第一篇：工程總承包項目設備材料采購管理規定

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總承包項目設備/材料采購管理規定

現行版本 ： A 控制性質 ： 受控 受持

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頁 1 /7 總承包項目設備/材料采購管理規定 范圍

為規范總承包項目采購管理，對項目采購過程進行有效控制、規范工程采購行為，明確項目采購管理過程中各項工作內容和職責分工，確保實現項目采購目標，全面滿足項目需求，提高管理效率和效益，特制定本規定。本規定適用于 總承包項目建設用設備/材料的采購管理工作。規范性引用文件

中華人民共和國招標投標法 中華人民共和國政府采購法

工程建設項目招標范圍和規模標準規定 中華人民共和國合同法 術語和定義

下列術語和定義適用于本規定。3.1 招標

指招標人（買方）發出招標通知，說明采購的商品名稱、規格、數量及其他條件，邀請潛在投標人（賣方）進行投標，并按照規定程序從中選擇預中標人的行為。招標分為公開招標和邀請招標。3.1.1 公開招標

是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。3.1.2 邀請招標

是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的法人或者其他組織投標。3.2 詢價采購

詢價采購是指對幾個供貨商(通常至少三家)的報價進行比較以確保價格具有競爭性的一種采購方式。3.3 競爭性談判采購

指在一定條件下，通過邀請若干家供貨商開展一對一的談判來確定成交供貨商的采購形式。

3.4 單一來源采購

指在一定條件下，直接與特定一家供貨商開展的采購方式。職責

4.1 工程承包管理部采購室 4.1.1 負責院內集中物資采購管理； 4.1.2 負責擬訂采購范圍分工表；

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頁 2 /7 4.1.3 負責擬訂（調整）項目物資采購計劃；

4.1.4 負責組織進行院集中物資采購范圍內的采購方式選擇以及采購方式變更； 4.1.5 擬訂集中物資采購招標申請單和詢價申請單；

4.1.6 組織擬訂與評審集中物資采購招標文件或詢價文件并組織評審；

4.1.7 負責組織集中物資采購合同的評審及簽訂； 4.1.8 負責集中物資采購合同的管理和執行； 4.1.9 負責組織簽訂監造合同及監造三方協議； 4.1.10 負責組織貨物催交、出廠檢驗或驗收。4.2 項目采購部

4.2.1 負責項目現場物資采購管理；

4.2.2 配合工程承包管理部采購室編制項目物資采購計劃；

4.2.3 負責組織進行現場物資采購范圍內的采購方式選擇以及采購方式變更； 4.2.4 負責擬訂現場物資采購招標申請單和詢價申請單；

4.2.5 負責擬訂現場采購范圍內的物資采購招標文件或詢價文件并組織評審； 4.2.6 負責組織現場物資采購合同評審與簽訂； 4.2.7 負責現場物資采購合同的管理和執行； 4.2.8 負責催交工作； 4.2.9 參與設備出廠檢驗； 4.2.10 負責組織設備/材料代保管； 4.2.11 負責物資入庫、出庫、退庫管理。

4.3 項目控制部評審現場采購范圍內的物資采購招標文件和詢價文件。4.4 項目施工部

4.4.1 負責擬訂到貨時間表； 4.4.2 負責提出現場物資采購申請；

4.4.3 評審現場采購范圍內的物資采購招標文件和詢價文件； 4.4.4 負責審核設備監造計劃大綱或組織措施； 4.4.5 參與設備出廠檢驗； 4.4.6 審核與監控物資領用。4.5 項目設計部

4.5.1 負責組織編制技術規范書； 4.5.2 負責編制請購單；

4.5.3 評審物資采購招標文件和詢價文件； 4.5.4 負責技術協議的簽訂。4.6 項目采購經理

4.6.1 負責審核項目物資采購計劃；

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頁 3 /7 4.6.2 負責批準現場物資采購招標申請單和詢價申請單； 4.6.3 負責審核現場物資采購招標文件和詢價文件； 4.6.4 評審現場采購評標結果和比價結果。4.7 項目設計經理

4.7.1 負責審核項目物資采購計劃； 4.7.2 負責批準技術規范書； 4.7.3 負責批準請購單；

4.7.4 評審物資采購招標文件和詢價文件。4.8 項目經理

4.8.1 負責審核項目物資采購計劃；

4.8.2 評審集中物資采購招標文件和詢價文件； 4.8.3 批準現場物資采購招標文件和詢價文件； 4.8.4 評審并確認權限范圍內的評標結果和比價結果。4.9 采購室經理

4.9.1 審核采購范圍分工表； 4.9.2 負責審核項目物資采購計劃；

4.9.3 負責批準集中物資采購招標申請單和詢價申請單； 4.9.4 負責評審集中采購評標結果和比價結果； 4.9.5 負責批準集中物資采購招標文件和詢價文件。4.10 工程承包管理部主任 4.10.1 審核采購范圍分工表； 4.10.2 負責批準項目物資采購計劃。4.11 主管院領導

4.11.1負責批準采購范圍分工表；

4.11.2評審并確認權限范圍內的評標結果和比價結果。4.12 黨政聯席會負責評審權限范圍內的評標結果和比價結果。4.13 院長負責評審并確認權限范圍內的評標結果和比價結果。4.14 監造單位

4.14.1 負責編制設備監造計劃大綱或組織措施； 4.14.2 負責執行監造三方協議； 4.14.3 負責進行監造； 4.14.4 參與設備出廠試驗。4.15 供應商

4.15.1負責進行材料設備制造； 4.15.2負責進行運輸。

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頁 4 /7 5 管理內容和方法

5.1 采購方式要求 5.1.1 采購方式選擇原則

按照國家《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等相關法律法規的要求，總承包項目物資采購主要采用招標、詢價采購、競爭性談判、單一來源采購等四種方式進行。

a)預計合同總額大于30萬元人民幣時，應采用邀請招標方式進行采購，業主要求公開招標的采用公開招標方式；當合同總額低于30萬元時，可以采用詢價采購方式進行采購；

b)當存在以下情形之一時，可以采用競爭性談判方式（參與投標供貨商不得少于2家）： 1)技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的； 2）招標后沒有供應商投標或者沒有合格的或者重新招標未能成立的； 3)現場急需的物資，采用招標無法滿足現場施工進度要求； 4）不能事先計算出價格總額的。

c)結合項目實際工作情況，當發生下列情況時可以采用詢價采購方式： 1)按照招標程序要求已完成合同簽訂，因需增補而引起商務變化時； 2)業主有特殊要求的物資； 3)其他不適用于招標的情況。4）工程現場緊急需求的物資。

d)符合下列情形之一的貨物或者服務，可采用單一來源方式采購： 1)只能從唯一供應商處采購的；

2)發生了不可預見的緊急情況且不能從其他供應商處采購的；

3)必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

5.1.2 工程承包管理部采購室在編制項目物資采購計劃時，應嚴格按照本標準中關于采購方式劃分的一般要求，明確各項物資采購方式；

5.1.3 在采購實施過程中，工程承包管理部采購室與項目采購部應該按照采購方式要求開展項目物資采購；

5.1.4 根據工程要求也可委托招標代理機構進行物資采購招標工作。5.2 采購管理

5.2.1 采購計劃編制管理

a)項目啟動后，工程承包管理部采購室應會同有關部門，依據本項目的總承包合同及企業總體采購范圍原則、項目工作分解結構來明確物資采購范圍，并在此基礎上，確定采購分工原則；

b)依據技術規范書提交時間表與到貨時間表，工程承包管理部采購室組織編制物資采購計劃，項目采購部予以配合，采購計劃應包括采購范圍、采購分工、采購方式以及采購批次 現行版本：A

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頁 5 /7 等。

5.2.2 合格物資供貨商管理

a)總承包項目物資供貨商采取分類、分級管理的方式，其中依據物資的重要程度對提供各類物資供貨商分為A、B、C三類，再根據物資供貨商的資質和評價，將每類物資供貨商分成三級；

b)工程承包管理部采購室負責對物資供貨商進行相應的審查與資質評審，并在評審后依據評審結果建立合格物資供貨商名錄，合格物資供貨商名錄是總承包項目物資采購供貨商選擇的重要依據。

5.2.3 集中物資采購招標管理

a)集中物資采購包括招標發起階段、招標準備階段、評標和定標階段等幾個主要工作環節；

b)招標發起階段，設計總工程師根據物資采購計劃提前組織專業主設人編制擬招標物資技術規范書，技術規范書經過各級校審后，由采購室提交業主確認，確認后由設計人員編制請購單，工程承包管理部采購室依據請購單和物資采購綜合因素填寫物資采購招標申請單，經采購室經理批準后開始物資采購招標準備工作；

c）招標準備階段，依據經批準的請購單，工程承包管理部采購室擬訂招標文件商務標書，項目設計部擬訂招標或詢價文件技術部分，經校核后，工程承包管理部采購室組織招標文件的評審，評審通過后由工程承包管理部采購室（或招標代理機構）組織招標文件的出版工作；

d)物資采購招標發標前，工程承包管理部采購室應依據企業相關管理標準，確定邀請參加投標的物資供應商短名單，工程承包管理部采購室（或招標代理機構）以最終確定的邀請參加投標的物資供應商短名單為依據，向物資供應商發出投標邀請函；

f)評標階段，招評標工作由工程承包管理部采購室經理主持，工程承包管理部采購室（或招標代理機構）負責會務工作，組建評標委員會，評標按商務評標與技術評價及價格評標展開，評標委員會根據技術組、商務組的評標結果確定預中標人順序；

g)定標階段，招標人根據評標結果，按照分級評審原則，組織綜合評標報告評審，根據評審意見確定最終預中標單位，并組織合同談判與簽訂工作。5.2.4 現場物資采購招標管理

現場物資招標采購包括采購發起、采購準備、評標與定標等幾個主要階段工作，招評標組織工作由項目采購部組織進行。5.2.5 物資采購詢價管理

詢價采購由工程承包管理部采購室和項目采購部根據職責分工組織進行。5.2.6 項目物資合同管理

a)依據合同范本，工程承包管理部采購室或項目采購部負責結合物資采購實際情況，編制各自采購項目的訂貨合同，訂貨合同經評審后，由各級領導按權限簽署訂貨合同。

b)工程承包管理部采購室或項目采購部依據各自物資采購范圍，登記各自物資合同，并 現行版本：A

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頁 6 /7 組織執行采購合同。5.3 監造和催交管理

5.3.1 工程承包管理部采購室負責根據采購合同，對需要監造的材料設備，與監造單位簽訂監造合同，監造工作開始前，工程承包管理部采購室依據監造合同，組織監造單位、制造商簽訂三方協議，監造單位負責每月兩次向采購室提供監造簡報；

