第一篇：太原市政府政務公開規定(太原市人民政府令第37號)

【發布單位】太原市

【發布文號】太原市人民政府令第37號 【發布日期】2003-06-03 【生效日期】2003-06-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

太原市政府政務公開規定

(太原市人民政府令第37號)

《太原市政府政務公開規定》已經2003年5月28日市人民政府第15次常務會議通過，現予發布，自公布之日起30日后施行。

市長 李榮懷

2003年6月3日

第一章 總則

第一條第一條 為了進一步規范政府政務公開工作，以政府誠信帶動社會誠信，推進依法行政，加強社會和群眾監督，保證個人、法人和其他組織的知情權、參與權，依據國家有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條第二條 本規定所稱政府政務公開，是指各級人民政府及其職能部門以及依法行使行政職權的組織，將行政權力運行的依據、過程、結果向社會公開，便于個人、法人或其他組織知曉的一種行政管理方法。

第三條第三條 太原市行政區域內的政務公開，適用本規定。

第四條第四條 各級人民政府及其職能部門以及依法行使行政職權的組織（工作部門，派出機構，基層所、隊、站）是政務公開義務人（以下簡稱為義務人），具有依法公開政務的義務。

個人、法人或其他組織是依法獲取公開政務內容的權利人（以下簡稱為權利人），并享有對政務公開義務人進行監督的權利。

第五條第五條 各級人民政府辦公廳（室）是政務公開的主管機構，負責組織本規定的實施。

各級人民政府法制機構、監察部門依照各自職責監督本規定的實施。

第六條第六條 政務公開以公開為原則，不公開為例外。公開應當遵循合法、真實、及時、公正，便于監督的原則。

第七條第七條 公開或獲取政務內容，不得侵犯他人隱私、商業秘密、國家秘密和其他社會公共利益。

任何個人、法人或其它組織不得非法阻撓或限制義務人公開政務活動，以及權利人行使依法獲取公開政務內容的權利。

第八條第八條 各級人民政府應當將政務公開所需經費納入年度預算，確保政務公開工作的正常進行。

第九條第九條 提供政務公開內容不得收費，但法律、法規或規章另有規定的除外。

第二章 公開內容

第十條第十條 義務人在事權方面應當主動向社會公開下列內容：

（一）本行政區域的社會經濟發展戰略、發展計劃、工作目標制定、執行及完成情況；

（二）政府的機構設置、職能確定及依據；

（三）事關全局的重大決策；

（四）政府規章、其他規范性文件及政策措施；

（五）行政管理權限、服務范圍、辦事依據、辦事程序、辦事標準、辦事承諾、辦事結果；

（六）當地重大突發事件及處理情況；

（七）承諾辦理的重要事項及完成情況；

（八）其它應當公開的政務事項。

第十一條第十一條 義務人在財權方面應當主動向社會公開下列內容：

（一）經本級人民代表大會通過的政府年度財政預算報告及執行情況；

（二）政府投資建設的社會公益事業情況；

（三）重大事項經費的分配情況；

（四）重大物質招標采購、國有資產產權交易、基本建設項目招投標情況；

（五）重要審計結果；

（六）其它應當公開的政務事項。

第十二條第十二條 義務人在人事權方面應當主動向社會公開下列內容：

（一）政府領導成員的分工和調整變化情況；

（二）政府組成部門、直屬機構的副縣（處）級以上干部的任用、調整和年度考核評議結果；

（三）公務員招聘錄用的有關事項；

（四）政府機構改革定編及人員分流情況；

（五）其他應當公開的政務事項。

第十三條第十三條 義務人應當主動向社會公開下列內容：

（一）行政行為的主體；

（二）行政行為的依據；

（三）行政行為的程序；

（四）行政行為的時限；

（五）救濟的途徑與時限；

（六）依法應當告知的其他事項。

第十四條第十四條 義務人對行政相對人作出行政處罰決定時，應當主動向其告知下列內容：

（一）處罰的主體；

（二）處罰的程序；

（三）處罰的依據；

（四）處罰的主要事實及理由；

（五）處罰結果；

（六）救濟的途徑和時限；

（七）依法應當告知的其他事項。

第十五條第十五條 義務人在內部政務方面應當主動對內公開下列內容：

（一）領導成員廉潔自律情況；

（二）內部財務收支情況；

（三）人事管理及干部選拔調整、職務晉升、獎懲等情況；

（四）招待費、差旅費的開支使用情況；

（五）內部審計結果；

（六）涉及職工切身利益的其他事項。

第十六條第十六條 權利人有權向義務人申請公開未在本規定第十條至十五條中列明的其他應當公開的政務事項，義務人應當依法按照申請向權利人公開。

第三章 公開方式

第十七條第十七條 推行政務公開的方式要因地制宜、靈活多樣，以醒目、易懂、方便、高效、快捷為原則。

第十八條第十八條 向社會公開政務應當根據政務內容特點采取以下一種或幾種方式：

（一）設立統一的政務公開網站；

（二）在政府公報上定期刊登，并公開發行；

（三）利用報紙、廣播、電視等媒體進行發布；

（四）設立政務公開廳、公開欄、臺卡、胸卡、電子顯示屏、電子觸摸屏；

（五）印發宣傳冊和“明白卡”；

（六）定期或不定期召開政府新聞發布會、聽證會；

（七）開通政務公開服務熱線；

