第一篇：工程建設(shè)審批流程介紹

●規(guī)劃術(shù)語(yǔ)解釋：

“用地面積”——項(xiàng)目建設(shè)所占用的土地面積。“建筑面積”——建筑物的總規(guī)模。

“容積率”——建筑面積與用地面積相除得出的數(shù)。“控高”——允許建筑物達(dá)到的最大高度。

“綠化率”——綠化面積占用地面積的比例。“建筑密度”——建筑物基座面積占用地面積的比例，也稱覆蓋率。

“紅線”——簡(jiǎn)單可理解為用地的邊界線。“退線距離”——建筑物四邊退讓紅線四邊的距離。

“停車位”——停放車輛的位置和數(shù)量。“間距”——建筑物之間的相互距離。

“遮擋”——分光線遮擋和視線遮擋，常見(jiàn)為南側(cè)建筑對(duì)北側(cè)建筑的日照遮擋。

“日照測(cè)算”——為保證被遮擋建筑的最低日照時(shí)間，而進(jìn)行的一種計(jì)算。

“代征地”——由項(xiàng)目負(fù)責(zé)完成的但并不屬于本項(xiàng)目的土地整理，常見(jiàn)為代征道路和代征綠地。

●規(guī)劃審批部門和權(quán)限劃分：

北京市規(guī)劃委負(fù)責(zé)各類建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批工作，市規(guī)委和區(qū)縣分局的權(quán)限劃分經(jīng)常處于變動(dòng)當(dāng)中，目前的趨勢(shì)是權(quán)力向分局下放，大致分工為：中央單位、各大部委、軍隊(duì)武警項(xiàng)目，重大項(xiàng)目，由市規(guī)委審批，其它項(xiàng)目由分局審批，農(nóng)民自建房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)劃科審批。●規(guī)劃審批程序：

工程建設(shè)從頭至尾基本要辦理6-9個(gè)規(guī)劃手續(xù)，依次為：控規(guī)調(diào)整（符合控規(guī)不需）→規(guī)劃意見(jiàn)函復(fù)（自有用地不需）→規(guī)劃意見(jiàn)書→釘樁通知單→設(shè)計(jì)方案審查→用地規(guī)劃許可證（自有用地不需）→工程規(guī)劃許可證→開(kāi)工規(guī)劃驗(yàn)線→竣工規(guī)劃驗(yàn)收。●規(guī)劃手續(xù)與其它手續(xù)的關(guān)系：

一個(gè)項(xiàng)目要想合法建設(shè)，需要得到多個(gè)政府部門的批準(zhǔn)，主要有：規(guī)劃委的規(guī)劃審批、發(fā)改委的立項(xiàng)審批、國(guó)土局的用地審批、人防局的人防審批、消防局的消防審批、環(huán)保局的環(huán)保審批、交通委的交通審批，文物局的文保審批，建委的開(kāi)工審批等等，程序繁雜。

但以上最主要的還是規(guī)劃審批，一個(gè)項(xiàng)目能否建設(shè)，規(guī)劃起的是一個(gè)“主審和決定性”作用，其它大致可理解為圍繞規(guī)劃展開(kāi)的“副審”。●規(guī)劃審批的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)：

規(guī)劃審批，也稱為規(guī)劃報(bào)批、規(guī)劃報(bào)審、規(guī)劃手續(xù)、規(guī)劃報(bào)建等等，俗稱“跑規(guī)劃”。

所有建設(shè)單位都要追求自身項(xiàng)目的最大利益，這很正常，但作為城市管理者必須從宏觀角度考慮問(wèn)題，平衡各方利益，規(guī)劃審批從某種角度上講，是政府對(duì)建設(shè)申請(qǐng)方過(guò)高期望值的一個(gè)理性回歸。

一個(gè)項(xiàng)目能否通過(guò)規(guī)劃審查，主要依據(jù)以下標(biāo)準(zhǔn)：擬建項(xiàng)目是否違背大的政治環(huán)境和大的建設(shè)政策，是否違背城市總體規(guī)劃，是否超出具體地塊的控規(guī)指標(biāo)，申請(qǐng)程序、主體資格和報(bào)審材料是否符合要求，這些若都沒(méi)問(wèn)題，則規(guī)劃審批方面不會(huì)有問(wèn)題。●北京規(guī)劃委概況：

首規(guī)委與市規(guī)委可看成是一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子，規(guī)委以前叫規(guī)劃局，后升格為委，屬位高權(quán)重機(jī)構(gòu)，辦事人員若說(shuō)不出要見(jiàn)的人名，大門肯定是進(jìn)不去的。

與建設(shè)單位直接相關(guān)的處室是：建管一處，負(fù)責(zé)城區(qū)外自有用地項(xiàng)目；建管二處，負(fù)責(zé)城區(qū)自有用地項(xiàng)目；用地處，負(fù)責(zé)非自有用地項(xiàng)目；總體處，負(fù)責(zé)城市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審查；詳規(guī)處，負(fù)責(zé)控規(guī)調(diào)整；規(guī)劃院，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制；綜合處，負(fù)責(zé)接件發(fā)件。

建設(shè)審批程序

建設(shè)審批也稱做建設(shè)報(bào)批、建設(shè)報(bào)建、辦理建設(shè)手續(xù)等等，是指建設(shè)項(xiàng)目的所有政府部門的審批手續(xù)，俗稱“跑前期”，涉及的審批部門大概有十幾個(gè)，夸張點(diǎn)說(shuō)需要蓋章上百個(gè)，行話叫“跑前期、跑斷腿”。

建設(shè)審批程序十分復(fù)雜，非業(yè)內(nèi)人士要想把整個(gè)建設(shè)審批流程搞清楚，那可太費(fèi)勁了，本身建設(shè)審批程序就繁雜，再加上不同項(xiàng)目又有不同的建設(shè)審批步驟，更加增加了建設(shè)報(bào)批程序的復(fù)雜性。

現(xiàn)舉例說(shuō)明建設(shè)審批流程，項(xiàng)目條件是：中央單位、國(guó)有劃撥自有用地、自籌資金、符合城市規(guī)劃、建設(shè)科研樓、自用。

