第一篇：建設工程實施流程

二○一一年十月

建 設 工 程 實 施 建 設 流 程

建設工程實施建設流程

可行性研究---環評---地質災害評估----立項(或項目建議書)---投資計劃批文--用地選址定點----初設方案--初設審批---施工圖設計---總平報審---工程論證---規劃報審----報建----招標――簽訂施工合同――－簽訂監理合同――辦理施工許可證――工程施工過程管理――竣工驗收――移交物業

一、設計階段

1、設計基礎資料收集（客服提供產品建議書）

2、核定項目經濟技術指標，出具規劃設計草案

3、概念方案設計

4、項目設計指導書

5、規劃方案設計任務書

6、委托設計單位，進行規劃單體設計

7、方案評審（先組織設計部人員內審，如有必要可邀請外部專家進行內部評審）

8、確定規劃、單體方案

9、出具規劃方案報建圖（可同時：確定景觀設計任務書）

10、出具初步設計文件（可同時：委托景觀設計）

11、形成實施方案（可同時：進行景觀設計方案評審，確定方案）

12、確定施工任務書（可同時：確定景觀設計任務書）

13、進行施工圖設計（可同時：進行景觀施工圖設計）

14、施工圖審查（可同時：進行景觀施工圖審查）

15、提交施工圖（含景觀施工圖）

16、編制施工圖預算書

二、招標程序（由公司投資部完成）

1、向招投標管理機構報建

2、核準招標方式和招標范圍

3、編制招標文件 招標文件包括以下內容： 3.1、投標須知；

3.2、招標項目的性質、數量； 3.3、招標工程的技術要求和設計文件； 3.4、預算控制價的計算依據及其計算方式； 3.5、評標的標準和方法 ；

3.6、交貨、竣工或提供服務的時間；

3.7、投標人應當提供的有關資料和資信證明文件；

3.8、投標保證金的貨幣數額、交納形式、交納截止時間、投標保證金的退還方式；

3.9、投標文件的編制要求 ：投標文件的格式及附錄； 3.10、提供投標文件的方式、地點和截止時間 ； 3.11、開標、評標的日程安排 ；

3.12、擬簽訂合同的主要條款、合同格式及合同條件；

以上內容完成之后，經投資部、財務部、工程部、公司領導審核后確定

3.13、要求投標人提交的其他材料。

4、發布招標公告或發出投標邀請書

5、對投標人進行資格審查(資格預審/資格后審)

6、發招標文件

7、項目現場勘察

項目勘察一般包括下列內容：

1）施工現場是否達到招標文件規定的條件； 2）施工的地理位置和地形、地貌； 3）施工現場的氣候條件；

4）施工現場的地址、土質、水文等情況； 5）現場的環境； 6）臨時搭建的設施等。

如果投標人認為需要再次進行現場勘察，招標人應當予以支持；或者招標人也可以讓投標人自行進行現場勘察。

8、投標人編制投標文件

9、組建評標委員會

10、開標、評標，提交評標報告

11、確定中標人

12、招標人提交招標投標情況的書面報告

13、發出中標通知書

三、簽訂施工合同（施工單位繳納有關費用后由公司投資部完成）

四、簽訂監理委托合同（由公司投資部完成）

五、辦理施工許可證

1、辦證所需以下材料：

1）施工圖設計文件審查合格資料由審圖機構到辦證大廳辦理備案

經審查的全套施工圖紙（包括水、電，原件）

2）消防設計審核意見書，防雷裝置設計審核書，抗震設防要求核準意見書

3）中標通知書（招標站已備案）（復印件）

4）建設工程質量安全監督登記書（5份，附件材料一套）5）廉潔協議書（原件4份）

6）建設工程施工許可申請表（原件2份）7）工程地質勘察合同，工程設計合同 8）監理合同

9）施工合同，合同需簽訂計生條款（副本原件）

10）安全防護、文明施工措施費用支付計劃（業主出具，原件）11）計生責任書（原件），施工人員《流動人口婚育證明》 12）押項目經理證原件，押項目經理和專職安全員安全考核合格證書原件

13）其他（各種費用票據復印件）

六、項目施工管理：

1、項目建設前期工作：

1.1 由公司專人負責工程項目報建工作，工程部設計專員及其他相關工程專業人員給予必要的參與、配合。1.2 由公司投資部負責折遷工作。

2、項目施工前準備工作：

2.1 項目組負責根據工程部設計研發專員提供的總平面方案安排場地“三通一平”的管理工作。項目組負責向監理和施工單位移交場地和原始的水準點、坐標點，并辦理交接手續。

2.2 項目經理編制項目質量管理計劃，確定項目工程的質量目標、管理計劃、管理手段和獎懲辦法，報工程部經理審閱，上報分管副總審批，行政部備案，并傳遞到總經理。

2.3 工程部項目經理負責對《監理規化》《項目監理實施細節》進行審批，對不適合的內容要求調整和修改，報工程部經理審閱。2.4 項目經理負責組織施工圖會審、交底工作，工程部經理參加。由工程部設計專員通知公司相關部門、設計單位、監理單位和施工單位參加。項目組負責組織召集相關工作，審核認可施工單位編寫的會議紀要，由工程部設計專員負責完善相關的簽字手續并發放給監理單位、施工單位，最終上報至工程部，由工程部負責發放至公司相關部門和設計單位。

2.5 項目經理負責對總監理工程師審批通過的項目“施工組織設計”進行審核確認，并上報工程部及合同預算部會簽后備案.2.6 項目經理負責組織相關人員對監理公司提交的《監理規劃》進行研究，特別應注意針對特殊工序（分項工程的質量無法在施工中或采用后續檢測手段進行驗證，而工程缺陷在使用后才會暴露的工序）監理的審查，并且在細則目錄表中會簽。

2.7 項目經理負責(公司相關部門及人員參加)召開第一次工地會議，組織監理單位與施工單位雙方見面，落實各方職責，形成會議紀要，并上報工程部、預算部和行政部。

3、項目施工過程：

項目組在項目施工過程中的主要管理工作是監督施工單位合同的履行，確保公司建設項目的開發成本、產品實現效果符合公司的預期要求。項目組通過現場監督檢查和審核監理月報等手段對項目工程的質量、工期、投資和安全文明進行控制。3.1 質量控制：

3.1.1 項目組在施工過程中，主要負責監督檢查監理單位的日常工作，掌握現場施工的動態信息，并記錄在《項目組工作日志》中。項目經理將現場發現的問題，通過例會或專題會議等形式進行針對性研究解決，并在相應的會議記錄中記錄問題的處理方式和執行結果情況。

