第一篇：電子政務期末作業考核

期末作業考核

《電子政務》 期末作業考核

行政管理

滿分100分

一、簡述題（每題20分，共100分）

1．當前我國電子政務建設存在的問題有哪些？

答：相對于電子政務發展較成熟的國家和地區，我國的電子政務效益總體還不明顯。大部分地級市電子政務處于初級階段，重復建設、政務公開度低、數據質量低下等問題依然普遍存在。《國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見》（中發辦〔2002〕17號）明確指出當前我國電子政務建設存在的問題有①網絡建設各自為政，重復建設，結構不合理；②業務系統水平低，應用和服務領域窄；③信息資源開發利用滯后，互聯溝通不暢、共享程度低；④標準不統一，安全存在隱患，法制建設薄弱。究其根源，包括以下五個方面。

一是電子政務建設的推動不足。相對于發展迅猛的電子商務而言，電子政務建設的推動力明顯不足。企業建設電子商務的根本目的是實現企業利潤最大化，提升自身競爭力，這又是電子商務得以蓬勃發展的原動力和推動力。而電子政務相對電子商務而言，是一項更為復雜的、牽扯面更廣、建設周期更長的系統工程。在電子政務中，不同部門考慮問題的角度、關注的程度、投入程度也不同，使得各部門考慮問題的信息交換不充分，政府部門之間的協作也步履艱難。

二是認識存在盲目性。許多政府機關將電子政務認為是簡單的利用網絡和計算機來處理政務，因此在建設中存在重電子輕政務、重技術輕業務、重建設輕管理，對電子政務建設的戰略地位和復雜程度認識不到位，容易造成大規模的浪費，導致“電子政績工程”、“面子工程”。

三是政府信息開放程度低。雖然大部分政府機關建立了自己的網站，但部分網站內容單

一、信息滯后、更新緩慢、影響力低，通過網絡為企業和公眾提供服務還普遍處于低水平狀態。

四是缺乏前瞻性的規劃。各部門普遍存在重復開發、功能交叉、自成體系的問題，普遍存在“ 信息孤島”、信息堆積的現象，導致大量數據不能及時共享、信息交流不暢。

五是缺乏系統的建設方法指引。電子政務建設不僅是技術創新和業務變革，更是管理變革。規劃、實施和監理被稱為成功的電子政務建設的“三駕馬車”。要想建設成熟，必須有成熟、科學和系統的方法知識體系做指引。由于電子政務的建設在我國仍然是一個全新的課題，許多政府部門在觀念更新、人才培養、知識更替等方面仍然比較落后，難以應付復雜、專業的電子政務工程和項目建設中出現的問題。在此過程

中，缺乏足夠的方法論的指導，難免會出現項目延期、協商困難、數據質量低下、使用率低等問題。電子政務建設過程中出現的各種系統風險和非系統風險都可能導致工程無法達到預期甚至導致工程的失敗，因此，要做到持續高效地變革和盡量減少各種風險的影響，就必須有一整套科學和完整的方法知識體系做指引。

2.電子政務戰略規劃的意義

答：電子政務建設規模宏大，既要跨越各大系統又要覆蓋全國，是一項投入資金多、涉及范圍廣、技術要求高、建設時間長、業務需求復雜的系統工程。它的艱巨性和復雜性以及對政府應向的長期性和廣泛性決定了系統戰略規劃的重要性。

在當前的電子政務建設中，必須從戰略的高度進行規劃、設計和實施。規劃的目的是確保電子政務系統的功能與用戶需求相匹配。各級政府、部門在實施電子政務項目前，能否制定一個既符合國家政策導向、又符合本地區和本部門實際的電子政務戰略規劃，是確保電子政務系統準確定位的關鍵。因此，必須把電子政務戰略規劃作為一個重要的專項規劃來看待，在規劃中堅持正確的設計原則，明確電子政務建設的具體任務和目標，保證規劃設計的高質量。

3.政務流程再造的特征有哪些？

答：政務流程再造(Government Process Reengineering, 簡稱GRP)是指政府以提高服務質量和自身工作效率為目標，對組織內部及組織之間的流程進行重新設計和組織，并優化人力和設備資源的過程。政務流程再造要求圍繞公民對政務的需求而展開，主要是借助于信息技術，以電子政務為基礎，對政府政務流程進行根本性的反思，并對流程進行徹底的改造、優化以及標準化，旨在提高效率、降低成本，提高服務水平。政務流程再造具有以下特征：

（1）政務流程再造是一種系統的、綜合的、改進作業績效的方法。

（2）政務流程再造強調工作績效的顯著提高。

（3）政務流程再造是在一定政治環境下發生的。

（4）政務流程再造強調重視公眾和利益相關者。

（5）政務流程再造根據需要確定改革的廣度和深度，選擇再造的方法。

4.企業系統規劃法的優點是什么？

答：企業系統規劃（Business Systems Planning，簡稱BSP）法，是由IBM公司研制的指導企業信息系統規劃的方法。它從企業目標入手，逐步將企業目標轉化為管理信息系統的目標和結構，從而更好地支持企業目標的實現，著重幫助企業做出信息系統的規劃，來滿足其近期和長期的信息需求。