（八）便于公眾知曉的其他形式。

第十九條第十九條 依據本規定第十四條公開政務內容的，應當按照下列方式進行：

（一）行政處罰作出前，向行政相對人出示有效執法證件，以書面或口頭方式，事先告知行政相對人相應的權力與義務，決定的適用程序以及法定依據。

（二）行政處罰作出后，公開執法文書。執法文書上應載明本規定第十五條所規定的內容。

第二十條第二十條 依據本規定第十五條公開內部政務的，以符合該義務人實際情況的適當方式進行。

第二十一條第二十一條 涉及個人或組織的重大利益，或者有重大社會影響的事項在正式決策前，實行預公開制度，決策部門應當將擬定方案或草案向社會公布，在充分聽取意見進行必要調整后，再進行決策。

第四章 公開程序

第二十二條第二十二條 義務人未主動向社會履行公開義務的，權利人可以以書面或其他形式要求義務人履行；義務人應當在接到公開申請之日起7個工作日內向社會公開。權利人申請公開的內容已經公開的，義務人應當給予指引。

第二十三條第二十三條 義務人未主動履行第十四條規定公開義務的，行政相對人可以隨時要求義務人履行，義務人應當即時向行政相對人公開。

第二十四條第二十四條 義務人未主動履行第十五條規定公開義務的，權利人可以申請要求義務人履行；義務人應當在接到申請之日起5個工作日內予以公開，并及時將公開的時間、場所、方式告知申請人。

第二十五條第二十五條 權利人依照第十六條規定申請公開的，義務人在接到申請書時，應當在3個工作日內將是否公開決定書送達權利人。義務人決定公開的，應當在決定書中載明公開的時間、場所、方式；決定部分公開或不公開的，應當在公開決定書中說明理由。公開時間自作出公開決定之日起，不得超過7個工作日。

申請書應當包含以下內容：

（一）申請人的基本情況，包括姓名或名稱、地址、身份證明、聯系方式等；

（二）申請公開的具體內容；

（三）申請人的簽名或蓋章；

（四）申請時間。

口頭申請的，義務人應當做好筆錄。

第二十六條第二十六條 政務內容尚未確定是否屬于國家秘密范圍的，由承辦人提出具體意見，經主管領導審核批準后，可依照保密規定的期限和程序，暫緩公開。

暫緩公開的政務內容在性質或密級確認后，分別按照本規定的相關要求予以公開。

第二十七條第二十七條 義務人根據本規定提供的政務內容，只能向權利人依法收取檢索、復制等成本費用，不得收取其他費用。

第五章 監督與追究

第二十八條第二十八條 各級人民政府政務公開主管機構主要通過下列方式對政務公開工作進行督促、檢查：

（一）對各義務人的政務公開情況定期或不定期檢查；

（二）在各義務人內部開展評議活動，聽取其工作人員對政務公開工作的意見；

（三）采取明察暗訪的形式，及時了解各義務人落實政務公開工作的情況；

（四）通過民主議政日，向權利人以發放征求意見信、問卷調查等形式，廣泛聽取社會各界的意見和建議；

（五）以政務公開簡報的形式，及時通報情況；

（六）設立政務公開投訴、舉報電話和意見箱，及時向投訴、舉報人告知處理情況。

第二十九條第二十九條 各級人民政府政務公開主管機構定期對本級政府職能部門和下級政府政務公開情況進行評議考核。

第三十條第三十條 有下列行為之一的，由監察等部門視情節給予直接責任人批評或行政處分；情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反本規定關于公開內容、方式、程序、時限的；

（二）違反保密法律、法規規定的；

（三）公開虛假政務內容的。

第三十一條第三十一條 義務人隱匿、提供虛假的政務內容，給權利人或第三人造成經濟損害構成國家賠償的，應當承擔賠償責任。

第三十二條第三十二條 義務人進行政務公開，違反有關法律、法規或規章的，由各級人民政府政務公開主管機構、監察部門或法制機構責令其限期改正，逾期不改正的，予以通報批評，并追究其主要負責人的行政責任；權利人可依法提起行政復議和行政訴訟。

第六章 附則

第三十三條第三十三條 本規定具體應運中的問題，由市人民政府法制辦公室負責解釋。

第三十四條第三十四條 本規定自公布之日起30日后施行。

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第二篇：太原市人民政府令

【發布單位】80405

【發布文號】市政府令第16號 【發布日期】2000-10-27 【生效日期】2000-11-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

太原市人民政府令

（第16號）

《太原市旅游管理辦法》已經2000年10月25日市人民政府第15次常務會議通過，現予發布，自公布之日起三十日后施行。

市長 李榮懷

二000年十月二十七日

太原市旅游管理辦法

第一條 第一條 為加強旅游管理，合理開發、利用和保護旅游資源，規范旅游市場秩序，維護旅游者和旅游經營者的合法權益，促進旅游業健康發展，根據有關法律、法規和《山西省旅游管理條例》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 第二條 凡在本市行政區域內經營旅游業務、進行旅游活動、從事旅游管理的單位和個人以及進入旅游景區、景點的其他人員，均應遵守本辦法。

