第一篇：商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《商務(wù)部舉辦展覽會內(nèi)部管理辦法(試行)》的通知

商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《商務(wù)部舉辦展覽會內(nèi)部管理辦法（試行）》的通知

（商貿(mào)字〔2006〕180號）

本部各直屬單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我部舉辦（包括主辦、參與主辦和支持）展覽會工作的管理，切實發(fā)揮展覽會的效益和作用，我部制定了《商務(wù)部舉辦展覽會內(nèi)部管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。如有意見和建議，請送外貿(mào)司。第一部分 總 則

一、為加強(qiáng)對商務(wù)部舉辦展覽會工作的統(tǒng)一規(guī)范管理和組織協(xié)調(diào)，根據(jù)科學(xué)規(guī)劃、突出重點，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢的原則，特制定本辦法。

二、商務(wù)部舉辦展覽會應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，整合優(yōu)勢資源，完善管理規(guī)則和運作機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)調(diào)，促進(jìn)國際經(jīng)貿(mào)交流與合作，擴(kuò)大商品流通與消費，推動產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、本辦法所稱展覽會是指在境內(nèi)舉辦的經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易及投資領(lǐng)域的博覽會、展覽會、洽談會、交易會、采購會等。

本辦法所稱商務(wù)部舉辦展覽會工作是指需要以商務(wù)部名義作為主辦、參與主辦、協(xié)辦或支持單位的內(nèi)部審批、管理和評估工作。

四、商務(wù)部舉辦的展覽會應(yīng)符合商務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和商務(wù)部工作重點方向。

五、商務(wù)部根據(jù)集中資源、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展和市場化導(dǎo)向的原則，按照展覽會對推動國民經(jīng)濟(jì)和商務(wù)工作的重要程度，對展覽會實行分類管理。

六、除采取申辦制的展覽會外，商務(wù)部在同一省、自治區(qū)、直轄市及副省級市舉辦的展覽會不超過一個，已有商務(wù)部舉辦展覽會的省 1 市不再新增；

商務(wù)部新增舉辦展覽會的審批在同等條件下向中西部、東北老工業(yè)基地傾斜；

新增展覽會在時間和內(nèi)容安排上與商務(wù)部現(xiàn)有舉辦展覽會沒有重疊。

七、商務(wù)部舉辦展覽會工作由對外貿(mào)易司和商業(yè)改革司分別歸口管理，對外貿(mào)易司負(fù)責(zé)涉外領(lǐng)域的展覽會，商業(yè)改革司負(fù)責(zé)非涉外領(lǐng)域的展覽會（以下統(tǒng)稱歸口管理單位）；相關(guān)司局按各自職能分別牽頭組織實施（以下統(tǒng)稱牽頭主辦單位）。第二部分 展覽會分類標(biāo)準(zhǔn)

八、重點發(fā)展類展覽會是指由商務(wù)部單獨主辦或作為第一主辦單位的，對國民經(jīng)濟(jì)和商務(wù)工作發(fā)展有重大影響的全國性展覽會。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）對全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大作用和意義、配合國家重大戰(zhàn)略實施或配合外交外貿(mào)多雙邊工作的需要；

（二）具有全國性、綜合性或較強(qiáng)專業(yè)性，國內(nèi)參展商來自全國一半以上省（區(qū)、市），且展位比例達(dá)到30以上；綜合性展覽會參展的主要行業(yè)在3個以上，專業(yè)觀眾總?cè)舜尾簧儆谟^眾總?cè)舜蔚?0；專業(yè)性展覽會專業(yè)觀眾總?cè)舜尾簧儆谟^眾總?cè)舜蔚?0；涉外領(lǐng)域展覽會境外觀眾人次不少于觀眾總?cè)舜蔚?0；

（三）綜合性展覽會展覽面積不少于30000平方米；專業(yè)性展覽會展覽面積不少于20000平方米；特殊裝修展位面積比例不少于40；

（四）如非商務(wù)部發(fā)起舉辦的展覽會，應(yīng)已連續(xù)舉辦3屆以上。

九、參與主辦類展覽會是指對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和商務(wù)工作發(fā)展有重要影響的全國或區(qū)域性展覽會，涉外領(lǐng)域的展覽會以省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門或其他副部級以上單位為主舉辦，商務(wù)部作為共同主辦單位；非涉外領(lǐng)域的展覽會以省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門、其 2 他副部級以上單位和全國性行業(yè)組織或民間組織為主舉辦，商務(wù)部作為共同主辦單位。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）對全國或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用和意義；

（二）在展覽會總體方案中，應(yīng)有按照市場化、專業(yè)化運作的規(guī)劃；

（三）國內(nèi)參展商來自全國三分之一以上省（區(qū)、市），且展位比例達(dá)到20以上；綜合性展覽會參展的主要行業(yè)在3個以上，專業(yè)觀眾總?cè)舜尾簧儆谟^眾總?cè)舜蔚?0；專業(yè)性展覽會專業(yè)觀眾總?cè)舜尾簧儆谟^眾總?cè)舜蔚?0；涉外領(lǐng)域展覽會境外觀眾人次不少于觀眾總?cè)舜蔚?0；

（四）展覽會展覽面積不少于20000平方米；特殊裝修展位面積比例不少于30。

十、支持引導(dǎo)類展覽會主要是指對主要行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極作用、發(fā)展?jié)摿^大的行業(yè)性和地方性展覽會，涉外領(lǐng)域的展覽會以省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門或其他副部級以上單位為主舉辦，商務(wù)部作為協(xié)辦或支持單位；非涉外領(lǐng)域的展覽會以省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門、其他副部級以上單位和全國性行業(yè)組織或民間組織為主舉辦，商務(wù)部作為協(xié)辦或支持單位。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）有利于擴(kuò)大消費促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級及在業(yè)內(nèi)具有重大影響、成長性好，對主要行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極作用；

（二）涉外領(lǐng)域展覽會專業(yè)觀眾人次與觀眾總?cè)舜蔚谋戎挡簧儆?0，境外觀眾人次不少于觀眾總?cè)舜蔚?；

（三）展覽會展覽面積不少于10000平方米；特殊裝修展位面積比例不少于20。第三部分 審批與舉辦

十一、除對舉辦時間長、組織辦展模式成熟、國內(nèi)外影響大的展 3 覽會繼續(xù)沿用原有舉辦方式外，對適合采取申辦制的或兩個以上申請單位提出舉辦相近內(nèi)容的重點發(fā)展類展覽會，可實行申辦制。

十二、新增展覽會申請單位應(yīng)提前一年向商務(wù)部提出舉辦申請。

十三、舉辦地相關(guān)產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，市場份額比重較高。

十四、展覽會申請單位具備成功舉辦國際性或全國性大型會展活動的經(jīng)驗，具有組織協(xié)調(diào)商務(wù)活動的專門機(jī)構(gòu)，具有舉辦商務(wù)活動所需的廣告宣傳、招商招展、接待服務(wù)等經(jīng)費保障；舉辦地具備滿足參展人員的住宿接待、安全保衛(wèi)和交通設(shè)施等能力。