企業系統規劃法的優點是：它能保證信息系統獨立于企業的組織機構，使信息系統具有對環境變更的適應性，即使將來企業的組織機構或管理體制發生變化，信息系統的機構體系也不會受到太大的沖擊。

5．我國電子政務法制建設的主要問題有哪些？

答：總體看，我國電子政務正在逐步走向法制化，并取得了一定成效。但對電子政務本身發展來看，司法制度明顯滯后于技術的發展。具體表現在：

（1）缺乏綱領性法律，立法層次不高

截止目前，我國已頒布了多個與電子政務相關的法律法規與規章，涉及的面比較寬。但與電子政務法規發達的國家相比，我國的電子政務立法還處于初級階段。還處于一個綱領性立法尚未出臺，各部門立法尚待加速的狀態。前文提到《電子簽名法》是我國首部真正意義上的信息化法律，除此之外與電子政務有關的效力層次較高的法律、行政法規尚未出臺。

（2）立法不平衡，缺位現象尚未消除

一般來講，電子政務發展要經歷三個階段，即建立計算機網絡系統到政府信息網上公布，再到網上辦公以及實現真正的電子政務。對應這三個階段的相應的法律體系也就表現為從建設維護，到政府信息公開，再到電子簽章的政策法規。我國對網絡安全已經給予了高度的重視，出臺了很多法律針對網絡安全，但目前仍然缺乏一部全面系統的信息安全法作為保障。

第二篇：《電子政務》期末考核

期末作業考核

《電子政務》

滿分100分

一、簡述題（每題20分，共100分）

1．當前我國電子政務建設存在的問題有哪些？

答：（1）網絡建設各自為政，重復建設，結構不合理；（2）業務系統水平低，應用和服務領域窄；（3）信息資源開發利用滯后，互聯溝通不暢、共享程度低；（4）標準不統一，安全存在隱患，法制建設薄弱。

2.電子政務戰略規劃的意義

答：電子政務建設規模宏大，既要跨越各大系統又要覆蓋全國，是一項投入資金多、涉及范圍廣、技術要求高、建設時間長、業務需求復雜的系統工程。它的艱巨性和復雜性以及對政府應向的長期性和廣泛性決定了系統戰略規劃的重要性。

在當前的電子政務建設中，必須從戰略的高度進行規劃、設計和實施。規劃的目的是確保電子政務系統的功能與用戶需求相匹配。各級政府、部門在實施電子政務項目前，能否制定一個既符合國家政策導向、又符合本地區和本部門實際的電子政務戰略規劃，是確保電子政務系統準確定位的關鍵。因此，必須把電子政務戰略規劃作為一個重要的專項規劃來看待，在規劃中堅持正確的設計原則，明確電子政務建設的具體任務和目標，保證規劃設計的高質量。

3.政務流程再造的特征有哪些？

答：政務流程再造是指政府以提高服務質量和自身工作效率為目標，對組織內部及組織之間的流程進行重新設計和組織，并優化人力和設備資源的過程。政務流程再造要求圍繞公民對政務的需求而展開，主要是借助于信息技術，以電子政務為基礎，對政府政務流程進行根本性的反思，并對流程進行徹底的改造、優化以及標準化，旨在提高效率、降低成本，提高服務水平。政務流程再造具有以下特征：

（1）政務流程再造是一種系統的、綜合的、改進作業績效的方法。

（2）政務流程再造強調工作績效的顯著提高。

（3）政務流程再造是在一定政治環境下發生的。

（4）政務流程再造強調重視公眾和利益相關者。

（5）政務流程再造根據需要確定改革的廣度和深度，選擇再造的方法。

4.企業系統規劃法的優點是什么？

答：企業系統規劃法，是由IBM公司研制的指導企業信息系統規劃的方法。它從企業目標入手，逐步將企業目標轉化為管理信息系統的目標和結構，從而更好地支持企業目標的實現，著重幫助企業做出信息系統的規劃，來滿足其近期和長期的信息需求。企業系統規劃法的優點是：它能保證信息系統獨立于企業的組織機構，使信息系統具有對環境變更的適應性，即使將來企業的組織機構或管理體制發生變化，信息系統的機構體系也不會受到太大的沖擊。

5．我國電子政務法制建設的主要問題有哪些？

答：總體看，我國電子政務正在逐步走向法制化，并取得了一定成效。但對電子政務本身發展來看，司法制度明顯滯后于技術的發展。具體表現在：

（1）缺乏綱領性法律，立法層次不高

截止目前，我國已頒布了多個與電子政務相關的法律法規與規章，涉及的面比較寬。但與電子政務法規發達的國家相比，我國的電子政務立法還處于初級階段。還處于一個綱領性立法尚未出臺，各部門立法尚待加速的狀態。前文提到《電子簽名法》是我國首部真正意義上的信息化法律，除此之外與電子政務有關的效力層次較高的法律、行政法規尚未出臺。