第三條 第三條 市旅游行政管理部門是市人民政府管理旅游工作的主管部門。按照統一領導，分級管理的原則，負責本市行政區域內的旅游管理工作。

縣（市、區）旅游行政管理部門在市旅游行政管理部門指導下，負責本行政區域內的旅游管理工作，工商行政管理部門負責旅游市場的監督管理，其他行政管理部門按照各自的職責，依法做好旅游管理工作。

第四條 第四條 旅游管理應當堅持旅游資源開發、利用與保護相統一，社會效益、經濟效益、環境效益相統一的原則，突出太原特色，發揮省會樞紐輻射優勢，營造文明、有序、整潔、優美的旅游環境。

第五條 第五條 市、縣（市、區）人民政府應當把旅游業納入國民經濟和社會發展計劃，多渠道籌集資金，加大財政投入，列入預算，并根據社會經濟的發展而逐年增加。

第六條 第六條 政府鼓勵多種經濟成份興辦旅游產業，開發旅游資源，建設旅游項目，培養適應旅游產業發展的專業人才，促進旅游業發展。

第七條 第七條 旅游行政管理部門應與有關部門對本市范圍內的旅游資源進行普查、評價，建立旅游資源檔案及數據庫。

第八條 第八條 任何單位和個人都有義務保護旅游資源。

禁止在旅游景區、景點采石、開礦、挖沙、采伐、燒荒、捕獵、建墳、傾倒廢棄物和興建污染環境的工業生產設施。

第九條 第九條 旅游經營者應當依法經營，遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守職業道德，公開服務項目和收費標準，按照國家標準或行業標準以及合同約定提供服務，接受社會監督。

第十條 第十條 旅游行政管理部門應當加強對從業人員的旅游業務技能培訓和職業道德教育、法制教育、安全教育，提高從業人員的素質。

旅游經營者應當依法與從業人員簽訂勞動合同，約定雙方的權利和義務。

第十一條 第十一條 旅游經營者及其從業人員應當自覺維護旅游者的合法權益，不得有下列行為：

（一）擅自提高或降低政府價格管理部門制定的收費標準；

（二）擅自提高與旅游者合同約定的收費標準；

（三）提供虛假的旅游服務信息和制作虛假廣告宣傳；

（四）欺騙、脅迫旅游者消費，強行向旅游者兜售物品或購買旅游者的物品；

（五）擅自增加或減少旅游服務項目，變更接待計劃，中止導游活動；

（六）以明示或暗示的方式索要小費、回扣或其他財物；

（七）不按規定為旅游者人身和財物安全提供保障服務；

（八）出售假冒偽劣或變質商品；

（九）以低于正常成本價的價格參與競銷；

（十）擅自圈地占點收取拍照費，（十一）圍追游售商品或擅自在旅游景區、景點擺攤設點；

（十二）法律、法規和規章禁止的其他行為。

第十二條 第十二條 設立旅行社應當向市旅游行政管理部門提出申請，經審核同意后，報上級旅游行政管理部門審批，取得《旅行社業務經營許可證》。未取得《旅行社業務經營許可證》的，不得從事旅行社業務或變相經營旅行社業務。

旅行社不得非法轉讓或變相轉讓《旅行社業務經營許可證》。

第十三條 第十三條 旅行社變更組織形式、名稱、經營場所、法定代表人或者停業、歇業的，應當到工商行政管理機關辦理相應的變更登記或者注冊登記，并向旅游行政管理部門備案。

第十四條 第十四條 旅行社設立門市部，應征得市旅游行政管理部門的同意，并在辦理完工商登記注冊手續之日起的30個工作日內，報原審批的旅游行政管理和門市部所在地的旅游行政管理部門備案。

第十五條 第十五條 旅行社應當遵守下列規定：

（一）組織旅游須與旅游者簽訂旅游組團標準合同書；

（二）不得擅自將旅游者轉讓給其他旅行社；

（三）不得為非法經營旅游業務的單位或個人提供旅游合同和服務單據；

（四）旅游團隊的食宿、購物、娛樂等服務應當安排在星級飯店或旅游定點經營單位；

（五）聘用導游人員須簽訂聘用協議，并報旅游行政管理部門備案；

（六）不得超出業務經營范圍向旅游者提供服務信息或進行招徠宣傳；

（七）發布旅游服務信息、宣傳資料、廣告，須注明旅行社名稱、許可證號碼和市旅游行政管理部門的旅游服務質量監督投訴電話號碼；

（八）按時上報統計、財務報表和有關資料；

（九）法律、法規和規章規定的其他事項。

第十六條 第十六條 具備旅游定點經營條件的飯店、餐館、商店、文娛游樂等單位，由市旅游行政管理部門組織評定，按規定頒發旅游定點標牌。接受旅游行政管理部門的監督檢查。