A.監理工作的監督：

項目組應該經常檢查施工現場的質量監理實際情況和監理記錄，檢查施工質量和現場施工質量問題的整改落實情況。項目組對工地的集中巡檢每周不少于三次，對于每個分部工程的抽檢不少于三次，監督監理單位項目監理部的工作質量，記錄在《項目組工作日記》中。B.由項目經理監督配合監理部工程質量問題的解決：

a.對于一般的工程質量問題（不影響結構安全和使用功能，不影響交付使用），可以監督監理人員通過監理例會與監理表單通知施工單位，讓施工單位提出修補改進方案，必要時由項目經理組織專題會議進行討論。由監理公司按監理質量控制程序進行管理，項目經理對施工單位的整改情況反饋單進行檢查核實。

b.如果發生了重大的工程質量問題（影響結構安全和使用功能，影響交付使用），由項目組上報工程部，工程部召集公司有關部門，項目組召集監理單位、施工單位有關人員，各方集中召開專題會議，協商解決，協商結果記錄在會議記錄中，由項目組監督監理部執行解決，會議記錄上報公司，必要時上報政府有關部門。所有會議均要形成會議記錄，由項目組上報工程部備案 3.1.2 甲供材料、設備到場管理：

A.項目經理對總監理工程師審核過的、由施工單位提供的甲供材料、設備進場計劃（比進場的計劃時間提前三個月提供），進行核實會簽后，報送工程部，由工程部傳遞至公司相關部門。

B.工程部向項目組提供甲供材料、設備合同和相關技術資料，由項目資料員保管。相關資料由項目組及時傳遞給監理、施工單位。

C.工程部在甲供材料、設備到場前十個工作日，向項目組提供到場通知書。項目經理除負責在兩個工作日內反饋接收意見外，還應通知監理和施工單位做好接收準備工作。

D.如現場不具備甲供材料、設備的進場條件，項目組和監理單位應要求施工單位比計劃時間提前一個月以上的時間提交第二次審報甲供材料、設備進場計劃。經總監理工程師審核后，項目經理上報工程部，由工程部負責協調材料采購相關部門及時與供應商協調供貨時間的推延。

E.甲供材料、設備到場后，由項目經理主持，監理單位、施工單位、供應商四方到場，根據工程部提供的合同、技術資料和材料清單（或裝箱單）進行檢驗，并在《甲供材料、設備進場檢驗單》上會簽。項目經理將《甲供材料、設備進場檢驗單》上報工程部備案。

F.項目組根據甲供材料、設備的安裝和調試情況，將不合格的甲供設備情況以《甲供材料、設備進場檢驗單》上報工程部，由工程部協調材設采購部門開展清場或整改后使用的后續處理工作。

G、項目竣工時，項目專業工程師應將甲供材料、設備在安裝、調試階段的評價意見填寫在產品使用情況表中。3.1.3 乙供物資的監督管理：

A、項目經理對監理單位審核過的由施工單位提供的乙供物資采購計劃（施工單位按施工合同要求分階段提交），進行確認，上報工程部，工程部應及時協助材料采購部門對材料、設備的品牌和標準進行確定，由預算部核定價格，項目組對影響建筑外觀和使用功能的材料、設備進行確認。

B、工程部確認后的乙供物資清單（其中均有三家以上供應商和價格）、質量標準、供應商質量承諾書、認價單和樣品，及時下發到

項目組，由工程部、監理單位、施工單位三方會簽最終確認其中一家供應商。

C、項目組通過監理單位加強對乙供物資的質量和品牌的監控。項目組對于不合格的乙供物資負責監督或降級處理，對于乙供物資供應出現的經常性事件，必須在有關會議上做針對性研討和處理。3.1.4 樣品管理：

A、由材設采購部門提供兩份材料樣品，一份存放在項目組樣品房，一份提供給施工單位，作為監理公司對材料進場報驗的檢查依據。B、項目組成立樣品保管室，對樣品造冊登記，進行樣品實物標識。

C、借出或歸還樣品，必須獲得工程部經理、項目經理的批準。3.1.5 項目組必須督促施工單位及監理單位加強工程成品的保護工作。

3.1.6 項目組對難以滿足功能和質量要求的工程質量問題、施工單位的工作質量以及公司內部的工作配合等問題，必須做好信息采集和初步分析工作，并以項目經理報告的形式及時上報工程部經理及分管副總。

3.2 進度控制:

3.2.1 項目組應要求施工單位在工程開工令下達前,提供施工總進度計劃,并經監理部總監理工程師審核,由項目經理確認后,上報工程部,由工程部傳遞到公司有關部門備案。

3.2.2 項目經理負責對總監理工程師審核過的當月工程完成量和下月進度計劃進行確認,上報工程部,由工程部向公司相關部門傳遞報告。

3.2.3 當施工單位報送的當月工程完成量、下月進度計劃與總進度計劃對比有偏差時，或現場情況與進度計劃有明顯滯后跡象時，項目

經理應通過監理例會或專題會議等形式進行針對性解決，并要求監理單位和施工單位采取措施，糾正進度偏差。

3.3 投資控制:（因未設有預算部，只能由項目組完成該項工作）3.3.1 由預算部管理投資控制,每月審核工程進度,審核工程進度款,進行竣工決算.3.3.2 項目經理對監理單位報送的當月合格工程的形象進度進行審查,上報工程部及預算部.A.項目組收到施工單位和監理單位報送的月完成工作量報表,注明簽收時間;B.項目組核查進度款資料,并表述當月完成工作形象進度,并于收到資料第二天上報工程部及預算部;C.預算部依據有關資料,在合同規定截止時間內提供進度款審核意見和甲乙雙方商定的工程量確認清單,通知項目組;D.項目組在合同規定時間內將審核意見和工程量增減確認單送交施工單位,并辦好簽收記錄.3.3.3 項目經理審查由監理單位審核上報的工程量增減確認單和經濟類簽證單,分專業編制流水號,分階段報送工程部，由工程部傳送到公司預算部。

3.3.4 施工單位報送經監理人員審核后的竣工圖及中間決算或竣工決算資料,由項目組專業工程師及項目經理確認后,由項目組上報工程部,工程部向公司預算部、行政部移交竣工決算資料.3.3.5項目經理應注明收到施工單位報送的中間決算資料或竣工決算資料的簽收時間,并在三天內核查資料和填寫辦理決算請示單,上傳工程部，由工程部轉交預算部,如施工單位報送的資料不完整,應退還施工單位.A.項目經理要求施工單位必須報送的決算資料 a.經監理單位審核、項目組簽字、蓋章的竣工圖;

b.設計單位提出的設計變更;c.公司會同設計單位提出的有關工程追加、削減、修改、變更等通知單;d.由項目組、監理單位、設計單位、施工單位共同會審的設計圖紙會審紀要文件;e.經現場監理、項目經理、工程部經理、預算部相關人員共同簽字的工程經濟簽證單;f.工程結算書;g.工程量計算書;h.鋼筋配料表

