第一篇：危橋改造工程管理辦法

******危橋改造工程管理辦法

第一章總 則

第一條 為加強我省危舊橋梁加固與改造工程管理工作，保證橋梁完好的工作狀態，充分發揮農村城市橋梁的功能，依據《《浙江省橋梁管理養護體制改革實施意見》、《城市橋涵養護技術規范》等規定，結合我單位橋梁管理工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省計劃下達的城市危舊橋梁加固、改建和重建工程。

第三條 危舊橋梁加固與改造工作實行“統一領導，分級管理，事權一致”的原則。

第四條 農村城市橋梁管理工作嚴格執行《城市橋梁養護管理工作制度》的規定。

第五條 危舊橋梁加固與改造范圍包括：

（一）經鑒定確定技術狀況等級為三、四、五類的橋梁。

（二）橋梁荷載等級偏低（荷載等級：汽—

15、掛—80級以下），需要提高荷載等級的橋梁。

（三）通行能力嚴重不足的橋梁（指窄橋）。

第二章危舊橋梁檢查與技術等級評定

第六條 城市危舊橋梁檢查與評定依據交通運輸部《城市橋涵養護技術規范》、《城市橋梁承載能力檢測評定規程》和相關技術標準、規范進行。第七條 危舊橋梁的處理措施：

經評定為三、四類的橋梁應及時設置限載、限速交通警示標志，必要時派專人值守，并制定出維修加固方案，在當年或下一年列入橋梁養護維修計劃，并組織實施。

評定技術狀況為五類的橋梁及超過使用年限的重要和特大型橋梁，應分別制定相應的突發事件應急預案。五類橋梁應及時設置危舊橋梁警示標志，協調公安交管部門實施交通管制，禁止車輛通行，通過發布路況信息通告、在橋頭設立繞行標志或修筑便道、派專人晝夜看守等應急措施，防止安全事故發生，避免車輛堵塞。并在一個月內安排橋梁特殊檢查或技術論證，制定加固改建方案，并及時上報當地政府及上級部門。

第八條 危舊橋梁突發事件應急措施：

（一）橋梁突發事件處置工作應在當地人民政府和上級監管單位的統一領導下，具體負責制定以預防和處置橋梁安全事故為重點的突發事件應急預案，措施應合理可行，明確信息上報、分級響應、交通保障與恢復、事故調查等工作的職責和程序。

（二）城市橋梁突發事件發生后，我單位應立即采取設置明顯的警示標志、封閉橋梁、限制車輛通行等緊急措施，在當地人民政府的領導下及時啟動應急預案，同時向市交通運輸局、省城市管理局和市級公安交通管理機關等有關單位報告，報告時限不超過12小時。必要時，應安排專人實施晝夜不間斷監視觀測，落實安全責任人。

（三）在應急處置過程中，要按相關規定向有關單位續報有關情況，由市交通運輸局組織現場鑒定，并及時制定處治方案進行處治。

（四）我單位要按照職責分工和相關預案切實做好應對橋梁突發事件的人員、物資、資金保障工作，確保應急工作正常有序進行。

第三章 危舊橋梁加固與改造

第九條 評定技術狀況等級為三、四、五類的縣道、鄉道和村道中橋以上的橋梁，按照省、部定額補助，地方自籌配套，輕重緩急，合理安排危舊橋梁加固改造工程，由市（州）交通運輸局編制年度改造計劃，于每年8月底前報送省城市管理局，省城市管理局審查上報立項后列入次年度計劃?？h道、鄉道和村道小橋及涵洞等危舊橋梁的維修、加固、改造工程，由縣交通局制定年度計劃報市交通運輸局審批。第十條 省、部資金補助的危舊橋梁加固改造工程，由縣交通局以招標或委托方式組織具有相應資質和能力的設計單位進行設計?？h道和重要鄉道上上部結構拆除重建橋梁的設計荷載等級為城市-Ⅰ級，其他路線上的橋梁及加固橋梁的設計荷載等級為城市-Ⅱ級，橋梁寬度一般與路基同寬。施工圖設計由市交通運輸局組織3名以上浙江省交通運輸廳專家庫中橋梁專家審定簽字認可后報具有相應設計資質的單位審查，由具有相應設計資質的單位審查后報省城市管理局批復,評審費用由建設單位承擔?？h道、鄉道和村道小橋及涵洞等危舊橋梁加固改造工程，由縣交通局組織設計，市交通運輸局審批后縣交通局自籌資金組織實施。

第十一條 危舊橋梁加固、改造項目應實行項目法人制度、招投標制度、監理制度、合同管理制度。并建立健全質量保證體系，實行質量責任終身制。

第十二條 橋梁維修加固期間需封閉交通的，應根據《中華人民共和國城市法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等規定，經交通主管單位及公安交通管理機關批準后，向社會發布通告，并由施工單位設置明顯的禁止通行或繞行警示標志，采取有效的安全及交通管制措施。

第十三條 對邊施工邊開放交通的加固工程，應有專人24小時指揮或管制交通，并設置行人或車輛通行注意事項標志牌及夜間警示照明設施，防止意外安全事故。

第十四條 危舊橋梁加固、改造工程項目由市交通運輸局質量監督站負責工程質量監督。

第十五條 竣工資料應按照規定要求進行編制并裝訂成冊，由市、縣交通運輸局各存檔一份。

第十六條 危舊橋梁加固改造工程驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段。縣政府及其交通局負責組織交工驗收，市交通運輸局負責組織竣工驗收工作，省城市管理局按照20%-30%的比例進行抽查。橋梁加固改造工程驗收工作嚴格按照交通部《城市工程竣（交）工驗收辦法》進行，并將竣工驗收鑒定書和荷載試驗檢測報告向省城市管理局報備。橋梁加固改造工程驗收前必須進行荷載試驗檢測，確保加固改造質量及加固效果。