十五、對展覽會的可行性有充分論證，并征求國務(wù)院相關(guān)部門、行業(yè)商協(xié)會的意見；與境外機(jī)構(gòu)或國際組織聯(lián)合舉辦的展覽會事先征求相關(guān)國家（地區(qū)）經(jīng)貿(mào)主管部門或行業(yè)協(xié)會的意見。

十六、展覽會申請單位需提供的材料：

（一）申請舉辦函

（二）展覽會可行性研究報告

（三）展覽會總體工作方案

（四）展覽會招商招展方案

（五）展覽會緊急情況應(yīng)急方案

（六）展品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方案

（七）國務(wù)院相關(guān)部門、行業(yè)商協(xié)會的意見

（八）與境外機(jī)構(gòu)或國際組織聯(lián)合主辦的展覽會需提供相關(guān)國家（地區(qū)）駐外經(jīng)商（參）處的意見

（九）上屆展覽會總結(jié)

（十）上屆展覽會會刊

如為首屆舉辦，可不提供第（九）、（十）項材料。

十七、商務(wù)部收到上述材料后，由歸口管理單位會同有關(guān)司局研究評估，確定舉辦單位；對符合舉辦條件的展覽會，依據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，并依據(jù)展覽會性質(zhì)確定牽頭主辦司局，報部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

十八、對在中西部和東北老工業(yè)基地地區(qū)舉辦的重點發(fā)展類展覽會，商務(wù)部可在展覽會宣傳、招商招展工作等方面給予一定的支持。

十九、對參與主辦類展覽會，商務(wù)部在連續(xù)參與主辦三到五屆后，可退出主辦。如需商務(wù)部繼續(xù)支持，可由商務(wù)部所屬商務(wù)促進(jìn)機(jī)構(gòu)代為主辦、協(xié)辦或支持單位。

二十、對其他地方性、商業(yè)性以及不涉及商務(wù)部業(yè)務(wù)的展覽會，商務(wù)部原則上不再作為舉辦單位，特殊情況需要納入的，由歸口管理單位會同有關(guān)司局研究報部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

對與境外機(jī)構(gòu)或國際組織聯(lián)合舉辦的展覽會，商務(wù)部原則上不作為舉辦單位。

二十一、重點發(fā)展類展覽會的部內(nèi)分工：

（一）歸口管理單位每年統(tǒng)一向各地商務(wù)主管部門和有關(guān)單位下發(fā)通知，提出本年度商務(wù)部舉辦展覽會的計劃和相關(guān)要求；

（二）牽頭主辦單位負(fù)責(zé)根據(jù)展覽會工作方案組織協(xié)調(diào)，會同有關(guān)司局指導(dǎo)展覽會的具體籌備、舉辦工作；

（三）會期相對較長、部領(lǐng)導(dǎo)全程出席的展覽會，由辦公廳（部值班室）負(fù)責(zé)會議政務(wù)值班，并會同牽頭主辦單位負(fù)責(zé)部領(lǐng)導(dǎo)接待工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；

（四）牽頭主辦單位會同部新聞辦制定展覽會宣傳方案，新聞辦會同牽頭主辦單位共同指導(dǎo)承辦單位開展新聞宣傳工作；

（五）信息化司負(fù)責(zé)在商務(wù)部政府網(wǎng)站開辟專欄進(jìn)行宣傳推介、邀請客商；

（六）各地區(qū)司負(fù)責(zé)指導(dǎo)駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)在駐在國的宣傳并協(xié)助邀請專業(yè)客商；

（七）牽頭主辦單位會同政研室負(fù)責(zé)準(zhǔn)備部領(lǐng)導(dǎo)講話，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)參會部領(lǐng)導(dǎo)的接待工作；

（八）外事司負(fù)責(zé)參會的部領(lǐng)導(dǎo)外事活動安排的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；

（九）財務(wù)司負(fù)責(zé)根據(jù)資金使用方案安排資金支持。二

十二、參與主辦類展覽會的部內(nèi)分工：

（一）牽頭主辦單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)展覽會方案的制定和部內(nèi)司局的組織協(xié)調(diào)；

（二）各地區(qū)司負(fù)責(zé)通知駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)在駐在國的宣傳并協(xié)助邀請專業(yè)客商；

（三）牽頭主辦單位會同辦公廳（部值班室）負(fù)責(zé)參會的部領(lǐng)導(dǎo)接待工作的指導(dǎo)。

二十三、支持引導(dǎo)類展覽會由牽頭主辦單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)展覽會方案的制定和部內(nèi)司局的組織協(xié)調(diào)。第四部分 評價與監(jiān)督

二十四、牽頭主辦單位應(yīng)在展覽會結(jié)束1個月內(nèi)將詳細(xì)的展覽會總結(jié)報告，包括展覽會規(guī)模、展商數(shù)量、主要參展單位和人員、展覽會成效等報部領(lǐng)導(dǎo)，抄歸口管理單位。

二十五、歸口管理單位會同有關(guān)司局根據(jù)《商務(wù)部舉辦展覽會評估標(biāo)準(zhǔn)》，對展覽會提出總體成效評估意見。

二十六、歸口管理單位在每年度末對商務(wù)部全年舉辦展覽會情況進(jìn)行總結(jié)。

二十七、部紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)對舉辦展覽會的有關(guān)情況進(jìn)行監(jiān)督。

二

十八、展覽會安全工作實行屬地管轄的原則，共同主辦地人民政府為安全工作第一責(zé)任人，部內(nèi)展覽會牽頭主辦單位及人事司負(fù)責(zé)聯(lián)系展覽會地方主辦單位安保部門，對展覽會安全工作實施具體指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

第五部分 部領(lǐng)導(dǎo)任職與出席

二十九、與外國政府機(jī)構(gòu)共同舉辦的展覽會活動，根據(jù)外事對等原則，視外方任職情況可建議部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組委會領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

有黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)任職的展覽會活動，可建議由部領(lǐng)導(dǎo)出任 6 組委會相關(guān)職務(wù)。

除重點發(fā)展類展覽會外，其他展覽會部領(lǐng)導(dǎo)原則上不出任組委會相關(guān)職務(wù)，如確有需要，可視情由一位分管部領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任相關(guān)職務(wù)，由牽頭主辦單位提出意見會簽辦公廳、歸口管理單位后報部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

三

十、對重點發(fā)展類展覽會，商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)可以出席相關(guān)活動；對參與主辦類展覽會，商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)視情出席相關(guān)活動。除此之外原則上不出席其他展覽會活動。如確需部領(lǐng)導(dǎo)出席應(yīng)由牽頭主辦單位提出意見會簽辦公廳、歸口管理單位后報部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第六部分