B.由項目組上報的決算資料

a.購房者要求自理留待二次裝修的甩項工程內容匯總表，并經項目經理簽字；

b.施工形象進度表：每半年度工作量化分析表，并經項目經理簽字； c.甲供材料、設備清單，注明名稱、規格、數量，并經項目經理簽認。

3.4 設計變更：

3.4.1 施工圖紙矛盾和欠缺部分：

A.項目組將在現場施工過程中發現的施工圖矛盾和欠缺部分和監理人員現場審圖時發現的矛盾和欠缺部分，如果有影響工程造價、工期、使用功能、建筑外觀等因素，在項目經理與總監理工程師審查后，提交工程部設計專員，由工程部設計專員根據內容要求與營銷部溝通，確定變更方案。工程部設計專員及時與設計單位聯系解決，將經確認的變更方案發給公司相關部門及項目組，由項目組分發至監理及施工單位。

B.項目組將在現場施工過程中發現的施工圖矛盾和欠缺部分和監理人員現場審圖時發現的矛盾和欠缺部分，如果無影響工程造價、工

期、使用功能、建筑外觀等因素，在項目經理和總監理工程師審查后，直接與設計單位聯系解決，將設計的《工程聯系單》分發至監理單位和施工單位，并將變更傳遞至工程部設計專員、工程部備案，由設計專員再傳遞到公司相關部門。

3.4.2 政府、客戶、公司提出的要求變更部分，由設計專員負責與設計單位協商，出具設計變更或圖紙變更，及時傳遞到工程部，由工程部送達項目組，由項目組分發至監理及施工單位。3.5 安全、文明施工控制：

項目組監督監理對安全、文明施工的管理，如發現存在安全隱患或違反文明施工要求的情況時，監督監理單位通知施工單位加以整改。3.6 分包單位的控制：

3.6.1 由項目經理確認經監理單位審核的分包單位（由總承包商報送）的資質文件，并備案。

3.6.2 項目經理發現施工單位的非法分包，應令其退場。

七、工程驗收：

1.1 項目經理負責審核監理公司報送的分部工程質量評價結果。1.2 分部工程不合格，項目經理應要求監理單位加強對施工質量整改的監督，保證分部工程達到合格要求。

2、中間驗收：

2.1 項目經理根據施工合同的約定，要求施工單位組織進行中間驗收。結構中間驗收，由施工單位組織，項目組、監理單位、設計單位、政府相關機構及公司相關部門人員參加（基礎驗槽、基礎驗收、主體結構驗收需地勘單位參加）；設備的單機試車和聯動試車，也由施工單位組織，項目組、監理單位、設計單位、供應商、政府相關機構以及公司相關部門人員參加，召開專題會議，會議記錄由項目組上報工程部備案，由工程部傳遞公司相關部門。

2.2 項目經理應要求監理單位監督施工單位處理施工驗收中出現的不合格問題。3 竣工預驗收：

3.1 在工程施工結束后，項目組要求施工單位內部先行組織竣工內部預驗收，編寫施工單位內部竣工預驗收報告，上報監理單位。3.2 監理單位根據施工單位提供的竣工報告，召集施工單位對工程進行初步預驗收，出具初步預驗收報告，項目經理簽署意見，提交工程部。

3.3 工程部經理根據施工單位提交的竣工初步預驗收報告，報請當地建設主管部門安排正式的竣工預驗收（或竣工驗收準備會）。項目經理召集公司有關部門、設計單位、監理單位、施工單位、地勘單位和政府相關機構參加正式的竣工預驗收（或竣工驗收準備會）。3.4 項目經理應要求監理單位對竣工預驗收（或竣工驗收準備會）中出現的不合格問題，監督施工單位進行處理，直至工程質量符合竣工驗收通過的要求。

3.5 項目經理應要求施工單位及時完善正式竣工預驗收（竣工驗收準備會）會議記錄，并及時將正式竣工預驗收（竣工驗收準備會）會議記錄上傳工程部，由工程部傳遞到公司有關部門，并上報公司分管副總審核，再由工程部完善相關的簽字蓋章事宜。

3.6 在正式竣工預驗收（竣工驗收準備會）結束后，施工單位向監理單位上報竣工圖和竣工有關資料，由監理單位審核后，經項目組專業工程師及項目經理審查和確認，由工程部資料員將整理并裝訂好的竣工文字資料四份及竣工圖七套上報工程部，傳遞到公司有關部門。4 單項驗收及竣工驗收

4.1 項目組根據項目實際進度，要求監理單位督促施工單位及時組織防雷、水質檢測及工程竣工資料檔案等單項驗收，公司相關部門配合。

4.2 項目的規劃、人防、消防、綠化等單項驗收由工程部組織，項目組、工程部設計專員及公司有關單位參與、協調、配合。4.3 在項目所有單項工程驗收完成后，由工程部向當地建設主管部門申請工程項目竣工驗收，項目經理召集公司有關部門、設計單位、監理單位、施工單位、地勘單位和政府相關機構參加正式的竣工驗收，項目經理主持竣工驗收會議。

4.4項目經理應要求監理單位對竣工驗收中出現的不合格問題，監督施工單位進行處理，直至工程質量符合竣工驗收通過的要求。4.5項目經理應要求施工單位及時完善竣工驗收會議記錄，并及時將審核后的竣工驗收會議記錄上傳工程部，由工程部傳遞到公司有關部門，并上報公司分管副總審核，再由公司設計專員完善相關的簽字蓋章事宜。

4.6 工程部資料員在合同預算部的工程項目決算工作結束后，將工程竣工資料交公司行政部備案。5 工程竣工驗收備案

5.1 由工程部資料員向玉林市建筑工程檔案館辦理工程項目竣工資料檔案移交。

5.2 由工程部負責辦理工程項目的竣工驗收備案，公司外聯辦負責協調、配合。6 內部評價：

項目組在工程通過竣工驗收后，必須針對工程的設計、施工、監理、設備以及質量和進度等情況，向工程部和分管副總提交綜合和各單項的評價報告。7 物業移交：

7.1 在工程竣工驗收合格后，由工程部主持，公司有關部門參加，在規定的時間內，將小區整體或部分移交物業公司管理。

7.2 物業公司如對交房驗收條件有不同意見，可向公司行政部提交書面報告，由行政部向公司有關部門反饋。

7.3 由工程部提交一份完整的竣工資料給物業公司，方便物業公司管理。

8項目組文件及會議管理：

8.1 項目組的各種文件、記錄、圖紙等有關資料統一由項目組資料員管理、編號、收發。8.2圖紙管理：

8.2.1 項目組使用的圖紙由工程部設計專員提供，必須確保是有效版本。由資料員負責管理和分發。

8.2.2 項目組使用的圖紙局部復印必須注明原圖號，使用人員必須注意有效版本變換。8.3 相關會議：

8.3.1 工程項目組例會：由項目經理主持，項目組人員及公司相關人員參加，每周一次。

8.3.2 監理例會：由總監主持，監理部人員、項目組經理、工程部經理、公司各相關部門領導參加，每周一次。

8.3.3 每周工程例會：由總監主持，項目組人員、監理部人員、施工項目組人員及總包單位人員參加，每周一次。

8.3.4 專題會議：由項目組經理或總監理工程師主持召開，針對現場施工中出現的一些急需解決的、突發性的，影響質量、工期、安全和投資的問題進行專題性討論和解決。

上述會議時間間隔可根據實際情況進行調整。

第二篇：工程建設流程

項目建議書要按現行的管理體制、隸屬關系，分級審批。原則上，按隸屬關系，經主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯合上報，或分別上報。