第十七條 危舊橋梁加固改造工程應在設計文件批復要求的時限內完成。第十八條 各級城市養護管理部門應建立健全橋梁技術檔案管理制度，建立健全橋梁檔案及橋梁數據庫系統?？h、市交通運輸局每年根椐橋梁檢查或檢測評定結果對橋梁數據庫進行相應的更新和完善，數據資料應能詳細反映橋梁存在的主要病害，真實反映對上年的危舊橋梁加固改造情況，工程完工后對危舊橋梁加固改造工程及時進行后評價。同時，對橋梁加固改造工程的相關技術資料在竣工驗收一個月內移交檔案室及時歸檔。

第十九條 危舊橋梁加固改造工程資金必須做到?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€人不得以任何名義截留、擠占、挪用。項目實施過程中，按照工程進度進行計量支付，工程交工驗收合格后，撥付95%的資金，剩余5%的資金作為工程質量保證金，待工程質量缺陷責任期滿，所有質量缺陷修復并經驗收合格后撥付。

第四章 責任追究

第二十條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由當地人民政府或上級主管部門責令整改，給予通報批評，并扣減農村城市建設項目，追究主管領導和橋梁養護工程師的責任：

（一）日常養護不及時，造成橋梁病害發展或缺損嚴重；

（二）不履行經常檢查和定期檢查職責，觀測不到位，發現問題未及時報告，應急措施不力且造成嚴重后果；

（三）因挪用橋梁養護、維修加固專項資金而延誤病害處治，造成嚴重后果；

（四）危舊橋梁加固改造工程未達到設計標準和要求且不能交付使用的，責令施工單位無條件返工，費用自負。

（五）對橋梁加固改造工程施工監管不力，導致工程施工質量不合格而不能交付使用，以及產生質量事故和安全事故。

第二十一條 凡在工程保修期限內出現質量問題的(除不可抗拒的自然災害等原因外)，由施工單位無條件返工補救，費用自負。

第二篇：危橋改造管理辦法

尚志市農村公路危險橋涵改造工程管理辦法

第一章

總

則

第一條

為全面實施“十二五”農村公路危險橋涵改造項目建設規劃，加強工程建設管理工作，確保工程建設質量，根據國家、省有關規定，特別是參照《哈爾濱市農村公路危險橋涵改造工程管理辦法》的相關條文，結合尚志市的實際情況，特制定本辦法。

第二條

尚志市農村公路危險橋涵改造工程遵循配套支持與廣拓渠道相結合、因地制宜與統籌規劃相結合、統一管理與分級負責相結合、嚴格規范與服務創新相結合的原則，大力扶持，強力推進。

第三條 本辦法適用于尚志市農村公路（縣道、鄉道、村道）跨徑4米（含4米）以上的危險橋涵的新改建工程項目。

第二章

組織管理

第四條

尚志市農村公路危險橋涵改造項目實行統一規劃、分類指導、分級管理的原則。

（一）危險橋涵改造項目日常管理工作由哈爾濱市公路建設領導小組辦公室負責，主要負有危險橋涵改造項目協調、指導、管理、服務等職責，即：完成建設項目規劃及計劃的編制及申報工作；對計劃執行、工程質量、建設資金籌措和使用實施全方位管理；對工程內業歸檔、統計匯總工作進行檢查指導；負責單孔跨徑13米（含13米）、多孔跨徑全長20米（含20米）以上橋梁設計文件的審批工作及單孔跨徑13米（含13米）、多孔跨徑20米（含20米）以下橋梁設計文件的抽查工作。

（二）尚志市農村公路建設領導小組辦公室或尚志市交通局是危險橋涵改造建設的責任主體和項目法人，下設農村公路危險橋涵改造辦公室，負責危橋改造項目的前期工作和工程建設的組織實施；負責組織編制或委托編制項目施工圖設計、招標文件；組織招標工作；負責單孔跨徑13米、多孔跨徑全長20米以下橋梁設計文件的審查工作及單孔跨徑13米（含13米）、多孔跨徑全長20米（含20米）以上橋梁設計文件的初審工作；負責工程質量、工程實施、地方配套資金籌措和使用的管理工作。

第三章

項目的計劃管理

第五條

各鄉（鎮）及相關管養單位要在每年十一月份各項工程完工后，路況變更和統計匯總之前，組織有經驗的工程技術人員對本轄區管養的農村公路（縣道、鄉道、村道）上的橋涵進行調查評定，統計危險橋涵的數量和規模，分析危險橋涵的使用狀況并準確判斷其技術等級，修訂橋梁動態庫及檔案圖片數據。

第六條

各鄉（鎮）及相關管養單位須根據省、市農村公路危險橋涵改造計劃及本轄區管養路線內危險橋涵的分布情況、危害程度，資金配套能力等因素進行綜合考慮，每年2月末前編制上報本危險橋涵改造建設性計劃，上報并要說明路線名稱，橋涵位置、使用狀態及破壞程度，并附橋涵現狀照片、GPS數據等。

第七條

尚志市農村公路危險橋涵改造辦公室根據各鄉（鎮）及相關管養單位上報的危險橋涵改造建議性計劃，及時組織有關人員并會同哈市公路處及發改委、交通局等相關部門于3月中旬前對上報的危險橋涵進行現場核查，本著統籌規劃、有序推進、實事求是、因地制宜的原則安排農村公路危險橋涵改造項目計劃，由市發改委下達危險橋涵改造計劃。

第四章

勘察設計

第八條

農村公路橋梁設計須嚴格遵照國家相關技術規范及哈爾濱市公路建設領導小組辦公室下發的《農村公路危險橋梁改造項目設計指導意見》標準規定，并滿足以下技術指標要求： 設計荷載：公路－Ⅱ級 設計安全等級：二級 環境類別：Ⅱ類

設計洪水頻率：中橋采用1/50；小橋采用1/25 設計行車速度：三級公路40Km/h、30Km/h；四級公路20Km/h 最低車道數：2 最小橋面寬度：三級公路7.0米（3.25*2+0.25*2）