其 他

三

十一、商務(wù)部機(jī)關(guān)各司局不得以本司局名義舉辦或參與各類展覽會。

三

十二、商務(wù)部各直屬單位（含商會、協(xié)會、學(xué)會）不得自行以商務(wù)部名義舉辦各類展覽會。

三

十三、本辦法自頒布之日起施行。

第二篇：商務(wù)部辦公廳通知

商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展第一批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范

績效評價工作的通知

河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、江蘇省、安徽省、福建省、江西省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省、重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

為推動電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作取得實效，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)管理暫行辦法》（財預(yù)〔2015〕163號）、《預(yù)算績效管理工作考核辦法》（財預(yù)〔2015〕25號）、《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預(yù)〔2011〕285號）等有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部決定開展第一批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范績效評價工作。有關(guān)事項通知如下：

一、績效評價工作要求和依據(jù)

（一）總體要求。

為深入了解電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作進(jìn)展情況和實施效果，強(qiáng)化支出管理，根據(jù)相關(guān)政策文件規(guī)定和項目實施情況，遵循科學(xué)規(guī)范、公開公正等原則，參照第一批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范績效評價指標(biāo)體系（見附件1），對中央財政用于電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性，進(jìn)行客觀分析和評價。

（二）評價依據(jù)。

1．《財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范的通知》（財辦建〔2014〕41號）、《財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于開展2015年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范的通知》（財辦建〔2015〕60號）及有關(guān)工作文件，財政部發(fā)布的促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法，商務(wù)部與示范省份簽訂的協(xié)議書等。

2．示范省份的申報文件、工作實施方案、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和管理辦法等。

3．示范縣和項目執(zhí)行單位的申報文件、可行性研究報告、立項批復(fù)文件、項目合同、預(yù)算執(zhí)行或決算報告以及其他財務(wù)會計資料、驗收報告等相關(guān)材料。

4．其他有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定等文件。

（三）評價對象。

1．2014年開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范的省份的省級商務(wù)主管部門和示范縣，包括河北、黑龍江、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、四川省級商務(wù)主管部門，以及56個2014年電子商

2．部分工作進(jìn)度較快的2015年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，包括黑龍江省樺南縣、延壽縣，江西省安遠(yuǎn)縣、尋烏縣，湖北省石首市、廣水市，四川省岳池縣，湖南省江永縣。

二、績效評價的組織實施

（一）自評和材料準(zhǔn)備。納入績效評價范圍的省級商務(wù)主管部門應(yīng)于2016年4月20日前，開展自評，并組織示范縣自評，撰寫自評報告（參考提綱見附件2），根據(jù)本文件和績效評價指標(biāo)體系等要求準(zhǔn)備基礎(chǔ)材料。有關(guān)省級商務(wù)主管部門和示范縣應(yīng)當(dāng)對績效評價涉及基礎(chǔ)資料的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。

（二）第三方評價。4月，商務(wù)部委托第三方機(jī)構(gòu)對評價對象進(jìn)行績效評價。根據(jù)績效指標(biāo)評價體系，對有關(guān)省份商務(wù)主管部門和示范縣的自評報告進(jìn)行初評，對示范縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目進(jìn)行現(xiàn)場評估。重點檢查工作開展情況，資金投入和使用情況，制定的制度和措施以及機(jī)制建設(shè)和運行情況，工作目標(biāo)完成程度和效果等。

績效評價涉及科技及商業(yè)秘密的，參與績效評價的單位和個人必須嚴(yán)守秘密，未征得項目實施單位同意，不得將績效評價有關(guān)的文件、資料和數(shù)據(jù)對外提供和發(fā)表。商務(wù)部將對外公布績效評價得分、排序等最終結(jié)果。

未納入第一批績效評價的省級商務(wù)主管部門，應(yīng)參照績效評價指標(biāo)體系要求，指導(dǎo)有關(guān)示范縣抓緊完善工作方案，加快工作進(jìn)度，做好第二批績效評價的前期準(zhǔn)備工作。

三、績效評價結(jié)果的使用

績效評價按量化評價分值評定為四個等級：85分以上（含85分）為優(yōu)秀，70-85分（含70分）為良好，60-70分（含60分）為一般，60分以下或有下列情況之一的為較差：

（一）違反工作文件規(guī)定，擅自更改實施方案、擴(kuò)大實施范圍、增加或改變示范內(nèi)容。

（二）在審計、稽查和其他相關(guān)檢查中發(fā)現(xiàn)項目質(zhì)量、資金管理等方面存在重大問題。

（三）項目發(fā)生安全生產(chǎn)事故或質(zhì)量事故，或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失和社會不良影響。

（四）項目建設(shè)進(jìn)度非因不可抗力因素嚴(yán)重滯后。

（五）弄虛作假。

績效評價結(jié)果與綜合示范工作安排直接掛鉤。對評定為優(yōu)秀的示范區(qū)域，可適當(dāng)加大支持力度；對評定為良好的示范區(qū)域，可繼續(xù)給予支持；對評定為一般的示范區(qū)域，可酌情減少支持；對評定為較差的示范區(qū)域，原則上不再安排支持，并要求在3個月內(nèi)進(jìn)行整改，整改不合格的，取消綜合示范資格，并追回已撥付中央財政資金。附件1 第一批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范績效評價指標(biāo)體系（省級商務(wù)主管部門）

附件2

第一批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范績效評價指標(biāo)體系（示范縣）附件3 績效評價自評報告參考提綱

一、第一批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目工作概況

（一）工作基本情況。

（二）工作原定績效目標(biāo)設(shè)定情況，包括預(yù)期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)；工作主要內(nèi)容、涉及范圍等。

二、第一批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目資金使用及管理情況

（一）項目資金（包括財政資金、自籌資金等）安排落實、總投入等情況分析。

（二）項目資金（主要是指財政資金）實際使用情況分析。

（三）項目資金管理情況（包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況）分析。

三、工作組織實施情況

（一）工作組織情況（包括工作方案執(zhí)行情況、調(diào)整情況、完成驗收等）分析。

（二）項目管理情況（包括管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況）分析。

四、項目績效情況

（一）績效目標(biāo)完成情況分析。將項目支出后的實際狀況與預(yù)定的工作績效目標(biāo)對比，從項目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、有效性和可持續(xù)性等方面進(jìn)行量化、具體分析。

其中：經(jīng)濟(jì)性分析主要是對項目成本（預(yù)算）控制、節(jié)約等情況進(jìn)行分析；效率性分析主要是對項目實施（完成）的進(jìn)度及質(zhì)量等情況進(jìn)行分析；有效性分析主要是對反映項目資金使用效果的個性指標(biāo)進(jìn)行分析；項目的可持續(xù)性分析主要是對項目完成后，后續(xù)政策、資金、人員機(jī)構(gòu)安排和管理措施等影響項目持續(xù)發(fā)展的因素進(jìn)行分析。

