的政府網站。我國的電子政務建設從1997年至今，基本發展過程大體分為3個階段。

第一階段是政府機關在互聯網上建立網站，向公眾提供政府部門的基本信息。

第二階段是政府部門建設基于數據庫的內部信息系統，使政府機構實現全面的辦公電子化。

第三階段是最終全面建成虛擬政府，對內統一數據標準，不同政府機關之間通過網絡交換信息、下達文件和指示；對外通過網絡向社會提供信息

第二篇：電子政務作業

在知識經濟初現端倪的時代，伴隨著信息技術、網絡技術的飛速發展，信息化成為世界各國普遍關注的一個焦點。建立電子政府，推動電子政務的發展，成為一種世界性潮流。政府的信息化在社會和經濟的信息化中居于重要地位。從一定意義上說，它是信息化建設的“龍頭”。因此，實行政務電子化，建設電子政府，是我國發展戰略中的一項重大舉措。

建立電子網絡政府，推動電子政務的發展，是一種世界性潮流，也是電子信息技術應用到政府管理的必然性。加入世貿組織將對我國的政治、經濟、社會各個方面帶來巨大影響，全方位與國際接軌給我們帶來了機遇，更帶來了挑戰。中國的農業、國有經濟、金融業、法律體系、政府管理方式等都將受到嚴峻的考驗在發展電子政府時，我們必須抓緊時間了解熟悉世貿組織規則，學會運用規則尋求發展機會回避風險。

發展電子政務的必要性來自于行政管理變革的客觀需要。我國正處于經濟發展的高速階段。政治、及人民大眾的精神文化也隨之步入這令人興奮速度中。快節奏的商業模式對行政的高效要求、人民群眾希望能自身參與政治生活的迫切需要、政府工作透明度的改善需求、社會各界對政府職能轉變的渴望、及人民群眾對政府廉政工作監督的必要，革新迫在眉睫，我國的發展必須跟上經濟的腳步，跟上世界步伐。發展電子政務可以強化政府組織結構，提高施政績效，可以提升溝通效率，增強政府組織效能，可以簡化決策程序，立即響應民眾需求，可以節省人力資源，降低整體社會成本。還可以建立公開透明的政府，便于政務公開。推動政府信息化，建設電子政府，可以從根本上改變政府的治理方式。建設電子政務是政府的必經之路，我們必須發展電子政務。

第三篇：2013電子政務第七次作業

第七次作業 [論述題] 1 信息技術的特點和作用。

1、答：信息技術的特點和作用：首先，信息技術滲透力極強，幾乎無所不在，凡是有信息和信息處理之處，信息技術就能找到用武之地。目前，信息技術的應用范圍已經覆蓋到生產制造、產品設計、電子商務、政府辦公、家庭生活、醫療保健、交通、通信、教育、文化等許多方面。

其次，信息技術具有高倍增性。這主要取決于信息生產過程中的低消耗與高產出、高附加值等特點。一方面，在信息產品的生產、流通及利用過程中，大量運用信息技術會直接或間接減少物質和能源的消耗。另一方面，信息勞動是智力勞動，而智力勞動是一種外部性的勞動，信息勞動的價值不僅體現在直接生產的產品中，而且還能通過傳遞，在其他部門創造出超過其本身價值數倍的價值。

第三，信息技術對信息產業和其他產業都有很強的帶動性。在產業內剖，信息技術帶動了微電子、半導體、激光、超導等產業的發展；在產業之外，則帶動了新材料、新能源、機器制造、儀器儀表、海洋、航空航天等產業的發展。

第四，信息技術的發展需要資金和智力的大量投入，具有高投入性。目前，單個公司的力量很難承擔巨額的研發費用，需要采用聯合開發或吸引外部投資。此外，信息技術的研發是需要一大批較高水平的專業技術人員參與才能完成。

第五，信息技術的發展速度驚人，具有高創新性。一項突破性的技術誕生需要相當長時間的醞釀和準備，一但出現突破就會帶動相關技術出現一系列的創新。目前，信息技術已經進入一個加速發展的時期，它的更新速度幾乎每3年就加快1倍，信息技術專利每年新增30多萬件，而科研資料的有效壽命平均只有3-5年。