四級公路6.5米（3.00*2+0.25*2）

跨徑：采用標準跨徑3.0m、4.0m、5.0m、6.0m、8.0m、10m、13m、16m、20m、25m、30m、35m、40m、45m、50m 第九條

橋涵工程須由具有相應資質的專業設計部門進行設計?？鐝娇傞L8m（不含8m）以下小橋涵由尚志市農村公路危險橋涵改造辦公室自行組織設計，由專業設計部門進行確認把關。

第十條

建設單位須對所有橋涵設計進行驗收及審批，確保設計質量。單孔跨徑13米、多孔跨徑20米及以上橋梁工程的設計文件，由尚志市農村公路危險橋涵改造辦公室提出初步審查意見，在工程預計開工前至少10天，將設計文件及初審意見報哈市公路建設領導小組辦公室最終批復；其它跨徑的橋涵工程設計由尚志市農村公路危險橋涵改造辦公室批復，哈市公路建設領導小組辦公室將對該范圍內的橋梁設計文件進行一定比例抽查。

第五章

招標投標

第十一條

農村公路危險橋涵改造工程要根據招投標法，并結合其自身建設特點進行招投標。

第十二條

多孔跨徑總長30m＜L＜100m，單孔跨徑20m≤Lk＜40m中橋及以上工程的招標工作須由尚志市農村公路危險橋涵改造辦公室統一組織；多孔跨徑總長8m≤L≤30m，單孔跨徑5m≤Lk＜20m小橋及以下工程的招標工作可由建設單位自行組織。

第十三條 危險橋涵改造建設項目評標方法和標準必須在招標文件中載明，未在招標文件中明確的內容不得作為評標依據。

第六章 工程管理

第十四條 農村公路危險橋梁改造工程須嚴格執行開工報告審批制度，項目開工必須具備以下基本條件：

（一）初步設計文件或施工圖設計文件已經批復；

（二）施工、監理單位已依法確定；

（三）已辦理質量監督手續，已落實質量和安全保證措施。

各工程項目開工前須提交項目開工申請報告，單孔跨徑13米、多孔跨徑20米及以上橋梁工程的開工報告由尚志市農村公路危險橋涵改造辦公室審批后報哈市公路建設領導小組辦公室最終批復；其它跨徑橋涵工程的開工申請報告由尚志市農村公路危險橋涵改造辦公室審查批復，報哈市公路建設領導小組辦公室備案。

第十五條 項目建設單位應認真組織設計單位及時向施工單位做好技術交底工作。中標施工單位在開工前應認真核對施工圖紙，對于設計有疑問、存有錯漏的地方及時提出質疑或改正要求。施工圖設計批復后，在工程實施過程中，如發現施工圖設計不切合實際，可進行設計變更。變更要按程序由設計單位、監理單位、建設單位現場核實并簽署意見，單孔跨徑13米、多孔路徑20米及以上橋梁工程的設計變更須報哈爾濱市公路建設領導小組辦公室最終核準、批復。對于不改變設計技術標準、性質、建設規模、結構等較小的變更及單孔跨徑13米、多孔跨徑20米以下橋涵工程的設計變更，經設計單位、監理單位、建設單位同意后報尚志市農村公路危險橋涵改造辦公室批復后執行。第十六條 危險橋涵改造項目的施工期要嚴格控制在每年的10月15日前，極特殊情況下可延至10月31日，但項目施工必須采取相應的防凍措施并報哈爾濱市公路建設領導小組辦公室批準，否則不予驗收。

第十七條 危險橋涵改造建設項目要嚴格執行“建設單位管理、政府部門監督、社會機構監理、企業組織自檢”四級質量保證體系。

（一）單孔跨徑13米多孔跨徑20米及以上橋梁工程的質量監督部門為哈爾濱市公路工程質量監督站，其它橋梁工程的質量監督部門為尚志市農村公路危險橋涵改造辦公室。監督部門必須建立健全全過程的質量監督工作機制，落實監督員，完善監督手段，加強重點部位和關鍵環節的質量抽查，確保工程質量。

（二）農村公路危險橋涵改造項目須嚴格執行工程監理制，具體橋涵工程須落實具體監理人員。按國家招投標法可不進行監理招標的工程項目，尚志市農村公路危險橋涵改造辦公室可組織有經驗的技術人員組成監理組對項目實施監理，但所聘用監理人員須具備中級以上專業技術職稱。監理工作重點是質量監理，監理人員應認真審查施工組織設計和技術措施，審查進場材料和設備，糾正不符合工程設計要求、施工技術標準的工程施工行為；嚴格履行簽證手續，對于監理人員簽字手續不全，質量無法評定的項目不予驗收。

（三）嚴肅試驗檢測工作，工程試化驗工作必須由具備公路丙級以上檢測資質并通過質量技術監督部門計量認證的檢測單位完成。

（四）施工單位要對工程的施工質量負責，建立質量保證體系，落實質量負責制，實行項目經理負責制，項目經理應持證上崗，依據合同提供滿足工程施工需要的相應機械設備和試化驗設備，配備施工需要的工程技術人員和熟練的技術工人、試化驗人員。施工前必須編制嚴密、詳細、有操作性的施工組織設計，建立施工現場管理責任制，做到文明規定在竣工驗收前提交完整和標準的技術檔案、試驗成果和有關資料。

第十八條

加強項目竣工資料及檔案整理工作。竣工資料的歸檔工作由尚志市農村公路危險橋涵改造辦公室負責，具體歸檔內容詳見本“辦法”第二十七條規定。

第十九條

項目實施過程中必須做好施工的保通工作，根據項目的特點，制定保通措施，明確繞行路線等，保障社會車輛通行。

第二十條

尚志市農村公路危險橋涵改造辦公室須把安全及文明施工建設作為頭等大事來抓，檢查并督促施工、監理及建設單位建立健全安全、文明施工管理組織機構及保證體系，做到安全文明工作層層把關，層層負責，對不滿足安全、文明施工要求或發生重大安全事故的建設項目不予或推遲驗收。