規(guī)委辦理規(guī)劃意見(jiàn)書→編寫立項(xiàng)報(bào)告、可研報(bào)告，國(guó)管局辦理立項(xiàng)批復(fù)→國(guó)土局辦理用地預(yù)審→建委辦理項(xiàng)目備案→地質(zhì)勘探→設(shè)計(jì)招投標(biāo)，完成方案設(shè)計(jì)，規(guī)委審查設(shè)計(jì)方案→人防辦審查人防設(shè)計(jì)→消防局審查消防設(shè)計(jì)→編寫交評(píng)，交通委審查交評(píng)（僅對(duì)需要項(xiàng)目）→編寫環(huán)評(píng)，環(huán)保局審查環(huán)評(píng)→園林局辦理樹(shù)木伐移審批→文物局辦理文保審查（僅對(duì)文保區(qū)項(xiàng)目）→落實(shí)各項(xiàng)市政供源方案→建委辦理年度施工計(jì)劃→檔案館辦理檔案登記→規(guī)委辦理工程規(guī)劃許可證→完成全套施工圖，審圖機(jī)構(gòu)審查施工圖→建委辦理施工、監(jiān)理招投標(biāo)手續(xù)→完成現(xiàn)場(chǎng)拆遷，三通一平→建委辦理合同備案；節(jié)能備案；安全備案；質(zhì)量備案；施工圖備案手續(xù)→建委辦理施工許可證→至此完成開(kāi)工前全部建設(shè)審批手續(xù)。

調(diào)整控規(guī)

●什么是調(diào)整控規(guī)：

對(duì)擬建項(xiàng)目所處地塊的“控制性規(guī)劃指標(biāo)”進(jìn)行變動(dòng)，稱作調(diào)整控規(guī)，也叫控規(guī)調(diào)整、規(guī)劃調(diào)整等，土地變性、改變土地用途等也屬調(diào)整控規(guī)。

“控制性規(guī)劃指標(biāo)”最主要的幾項(xiàng)是容積率、控高、密度、綠化率、用地性質(zhì)等，凡對(duì)以上任何一項(xiàng)指標(biāo)申請(qǐng)調(diào)整的，都屬調(diào)整控規(guī)范疇。

現(xiàn)實(shí)中最多的修改規(guī)劃申請(qǐng)是：增加面積，增加高度，提高容積率，改變用地性質(zhì)，調(diào)整土地用途等。●調(diào)整控規(guī)的起因：

歷朝歷代的城市，不論大小，都有城市總體規(guī)劃，否則肯定會(huì)陷入混亂，不同的只是規(guī)劃的深淺、粗細(xì)、合理與否的區(qū)別。

解放后北京經(jīng)歷了無(wú)數(shù)個(gè)版本的總體規(guī)劃，每個(gè)版本對(duì)應(yīng)當(dāng)時(shí)的歷史背景，都是值得肯定的，只不過(guò)歷史發(fā)展太快了，每一次的國(guó)力變化和意識(shí)形態(tài)的變化，在城市建設(shè)方面對(duì)應(yīng)的就是城市總體規(guī)劃的調(diào)整，這是宏觀層面的調(diào)整控規(guī)起因。

十年前北京的總體規(guī)劃比較宏觀，之后逐漸細(xì)化到了每個(gè)地塊，目前北京五環(huán)內(nèi)的每一寸土地都對(duì)應(yīng)有規(guī)劃指標(biāo)，帶來(lái)的好處是有法可依，有章可循，但弊處是規(guī)定的越細(xì)，越有可能與用地單位的實(shí)際需求不一致，于是建設(shè)單位提出調(diào)整申請(qǐng)，這是微觀層面的調(diào)整控規(guī)起因。

●調(diào)整控規(guī)的審批原則：

建設(shè)單位申請(qǐng)規(guī)劃調(diào)整，絕對(duì)是一件高難度低成功率的事情，原因很簡(jiǎn)單，口子不能開(kāi)大，否則就亂了，城市總體規(guī)劃很快就會(huì)變成廢紙。所以原則是：可調(diào)可不調(diào)的一概不調(diào)，不得不調(diào)的慎重處理。

什么樣的項(xiàng)目能調(diào)，什么樣的項(xiàng)目不能調(diào)，什么樣的調(diào)整內(nèi)容能得到批準(zhǔn)，什么樣的調(diào)整內(nèi)容得不到批準(zhǔn)，實(shí)際上并沒(méi)有明確的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)尺度和標(biāo)準(zhǔn)的拿捏對(duì)政府來(lái)說(shuō)其實(shí)也很頭疼，但規(guī)劃委內(nèi)部大致上有一個(gè)尺度。

尺度是：中央單位、部隊(duì)武警的申請(qǐng)，對(duì)合理的部分酌情考慮；對(duì)原控規(guī)中明顯欠妥的內(nèi)容酌情考慮；與大的環(huán)境、政策、政府工作重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)方向相一致的“順向調(diào)整”酌情考慮；

不可回避的是，正確的運(yùn)作方式和正確的運(yùn)作程序，所起的作用不能忽視。

●調(diào)整控規(guī)的程序和時(shí)間：

申請(qǐng)調(diào)整總體規(guī)劃的大致程序是：由土地方向市規(guī)劃委提出調(diào)整申請(qǐng)，市規(guī)劃委對(duì)認(rèn)為可以考慮的申請(qǐng)，轉(zhuǎn)交市規(guī)劃院進(jìn)行技術(shù)層面上的論證，市規(guī)劃院將意見(jiàn)反饋給市規(guī)劃委后，市規(guī)劃委召集由多個(gè)部門參加的聯(lián)席會(huì)，聯(lián)席會(huì)沒(méi)問(wèn)題后，將項(xiàng)目情況在規(guī)劃委網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期平靜度過(guò)后，規(guī)劃委將初步意見(jiàn)上報(bào)市政府，市政府同意后，由市規(guī)劃委給申請(qǐng)方正式回復(fù)意見(jiàn)，完成對(duì)某地塊的規(guī)劃調(diào)整。上述任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)導(dǎo)致申請(qǐng)的擱置。

控規(guī)調(diào)整的時(shí)間沒(méi)有明文規(guī)定，但非常耗時(shí)，最理想的情況3-5個(gè)月，若有單位說(shuō)他們調(diào)控規(guī)用了1-2年時(shí)間，這也屬正常情況。

規(guī)劃意見(jiàn)書

●什么是規(guī)劃意見(jiàn)書：

按現(xiàn)行的建設(shè)審批流程，絕大部分項(xiàng)目的手續(xù)辦理，是從規(guī)劃手續(xù)開(kāi)始，而規(guī)劃手續(xù)要辦的第一個(gè)審批，就是辦理“規(guī)劃意見(jiàn)書”。

“規(guī)劃意見(jiàn)書”是規(guī)劃部門對(duì)某項(xiàng)建設(shè)工程從城市規(guī)劃角度的一個(gè)基本認(rèn)可，這個(gè)文件太重要了，一個(gè)項(xiàng)目若能拿到規(guī)劃意見(jiàn)書，從理論上來(lái)說(shuō)，今后的建設(shè)、包括其他部門的審批，應(yīng)該不會(huì)有原則上的大問(wèn)題，可以放心開(kāi)始后續(xù)工作。