5.3.2 工程承包管理部采購室根據集中物資采購采購合同、生產周期以及其他影響交貨時間的因素編制物資采購催交計劃；計劃編制完成后，工程承包管理部采購室根據集中物資采購交貨進度，對催交人員的人力安排與調配進行協調，項目部予以配合。5.4 運輸管理 5.4.1 物資包裝管理

工程承包管理部采購室與項目采購部應在各類供貨合同文本中，按照國家和地方相關法律、法規要求，明確物資的總體包裝要求及特殊物資的包裝要求，設備出廠前，監造單位應檢查并確認物資供貨商按照物資采購合同要求對物資進行包裝，物資到達現場后，項目采購部與施工部在現場驗收過程中，按照物資采購合同及其他相關文件對物資外包裝進行檢查并做好相關記錄。5.4.2 物資運輸管理

a)依據采購物資的特點，工程承包管理部采購室或項目采購部應根據物資品類、供應商、項目地點等因素的不同，選擇不同的運輸類型，并在物質采購合同中，明確與物資供應商及運輸單位的運輸過程責任；

b)供應商或承運單位應根據實際情況選擇合理的運輸方式與運輸線路，制定運輸方案，并交工程承包管理部采購室或項目采購部備案，根據已經確定的運輸方案和交貨合同要求，承運單位編制物資運輸計劃；

c)貨物到達后，項目采購部通知物資代保管組織接收、卸貨。5.4.3 到貨物資卸貨管理

a)工程承包管理部采購室及時將集中采購物資發貨及相關信息提供給項目采購部，項目采購部匯總各類物資發貨和到貨信息，并及時通知物資代保管組織接收、卸貨；

c)物資代保管接到設備/材料到貨通知后，物資代保管應及時組織卸車人員和卸車機械進行接車卸貨，并應與承運單位辦理交接手續。5.5 驗收與倉儲管理階段 5.5.1 物資驗收管理

a)按照物資采買的過程，物資驗收分為制造過程檢驗、出廠試驗或檢驗、到貨驗收三類； b)工程承包管理部采購室參與制造過程檢驗、出廠試驗或檢驗；

c)物資到達現場后，項目采購部應根據工程實際需要，組織有關各方對設備/材料進行開箱驗收。5.5.2 緊急放行要求

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頁 7 /7 如因工程急需來不及檢驗而放行時，應對貨物及其有關文件標示“緊急放行”字樣和進貨未檢驗標記，以便一旦發現不符合規定要求時，能立即追回和更換。緊急放行應由項目經理批準，并應及時補做進貨檢驗。5.5.3 設備缺陷處理

a)如果發現缺陷設備，物資代保管或施工分包商應立即進行標識，并根據實際需要進行隔離，及時通知供貨商；

b)項目采購部會同供貨商對缺陷設備或者不合格品予以確認，并由有關各方對缺陷設備提出處置方案，項目采購部依據訂貨合同要求和處置方案，協調各方予以實施。5.5.4 物資倉儲管理

a)項目施工分包招標時，項目部確定物資代保管的選擇方式并報工程承包管理部批準，項目部負責實施；如采用外委物資代保管，則由項目部組織簽訂物資代保管合同；

b)物資代保管負責甲供物資（指業主及總包方采購的物資）入庫、出庫及退庫管理，項目采購部對現場物資入庫、出庫及退庫工作情況進行監督檢查；

c)項目施工部根據項目物資采購計劃和物資使用順序及施工場地情況，擬訂物資儲存場地和庫房規劃，物資代保管按照物資儲存場地和庫房規劃建設場地和庫房，項目采購部對物資代保管存儲場地及物資儲存管理情況予以檢查監督。5.6 采購變更管理

5.6.1 項目部應根據項目實際情況建立采購變更管理程序和規定；

5.6.2 總承包項目實施過程中，由于設計變更和工程變更而引起需由采購實施的變更。項目采購部接到手續完備的變更單后，應了解變更的范圍和對采購的要求，預測相關的費用和時間，制定變更計劃并按計劃實施。5.7 采購過程監督管理

總承包項目物資采購管理過程必須嚴格執行相關國家法規與企業標準，紀檢處/監察審計處對執行程序與關鍵環節予以監督檢查。

第二篇：工程總承包項目合同管理規定

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總承包項目合同管理規定

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總承包項目合同管理規定

1范圍

為規范總承包項目合同管理工作，明確項目合同管理過程中各項工作內容和職責分工，確保項目合同管理的規范性、科學性，防范總承包項目合同風險，特制定本規定。本規定適用于 總承包項目合同管理工作。規范性引用文件

GB/T50358-2005 建設項目工程總承包管理規范

3職責

3.1 工程承包管理部控制室

3.1.1 指導擬訂并審核總承包項目建筑安裝標段劃分計劃；甲供材料計劃 3.1.2 指導擬訂并審核分包合同簽訂計劃。3.2 項目控制部

3.2.1負責組織編制總承包合同管理計劃

3.2.2 負責組織擬訂總承包項目建筑安裝標段劃分計劃； 3.2.3負責擬訂分包合同甲供材料計劃； 3.2.4負責擬訂分包合同簽訂計劃 3.2.5負責組織分包合同招標 3.2.6 提出分包合同變更申請； 3.2.7 擬訂總承包合同變更方案； 3.2.8 組織及參與合同索賠證據收集。3.3 項目采購部

3.3.1負責組織擬訂采購計劃；

3.3.2負責擬訂現場物資采購合同計劃； 3.3.3參與評審甲供材料計劃 3.3.4負責組織采購招標

3.3.5參與編制總承包合同管理計劃 3.3.6提出物資合同變更申請； 3.3.7參與評審總承包合同變更方案；

3.3.8審核乙方領用甲方供應物資的數額、規格、價格； 3.3.9組織及參與合同索賠證據收集。3.3 項目設計部、施工部

3.4.1配合擬訂總承包項目建筑安裝標段劃分計劃；采購計劃及各種合同簽訂計劃

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頁 3 / 17 3.4.2配合總承包合同變更方案編制； 3.4.3參加合同評審

3.4.4參與合同索賠證據收集。

3.5項目質量部、安健環部、開車部、財務部、綜合部

3.5.1 配合擬訂總承包項目建筑安裝標段劃分計劃；采購計劃及各種合同簽訂計劃 3.5.2 參與評審總承包合同變更方案； 3.5.3 參加合同評審

3.5.4 參與合同索賠證據收集。3.6項目經理

3.6.1 負責審核總承包項目建筑安裝標段劃分計劃；采購計劃 3.6.2 批準合同簽訂計劃 3.6.3 審核甲供材料計劃 3.6.4 審核總承包合同管理計劃

3.6.5 會簽并批準權限內的招標文件及招標結果 3.6.6 會簽并批準權限內的合同變更申請；

3.6.7 參與評審并批準權限范圍內的總承包合同變更方案。3.7 工程承包管理部采購室

3.7.1 配合擬訂總承包項目建筑安裝標段劃分計劃；甲供材料計劃 3.7.2 負責擬訂項目物資集中采購計劃。3.8 采購室經理。

3.8.1負責審核總承包項目采購計劃； 3.8.2負責審核分采購合同簽訂計劃； 3.8.3會簽并批準物資合同變更申請 3.8.4 審核總承包合同變更方案。3.9 工程承包管理部主任

3.9.1 負責審核總承包項目建筑安裝標段劃分計劃；采購計劃 3.9.2 會簽并批準權限內的招標文件及招標結果 3.9.3 負責批準權限范圍內物資合同變更申請； 3.9.4 負責批準權限范圍內的總承包合同變更方案。3.10 主管院領導

3.10.1負責批準總承包項目建筑安裝標段劃分計劃；采購計劃 3.10.2會簽并批準權限內的招標結果 3.10.3批準總承包合同管理計劃

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頁 4 / 17 3.10.4負責批準權限范圍內的總承包合同變更方案。3.11 黨政聯席會

3.11.1會簽并批準權限內的招標結果 3.11.2負責審核權限范圍內的合同

3.11.3負責審核權限范圍內的總承包合同變更方案。3.12 院長

3.12.1會簽并批準權限內的招標結果 3.12.2 負責批準權限范圍內的合同簽訂；

3.12.3 負責批準權限范圍內的總承包合同變更方案； 管理內容和方法

4.1 一般規定

4.1.1合同的訂立要有依據，管理要有部門，會審要有制度，領導要有簽批； 4.1.2 合同的履行要有監督，支付手續齊全，變更要有審批，結算要有原則。4.2 合同管理程序 4.2.1 合同談判與簽訂

a)具備招標條件的項目原則通過招標簽訂合同，由合同管理部門牽頭組織，在中標通知書發出后進行合同談判；

b)合同談判由合同管理部門負責提出商務條款并談判，項目施工/設計部負責提出技術條款并談判；合同談判完畢，由合同管理部門負責形成合同初稿；

c)合同簽訂之前必須通過合同評審/會簽，合同評審有會議評審和傳遞評審，合同經辦人應填寫合同評審單/合同會簽單，將合同草稿與合同有關的證明材料提請與本合同有關部門、項目領導審核并在評審單/會簽單簽署；

d)合同評審完畢后，合同經辦人根據評審意見修改并最終出版合同文本，報相關領導批準。合同批準后，由合同雙方簽署加蓋公章后生效；

e)合同文本應分類管理，按院有關檔案管理規定統一編號。4.2.2 合同執行與付款

a)合同生效后，合同管理部門、工程技術部門對合同乙方的安全、質量、進度(工期)、造價、與工程有關資料進行管理，跟蹤合同履行的全過程；

b)根據合同約定的付款方式，合同經辦人應及時、準確地辦理合同付款，合同付款采用支付申請和支付審批手續。4.2.3 合同變更與解除

a)下列條件下可以進行合同變更與解除 1)雙方當事人經協商同意；

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頁 5 / 17 2)因不可抗力致使合同部分或全部不能履行； 3)另一方在合同規定的期限內沒有履行； 4)法律、法規規定的其它事由。

b)變更或解除合同須符合法定和約定的形式及程序； c)合同變更一般采用簽訂補充協議形式；

d)變更或解除合同未達成書面協議前，原合同有效； e)合同變更或解除的程序與合同簽訂程序相同； 4.2.4 合同糾紛處理

a)合同發生糾紛時，應先采用協商調解方式解決。協商調解達成一致時，應簽訂書面協議。協商調解不能達成協議時，可依合同約定選擇仲裁或訴訟方式解決糾紛；

b)合同糾紛處理完畢后，應及時將有關材料匯總、歸檔，以備查驗。4.2.5 合同的監督與檢查

a)合同的監督與檢查由合同管理部門和相關部門共同執行；

b)合同正本由工程承包管理部保管，其它管理部門使用副本或復印件； c)合同要建立管理臺帳，并錄入計算機管理系統統一管理。4.2.6合同歸檔

a)合同歸檔由承包管理部控制室/項目控制部負責。合同歸檔文件內容包括：

1)業主委托書、詢價書、招標書與具有法律效力的書面函電； 2)投標書、報價書；

3)合同評審表/合同會簽表、評審會紀錄； 4)合同文本及合同技術附件； 5)合同評價終結報告。

b)合同歸檔文件按分類整理成冊后送工程承包管理部綜合室歸檔。4.2.7合同終止評價

合同終止后，總承包項目部控制部可根據具體情況組織對合同進行合同后評價，評價的內容包括：

a)合同簽訂情況評價； b)合同執行情況評價； c)合同管理工作評價；

d)對本項目有重大影響的合同條款的評價； e)其它評價。

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頁 6 / 17 4.3 合同的辦理流程

合同辦理流程主辦人批準的依據文件(中標通知書、委托書、簽報)校核人主辦部門相關部門領導起草合同校核編號評審或會簽，形成初稿組織談判，形成正式稿辦理審批會簽審批辦理正式合同，組織雙方蓋章歸檔，輸入計算機 4.4 總承包合同的管理