（1）大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目，委托有資格的工程咨詢、設計單位初評后，經省、自治區、直轄市、計劃單列市計委及行業歸口主管部門初審后，報國家計委審批。其中特大型項目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目），由國家計委審核后報國務院審批。總投資在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省計委、行業主管部門初審后，報國家計委會同外經貿部等有關部門審批;超過1億美元的重大項目，上報國務院審批。

（2）小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批。

1）小型項目中總投資1000萬元以上的內資項目、總投資500萬美元以上的生產性外資項目、300萬美元以上的非生產性利用外資項目，項目建議書由地方或國務院有關部門審批。

2）總投資1000萬元以下的內資項目、總投資500萬美元以下的非生產性利用外資項目，若項目建設內容比較簡單，也可直接撰寫可行性研究報告。項目建議書批準后 稱為“立項”，立項僅僅說明一個項目有投資的必要性，但尚需進一步開展研究論證。首先要確定項目建設的機構、人員、法人代表、法定代表人；選定建設地址，申請規劃設計條件，做規劃設計方案；落實籌措資金方案；落實供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設施配套方案；落實主要原材料、燃料的供應；落實環保、勞保、衛生防疫、節能、消防措施；如果是外商投資企業要申請企業名稱預登記；最后要進行詳細的市場調查分析，并編制可行性分析報告。

一、初步設計文件申報批復時，一般情況下，應有下列文件資料作為附件同時申報：

1、經批準的可行性研究報告；

2、經批準的資源儲量報告；（根據項目類型）

3、經批準的建設地址報告；

4、項目的安全預評價報告

5、凡涉及江河堤防安全的建設項目，需獲得有關水行政主管部門的批準；凡按規定需進行工程場地地震安全性評價的建設項目，需經省地震烈度評定委員會評審通過。

6、經批準的環境影響評價報告；

7、工程地質、水文地質勘察報告；

8、供水、供電、供氣等有關協議文件；

9、建設資金籌措及有關部門承諾書；

10、設計單位資質證書、營業執照復印件；

11、建設單位與設計單位雙方依法簽訂的合同文本復印件。

初步設計審查是從設計任務書或可行性研究報告批準日期開始，到工程驗收為止，其中包括初步設計批復、重大設計變更的審批以及概算調整等過程。

建設單位報送初步設計文件時，應會同設計單位向主審部門匯報工程及初步設計的有關情況和存在問題。主審部門對不符合審查條件的初步設計應及時通知建設單位和設計單位進行修改和補充。對符合審查條件的初步設計，應在30個工作日內組織審查。

主審部門應根據建設項目的情況，邀請有一定學術地位的和豐富實踐經驗的資深專家和工程技術人員參加審查。

初步設計審查會議，主審部門應綜合各方面正確的意見和建設，形成審查會議意見。建設單位和設計單位據此進行修改和補充，形成文件上報主審部門，經主審部門審查后正式行文批復。

10、概算書1份

11、勘察、設計合同副本以及建設局認為需要提交的其它資料。

施工圖審查

國務院建設行政主管部門負責全國的施工圖審查管理工作。省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門負責組織本行政區域內的施工圖審查工作的具體實施和監督管理工作。建設單位應當將施工圖報送建設行政主管部門，由建設行政主管部門委托有關審查機構，進行結構安全和強制性標準、規范執行情況等內容的審查。

審查條件

審查人員應當有良好的職業道德，具有15年以上所需專業勘察、設計工作經歷；主持過不少于5項一級以上建筑工程或者大型市政公用工程或者甲級工程勘察項目相應專業的勘察設計；已實行執業注冊制度的專業，審查人員應當具有一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者勘察設計注冊工程師資格，未實行執業注冊制度的，審查人員應當有高級工程師以上職稱。

1、建設單位在施工圖設計文件完成后，持以下相關資料，到當地圖紙審查中心填報《建設工程施工圖設計文件審查申請書》，申請對建設工程施工圖設計文件進行政策性和技術性審查。

1）兩套完整的施工圖設計文件（總平面圖、建筑、結構、給排水、暖通、電氣等）；

2）批準立項文件或初步設計批準文件以及審定設計方案的通知書（復印件）；

3）規劃部門核發的建設項目規劃許可證及附件（復印件）；

4）審查合格的巖土工程勘察報告（詳勘，一式兩份）；

5）結構計算書及計算軟件名稱和相應的數據文件軟（光）盤；

6）設計單位資質證書副本（復印件）；

7）建設工程設計合同（一式三份）；

8）外來設計單位的注冊證明。

2、政策性審查合格后，當地建設工程施工圖設計審查中心或其他具有相應資質的圖紙審查機構對施工圖設計文件進行技術性審查。

3、建設工程施工圖設計審查機構接受委托，對施工圖設計文件進行建筑、結構、給水排水、暖通空調、電氣、動力等專業進行技術性審查。

4、施工圖設計文件經審查（或復審）合格后，施工圖設計審查機構提交《建設工程施工圖設計文件審查意見書》和《建設工程施工圖設計文件審查報告書》。

5、設計管理辦公室根據施工圖設計審查機構提交的《建設工程施工圖設計文件審查意見書》和《建設工程施工圖設計文件審查報告書》，簽發《山東省建設工程施工圖設計

文件審查批準書》。

6、建設單位持《建設工程施工圖設計文件審查批準書》，到有關部門辦理施工許可等建設手續。

批準書

1、為簡化手續，提高辦事效率，凡需進行消防、環保、抗震等專項審查的項目，應當逐步做到有關專業審查與結構安全性審查統一報送、統一受理；通過有關專項審查后，由建設行政主管部門統一頒發設計審查批準書。

2、審查機構應當在收到審查材料后20個工作日內完成審查工作，并提出審查報告；特級和一級項目應當在30個工作日內完成審查工作，并提出審查報告，其中重大及技術復雜項目的審查時間可適當延長。審查合格的項目，審查機構向建設行政主管部門提交項目施工圖審查報告，由建設行政主管部門向建設單位通報審查結果，并頒發施工圖審查批準書。對審查不合格的項目，提出書面意見后，由審查機構將施工圖退回建設單位，并由原設計單位修改，重新送審。

施工圖審查批準書，由省級建設行政主管部門統一印制，并報國務院建設行政主管部門備案。

3、施工圖審查報告的主要內容應當符合本辦法第七條的要求，并由審查人員簽字、審查機構蓋章。

4、凡應當審查而未經審查或者審查不合格的施工圖項目，建設行政主管部門不得發放施工許可證，施工圖也不得交付施工。

5、施工圖一經審查批準，不得擅自進行修改。如遇特殊情況需要進行涉及審查主要內容的修改時，必須重新報請原審批部門，由原審批部門委托審查機構審查后再批準實施。

6、建設單位或者設計單位對審查機構作出的審查報告如有重大分歧時，可由建設單位或者設計單位向所在省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門提出復查申請，由省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門組織專家論證并做出復查結果。