●規(guī)劃意見(jiàn)書的內(nèi)容：

規(guī)劃意見(jiàn)書的主要內(nèi)容，是對(duì)擬建項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)的約定，或叫限定更貼切，明確限定了所有主要規(guī)劃指標(biāo)：如項(xiàng)目性質(zhì)、用地范圍、建設(shè)用地面積、代征地面積、建筑規(guī)模、容積率、建筑高度、建筑層數(shù)、綠化率、停車位、四周退線距離、出入口位置等等。若不按規(guī)劃意見(jiàn)書的內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)，則下一步審批無(wú)法進(jìn)行。

●規(guī)劃意見(jiàn)書審批標(biāo)準(zhǔn)：

一項(xiàng)建設(shè)工程規(guī)劃上是否能得到通過(guò)，規(guī)劃委是否給下發(fā)規(guī)劃意見(jiàn)書，取決于以下幾個(gè)因素：1，擬建項(xiàng)目的各項(xiàng)申請(qǐng)指標(biāo)是否與對(duì)應(yīng)地塊的控規(guī)指標(biāo)相符；2，擬建項(xiàng)目是否與國(guó)家大的建設(shè)政策相違背，是否屬于限建或禁建范疇；3，申報(bào)程序及建設(shè)主體資格是否正確；4，申報(bào)材料是否齊全。

●規(guī)劃意見(jiàn)書準(zhǔn)備材料：

建設(shè)項(xiàng)目在申報(bào)規(guī)劃意見(jiàn)書時(shí)，分為好幾種情況，常見(jiàn)的有：?jiǎn)挝蛔杂杏玫仨?xiàng)目、單位新征占地項(xiàng)目、土地儲(chǔ)備項(xiàng)目（一級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目）、鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目、城鎮(zhèn)居民建房項(xiàng)目、外裝修項(xiàng)目、改擴(kuò)建加層項(xiàng)目等等，不同項(xiàng)目需提交的材料不一樣。

以單位自有用地項(xiàng)目為例，提交申報(bào)材料如下：1，國(guó)有土地使用證；2，1/500或1/2000地形圖；3，申報(bào)表；4，建設(shè)申請(qǐng)；5，設(shè)計(jì)方案；6，經(jīng)辦人委托書；

●規(guī)劃意見(jiàn)書辦理周期：

根據(jù)規(guī)定，規(guī)劃意見(jiàn)書審批周期為20個(gè)工作日，特殊情況可延長(zhǎng)10個(gè)工作日。

建設(shè)用地規(guī)劃許可證

用地規(guī)劃許可證全稱“建設(shè)用地規(guī)劃許可證”，是規(guī)劃部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目使用某地快，從規(guī)劃角度的一個(gè)批準(zhǔn)和認(rèn)可，是土地部門是否給該項(xiàng)目頒發(fā)土地證的先決條件。

用地規(guī)劃許可證的主要內(nèi)容，是對(duì)用地位置、四至邊界、用地性質(zhì)和用地主體的確定。

自有用地建設(shè)項(xiàng)目一般不需辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，單位新征占地項(xiàng)目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目需辦理此證。

辦理用地規(guī)劃許可證準(zhǔn)備材料如下：1，申報(bào)表；2，申請(qǐng)報(bào)告；3，立項(xiàng)批復(fù)；4，規(guī)劃意見(jiàn)書；5，1/500或1/2000地形圖；6，國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同，或土地使用權(quán)掛牌出讓成交確認(rèn)書；7，經(jīng)辦人委托書；8，建設(shè)用地釘樁成果；9，用地預(yù)審意見(jiàn)；10，有可能需要的其他文件。

以上材料若都齊備，審批方面不應(yīng)有問(wèn)題。規(guī)定審批周期為20個(gè)工作日，特殊情況可延長(zhǎng)10個(gè)工作日。

建設(shè)工程規(guī)劃許可證

工程規(guī)劃許可證全稱是“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”，是規(guī)劃部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的最終認(rèn)可證件，它與“用地規(guī)劃許可證”的區(qū)別是，一個(gè)是對(duì)建筑物的認(rèn)可，一個(gè)是對(duì)所占土地的認(rèn)可，不是一回事。

項(xiàng)目到辦理工程規(guī)劃許可證時(shí)，之前大都經(jīng)歷了千辛萬(wàn)苦，只要是一步一步批下來(lái)的，按道理不會(huì)有問(wèn)題，但由于辦理工程規(guī)劃許可證所需材料眾多，同時(shí)許多項(xiàng)目前期運(yùn)作耗時(shí)較長(zhǎng)，此時(shí)開(kāi)始不同程度的出現(xiàn)已批文件過(guò)期的現(xiàn)象，致使工程規(guī)劃許可證的審批往往比預(yù)料中的要麻煩許多。

辦理“建設(shè)工程規(guī)劃許可證”所需材料如下：1，申報(bào)表；2，申請(qǐng)函；3，經(jīng)辦人委托書；4，規(guī)劃意見(jiàn)書；5，設(shè)計(jì)方案審查意見(jiàn)；6立項(xiàng)批復(fù)；8，項(xiàng)目備案通知書；9，年度施工計(jì)劃通知書；10，竣工檔案登記表；11，用地預(yù)審意見(jiàn)；12，人防審查意見(jiàn)；13，消防審查意見(jiàn)；14，環(huán)保審查意見(jiàn)；15交通審查意見(jiàn)（大型、鬧市項(xiàng)目）；16，文物審查意見(jiàn)（文物保護(hù)區(qū)項(xiàng)目）；17，全套申報(bào)所需圖紙；18，土地證；19，用地規(guī)劃許可證；20，其它規(guī)劃委認(rèn)為有必要提供的材料。

辦理工程規(guī)劃許可證審批周期為20個(gè)工作日，特殊情況可延長(zhǎng)10個(gè)工作日。

第二篇：工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程

工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程圖

工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程操作說(shuō)明

工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程分為立項(xiàng)規(guī)劃選址、建設(shè)用地審批、項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)（審批）、監(jiān)理施工招標(biāo)和報(bào)建施工五個(gè)階段。每個(gè)階段，都由牽頭部門先受理審批業(yè)務(wù)，并指引申辦人到其他聯(lián)辦部門辦理相關(guān)的審批手續(xù)。辦理結(jié)果最后由牽頭部門集中答復(fù)申辦人（立項(xiàng)規(guī)劃選址階段除外）。申辦人辦理報(bào)建的具體操作步驟如下：

第一階段：立項(xiàng)規(guī)劃選址階段

一、到規(guī)劃局（牽頭部門）窗口辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》的審批：

（一）提交辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》所需材料，并領(lǐng)取簽收《審批跟蹤監(jiān)督卡》（以下簡(jiǎn)稱《監(jiān)督卡》）。