4.4.1總承包合同的評審按院《與顧客有關的過程控制程序》(-MS106-2008)進行產品要求評審。4.4.2工程承包管理部控制室為合同管理部門，負責組織合同談判、起草、評審、修改、簽訂、變更等一系列事務。

4.4.3總承包合同簽訂后，組建總承包項目部。由項目部對合同履行組織實施管理。4.5 施工/服務采購合同的管理 4.5.1施工/服務合同的管理形式

a)施工/服務采購合同由總承包項目部管理，組織實施履行。

b)總承包項目控制部為合同管理部門，負責組織合同談判、起草、會簽、修改、簽訂、變更、履行等一系列事務。4.5.2施工/服務合同的談判簽訂

a)合同的談判工作由項目控制部組織并負責商務條款談判，項目施工部負責技術條款談判。合同談判結果如與招標文件、評標結果有差異，需填寫<施工/服務合同談判差異表>。

b)施工/服務采購合同簽訂前，應通過合同評審/合同會簽。合同經辦人將合同文本與合同有關材料提請有關部門進行評審/會簽，并應根據評審會議編寫<施工/服務合同評審單>，或填寫<施工/服務合同會簽單>提請有關部門、項目經理審核并在會簽單簽署，根據權限規定報工程承包管理部審核，主管院領導批準。

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頁 7 / 17 c)合同會簽完畢后，合同經辦人根據評審/會簽意見修改并最終出版合同文本，由合同雙方有簽署權限的領導簽署后加蓋合同專用章(含騎縫章)。4.5.3施工/服務合同的執行

a)合同生效后，合同管理部門、業務部門要根據規定的部門職責，對合同乙方的安全、質量、進度(工期)、造價、與工程有關的資料等進行管理。

b)合同的付款根據有關制度及合同約定的付款方式，由控制部填寫<施工/服務合同付款申請單>,辦理付款手續。

c)合同的變更一般可采用訂補充協議的形式。其中補充協議的名稱為XX補充協議X，其中XX為原合同名稱，X為補充協議序號，補充協議作為原合同的一部分不再進行編號。4.6 設備/材料采購合同的管理 4.6.1設備/材料合同的管理形式

a)設備/材料采購合同由總承包項目部管理，組織實施履行。

b)總承包項目采購部為合同管理部門，負責組織合同談判、起草、會簽、修改、簽訂、變更、履行等一系列事務。4.6.2設備/材料合同的談判簽訂

a)合同的談判工作由承包管理部采購室/項目采購部組織并負責商務條款談判，項目設計部負責技術條款談判。技術談判是根據招標文件(或沿用招標成果)、技術評標文件進行，談判完畢后，需填寫<技術談判中技術、方案及供貨情況匯總表>，并簽署合同的技術部分作為合同附錄。項目采購部依據簽署完畢的合同附錄及技術談判中技術、方案及供貨情況匯總表和商務評標文件進行商務合同談判，合同談判結果如與招標文件、評標結果有差異，需填寫<設備/材料采購合同商務談判差異表>。

b)設備/材料采購合同簽訂前，應通過合同評審/合同會簽。合同經辦人將合同文本與合同有關材料提請有關部門進行評審/會簽，并應根據評審會議編寫<設備/材料合同評審單>，或填寫<設備/材料合同會簽單>提請有關部門、項目經理審核并在會簽單簽署，根據權限規定報工程承包管理部審核，主管院領導批準。4.6.3設備/材料合同的執行

a)合同生效后，應信守合同，認真、全面履行合同義務。若發現對方未按合同約定完全履行合同義務，要在法定或約定的期限內向對方提出要求；若收到對方關于履行方面異議的函電，應在法定或約定的期限內答復。合同管理部門要采取有效措施進行管理。

b)合同的付款根據有關制度及合同約定的付款方式，由采購部填寫<設備/材料采購付款申請單>,辦理付款手續。

c)設備/材料合同變更或解除，必須由申請部門填寫<設備/材料合同變更審批單>。經項目經理簽字同意后進行變更，并采用書面形式通知對方，進行合同變更。

現行版本：A

修 改 碼：1

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第三篇：工程總承包項目HSE管理

工程總承包項目HSE管理

工程總承包項目中健康、安全與環保(Health Safety and Environment，簡稱HSE)管理的核心理論是，將HSE的理念完全貫徹到整個項目的實施中。工程總承包項目HSE管理是通過建立、實施HSE管理體系，對健康、安全、環保進行全方位的管理，從而使對項目建設中的危險、對社會的危害、對環境的破壞降低到最低點。從國際工程發展的趨勢來看，HSE管理必然會成為項目管理的重要組成部分。

14．1工程總承包項目HSE管理概述 14．1．1 HSE管理的目的和主要任務(1)HSE管理的目的

>減少由項目建設引起的人員傷害、財產損失和環境污染。>降低項目的風險。

>促進項目的可持續發展。(2)HSE管理的主要任務

>建立完善HSE管理體系，并保持其持續有效。

>按照HSE管理體系要求對項目進行持續的HSE管理。>加強對HSE管理必需的資源進行管理。

14．1．2 HSE管理職責分工EPC總承包商對HSE的管理主要是由HSE部來負責，由其他相關部門協助來實施的。典型的HSE部崗位設置如圖14．1所示。EPC總承包商應依據分包合同規定，要求各分包商對所承包項目進行HSE管理。

(1)EPC總承包商項目經理

>貫徹執行國家HSE相關的法律、法規。>負責HSE方針和目標的全面建立和實施。

>負責建立、完善、實施HSE管理體系，并組織評審體系的有效性，保證其得到持續改進。

>建立完善的組織機構，對HSE進行有效的管理。>對HSE管理進行承諾，保證提供必要的資源。(2)HSE部

1)項目HSE經理

>協助項目經理建立、完善、實施HSE管理體系。>負責HSE管理體系文件的編制、修訂、審核工作。>組織其他相關部門對與項目相關的HSE因素進行評價。>監督HSE文件的執行情況，并協調HSE工作。

>負責制定應急計劃，審定應急預案，會同其他部門組織實施，并檢查、監督應急措施的落實情況，確保在發生事故后能適用、有效。>負責處理健康、安全、環保事故，審查事故報告。>負責HSE記錄的規范化及統一協調工作。2)安全管理工程師

>協助項目HSE經理編制、修訂、審核HSE管理體系文件并監督執行。>負責對參與項目人員進行安全能力評價工作，并對相關人員進行安全知識的培訓。

>定期對安全設施進行檢查，保證安全設施的完整性、有效性并符合EPC總承包商項目經理部規定的標準以及集團公司的要求。

>協助各部門編制和完善所需的工作程序文件，考慮安全因素。>負責項目所需的安全防護用品策劃、檢驗工作。>參與對各分包商HSE的評價與管理。

>協助信息文控中心對HSE文件、信息的整理和歸檔工作。>協助項目HSE經理對安全事故進行調查，編寫事故報告，提出糾正和預防的措施，督促有關部門執行，防止事故的再發生。3)健康管理工程師

>協助項目HSE經理編制、修訂、審核HSE管理體系文件并監督執行。>貫徹實施總承包項目所在地有關勞工保護的法律、政策與規定。>協助各部門編制和完善所需的工作程序文件，考慮健康因素。>建立項目參與人員的健康檔案。

>對從事特殊工作人員定期組織體檢，確保其在工作期間處于良好身體狀態。

>按照總承包項目的需要，制定保護物品、保健用品的配備和使用方案。>協助信息文控中心對HSE文件、信息的整理和歸檔工作。

>參與HSE部組織的檢查活動以及對各種事件的調查、分析與評價

4)環保管理工程師

>協助項目HSE經理編制、修訂、審核HSE管理體系文件并監督執行。>貫徹實施項目所在地與環境有關的法律，法規和規定以及集團公司HSE政策。

>協助各部門編制和完善所需的工作程序文件，考慮環保因素。>組織對項目參與人員的各項培訓活動，提高他們的環境意識。>確保在環境影響評價報告中所提出的環保方案得到有效的實施。>協助信息文控中心對HSE文件、信息的整理和歸檔工作。

>參與HSE部組織的檢查活動以及對各種事件的調查、分析與評價在筮寸0(3)行政辦公室

>負責HSE各級組織機構的設置和職責的制定，并負責監督檢查其執行情況。

>負責監督實施和考核HSE方針和目標。

>宣傳項目的HSE方針和目標，建立和維護HSE團隊文化。

>做好各級HSE管理機構和HSE崗位人員的調配，明確各崗位的HSE職責。>為EPC總承包商項目經理部員工HSE能力的評價制定標準，并負責人員能力評價的管理工作，負責把HSE培訓內容納入員工培訓計劃中并組織實施，負責對各部門培訓情況進行檢查指導和考核。>參與HSE的事故調查和審核工作。