（2）立法不平衡，缺位現象尚未消除

一般來講，電子政務發展要經歷三個階段，即建立計算機網絡系統到政府信息網上公布，再到網上辦公以及實現真正的電子政務。對應這三個階段的相應的法律體系也就表現為從建設維護，到政府信息公開，再到電子簽章的政策法規。我國對網絡安全已經給予了高度的重視，出臺了很多法律針對網絡安全，但目前仍然缺乏一部全面系統的信息安全法作為保障。

第三篇：電子政務作業

在知識經濟初現端倪的時代，伴隨著信息技術、網絡技術的飛速發展，信息化成為世界各國普遍關注的一個焦點。建立電子政府，推動電子政務的發展，成為一種世界性潮流。政府的信息化在社會和經濟的信息化中居于重要地位。從一定意義上說，它是信息化建設的“龍頭”。因此，實行政務電子化，建設電子政府，是我國發展戰略中的一項重大舉措。

建立電子網絡政府，推動電子政務的發展，是一種世界性潮流，也是電子信息技術應用到政府管理的必然性。加入世貿組織將對我國的政治、經濟、社會各個方面帶來巨大影響，全方位與國際接軌給我們帶來了機遇，更帶來了挑戰。中國的農業、國有經濟、金融業、法律體系、政府管理方式等都將受到嚴峻的考驗在發展電子政府時，我們必須抓緊時間了解熟悉世貿組織規則，學會運用規則尋求發展機會回避風險。

發展電子政務的必要性來自于行政管理變革的客觀需要。我國正處于經濟發展的高速階段。政治、及人民大眾的精神文化也隨之步入這令人興奮速度中。快節奏的商業模式對行政的高效要求、人民群眾希望能自身參與政治生活的迫切需要、政府工作透明度的改善需求、社會各界對政府職能轉變的渴望、及人民群眾對政府廉政工作監督的必要，革新迫在眉睫，我國的發展必須跟上經濟的腳步，跟上世界步伐。發展電子政務可以強化政府組織結構，提高施政績效，可以提升溝通效率，增強政府組織效能，可以簡化決策程序，立即響應民眾需求，可以節省人力資源，降低整體社會成本。還可以建立公開透明的政府，便于政務公開。推動政府信息化，建設電子政府，可以從根本上改變政府的治理方式。建設電子政務是政府的必經之路，我們必須發展電子政務。

第四篇：電子政務作業

?1 電子政務的概念及內涵？

是指各級政府部門以信息網絡為平臺，綜合運用信息技術，在對傳統政務進行持續不斷的革新和改善的基礎上，實現政府組織結構和工作流程的重組優化，將政府的管理和服務職能進行集成，超越時間、空間的界限，打破部門分隔的制約，全方位地向社會提供優質、規范、透明、符合國際標準的管理和服務，實現公務、政務、商務、事務的一體化管理和運行。實際上就是政府業務的信息化。

?2 電子政務與傳統政務相比具有哪些優勢？

電子政務與傳統政務最主要的區別就是，傳統政務的處理方式是以

政府機構和職能為中心的，而電子政務的處理方式是以公眾的需求為中心的，它的出發點是以“向社會提供高效、優質的政府管理與服務”，時刻為公眾著想，方便群眾。

1、在政府機構存在形式上，傳統政務是以物理實體存在的，而電子政務是以網絡虛擬化存在。

2、在政務辦理方式上，傳統政務是面對面地辦理的，它依賴于紙質文件作為信息傳遞的介質，辦公手段落后，效率低。人們到政府部門辦事，要到各管轄部門的所在地，如果涉及到不同的部門，更是費時費力。而電子政務可以跨越地理限制辦理。

3、在政務辦理時間上，傳統政務受到了嚴格的時間限制，而電子政務是以7*24的方式，7*24就是說每周7天，每天24小時，那也就是說，隨時隨地地都能辦理。

4、在政府組織結構上，傳統政務是金字塔型的垂直結構，而電子政

務是網絡型扁平結構。傳統政務的機構設置是管理層次多，決策與執行層之間信息溝通的速度較慢，費用較多，信息失真率較高，往往使行政意志在執行與貫徹的過程中發生不同程度的偏離，從而影響了政府行政職能的有效發揮，也造成了機構臃腫膨脹、行政流程復雜、辦事效能降低等不良后果。電子政務的發展使信息傳遞高效。快捷，使政府扭轉機構膨脹的局面成為可能。政府可以根據自身的需要，適度地減少管理層次，拓寬管理幅度，這不但能保證信息傳遞的高速度，也那低頎成本，大大提高信息傳遞的準確率和利用率、政府還可以使行政流程盡量優化、標準化，使大量常規性、例行性的事務電子化，這既可以減輕政府部門人員的管理勞動強度，又可以使政府內部的領導層與執行層之間、各職能部門之間直接對話，從而極大地提高政府的行政效率。因此，電子政務的實施將從根本上改變傳統政府的運作方式，使現代政府辦公更加高效、快捷、方便。