（二）憑《監(jiān)督卡》分別到發(fā)改局、環(huán)保局、消防局、國(guó)土局等聯(lián)辦部門窗口提交相關(guān)審批材料，并在《監(jiān)督卡》上簽

（四）到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取和簽收《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》以及《監(jiān)督卡》等有關(guān)材料，辦理承諾時(shí)限為7個(gè)工作日。

二、到發(fā)改局（牽頭部門）窗口辦理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批（項(xiàng)目不需要辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書》的，由發(fā)改局牽頭）。

（一）以登記備案方式立項(xiàng)的項(xiàng)目

1.提交辦理《企業(yè)投資項(xiàng)目登記備案》所需材料，并領(lǐng)取《監(jiān)督卡》。

2.到發(fā)改局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)，辦理承諾時(shí)限為5個(gè)工作日。

（二）以其他方式立項(xiàng)的項(xiàng)目

1.提交辦理《項(xiàng)目建議書》或《可行性研究報(bào)告》所需材料，并領(lǐng)取簽收《監(jiān)督卡》。

2.憑《監(jiān)督卡》分別到環(huán)保、國(guó)土、規(guī)劃等聯(lián)辦部門窗口提交相關(guān)審批資料，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)。

3.將全部聯(lián)辦部門窗口已經(jīng)簽收確認(rèn)的《監(jiān)督卡》送回發(fā)改局窗口。

4.到發(fā)改窗口領(lǐng)取和簽收立項(xiàng)意見(jiàn)，辦理承諾時(shí)限為6個(gè)工作日。

第二階段：建設(shè)用地審批階段

到規(guī)劃局窗口（牽頭部門）辦理用地審批：

（一）提交辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的所需材料，并領(lǐng)取簽收《監(jiān)督卡》。

（二）到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)，辦理承諾時(shí)限為5個(gè)工作日。

（三）憑《監(jiān)督卡》到國(guó)土局窗口提交相關(guān)審批材料，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)。

（四）到國(guó)土局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，在監(jiān)督卡上簽名確認(rèn)，辦理承諾時(shí)限為16個(gè)工作日。

第三階段：項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)審批（招標(biāo)）階段

一、辦理規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)條件

（一）到規(guī)劃局窗口提交辦理規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)條件所需材料，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)。

（二）到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)，辦理承諾時(shí)限為6個(gè)工作日。

二、辦理設(shè)計(jì)方案招標(biāo)

(一)1.2.到發(fā)改局或經(jīng)貿(mào)局窗口領(lǐng)取和簽收招標(biāo)核準(zhǔn)意見(jiàn)以及《監(jiān)督卡》等有關(guān)材料，辦理承諾時(shí)限為3個(gè)工作日。

3.憑《監(jiān)督卡》到建設(shè)工程交易中心辦理委托招標(biāo)手續(xù)，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)（建設(shè)工程交易中心自受理委托之日起

4.到建設(shè)工程交易中心領(lǐng)取中標(biāo)通知書（建設(shè)工程交易中心在中標(biāo)結(jié)果公示完成后1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書）。

（二）不需要進(jìn)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)的項(xiàng)目：到規(guī)劃局（牽頭部門）窗口辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和審批：

1.提交辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和審批的所需材料，并領(lǐng)取簽收《監(jiān)督卡》。

2.憑《監(jiān)督卡》分別到環(huán)保局、人防辦等聯(lián)辦部門窗口提交相關(guān)審批材料，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)。

3.4.到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)，辦理承諾時(shí)限為5個(gè)工作日。

三、到規(guī)劃局（牽頭部門）窗口辦理初步設(shè)計(jì)審批：

（一）提交辦理初步設(shè)計(jì)審批的所需材料，并領(lǐng)取簽收《監(jiān)督卡》。

（二）憑《監(jiān)督卡》分別到環(huán)保局、人防辦、氣象局等聯(lián)辦部門窗口提交相關(guān)審批材料，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)。

（四）到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)，辦理承諾時(shí)限為

四、到規(guī)劃局（牽頭部門）窗口辦理核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的審批：

（一）提交辦理核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的所需材料，并領(lǐng)取簽收《監(jiān)督卡》。

（二）憑《監(jiān)督卡》分別到氣象局、人防辦等聯(lián)辦部門窗口提交相關(guān)審批材料，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)，氣象局辦理承諾時(shí)限為

（三）到規(guī)劃局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)，辦理承諾時(shí)限為3個(gè)工作日。

第四階段：監(jiān)理、施工招標(biāo)階段

到發(fā)改局或經(jīng)貿(mào)局（牽頭部門）窗口辦理監(jiān)理、施工招標(biāo)的審批：

（二）憑《監(jiān)督卡》分別向財(cái)政局等

簽收招標(biāo)核準(zhǔn)意見(jiàn)以及領(lǐng)取《監(jiān)督卡》等有關(guān)材料，辦理承諾時(shí)限為3個(gè)工作日。

（五）憑《監(jiān)督卡》到審圖中心領(lǐng)取和簽收辦理結(jié)果，辦理承諾時(shí)限為5個(gè)

（六）憑《監(jiān)督卡》到財(cái)政局窗口簽收辦理結(jié)果，辦理承諾時(shí)限為8個(gè)工作日。

（七）憑《監(jiān)督卡》到建設(shè)工程交易中心辦理委托招標(biāo)手續(xù)（建設(shè)工程交易中心自受理委托 之日起

2個(gè)工作日內(nèi)將招

（四）到發(fā)改局或經(jīng)貿(mào)局窗口領(lǐng)取和

（九）到建設(shè)工程交易中心領(lǐng)取中標(biāo)通知書（建設(shè)工程交易中心在中標(biāo)結(jié)果公示后1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書）。

第五階段：報(bào)建、施工階段

到建設(shè)局（牽頭部門）窗口辦理工程報(bào)建、施工的審批：

（一）提交辦理建設(shè)施工報(bào)建、核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目施工許可證

（二）憑《監(jiān)督卡》分別到質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、人防辦等聯(lián)辦部門窗口提交相關(guān)材料，并在《 監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)。

（四）到建設(shè)局窗口領(lǐng)取審批結(jié)果，并在《監(jiān)督卡》上簽名確認(rèn)，辦理承諾時(shí)限為3個(gè)工作日。

注意事項(xiàng)：

一、以上文字說(shuō)明提及的大部分部門都在行政服務(wù)中心內(nèi)設(shè)有受理窗口，申辦者只須將相關(guān)材料按要求提交到中心內(nèi)各