>負責提出資源配置計劃，并監督實施。>負責地方關系的協調。4)環保管理工程師

>協助項目HSE經理編制、修訂、審核HSE管理體系文件并監督執行。>貫徹實施項目所在地與環境有關的法律，法規和規定以及集團公司HSE政策。

>協助各部門編制和完善所需的工作程序文件，考慮環保因素。>組織對項目參與人員的各項培訓活動，提高他們的環境意識。>確保在環境影響評價報告中所提出的環保方案得到有效的實施。>協助信息文控中心對HSE文件、信息的整理和歸檔工作。

>參與HSE部組織的檢查活動以及對各種事件的調查、分析與評價等(3)行政辦公室

>負責HSE各級組織機構的設置和職責的制定，并負責監督檢查其執行情況。

>負責監督實施和考核HSE方針和目標。

>宣傳項目的HSE方針和目標，建立和維護HSE團隊文化。

>做好各級HSE管理機構和HSE崗位人員的調配，明確各崗位的HSE職責。>為EPC總承包商項目經理部員工HSE能力的評價制定標準，并負責人員能力評價的管理工作，負責把HSE培訓內容納入員工培訓計劃中并組織實施，負責對各部門培訓情況進行檢查指導和考核。>參與HSE的事故調查和審核工作。

>負責提出資源配置計劃，并監督實施。

>負責地方關系的協調。(4)財務部

>審查項目健康、安全、環境保護項目資金落實情況。

>負責HSE管理、培訓、監測和有關項目的資金籌措和審批。>負責編制HSE有關的費用計劃和資金預算計劃。>參與工程招標，對各分包商的HSE審查、評價。>負責建立業務范圍內的工作程序，并監督實施。>負責應急資金的落實。

>按記錄的規范化要求，對本部門HSE記錄的使用、收集、保管及 HSE記錄的準確性、真實性、連貫性、完整性負責。

>參與事故的處理，負責與保險公司聯系，并辦理索賠事宜。

>參與HSE管理體系的審核。(5)信息文控中心 ．

>負責HSE信息的收集、傳遞、整理、歸檔工作。

>負責監督檢查文件、記錄的收發、登記、傳遞、利用情況。>負責本部門人員的能力評價和培訓工作。

>負責HSE信息網絡的軟、硬件建設，提供網上技術服務與信息管理，促進HSE信息管理現代化。

>負責HSE管理體系文件和資料的控制管理，并對執行情況進行監督檢查。(6)其他部門

其他部門包括設計部、采購部、施工部、控制部、試運行部。

>采購部負責HSE管理、監測等工作中所需要的設備、材料、儀器、藥品等物資供應工作；保證供應商和相關部門有良好的HSE管理體系；負責應急狀態下所需物資保障等。

>施工部參與安全、環保“三同時”(同時設計、同時施工、同時投入使用)檢查和安全、環保設施竣工驗收；負責組織應急調度、應急通訊演習；應急通訊設備、器材的儲備和維護；應急狀態下完成通訊設施故障的處理等。

>控制部負責編制、評審各個分包合同、提出有關HSE要求；監督檢查與各分包商合同中有關HSE條款的落實情況；負責對各分包商提供的資源進行審查驗收。

>各部門參與危險源辯識和環境因素的識別，編制管理方案，監督實施。>各部門嚴格按照項目HSE的要求編制工作方案，在工作中應盡量避免或減少對安全、健康和環境的影響。

>各部門編制本部門相關資源配置計劃，分別報主管部門審批。>各部門對本部門人員進行技術指導、培訓。

>各部門負責建立本部門的工作程序以滿足HSE管理的要求，并監督實施。>各部門對于變更，進行專業的指導和監督。

>各部門負責本部門有關的HSE糾正與預防措施的制定與實施。

>各部門按記錄的規范化要求，對本部門HSE記錄的使用、收集、保管及HSE記錄的準確性、真實性、連貫性、完整性負責。

>各部門參與工程招標，對各分包商的HSE進行審查、評價。

>各部門參與事故的調查。>各部門參與HSE管理體系的審核工作。>各部門負責應急的宣傳教育，建立本部門的應急管理措施，并負責 14．2工程總承包項目HSE管理體系 14．2．1 HSE管理體系概述

進行HSE管理，首先應當建立一個組織嚴密、目標和職責明確能夠持續得到改進的HSE管理體系。HSE管理體系由以下7個要素組成：領導和承諾；方針和目標；組織機構，資源和文件；評價和風險管理；規劃；實施和檢測；評審。將在本章14．2．3中詳細介紹HSE管理體系的七個要素。HSE管理體系文件中應包括HSE管理手冊、程序文件、作業文件以及HSE“兩書一表”(HSE作業指導書、HSE作業計劃書、HSE現場檢查表)等，如圖14-2所示描述了HSE管理體系文件框架。

>HSE管理手冊為綱領性文件，描述健康、安全與環保的承諾、方針和目標，HSE體系的要素、主要控制環節、控制程序及相關程序。

>程序文件是項目內部對健康、安全與環保的具體管理程序和控制要求。>作業文件是程序文件的進一步細化，是指導基層現場作業的工作指南性文件，規定現場作業的具體工作辦法，是企業行為的指南。各種文件的編制能夠使HSE管理規范化，并具有很強的可操作性。

14．2．2 HSE管理體系建立的步驟

總承包企業應當建立符合其企業特點的HSE管理體系，各個總承包項目可以根據總承包企業的HSE管理體系，并針對項目的特殊性，進行一定的修改、評審，運用到總承包項目中。把項目中的經驗再反饋回企業，使企業的HSE管理體系更趨完善。企業建立HSE管理體系的主要步驟包括：領導決策、成立工作組、人員培訓、初始狀態評審、體系策劃與設計、HSE管理體系文件編制、體系試運行、內部審核和管理評審。

14．2．3 HSE管理體系要素(1)領導和承諾

集團公司所屬企業的高層管理者應對HSE管理提出明確的承諾，努力創造和維護良好的企業文化，以支持集團公司的HSE。總承包項目經理應根據項目的特點提出項目的HSE承諾。1)職責

>項目經理和各分包商的最高領導者應對HSE管理提出明確的承諾，為HSE管理體系的建立、實施和維持提供強有力的領導，努力創造和培育良好的團隊文化。

>HSE部負責HSE承諾的征集與推薦工作。

>HSE部組織EPC總承包商項目經理部各部門對承諾是否符合法律、法規、規范、資源、保證條件等進行評價、審核，并提出意見，上報EPC總承包商項目經理。

>EPC總承包商項目經理部各部門及分包商負責對HSE承諾的具體貫徹實施。

2)承諾的原則

EPC總承包商項目經理部向社會及員工做出承諾。承諾應依據項目所在國家的法律、法規、標準及項目的特點和資源條件，按照科學、合法和可行的原則就健康、安全與環保向社會和員工提供公開的、明確的承諾。3)承諾的內容

>承諾遵守法律法規。>承諾污染和事故的預防。

>承諾為HSE管理提供必要的資源。>承諾持續改進。(2)方針和目標

集團公司HSE方針是：以人為本，預防為主，領導承包，全員參與，體系管理，持續改進。．

集團公司HSE戰略目標是：追求零事故，無傷害，無損失，努力向國際HSE管理的先進水平邁進。(3)組織機構，資源和文件 1)組織機構

參見本手冊第6章相關內容，各部門職責參見本章14．1相關內容。2)資源

為了對HSE進行有效的管理，必須提供有效的資金、物質資源、人力資源和技術資源等，以不斷提高HSE表現水平，更加有效的保護員工生命和財產安全，保護生態環境，總承包項目應保證提供并優化配置用于HSE管理體系實施的各類資源。

資源配置的依據：

>國家政策、法律法規、標準及業主有關規定。>總承包項目的建設規劃和發展戰略。>總承包項目的HSE管理體系方針、目標。

>總承包項目建設活動中風險削減及應急需要等。

資源配置的原則：

>最大限度地滿足項目建設質量及健康、安全與環境目標的實現。>依靠技術，人盡其才，物盡其用，最大限度地挖掘各種資源的潛力。>合理開發，優化組合，最大限度地發揮各種資源的綜合效益。>節約資源。．

資源配置的程序：

>資源配置計劃的編制和審批。>資源配置計劃的實施與監督。

>根據具體情況對資源配置計劃進行變更。3)文件

為了對HSE管理體系運行有關的文件和資料實施有效的控制，確保在總承包項目HSE體系運行的所有場合得到適用的有效文件和資料，應該加強對HSE有關的文件進行管理。

HSE文件管理的對象包括： >HSE管理手冊。

>技術性文件，包括內部文件(與HSE相關技術文件)和外部文件(國家頒發的有關的技術文件和標準)。

>管理性文件，包括內部文件(HSE計劃、與管理手冊等文件相關的管理制度)和外部文件(國家、地方、行業、上級主管部門、業主、PMC／監理有關HSE管理方面的文件)。

HSE文件管理的內容包括：

>各種文件和資料的編制(包括管理手冊、各種程序文件、作業手冊等相關文件)。

>文件和資料的編號。

>文件和資料的批準和發布。>文件和資料的發放和保管。>文件和資料的更改與換版。

>文件和資料的歸檔。(4)評價和風險管理

為了對HSE進行有效、有針對性的管理，必須對項目運行過程中可能存在的風險進行識別、評價、監控，并采取有效的預防措施。風險管理具體內容參見本手冊第15章相關內容。(5)規劃

為了保證HSE管理的順利進行，必須要對HSE管理進行規劃，這包括HSE設施完整性管理、程序和工作指南管理、變更管理和應急管理等。1)HSE設施完整性管理

目的是保證HSE管理的設施、設備符合規定要求，并得到維護，使之處于完好狀態，從而使HSE管理體系有效。HSE設施包括：特種設備，報警裝置，防護裝置，控制裝置，環保設施，健康設施，應急救生設施，各種勞保用品，消防設施，各種用于HSE的檢驗、監測和實驗設施等。HSE設施管理的主要內容：

>加強設計控制，使HSE設施的設計符合有關規定。

>加強采購質量控制，使所有的HSE設備性能符合規定標準。

>加強檢驗、檢測控制，對設施設備進行能力評價，使設施、設備保持規定的技術指標和性能，及時了解其偏差并進行糾正。>施工過程中應首先考慮設施完整性方案的要求。>施工現場應按標準配備各種HSE警示、標志，并保證警示、標志齊全完好。>特種設備(設施)按國家有關規定期限，送交指定部門檢驗。>HSE設施的建造和購置應符合國家、地方、行業相關標準規定。2)程序和工作指南管理

目的是避免由于缺乏工作程序而導致違反HSE方針或法規要求活動的出現，對所有活動應制定程序和準則，指導所有參與項目人員開展HSE活動。程序和工作指南的描述應簡單、明確、易于理解。需要建立操作程序或工作指南的活動包括：