第十七條 第十七條 具備客運汽車營運資格的經營者，應當向市旅游行政管理部門提出申請，經審核，符合旅游汽車服務質量標準的，方可經營旅游團隊營運業務。

旅行社不得使用不符合旅游汽車服務質量標準的車輛和存在安全隱患的車輛運載旅游團隊。

市旅游行政管理部門應當組織旅游汽車駕駛人員進行旅游安全、禮儀培訓。

第十八條 第十八條 從事導游業務的人員，應當具備國家認定的導游資格，經旅行社聘用并簽訂勞動合同，取得導游證，方可上崗。

導游人員從事導游活動，須由旅行社委派，持旅行社派團單并佩戴導游證。

未經旅行社委派和無導游證的人員不得從事導游業務。

景區、景點導游人員接受旅游行政管理部門的監督管理。

第十九條 第十九條 旅游行政管理部門對旅行社的管理人員、導游人員和景區、景點的導游人員實行備案制度。

第二十條 第二十條 旅游經營者應當實行旅游安全法定代表人負責制，建立健全安全管理制度和應急處理預案，完善安全防范措施，提高從業人員的安全知識和防范技能，所提供的服務應當符合保障旅游者人身、財物安全的要求。

第二十一條 第二十一條 發生旅游安全事故和疾病救護等情況，旅游經營者及其從業人員應當立即采取有效的救援措施，并及時報告旅游行政管理部門以及公安、衛生、保險等有關部門。各有關部門和單位應當積極協助，為緊急救援提供方便。

旅游經營者在事故處理后，應當及時寫出事故調查報告和理賠情況報告，報旅游行政管理部門備案。

第二十二條 第二十二條 旅游者的合法權益受到侵害或者與旅游經營者發生爭議時，可以通過以下途徑解決：

（一）與旅游經營者協商和解；

（二）向旅游行政管理部門或消費者協會申訴、投訴；

（三）合同中有仲裁條款或事后達成仲裁協議的，應當提請仲裁機構仲裁；

（四）向人民法院提起訴訟。

第二十三條 第二十三條 旅游行政管理部門依法受理旅游者的投訴，并按照規定辦理旅行社質量保證金理賠工作。

第二十四條 第二十四條 旅行社有下列行為之一的，由旅游行政管理部門處以警告，責令限期改正，可以并處500元以上3000元以下的罰款：

（一）超出其業務經營范圍向旅游者提供服務信息或進行招徠宣傳的；

（二）將旅游團隊安排在非星級飯店或非旅游定點經營單位消費，損害旅游者利益的；

（三）使用不符合旅游汽車服務質量標準的車輛運載旅游團隊的；

第二十五條 第二十五條 旅游定點經營單位未按照國家標準或行業標準提供服務的，由旅游行政管理部門處以警告，可以并處200元以上1000元以下的罰款。

第二十六條 第二十六條 旅行社有下列行為之一的，由工商行政管理部門依法予以查處：

（一）無照經營和超范圍經營的；

（二）假冒其它旅行社注冊商標的；

（三）擅自使用其它旅行社名稱的；

（四）不亮照經營的；

（五）發布虛假廣告的；

（六）為非法經營旅游業務的單位或個人提供旅游合同的；

（七）擾亂旅游市場秩序的其他行為。

第二十七條 第二十七條 對不合格的旅游定點經營單位，由市旅游行政管理部門責令改正，處以警告；逾期不改的，取消其旅游定點經營單位資格。

第二十八條 第二十八條 違反本辦法規定，損害旅游者合法權益造成損失的，應當依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十九條 第二十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或向人民法院起訴。逾期既不復議又不訴訟的，由做出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執行。

第三十條 第三十條 旅游行政管理部門或有關行政管理部門的工作人員在執行公務時，須出示有效證件，文明執法，并為旅游經營者保守商業秘密。

第三十一條 第三十一條 旅游行政管理部門或有關行政管理部門的工作人員玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 第三十二條 本辦法具體應用中的問題，由市旅游行政管理部門負責解釋。

第三十三條 第三十三條 本辦法自公布之日起三十日后施行。

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第三篇：太原市人民政府令

太原市人民政府令

日期：2010-11-15 20:50:37

太原市人民政府令

第70號

《太原市非本地戶籍人口租賃房屋治安管理規定》已經2009年6月10日市人民政府第8次常務會議通過，現予發布，自2009年8月1日起施行。

市長張兵生

二00九年六月十九日

太原市非本地戶籍人口租賃

房屋治安管理規定

第一條為加強非本地戶籍人口租賃房屋的治安管理，保障當事人的合法權益，完善居住服務，促進戶籍管理制度改革，維護社會秩序，根據有關法律法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條在本市行政區域內非本地戶籍人口租賃房屋的治安管理適用本規定。

第三條本規定所稱非本地戶籍人口租賃房屋，是指離開常住戶籍所在地的人員在太原市市區或者清徐縣、陽曲縣、婁煩縣、古交市區域內租賃房屋的行為。

第四條本市非本地戶籍人口租賃房屋治安管理實行屬地管理的原則，堅持政府領導、綜合治理、服務與管理相結合的方針。

第五條公安機關是非本地戶籍人口租賃房屋治安管理的主管部門。政府有關部門應當按照各自職責做好相關工作。

非本地戶籍人口租賃房屋治安管理工作所需經費列入本級財政預算。

第六條公安機關可以委托社區、村（居）民委員會設立服務管理站。服務管理站協助公安機關對轄區內非本地戶籍人口租賃房屋進行登記，發放居住證，采集信息，錄入數據等服務和管理工作。