二、各審批部門

三、各階段的審批時(shí)限從最后一個(gè)收到申辦者交送材料的審批部門窗口簽收次日開(kāi)始計(jì)算。如申辦者報(bào)送的材料不符合四、報(bào)建每一階段都設(shè)有一張《監(jiān)督卡》，審批部門窗口和申辦人須按要求填寫交接《監(jiān)督卡》，作為監(jiān)督各審批部門窗口工作時(shí)效和受理申辦者投訴的依據(jù)。每一報(bào)建階段結(jié)束后，《監(jiān)督卡》交由該階段的牽頭部門窗口保存。

第三篇：工程材料申報(bào)審批流程

深圳公司

工程項(xiàng)目及日常維保工程材料

申報(bào)審批流程

一、工程項(xiàng)目建設(shè)材料申報(bào)（5000元以上／批）

目的：規(guī)范公司工程項(xiàng)目所需材料購(gòu)買申報(bào)程序，對(duì)采購(gòu)所需的材料進(jìn)行品質(zhì)、價(jià)格的監(jiān)督、控制，嚴(yán)格控制公司費(fèi)用預(yù)算和支出。

一、職責(zé)：

（一）、工程部（或片區(qū)負(fù)責(zé)人）根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)需要提出材料、設(shè)備的需求計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行采購(gòu)申報(bào)。

（二）、采購(gòu)部門（行政助理）負(fù)責(zé)匯總材料設(shè)備的各種需求，根據(jù)采購(gòu)需求實(shí)施開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

（三）、臨時(shí)項(xiàng)目審核小組負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行會(huì)審，并提出會(huì)審意見(jiàn)和決議。

二、流程：

（一）公司各片區(qū)所涉及新建、改造等各種工程項(xiàng)目所需5000元（含）以上材料申報(bào)，適合此流程。

（二）工程部對(duì)所涉及片區(qū)項(xiàng)目材料發(fā)起申報(bào)，申報(bào)材料內(nèi)容需寫明：品名、規(guī)格、型號(hào)、單位、數(shù)量，所需求的時(shí)間。

（三）辦公室行政助理，收到申報(bào)請(qǐng)求后，對(duì)其申報(bào)立項(xiàng)進(jìn)行審查，后報(bào)送總經(jīng)辦主任，由總經(jīng)辦主任牽頭組成“臨時(shí)項(xiàng)目采購(gòu)審核小組”。

“臨時(shí)項(xiàng)目采購(gòu)審核小組”成員：總經(jīng)辦主任、財(cái)務(wù)經(jīng)理（或?qū)徲?jì)員）、片區(qū)主任、行政助理、工程主管相關(guān)人員。

（四）、臨時(shí)項(xiàng)目采購(gòu)審核小組主要職責(zé)：

對(duì)采購(gòu)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行立項(xiàng)審定和核算，并安排臨時(shí)小組成員進(jìn)行材料價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和“貨比三家”，3天內(nèi)作出會(huì)審意見(jiàn)后，報(bào)送分管工程副總經(jīng)理審核，分管副總審核后，呈送總經(jīng)理審定，董事長(zhǎng)審批。

（五）、辦公室行政助理在報(bào)送和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核過(guò)程中，應(yīng)全程跟進(jìn)，待全流程審核完成后，立即安排相關(guān)人員配合進(jìn)行采購(gòu)。

審批流程圖

工程部發(fā)起購(gòu)買

（5000元以上／批）

提出所需村料品名、規(guī)格、數(shù)量等申報(bào)

工程負(fù)責(zé)人

設(shè)定限額

立項(xiàng)審查

董事長(zhǎng)審批

總經(jīng)理審定

分管副總

市場(chǎng)調(diào)查和“貨比三家”

總經(jīng)辦主任

行政助理

成立專項(xiàng)小組：總經(jīng)辦主任、財(cái)務(wù)經(jīng)理（或?qū)徲?jì)員）、片區(qū)主任、行政助理、工程主管。3天內(nèi)提出會(huì)審意見(jiàn)

二、片區(qū)日常維保工程材料購(gòu)買申報(bào)（5000元以下／批）

目的：規(guī)范公司各片區(qū)日常維保所需工程材料購(gòu)買申報(bào)程序，對(duì)采購(gòu)所需的材料進(jìn)行品質(zhì)、價(jià)格的監(jiān)督、控制，嚴(yán)格控制公司費(fèi)用預(yù)算和支出。

一、職責(zé)

各片區(qū)負(fù)責(zé)人根據(jù)所在區(qū)域設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況，以月為單位進(jìn)行合理的，有計(jì)劃性地提出日常維保所需的工程材料申報(bào)計(jì)劃。

二、流程

（一）、片區(qū)對(duì)所涉及片區(qū)項(xiàng)目材料發(fā)起申報(bào)，申報(bào)材料內(nèi)容需寫明：品名、規(guī)格、型號(hào)、單位、數(shù)量等。

（二）、辦公室行政助理收到申請(qǐng)后，對(duì)其申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行審查，并作出意見(jiàn)后報(bào)送工程部提出意見(jiàn)。

（三）工程部相關(guān)負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)分管副總審核，總經(jīng)理審批。

（三）片區(qū)申報(bào)人在申報(bào)流程完成后，進(jìn)行采購(gòu)。

各片區(qū)發(fā)起購(gòu)買日常維保工程材料流程

（5000元以下／批）

工程部提出意見(jiàn)

行政助理

分管副總

總經(jīng)理審批

提出所需村料品名、規(guī)格、數(shù)量等申報(bào)

片區(qū)負(fù)責(zé)人

第四篇：建設(shè)用地審批流程

一、報(bào)批類型

建設(shè)用地報(bào)批分為分批次城市建設(shè)用地和單獨(dú)選址項(xiàng)目建設(shè)用地兩種類型。

1、分批次城市建設(shè)用地是指土地利用總體規(guī)劃范圍內(nèi)（如城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園區(qū)）的建設(shè)用地。

2、單獨(dú)選址項(xiàng)目建設(shè)用地是指土地利用總體規(guī)劃范圍外的國(guó)家和省交通、能源、水利等重點(diǎn)建設(shè)用地（須調(diào)整或修改土地利用總體規(guī)劃）。

二、建設(shè)用地報(bào)批程序

1、對(duì)列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地的分批次或單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行用地預(yù)審。由用地單位向縣級(jí)國(guó)土資源部門提出用地預(yù)審報(bào)告，并提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、用地平面布置圖、用地位置圖等資料（屬于發(fā)改部門備案的項(xiàng)目，須提供礦產(chǎn)壓覆及地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告），經(jīng)設(shè)區(qū)市國(guó)土資源部門初審后上報(bào)省國(guó)土資源廳。用地預(yù)審主要是審核建設(shè)項(xiàng)目用地是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃，是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，擬征土地的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是否符合《關(guān)于公布全省新征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（贛府字［2010］126號(hào)）文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，擬占耕地是否已經(jīng)補(bǔ)充并達(dá)到占補(bǔ)平衡。預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，省國(guó)土資源廳下達(dá)用地預(yù)審批復(fù)。用地單位持省國(guó)土資源廳用地預(yù)審批復(fù)到發(fā)改部門辦理項(xiàng)目批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案）手續(xù)，占用林地的，用地單位須到省林業(yè)主管部門辦理《使用林地審核同意書》。