5、關于政務生效標志，采用傳統政務時，通常需要敲公章或其他，電子政務則需要進行數字簽名，數字簽名也是一種安全保障手段，經核實的數字簽名向接受者保證了兩點：信息未經改動和信息的確來自簽名人。

6、在政務處理程序上，傳統政務采用前后串行作業，電子政務采用協同并行作業。前后串行作業即兩活動先后發生，前一活動的輸出是后一活動的輸入。協同并行作業則可以兩者同時進行，大大提高了辦事效率。

7、在政府工作重心上，傳統政務以管理、審批為中心，而電子政務以服務、指導為中心。

8、傳統政務的政府主要議事方式是會議等等，電子政務的政府主要議事方式是網絡討論等。

9、在政府決策參與范圍上，傳統政務主要集中在政府內部，而電子政務則是把政府內部與外部統一起來。

?3 電子政務的工作模式以及每種模式都有哪些主要內容？

電子政務的主要模式有G to C模式、G to B模式、G to G模式和

G to E模式等四種。

G to C模式——電子身份認證,電子社會保障服務 ,電子民主

管理 ,電子醫療服務,電子就業服務,電子教育，培訓服務

G to B模式——政府電子化采購，電子稅務系統，電子工商行政

管理系統，電子外經貿管理，中小企業電子化服務，綜合信息服務系

統

G to G模式——政府內部網絡辦公系統，電子法規、政策系統，電子公文系統，電子司法檔案系統，電子財政管理系統，電子培訓系

統，垂直網絡化管理系統，橫向網絡協調管理系統，網絡業績評價

系統，城市網絡管理系統

G to E模式——公務員日常管理，電子人事管理

?4 什么是門戶網站？什么是一站式服務？門戶網站，是指通向某類綜合性互聯網信息資源并提供有關的應用系統。門戶網站最初提供搜索服務、目錄服務，后來由于市場競爭日益激烈，門戶網站不得不快速地拓展各種新的業務類型，希望通過門類眾多的業務來吸引和留住互聯網用戶，以至于目前門戶網站的業務包羅萬象，成為網絡世界的“百貨商場”或“網絡超市”。

所謂的“一站式服務”其實就是只要客戶有需求，一旦進入卡特的某個服務站點，所有的問題都可以解決，沒有必要再找第二家。

?5 什么是數字鴻溝？

數字鴻溝（Digital Divide)指的是一個在那些擁有信息時代的工具的人以及那些

未曾擁有者之間存在的鴻溝。數字鴻溝體現了當代信息技術領域中存在的差距現象。這種差距，既存在于信息技術的開發領域，也存在于信息技術的應用領域，特別是由網絡技術產生的差距。數字鴻溝現象存在于國與國、地區與地區、產業與產業、社會階層與社會階層之間，已經滲透到人們的經濟、政治和社會生活當中，成為在信息時代突現出來的社會問題。

?6 什么是兩網四庫十二金？

“兩網”是指建設兩個統一的電子政務網絡平臺：政務內網和政務外網，“四庫”，是指建立人口、法人單位、空間地理和自然資源、宏

觀經濟4個基礎數據庫；

“十二金”，則是指要重點推進辦公業務資源系統等12個業務系

統。

?7 電子政務與辦公自動化有什么不同？

具體地說，電子政務和辦公自動化系統在以下方面存在明顯的差異：（1）其應用定位不同。電子政務側重于政府部門內部以及跨部門、系統和地區的應用，而辦公自動化系統的應用重點一般是在部門內部，并且集中于辦公人員的個人層面。（2）二者的應用主體不同。辦公自動化廣泛地應用于幾乎所有的黨政機關和企事業單位，而電子政務顧名思義，其應用主體主要是各級政府部門。（3）在系統用戶方面，電子政務與辦公自動化系統也存在一定的差別。具體地說，辦公自動化系統的用戶多為辦公人員，而電子政務由于一般是互動式進行，所以其系統用戶的范圍要廣得多，除了政府部門的工作人員之外，還包括與這些部門相關的企業和公眾等。

雖然電子政務和辦公自動化在應用定位、應用主體、功能、系統管理模式等方面均存在較大的差異，但是它們之間仍然有著十分密切的關系。由于電子政務實現了打破部門界線的聯網辦公和互動式作業，所以我們可以把電子政務看作是辦公自動化系統在范圍和功能上的對外延伸，是面向全社會的政府辦公自動化。

?8 通過網絡了解發達國家的電子政務建設情況，訪問美國等 發達國家的政府網站進行體驗。

一、概況

美國的電子政務起源于20世紀90年代初。20世紀80年代，由于美國政府預算赤字很大，國會和選民都要求政府削減預算，提高效率。1994年12月，美國政府信息技術服務小組提出了《政府信息技術服務的前景》報告，要求建立以顧客為導向的電子政府，為民眾提供更多獲得政府服務的機會與途徑。并于1997年制定了