7、建筑時，有關部門應當按照審查批準的施工圖進行驗收。

建設準備階段

建設準備階段主要內容包括：組建項目法人、征地、拆遷、“三通一平”乃至“七通一平”；組織材料、設備訂貨；辦理建設工程質量監督手續；委托工程監理；準備必要的施工圖紙；組織施工招投標，擇優選定施工單位；辦理施工許可證等。按規定作好施工準備，具備開工條件后，建設單位申請開工，進入施工安裝階段。

第三篇：工程建設管理流程

工程建設管理流程

第一章 總則

第一條 綜合計劃辦監督執行，并記入績效考核檔案檔案。

第二條 新開發項目在詳規及外網批復一周內、開工前，由工程管理部協調，組織各對應部門編寫匯總并牽頭，協助區域負責人主持召開項目開發建設綜合策劃方案審查會。參加人員為：工程管理部、總工室、建筑設計院、綜合部、工程部、招投標部、合同管理部、營銷部、物業公司等部門（單位）負責人。審查通過后，將方案三天內報工程管理部備案。

項目開發建設綜合策劃方案審查會的內容（附：開發建設綜合策劃方案會簽審批表）：在科學合理規范原則下：臨時與永久基礎設施遠近期綜合考慮。盡可能一次到位不要重復投資造成浪費。

1、施工給水系統：給水管道走向規劃、管道管徑、用水量及用水計量與永久規劃給水的關系等。

2、施工排水系統：排水管道走向規劃、管道管徑、排水量與永久規劃排水的關系等。

3、施工用電系統：施工用電線路走向規劃、用電總容量、用電計量與永久規劃供電箱線的關系等。

4、施工道路系統：滿足施工需要、安全文明施工需要、與永久規劃路的關系等。

5、施工場地劃分、圍墻及臨時設施的規劃：滿足安全文明施工需要、滿足銷售需要等。

6、施工場地的土方平衡：考慮場地的豎向布置（詳規中所有單體建筑物）及標高協調、挖方與填方盡量平衡等。

7、制定主體總包及各類專業分包合同提交計劃（集團切項計劃）。

8、為保證工程質量品質提升吉運品牌（建議：業主入住常期使用及能看到的產品，統一用品質好的品牌），制定甲供資料采購供應計劃。

9、制定項目各期開發建設計劃及分批銷售計劃；編寫銷售人員崗前培訓計劃書及銷售流程達到：傳遞吉運品牌、幫助實現銷售。

10、依據開峻工交工日期，制定項目各期分批移交物業日期管理計劃及詳細適合園區物業的管理模式。提前介入對應業主的質量投訴，必須及時受理，限時整改回復業主，編制專項控制措施制度及處罰辦法書面文本等。

11、制定項目出圖計劃。

12、小區的公用工程（供水、供電、供煤氣、備用電源、電信、消防、供暖、污水處理等）的首期建設計劃，是否能滿足首期交樓及相關配套工程的使用要求。

未按時召開會議的，扣罰工程部經理3分；綜合策劃方案未經審定即開工的，扣罰工程部經理3分；綜合策劃方案出現漏編、編錯的，每項扣罰責任部門負責人2分。績效考核辦。

第三條 在工程開工前及開工后，根據需要至少召開一次由工程部經理組織，工程管理部及全體監理人員和施工單位管理人員參加的工程建設交流會。未召開的，每次扣罰工程部經理2分。工程管理部考核。

工程建設交流會內容：

1、工程部和施工單位分別介紹各自駐現場的組織機構、人員及其分工、聯系方式；

2、工程部介紹公司的運作模式、驗收程序、甲供材申報、供應流程及進度、簽證、結算申報流程等；

3、施工單位介紹工程質保體系、自檢程序及質量、進度、安全的保證措施；

4、工程部對質量控制措施進行交底；

5、工程部提出需施工單位整改的較為重大的質量、進度、安全文明施工、材料等方面的問題，施工單位表明態度；

6、施工單位就技術交底和工程部要求提出意見，表明態度；

7、施工單位就施工中其他需協助的問題提出意見；

8、工程部就施工單位的問題進行解答；

會議紀要經與會各方代表會簽后，(本文出自范-文-先-生-網)3天內報工程管理部。

第四條 工程部應嚴格按政府要求，確保工地安全文明施工達標。工地因安全文明施工原因被政府每通報一次給予監理單位3000－8000元罰款、工程部經理降一級工資處罰。工地因安全文明施工原因被政府每停工一次，給予工程部經理降兩至三級工資處罰。工程管理部考核。

對重大質量安全事故，區域項目應24小時內報集團主管領導，否則給予工程部經理降一級工資處分。

第五條 項目主體開工前，工程管理部協調、工程部負責組織總工室、預決算部及主體施工單位參加施工組織設計審查會。

各專業重大施工組織方案（樁基礎、基坑支護、園建工程、豪華裝修、鋼結構安裝、泛光照明空調通風工程、大體積混凝土的澆筑、高支模、懸挑腳手架、大型土方開挖等）必須報總工程師審核后報主管工程領導審批；涉及到需增加造價的方案，施工單位必須明確提出并報價，并經工程部審核后報工程管理部、總工室、預決算部、招投標部、合同管理部組成的評審小組審核，再報區域項目負責人審批，否則不予認可（需列入合同條款）。未審核就施工的，扣罰工程部經理2分。工程管理部考核。

第六條 項目發售前30天，營銷部負責組織匯總，工程部、物業公司意見。確定項目竣工及交樓時間，并提交區域指揮部負責人批準，再報集團營銷品牌中心、工程管理部確定。否則，扣罰營銷部經理3分。績效考核辦考核。

第七條 項目主體、土方、基礎、支護、園建、裝飾招標立項前，由工程管理部組織、招標部合同管理部和工程部到現場開會，落實針對上述各合同的立項及合同前期信息的反饋。上述各合同及其他各專業合同簽訂后7天內、開工前，由招投標部、合同管理部對工程部進行合同交底。

招標策劃及技術準備工作必須完善、準確，如定標后技術方案等發生重大變化，導致成本增加或工期延誤的，給予責任部門負責人嚴肅處理；如因合同不嚴謹出現施工范圍重復或漏項的。由招標部負責，并由招標部門上級管理部門考核扣罰。一次一項不少于3分。

第八條 每周日前，區域主管工程領導組織工程部、監理部等召開現場協調會，解決工程遇到的問題，同時討論索賠反索賠風險與措施。否則，扣罰主管工程領導3分。工程管理部考核。會議決議由績效考核辦責納入地區指揮部內部考核。

第九條 區域工程部每月25日17:00前，將下月工作計劃經指揮部負責人審批后報工程管理部，并在區域指揮計劃例會上審核，否則，扣罰相關部門負責人3分，績效考核辦考核。