論述題2 電子政務的基本內容。

2、答：電子政府的內容非常廣泛。從服務對象來看，電子政務主要包括：政府間的電子政務、政府對企業的電子政務、政府對公民的電子政務。（1）政府間的電子政務。政府間的電子政務是上下級政府、不同地方政府、不同政府部門之間的電子政務，主要包括以下內容：①電子法規政策系統、②電子公文系統、③電子司法檔案系統、④電子財政管理系統、⑤電子辦公系統、⑥電子培訓系統、⑦業績評價系統。

（2）政府對企業的電子政務是指通過電子網絡系統進行電子采購與招標，精簡管理業務流程，快捷迅速地為企業提供各種信息服務，主要包括：①電子采購與招標、②電子稅務、③電子證照辦理、④信息咨詢服務、⑤中小企業電子服務。

（3）政府對公民的電子政務是指政府通過電子網絡系統為公民提供的各種服務，主要包括：①教育培訓服務、②就業服務、③電子醫療服務、④社會保險網絡服務、⑤公民信息服務、⑥交通管理服務、⑦公民電子稅務、⑧電子證件服務。

論述題3 以政府內部工作形式的變化為標準，電子政務分為哪

幾個發展階段？

3、答：從政府工作形式看，電子政務分為四個發展階段：（1）公文電子化。（2）內部辦公自動化--建立政府部門內部辦公自動化系統，應用計算機輔助行文、匯報、報表及管理業務，達到業務流程化。（3）行政管理網絡化--實現在線信息交互和網上交互式辦公。（4）部門間協同工作--以業務（項目）為中心，多個政府機構利用網絡平臺協同工作。

論述題4 為什么電子政務為改善政府與民眾的關系提供了新的途徑？

4、答：因為通過技術途徑可以解決目前政府與民眾關系所面臨的問題，電子政務是一種特別有效的工具和手段。電子政務首先是政務，政務是電子政務的主體、內容，即政府日常管理事務、政府行政事務，以及政府在處理各種各樣的過程中所不得不涉及的有關政府內部工作流程、體制形式、權力關系以及官員間所形成的公務性和私人性的關系模式，其次是電子化。網絡化和信息化的基礎設施和手段，即電子政務不同與普通政務的地方在于電子政務所賴以存在和運行的環境是虛擬化、信息化和網絡化的。由于任何一項政務最終 必定會產生一定的、真實的、物質化的輸出結果，因此電子政務的本質在于：通過使用電子和信息手段，擴大了政府活動的領域，使政府活動從原先單一的實體環境延續到另外的虛擬環境，從而增加了政府行政的空間和資源，使政府行政輸出從原先直接的實體輸出增加為實體輸出和虛擬輸出兩個通道。因此，電子政務能夠起到增強政府能力、擴大政

府資源的作用。由于政府存在的目的在于最終為社會事務的發展提供服務，因此政府服務手段的擴大、工作環境的增多、輸入輸出渠道的多樣化，一方面固然直接惠及了政府，但政府受益的最終結果也會反饋于社會，因此電子政務是一個在現有政府體制框架內最大化政府能力、收益并最終反饋社會的一種政府、社會成員的雙贏機制，是一種不需要進行重大政治、行政改造即能夠實現的“政府再造”，電子政務的實行將具有重大的經濟、行政、法律和政治意義。

論述題5 比較電視會議系統和計算機會議系統。

5、答：目前，正在運作的主流會議系統有電視會議系統和計算機會議系統兩種，在電子政務會議系統中，這兩種技術均被發揮作用。為了選擇更適合本部門的會議系統，有必要對兩種系統進行比較。（1）發展階段不同；（2）使用的技術和設備不同；（3）功能互補又各不相同。視頻會議的功能及特點：理想視頻會議應具備電視會議系統和計算機系統的優越性，即：①節省會議旅費、時間；②提高開會的效率；③適應某些特殊情況；④增加參加會議的人員。

到目前為止，這兩種會議系統統是存在，由于功能上又有一定的互補性，兩種系統有各自的使用范圍。所以在近期內，它們之間不能相互代替。具體比較如下：

（1）電視會議系統的特點：①有專門的會議室；②配備有專用設備；③由于有專用的會議室和會議控制設備，所以可以提供強有力的會議控制。

（2）計算機會議系統的特點：①設備為通用設備，所以價格相對要便宜的多，而且設備的通用性較強；②是基于桌面計算機的系統，所以大多數計算機會議系統為全分布式的會議系統，穿件和參加都很靈活；③能利用現有的計算機網絡，特別是Internet，所以應用前景非常廣泛。存在各自不足之處：