一個名為“走近美國”的計劃，要求從1997年到2000年，在政府信息技術應用方面完成120余項任務；在21世紀初，政府對每個美國公民的服務都實現電子化，在信息技術的支持下，政府工作的效率有極大的提高。1998年，美國通過了一項《文牘精簡法》，要求美國政府在5年內實現無紙工作，聯邦政府所有工作和服務都將以信息網絡為基礎。

目前，美國的政府網站建設已經相當完善和成熟。美國聯邦政府一級機構已全部上網，州一級政府也全部上網，幾乎所有縣市都建有自己的站點。美國的政府網站內容非常豐富，以人口調查站點為例，用戶可以通過直觀地圖的形式，查看到州一級甚至縣一級人口的極其詳盡的統計數據，包括當地從事各種職業的人口組成等等。

1993年，克林頓政府在建立“國家績效評估委員會’(National Performance Review Committee)時，就提出應用先進的信息網絡技術克服美國政府在管理和提供服務方面所存在的弊端。構建“電子政府”成為政府改革的一個重要方向。1994年12月，美國“政府信息技術服務小組”(Government Information Technology Services)強調利用信息技術協助政府與客戶間的互動，建立以客戶為導向的電子政務，以提供效率更高、更便于使用的服務，提供更多取得政府服務的機會與渠道。1996年，美國政府發動“重塑政府十劃”，提出要讓聯邦機構最遲在2003年全部實現上網，使美國民能夠充分獲得聯邦政府掌握的各種信息。2000年9月，美國政府開通“第一政府”網站(WWW.Firstgov.gov)。這是個超大型電子網站，旨在加速政府對公民需要的反饋，減少中間工作環節，讓美國公眾能更快捷、更方便地了解政府，并能在同一個政府網站站點內完成競標合同和向政府申請貸款的業務。美國政府的網上交易已經展開，在全國范圍內實現了網上購買政府債券、網上繳納稅款以及郵票、硬幣買賣等。

布什政府上臺后，同樣表示要利用互聯網幫助聯邦政府提高工作效率，希望建立一個“充滿活力，但又有限的”政府，使公民有能力以一種更及時和更有效的方式和聯邦政府機構進行交流。并規定，到2002年年底之前，聯邦政府各部門凡是25萬美元以上的項目采購，必須使用聯邦政府統一的電子采購門戶平臺逐步使電子采購成為聯邦政府的采購標準。

眾多的上網用戶，良好的上網設施，為美國建立“電子政府”奠定了堅實的基礎。在美國，從總統到一般政府工作人員，都對“電子政府”建設持積極認同和支持態度。

據統計，美國擁有2.8億人，大約有一半人不同程度地使用互聯網。從1985年到2000年，美國擁有電腦的人數比例從15％猛增到60％。如此眾多的民眾使用電腦和上網，是美國建立“電子政府”的良好社會條件。

由于實現政府信息化，1992年到1996年，美國政府的員工減少了24萬人，關閉了近2000個辦公室，減少開支1180億美元。在對居民和企業的服務方面，政府的200個局確立了3000條服務標準，作廢了1.6萬多頁過時的行政法規，簡化了3.1萬多頁規定。

在美國，全國雇主稅務管理系統、聯邦政府全國采購系統和轉賬系統等網絡的建立，不僅節省了大量的人財物，而且提高了政務透明度。

二、應用

目前，信息技術在美國政府部門中主要應用在以下方面：

一是用于政務公開。美國各級政府都廣泛利用功能強大的政府網站向社會公開大量政務信息。這些信息包括：政府領導人的重要活動及演講，政府工作的最新動態，民眾到政府辦理注冊、登記等事項的有關信息，與政府工作相關的研究、支持機構的有關信息等等。可以說，大部分與民眾相關的政府事務，都能及時通過政府網站獲得詳盡的信息。例如在美國教育部網站，打開有關政府資助的欄目，就可以查閱到政府資助的項目及具體要求，包括標書如何填寫、如何申請，以及以往資助項目的詳細情況等。

二是提供網上服務。美國的政府網站，大都在首頁頭版位置設有網上服務欄目，用于為民眾提供各種查詢、申請、交費、注冊、申請許可等服務。由于這些欄目充分發揮了網絡的優勢，將分屬政府各部門的業務集中在一起，并與相應的網上支付系統配套使用，因而具有了“單一窗口”、“一站式”、“24小時”、“自助式”等特點，體現了網上虛擬政府的發展方向，極大地方便了民眾辦事。

三是實現資源共享。各級政府通過政府網站，向大眾提供政府所擁有的公用資料庫信息資源，從而實現公共信息資源的加值利用。例如，洛杉磯市政府將地理信息系統用于為市民提供環境信息查詢，市民只需鍵入自己的家庭地址，即可在地圖上清楚地了解到周圍政府部門、醫院、學校等與市民生活相關的各種公共服務機構的信息。各種社會經濟統計指標、地區經濟發展狀況、旅游資源狀況、網上圖書館、網上地圖也在政府網站提供的服務之列。