（二）項目績效目標(biāo)未完成原因分析。

（三）針對績效評價指標(biāo)體系，對前文未說明的內(nèi)容逐一說明分析。

五、其他需要說明的問題

（一）后續(xù)工作計劃。

（二）主要經(jīng)驗及做法、存在問題和建議。（包括資金安排、使用過程中的經(jīng)驗、做法、存在問題、改進(jìn)措施和有關(guān)建議等）

（三）其他。

六、項目績效評價自評工作情況

包括評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、資料來源和依據(jù)等佐證材料情況，現(xiàn)場勘驗檢查核實等情況。第一批電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范績效評價示范縣名單：

1、黑龍江

慶安縣、富裕縣、明水縣、肇源縣、尚志市、拜泉縣、集賢縣、樺南縣、延壽縣

2、河北

清河、正定、遷安、寬城、永年、阜平、康保

3、湖北

潛江市、棗陽市、紅安縣、丹江口市、鄖西縣、通山縣、來鳳縣、石首縣、廣水縣

4、四川

安岳縣、西充縣、三臺縣、資中縣、夾江縣、仁壽縣、渠縣、岳池縣

5、安徽

巢湖市、懷遠(yuǎn)縣、歙縣、霍山縣、績溪縣、蕪湖縣、石臺縣

6、江西

寧都縣、玉山縣、新干縣、于都縣、廣豐縣、蓮花縣、進(jìn)賢縣、安遠(yuǎn)縣、尋烏縣

7、江蘇

睢寧縣、新沂市、常熟市、沭陽縣、宜興市、東臺市、豐縣

8、河南

新安縣、光山縣、博愛縣、臨潁縣、淇縣、鄢陵縣、封丘縣

9、湖南 江永縣 合計：64

第三篇：商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)雙百市場工程

商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)“雙百市場工程”農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗收規(guī)范的通知

商建字【2009】88號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

為保證“雙百市場工程”農(nóng)貿(mào)市場項目建設(shè)質(zhì)量，做好項目驗收工作，商務(wù)部組織制訂了農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（見附件1）和驗收規(guī)范（見附件2），現(xiàn)印發(fā)你們。請你們結(jié)合本地實際，進(jìn)一步完善建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗收規(guī)范，指導(dǎo)和督促市場做好項目建設(shè)工作，確保項目進(jìn)度；要堅持實事求是、客觀公正的原則，依據(jù)完善后的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗收規(guī)范，做好項目驗收工作。

附件：1．農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

2．農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目驗收規(guī)范

二○○九年八月二十四日

附件1：

農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求

（一）交易廳棚。市場交易大棚應(yīng)采用大跨度、大空間的鋼架結(jié)構(gòu)。有條件的宜建成封閉的室內(nèi)市場，采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)或磚混結(jié)構(gòu)，層高應(yīng)不低于4m。

（二）地面及墻體。市場地面應(yīng)硬化、防滑，并向排水槽（溝）傾斜。有條件的敞開式棚架建筑市場周圍應(yīng)有圍墻或相應(yīng)建筑物圍欄，圍墻應(yīng)牢固，高度不低于1.8m；室內(nèi)市場的內(nèi)墻宜貼墻磚，高度應(yīng)不低于1.5m。

（三）出入口及通道。市場應(yīng)設(shè)置2個以上的出入口，主要出入口寬度應(yīng)不小于4m；市場主通道寬度應(yīng)不小于2m，次通道寬度應(yīng)不小于1.5m，有條件的市場可單設(shè)進(jìn)出貨出入口。

市場出入口、通道等公共空間應(yīng)設(shè)臺階的，應(yīng)同時設(shè)置無障礙通道。

室內(nèi)市場通道上方應(yīng)設(shè)置懸掛應(yīng)急疏散警示牌裝置。

（四）停車場。應(yīng)根據(jù)市場規(guī)模相應(yīng)設(shè)置非機(jī)動車停車場，地面應(yīng)硬化，停車場面積不小于市場建筑面積的5%，有條件的市場可為經(jīng)營戶和消費者分設(shè)停車場。

（五）衛(wèi)生設(shè)施。市場應(yīng)設(shè)置公共衛(wèi)生間，可按2-3個/千人（市場內(nèi)日平均人口流動數(shù)量）的標(biāo)準(zhǔn)配置廁位（含市場外50m內(nèi)公共衛(wèi)生間的廁位），公共衛(wèi)生間不得設(shè)在熟食區(qū)域，有條件的市場可以設(shè)置1-2個無障礙廁位。

市場應(yīng)設(shè)置垃圾池或一定數(shù)量的帶蓋垃圾桶等垃圾收集容器，有條件的可設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)密閉間。

市場應(yīng)設(shè)置一定數(shù)量的防鼠、滅鼠設(shè)施設(shè)備。

（六）給排水設(shè)施。市場內(nèi)應(yīng)配備合理的供水系統(tǒng)，水產(chǎn)品供水應(yīng)到檔口，畜禽肉類供水應(yīng)到畜禽肉經(jīng)營區(qū)，宰殺間、現(xiàn)場食品加工間等應(yīng)供水到專間。市場內(nèi)應(yīng)設(shè)置供消費者使用的自來水供水點。

市場內(nèi)部排污管道（溝）應(yīng)單獨設(shè)置，自成系統(tǒng)，不與連體建筑污水管道共用。排污管道（溝）應(yīng)盡量采用直排式，減少彎道且應(yīng)有合理坡度。當(dāng)?shù)赜泄参鬯欧畔到y(tǒng)的，市場排污管道應(yīng)與其聯(lián)通。

市場柜臺外側(cè)或內(nèi)則應(yīng)設(shè)置排水槽（槽寬宜為8-12cm，深度宜為3-5cm，底部應(yīng)呈弧形）或明溝（斷面尺寸不小于10×10cm）并加蓋隔柵蓋板，宰殺間、現(xiàn)場食品加工間內(nèi)應(yīng)設(shè)置下水管道。水產(chǎn)、畜禽肉類污水排放口應(yīng)設(shè)隔離過濾設(shè)施。

市場內(nèi)應(yīng)配備清潔墻面地面和設(shè)施設(shè)備的沖洗裝置。

（七）供電設(shè)施。市場應(yīng)配備滿足用電負(fù)荷、安全的供電設(shè)施。有條件的市場宜設(shè)獨立的配電室。

市場應(yīng)統(tǒng)一合理布線，有條件的市場宜穿管暗敷，并配備漏電防護(hù)裝置。

市場應(yīng)統(tǒng)一配備照明燈，室內(nèi)市場應(yīng)設(shè)置應(yīng)急燈。

用水較多的區(qū)域應(yīng)采用防水電源開關(guān)和防潮型照明燈具，燈具防護(hù)罩應(yīng)為防爆型制品。

交易廳內(nèi)照度應(yīng)不低于100lx，專間內(nèi)照度應(yīng)不低于200lx。

（八）通風(fēng)設(shè)施。室內(nèi)市場應(yīng)達(dá)到良好的通風(fēng)條件，有條件的可配置低噪音抽送風(fēng)機(jī)，宜按建筑面積1000㎡安裝不低于2KW，1000㎡以上每增加100㎡相應(yīng)增加功率300W的標(biāo)準(zhǔn)配置。