2、用地單位持省國(guó)土資源廳用地預(yù)審批復(fù)、發(fā)改部門項(xiàng)目批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案）文件、環(huán)保部門環(huán)評(píng)批復(fù)或意見(jiàn)（占用林地的須持省林業(yè)主管部門《使用林地審核同意書》）等資料到縣級(jí)國(guó)土資源部門申請(qǐng)用地。

3、縣級(jí)國(guó)土資源部門根據(jù)用地單位提供的有關(guān)資料，對(duì)擬征土地組織測(cè)量、土地權(quán)屬調(diào)查、會(huì)同市財(cái)政等部門對(duì)青苗和地上附著物進(jìn)行核查統(tǒng)計(jì)，協(xié)助市政府?dāng)M訂土地補(bǔ)償、安置補(bǔ)助、青苗和地上附著物補(bǔ)償方案，向被征地單位發(fā)出《聽(tīng)證告知書》和《聽(tīng)證通知書》，按省國(guó)土資源廳要求必須組織被征地單位（即村小組）代表對(duì)征地補(bǔ)償方案進(jìn)行聽(tīng)證（聽(tīng)證筆錄及參加聽(tīng)證人員簽字原件與報(bào)批資料同時(shí)上報(bào)）。

4、縣級(jí)國(guó)土資源部門將有關(guān)征地事項(xiàng)在國(guó)土資源網(wǎng)站上進(jìn)行報(bào)前公示后（公示期為5天），組織用地資料報(bào)批（用地資料包括：縣級(jí)國(guó)土資源部門的用地請(qǐng)示、用地審查意見(jiàn)、建設(shè)用地“一書三方案”<單獨(dú)選址項(xiàng)目用地為“一書四方案”>、縣級(jí)人民政府關(guān)于征地程序的說(shuō)明、關(guān)于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合法性和安置途徑可行性情況的說(shuō)明、被征地農(nóng)民社保落實(shí)情況說(shuō)明等資料），經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府和國(guó)土資源部門審核后上報(bào)省國(guó)土資源廳。

5、省國(guó)土資源廳通過(guò)辦事窗口受理用地報(bào)批資料后，分別轉(zhuǎn)廳征地處、耕保處、規(guī)劃處、地籍處、利用處、地環(huán)處、儲(chǔ)量處、法規(guī)處、信訪處、執(zhí)法總隊(duì)、計(jì)財(cái)處等11個(gè)處室進(jìn)行聯(lián)審，并由各處負(fù)責(zé)人簽字。聯(lián)審?fù)ㄟ^(guò)后，由征地處統(tǒng)一匯總提交廳務(wù)會(huì)研究，廳務(wù)會(huì)同意后，按審批權(quán)限報(bào)省政府批準(zhǔn)。用地經(jīng)批準(zhǔn)后，由省國(guó)土資源廳下達(dá)用地批準(zhǔn)文件，同時(shí)下達(dá)用地規(guī)費(fèi)繳款通知書。縣級(jí)人民政府在繳清用地報(bào)批規(guī)費(fèi)后，持繳款票據(jù)（復(fù)印件并加蓋財(cái)政部門公章）到設(shè)區(qū)市國(guó)土資源部門領(lǐng)取建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。

三、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)省人民政府贛府字［2010］126號(hào)文件規(guī)定，從2011年3月1日起，執(zhí)行新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。我市新的征地補(bǔ)償平均標(biāo)準(zhǔn)（含土地補(bǔ)償和安置補(bǔ)助）為：水田30585元/畝、菜地、果園、茶葉園、人工高產(chǎn)油茶園、棉地、精養(yǎng)魚(yú)塘不低于水田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（下同），旱地、宅基地不低于67％，林地及其他農(nóng)用地、其他集體建設(shè)用地不低于35％，未利用地不低于20％。

我市共分為五個(gè)區(qū)域：第一區(qū)域范圍為鹿江、淦陽(yáng)、福城三個(gè)街道，水田征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為34962元/畝；第二區(qū)域范圍為大橋、張家山街道，水田征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為30602元/畝；第三區(qū)域范圍為臨江鎮(zhèn)、洋湖鄉(xiāng)，水田征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為30217元/畝；第四區(qū)域范圍為閣山、店下、永泰、觀上4個(gè)建制鎮(zhèn)，水田征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為29832元/畝；第五區(qū)域范圍為經(jīng)樓、劉公廟、黃土崗、昌傅、義城、中洲、吳城、洲上8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水田征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為27312元/畝。

四、省人民政府審批權(quán)限

1、總面積在100畝以下，其中耕地不超過(guò)50畝的由省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)；

2、總面積100畝至300畝，其中耕地在50畝至150畝之內(nèi)，由分管副省長(zhǎng)批準(zhǔn)；

3、總面積300畝至600畝，其中耕地在150畝至300畝之內(nèi)，由省長(zhǎng)或常務(wù)副省長(zhǎng)批準(zhǔn)；

4、總面積600畝至1050畝，其中耕地在300畝至525畝之內(nèi)，由省政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)；

5、總面積1050畝以上，其中耕地在525畝以上，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。江月

第五篇：通航建設(shè)審批流程

2016年以來(lái)，為落實(shí)國(guó)辦文件、支持通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)工作，軍方下發(fā)專門文件，進(jìn)一步明確了場(chǎng)址評(píng)估方法、判定標(biāo)準(zhǔn)和審批辦理程序；民航出臺(tái)系列辦法，按照分級(jí)分類的思路重新提出通用機(jī)場(chǎng)審批及取證要求；部分省級(jí)政府也出臺(tái)了鼓勵(lì)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)的新政策。從整體工作流程來(lái)看，通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)審批仍按照軍方場(chǎng)址審查—民航場(chǎng)址審核—地方發(fā)改立項(xiàng)—機(jī)場(chǎng)設(shè)計(jì)—招標(biāo)采購(gòu)—建設(shè)施工—驗(yàn)收頒證的流程。1.民航