第二十一條

危險橋涵改造工程實行社會監督制度。

（一）危險橋涵改造建設現場由建設單位設立質量公示牌。公示牌應當標明項目工程 內容、項目法人、勘察設計、施工、監理單位名稱和主要負責人姓名，并設立舉報電話。

（二）危險橋涵改造建設實行質量舉報制度。任何單位和個人對危險橋涵改造建設中違反國家法律、法規的行為，工程質量事故和質量缺陷都有權向建設單位、質量監督機構、上級主管部門進行控告投拆。

第七章

資金管理

第二十二條

危險橋涵改造工程資金以地方政府自籌為主，哈爾濱市政府對跨徑4米（含4米）以上橋涵按標準跨徑每延米5000元進行補貼。地方政府要積極通過多種渠道籌措地方資金，對于需要農民投資的要嚴格按“一事一議”程序進行。

第二十三條

各危險橋涵改造項目建設單位必須按照《基本建設財務管理制度》進行財務核算和管理。嚴禁以任何形式滯留，置換、挪用建設資金。

第二十四條

哈市補貼資金、市政府補貼資金工程竣工驗收后一次撥付。

第八章 竣工驗收 第二十五條

危險橋涵改造工程竣工驗收按管理權限分別組織。單孔跨徑13米（含13米）和多孔跨徑20米（含20米）以上橋梁工程由哈市發改委、農委、財政局、交通局、公路建設領導小組辦公室組成危險橋涵改造工程聯合驗收小組，按照交通部現行的《公路工程竣工驗收辦法》進行一次性竣工驗收，單孔跨徑13米和多孔跨徑20米以下的橋涵工程由尚志市農村公路建設領導小組辦公室或交通局組織驗收，報哈市公路建設領導小組辦公室最終核查確認。

第二十六條

危險橋涵改造項目實行竣工驗收報批制，所有建設項目必須具備以下基本條件，方可向哈市公路建設領導小組辦公室遞交竣工驗收申請：

（一）項目施工圖設計文件已通過主管部門審核并批復；

（二）項目已按《哈爾濱市農村公路危險橋涵改造工程管理辦法》要求，完成竣工資料及檔案整理工作；

（三）項目已按施工圖設計文件要求的工程內容及質量標準完成工作任務，項目質量監督部門已為擬驗收項目出具了《工程質量評定報告》；

（四）尚志市農村公路建設領導小組辦公室或交通局，已根據施工單位自檢、監理單位抽檢、監督單位質量評定及項目完成的實際情況，組織有關部門對項目進行認真自檢，完成并上報《哈爾濱市農村公路危險橋涵建設項目驗收申請報告》。

第二十七條

危險橋涵改造項目竣工驗收實行內業資料審核一票速決制，所有報驗的橋涵改造項目竣工內業資料須達到以下規定的基本要求，否則不予驗收。

（一）單孔跨徑13米（含13米）、多孔跨徑20米（含20米）以上橋梁竣工內業的基本要求如下：

第一部分、項目設計文件——

1.項目設計（含預算）及設計變更文件（若有）。

2． 設計審批文件：尚志市農村公路危險橋涵改造辦公室初審意見；哈市公路處審批文件。

第二部分、項目前期文件—— 1.招標文件（若有）：施工招標文件；監理招標文件。2.投標文件（若有）：施工投標文件；監理投標文件。3.評標文件（若有）：施工評標文件；監理評標文件。4.中標通知（若有）：施工中標通知；監理中標通知。5.合同協議：施工合同（附施工單位資質證明文件）；監理合同（附監理單位資質證明文件）或項目監理組成紅頭文件。

6.項目開工報告。

7.項目組織機構及質量保證體系。8.項目安全及文明施工保障制度。第三部分、項目施工文件——

1.標段開工報告（含施工組織設計及技術方案）。

2.試化驗資料：原材料出廠證明；材料二次化驗資料；標準試驗資料。3.施工原始記錄：施工原始記錄；隱蔽工程記錄。4.橋梁圖片：橋梁原狀照片（含正面及側面）；橋梁竣工照片（含正面及側面）；隱蔽工程照片。

5.質量自檢及評定資料。第四部分、項目監理文件——

1.試驗驗證資料：材料二次化驗資料；標準試驗資料。2.質量抽檢及評定資料。第五部分——

1.工程驗收申請報告。2.工程質量評定報告。3.工程竣工驗收鑒定書。

（二）其它橋梁竣工內業的基本要求如下： 第一部分、項目前期文件——

1.項目設計（含預算）及設計變更文件（若有）。2.設計審批文件（項目所在交通主管部門審批見）。3.合同協議：施工合同（附施工單位資質證明文件）；監理合同（附監理單位資質證明文件）或項目監理組成紅頭文件。

4.項目開工報告（項目建設單位向尚志市農村公路危險橋涵改造辦公室申請）。5.項目組織機構及質量保證體系。6.項目安全及文明施工保障制度。第二部分、項目施工及監理文件——

1.試化驗資料：原材料出場證明；材料二次試化驗資料；標準試驗資料。2.施工原始資料：施工原始記錄；隱蔽工程記錄及照片。3.質量檢驗及評定資料。第三部分、項目竣工文件——

1.工程質量鑒定報告（尚志市農村公路危險橋涵改造辦公室）。2.工程竣工驗收鑒定書（尚志市農村公路危險橋涵改造辦公室）。第九章 附則

第二十八條

本規定自下發之日起實施，由尚志市農村公路危險橋涵改造辦公室負責解釋。

尚志市農村公路危險橋涵改造辦公室

2012年4月1日

第三篇：遼寧省農村公路危橋改造工程管理辦法(暫行)

遼寧省農村公路危橋改造工程管理辦法（暫行）

來源:遼寧省交通廳公路管理局 時間:2012-05-24

第一章 總則

第一條

為加強全省農村公路危橋改造工程管理，明確工作職責，確保工程順利實施，保證工程質量和資金使用效益，按照交通運輸部和省有關規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于我省鄉村兩級公路危橋的改建工程。