第十條 每期地下室、主體工程、裝修及園林工程圖紙下發后10天內、開工前，工程部必須組織召開由區域主管工程領導主持的，由工程管理部、總工室、預決算部、設計單位和施工單位參加的大規模圖紙會審；其他專業圖紙下發一周內、開工前，工程部組織相關人員參加圖紙會審，工程部于圖紙會審后一周內下發經總工室確認的會審記錄給與會部門。否則，扣罰工程部經理3分。工程管理部考核。

涉及到按合同總價包干的項目，如道路、鋼結構等，在招標前工程管理部必須組織總工室、預決算部、工程部以及設計單位參加的圖紙會審。否則，扣罰工程管理部經理3分。招投標部考核。

會審質量低，明顯應發現而未發現的較為重大問題在招標過程中和后續施工中暴露的，對參加會審的相關人員問責處理。工程管理部、招投標部考核。

第十一條 營銷部必須在項目開工前確定售樓部、樣板房位置、樣板房數量及有賣點吸引力的（如：具有體現吉運品牌特色的，樹木、財運水系、吉運之門、大門等）園建景觀等要求，明確售樓部和樣板房的軟裝工程數量及有關要求，并在開售前兩個月確定銷售平面及環境圍蔽范圍的平面布置圖，報區域指揮部負責人審批后，再報集團營銷品牌中心審批。F w s i r.c o m 否則，扣罰營銷部經理3分，績效考核辦考核。

審批通過后兩天內由集團營銷品牌中心書面通知工程管理部、集團總工、招投標中心，每延遲一天扣罰營銷品牌中心經理1分。績效考核辦考核。

工程部于銷售前15天完成銷售環境的圍蔽，每延遲一天扣罰工程部經理1分，營銷部考核。

第十二條 工程建設中，實行樣板先行制度。樣板施工完畢，涉及施工工藝做法、施工質量標準的，報地區工程主管工程領導審批；而涉及外觀效果的，報區域指部負責人審批。未經批準不能大面積施工，否則，給予工程部經理降一級工資處罰；各部門在接到工程部驗收通知起24小時內驗收完畢，否則，給予相關責任人降一級處罰工程管理部考核。

1、施工過程中需做樣板的有：

（1）外墻飾面磚、外墻涂料、鋁合金門窗、幕墻、欄桿等；

（2）室內墻地面磚、木地板、地暖、內外保溫；

（3）室內墻面、天花（吊頂）的扇灰及油漆；

（4）大堂電梯前室的所有裝飾；

（5）飾、道路及廣場的鋪裝面層等；

（6）磚砌體及抹灰；

（7）構的鋼筋及模板；

（8）件的安裝等。

2、施工樣板驗收的程序（附：施工樣板驗收審批表）：

施工單位經三級自檢合格后，報監理部、工程部、主管工程的領導驗收。

3、對于入戶門、木地板、地磚、陽臺欄桿、鋁合金重點是陽臺推拉門、電梯必須做成品保護樣板，經工程部經理驗收批準后方可大面積施工。

第十三條 樁基礎、地下室、主體、低壓配電等工程在完工后三個月內工程部必須取得相關中間驗收登記表。否則，扣罰工程部經理1分。工程管理部考核。

第十四條 工程部必須在竣工前召集物業公司、營銷部及施工單位進行分戶驗收并整改完畢。否則，扣罰工程部經理3分。工程管理部考核。

第十五條 每季度初，工程管理部、組織工程部、總工室、預決算部、合同管理部對參見主體、裝修、園建、鋁合金等主要施工單位進行綜合評價并排名，評價結果經地區負責人審批后報工程管理部及公司招投標部。否則，扣罰工程管理部3分。

每項工程竣工驗收后20天內，工程管理部組織總工室、工程部、預決算部、合同管理部召開參建施工單位履約質量和履約能力評價會、結果書面報送招標辦、合同管理部，合同管理部同時將評定為不合格的參建筑單位備案。未組織的，扣罰工程管理部經理2分。合同管理部考核。

如績效考核辦檢查發現經備案的不合格單位仍被接受參加招標的，每發現一單，給予招投標部處罰。績效考核辦考核。

不合格單位主要表現為：隊伍的資金實力、技術力量、管理水平、負責人人品等很差，造成工期嚴重延誤或被迫更換施工企業，以及經招投標程序中標后所供的主要工程材料及設備，在同等價格下質量特別差的材料供應商。

第十六條 工程部必須在毛坯竣工后30天內取得《規劃驗收合格證》。否則，扣罰工程部經理3分。工程管理部、績效考核辦考核。

第十七條 工程部必須在毛坯竣工后75天內取得《質量驗收意見書》和《建設工程竣工驗收檔案認可書》。否則，扣罰工程部經理3分。工程管理部、績效考核辦考核。

第十八條 工程部必須在毛坯竣工后85天內取得《竣工驗收備案表》。否則，扣罰工程部經理3分。工程管理部、績效考核辦考核。

第十九條 工程部必須在毛坯竣工后90天內取得該期樓宇的《房地產權屬證明書》及全部分戶圖。否則，扣罰工程管理部經理1分。綜合績效部考核。

第二十條 營銷部每月5日前召開會議，針對銷售過程中工程部、總工室、物業公司等部門存在的問題，提出書面建議，反饋到相關部門及集團工程管理部并報地區負責人。未召開或未反饋的。扣罰營銷部經理2分。綜合績效部考核。

每月5日前，各部門應將營銷部上月提出的相應問題修改完畢，并將整改情況書面反饋營銷部，并報地區負責人。未將相應問題整改完畢或未將整改情況書面反饋營銷部的，扣罰相關部門經理2分。工程管理部、績效考核辦考核。

第二十一條 建設工程的竣工標準：

1、毛坯竣工標準：

工程全面完工（含外墻裝飾），建設工程用地紅線（或該棟建筑物相鄰30米）范圍內的道路、綠化（含屋面）按照批復的總規要求全面完工（含地下室及地下停車庫），所有臨時建筑、構筑物拆除完畢。樓內外質量文明衛生環境達到星級標準。對質量達不到標準要求及影響環境美觀的限期拆改。每延期一天罰施工隊10000元。

主體工程完工后90天內，須達到上述工程竣工標準。否則，每超一天，扣罰監理公司3000元工程部經理2分、區工程主管經理3分。工程管理部、績效考核辦考核。

2、豪裝竣工標準：

在毛坯竣工的基礎上，室內裝飾工程全部完工。

主體工程完工后150天內，須達到上述工程竣工標準。否則每超一天，扣罰工程部經理2分。績效考核辦、工程管理部考核。

第二十二條 建設工程交樓標準：

各項工程全面完工，在合同約定的交樓時間前完成相關驗收并取得以下驗收合格證書或意見書（根據當地文件要求需要）：

1、建設工程規劃驗收合格證；

2、質量監督意見書；

3、人防驗收備案表；

4、消防驗收意見書；

5、環保驗收意見書；

6、建設工程竣工驗收備案表。

主體工程完工后180天內，須達到上述工程交樓標準。否則，每超一天，扣罰工程部經理1分、項目主管經理1分。工程管理部、績效考核辦考核。

第二十三條 工程部須在交工一周內提交資料。在資料審核中出現下列情況的，每次扣罰工程部經理1分。預決算部考核。情節嚴重的，嚴肅處理。

1、工程簽證內容虛假、重復簽證的、竣工圖施工記錄與實際不符的。

對工程現場、簽證內容解釋出現前后矛盾的。

2、工程部須對結算資料的完整性、真實性、準確性負責。預決算部發現資料不齊，審批手續不全或有明顯錯誤的，應在收到資料后7天內一次性發函給工程部；工程部自收到函件后7天內負責補齊完善后重新提交，每延遲一天，扣罰工程部經理1分。預決算部考核。