四是內部辦公電子化。由于美國的各級政府處理各種事務都是嚴格按照相應的法律法

規辦事，所以其政府部門沒有層層下發的帶有強制力的政府文件，機關內部的辦公事務主要依靠電子郵件來傳遞信息，同時，傳統的紙質文件、書面簽名方式仍然在處理一些重要事務時使用。其政府機關內部辦公軟件主要包括文檔處理軟件和在網絡安全認證基礎上的電子郵件系統，以及各種專門業務處理軟件。會議通知、信息傳達、政策宣傳、法規頒布、意見調查等，都以電子郵件方式處理，以加快信息的流通。

五是提供安全保障。政府部門的內部辦公一般都建有專門的內網，內網與互聯網之間有嚴密的隔離措施，有的還是物理隔離。政府機關工作人員的保密安全意識很強，其內部辦公網一般都不許外人參觀。

總體來看，信息技術在美國政府部門中的應用已有相當的水平，可以說，其“電子政府”已經初具形態。但在建設中也存在不少問題，如各級政府之間、各州之間的辦公網還沒有做到網網相聯，網絡平臺、安全技術方面沒有統一標準，應用水平不同仍是制約電子辦公的瓶頸，等等。

美國政府網站的內容非常豐富，以美國的農業市場服務機構(AMS)為例：AMS由政府出資興建，在全國收集產品價格，每天通過網絡和其他媒體公布農副產品市場的信息，目的是幫助公民們(特別是農場主們)了解市場、平等競爭。再以美國政府的“犯罪信息中心”為例，它具有超級圖像處理、指紋辨析、管理自動化等功能，普通用戶在任何微型電腦或移動話機中均可以鏈接進入該信息中心獲取各種有關罪犯的信息，可以有效協助有關部門緝拿罪犯。此外，密蘇里州政府還向公眾提供詳細的兒童護理服務信息和父母求助熱線，同時還在網上提供“收養兒童照片簿”，使那些意欲收養孩子的父母可以進入政府的開放主頁，根據年齡查看孩子們的詳細情況；康涅狄格州把政府的行政、司法和立法部門集合到一起，居民如果有什么問題，可以立即被導入與他(她)有關的169個市政當局中的任何一個；西弗吉尼亞州政府網站只需要居民輸入各自的社會保障號碼，即可查看他們稅收減免的情況，該州還開放了全州就業數據庫，內容詳細，分門別類，便于查詢，同時還有完整的在線申請表格。

美國最著名的政府站點是白宮站點，其內容既包括正式嚴肅的最新新聞以及聯邦熱點事件，也包括較為輕松的有關總統、副總統的家庭情況介紹等話題。白宮站點實質上是所有美國官方網站的中心站點，該站點上有一個美國聯邦政府站點的完整列表，可以連接到美國政府所有已上網的官方資源。同時白宮站點以及所有內閣級(相當于我國部委級)的站點都提供了文本檢索功能，可以通過關鍵詞查找這些站點上的所有文獻和文章。

?9 訪問我國中央政府網站及各級地方政府網站了解和體驗我國的電子政務發展狀況，建議訪問陜西省及西安市的政府網站。我國的電子政務建設從1997年至今，基本發展過程大體分為3個階段。

第一階段是政府機關在互聯網上建立網站，向公眾提供政府部門的基本信息。

第二階段是政府部門建設基于數據庫的內部信息系統，使政府機構實現全面的辦公電子化。

第三階段是最終全面建成虛擬政府，對內統一數據標準，不同政府機關之間通過網絡交換信息、下達文件和指示；對外通過網絡向社會提供信息

第五篇：馬克思主義期末作業考核

期末作業考核

《馬克思主義中國化縱論》

滿分 100 分

一、辯析題（每題 10 分，共 30 分）

1．社會主義改造基本完成后，我國的主要矛盾是工人階級和資產階級、社會主義道路和資本主義道路 的矛盾。

答：錯。因為社會主義改造完成后，資本主義工商業已經被改造成為社會主義全民所有制企業，作為剝削階級的民族資產階級已經被消滅，資產階級分子已經被改造或者正在被改造成為自食其力的 勞動者，無產階級與資產階級的矛盾、社會主義道路與資本主義道路的矛盾，已經不是我國社會的主 要矛盾。我國國內的主要矛盾是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。