宰殺間、現(xiàn)場食品加工間內(nèi)應(yīng)配備獨立的通風(fēng)換氣裝置。

（九）消防設(shè)施。市場內(nèi)應(yīng)按照國家對消防有關(guān)規(guī)定，配置消防栓、消防水帶、干粉滅火器等消防器材，并符合消防規(guī)范的要求。

二、經(jīng)營設(shè)施建設(shè)要求

市場應(yīng)按蔬菜、果品、糧油、干貨調(diào)味品、水產(chǎn)品、禽蛋、畜禽肉、豆制品、熟食、副食品、百貨等商品大類科學(xué)分區(qū)，合理布局各檔口。生熟、干濕、鮮活經(jīng)營區(qū)之間應(yīng)有通道分隔。

水產(chǎn)品區(qū)與其他食品加工經(jīng)營區(qū)間距應(yīng)不小于5m或設(shè)有效的物理隔離；食品檔口距離衛(wèi)生間的距離應(yīng)不小于5m，其中，熟食等直接入口食品檔口距離活禽檔口和衛(wèi)生間應(yīng)在10m以上。

（一）檔口。檔口設(shè)置應(yīng)整齊劃一，臺面、柜臺外立面及外沿?fù)跛惯厬?yīng)光滑平整；柜臺高度宜為70-80cm，擋水凸邊應(yīng)不低于5cm，臺面尺寸宜為長100-200cm，寬80-100cm。各檔口應(yīng)統(tǒng)一設(shè)置檔口號牌、價格牌及相關(guān)證照的懸掛裝置，高度宜為1.8-2m。價格牌、檔口號牌等標(biāo)識牌應(yīng)統(tǒng)一制作。

1、蔬果檔口。柜臺宜采用斜面或階梯擺放式設(shè)計。

2、畜禽肉檔口。柜臺面積應(yīng)不低于1.4㎡，應(yīng)統(tǒng)一配置不銹鋼操作臺、砧板、冷藏柜、不銹鋼制掛架等專用器具。有條件的宜設(shè)置專間，配置空調(diào)。

3、水產(chǎn)品檔口。地面應(yīng)有一定的排水坡度，有條件的宜鋪設(shè)防滑地磚；應(yīng)統(tǒng)一配置不銹鋼或貼面磚的操作臺、砧板、蓄養(yǎng)池或不銹鋼盤、冷藏柜或冰臺等專用器具；活水魚銷售可在魚池、魚缸前設(shè)擋水板，擋水板高于魚池、魚缸20cm。

4、熟食、散裝醬菜、糕點類檔口。應(yīng)配備全封閉式防塵、防蠅罩，有條件的宜設(shè)置營業(yè)專間，配備帶滑門的玻璃或有機(jī)玻璃柜、加熱或冷藏設(shè)備、洗手池。

從事熟食、糕點、饅頭等現(xiàn)場加工的應(yīng)設(shè)置加工間，配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備，有條件的宜將加工間與營業(yè)專間分開。

有條件的檔口可以安裝空調(diào)，設(shè)置緩沖間供營業(yè)員洗手、更衣和消毒。

5、活禽宰殺檔口。市場活禽經(jīng)營區(qū)應(yīng)封閉或半封閉，且每一活禽檔口的存放、宰殺、銷售三區(qū)域應(yīng)適當(dāng)分離。存放活禽應(yīng)使用籠子，籠底設(shè)置接載糞便的設(shè)施；應(yīng)設(shè)有隔離的集中宰殺場所，配備照明、通風(fēng)、加熱及上下水等設(shè)施設(shè)備。

（二）保鮮、計量經(jīng)營器具設(shè)備。應(yīng)根據(jù)《農(nóng)貿(mào)市場管理技術(shù)規(guī)范》的有關(guān)要求，統(tǒng)一配備相應(yīng)的保鮮和依法檢驗合格的計量器具及設(shè)備。市場應(yīng)在明顯位置設(shè)置公平秤。

（三）管理服務(wù)設(shè)施設(shè)備

1、辦公設(shè)施。辦公室面積應(yīng)能滿足日常管理及服務(wù)需要，受理投訴、索賠，調(diào)解糾紛，維護(hù)市場治安秩序，配備投訴電話、檔案管理柜等基礎(chǔ)設(shè)施。

2、服務(wù)設(shè)施。市場應(yīng)設(shè)立導(dǎo)購圖、公示宣傳欄等公共服務(wù)設(shè)施；有條件的市場可以開辦門戶網(wǎng)站，配備上網(wǎng)端口和電腦等終端設(shè)備，設(shè)置便民服務(wù)區(qū)域，設(shè)置配鑰匙、小家電維修等檔口。

3、治安設(shè)施。有條件的市場可以配備電子監(jiān)控等治安設(shè)施設(shè)備。

4、檢測設(shè)施。有條件的市場可以配備食品衛(wèi)生檢測等設(shè)施；從事蔬菜、水果交易的市場可以配備農(nóng)藥殘留快速檢驗設(shè)施設(shè)備；從事水產(chǎn)品交易的市場可以配備檢測甲醛等化學(xué)物品的快速檢測設(shè)備。附件2：

農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目驗收規(guī)范

第一條：為加強(qiáng)“雙百市場工程”農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目驗收管理工作，制定本規(guī)范。

第二條：農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目驗收工作應(yīng)當(dāng)遵循實事求是、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實效的原則，引入科學(xué)的評估機(jī)制，做到公平、公正、公開，保證驗收工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。

第三條：項目承辦單位在項目竣工后，應(yīng)首先對項目建成情況進(jìn)行評估，由具有合法資質(zhì)的會計師事務(wù)所對項目資金使用情況進(jìn)行專項審計。

第四條：項目承辦單位根據(jù)自評和審計結(jié)果向省級商務(wù)主管部門提出驗收申請，提交相應(yīng)材料，并在材料上加蓋公章。

第五條：項目承辦單位申請驗收時，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本，未辦理企業(yè)登記的，提供其他依法設(shè)立的批準(zhǔn)文件；地稅、國稅登記證原件及復(fù)印件，未辦理納稅登記的市場應(yīng)出具稅務(wù)部門的說明和相關(guān)免稅政策文件（原件由受理單位核對無誤后退回，復(fù)印件加蓋企業(yè)公章，下同）；