第二章 工程建設質量管理與考核

第一節 設計效率質量等管理

第二十四條 各區域項目的規劃（總規、詳規、外網等）、單體平面方案、外立面方案、外立面材料方案、裝修等方案由總工程師確定，報集團董事局主席審批后執行。

總工室必須將詳堪勘探布點方案及技術要求與設計院溝通，通過后，進行勘探施工。總工室應于單體施工圖設計前依照：設計合同中設計時限及委托日期組織，設計院進行效果圖及單體方案設計，初步審核通過報集團主席、銷售經理審批，時限為8天完成；設計施工圖18天完成；審圖15天完成。每延遲一天處罰設計單位2000-5000元，扣罰責任人1分。績效考核辦考核。

第二十五條 設計成本質量控制由總工負責審批設計方案、協調解決重大技術問題。

1、設計成本質量控制

審批方案有：鋼筋含量控制指標、基礎方案、主體結構方案、大跨度結構方案及用鋼量控制指標、轉換層結構方案、轉換層平面方案、地下室結構方案、地下室平面方案、小區豎向設計方案、小區10KV以上供配電方案、小區采暖方案、小區水源方案、小區水池水泵房布置方案、小區室外管網方案、小區排洪方案、公建空調方案、共建熱水方案、公建供配電方案、道路及橋梁方案、新技術新產品方案。

地下室平面方案、小區豎向設計方案審批時間10天，其他設計方案審批時間9天。

上述審批時間超過規定的，每延遲1天，扣罰總工辦責任人0.5分。績效考核辦考核。

2、鋼筋含量控制指標應納入設計合同，須在設計合同簽訂前報總工審批。施工圖下發前，總工室應組織預決算部對鋼筋含量進行初步測算，若已達到控制指標則可下發，若未達到控制指標，須進行原因分析和設計優化，優化后仍未達到控制指標，應報主席審批，否則按公司失職問責制度對相關人員進行處理。

第二十六條 在不影響工程造價、美觀和使用功能的前提下，圖紙上的錯誤和明顯不合理之處，由工程部經理現場處理解決。除此之外的設計問題，工程部傳真至總公室，總工室按以下要求處理：

傳真時間起24小時內總工室必須有明確的處理意見傳真至現場，每超1小時，扣罰總工室責任人0.5分。

傳真時間起48小時內總工室必須下發變更圖紙或處理意見，不得影響現場施工，下發時間每超1小時扣罰總工室責任人0.5分。

傳真時間起7天內總工室必須下發正式變更圖到現場，每延遲一天，扣罰總工室責任人1分。績效考核辦考核。

第二十七條 現場甲供材料保管不善導致損壞、丟失嚴重的，視情況嚴重程度扣罰責任工程師、主管經理、工程部經理3分以上直至開除處分。工程管理部、材料辦考核。

第二節 單位工程質量管理

第二十八條 原始技術資料應在工序完工后三天內整理歸檔。否則，每項扣罰責任人50元、工程部經理1分。

工程實體雖然驗收，經抽檢扔不合格的，每項扣罰簽字人50元、工程部1責任人分。

工程實體經驗收后，仍發現未按圖施工并影響結構安全或使用功能的。給予施工單位，依責任經濟損失、品牌影響等嚴重處罰，并限期整改完畢。對監理單位10000-30000元處罰，扣罰工程部責任人10分。

工程管理部考核。

第二十九條 交樓后2個月內，工程部應杜絕出現以下質量問題：

1、樓板出現穿透性裂縫；

2、天面、衛生間、陽臺樓板、鋁合金門窗邊等出現滲透水；

3、給水管道出現爆管；

4、外墻出現開裂、脫落、滲漏；

5、陽臺欄桿生銹；

6、天花及墻面抹灰層開裂、空鼓、脫落；

7、地面標高不符合設計要求；

8、木地板翹起、接縫不滿足規范要求；

9、飄窗臺兩端大小頭；

10、砼梁、柱、墻、砌體軸線偏位及柱、墻、砌體垂直度不滿足規范要求。

如交樓后2個月內，工程實體質量出現上述問題的，每處扣罰責任監理工程師50元，工程部責任人0.5分，工程管理部考核。

第三章 隱蔽工程驗收管理與考核

第三十條 本章含以下隱蔽工程：

1、巖土工程勘察；

2、工程樁：預制樁、沖孔樁、攪拌樁、旋挖樁、人工挖孔樁；

3、基坑驗槽；

4、錨桿；

5、防水工程；

6、模板工程；

7、鋼筋工程；

8、磚砌體工程；

9、門窗塞縫；

10、墻體保溫；

11、地暖工程；

12、水電線管暗埋和預留；

13、防雷、接地工程。

第三十一條 工程經理必須建立隱蔽工程驗收臺帳（有關臺帳格式見附件），臺帳頁碼編號不能缺少，內容不得涂改、不得代簽和弄虛作假。

隱蔽工程未辦理隱蔽工程驗收手續或經抽驗仍不合格的不得進入下道工序。否則，每項扣罰工程部責任人2分。工程管理部考核。

第三十二條 基坑（槽）隱蔽驗收

1、坑基（槽）土方開挖前，監理工程師必須對開挖邊線進行100%復合，準確無誤后，在臺帳上簽字并立即報工程部經理，工程部經理進行100%復合，無誤后在臺帳上簽字。

2、驗收內容：基坑（槽）截面尺寸、基地標高。

3、監理工程師必須對基坑（槽）的驗收內容進行驗收。符合要求后，在臺帳上如實填寫并立即報工程部經理；工程部經理必須對第一批開挖到設計標高的基坑（槽）進行驗收，并抽查不少于30%，并在臺帳上簽字。

4、基底開挖達到設計標高后2天內，工程部必須組織總工室、工程管理部及勘察、設計單位、施工單位等進行驗槽。

未按上述要求辦理的，每次給予監理公司2000-5000元處罰，扣罰工程部責任人2分。工程管理部考核。

第三十三條 防水工程隱蔽驗收

1、驗收內容：

（1）砼結構自防水的各種變形縫、后澆帶、預埋件、穿墻管等的設置和構造；

（2）卷材防水的基層處理、卷材接口和收頭、細部處理；

（3）涂膜防水的基層處理、涂膜遍數和厚度、細部處理、涂膜防水層的切片封存；

（4）蓄水試驗或淋水試驗。

2、監理工程師根據驗收內容驗收合格后立即在隱蔽驗收臺帳上簽字，并立即報工程部經理；工程部經理必須對第一個標準層及屋面的防水工程進行驗收，并抽查不少于檢驗批總數的10%，并在臺帳簽字。