服務管理站工作人員應當對轄區非本地戶籍人口租賃房屋進行巡查，及時掌握情況、納入管理。

第七條任何單位和個人有權對不按本規定進行登記、申領居住證或者違反租賃房屋治安管理的行為進行投訴和舉報。政府應當對舉報有功人員進行表彰獎勵。

第八條本市對非本地戶籍人口實行居住證管理制度。凡離開常住戶籍所在地到本市居住的人員都需按照本規定辦理居住登記、申領居住證。

第九條非本地戶籍人口應當在到達現住地3日內，持身份證到當地公安派出所申報居住登記。年滿十六周歲擬居住30日以上的人員應同時申領居住證，未滿十六周歲或者居住未滿30日的人員根據實際情況可以申領居住證。

第十條用人單位、經營業主或者學校，雇傭或者為非本地戶籍人口提供住所的，由用人單位、經營業主或者學校到住所所在地的公安派出所集中辦理居住登記、申領居住證。

承租人為非本地戶籍人口，且自行租賃房屋的，由出租人督促其到住所所在地的公安派出所辦理居住登記、申領居住證。

探親、訪友、家政服務等非本地戶籍人口，由戶主負責到住所所在地的公安派出所辦理居住登記、申領居住證。

第十一條居住在賓館、酒店、旅店、招待所等旅館內的人員，按有關規定辦理住宿登記；看病住院就醫人員辦理住院登記；流浪、乞討等居無定所的人員，由民政部門的救助機構負責登記，不申領居住證。

第十二條辦理居住登記、申領居住證應當交驗本人身份證或者其他合法身份證明。居住證自受理之日起10個工作日內辦結。

第十三條辦理居住登記、申領居住證不得收取任何費用。

居住證為一人一證，有效期限最長為5年。居住期滿需繼續居住的，應當在期滿前辦理延期或者換領手續。

連續居住５年以上并申領居住證的，經當地公安機關審定無違法犯罪記錄的，可按戶籍管理規定排隊輪侯申辦本市常住戶口。

第十四條任何單位和個人不得騙取、冒領、轉借、轉讓、買賣、偽造、變造居住證。居住證損毀或者丟失的，應當及時到公安派出所補領，并按規定繳納補領居住證費用。

第十五條居住證持有人在第三條規定的區域內申辦了居住證，當居住地在該區域內發生變化的不再申領居住證，但應當在3日內到新住地公安派出所辦理變更居住登記。

居住地沒有發生變化，居住證其他信息發生變更的，居住證持有人應當在信息變更之日起3日內到原受理公安派出所辦理變更信息登記。

第十六條任何單位或者個人對居住信息采集、管理、使用過程中所獲悉的信息應當予以保密。除公安機關依法收繳或者注銷居住證外，任何單位和個人不得扣押。

第十七條非本地戶籍人口離開市區或者縣（市）居住地時，應當到公安派出所注銷居住證。

第十八條居住證實行一證多用，其使用功能包括勞動和社會保障、教育、計劃生育、公共交通等政府行政管理和公共服務的內容。

第十九條房屋出租人在房屋交付非本地戶籍人口使用后3日內持房屋租賃合同和雙方當事人合法證明，與公安派出所簽訂治安責任保證書。

第二十條城中村村民將自建房屋按日出租，出租人應當與公安機關建立網絡系統，納入租賃房屋治安管理信息系統,并及時準確地傳輸居住人員登記信息。

第二十一條房屋租賃中介機構向租賃雙方提供房屋租賃信息服務時，應當告知當事人到駐地公安派出所辦理非本地戶籍人口居住登記和出租房屋治安管理有關事項。

房屋中介機構提供房屋租賃中介服務的，應當定期將登記房屋租賃的具體情況報送駐地公安派出所。

單位房管部門、物業公司應當及時向駐地公安派出所報送房屋租賃情況，納入租賃房屋治安管理。

第二十二條房屋出租人的治安責任：

（一）不得將房屋出租給無合法有效證件的非本地戶籍人口；

（二）不得將危險房屋以及存在安全隱患的房屋出租；

（三）對出租的房屋應當配備必要的消防設施，經常進行安全檢查，及時發現和排除消防隱患，保障承租人的居住安全；

（四）發現承租人利用所租房屋進行違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑的，應當及時向公安機關報告；

（五）房屋出租單位或者個人委托代理人管理出租房屋的，代理人應當遵守有關規定，承擔相應責任。

第二十三條房屋承租人的治安責任：

（一）必須持有本人居民身份證或者其他合法身份證明；

（二）承租人將承租房屋轉租轉借他人，應當及時向當地公安派出所報告；

（三）安全使用出租房屋，發現承租房屋有不安全隱患，應當及時告知出租人予以消除，緊急情況下承租人應當積極消除隱患；

（四）承租人不得擅自將承租房屋用于生產、儲存、經營易燃、易爆、有毒等危險物品；

（五）集體承租或者單位承租的，應當建立安全管理制度。

第二十四條公安機關應當建立非本地戶籍人口租賃房屋的登記、統計等治安管理信息系統，將服務管理站、房屋中介機構報送的信息及時入庫管理，并對系統進行維護，定期向政府相關部門提供非本地戶籍人口租賃房屋的有關信息。