2017年4月，民航局下發(fā)《通用機(jī)場(chǎng)分類管理辦法》（民航發(fā)【2017】46號(hào)），按照是否對(duì)公眾開(kāi)放重新對(duì)通用機(jī)場(chǎng)分為A、B兩類，并進(jìn)一步明確了民航在通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)、頒證過(guò)程中的審批事項(xiàng)。作為落實(shí)舉措，各地區(qū)管理局正在陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，目前華東局的實(shí)施細(xì)則已發(fā)布，其他管理局的實(shí)施細(xì)則也陸續(xù)進(jìn)入征求意見(jiàn)階段，對(duì)于審批工作流程有以下幾點(diǎn)變化：

（1）場(chǎng)址審核。場(chǎng)址審核是《通用機(jī)場(chǎng)分類管理辦法》中保留的審批事項(xiàng)，民航局也保留了對(duì)編制單位民航專業(yè)資質(zhì)的要求。在管理局層面，盡管不再要求按照AP-129-CA-02的內(nèi)容和深度對(duì)三個(gè)備選場(chǎng)址進(jìn)行比選，但一般要求對(duì)單一場(chǎng)址的功能定位、需求分析、基本情況、運(yùn)行因素作詳細(xì)分析，附相應(yīng)圖紙，并提供軍方空域意見(jiàn)和地方政府相關(guān)部門的審批意見(jiàn)。（2）可研及初步設(shè)計(jì)。根據(jù)《通用機(jī)場(chǎng)分類管理辦法》，管理局機(jī)場(chǎng)主管處室不再對(duì)通用機(jī)場(chǎng)的可研和初設(shè)進(jìn)行審批。但根據(jù)《民航基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資補(bǔ)助管理暫行辦法》（民航發(fā)【2016】15號(hào)），通用機(jī)場(chǎng)已進(jìn)入民航發(fā)展基金的補(bǔ)貼范疇，目前已經(jīng)有若干通用機(jī)場(chǎng)取得了資金支持。按照民航局計(jì)劃發(fā)展部門要求，擬申請(qǐng)使用發(fā)展基金補(bǔ)貼的通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，可行性研究由省級(jí)主管部門審批、管理局出局意見(jiàn)，工程初步設(shè)計(jì)及概算由項(xiàng)目法人向省級(jí)主管部門提交審批申請(qǐng)，省級(jí)主管部門會(huì)同民航地區(qū)管理局聯(lián)合審批。

（3）飛行程序設(shè)計(jì)。按照地區(qū)管理局的要求，目前通用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址審查階段仍需要開(kāi)展航行服務(wù)研究，并進(jìn)行飛行程序設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位須按照CCAR-97FS-R3在民航局完成備案。

（4）頒證及日常管理。目前，通用機(jī)場(chǎng)的使用許可證頒證、變更、撤銷和注銷正在下放民航各省／市安全監(jiān)管理理局，同時(shí)通用機(jī)場(chǎng)的日常監(jiān)查任務(wù)也將由監(jiān)管局執(zhí)行。2.軍方

軍方申報(bào)的流程與之前相較沒(méi)有出現(xiàn)明顯變化，但在軍方工作標(biāo)準(zhǔn)上有了新的規(guī)定。

（1）流程。根據(jù)目前仍有效的《關(guān)于新建通用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址核準(zhǔn)問(wèn)題》（空司作【2014】132），通用機(jī)場(chǎng)審批要求省級(jí)人民政府行文至所在戰(zhàn)區(qū)空軍，由戰(zhàn)區(qū)空軍受理審核并與省級(jí)人民政府簽訂協(xié)議后，上報(bào)空軍司令部，再由空司上報(bào)聯(lián)參需求局，聯(lián)參批復(fù)后由空司轉(zhuǎn)發(fā)戰(zhàn)區(qū)空軍，軍區(qū)空軍負(fù)責(zé)函復(fù)省級(jí)人民政府。根據(jù)《臨時(shí)起降點(diǎn)設(shè)立及使用管理暫行辦法》（空司作【2009】424號(hào)），對(duì)于“使用期限不超過(guò)兩年、不需建設(shè)場(chǎng)坪場(chǎng)址等固定設(shè)施的臨時(shí)起降點(diǎn)”，仍由戰(zhàn)區(qū)空軍進(jìn)行核準(zhǔn)，報(bào)空司與聯(lián)參備案即可。

2）標(biāo)準(zhǔn)。之前軍方對(duì)場(chǎng)址是否可用并無(wú)明確的文件要求。2016年下半年，軍方下發(fā)《明確協(xié)助地方做好新建民用機(jī)場(chǎng)選址有關(guān)問(wèn)題》，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)區(qū)在向地方出具通用機(jī)場(chǎng)布局規(guī)劃意見(jiàn)前，必須逐級(jí)取得空軍和軍委機(jī)關(guān)的許可。同時(shí)，要綜合考慮新建通用機(jī)場(chǎng)對(duì)軍用機(jī)場(chǎng)起飛降落、飛行區(qū)域、戰(zhàn)備訓(xùn)練等影響程度，做出無(wú)影響、一定影響和嚴(yán)重影響的結(jié)論并附解決方案。3.地方

2016年以來(lái)，為加快本區(qū)域通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)支持各類資本進(jìn)入通用機(jī)場(chǎng)領(lǐng)域，各地方政府也陸續(xù)出臺(tái)了本省、市、自治區(qū)通用機(jī)場(chǎng)方面的利好政策。

省級(jí)政府負(fù)責(zé)通用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目立項(xiàng)，主要通過(guò)對(duì)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的可行性研究審批進(jìn)行把控。為便利項(xiàng)目申報(bào)，部分省份的發(fā)改部門細(xì)化了對(duì)通用機(jī)場(chǎng)立項(xiàng)審批附件的具體要求并附模板，部分地區(qū)還設(shè)立專門窗口受理通用機(jī)場(chǎng)可研申請(qǐng)。審核備階段

一、發(fā)改部門

新建通用機(jī)場(chǎng)，擴(kuò)建軍民合用機(jī)場(chǎng)（增建跑道除外）項(xiàng)目核準(zhǔn)

申請(qǐng)材料

1.申請(qǐng)人提交的統(tǒng)一信用代碼證或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證 2.擬建項(xiàng)目的核準(zhǔn)申請(qǐng)文件 3.申請(qǐng)人提交的項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)申請(qǐng)表(按標(biāo)準(zhǔn)表格填寫)4.申請(qǐng)人提交的項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告文本（含擬建項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專篇，申請(qǐng)人可按要求自行編制，也可委托有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)編制）5.住建部門出具的選址意見(jiàn)書(僅指以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的項(xiàng)目)6.國(guó)土部門出具的用地預(yù)審意見(jiàn)（不涉及新增建設(shè)用地，在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)使用已批準(zhǔn)建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，可不進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，但需提供土地權(quán)屬證明）7.申請(qǐng)人提交民航中南地區(qū)管理部門出具的項(xiàng)目行業(yè)審查意見(jiàn)（附專家意見(jiàn)）