>各種控制危害和消減風險的措施。>特殊、危險作業操作程序。3)變更管理

目的是控制和減少由于人員、機構、設備、項目設計、工藝流程、施工方案、操作規程等的變更對HSE的有害影響。4)應急管理

目的是提高對自然災害和突發事件的整體應急能力，確保緊急情況下能夠及時有序地采取應急措施，有效保護人員生命和財產安全，把事故損失降低到最小程度。項目應建立書面形式的應急反應計劃。這些計劃是可操作的和經過測試的，所有項目參與人員均應熟悉它們并參與其演練。應急管理包括：

>建立應急指揮系統： >收集與傳遞應急信息； >編制應急反應計劃； >建立應急保障系統； >應急培訓與演練； >應急善后處理。(6)實施和檢測

在總承包項目運行的過程中，應該對HSE運行狀況進行時刻監測，以利于HSE運行狀況的評審。一般實施和監測管理包括：監測管理、HSE記錄管理、糾正和預防措施管理、事故報告和調查處理。1)監測管理

>監測管理的程序：監測計劃的編制與審批、監測工作的組織和實施、編寫監測報告。

>監測管理的內容：環境監測、技術安全監測、健康監測、安全檢查、體系運行監測。2)HSE記錄管理

通過對HSE記錄的有效控制，做到規范化管理，保證HSE管理體系的有效性并實現可追溯性，為制定糾正和預防措施提供依據。HSE記錄管理的范圍包括HSE記錄、HSE報告、HSE報表以及與HSE體系運行有關的各種受控記錄和資料。HSE記錄管理的內容包括記錄的收集、記錄的編目、HSE記錄的查閱、記錄的歸檔、HSE記錄的貯存與保管。3)糾正和預防措施管理

對事故、不符合進行管理，采取糾正與預防措施，以糾正HSE管理體系運行中出現的偏差，包括體系文件與法律、標準、其他要求的不符合、項目運行與體系文件的不符合等。

糾正和預防措施管理的程序： >不符合信息的收集； >不符合的確認；

>不符合的分級與確認；

>不符合項的處置及糾正、預防措施。4)事故報告和調查管理

應編制相應的事故處理程序和應急程序，規范事故管理，及時準確地報告、統計、調查、處理事故，對事故進行有效地監控、分析和預測，吸取教訓和預防類似事故發生。

事故報告和調查管理程序： >事故的分類和分級；

>事故報告編制和報送管理； >事故的調查； >事故的處理： >事故的建檔。(7)評審

通過評審，驗證體系是否符合HSE工作的計劃安排和標準要求，發現HSE管理體系中需要改進的領域，以便對HSE管理體系各要素進行有效控制，并確定體系的有效運行和持續改進。評審的程序：

>編制評審計劃；

>評審前準備，包括受評審方的準備； >評審具體實施； >對不符合進行糾正； >糾正措施的跟蹤和驗證：

>編寫評審報告體系的總體分析和報告。14．3工程總承包項目HSE管理內容 14．3．1健康管理(1)總則

工程總承包項目應確立“以人為本，健康至上”的理念，本著“安全第 一，預防為主"的原則，恪守“保護公眾和員工安全和健康，堅持預防為主，追求無事故、無傷害、無損失的目標”的承諾，為員工提供必須和必要的勞動防護用品，保障員工在生產工作中的安全與健康，努力為全體員工營造一個健康、人性化的工作氛圍及生活環境。(2)健康管理內容 1)職業衛生管理

>采取相應的措施，使工作場所職業危害因素降到最小。>所有防護設施、設備應定期維修，保持運轉性能良好。>所有在危害場所作業的員工，佩戴相應的防護用品。>要定期對職業病防治工作進行監督、檢查、評價、考核。2)健康監測

>所有參與項目人員都必須是體檢合格人員，并定期對員工，特別是有毒有害工作環境中的人員進行健康檢查，并記錄。

>對項目所在地的地方病、傳染病進行調查，并向員工介紹預防知識，采取預防措施。

>對群發性疾病要及時報告并采取措施密切監護控制病情，經診斷確認為傳染病應立即報告，采取隔離措施限制感染者。

>按照“HSE能力評價管理與培訓”的規定，制定項目參與人員職業健康教育與培訓計劃并組織實施。3)勞動防護用品管理

>制定勞動防護用品的管理制度，滿足項目人員的使用。>所有的勞動防護用品必須符合國家及行業標準中的規定。

>根據安全生產和防止職業病危害的需要，按照不同工種、不同勞動環境配備不同防護作用、不同防護能力的勞動防護用品。

>須對勞動防護設備、設施、機具進行定期的檢查和維護，不合格的禁止使用。

>對員工上崗使用勞動防護用品情況要經常檢查，制定必要的管理制度。4)營地建設管理

>營地規劃時應充分考慮營地周圍環境、自然條件、交通等具體情況統籌合理布置，營地的位置、布置、設施應合理。

>建立營地管理規定，并體現“以人為本”的方針，為員工提供安全、衛生的生活場所。

>營地內應配備良好的生活設施以及防護設施，包括潔凈的宿舍、廚房、餐具、食堂、廁所，消防滅火設施等。5)醫療措施與急救

>應為員工提供良好的醫療保障措施和醫療急救設備。

>必須設立一定裝備、藥品、有資質的醫護人員的醫療站，方便員工就診。>應調查項目所在地周邊的醫療衛生機構，了解其所在位置、醫療、救護設施、能力，交通、通訊情況并登記建立檔案。確定適合的、可提供良好醫療保障、醫療急救的醫療單位，與之取得聯系，建立醫療保障、急救關系。

>現場配備相應的急救設施包括車輛，保證在出現意外時能夠緊急救援。14．3．2安全管理(1)總則

安全管理的目的是為了加強總承包項目的安全管理工作，最大限度地保障員工在生產作業過程中的人身安全、健康和企業財產不受損失。(2)安全管理內容 1)安全生產責任制

以制度的形式明確各個領導、各個部門、各類人員在項目中應負的責任。嚴格執行安全生產責任制，使所有參與項目人員負起責任，建立健全安全專職機構，加強安全部門的領導，嚴格執行安全檢查制度。

>EPC總承包商、各分包商要加強生產安全管理，貫徹“安全第一，預防為主”的方針，認真落實安全生產責任制。

>所有項目參與人員應自覺遵守安全生產規章制度、清楚和熟悉自己崗位的職責和安全程序，不違章作業、不違章指揮，遵守工作紀律和職業道德，主動做好事故預防工作。2)安全生產管理

>對所有員工定期進行安全培訓。

>各有關部門必須制定并嚴格執行安全檢查制度。>項目的勞動安全衛生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，即“三同時”。

>對危險性較大的作業，在作業前應編制和審批安全預案和安全應急計劃，在作業過程中，應隨情況變化及時對安全應急計劃進行修改和充。>對關鍵生產設備、安全防護設施和裝備應進行嚴格管理。>對危害應進行識別并對事故隱患進行管理。>對勞動保護用品管理，保證其合格和適用。>對重點要害部位進行安全管理。

>消防安全工作和交通安全工作應納入整個安全生產的工作部署。3)安全生產獎懲

>應設立項目安全生產獎勵資金，在預算中應核定。

>運用行政、經濟等措施對違反安全生產法規、制度的行為實行重罰；對認真履行安全生產責任，及時發現重大事故隱患，避免重、特大事故的員工要實行重獎。

>對各類事故要按照“四不放過”原則(事故原因沒有查清不放過；事故責任者沒有嚴肅處理不放過；廣大員工沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不放過)嚴肅處理，追究有關責任人的行政和經濟乃至法律責任。14．3．3環境保護管理(1)總則

在總承包項目執行過程中，應采取措施合理利用自然，防止對自然資源、生態資源等造成污染，保護人類的生態環境，并促進項目可持續發展，創一流HSE業績。

(2)環境保護管理內容 在工程總承包項目的環境保護管理中應實行環境影響評價制度和“三同時”制度。環境影響評價制度是指對可能影響環境的項目，預先進行調查、預測和評價，提出環境影響及防治方案的報告，經主管部門批準才能進行建設。1)設計階段

在初步設計時，按照行業環境保護設計規范及其他有關技術規范的要求，編制環境保護篇章，并依據經批準的建設項目環境影響報告書或者環境影響報告表，在環境保護篇章中落實防治環境污染和生態破壞的措施以及環境工程投資概算。在施工圖設計階段，根據初步設計審查的審批意見，EPC總承包商、設計分包商，在施工圖中落實有關環保工程的設計及其環保投資。2)采購階段

所購物資、設備必須符合國家或行業有關的環保標準要求。對易污染環境的物資，供應商應提供有關運輸、儲存、使用和處置的詳細說明；設備供應商應提供設備使用中控制污染的技術要求，并為設備的使用和維護保養提供技術服務支持。

3)施工階段

施工過程中會產生施工垃圾、污水、噪聲等環境污染，所以施工階段環境保護工作的主要內容應該涉及到以下方面： >廢棄物、垃圾的處理； >危險物溢出的預防與控制；

>粉塵、煙塵、污水、放射性物質和噪音的管理； >文物、古跡的管理； ‘

>人工林、天然林和自然保護區的管理； >水源、濕地、河流保護的管理； >河道、路面影響控制； >水土保持的控制； >地貌恢復。4)試運行階段

環保工程要和主體工程同時投入試運行，并做好試運行記錄。環境監測部門應對試運行過程進行監測。

14．4工程總承包項目HSE管理與可持續發展

可持續發展要求項目既滿足當前的需要又滿足未來需要。項目可持續性是指項目既能滿足現在需要、亦能適應未來發展的能力，是與當前的可持續發展主題相一致的。

14．4．1項目可持續發展的影響因素(1)項目的經濟效益

在進行可持續性評價時項目的經濟效益評價是指項目生命周期的經濟效益和項目的間接經濟效益評價。項目全生命周期的經濟效益是指整個生命周期內項目的投入與產出狀況。項目可持續發展追求達到最佳的全生命周期經濟效益。總承包項目不可避免地對周邊經濟產生影響，產生間接的經濟效益。間接經濟效益的好壞關系到外界對項目的支持力度，影響到項目以后運營、發展的外界環境條件，這些都直接影響項目的發展前景。(2)項目資源利用情況

資源的持續性和資源利用的合理性直接關系到項目能否持續發展。建設期資源利用主要是對建筑材料的選擇、評價、選用，并通過它來評價項目的可持續性，運營期所需資源供應的連續性和項目運營產生的廢棄物處理的合理性直接影響項目的持續發展能力，項目報廢后資源的回收再利用，可以減少其對環境的影響并節約社會資源。(3)項目的可改造性