2．社會發展是自然歷史過程。

答：對；這是馬克思對社會發展規律客觀性的科學論斷。他說：“我的觀點是把經濟的社會發展 理解為一種自然史的過程。”其含義是指人類社會發展具有類似于自然界的性質，同樣具有不依人的 意識、意志為轉移的客觀規律。這是因為： 第一：人類社會同自然界一樣是客觀的、物質的，是整個物質世界的高級的運動形式的存在形式。它 是自然界長期高度發展的產物，是特殊的高度復雜的物質技能體系，它的存在和發展依賴于社會物質 生活條件。它必然同自然界一樣有其變化、發展的客觀規律。第二：物質生產力是社會發展的最終決定力量。生產力決定生產關系，并最終決定上層建筑的變革，決定人類社會由低級到高級發展的必然方向和趨勢。只要我們把社會關系歸結于生產關系，把生產關 系歸結于生產力，就可以發現社會形態發展的客觀規律性。人們不能自由選擇生產力、生產關系和社 會形態。第三：社會形態的發展也同自然界一樣，不是雜亂無章、純粹偶然事件的堆積，而是有其依次更替的 基本秩序。這就是原始社會、奴隸社會、封建社會、資本主義社會和社會主義、共產主義社會的更替 遞進的自然歷史過程，或五大社會形態依次更替的自然歷史過程。違背了社會規律，必然導致實踐活 動的挫折和失敗。第四：社會發展是由許多相互沖突的單個人的意志構成的“總的合力”作用的客觀結果，不依個人的 主觀動機、意志和目的為轉移。

3．鄧小平理論的精髓是解放與發展生產力。

答：錯；解放思想，實事求是是鄧小平建設有中國特色社會主義理論的精髓。他貫穿于建設有中 國特色社會主義理論形成和發展的全過程，貫穿于這一理論的各個方面，是這一理論的思想基礎。只 有掌握這個理論的思想精髓，才能深刻理解整個建設有中國特色社會主義理論；只有堅持這個精髓，才能在實踐中正確地不斷的豐富和發展這一理論。

二、簡答題（每題 10 分，共 30 分）1．為什么半殖民地半封建社會中國革命的性質是資產階級民主主義革命？

答：第一，革命的發起者。民族資產階級為主導，由于缺少群眾基礎，革命號召力不強，在重大政治問題上表現出資產階級的軟弱性妥協性，沒有發動廣大的人民群眾。第二，革命目的性。民族資產階級的目的是推翻帝制建立資本主義民主共和國，施行多黨制。國家權 力依然掌握在少數大資本家大財閥的手中，工人階級和農民階級依然沒有任何參政議政的權力，依然 是受壓迫受剝削的對象。

2．如何理解矛盾是事物發展的動力？

答:(1)事物發展的動力是事物的內部矛盾，矛盾的同一性與斗爭性在事物發展中都起著重要作用。(2)矛盾的同一性在事物發展中的作用主要表現在:a.矛盾雙方相互依存,使事物保持相對穩定 性,為事物的存在和發展提供必要的前提。b.矛盾雙方互相吸取有利于自身的因素而得到發展。c.矛盾 的同一性規定了事物向著對立面轉化的基本趨勢。(3)矛盾的斗爭性在事物發展中的作用主要表現在:a.在事物量變過程中,斗爭推動矛盾雙方的 力量對比和相互關系發生變化,為質變做準備。b.在事物質變過程中，斗爭突破事物存在的限度，促成 矛盾的轉化，實現事物的質變。(4)矛盾的同一性與斗爭性在事物發展中都不能孤立地起作用，只有二者結合在一起才能成為事物發展 的動力。有條件的、相對的同一性和無條件的、絕對的斗爭性相結合，構成一切事物的矛盾運動。所以說矛盾是事物發展的根本動力。

3．什么是“三權分立”？為什么說它不適合我國國情？

答：三權分立是孟德斯鳩提出的，現在的西方國家普遍采用的政治制度，即立法、行政、司法三 權分立的制度。首先三權分立與黨的地位無關，我國不能采用三權分立的根本原因是我國的國情決定 了我國的根本政治制度是人民代表大會制度，也就是立法權至上，行政權的國務院、司法權的人民法 院和人民檢察院都由它選舉產生并對它負責，行政權、司法權并不能制約立法權，但這是中國特色社 會主義所決定的，從而，在我國的政治體制下不可能有三權分立的制度誕生。

三、分析題（第 1 題 10 分，第 2、3 題每題 15 分，共 40 分）

1．毛澤東怎樣論述社會主義社會的基本矛盾和兩類不同性質的社會矛盾？有何現實意義？（10 分）

答：毛澤東在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》一文中，運用對立統一規律分析社會主義社 會的各種矛盾，創造性地提出并系統闡述了社會主義社會兩類不同性質矛盾的學說。主要內容是：（1）明確指出社會主義社會的基本矛盾仍然是生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑之間的矛盾。它們 之間存在著既相適應又相矛盾的情況，這一矛盾同以往社會矛盾具有根本不同的性質，可以經過社會 主義制度本身的自我調整和完善加以解決。正是這些矛盾推動社會前進。（2）提出社會主義社會存在 著敵我之間和人民內部兩類性質根本不同的社會矛盾。敵我之間的矛盾是對抗性矛盾，人民內部矛盾 屬于非對抗性矛盾，解決敵我矛盾需要用專政的辦法，解決人民內部矛盾必須用民主的辦法。（3）指 出社會主義改造基本完成以后，必須把正確處理人民內部矛盾作為國家政治生活的主題，嚴格區分和 正確處理兩類不同性質的矛盾，避免人民內部矛盾的激化。（4）提出正確處理人民內部矛盾的一系列 方針。人民內部要在政治上實行“團結——批評——團結”的方針；在共產黨與民主黨派關系上，實 行“長期共存，互相監督”的方針；在科學文化工作中，實行“百花齊放，百家爭鳴”的方針；在經 濟工作中，實行統籌安排、全面兼顧的方針；在教育工作中，實行德、智、體全面發展的方針，為解 決我國社會存在的不同形式的人民內部矛盾指明了方向。