二、住建部門

核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(僅指以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的項(xiàng)目且屬建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及以上的建設(shè)項(xiàng)目)申請(qǐng)材料 1.申請(qǐng)人提交的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證 2.由建設(shè)單位填寫并蓋章的《湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書申請(qǐng)表》 3.省級(jí)相關(guān)部門制定的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目計(jì)劃等文件或省級(jí)相關(guān)部門同意項(xiàng)目建設(shè)的文件）4.項(xiàng)目所在地市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門出具的規(guī)劃選址初審意見(jiàn)。其中，跨市、縣的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)有沿線各市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門分別出具的初審意見(jiàn) 5.申請(qǐng)用地位置圖,項(xiàng)目擬選址地區(qū)的法定規(guī)劃相關(guān)圖件，如城市總體規(guī)劃的空間布局圖、綜合交通規(guī)劃圖等相關(guān)圖紙，中心城區(qū)項(xiàng)目應(yīng)附經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的用地布局圖。規(guī)劃圖紙上由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門用紅色實(shí)線標(biāo)注建設(shè)項(xiàng)目的具體位置、走向、范圍，并加蓋公章。申請(qǐng)用地范圍圖，由建設(shè)單位提供能清晰準(zhǔn)確反映建設(shè)項(xiàng)目擬選址位置與周圍相互關(guān)系的現(xiàn)狀地形圖，比例尺一般為1:500-1:2000，線型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目比例尺可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)調(diào)整。地形圖范圍要涵蓋與建設(shè)項(xiàng)目相臨的配套基礎(chǔ)設(shè)施，包括道路、給排水、電力、煤氣和通訊等，用紅色實(shí)線標(biāo)注擬建設(shè)用地的四至界線及坐標(biāo)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在圖紙上簽署意見(jiàn)并蓋章 6.以下兩類項(xiàng)目應(yīng)提供《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址論證報(bào)告》及專家審查意見(jiàn)：①未納入依法批準(zhǔn)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃（或城鄉(xiāng)總體規(guī)劃）、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的交通、水利、電力、通訊等區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。②因建設(shè)安全、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、資源分布以及涉密等原因需要獨(dú)立選址建設(shè)的國(guó)家或省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、棚戶區(qū)改造項(xiàng)目

三、國(guó)土部門

建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審

申請(qǐng)材料

1.申請(qǐng)人提交的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證 2.屬備案類的項(xiàng)目，需提交市（州）發(fā)改部門出具的項(xiàng)目備案證 3.屬審批類的項(xiàng)目，申請(qǐng)人需提交項(xiàng)目建議書批復(fù)文件（或擬建項(xiàng)目納入相關(guān)行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的文件）及可行性研究報(bào)告文本（發(fā)改部門審查前的文本）4.涉及占用基本農(nóng)田（包括線性工程占地耕地面積≧100公頃或塊狀工程占用耕地面積≧70公頃）的項(xiàng)目，省、市（州）國(guó)土部門出具的對(duì)占用基本農(nóng)田的踏勘意見(jiàn)（進(jìn)入特別程序）5.由國(guó)土資源行政主管部門出具的《建設(shè)項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估和占用基本農(nóng)田論證報(bào)告》評(píng)審意見(jiàn)（附專家意見(jiàn)）（國(guó)土部門評(píng)審，其中：跨縣（市、區(qū)）項(xiàng)目由市（州）國(guó)土部門評(píng)審，縣（市、區(qū)）轄區(qū)內(nèi)的由縣（市、區(qū)）局評(píng)審）6.省國(guó)土資源廳出具的建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告審查意見(jiàn)（鐵路、公路、輸油輸氣管網(wǎng)、輸變電線路等線型工程以外的建設(shè)項(xiàng)目，若不壓覆礦產(chǎn)資源也不與礦業(yè)權(quán)交叉重疊，可由項(xiàng)目所在市（州）國(guó)土部門出具相關(guān)證明文件））7.涉及占用基本農(nóng)田的項(xiàng)目，縣（市、區(qū)）國(guó)土部門出具的基本農(nóng)田補(bǔ)劃或核銷方案及基本農(nóng)田補(bǔ)劃位置圖 8.需提供縣（市、區(qū)）國(guó)土部門出具的耕地補(bǔ)充的占補(bǔ)核查報(bào)告 9.擬建項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目初審意見(jiàn) 10.涉及規(guī)劃調(diào)整的，縣（市、區(qū)）國(guó)土部門出具的調(diào)整前后土地利用總體規(guī)劃圖 11.涉及規(guī)劃調(diào)整的項(xiàng)目，由擬建項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）國(guó)土部門出具的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案及說(shuō)明并附聽(tīng)證意見(jiàn)（或落實(shí)方案及重點(diǎn)項(xiàng)目清單）12.若屬線性工程占地耕地面積≧100公頃或塊狀工程占用耕地面積≧70公頃）的項(xiàng)目，申請(qǐng)人需提供項(xiàng)目用地論證報(bào)告（可自行編制)13.申請(qǐng)人提交的對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)用的承諾函 14.申請(qǐng)人提交的項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）國(guó)土部門出具的標(biāo)注項(xiàng)目用地位置的比例尺1 ：1萬(wàn)的土地利用總體規(guī)劃圖（不能網(wǎng)上傳遞，需在當(dāng)?shù)貒?guó)土部門審批窗口遞交紙質(zhì)文件）15.申請(qǐng)人提交的市（州）、縣（市、區(qū)）國(guó)土部門核定的項(xiàng)目預(yù)審用地面積一覽表 16.申請(qǐng)人提交的已由專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的已編制地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告的證明材料 17.申請(qǐng)人提交的《建設(shè)項(xiàng)目對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響評(píng)估和占用基本農(nóng)田論證報(bào)告》 18.申請(qǐng)人提交的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表（按標(biāo)準(zhǔn)表格填寫）19.申請(qǐng)人提交的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)文件（內(nèi)容包括擬建項(xiàng)目的基本情況、擬選址占地情況、擬用地面積確定的依據(jù)和適用建設(shè)用地指標(biāo)情況、補(bǔ)充耕地初步方案、征地補(bǔ)償費(fèi)用和礦山項(xiàng)目土地復(fù)墾資金的擬安排情況等）（按示范文本編制）20.屬核準(zhǔn)類的項(xiàng)目，申請(qǐng)人需提交達(dá)到可研深度的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告文本（可報(bào)發(fā)改部門審查前的文本）21.申請(qǐng)人提交的建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)估報(bào)告(申請(qǐng)人可按要求自行編制建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制)22.申請(qǐng)人提交的土地權(quán)屬證明