項目的改造再應用可以延長項目生命周期、提高項目資源利用率、降低項目生命周期成本。但是進行項目的改造要考慮改造的經濟可能性和改造的技術可能性。即在項目建設時應考慮到降低改造成本和項目采用的技術要適合以后的改造。

(4)項目環境影響

任何項目都處于一定的自然環境和社會環境中，對環境不可避免地產生影響，對環境的影響是決定項目能否持續發展乃至能否存在的主要因素之一。項目對環境的影響包括自然環境、社會環境、生態環境等幾方面。1)對自然環境的影響

對自然環境影響是指項目是否造成環境污染如光污染、噪聲污染、廢氣、污水污染等，表明項目與周圍自然環境是否具有相容性、協調性，即項目是否破壞了周圍自然環境，是否與周圍自然景觀相協調。2)對社會環境的影響

對社會環境的影響包括對周圍居民生活的影響，對社會文化的影響，對社會經濟環境的影響等，表明了項目是否與社會文化相容，是否與人們的生活習慣相協調。

3)對生態環境的影響

項目處在一定的環境中，都或多或少地對生態環境產生影響，對生態環境影響的評價主要通過比較項目存在前后生態環境的變化。必須考慮其對生態環境的影響，將對生態壞境影響的評價作為可持續評價的一個主要方面。(5)項目科技進步性

項目只有具有先進的技術才能避免被淘汰的命運或延長其淘汰時限，從而延長生命周期。項目的設計要具有科學性、超前性，并有發展余地。項目的實施技術和運營技術也要具有先進性，并具有可持續發展的前景。(6)項目的可維護性

項目的可維護性是指項目運營期間維修、維護的難易程度。只有項目維護簡單、費用低，項目才具有生命力，才有發展前景。項目的可維護性是項目可持續發展的前提，并為可持續發展提供保障。14．4．2項目可持續發展的內容

在總承包項目設計、采購、施工過程中，應該采取一定的措施，來滿足可持續發展的要求。實現可持續發展的活動包括以下內容。(1)培訓和教育

教育、培訓和技能的提高是項目可持續發展的眾多目標的重要元素之一。必須有一個綜合的計劃，論述如何實行培訓和教育。應包括以下幾項： >員工的能力和技術特征； >監督和管理能力； >崗位和崗外培訓； >特殊環境下的行為；

>增加當地居民利益和機會而制定的培訓計劃。

(2)有效地利用自然資源項目應考慮以下事項來減少自然資源和不可再生資源的消耗。

>徹底評價消耗燃料、水、能源的工作程序的效率及減少使用的可能性。>循環使用建筑材料，諸如木材、土等。

>替換、不使用或減少使用給料，或者使用環境成本少的給料。

(3)給社區帶來效益

EPC總承包商應考慮以下事項從而采取可以最大化當地社區效益的措施。>建造那些完工后可以供當地社區利用的設施工程，以提高或增加社區使用的可能性。

>實施可以增加當地居民利益和機會的培訓計劃和采購政策。>最大限度的增加當地勞動力的雇傭比率。>購買當地物資。

>循環使用材料并購買可再利用的材料。

(4)尊重和保護人

應考慮當地居民和員工文化方面、社會方面、健康方面的需求。要采取以下措施： ．

>采取措施保障所有員工的社會、文化、健康需求。>盡可能少的打擾當地居民。

>為駕駛員提供培訓計劃保證他們遵守當地駕駛規章。

>將當地居民的文化融入到所有的培訓計劃中，使項目參與人員能夠融入當地生活，建立良好的項目文化。(5)減少環境影響

應考慮可以減少對自然環境和生態環境破壞的措施。包括以下事項： >在項目運行中有效地管理廢物和污染物。

>實施污染控制和廢物監督計劃，減少對項目周邊環境的影響。

>保證在項目完成時沒有垃圾或污染物遺留現場。

(6)考慮實施的可行性

在考慮采取措施來保證項目的可持續發展時，應考慮這些措施的以下方面來決定是否采用： >成本； >復雜性；

>技術可靠度； >對進度的影響； >需要培訓的程度。

第四篇：材料設備采購管理規定

材料設備采購管理規定

一、總則

1）材料設備采購管理：本規定中所指的材料設備管理是指直接應用于開發項目施工的所有材料設備的選型、定位、采購、供應、保管、結算、轉賬以及信息服務等管理活動。2）管理職責

工程部負責材料設備的選型、定位及質量管理。設備部負責材料設備的商務管理。財務部負責材料設備的賬務管理。預算部部負責材料設備的成本管理。

3）管理方式：根據采購供應對象不同，材料設備采購管理分為公司供應材料設備（甲供材料設備）管理和非公司供應材料設備（非甲供材料設備）管理。

4）非甲供材料管理定位及管理：對非甲供材料的管理僅限于設計定位、質量控制及信息服務管理。公司工程部應在施工招標時以招標文件的形式明確主要非甲供材料規格、型號及質量控制標準等，材料設備部據此提供相關材料價格信息，并確定施工招標標底，以此控制施工投標價。確定的主要非甲供材料規格、型號及質量控制標準也是工程部（或指導監理公司）在施工時控制材料進場的控制標準。

5）對于材料單價不便直接從施工單位中剝離、公司直接實施分包的分項工程，工程部應在預算部確定施工單價前明確主要材料的材質標準及相應規格、型號，并在施工合同中約定，作為主要合同條款。6）材料設備部應根據項目整體開發計劃、單項工程施工組織設計進度計劃及施工合同約定，編制材料詳細采購計劃，報經有關領導批準后，明示工程部及財務部，材料設備部按計劃實施。

7）為規范材料設備采購供應管理，應對合作成熟的材料供應商實行合格材料供應商名單管理制度。目的是通過對供應商建檔管理，建立與供應商的長期信譽合作關系，對供應商實行優勝劣汰機制，以減少采購環節，節約采購費用。

二、合格供應商名單管理

（1）名單的建立：材料設備部按供應材料品種的不同，將與本公司合作過的供應商逐步進行分類建檔，詳細記錄供應商供應材料的品種、單價、材質、規格、型號，供應方式，合作次數及時間，供應商的性質，公司職能部門對其每次合作的評價，有無不良記錄等。具備條件的供應商稱為合格供應商，成熟的合格供應商名單中單品種材料合格供應商不少于5家。合格供應商需要具備的條件是： 1）2）3）4）具備合法資格，具有符合法規要求的產品生產許可證明，產品質量達到或超過產品標準要求，材料材質處于穩定期（材質無大的波動）。

材料單價一年內無較大提價（行業原因除外），且與公司合作價低于平均市場單價。與公司連續合作且正在合作；或合作兩次以上，且距最后一次合作結束時間不超過一年。兩年內累計不良合作記錄不超過兩次。

（2）材料供應商合同執行評價：材料采購合同簽訂后，材料設備部應對供應商的合同執行進行追蹤考評，目的是考評供應商的履約能力，對履約表現做好記錄；合同履約完畢，材料設備部、工程部、財務部應對供應商履約能力及履約表現作出綜合書面評價，條件成熟時，也可采用監理公司、施工承包商的間接書面評價。履約評價記錄是合格供應商檔案的重要組成部分。

（3）合格供應商的確認：符合合格供應商條件的供應商均為合格供應商，材料設備部將其列入合格供應商 1 名單。

（4）合格供應商的淘汰

1）名單中的供應商不符合合格供應商條件中任一款項時，應即時淘汰，材料設備部將其從名單中剔除。2）一年周期內，單品種材料合格供應商名單中的供應商均合格，材料設備部、工程部、財務部對所有合格供應商進行綜合評價，將相對最差供應商淘汰，淘汰量不低于名單中供應商數量的五分之一。3）淘汰的合格供應商兩年內不允許參加公司的相同品種材料招標（或議標）及供應。

三、采購與供應

1）公司原則上采購供應所有設備。公司對具有下列特點之一的材料實施采購與供應（甲供）： 材質對工程質量有重大影響的。

材料對建筑物外觀效果有重大、直接影響的。

材料單價及總價對工程造價影響巨大或同品種材料單價差異較大，且材質無明顯區別的。其他有特殊要求的。

2）材料設備采購與供應一般應根據單項（單位）工程施工合同分別實施。屬同一開發項目應用于不同單項（單位）工程的材料設備，具備條件成批次采購的（加工供應周期不長或可以分批加工的），盡量批次購買。可以執行批次采購與供應的前提是：

材料的品種、材質相同，且規格、型號一致或相近；設備的品種、型號、性能相同或基本一致。供應時間跨度不超過3~6個月。

同一供應商（或廠家）具備同批次全部待購貨源。以上三條缺一不可。

3）公司采購材料設備的主要形式是招標（或議標）。成套機組及成批次設備采購需委托招標代理招標購買。不采用招標（或議標）方式購買的材料設備應符合下列特點：

成批次、單品種材料總價不超過2萬元且材質、價格比較穩定的常規材料。

供應商為合格供應商名單中的合格供應商，供應材料品種、材質、規格、型號、色彩、單價均相同，且其上一次供應時間距離本次供應時間跨度不超過三個月。

無供應周期的單品種、不超過5件、總價不超過1萬元的常規設備。在市場上處于無競爭地位的（新型或壟斷）材料（設備）。公司或項目開發有特殊要求的材料（設備）。4）采購供應的辦理程序：

1、確定材質標準（或性能）、色彩、規格、型號。

2、確定采購數量。

3、委托招標數量。

4、考察、篩選供應商。

5、編制招標文件并組織評審。

6、招標并評標，確定供應商。

7、評審合同并簽署。

8、實施供應。

采購供應方式不同時，可刪減相應步驟。5）選型與定位。

工程部負責材料設備的選型與定位。

實行固定施工總價合同的，施工招標前，工程部應以設計文件（施工圖或其他）或其他書面文件明確材料設備的材質（或性能）、規格、型號、色彩等，并在施工招標文件中明確，施工合同條款中亦應有相關約定。實行非固定施工總價合同的，材料（設備）采購招標前，工程部應以書面形式明確待購材料（設備）的材質（或性能）、規格、型號、色彩等。6）數量確定。

材料設備部根據設計施工圖確定材料數量；材料設備數量由工程部與材料設備部共同確定。

用固定總價的施工合同，發包人采購供應材料總量、批次供應量、批次供應時間，并以補充協議或三方（發包人、施工承包人、監理公司）簽證的形式明確。7）供應商的考察與篩選。