（1）電視會議的不足：①使用專用設備，價格相對昂貴，而且只能應用于會議；②使用專門的會議室，使慘 叫會議的人數、地理位置受到限制；③建設一套電視會議系統比建立一個計算機會議系統要困難得多，而 且需要專人維護。

（2）計算機會議系統的不足：①由于用的是通用設備，所以視頻和音頻效果不理想，包括圖像和聲音的質量、實時性以及兩者之間的同步斗步入電視會議系統，特別在網絡傳輸質量不穩定的時候；②會議控制以及會議的安全性相對要困難一些。

論述題6 電子化公共服務的特點。

6、答：（1）就其對象而言，公共服務是大眾化的服務；（2）就其內容而言，公共服務是公益性服務；（3）就其目的而言，公共服務是非營利性服務。

電子化公共服務作為一種新型的公共服務，同樣會具備上述基本性質，但同時也會形成一部分比較特殊的屬性。這些特點表現在以下幾方面： ①網絡系統成為主要的服務平臺；②無限制的服務時間；③無限制的服務地點、地域；④以公眾需求為導向的服務理念；⑤服務

內容的高度整合；⑥服務流程得到優化；⑦雙向、互動、多樣化的服務方式；⑧服務成本較低；⑨服務效能提高。

論述題7 推動公共服務電子化的積極意義。

7、答：政府致力于公共服務電子化的推動，其意義不僅在于提高服務本身的效率和質量，同時，作為電子政務中的關鍵內容，電子化公共服務的發展對電子政務體系中的其他環節也具有重要意義。（1）有利于帶動政府內部管理的完善，推動政府職能轉變和政府流程的優化；

（2）有助于縮小數字鴻溝；

（3）有助于提高公民參政議政的積極性；（4）有助于樹立廉潔、公正、高效的政府形象。

論述題8 電子化公共服務的種類有哪些？

8、答：電子化公共服務的種類非常多，而且，它因國家、地區或地方的情況不一而各具特色，也會隨著科學技術的發展和公眾需求的變化而不斷擴充和變化。

（1）、按服務對象劃分：政府服務的對象分為個人和組織兩大類。其中，個人分為國內和國際兩種，組織可分為企業、政府和其他非營利性組織三種。按照服務對象劃分電子化公共服務項目，實際上就是按照政府客戶的需求進行分類，這是國際上一種常用的方法。（2）、按職能領域劃分：按照職能領域可將電子化的公共服務項目分為四個大類：政治服務、經濟服務、文化服務、社會服務。（3）、按具體行政行為劃分：行政許可服務；行政征收服務；行政確

認服務；行政給付服務；行政合同訂立服務。

（4）、按服務提供方式劃分：信息發布服務；信息搜索服務；文件下載服務；電子郵件服務；留言板、公共論壇服務；在線業務處理服務。

論述題9 美國電子政務的應用特色與啟示。

9、答：美國電子政務的應用特色是：（l）成立專門機構，統一規劃領導（2）構建基礎框架，明確建設目標（3）加強OA建設，信息互通共享（4）提倡政務公開，注重對外服務（5）強化安全意識，注重成本管理。

美國電子政務的啟示：由于電子政務本身的科技含量高、費用支出龐大，加上政府部門工作人員的專業背景等因素的制約，美國地方政府大都不愿也無力自己管理網站，于是在加強監管的前提下委托應用服務供應商代管。這樣，既可以做到政府網站管理專業化，又可以有效地節省自我管理網站所需投入的人力、物力和資金。