（二）規(guī)劃、國土、環(huán)保、消防等有關(guān)部門出具的批準(zhǔn)建設(shè)文件；

（三）自建項目應(yīng)當(dāng)提供購置設(shè)備、材料和建設(shè)改造工程簽訂的合同及發(fā)票原件及復(fù)印件，統(tǒng)一招投標(biāo)項目應(yīng)當(dāng)提供項目承包合同及工程結(jié)算發(fā)票原件及復(fù)印件；

（四）購置設(shè)備、材料和建設(shè)改造工程清單（列明設(shè)備和材料名稱、型號、數(shù)量、價格、制造廠商）；

（五）有關(guān)部門出具的工程驗收報告以及建設(shè)部門出具的工程驗收備案證明；

（六）會計師事務(wù)所出具的項目資金審計報告（附相關(guān)單據(jù)及證明材料）；

（七）根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)提供或者省級商務(wù)、財政主管部門規(guī)定的其他材料。

第六條：省級商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)受理項目驗收申請和組織項目驗收。省級商務(wù)主管部門會同財政部門對農(nóng)貿(mào)市場項目進(jìn)行直接驗收或者委托地市級商務(wù)主管部門進(jìn)行驗收。驗收小組由商務(wù)、財政等部門及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，成員人數(shù)原則上不少于5人。驗收小組應(yīng)當(dāng)在受理項目驗收申請20個工作日內(nèi)派出至少3名成員對項目進(jìn)行實地驗收。

商務(wù)部會同在財政部組織有關(guān)專家或授權(quán)地方商務(wù)主管部門對中央企業(yè)建設(shè)項目進(jìn)行驗收。

第七條：驗收小組應(yīng)當(dāng)重點核查項目是否達(dá)到基本功能要求，是否按照有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配置必要的設(shè)備，滿足使用要求；是否通過相關(guān)部門驗收；核查項目資金使用和財務(wù)審計情況；查找存在的問題并提出處理意見。

驗收小組應(yīng)當(dāng)對項目預(yù)期產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益（新增年銷售額等）和社會效益（帶動增加就業(yè)數(shù)等）進(jìn)行客觀評價。

第八條：驗收小組應(yīng)對每個承辦單位或項目做出驗收結(jié)論，并形成驗收報告（包括驗收的形式、成員、時間、結(jié)論以及第七條規(guī)定的內(nèi)容等）。驗收小組成員應(yīng)當(dāng)在驗收報告上簽字確認(rèn)。驗收結(jié)論包括“通過”、“整改后再驗收”和“不通過”三種。

第九條：驗收工作應(yīng)當(dāng)于有關(guān)工作文件要求時間前完成。逾期未能完成的，省級商務(wù)主管部門應(yīng)于要求時間前向商務(wù)部書面報告有關(guān)情況、說明理由，并提出處理建議。

第十條：省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)于有關(guān)工作文件要求時間前，向商務(wù)部報送本省農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目驗收工作報告（包括驗收的基本情況、存在的問題及原因分析等）及項目驗收情況匯總表（包括項目承辦單位名稱、項目名稱、驗收結(jié)論、補(bǔ)助金額等）。每個承辦單位或項目的驗收報告及材料應(yīng)裝訂成冊，作為附件報送。

第十一條：項目承辦單位應(yīng)如實提供有關(guān)材料，不得弄虛作假，虛報、瞞報有關(guān)情況。

第十二條：項目承辦單位對省級商務(wù)主管部門出具的驗收結(jié)論有異議的，可以書面形式向商務(wù)部（市場建設(shè)司）提出復(fù)議，商務(wù)部在接到復(fù)議申請的20個工作日內(nèi)組織復(fù)核。

第十三條：商務(wù)部將會同財政部等有關(guān)部門對各地上報的驗收項目進(jìn)行不定期抽查。

第十四條：本規(guī)范由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第十五條：本規(guī)范自發(fā)布之日起實行。

第四篇：商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2012年電子商務(wù)工作要點》的通知

商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2012年電子商務(wù)工作要點》的通知

2012-04-25 13:00文章來源：商務(wù)部 電子商務(wù)司

文章類型：原創(chuàng)內(nèi)容分類：政策

【發(fā)布單位】商務(wù)部 辦公廳

【發(fā)布文號】商電字[2012]18號

【發(fā)布日期】2012-04-16

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門：

現(xiàn)將《2012年電子商務(wù)工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)實際，認(rèn)真貫徹落實。

商務(wù)部 辦公廳

二〇一二年四月十六日

2012年電子商務(wù)工作要點

2012年是“十二五”時期承前啟后的重要一年，做好電子商務(wù)工作，對于構(gòu)建搞活流通長效機(jī)制，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費，培育參與國際合作競爭新優(yōu)勢，推動對外貿(mào)易穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要意義。2012年電子商務(wù)工作的總體要求是：著力加強(qiáng)電子商務(wù)工作法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步加大電子商務(wù)管理

和行業(yè)指導(dǎo)工作力度，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高應(yīng)用水平，促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展。

一、加強(qiáng)電子商務(wù)中長期發(fā)展規(guī)劃與業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作

（一）結(jié)合實際，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政等管理部門的溝通協(xié)調(diào)，制訂加快電子商務(wù)發(fā)展的中長期規(guī)劃，細(xì)化實施方案，明確規(guī)劃分工，落實具體責(zé)任。

（二）強(qiáng)化對規(guī)劃實施的動態(tài)跟蹤和監(jiān)督檢查，加強(qiáng)計劃與規(guī)劃目標(biāo)、工作安排與規(guī)劃重點任務(wù)、政策制定與規(guī)劃導(dǎo)向的有效銜接。

（三）商務(wù)部將對各地規(guī)劃發(fā)布及執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并組織交流經(jīng)驗，通報有關(guān)情況。

二、積極推進(jìn)電子商務(wù)建章立制工作

（四）商務(wù)部將進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門的合作，以網(wǎng)絡(luò)零售立法為突破口，積極構(gòu)建具有中國特色的、法律法規(guī)規(guī)章有機(jī)結(jié)合的電子商務(wù)法律體系。

（五）各地要針對電子商務(wù)交易、信用、物流、供應(yīng)鏈協(xié)同、融資服務(wù)等環(huán)節(jié)，制定具有前瞻性、可行性、開放性、兼容性的地方性政策、法規(guī)和規(guī)章。

三、加強(qiáng)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

（六）針對電子商務(wù)發(fā)展過程中出現(xiàn)的突出問題和制約因素，從商務(wù)主體、客體、主要環(huán)節(jié)和不同領(lǐng)域出發(fā)，有針對性地研究制訂一批標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（七）加強(qiáng)對電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹與培訓(xùn)工作，加大標(biāo)準(zhǔn)的實施力度，提高標(biāo)準(zhǔn)的實施效果，切實發(fā)揮好標(biāo)

準(zhǔn)引領(lǐng)電子商務(wù)規(guī)范有序發(fā)展的積極作用。

四、加快電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測體系建設(shè)