第二十五條非本地戶籍人口到建管、房地、民政、勞動和社會保障、教育、計劃生育、工商、衛生等政府有關部門辦理相關事項時，應當主動出示居住證。

第二十六條對違反本規定，有下列行為之一的，由公安機關予以處罰：

（一）非本地戶籍人口不按規定進行登記、申領居住證的，處以警告，并可處50元罰款；

（二）騙取、冒領、轉借、轉讓、買賣、偽造、變造居住證的，收繳居住證，處以每證200元罰款；

（三）用人單位、經營業主或者學校不按本規定為非本地戶籍人口辦理居住登記、申領居住證，雇傭無居住證人員的，每發現一人處以50元以上500元以下罰款。

第二十七條對違反本規定，有下列行為之一的，由公安機關予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）出租人不按本規定簽訂治安責任保證書出租房屋的，責令限期改正，并可處200元以上500元以下罰款；

（二）出租人將房屋出租給無合法有效證件的非本地戶籍人口的，責令停止出租，并可處200元以上500元以下罰款；

（三）出租人發現承租人利用所租房屋進行違法犯罪活動或者有違法犯罪嫌疑不及時報告的，責令停止出租，并可處200元以上500元以下罰款；

（四）承租人利用出租房屋擅自用于生產、儲存、經營易燃、易爆、有毒等危險物品的，處1萬元以上3萬元以下罰款；

（五）房屋中介機構提供房屋租賃服務未定期將登記房屋租賃的具體情況報送公安派出所的，責令限期報送，逾期未報的，處以300元以上1000元以下罰款；

（六）城中村村民將自建房屋按日出租，出租人未與當地公安機關建立網絡系統的，責令停止出租，并可處5000元以上1萬元以下罰款；

（七）城中村村民將自建房屋按日出租，出租人與當地公安機關建立網絡系統，但未及時準確傳輸居住人員登記信息的，責令停止出租，并可處1000元以上5000元以下罰款。

第二十八條當事人對公安機關依照本規定所作的行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十九條政府有關部門及其工作人員在非本地戶籍人口租賃房屋治安管理活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十條本規定實施前已申領暫住證的，暫住證持有人在有效期內可繼續使用，并享有同持居住證人員的相應權益。

第三十一條本地常住戶籍人口租賃房屋的治安管理參照本規定執行。

第三十二條本規定自2009年8月1日起施行。

第四篇：市政府政務公開經驗

整體推進政務公開 全力打造陽光政府

近幾年來，我市始終把政務公開作為一項民心工程和重要的政治任務，以打造陽光政府為目標，堅持“依法、規范、透明”的原則，積極探索政務公開形式，不斷完善政務公開內容，全力推進政務公開工作向制度化、規范化的軌道邁進，收到了較為顯著的成效：機關干部工作作風明顯轉變，工作效率明顯提高，行政成本明顯降低，投資環境明顯改善，經濟發展步伐明顯加快，全市呈現出風清氣正、人心和順的良好氛圍。我們的主要做法是：

一、高度重視，強化組織領導

制定出臺了《XX市政務公開實施方案》，成立了由常務副市長任組長，市政府相關部門領導為成員的政務公開領導小組。領導小組下設政務公開辦公室，專項負責政務公開的組織協調、指導推動、檢查考核工作。同時各鄉鎮、各部門也都成立了相應的工作機構，分解量化了任務目標，層層落實落靠責任。將政務公開的覆蓋面縱向延伸到鄉鎮和村屯，橫向拓展到學校、醫院、企業、社區等公共服務領域。形成了縱向到底、橫向到邊，條塊結合、整體聯動的的工作格局。

二、狠抓落實，規范內容方式

一是明確了公開內容。緊緊圍繞群眾關心的“熱點”、“難點”問題，按照各級各部門職能編制了《政務公開目錄》，規范了政務公開的重點內容。在市政府公開內容上，突出“事權、財權、人權”公開，即將重點工程、重要工作以及重大事項的決策程序進行公開；將財政預決算、大宗物資采購、大額資金使用進行公開；將干部任免獎懲、招聘錄用程

序進行公開。在各部門公開內容上，突出“職能、收費、審批”事項公開，即將單位及其內設機構的職權公開；將收費項目、收費依據、收費標準進行公開；將辦事程序、辦事紀律、辦結時限、辦事結果進行公開。在鄉（鎮）村公開內容上，突出 “熱點、難點”問題公開。即將鄉（鎮）財務、政府采購、計劃生育、土地管理、扶貧救災以及村財管理、一事一議等群眾關心的事項進行公開。同時，在嚴格對外公開的同時，狠抓了對內公開，強化了內部監督，要求全市所有機關、部門要就本單位的干部任用、經費開支、福利待遇、廉潔自律等10個方面的情況，定期在內部干部職工中進行公示。