論述題10 簡介網絡分類

10、答：（1）、按網絡覆蓋的地理范圍分類，可以分為局域網和廣域網。

（2）、按網絡的拓撲結構分類，可以把網絡分為星型網絡、環形網絡、總線型網絡三種。

（3）、按傳輸介質分類，可以把網絡化分為有線網、光纖網、無線網等。

（4）、按通信方式分類，可以把網絡分為點對點傳輸網絡和廣播式傳輸網絡。

（5）、按網絡使用的目的分類，可以把網絡分為共享資源網、數據處理網、數據傳輸網等。

[論述題] 11 數據挖掘的常用的技術和方法。

11、答：（1）關聯分析—主要用于發現不同事件之間的關聯性，主要價值在于快速發現那些有實用價值的關聯發生的事件。

（2）序列分析—主要用于發現一定時間間隔內接連發生的事件。這些事件構成一個序列，并在統計意義上具有普遍意義。

（3）分類分析—通過分析既有類別的樣本的特點，得到決定樣本屬于各種類別的規則或方法，據此可以提供對未知類別的樣本進行分類的依據。

（4）聚類分析—根據物以類聚的原理，將特定的本對象聚集成不同的組，并且對每一個這樣的組進行描述的過程。

（5）預測—根據樣本對象或事件的已知特征估算某個連續類型的變量的取值的過程，進行預測特定事件結果的發展情況。

（6）時間序列分析—基于預測未來發展趨勢的目的，分析事件隨時間而變化的可能序列，以尋找相似發展模式或周期性發展規律。（7）遺傳算法—通過模擬生物進化過程的算法，包括繁殖（選擇）、交叉（重組）、變異（突變）三個基本算子。

（8）模糊論方法—利用模糊集合理論，對實際問題進行模糊判斷、模糊決策、模糊模式識別、模糊簇聚分析。我國電子政務系統規劃的誤區和主要問題。

12、答：（1）對電子政務本質及其全局性、創新性和風險性認識不足；（2）過于關注部門利益；（3）基礎設施建設落后；（4）缺乏整體規劃；（5）投資渠道單一；（6）政務規劃過弱，技術規劃過強；（7）目標龐大、模糊，概念性和普遍原理性的味道較濃；（8）規劃輕率。電子政務安全要素。

13、答：電子政務的安全要素有：數據完整性、數據保密性、合理訪問授權、雙向身份認證。電子政務+立法緩慢的原因。

14、答：我國電子政務法律法規建設工作正在摸索中前行。一項法律法規的制定，是隨著社會不斷的發展，在社會生活不斷豐富的前提下，以樹立新的社會規范為目的的政府改良舉措。

（1）立法滯后，已成制約。電子政務法規的不健全對于電子政務的制約逐步顯現出來。（2）電子政務，呼喚立法。

①對電子政務立法勢在必行

②法制建設是解決電子政務中一系列問題的內在要求

③電子政務的立法是入世的必然要求，是是以世界接軌的大勢所趨。

（3）立法緩慢的原因有：一是電子政務的規律沒有把握清楚；二是技術的發展速度很快；三是人為原因的障礙。電子政務發展戰略的基本模式。

15、答：（1）、以電子行政（E-Administration）為核心的戰略模式。該模式從技術發展的角度，將電子政務看成是以現代的信息和通信技術在政府領域的應用，以及由此帶來的政府工作的流程再造乃至政府管理方式和制度的變革。

（2）、以電子服務（E-Service）為核心的戰略模式。該模式從公共管理的角度來看，將電子政務看成政府管理和服務方式的創新，即利用現代的信息和通信技 術來實施公共管理、提供公共服務的一種新型的途徑。電子服務式電子政務的出現，主要與傳統的行政管理模式的轉型有關。以電子服務為中心的電子政務發展戰略主要出現在20 世紀90 年代以后。

(3)、以電子社會（E-Society）為核心的戰略模式。該模式從信息化的角度，將電子政務視為國家信息化的一個重要領域，視為政府領域的信息化，它與社會 事業信息化、國民經濟信息化一起構成國家信息化的完整體系。我國電子政務發展采取的就是”以電子社會為核心的戰略模式”。

第四篇：MPA電子政務作業精選(2013)

2013年復習題

1.請闡述電子政務的基本內涵？

答：電子政務內涵，就是公共管理部門通過利用現代信息和通信技術的手段，將管理和服務中的具體業務通過網絡技術來進行集成，在互聯網這個平臺上實現組織結構和工作流程的優化及重組，超越時間以及部門分隔的限制，全方面地向企業和民眾提供質量優良、操作規范、流程透明的管理和服務。