（八）制訂國家電子商務(wù)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度，發(fā)揮電子商務(wù)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)在規(guī)范各地電子商務(wù)統(tǒng)計指標(biāo)設(shè)置、提高統(tǒng)計工作效率等方面的作用。

（九）加快推進(jìn)電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測體系建設(shè)，及時全面掌握我國電子商務(wù)應(yīng)用及電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，在此基礎(chǔ)上，形成《中國電子商務(wù)報告》、《電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展報告》和《網(wǎng)絡(luò)零售市場評估報告》，做好相關(guān)信息發(fā)布工作。

（十）各地要結(jié)合當(dāng)?shù)仉娮由虅?wù)發(fā)展實際，與當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計部門建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，擴(kuò)寬數(shù)據(jù)來源渠道，探索建立電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測體系，建立信息發(fā)布制度，及時準(zhǔn)確反映電子商務(wù)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)變化、發(fā)展水平、發(fā)展趨勢和存在問題，為加快電子商務(wù)發(fā)展提供決策依據(jù)。

（十一）指導(dǎo)有關(guān)中介組織，及時準(zhǔn)確地收集、匯總和分析電子商務(wù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，做好電子商務(wù)服務(wù)業(yè)典型企業(yè)調(diào)查工作。

五、開展電子商務(wù)信用評價體系建設(shè)

（十二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動跨部門的電子商務(wù)交易主體信用信息共享，有條件的地方要盡快建立電子商務(wù)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

（十三）研究制訂電子商務(wù)信用評估指標(biāo)、管理辦法以及信用保護(hù)、失信懲戒與誠信褒獎等實施細(xì)則。有條件的地方要優(yōu)選電子商務(wù)經(jīng)營主體和信用評估服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索經(jīng)營主體、服務(wù)主體參與電子商務(wù)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建設(shè)，實現(xiàn)資源共享的有效模式，促進(jìn)和扶持第三方信用評估業(yè)發(fā)展。

六、抓好電子商務(wù)應(yīng)用促進(jìn)工作

（十四）主動協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門，共同研究推動網(wǎng)絡(luò)零售規(guī)制、流通電子商務(wù)應(yīng)用等各項工作，特別要推動在國家電子商務(wù)示范城市開展第三方電子商務(wù)平臺與公共服務(wù)平臺等領(lǐng)域試點工程。

（十五）積極創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范基地，并在示范基地建成較為完善的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)政策體系、高效的公共服務(wù)體系與產(chǎn)、學(xué)、研、用合作機(jī)制，成為電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)、應(yīng)用企業(yè)的聚集地和電子商務(wù)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。

（十六）加強(qiáng)對商務(wù)部電子商務(wù)示范企業(yè)的跟蹤研究，不斷總結(jié)推廣經(jīng)驗，加大政策扶持力度，切實發(fā)揮示范企業(yè)的示范引導(dǎo)作用。指導(dǎo)示范企業(yè)提高經(jīng)營管理和服務(wù)水平，推進(jìn)模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，加大品牌培育力度，帶動關(guān)聯(lián)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（十七）積極引導(dǎo)企業(yè)利用電子商務(wù)平臺開展對外貿(mào)易。會同相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決利用電子商務(wù)平臺開展對外貿(mào)易過程中的通關(guān)、退稅、融資、信保等政策問題。

（十八）繼續(xù)加大對農(nóng)村電子商務(wù)工作的支持力度，積極參與全國統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)公共信息服務(wù)平臺建設(shè)。農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)試點省要繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)上購銷對接力度，不斷提高農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)質(zhì)量與水平。

（十九）建立健全加快電子商務(wù)發(fā)展的多元化、多渠道的投融資機(jī)制，充分發(fā)揮政府投入的帶動引導(dǎo)作用，有條件的地方要設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展專項資金，吸引更多民間資本進(jìn)入電子商務(wù)領(lǐng)域。

第五篇：商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《商務(wù)部選聘會計師事務(wù)所暫行辦法》的通知

商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《商務(wù)部選聘會計師事務(wù)所暫行辦法》的通知

（商財字[2011]37號）

各直屬單位，各商會、協(xié)會、學(xué)會：

為規(guī)范使用財政資金選聘會計師事務(wù)所行為，商務(wù)部制訂了《商務(wù)部選聘會計師事務(wù)所暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

商務(wù)部辦公廳

二〇一一年三月二十八日

商務(wù)部選聘會計師事務(wù)所暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范商務(wù)部以及各直屬事業(yè)單位、商會、協(xié)會、學(xué)會使用財政資金選聘會計師事務(wù)所行為，完善選聘程序，提高財政資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》，并參照財政部《委托會計師事務(wù)所審計招標(biāo)規(guī)范》，特制定本辦法。

第二條 選聘會計師事務(wù)所提供的專業(yè)服務(wù)內(nèi)容包括：

（一）內(nèi)部審計；

（二）建設(shè)項目審計；

（三）財務(wù)咨詢服務(wù)；

（四）評估；

（五）除企業(yè)年報審計、工程造價咨詢以外的其他服務(wù)。

第三條 聘請會計師事務(wù)所所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理，按各單位內(nèi)部審批程序報批，并在服務(wù)項目結(jié)束后支付。

第四條 商務(wù)部財務(wù)司會同人事司、機(jī)關(guān)紀(jì)委組成審查組定期對會計師事務(wù)所進(jìn)行資格審查。各單位在通過了統(tǒng)一資格審查的會計師事務(wù)所范圍內(nèi)，采用邀請招標(biāo)方式進(jìn)行選聘。

第五條 各單位負(fù)責(zé)選聘會計師事務(wù)所的人員及評標(biāo)小組成員，與被選聘會計師事務(wù)所有利害關(guān)系的，必須回避。

第六條 對于涉及國家秘密的事項，選聘會計師事務(wù)所時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格項目的保密管理。

第二章 資格審查標(biāo)準(zhǔn)及程序

第七條 商務(wù)部財務(wù)司會同人事司、機(jī)關(guān)紀(jì)委等部門成立資格審查小組，對會計師事務(wù)所進(jìn)行統(tǒng)一的資格審查。

第八條 會計師事務(wù)所進(jìn)入資格審查范圍必須同時具備下列條件：

（一）依法設(shè)立，能夠獨立享有民事法律權(quán)利、承擔(dān)民事法律責(zé)任；

（二）具備與委托事項相適應(yīng)的資質(zhì)；

（三）中國注冊會計師協(xié)會公布的上兩個全國會計師事務(wù)所綜合評價前100名；

（四）注冊地為北京；

（五）社會信譽(yù)好，近三年未因業(yè)務(wù)質(zhì)量問題和違法違規(guī)行為受到有關(guān)部門處理處罰；

（六）向中央國家機(jī)關(guān)提供過專業(yè)服務(wù)。

第九條 資格審查小組綜合考慮會計師事務(wù)所的人員配備、相關(guān)工作經(jīng)驗、職業(yè)道德記

錄和質(zhì)量控制水平、收費標(biāo)準(zhǔn)等各方面情況，最終評審確定10家符合資格標(biāo)準(zhǔn)和工作要求的會計師事務(wù)所，報部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，以辦公廳名義通報有關(guān)單位，并在部內(nèi)網(wǎng)公布會計師事務(wù)所簡介等相關(guān)信息。