2．論辯證唯物主義認識論與黨的思想路線的關系、實事求是與解放思想的關系。（15 分）答：認識論是關于認識活動的本質和規律的學說，也就是關于人們如何獲得真理的學說。真理觀 的核心內容就是認識論，馬克思主義哲學的認識論是以實踐為基礎的認識論。黨的思想路線是“一切 從實際出發，理論聯系實際，實事求是，在實踐中檢驗真理和發展真理”。二者之間的關系是什么？ 通過學習我的體會是：

一、認識論是思想路線的哲學基礎 因為： 一是該思想路線要求人們積極投身人民群眾的實踐活動，并將其作為獲取真理的現實前提。如果脫離實際、脫離人民群眾的實踐，認識就會失去源泉，我們會閉目塞聽，無法形成可靠的知識。二是強調真理是對客觀事物的本質和規律的正確認識，而只有這樣的認識才能起到指引實踐獲得成功 的作用，因此任何認識活動應以獲得關于事物的本質性和規律性的認識為目標。三是反對理論脫離實 際的“本本主義”、教條主義，只有理論與實際相結合，才能鑒別理論的正誤或優劣，發揮理論對實 踐的實際指導作用，在實踐中發展理論促進其不斷深化和完善，避免使理論僵化、停滯并導致實踐發 生錯誤或失敗。四是任何理論只有通過實踐的檢驗才能被證明是否是真理的，除此之外沒有其他檢驗 標準。

二、“解放思想、實事求是”是黨的思想路線的核心 “解放思想、實事求是”是對我們黨長期以來形成的正確的思想路線的精神實質的精辟概括。“實 事求是”是毛澤東在《改造我們的學習》一文中提出來的，他賦予這一引自我國傳統文化中的概念以 新的含義，準確地概括了黨的思想路線的實質。毛澤東說：“‘實事’就是客觀存在著的一切事物，‘是’就是客觀事物的內部聯系，即規律性，‘求’就是我們去研究。我們要從國內外、省內外、縣 內外、區內外的實際情況出發，從其中引出其固有的而不是臆造的規律性，即找出周圍事變的內部聯 系，作為我們的行動向導。”“實事求是”集中體現了馬克思主義認識論的基本要求。它一方面強調 必須努力使我們的認識、理論如實地反映實際、反映客觀規律，從而保證認識、理論的真理性；另一 方面，強調必須用正確的認識去指導我們的實踐、行動，嚴格按客觀規律辦事，才能使實踐、行動避 免盲目性而獲得成功。堅持實事求是的原則，就必須同時堅持解放思想，實事求是和解放思想是同一 個問題的兩個方面，二者是統一的。

3．如何認識我國現在處于并將長期處于社會主義初級階段？（15 分）

答：黨的十三大明確指出社會主義初級階段的論斷包含“社會主義”和“初級階段”兩層含義： 第一，我國已經進入社會主義社會并建立起社會主義的基本制度，這就明確了我國的社會性質。堅持 走社會主義道路，是我國基本國情的首要因素。第二，我國的社會主義還處于初級階段。它揭示了我 國現階段社會主義的發展程度和過程特征。這是全面認識我國基本國情時必須正確掌握的另一個重要 因素。社會主義初級階段的上述兩層含義是一個不可分割的有機整體，要科學認識和準確把握社會主 義初級階段理論，就必須把二者統一起來，完整、正確地理解它的內涵。我國社會主義初級階段，不是泛指任何國家進入社會主義都必須經歷的起始階段，而是特指我國 生產力發展水平不高、商品經濟不發達條件下建設社會主義必然要經歷的特定階段。社會主義初級階段的論斷包括兩層含義： 一是我國已經進入了社會主義；（1）公有制為主體的社會主義制度已確立；（2）人民民主專政的國家政權已確立；（3）馬克思主義和社會主義思想的指導地位已確立。這些基本成果表明，我國社會的經濟基礎和上層建筑都已具備社會主義的屬性，我國已經進入了 社會主義。二是我國的社會主義正處于并將長期處于初級階段。（1）生產力不發達，低于發達資本主義國家；（我國的社會主義社會還沒有最終擺脫貧窮落后和 不發達的狀態，生產力水平還遠低于發達國家。）（2）沒有最終擺脫貧窮落后和不發達的狀態；（3）社會主義經濟基礎和上層建筑還不成熟不完善。（生產力落后，決定了社會主義經濟基礎和 上層建筑還不成熟不完善，社會主義的優越性還不能充分顯示出來。）所以要進入發達的成熟的社會主義社會，還需要長時期的努力。這樣的社會主義，只能是社會主 義初級階段。