第三條

農村公路危橋改造工程管理應堅持統籌規劃、有序推進、地方為主的原則。

第四條

凡在我省境內從事鄉村兩級公路危橋改造工程的各級農村公路管理機構、設計、施工、監理單位和個人，均需遵照本辦法。

第二章 管理職責

第五條

縣（市、區）人民政府（以下簡稱縣級政府）作為農村公路建設與養護管理責任主體，全面負責本地區危橋改造工作。負責根據省公路管理局（以下簡稱省局）下達的中橋及以上危橋改造計劃，落實改造資金，并審計監督本地區危橋改造資金使用情況。負責制定出臺本地區危橋改造的相關優惠政策。負責審批縣（市、區）交通局（以下簡稱縣局）編制的危橋改造建議計劃。負責安排資金，同時啟動本地區鄉村兩級公路的小橋危橋改造工程。

第六條

省局負責全省農村公路危橋改造工程的行業管理。負責貫徹交通運輸部及省有關法規、制度，制定危橋改造工程管理辦法。負責下達危橋改造計劃，并對工程設計、投資、進度和質量情況進行監督、檢查。負責組織全省橋梁技術狀況評定和施工技術培訓等工作。

第七條

市公路管理處（以下簡稱市處）負責本市農村公路危橋改造工程的行業管理。具體職責如下：

1、負責貫徹交通運輸部及省有關制度和辦法，制定本市危橋改造工程管理有關規定。

2、負責編制本市三年危橋改造工程實施規劃和建議計劃，積極爭取市級財政配套資金，完成省局下達的改造計劃。

3、負責對危橋技術狀況評定和改造方案進行審核，對施工圖設 計進行審查和批復。

4、負責對工程進度和質量進行定期和不定期檢查，并按照工程進度半月報制的要求，及時匯總工程進展情況，上報省局。

5、負責組織工程驗收，每年11月底前要報送本危橋改造工程實施情況總結報告，全面總結計劃執行、資金使用、項目管理和取得成效等情況。

第八條

縣局作為本地區危橋改造工程項目法人，具體擔負如下職責：

1、負責配合市處開展橋梁技術狀況評定，制定改造方案，組織工程的具體實施，做好改造項目的“投資、進度、質量”三大控制。負責對施工單位的價款結算。

2、負責編制本地區鄉村兩級公路危橋改造建議計劃。

3、負責工程施工招投標工作，按照管理權限監督檢查監理單位和人員的工作質量，依據合同監督檢查施工單位的施工質量和工程進度。配合市處開展工程驗收工作。

4、負責制定工程施工期間的交通組織方案，合理開設便道或安排繞行路線，協調交警部門，辦理封閉交通等有關手續。

5、負責車輛通行便道、便橋的養護與安全管理。

第三章 投資政策與資金管理

第九條

農村公路危橋改造工程實行縣級財政投入為主、省以上補助為輔的投資政策，市交通公路部門要積極爭取市級財政支持，鼓勵縣級政府自行籌措資金實施危橋改造。

第十條

縣級政府要確保按照省局下達的中橋及以上危橋改造計劃和縣級政府批準實施的小橋改造計劃，落實改造資金并納入財政預算，確保改造資金足額、及時到位。2012年實施的中橋及以上四、五類危橋改造項目，采取先干后補的補貼政策，省以上補貼將納入2013年全省路網結構改造申請部補資金。

第十一條

省以上補貼資金由省局撥付至市處，由市處根據縣財政資金到位比例及工程進度，將省以上補貼資金撥付至縣局資金專戶。

第十二條

各級農村公路管理部門要加強改造資金管理，專款專 用，不得以任何名義截留、擠占、挪用，保證資金使用效益。

第四章 前期工作管理

第一節

技術狀況評定

第十三條

由市處負責組織技術力量，各縣區交通局配合，按照《公路橋梁技術狀況評定標準》、《公路橋梁養護管理工作制度》等相關要求，逐橋開展技術狀況評定，確定改造方案，編制技術狀況評定報告，于每年9月底前完成全市橋梁技術狀況更新工作，省局負責審查匯總本危橋更新情況，11月完成危橋改造項目庫的更新，作為安排下計劃依據。

第二節

規劃與計劃編制

第十四條

由市處負責組織縣局編制為期三年的農村公路危橋改造項目規劃及實施建議計劃。中橋及以上危橋改造計劃經縣級政府確認，按規定完成相關程序，由省局下達計劃。小橋危橋改造計劃由縣級政府批準下達。

第十五條

危橋改造工程要優先安排經過重要鄉鎮、交通量大、重載車輛多，已無法維持通行，急需改造的項目。

第十六條

已完成前期方案設計與審查的中橋及以上危橋改造項目，由市公路處負責，于7月底前將改造項目技術狀況評定報告、下建議計劃與項目設計批復正式文件一同上報省局。省局綜合上計劃執行、改造資金落實等因素，于次年2月份下達危橋改造預安排計劃?？偼顿Y額500萬以上項目需由市處單獨提出申請，經省審核通過后下達計劃。未按規定完成技術狀況評定、設計批復等前期工作和未納入項目庫項目不得列入計劃。

第三節

前期方案設計與審查

第十七條

橋梁的設計荷載應符合現行《公路工程技術標準》和《“十二五”農村公路技術政策》的規定，遵循“因地制宜，安全經濟”的原則進行設計。50米以上中橋及大橋采用樁基礎，梁板式或預應力結構。如確需修建拱橋，應保證基礎埋置深度，采用鋼筋混凝土或片石混凝土拱橋為宜。

第十八條

危橋改造工程采取一階段施工圖設計。由縣局負責委托，市處負責審查批復。大橋要求具有乙級及以上資質的設計單位承 擔；中小橋梁可由丙級及以上資質的設計單位承擔。2012年設計批復于4月15日前完成并報省局。