二是完善了公開方式。按照簡便易行、切實有效的原則，積極籌措資金，狠抓了政務公開的基礎設施建設。目前，全市已建成便民服務中心1處，部門綜合辦事大廳24個，開通熱線電話1部，建立政務公開網站1個，設立電子觸摸屏和顯示屏4個，制作政務公開欄110個。完善的基礎設施搭建了網絡公開、窗口公開、會議公開、媒體公開等公開平臺，通過長期公開、定期公開、隨時公開等方式，確保了公開的連續性和時效性，拓寬了群眾了解信息的渠道，維護了群眾的知情權與監督權。今年以來，共通過網絡公開各級政務信息2122條；通過便民服務中心辦理事項6280余件；通過媒體公開政府信息820余條。

三、拓展深化，提升綜合效應

堅持“四個結合”，延伸領域，不斷豐富政務公開工作載體，全面提升了政務公開的綜合效應。一是與廉政自律相結合。以領導干部公務消費、個人住房、子女就業等廉潔自律情況重點，全面公開公示，接受群眾監督。去年以來，先后全市黨政機關公務用車情況、行政事業單位領導干部的公務消費情況以及全市領導干部住房等家庭財產的申報情況進

行了公示。二是與反腐治本相結合。將政務公開貫穿于行政審批制度、財政管理制度、干部人事制度改革之中，貫穿于建設工程招投標、土地使用權出讓、產權交易和政府采購工作之中。上半年，全市通過公開競聘的方式，選拔機關事業單位工作人員21人；公開掛牌出讓國有建設土地使用權3宗，實現土地出讓金1344.4萬元；公開進行了48次大宗物資采購，節約資金142萬元。三是與作風建設相結合。去年以來，我市集中開展了政風行風“雙評”活動，在市紀委設立了“行風熱線”專欄，組織群眾代表對64個重點部門和單位進行了面對面評議，集中糾正和解決了群眾反映強烈的熱點、難點問題45件。四是與基層黨建相結合。嚴格按照政務公開的形式、內容、時間、程序等要求，將基層鄉（鎮）的領導機構、職責權限以及黨務、財務、事務等向廣大農民群眾公開，接受群眾的監督，密切了干群關系，有力促進了基層黨組織建設。

四、嚴格監督考評，確保工作成效。

一是完善了監督機制。充分發揮輿論監督作用，在電視臺、網站開辟了政務公開專欄，定期通報各單位政務公開工作進展。充分發揮紀檢監督作用，加強對各鄉（鎮）、部門政務公開的督促檢查，針對發現的問題，及時下發《監察建議書》，限期進行整改；充分發揮社會監督作用，從社會各階層聘請監督員12名，定期對各部門、各單位的政務公開工作進行監督評議。二是完善了考評機制。以各部門、各單位工作機制是否建立健全，公開內容是否真實，公開形式是標準、規范等為重點，制定下發了《XX市2011政務公開工作考核評分細則》，逐項考查政務公開執行情況，并將考評結果作為單位、干部年終考核的重要指標，獎優罰劣，兌現獎懲。

總體看來，我市在推進政務公開工作上做了一些嘗試，取得了一定的成績，但與上級的要求相比還存在差距。在下步工作中，我市將對照上級要求，圍繞打造陽光政府的目標，進一步探索政務公開形式，拓寬政務公開領域，完善政務公開機制，推動政務公開各項工作再登新臺階，再上新水平。

第五篇：四川省政務公開規定

四川省政務公開規定.txt生活，是用來經營的，而不是用來計較的。感情，是用來維系的，而不是用來考驗的。愛人，是用來疼愛的，而不是用來傷害的。金錢，是用來享受的，而不是用來衡量的。謊言，是用來擊破的，而不是用來裝飾的。信任，是用來沉淀的，而不是用來挑戰的。四川省人民政府令 第201號

《四川省政務公開規定》已經2006年7月6日省人民政府第93次常務會議通過，現予發布，自2006年9月1 日起施行。

省長：張中偉

二00六年八月五日

第一章 總 則

第一條 為促進和規范政務公開工作，保障公民、法人和其他組織的知情權、參與權和監督權，加強對行政權力的社會監督，推進依法行政，根據有關法律、法規，結合四川實際制定本規定。

第二條 本規定所稱政務公開，是指行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織向公民、法人和其他組織公開行政管理和公共服務等情況的活動。

第三條 四川省行政區域內的政務公開工作適用本規定。

第四條 政務公開工作遵循依法、全面、真實、及時、便民的原則。

第五條 政務公開工作由各級人民政府負責組織實施并提供必要的經費保障。

縣級以上人民政府負責政務公開的主管部門具體實施政務公開工作。

監察機關負責政務公開監督工作。

第六條 各級人民政府或有關單位對政務公開工作中成績突出的單位和個人給予表彰。

第二章 政務公開的內容

第七條 行政機關和法律、法規授權的具有管理社會公共事務職能的組織應當向社會公開下列內容：

（一）職能類。

1、行政機關的機構設置、變更以及職責權限等；

2、人事任免、公務員和事業單位工作人員的考試錄用、表彰公示情況等。

（二）決策類。

1、本地區經濟建設和社會發展的總體規劃、重大決策及實施情況；

2、經本地人民代表大會審議通過的政府財政預決算報告、調整和增減財政預算情況、與人民群眾切身利益直接相關的重大專項資金分配使用情況、財政轉移支付資金使用情況以及鄉鎮財務收支情況等；