材料設備部根據工程部提供的材料設備定位要求初選潛在投標人。在合格供應商名單完善的情況下，原則上名單中的合格供應商均為潛在投標人，但每次招標時，非名單中的投標人不得少于一家。

在材料設備合格供應商名單不完善的情況下，應盡量選擇供應商（廠家）參加投標，少選或禁止間接供應商（經銷商）參加投標。

公司內部考察小組由公司相關領導牽頭，材料設備部、工程部派員參加，目的是考察材料設備的材質（或性能）、規格、型號、色彩等是否符合采購要求，供應商是否具備相應的加工與供應能力，以及信譽。合格供應商的相應檔案記錄即為其獲準參加投標的資格材料。考察后的潛在投標人報公司領導篩選，并最終確定投標人。8）9）招標文件的編制與評審。委托招標的招標文件由招標代理負責編寫，非委托招標的招標文件由材料設備部負責編寫。預算部、工程部、財務部參與招標文件評審，并做好書面評審記錄。招標組織及招標程序。委托招標的組織工作由招標代理完成，非委托招標的組織工作由材料設備部負責。招標程序參照國家相關管理規定及公司“工程招標管理規定”執行。主要設備及有特殊要求的材料招標應有物業管理公司相關職能人參加。

10）采購合同的評審與執行。

成本部、材料設備部、工程部、財務部參加合同評審并做好書面評審記錄。執行公司“合同管理規定”。合同約定的材料材質應與施工合同中約定的施工質量標準相匹配，且符合施工合同限定的進場條件，并接受監理公司及施工總包商的合格檢驗和合理的退貨要求。

合同一般應約定預留質保金，質保金額應不低于施工合同約定的工程質保金額，質保期應不低于施工合同相應工程質保期；但在明顯不存在保修風險的情況下，可不約定預留質保金。

合同一般應不約定支付定金，并應約定預留相應額度的款項（非質保金）待工程竣工后支付。

分批次實施供應的合同應明確不同批次材料設備的加工供應周期、付款額度及付款時間等。11）供應。

材料設備供應商根據合同約定的數量及日期直接向施工承包商提交貨物，并辦理交接手續，材料設備部、工程部配合施工承包商驗收貨物。4.保管與結算（1）材料設備的保管

1）經施工承包商、監理驗收無誤后的材料設備由施工承包商負責保管。公司應保證施工合同中約定。2）施工承包商與材料設備供應商為同一責任人時（如電梯供應與安裝）。對方發貨前應及時通知材料設備部，工程部負責協調材料設備現場堆放場所。

3）因工程保修需要而預留的材料（或設備配件），由施工承包商或物業公司接受并保管。

4）供應商持有施工承包商或物業公司簽發的收料單據，由材料設備部辦理入、出庫單據，入、出庫單據上的材料設備數量、規格、型號等必須與施工承包商或物業公司簽發的收料單據一致，且出庫單據上應有施工承包商或物業公司簽收人簽字。

（2）材料設備采購結算、付款與材料供應轉賬結算

1）材料設備部負責材料設備采購價款結算，并配合財務部付款，辦理相關手續。

一次性供貨到位的合同，入、出庫單據上的材料（設備）數量、規格、型號等須與合同約定的相一致；最后一次付款（非質保金）前，必須將入、出庫單據移交財務部。

分批次供貨到位的合同，應按供貨批次分別辦理入、出庫手續。當期付款前，應將當期入、出庫單據移交財務部。

2）材料供應轉賬結算。

材料設備部負責辦理與施工承包商的材料供應轉賬結算。

轉賬單價的確定。施工合同約定轉賬單價的，執行合同約定；施工合同沒有約定轉賬單價的，執行采購單價。

轉賬的辦理。材料設備部應每月分單項（或單位）工程，將當月已實施供應的材料與施工承包商辦理轉賬手續，并轉交財務部。轉賬數量應與收料單數量一致。

超供部分材料單價執行采購單價，另加相應采購費用，在施工合同中約定，并在竣工造價結算中體現。5.信息服務及信息管理

（1）材料設備部負責材料（設備）信息的日常收集及整理（2）收集及整理 1）收集方式。市場跟蹤調研。報紙雜志材料信息。供應商提供信息。

近期實施供應的資料保存。其他方式。

2）信息整理。材料設備部將收集到的資料按照品種、品質（或性能），分品牌、單價等進行整理，并提供給成本、工程人員參考。3）信息服務。

a.施工招標標底編制前五日，材料設備部應根據工程部、預算部要求，提供相關材料價格信息。b.材料（設備）采購前，提供相關材料價格信息，為招標文件評審、詢標、定標服務。4）價格預測與管理。條件成熟時，材料設備部應具備預測主要材料設備市場價格走向的功能。

單品種、主要材料市場價格浮動幅度超過10%時，材料設備部應在三日內知會工程、預算部及相關負責人。材料設備部應每兩月出據一份材料設備市場分析報告，就主要材料設備價格、價格走向、新舊材料的更替等進行整理、分析，并提供給相關公司領導及工程部、預算部。

四、不同提供方的物資采購管理規定

工程物資提供可以分為甲供和乙供（也叫做非甲供）兩大方面。不同的提供方，其物資采購的管理規定也不一樣。

1.甲方分包項目的管理 1）施工單位根據工程進度，上報分包工程需求計劃。

甲方分包項目上報計劃時間要求：

電梯

框輕結構：一次結構完成后的當月；剪力墻結構；不少于井道完成前60天。智能、電視、電話、寬帶、燃氣等專業分包項目由項目經理根據進展情況進行確定。2）3）4）項目經理組織復核后提請采購部門；由于施工單位未做計劃造成的甲方分包進場滯后導致施工單位工期延誤，施工單位承擔責任。

采購部按照計劃要求組織分包項目施工方進場施工。

甲方分包項目由施工單位負責全面管理，并在甲方項目工程師組織下進行進場交接、中間交接和撤場交接驗收；施工期間，雙方均應保護對方成品，破壞對方成品的一經發現，由破壞方承擔賠償責任；人為破壞的，甲方對責任方進行每次5000元罰款。

2.乙方分包項目的管理 1）施工單位分包的項目（如門窗、防水、消防、通風、人防、地熱、外墻外保溫、涂料等項目）由施工單位根據合同約定選定分包方，上報監理、甲方考核后給予確定。施工單位在編制月度進度計劃時，分包方的選擇作為計劃工作內容之一；由于未作計劃或選定過晚造成的分包方進場過晚導致工期滯后，甲方不負責任。

2）分包項目中需封樣的項目。

不小于1000mm×1500mm成品窗（包括連接片和脹管以及玻璃膠、發泡膠）。防水母材。地熱管線、管件。

不小于600mm×800mm涂料樣板。1000mm×1000mm外保溫苯板以及配件。

在選定分包商后并在施工前，由總包方組織上報監理封樣樣板或材料；樣板上應清晰標明廠家、規格、總包方等信息；監理方驗收后轉交甲方項目工程師復核，確認后方可組織施工或工程樣板施工。3）分包項目中不能封樣的項目，如入戶門、單元門、人防門、防火門、設備等，施工單位組織在材料進場后向監理方、甲方報驗并執行“材料進場驗收管理流程”；不合格或者未經驗收的不得使用。

3.乙方自購材料的管理 1）2）乙方自購的材料應在進場前報驗樣品，在監理、甲方驗收合格后進行批量進場；不能申報樣品的材料，應征得監理、甲方同意后上報材料合格證明文件進行批準。

單控材料進場的管理：材料進場后，施工單位應在第一時間填寫“分項工程驗收申請單”并附帶材質證明等上報監理、甲方項目工程師進行驗收。驗收單中應寫明材料名稱、廠家、規格、批次、數量等信息。在監理、甲方項目工程師驗收合格后方可使用。

材料進場后，施工單位應在第一時間通知監理、甲方，監理見證人和甲方項目工程師會同施工單位實驗員進行現場實物取樣、封樣和送樣。

檢驗后，見證人負責領取試驗報告并在第一時間告知甲方項目工程師共同進行材料實驗數據的分析，確定合格后方可送交施工單位。

不合格的雙控材料嚴禁使用并限期退場；施工單位組織材料退場時應有監理工程師在場；不能及時退場的，應有防誤用措施。

抽樣合格的材料，如水泥、鋼材等，其使用應有跟蹤記錄，明確其使用部位。商品混凝土的廠家選定執行分包方管理流程。

施工單位在中標后至工程開工前提交監理甲方“見證取樣計劃”，經批準后各留一份。3）4）涉及景觀和外立面觀感的材料，施工單位除滿足上述規定外，還應提交經現場驗收合格的樣品，項目經理在征得景觀設計工程師和總經理確認、回復監理方后方可使用。

涉及使用功能材料，施工單位除滿足上述規定外，還應提交經現場驗收合格的樣品，項目經理必要時在征得總經理確認、回復監理方后方可使用。

4.罰則 1）施工單位材料進場未按照規定報驗且尚未使用的，按照監理、甲方督促報驗次數100元/次罰款；已經使用的，經驗收合格的，除按照以上條款罰款外并處1000元罰款；經驗收不合格的，監理、甲方要求施工單位進行拆除、調換、結構檢測等并處以上條款規定和5000元罰款，同時由此造成的相關違約和產生的責任不予抵消。

2）3）4）施工單位分包項目未按照規定進行選定、報驗的，監理、甲方除出具停工令外，并處5000元罰款。經監理多次督促仍不報驗時，按照500元/次罰款。

施工單位未按照要求提交樣品封樣的，尚未施工的，按照監理督促次數500元/次罰款；由此造成的工期延誤不予延期。

施工單位對甲方分包項目不履行總包職責的，無論合同中有無配合費，甲方項目工程師在協調中不予配合，給工程施工造成影響的，按照協調次數1000元/次罰款；經協調仍不履行總包職責的，甲方負責組織分包方施工，由此造成的交叉施工影響導致施工單位工期延誤的施工單位承擔全部責任。

五、不同物資的采購管理規定

在工程施工中，需要采購的物資有很多種，不同的物資，其采購管理也存在著一定區別。下面對一些常用物資的采購管理進行介紹。

1.水電、空調、裝飾主要材料的采購管理規定

選用水電、空調、裝飾的主要材料，施工單位及甲方應根據設計施工圖樣及總承包合同，結合工程進度計劃合理安排好，及時送樣及選定時間（進口材料在施工前提前六個月，國產材料在施工前提前三個月），送樣（6家以上產品）經項目公司審查確認（運營中心在項目開工前，將下達審查書告知項目公司須審查的具體項目），與施工單位在認定的廠家中共同招標確定。水電、空調、主要裝飾材料選用程序如圖4-1所示。2.新材料應用采購管理規定