第十九條

危橋改造施工圖設計要包括封閉交通期間車輛通行便道、便橋、限速等標志的設計。各種誘導、提示標志設置的數量、位置、規格、質量必須滿足國家、省有關標準和規定。

第四節

工程招投標

第二十條

大橋危橋改造工程應當單獨招標，中小橋改造工程可以按區域多項目合并招標。招標工作由縣（市、區）交通局負責組織實施，可自行組織招標或采取招標代理的方式進行公開招標或邀請招標。

第二十一條

承擔大橋危橋改建工程的投標單位應具備公路工程施工總承包三級及以上，橋梁工程專業承包二級及以上或公路養護工程一類資質。具備公路養護工程二類乙級及以上和公路路基工程專業三級及以上資質的從業單位可承擔中小橋梁改建工程。

第二十二條

招標工作必須遵照部頒《公路工程建設市場管理辦法》、《公路工程招投標管理辦法》和《遼寧省公路建設市場管理實施細則（試行）》及《遼寧省普通公路施工招投標實施細則》的有關要求進行。

第五節

工程監理

第二十三條

市處或縣局按照《遼寧省公路水運工程施工監理市場管理辦法》的有關規定，通過招投標或委托的方式，擇優確定具備乙級及以上資質的監理單位，可按區域成立項目監理組。

第二十四條

監理單位及監理人員工作中必須嚴格執行部頒《公路工程施工監理規范》、《遼寧省普通公路工程施工監理管理暫行規定》及監理服務合同。

第二十五條

項目法人有權辭退玩忽職守、不認真履行責任的監理人員，對造成嚴重后果的監理人員，要追究其相應責任。

第六節

工程合同管理

第二十六條

農村公路危橋改造工程全面實行合同制管理。由項目法人單位與相關從業單位簽訂工程施工承包合同、勘察設計委托合同、施工監理服務合同、安全生產合同等，合同條款須符合《中華人 民共和國合同法》和省有關規定的要求。

第二十七條

工程施工承包合同必須有質量條款，明確各項工程的質量標準和雙方的責任。

第二十八條

各方須嚴格履行合同條款要求，嚴禁對工程進行轉包和非法分包。

第七節

開工審批

第二十九條

農村公路危橋改造工程實行開工報告審批制度，具備開工條件的工程項目由施工單位提出開工申請，經監理簽字后，由縣局初審，市處審批，未經審批不得擅自開工。

第三十條

經監理單位審查，施工單位自檢體系不健全，未按要求完成原材料檢驗或檢驗不合格的項目不得開工。

第五章 工程管理

第一節

施工管理

第三十一條

建設單位及設計、施工、監理單位要嚴格按照《遼寧省農村公路建設、改造工程管理規定（試行）》和省《公路工程質量管理辦法》，建立健全質量管理制度，明確質量責任，工程質量實行項目法人全面負責，監理單位控制，設計、施工單位保證和政府監督相結合的質量管理保障機制。

第三十二條

施工單位要建立健全質量保證體系，嚴格遵守各項技術標準和操作規程，科學制定施工組織計劃，加強施工過程中的自檢、互檢和交接檢工作。經檢驗不合格的材料，不得進入施工現場。

第三十三條

監理單位應認真審查施工組織設計和技術措施，監督合同中有關質量標準和要求的實施，及時糾正不符合施工圖設計、施工技術標準和承包合同的施工行為。

第三十四條

各級行業管理部門應按照有關規定、技術標準、規范和合同文件，對工程建設質量進行監督、檢查和抽查，對出現的建設質量問題及時提出限期整改意見，對拒不整改和整改不到位的，質量問題情節嚴重的，依據有關規定進行處罰。

第三十五條

危橋改造工程實行質量保證金制，質量保證金為工程造價的5%，工程缺陷責任期為一年，缺陷責任期滿未發現質量問題，質量保證金全額支付給施工單位。

第二節

設計變更

第三十六條

危橋改造工程設計變更應著眼于提高設計標準，改善實施的可操作性及不合理之處，同時兼顧經濟效益。禁止降低原設計標準，片面追求經濟效益的變更設計。

第三十七條

設計變更實行審批制，由施工圖設計文件的批復部門審批，未經審批不得擅自變更。

第三節 內業管理

第三十八條

危橋改造工程竣工后，縣局應完成全部竣工文件編制工作，建立完整的工程檔案。工程檔案的主要內容包括：技術狀況評定報告、竣工設計文件、設計委托合同、監理合同、施工承包合同、安全生產合同、設計批復、招投標文件、施工原始記錄、施工總結報告、監理工作報告、質量鑒定報告、竣工驗收報告和竣工決算報告等。工程檔案經驗收后歸檔。

第四節

工程驗收

第三十九條

鄉村兩級公路危橋改造工程必須于10月底前完工。

第四十條

工程驗收應嚴格按部頒《公路工程竣工驗收辦法》和《遼寧省普通公路工程驗收實施細則》的有關規定執行。

第四十一條

危橋改造工程實行一階段竣工驗收，對質量監督部門質量鑒定合格的工程，由市處組織驗收。未經質量鑒定或質量鑒定不合格的工程不得進行驗收，并取消農村公路先進市、縣評比資格。省局將抽查各市驗收結果。

第四十二條

要求大橋優良品率達到80%以上，工程質量評定優良率100%，中小橋優良品率達到60%以上，工程質量評定合格率100%。無安全生產責任事故。

第五節

檢查與評比

第四十三條

根據《遼寧省農村公路檢查評比辦法》將各市、縣（市、區）危橋改造工程實施情況，納入全省農村公路管理先進單位考核評比內容。

第四十四條

省局、市處采取定期集中檢查和隨機抽查的辦法進行檢查考評。

第六章 安全管理

第四十五條

對沒有列入維修改造計劃的病危橋梁要加強監管，能夠維持通行的橋梁要采取必要的安全防范措施，如按照國家、省有關標準和要求設置限高、限載和各類警示標志等。已經認定的五類危橋且不能立即改造的，要立即封閉交通。