2.什么是云計算？政府網站群部署云服務的優勢？

答：云計算是按需可通過網絡進行訪問和使用的計算資源的共享池（例如，網絡，服務器，存儲，應用程序服務），它以用最少的管理付出，與服務供應商有最少的交互的前提下，可以達到將各種計算資源迅速的配置和推出。政府網站群部署云服務的優勢在于：一是網站群數量多，有助于形成規模優勢；二是協同性高，相互業務緊密關聯，兼容性強；三是都在政府領導之下，便于統一管理，保證了建設投入；四是集成性高，有助于節能減排。3.試分析“十二五”期間我國電子政務發展戰略思路。答：“十二五”期間我國電子政務發展戰略思路可以概括為“整合、互聯、共享、重構、效率”十個字。整合是對已有系統的深入整合，實現重點業務領域的跨部門協同；互聯是克服條塊分割，加快實現互聯互通；共享是在整合、互聯、協同的基礎上，提高資源共享水平；重構是按照政府組織體系的調整，重新構建一些重大綜合應用項目；效率是提高電子政務的應用服務水平和資金使用效率。具體表現在十個方面：第一，政府信息化建設的重心下移，在推進城鄉一體化戰略和省直管縣方面將發揮重要作用；第二，以建設服務型政府為目標，重點發展以公眾為中心的服務型電子政務；第三，基層政務應該大力發展基于互聯網的電子政務，提升基層政府的公共服務能力；第四，圍繞基本公共服務均等化，構建一些全國性的重點應用項目；第五，以行政服務中心為重點的電子政務審批服務、辦事服務將提升到新水平；第六，更加注重電子政務的投入產出，注重經濟效益和社會效益。4.簡述美國開放政府戰略思想？奧巴馬大數據戰略的背景？

答：2008奧巴馬上臺后，開始實施應用最新網站技術積極公開政府信息、以及促進公眾參與政府決策過程的“開放政府政策”，也就是將強化民主主義置為重點。增設了管理所有聯邦政府機構的首席信息官(聯邦CIO)與首席技術官(聯邦CTO)，用以完善聯邦政府的信息化建設體制。2009年12月8日由公布了以實現開放政府的三個原則“透明性”、“公眾參與”、“官民合作”為核心的“開放政府指令”。該指令具有如下特征：1)明確限期，要求各部門基于聯邦政府設置的計劃，制定行動計劃、落實聯邦政府的政策且取得具體成果等。2)明確通過實現“透明性”、“公眾參與”、“官民合作”，帶動降低行政成本、應對自然災害、提升醫療服務水平、創造更多就業機會。奧巴馬大數據戰略的歷史背景：一是互聯網、社交網絡、物聯網、移動互聯網、云計算等的應用使全球數據信息量呈指數增長，創造出了潛力巨大的社會資源；二是數據挖掘、整理、分析等大數據技術日益成熟，全社會都在不遺余力地主動進行大數據技術的發展與應用；三是政府通過借助大數據技術，可以顯著增強社會治理能力和社會公共服務能力。

5.闡述新加坡協作型政府思想？ 答：新加坡政府2015年數字政府的愿景是成為協作型政府,與公民更緊密地聯系在一起,共同創造價值。為實現這一愿景,新加坡政府主要采取三個戰略舉措:（1）政府與公眾協作共同創造更大的價值；（2）緊密聯系群眾,鼓勵公眾參與；（3）推動政府整體轉型。具體內容是強調以公眾為中心，明確公眾的主體地位，強化政府網站作為政府提供公共服務的重要渠道，充分發揮移動互聯網在政府提供公共服務中的作用，社交媒體成為匯集民智的主要載體，政府開放數據是深化公共服務的集中體現，電子咨詢是提高公民參與度的主要渠道，基礎設施是整體政府轉型的關鍵。