（1）目的確保新材料在工程中及時成功應用，充分發揮其高效、節約、環保的作用,同時完善住宅功能,提高工程質量，增加市場賣點。

（2）職責部門 工程部負責新材料的推薦，考察，應用及推廣工作。（3）相關部門 預算部負責提供新材料的應用成本分析。

（4）適用范圍 市建委許可使用，具有相應檢測鑒定報告的新型建筑材料，最好有其他房產商的類似工程中成功應用的經歷。

（5）工作程序 1）各專業工程師負責跟蹤調查相關材料的建筑市場的發展動態，如有合適的新材料，專業工程師對其性能，質量標準，評審機構，獲獎情況，工程實例進行了解，并向部門經理提交新材料推薦應用報告。

2）部門經理認為新材料可行，組織進行以下工作：

對廠家的資質，獎金，生產規模，市場信譽度，市場占有率進行考核。如有條件，可進行實例考察，聽取其他房產商對此新材料應用的反映。邀請相關專家，舉行新材料應用專家咨詢會。預算部結合原材料做出新材料應用成本分析報告 3）分管副總召集工程部，預算部相關人員召開新材料應用討論會，作出以下決定：不采用，小范圍試用，全面推廣應用。

4）新材料應用被采納，專業工程師需做以下工作：

向設計部門推廣使用。

在與廠商簽訂合同中，對新材料的售后服務進行嚴格約束。對新材料應用過程進行重點控制。對新材料應用效果進行跟蹤調查。5）如需要，預算部對新材料應用成本分析進行調整。

6）專業工程師負責對新材料應用情況進行匯總，作為今后應用的依據。

7）如新材料應用成功，對相關人員進行獎懲，并作為工作成績計入工作考核。

六、工程物資采購的程序管理

在工程物資采購的流程中，各個過程都是環環相扣，其中一個環節做不好，將會影響到其他環節工作的開展，從而影響到整體的物資采購工程。下面將對工程物資采購流程中的重要環節進行介紹。

工程物資采購的流程

不同的采購主體、不同的采購對象，其采購流程存在一定的區別，但總體上來說其主要流程如圖4-3所示。采購方式不同時，可減少或增加相應環節。工程物資采購計劃的制訂

制定相應的采購計劃，月采購計劃。從而規范采購工作，保證不會因為采購工作而耽誤施工進度。在制定物資采購計劃時，會運用到的表格，下面提供一些常用表格模板，供參考表4-1~表4-3。

第五篇：EPC工程總承包施工進度管理規定

EPC工程總承包施工進度管理規定

l 本文件適用于EPC工程總承包項目施工進度管理的有關規定。EPC工程總承包項目施工進度的管理分策劃階段(計劃編制階段)和監督實施階段。策劃階段的工作在本部控制經理組織指導下在公司本部完成。監督實施階段的工作在現場控制經理的組織指導下在施工現場完成。施工進度計劃的編制

EPC工程總承包項目設計、采購、施工、開車的進度是否合理、深度交叉的。施工進度計劃是項目進度計劃的重要組成部分。它與設計進度計劃和采購進度計劃有著緊密的聯系。在項目總進度計劃中，要編制出全部設備的設計、采購、施工和開車的進度關系。在安裝主進度計劃中，則要求標出安裝設計、采購、施工和開車的關鍵控制點，反映出這些控制點之間的相互制約關系。

合同規定的進度約束項目總進度計劃的編制，項目總進度計劃約束施工主進度計劃的編制，設備主進度計劃又約束施工進度計劃的編制。因此，在編制項目總進度計劃或設備主進度計劃時，控制經理或施工計劃管理人員就應參與討論和提供有關信息。這時所使用的數據，主要依據以往同類項目施工積累的經驗，以及當前項目的實際情況。本部施工進度計劃的管理

(1)在項目施工管理人員進駐施工現場之前，應以本部控制經理和本部施工計劃管理人員為主，現場施工經理和現場施工計劃管理人員參加，編制一套指導現場施工用的施工進度計劃。這套施工進度計劃包括：

· 施工程序

· 裝置(或工區)施工進度計劃 · 專業施工進度計劃 · 施工邏輯網絡圖

· 設備材料運抵現場順序及進度要求 · 人力負荷圖

· 施工執行效果測量基準曲線 · 施工進度報告系統(2)施工程序

施工程序(path of construction)是對項目施工任務規定合理的工作順序。施工程序是編制施工進度計劃的基礎。確定施工程序的主要依據是，第一，根據以往的施工經驗，特別是同類項目的經驗；第二，施工現場的實際情況；第三，項目設計、采購、安裝等方面的限制條件。施工程序應在項目初始階段即著手進行研究，并作出多方案的比較，最后確定最佳方案。

(3)裝置(或工區)施工進度計劃

裝置施工進度計劃是裝置主進度計劃下施工階段進度計劃的具體化，屬第三層進度計劃。裝置施工進度計劃應按項目WBS中的記帳碼(SCAN)進行編制，也就是應用橫道圖列出每個施工專業(工種)施工的起止時間。裝置施工進度計劃還應標出施工關鍵點進度，顯示出這些點之間的邏輯關系及工作周期。裝置施工進度計劃需經用戶認可。

(4)專業施工進度計劃

專業施工進度計劃屬第四層計劃，按專業分別編制。該計劃應按項目WBS中確定的本專業的工作包，列出每個工作包的施工起止時間。

(5)施工邏輯網絡圖

本部施工計劃管理人員應編制一套初步的詳細的項目施工邏輯網絡圖，供現場施工作進度控制之用。一套初步的詳細的邏輯網絡圖包括項目施工總的邏輯圖、裝置(或工區)施工網絡圖、專業施工網絡圖，要求詳細到施工關鍵控制點。從網絡圖中可以確定設備材料，運抵現場的順序和進度要求。

(6)設備材料運抵現場順序及進度要求

根據施工邏輯網絡圖，施工計劃管理人員著手編制設備材料運抵現場順序及進度要求。這一文件要詳細列出保證施工程序及施工進度要求的設備材料運抵現場的順序日期。這一文件要發給項目組的有關人員，作為指導性文件，要求設計圖紙和設備材料的交付滿足施工進度的要求。

(7)人力負荷圖

根據施工勞力估算和預算，并按施工周期進行人工時分配，即可繪制出施工人力負荷圖。人工時分配以工作包的進度計劃為基礎。按周或按月疊加本專業全部工作包的人力負荷，即可得出專業人力負荷圖。疊加全部專業的人力負荷圖，即可得出工區或裝置的人力負荷圖。

施工人力負荷圖完成后，應對人力負荷峰值進行審查，計算需要的施工工人人數。如果出現峰值超出合理的人力負荷分配，則應對施工進度計劃作適當調整。

(8)施工執行效果測量基準曲線 施工執行效果測量基準曲線(BCWS)，從工作包開始建立，即按每個工作包的進度計劃，進行資源預算值的分配。逐月累加全部工作包所分配的資源，即可得出BCWS曲線。BCWS曲線可以按項目WBS中的記帳碼單獨生成，也可以沿項目WBS向上逐級疊加，生成工區、裝置，以至整個項目的施工執行效果測量基準曲線。

施工執行效果測量基準曲線，根據CSWBS應按S1、S2、S3、S4四個組碼分別編制。

(9)施工進度報告系統

在項目施工開工之前，項目施工經理就應根據項目的實際和用戶的要求，建立施工進度的報告系統，規定報告的程序、規定、報表等。項目施工進度報告系統分本部報告和現場報告兩部分。

1)本部施工進度報告

本部施工進度報告由本部施工部計劃管理人員負責編制，每月編報一次，本部施工部計劃管理人員在收到現場施工計劃管理人員的報告之后，經分析、編輯整理提出項目施工進度月報，報公司有關部門。本部有關管理部門(項目經理、項目控制經理、本部施工經理等)根據項目施工進度月報，得以了解現場施工進度情況，必要時對其中存在問題進行研究，作出決定，對現場施工進行監督、檢查、支持和指導。

2)現場施工進度報告 · 施工進度周報

現場施工進度周報由現場施工進度管理人員編制，報送現場有關代表和工程公司本部施工部計劃管理組。施工進度周報的主要內容應包括：

— 本周完成工作量(工程量、贏得值、完成百分數)— 本周實耗人工時數和累計人工時數 — 本周平均現場人數

— 三月滾動計劃和三周滾動計劃的執行情況 — 設備材料接收和安裝報告 · 施工進度月報

現場施工進度月報，由現場施工進度管理人員編制，報送現場有關代表和工程公司本部施工部計劃管理組。施工進度月報的主要內容應包括：

— 施工邏輯網絡圖的修改報告。施工邏輯網絡圖的初版是由本部施工進度計劃管理人員編制和提供的。現場施工開工之后，由現場施工進度計劃管理人員，根據現場施工進展實際情況進行修改，并每月進行一次。— 三月滾動計劃報告。此計劃由現場施工進度計劃管理人員編制。第一個月為執行計劃，第二、第三個月為預測計劃。

— 設備材料接收和安裝報告。

— 工廠制造管道報告。此報告反映委托工廠制造的管道的到貨情況。— 施工進展橫道圖和人力投入曲線。

— 施工進展綜合報告。此報告由現場施工經理在現場計劃管理人員協助下編制。此報告應綜合現場施工全面的情況，包括BCWP、ACWP曲線，以及現場施工經理對進度情況的綜述。現場施工進度計劃的管理

(1)現場施工進度計劃管理的主要職能是，根據本部制定的進度目標和進度計劃，進行監督、控制和報告

(2)現場施工計劃的編制和任務下達

現場施工開工之前，本部施工管理部門要提供一套現場施工進度計劃管理文件。現場施工進度計劃管理人員，根據現場施工的實際情況和最新數據，每月修訂施工邏輯網絡圖，并且據此編制三月滾動計劃，下達給施工單位。

施工單位根據三月滾動計劃編制三周滾動計劃，報工程公司現場施工管理人員，同時下達給施工作業組執行。

(3)現場施工進度完成情況的統計。要求施工分包單位按項目WBS進行，以保證測量施工進展贏得值(BCWP)和實際消耗值(ACWP)。

(4)施工進展實物完成工作量由施工單位統計，經質檢部門確認后才承認其贏得值。現場施工管理人員根據施工單位統計報表，整理施工進展周報和月報。內容見本文件第4、(9)、2)條規定。