第四十六條

工程實施過程中，縣局要合理制定繞行路線、完善交通疏導方案和應急預案，周密制定施工組織計劃，強化安全管理，保證施工人員和過往車輛的安全，防止發生安全事故。

第四十七條

危橋改造工程必須堅持“安全第一”的生產方針，項目法人應對施工、監理等從業單位提出要求，明確責任，并對施工現場安全生產、文明施工進行監督檢查。

第四十八條

施工單位為安全生產的第一責任人，要嚴格執行安全生產合同。對參與施工的所有人員進行安全教育，并建立健全安全管理制度和安全生產責任制。施工現場必須執行《公路工程施工安全技術規程》的規定，并設置醒目的安全生產標志。

第七章 附則

第四十九條

本辦法由省公路管理局負責解釋。

第五十條

本辦法自頒布之日起執行。

第四篇：危橋改造工程監理總結

楊赤路（新荻黃路至孫村街道段）改建工程

楊赤路（新荻黃路至孫村街道段）改建工程

監

理

工

作

報

告

駐地監理組

二0一四年四月十日

楊赤路（新荻黃路至孫村街道段）改建工程

楊赤路（新荻黃路至孫村街道段）改建工程自2013年6月16日開工，至2014年4月10日完工,歷時10個月。在該項目建設辦的正確領導下，我駐地監理組圓滿完成了監理任務?，F將監理工作匯報如下：

一、監理工作概況

楊赤路（新荻黃路至孫村街道段）改建工程實行一級監理模式，駐地監理組主要承擔楊赤路（新荻黃路至孫村街道段）改建工程監理任務。根據監理服務合同，監理組投入駐地監理工程師（總監）1名、道路工程師1名、監理員1名。駐地監理組實行駐地監理工程師全面負責制，與各監理人員簽訂崗位責任制，負責落實到人，分工明確，并加強協作，圓滿完成所轄工程質量、進度、費用的監理工作。

二、工作質量管理

駐地監理組在質量控制方面以專業監理工程師及現場監理旁站監理為主，駐地監理工程師每天進行巡視，對主體工程的每道工序實行全方位、全過程的旁站監理，發現問題及時處理，不留任何隱患。

監理過程中出現主要的質量問題是施工中管理混亂，質量意識差，施工自檢頻率遠遠不夠，及時發現進行糾正。

本合同段工程于2013年6月16日開工，至2014年4月10日完工。我駐地監理組按照《公路工程質量檢驗評定標準》及相關規定的要求對工程質量進行了評定，共劃分為3個單位工程，15個分部工程，58個分項工程。在對每個分項工程、分部工程、單位工程進行

檢查、評定后，匯總得出該建設項目評定分為87.19分且所屬單位、分部、分項工程質量等級均合格，故本建設項目工程質量等級為合格。

三、計量支付、工程進度和合同管理情況

駐地監理組在計量方面嚴格把關，特別是對工程數量，由專業工程師及合同管理工程師逐一審核，最后由監理組長認真把關。計量沒有出現超計、漏計現象，執行了合同文件及其他相關文件要求。

在工程進度方面，由于行車干擾、料源緊張、，在施工中進展緩慢。

在合同管理方面，駐地監理組嚴格按照監理合同及承包合同履行職責。作為一手托兩家單位，駐地監理組既要維護業主的利益，又要維護施工單位的利益，這就要求必須嚴格合同管理，用合同來進行管理。

四、設計變更

本工程無大的設計變更。

五、交工驗收中存在問題及處理情況（該部分內容在竣工驗收前進行補充）

交工驗收時發現：

1、局部路肩施工不完整。

2、三處路口施工不完整。

3、局部路面出現損壞。

4、局部水溝待清理

5、K4+000處順風山磅站及起點處磅站侵占半幅道路無警示標志。要求項目部組織人員對上述問題在4月底進行處理完成。

六、對設計、施工、建設單位的評價

楊赤路（新荻黃路至孫村街道段）改建工程，由安徽國順交通咨

詢設計有限公司設計。設計部門認真負責，為施工單位完成工程提供了有利的保障。

安徽萬里路橋建設有限公司承擔施工，該施工單位把工程質量視為企業生命，對施工中出現的任何質量問題堅決予以處理，給我們留下了深刻的印象。

本工程建設單位是繁昌縣縣鄉公路管理所。該建設辦領導開明、果斷。建設辦對工程的管理滲透于方方面面，每一處工程無不凝聚著他們的心血和汗水。他們的敬業精神贏得了所有參建人員的尊敬。

七、監理體會

楊赤路（新荻黃路至孫村街道段）改建工程歷時10個月，在這10個月的監理工作中，安徽交院監理公司楊赤路（新荻黃路至孫村街道段）改建工程駐地監理組取得了成績，也存在著不足?；仡欉@10個月，體會最深的是：要做好，就必須嚴格認真，并具有較高的監理業務素質。不管多么復雜的工程，只要監理人員能夠嚴格認真地按照規范、程序履行職責，就能很好地掌握整個工程；同時監理人員具備了較高的業務素質，就能對每一工序、每一環節做到事前監理、事前提示，將可能出現的問題消滅在萌芽狀態，并對可能造成質量隱患的環節事先防范。這兩點對我們今后的監理工作大有幫助，必將有力地推進我們的工作。

安徽交院公路工程監理咨詢有限公司

二0一四年四月十日

第五篇：農村公路、危橋改造工程情況匯報

2012政府為民辦實事農村公路

危橋改造工程情況匯報

如皋市交通運輸局

（2012年7月19日）

2012年，市政府向全市人民作出了“全年新建改造農村公路和通航航道上的橋梁100座”的承諾，作為交通主管部門，我局圍繞市委市政府要求，以進一步改善群眾出行條件為目標，高點定位、自我加壓、嚴格管理、迅速推進，橋梁改造工程進展順利，現將推進情況匯報如下：