6.簡述電子政務運營理念中的法制理念和責任理念的基本內涵？描述上海市政府信息公開工作的戰略定位與戰略管理框架

答：法治理念：電子政務的發展過程就是一個政府管理從人治走向法治的過程，電子政務就是法治政務，推進依法行政是電子政務的重要目標之一。一方面，電子政務為法治的實現創造了條件，電子政務使政務處理過程高度透明，政府任何一種違背法治精神的行為都將充分暴露在社會公眾面前。另一方面，電子政務也對政府法治化水平提出了更高的要求，電子政務技術的應用，給社會帶來了經濟模式、政治模式、文化模式等方面的巨變，原有的社會秩序和政府管理受到了挑戰。我們在電子政務的運營中踐行法治理念，就是要比在傳統環境下，有更強的法制意識、法制觀念，更加注重法制建設，更加充分地依法辦事和執政。責任理念：責任政府是民主政治和民主制度的必然產物，是社會對政府以憲法和法律為施政原則以及保障公民合法權利的必然要求。責任理念就是要求政府明確責任，牢記責任，切實履行責任，使政府成為真正的責任政府。

上海市政府信息公開工作的戰略定位：圍繞“責任政府、服務政府、法治政府”建設，推動政府信息公開。上海政府信息公開的基本定位，不是單純的信息發布，而是優化政府職能、提高行政效能和促進依法行政的重要抓手，實現政府信息資源的效益最大化和效應社會化。戰略管理框架：一是已公開為原則、不公開為例外作為基本要求；二是以整體推進、重點突破作為工作策略。三是以著眼長遠、循序漸進作為推進步驟；四是以組織落實、配套跟進作為保障機制。五是以面向社會、便民利民作為公開導向。7.根據你所在的部門或行業的政府職能管理與服務的特點，給出相應的電子政務應用模式描述，它們各有何特點？ 答：

8.什么是電子政務“頂層設計”思想？它在推進電子政務中的作用有哪些？

答：電子政務的“頂層設計”是總體規劃的一種實現手段，是一個地方電子政務總體規劃的具體化，它所遵循的原則是從政府公共管理與公眾服務的總目標上，對總體規劃的細化。頂層設計對電子政務的建設起著至關重要的作用：它將網絡架構及所有涉及到的軟、硬件集合在一個統一的標準之下，詳細規劃出完成信息采集（包括驗證）、信息加工、信息傳輸、信息存儲、信息提供、信息安全保密等方面的具體目標要求，甚至于包括數據庫軟件設計方法等細節。大量實例表明，在政府內網建設中，缺乏頂層設計制定的具體實施方案，各系統就會立足于本領域、本系統，按各自為政的思路進行建設，軟件、接口、體系標準都不一樣，必然導致互聯互通無法實現，形成一個個的信息孤島。由此可見，頂層設計的重要作用在于保證電子政務建設得到可靠的規劃、使用、維護、升級和長遠發展，實現各系統的有機整合，實現政務信息的共享、交換和業務協同。

9.請上本單位網站，分析梳理一下有哪些核心服務功能和服務內容？

10.政府網站三大核心服務功能是什么？其服務功能建設的目的和意義是什么？請分析你所在單位網站建設現狀，并給出對策建議。

答：政府網站三大核心服務功能是：信息公開，在線辦事和公眾參與。服務功能建設的目的和意義是：合理整合政府信息資源，提高軟硬件的共享，建設統一的政府信息資源共享平臺，建設移動政府。

11.研究實施電子政務戰略規劃的目的、意義是什么？請結合本部門信息化建設情況，談一談電子政務規劃或信息化規劃的必要性。答：電子政務戰略規劃就是將政府的發展戰略與目標轉化為電子政務系統的目標、發展戰略和基本技術實現方式的過程。研究實施電子政務戰略規劃的目的、意義是通過電子化推動政府管理的變革，以提高政府的效能。

12.簡要分析一下安徽金稅工程流程重組前后核心業務流程的主要變化？ 13.信息技術與業務流程重組之間的關系，兩者如何有效結合？

14.從用戶體驗效果、網站可用性、網站信息架構、政府效能建設、公眾信息回應保障服務制度等綜合視角，評估分析本級政府部門網站“投訴咨詢”（或“領導信箱”）渠道服務績效基本情況與問題，并給出具體渠道整改建議和建設措施。

15.《中華人民共和國政府信息公開條例》于2008年5月1日開始正式實施。請你登陸本部門政府網站（或省物價局網站），結合該網站“信息公開”服務功能建設情況，闡述下面的問題：（1）政府網站信息公開服務包括哪些內容，其目的是什么？；（2）談一談在本部門推行政府信息公開的積極意義；（3）作為領導者，你將如何組織開展本部門的政府信息公開工作。