3、政府集中采購項目目錄、采購限額標準、公開招標數額標準及政府采購監督情況；

4、政府統計數據報告、審計結果報告；

5、行政事業性收費項目、依據、標準；

6、突發公共事件的發生、處置等情況；

7、自然資源開發，利用和環境的污染及其整治情況；

8、重大基礎建設項目的審批和公開招標中標情況及工程進度情況；

9、國有企業重組改制、產權交易和國有資產收支情況；

10、土地征用、房屋拆遷的批準文件、補償標準、安置方案等情況；

11、罰沒收入的管理使用情況；

12、社保基金、住房基金、住房公積金的征集使用情況；

13、優撫、低保、五保資金和救災款物、社會捐贈的管理、分配、使用情況；

14、稅費征收和減免政策的變更及執行情況；

15、公益、公用事業投資建設、使用情況。

（三）法律文件類。

法律、法規、規章和規范性文件。

（四）許可類。

行政許可、行政處罰、行政復議、行政強制措施的依據、程序、結果。

（五）服務類。

1、教育機構的收費項目、標準和招生考試信息等情況；

2、醫療機構所用的常用藥品、器械、耗材以及醫療服務等的價格；

3、提供水、電、氣、燃油以及通訊、郵政、公交、運輸等公用事業單位的收費項目、標準、辦事程序等情況；

4、向社會承諾的事項及完成情況。

（六）法律、法規和規章規定需要公開的其他事項。

第八條 下列內容不予公開：

（一）確定為國家秘密和涉及國家安全的信息；

（二）依法受保護的商業秘密；

（三）依法受保護的個人隱私；

（四）法律、法規禁止公開的其他事項。

第三章 政務公開的方式和程序

第九條 行政機關和法律、法規授權的具有管理社會公共事務職能的組織可以通過下列方式公開政務信息：

（一）新聞發布會；

（二）政府公報；

（三）政務公開欄；

（四）辦事指南；

（五）網站；

（六）服務、監督熱線電話；

（七）聽證會、咨詢會、評議會；

（八）報刊、廣播、電視等新聞媒體；

（九）檔案文件；

（十）其他便于公眾知曉的方式。

第十條 行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織當將本單位負責政務公開工作的機構名稱、辦公地址、職系電話、傳真號碼等信息向社會公開。

第十一條 行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織應當按照國家有關規定編制和公開政務公開目錄，政務公開目錄應包括政務公開的事項、期限和方式等內容。

政務公開目錄由人民政府編制的，應當報上一級人民政府備案；由人民政府負責政務公開的主管部門編制的，應當報同級人民政府和監察機關備案。

第十二條 政務公開時間應當與公開內容相適應。對涉及人民群眾普遍關注和人民群眾切身利益的重要事項，實行決策前公開、實施過程動態和實施結果公開。

第十三條 各級人民政府可以在本地區的國家綜合檔案館設置政府信息查閱場所，為公民、法人或者其他組織查閱、獲取政務公開信息提供方便。

行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織可以根據需要設立公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等公開政務信息。

第十四條 公民、法人或者其他組織要求提供政務公開內容的，應當采取書面等形式向行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織提出申請。

行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織收到申請后應當登記。對能夠當場提供政務公開信息或者能夠當場答復的，行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織應當當場提供或者答復。不能當場提供或者答復的，應當在收到申請之日起5個工作日內按照有關規定予以答復，法律、法規另有規定的除外。不屬于公開范圍的政務內容，應當告知申請人并說明理由。

第十五條 政務公開事項變更、撤銷或終止的，行政機關或法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織應當及時公布并作出說明。

第十六條 提供政務公開內容信息不得收取費用，國家另有規定的除外。

第四章 監督管理和法律責任

第十七條 各級人民政府應當定期組織或者委托專業機構對行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織的政務公開工作進行評估。評估報告應當向社會公布。

第十八條 公民、法人或者其他組織認為行政機關在政務公開工作中侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第十九條 行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織應當及時受理、答復公民、法人和其他組織對有關政務公開工作的舉報、投訴，接受公眾的監督。

第二十條 行政機關和法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織違反本規定，有下列情形之一的，由監察機關或者負責政務公開的主管部門責令改正；情節嚴重的，對有責任的主管人員和其他直接責任人員給予通報批評、行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依法履行政務公開義務的；

（二）不及時更新政國公開內容的；

（三）不及時受理、答復公民、法人和其他組織對有關政務公開工作的舉報、投訴的；

（四）提供政務公開內容信息違反國家有關規定收取費用的；

（五）隱瞞、篡改、捏造或者毀滅政務公開內容的；

（六）公開不應當公開的政務內容的；

（七）其他違反本規定的行為。

第五章 附 則

第二十一條 各地、各部門、各行業可以根據本規定制定具體的實施辦法。

第二十二條 本規定自2006年9月1日起施行。