一、農村公路危橋改造工程進展

1.100座危橋改造工程：今年市政府給我局下達了完成農村公路和通航航道上危橋改造100座的任務，至目前為止，100座橋梁中64座橋已進場（其中完工5座），下部結構完成8座，下部結構正在施工24座（其中樁基完成16座），整個橋梁改造工作到年底能全部完成市政府向全市人民承諾的完成100座的任務。

2.100公里農村公路建設：已全部完成招投標，已進場90.65公里，已完工61.2公里，分別占計劃的90.65%和61.2%。

二、推進舉措

（一）重新明確職能，調整投資主體

今年，我市在總結往年經驗的基礎上，改變了過去農村公路危橋改造由鄉鎮承擔50%建設資金的做法，經費全部由市財政承擔。我局加大了籌資力度，使橋梁改造的資金得到落實和保障。與往年相比，今年農村公路危橋招投標非常順利。

（二）改變運作模式，規范建設程序

今年，我們把交通重點工程建設的模式引入危橋改造，1

委托東南監理公司組建了危橋改造項目管理辦公室，代表我局全權負責農村公路危橋的進度、質量、安全管理工作，對監理組、施工單位進行監管，解決了原來專業技術人員不足，專業管理力量薄弱的問題。同時，我局按照“五統一” 要求（即：統一標準、統一設計、統一監管、統一招標、統一驗收），落實招投標、施工圖紙設計、施工單位、監理公司、項目管理公司，并負責組織施工。各鎮僅需負責提供建設用地，負責拆遷、備土、管線遷移、橋頭接線、矛盾協調等前期工作。規范了建設程序和管理程序，有效規避了廉政風險。

（三）加強行政領導，整合管理力量

今年，農路辦負責全市100座危橋前期工作，敦促各鎮（區、園）落實危橋改造的前期清障和矛盾協調工作，工程推進力量得到有效加強。同時，市農路牽頭對各鎮（區、園）危橋推進工作進行巡查、督查。

（四）建立責任體系，加大推進力度

農村公路橋梁是一項關系群眾出行的惠民工程，我局以高度的事業心和責任感，狠抓工程推進。一是建立責任體系，層層傳遞壓力，逐級分解任務。二是先后三次召開全市性推進會，進行動員部署，激勵加壓。三是加大巡查、督查和考核力度，采取簡報形式及時通報危橋改造推進情況以及各鎮矛盾協調和服務保障情況。四是明確時間節點，掛圖作戰，戰高溫、搶晴天、補雨天加快推進進程。五是立足全局，圍繞全年目標，及時調整各鎮計劃，確保完成100座建設任務。六是按四、三、三付款模式，工程完工的及時兌付工程款，保證政府信譽，調動積極性。全市各鎮改造熱情高漲，積極支持危橋改造工作。特別是江安鎮、下原鎮、高明鎮、九華鎮、常青鎮、郭園鎮等鎮基本上做到了無障礙施工。

三、存在問題

綜觀全市農村公路危橋改造工作推進情況，較往年有了明顯的進步，但對照皋政辦發[2012]21號文件要求，仍有一些差距：一是部分鎮矛盾協調不到位，前期清障工作滯后，影響工程進度。二是部分施工單位缺乏施工實力，資金跟不上，人員機械不足，加大了管理和推進難度。三是雨水多，梅雨季節比往年長，給施工帶來影響。四是今年交通工程面廣、點多、量大，國家限制對政府融資平臺貸款，加之已到還債高峰期，組織資金的壓力加大。

四、下一步打算

（一）、進一步統一思想，必勝信念再堅定

加快農村公路危橋改造是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，是解決“三農“問題的基礎，受到人民群眾的真心擁護。近幾年來，人民群眾呼聲很高，各級人大代表、政協委員也多次提出改造的建議和提案。我們將切實加強農村公路危橋改造的緊迫感、使命感，積極爭取各項有利政策，進一步轉變觀念，堅定信念，加快危橋改造步伐，不辜負人民群眾寄予的厚望。

（二）、進一步加強領導，推進措施再落實

市、鎮都已建立了相應的組織領導體系，下一步的關鍵是要充分發揮組織機構的領導、指揮和組織職能，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓。完善責任體系，層層傳遞壓力，逐級分解任務，明確時點，掛圖作戰，形成全市上下整體聯動、條塊結合的組織指揮體系。各施工單位對照時間節點，加強機械和人員的投入，確保工程快速推進。對不能按期完成節點工期的，嚴格按照節點考核要求進行處罰，情節嚴重的強行切割。

（三）、進一步加強協調，服務保障再強化

對施工單位已經進場施工的，各鎮（區、園）在繼續做好矛盾協調和服務保障工作的同時，確保不發生因清障不到位或群眾阻工影響工程的順利推進。市農路辦對各鎮承諾期限內未完成清障工作的將取消橋梁改造計劃，同時由相關鎮承擔延期費用。

（四）、進一步加強監管，建設質量再提升

抓好工程質量，不僅是工程建設自身要求，更是十分嚴肅的政治問題。我們將充分發揮交通部門的專業技術優勢，加大對農村公路危橋建設的監督管理和技術指導。加大原材料的檢查頻率，嚴禁偷工減料，杜絕不合格材料進場；加大現場監管力度，杜絕過程監控缺失、監理不到位；嚴格按規程辦理，確保工程質量優良率，杜絕不合格工程發生。

（五）、進一步強化安全，安全管理再提高

提高安全員意識，加大安保設施投入，確保安全無事故。一是要加大宣傳教育力度，對所有施工人員進場前都將進行一次安全教育培訓，并簽訂安全責任書，提高全員安全意識，二是加大現場安全設施的投入，要求各單位要切實把安全經費用足、用到位。三是始終繃緊安全工作這根弦，嚴格按操作規程辦事，嚴格科學管理，通過嚴格的管理，保證整個施工全過程的安全，從而杜絕安全責任事故的發生。如因管理不到位而在某一環節上出來安全責任事故，將嚴格安全責任追究制，一查到底，嚴肅處理。