16.根據安徽省“金稅工程”研究案例，請闡述：（1）電子政務服務創新的內涵和意義（提示：需要以該案例中采用的若干創新方法或創新技術來說明）。（2）政府流程再造的重要性。17.請闡述在電子政務服務平臺或政府門戶網站中部署電子政務信息資源目錄體系的作用與意義。

第五篇：電子政務第一次作業

《電子政務導論》第一次作業

一、單選

1、目前一些較為成功的電子政務網站是()來采集和組織內容的。A.從政府的需求出發 B.根據領導的要求 C.從公眾的需求出發 D.從市場的需求出發

2、在管理方面，()是電子政務中流程優化、應用開發和推廣等各關鍵環節成功實施的保障。

A.領導和管理層的支持 B.機構內部的協調和合作 C.專業咨詢和經驗 D.以上都是

3、G2G是指（）。

A 政府部門內部的電子政務 B 政府與企業之間的電子政務 C 政府之間的電子政務 D 政府與公眾之間的電子政務

4、（）是指利用現代化的辦公設備、計算機技術和通信技術來代替辦公人員的手工作業。

A 電子政務

B 電子商務

C 辦公自動化 D 政府上網

5、（）標志著電子政務在中國正式起步。

A 金卡工程

B 辦公自動化

C 政府上網工程 D 國家信息化

6、國外電子政府建設的總體特點是將（）放在首位。

A 公眾服務 B 信息安全

C 網絡化辦公 D 授權服務

7、“三網一庫”中的一庫指（）。

A 數據庫

B 政府系統共建的電子信息資源庫 C 政府與企業共建的資源庫 D 政府儲存信息的資源庫

8、（）是電子政務建設的主線。

A E2E B G2G C GPR D BPR

9、協同商務時電子商務的發展趨勢，同樣，（）是電子政務的發展趨勢。

A 網上政府

B 民主法制

C 公共服務

D 協同政務

10、你對我國當前電子政務的發展階段的總體評價是（）。

A 較成熟階段 B 成熟階段

C 起步階段

D 完備階段

二、多選。

1、電子政務的特征是（）。

A 以信息技術為工具 B 以政務數據為中心

C 以業務應用為動力

D 以便民服務為目的 E 以信息采集為內容

2、從縱向分析，電子政務業務模型可以分為（）。

A 基礎層

B 綜合層

C 領域層

D 最高層

E 中間層

3、電子政務與傳統政務在辦公手段上的主要區別體現在（）A 信息資源的數字化 B 信息交換的網絡化 C 信息資源少 D 信息交換安全性好 E 信息的獨占性

4、政府門戶網站發展到動態咨詢服務階段包含的內容一般有（）A 雙向交流 B 辦事表格下載 C 網站托管 D 網上登記 E 網上政府

5、在政府部門間實行電子政務的一個巨大變化是()A 打破了各級政府間以及政府部門間文件傳遞的繁瑣性 B 打破了各級政府間以及政府部門間職責權利的界限 C 可以用最快捷的電子方式在政府以及部門之間傳遞信息 D 解決了部分共用信息的共享問題 E 解決了政府廉政建設問題

三、填空題。

1、電子政務的發展我們可以把它劃分為四個階段：、、、。

2、所謂電子政府，是指政府有效利用現代信息技術，通過不同的信息基礎設施，在適當的時間和地點，以適當的方式，對_、、和 _ 提供信息服務。

3、電子政務的建設應該以 為主線，按照朱镕基同志提出的 為指導思想，有效推進政府部門的職能轉變和機構調整。

4、決策支持系統（DSS）由、和 等三個子系統組成。

5、協同商務與協同政務是協同工作思想分別在電子商務領域和電子政務領域的應用。其關鍵技術都是計算機支持下的 和。

四、簡答。

1、簡述“十五”期間，我國電子政務建設的主要目標

2、簡述我們所理解的電子政務的概念。

3、簡述電子政務系統的主要功能

4、簡述“十五”期間，我國電子政務建設的主要目標

5、電子政務有哪些基本特征？

6、開展協同政務的迫切性

五、論述。

1、結合實際事例，說說政府信息化的內容及意義。

2、電子政務建設對于推進社會主義政治文明建設，形成“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的行政管理體制，具有哪些方面的重要意義？