第十條 資格審查工作每兩年進(jìn)行一次。審查結(jié)果自發(fā)布日起兩年內(nèi)有效。商務(wù)部以及各直屬事業(yè)單位、商會、協(xié)會、學(xué)會在此期間聘用會計師事務(wù)所，需在上述經(jīng)資格審查通過的會計師事務(wù)所范圍內(nèi)進(jìn)行。

第三章 選聘標(biāo)準(zhǔn)及程序

第十一條 會計師事務(wù)所專業(yè)服務(wù)或報告的最終使用單位負(fù)責(zé)為具體項目選聘會計師事務(wù)所。

第十二條 各單位通過邀請招標(biāo)方式，在不少于三家會計師事務(wù)所中，選取方案可行前提下價格最低的一家，并與其簽訂聘用協(xié)議。具體程序按照《中華人民共和國政府采購法》第四章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 獲邀請參加投標(biāo)的會計師事務(wù)所凡有以下情況之一的，應(yīng)主動提出退出競標(biāo)：

（一）持有被審計或檢查單位股票、債券或有其他經(jīng)濟(jì)利益的；

（二）擔(dān)任被審計或檢查單位常年會計顧問或代為辦理會計、稅務(wù)事項的；

（三）其他應(yīng)回避的事項。

第十四條 受聘會計師事務(wù)所人員凡有以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出退出受委托事項：

（一）持有被審計或檢查單位股票、債券或有其他經(jīng)濟(jì)利益的；

（二）曾在被審計或檢查單位擔(dān)任職務(wù)的；

（三）與被審計單位負(fù)責(zé)人和主管人員、董事或委托事項的當(dāng)事人有近親關(guān)系的。

（四）與被審計單位負(fù)責(zé)人和主管人、董事或委托事項的當(dāng)事人有利害關(guān)系的；

（五）與被審計單位負(fù)責(zé)人和主管人員、董事或委托事項的當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響委托事項處理的。

第十五條 聘用單位與受聘會計師事務(wù)所必須簽訂聘用協(xié)議。聘用協(xié)議的內(nèi)容包括：

（一）簽約雙方及服務(wù)項目名稱；

（二）項目內(nèi)容及目標(biāo)；

（三）采用的標(biāo)準(zhǔn)；

（四）工作的范圍，包括執(zhí)行的專業(yè)準(zhǔn)則；

（五）簽約雙方的權(quán)利和義務(wù)；

（六）工作的安排，包括完成工作、出具報告的時間；

（七）服務(wù)費用及費率的確定和支付方式；

（八）參與項目人員對執(zhí)業(yè)過程中獲知的信息保密；

（九）不得將受托項目分包或轉(zhuǎn)包給其他機(jī)構(gòu)；

（十）違約責(zé)任；

（十一）其他有關(guān)事項；

（十二）雙方簽字、蓋章及簽約日期。

第十六條 聘用協(xié)議簽訂之日起七個工作日內(nèi)，聘用單位應(yīng)當(dāng)將協(xié)議書副本報資格審查小組備案。

第十七條 聘用協(xié)議履行中，聘用單位需追加與協(xié)議約定相同的服務(wù)內(nèi)容的，在不改變協(xié)議其他條款的前提下，按各單位內(nèi)部審批程序報批后，可以與受聘會計師事務(wù)所簽訂補(bǔ)充協(xié)議，但所有補(bǔ)充協(xié)議的金額合計不得超過原協(xié)議金額的百分之十。

第四章 質(zhì)量控制

第十八條 聘用單位有權(quán)對受聘會計師事務(wù)所的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行復(fù)查，如發(fā)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量問題、違反本辦法第十三條和第十四條以及其他違法違紀(jì)情況的，可即時采取以下措施：

（一）終止該人員參加委托事項；

（二）按委托協(xié)議的規(guī)定，取消該項委托并不予支付服務(wù)費用；

（三）將質(zhì)量問題及違法違規(guī)情況上報資格審查小組。

第十九條 資格審查小組對受聘會計師事務(wù)所、會計師事務(wù)所人員在服務(wù)過程中違反本辦法第十三條和第十四條，或者有違法違紀(jì)行為的，視情節(jié)輕重可給予以下處理：

（一）取消該事務(wù)所的參與投標(biāo)、競價資格，三年以上不許投標(biāo)、競價；

（二）建議有關(guān)行業(yè)主管部門依法進(jìn)行處罰，觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第二十條 聘用單位在選聘以及使用會計師事務(wù)所過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題都可以書面形式報告資格審查小組。資格審查小組負(fù)責(zé)檢討選聘程序和標(biāo)準(zhǔn)，并在下一次資格審查時，據(jù)此對會計師事務(wù)所的服務(wù)質(zhì)量評分。

第五章 監(jiān)督與處罰

第二十一條 商務(wù)部及各直屬事業(yè)單位、商會、協(xié)會、學(xué)會使用財政資金聘用會計師事務(wù)所必須按照本辦法規(guī)定的方式、標(biāo)準(zhǔn)、程序。任何單位和個人不得違反本辦法規(guī)定，直接指定或人為設(shè)置門檻限制會計師事務(wù)所參加投標(biāo)。

第二十二條 資格審查小組和聘用單位應(yīng)當(dāng)積極配合上級主管部門以及審計、監(jiān)察部門對選聘活動的監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供有關(guān)材料。

第二十三條 各單位有下列情形之一的，責(zé)令限期整改并予以通報：

（一）擅自采用其他方式聘用會計師事務(wù)所的；

（二）以不合理條件對會計師事務(wù)所實行差別待遇的；

（三）在選聘過程中與投標(biāo)會計師事務(wù)所進(jìn)行協(xié)商談判的；

（四）拒絕有關(guān)單位依法依規(guī)實施監(jiān)督檢查的。

第二十四條 參與選聘工作的人員有違法違規(guī)行為的，將依法依規(guī)進(jìn)行處理。

第六章 附則

第二十五條 商務(wù)部不宜實行邀請招標(biāo)方式的項目，各選聘單位應(yīng)報明原因，經(jīng)會簽財務(wù)司后，報分管部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并在《中華人民共和國政府采購法》許可范圍內(nèi)，通過其他方式選聘。

第二十六條 各直屬事業(yè)單位、商會、協(xié)會、學(xué)會聘用會計師事務(wù)所不使用財政資金的，或行業(yè)主管部門有明確規(guī)定的，可參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條 本辦法由商務(wù)部財務(wù)司負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。