未按上述要求辦理的，每次給予監理公司3000-5000元處罰，扣罰工程部責任人2分。工程管理部考核。

第三十四條 鋼筋工程隱蔽驗收

1、隱蔽驗收內容：鋼筋的規格、形狀、尺寸、數量、間距、位置、錨固長度、搭接長度、接頭位置、保護層厚度等。

2、接頭采用焊接和機械連接的鋼筋必須按規定見證取樣驗收。

3、施工單位申請驗收后，監理工程師必須立即進行驗收。驗收合格后在臺帳上簽字并立即報工程部經理；工程部責任人必須對地下室底（側）板及頂板、第一個標準層樓板的鋼筋工程進行驗收，并抽查檢驗批總數的10%并在臺帳上簽字。

4、工程經理必須在簽署隱蔽驗收文件三天內報資料員，資料員在隱蔽驗收文件上簽署收到時間。

未按上述要求辦理的，每次扣罰工程部經理1分。工程管理部考核。

第三十五條 砌體工程隱蔽驗收

1、驗收內容：

（1）砌體放線；

（2）砌筑砂漿標號；

（3）墻柱預留拉結筋；

（4）構造柱的錨固與拉結；

（5）頂磚砌筑時間和方式。

2、監理工程師驗收合格后即時在隱蔽驗收臺帳上簽字，立即報工程部；工程部經理必須對第三層的砌體工程進行驗收，并檢查不少于檢驗批總數的10%，并在臺帳上簽字。每次給予監理公司2000-3000元處罰，扣罰工程部責任人1分。工程管理部考核。

第三十六條 門窗塞縫工程隱蔽驗收

1、驗收內容：

（1）安裝前的窗框封邊砂漿是否填滿；

（2）門窗框固定雙層門窗框內外間距是否符合規范要求、固定是否牢固；

（3）窗框安裝后框邊的塞縫是否密實。

2、監理工程師驗收合格后即時在隱蔽驗收臺帳上簽字；并立即報工程部經理；工程部經理檢查不少于檢驗批總數的10%，并在臺帳上簽字。

未按上述要求辦理的，每次給予監理公司2000-5000元處罰，扣罰工程部責任人1分。工程管理部考核。

第三十七條 墻體節能工程隱蔽驗收

1、驗收內容：

（1）保溫層附著的基層及其表面處理；

（2）保溫層粘結或固定；

（3）增強網鋪設；

（4）錨固件；

（5）墻體熱橋部位處理；

（6）預制保溫板或預制保溫板的板縫及構造節點；

（7）現場噴涂或澆筑有機類保溫材料的界面；

（8）被封閉的保溫材料厚度；

（9）保溫隔熱砌塊填充墻體。

2、監理工程師驗收合格后即時在隱蔽驗收臺帳上簽字；并報工程部經理；工程部經理檢查不少于檢驗批總數的10%，并在臺帳上簽字。

未按上述要求辦理的，每次給予監理公司2000-5000元處罰，扣罰工程部責任人1分。工程管理部考核。

第三十八條 地暖工程隱蔽驗收

1、驗收內容；

（1）絕熱層的厚度、材料的物理性能就鋪設應符合設計要求；

（2）加熱管材料、規格及鋪設間距、彎曲半徑、管道固定等應符合設計要求；

（3）埋設于填充層內的加熱管道不應有接頭，管道外表面不允許有凹陷、折痕；

（4）地暖管道系統必須按設計要求進行水壓試驗且100%合格；

（5）混凝土填充層的施工應符合設計要求；

（6）伸縮縫的設置應符合設計要求。

2、監理工程師驗收合格后即時在隱蔽驗收臺帳上簽字；并立即報工程部經理；工程部經理檢查不少于檢驗批總數的10%，并在臺帳上簽字。

未按上述要求辦理的，每次給予監理公司5000-10000元處罰，扣罰工程部責任人1分。工程管理部考核。

第三十九條 水電管線暗埋和預留隱蔽驗收

1、驗收內容：

（1）預埋套管（含預留洞口）的規格、標高、位置、數量；

（2）管線的規格、連接質量、固定間距和管間間距、保護層厚度、彎曲半徑、底盒的標高和高差；

（3）室內外給水管的溝槽、管徑、規格、位置、標高、接口質量、固定點的間距進行檢查核對，給排水必須試壓合格，排水管的灌水、通水、通球試驗必須合格。

2、監理工程師驗收合格后即時在隱蔽驗收臺帳上簽字；并立即報工程部經理；工程部經理必須對地下室及第一個標準層的水電管線暗埋和預留工程進行驗收，并檢查不少于檢驗批總數的10%，并在臺帳上簽字。

未按上述要求辦理的，每次給予監理公司3000-8000元處罰，扣罰工程部責任人1分。工程管理部考核。

第四十條 防雷接地隱蔽驗收

1、驗收內容；焊接質量、焊接長度、接地電阻測試。

2、監理工程師必須對防雷接地焊接質量及焊接長度進行驗收，驗收合格立即填寫隱蔽驗收臺帳并立即報項目部經理；項目部經理核查應不少于檢驗批總數的30%，將核查結果填寫到隱蔽驗收臺帳并立即報工程部經理；工程部經理必須對基礎底板及天面的防雷接地工程進行驗收，并抽查不少于檢驗批總數的10%，并在臺帳上簽字。

3、監理工程師必須全程跟蹤接地電阻測試，并如實填寫隱蔽驗收臺帳，驗收合格后立即報工程部經理。

未按上述要求辦理的，每次給予監理公司5000-10000元處罰，扣罰工程部責任人1分。工程管理部考核。

第四十一條 由于設計或合同的失誤等原因造成多次簽證的，由預決算部每月1日前匯總，并反饋給工程管理部等相關部門及綜合總裁辦。未按時反饋的，每次扣罰預決算部經理1分。因合同原因造成多次簽證的，每項扣罰招標合同部經理1分。因設計原因造成多次簽證的，每項扣罰總工室責任人1分。監事會工程管理部考核。

第四篇：實施五大工程 建設和諧社區

實施“五大工程”

建設和諧社區

近年來，在市委、市政府的正確領導下，XX區堅持“著眼基層，注重基礎，服務為主，群眾參與”的社區建設工作思路，不斷加大投入力度，創新管理體制與運行機制，優化社區工作者隊伍，以和諧社區創建為龍頭，全面推進社區各項工作，形成了“高起點，高標準，力度大，進展快”的社區建設良好態勢，有力地促進了區域經濟與社會的協調發展。

社區是城市經濟和社會生活的基本單元，社區和諧是社會和諧的基礎。構建社會主義和諧社會，必須把和諧社區建設放在更加突出的位置。加強社區建設是一個復雜的社會系統工程，應突出重點、打牢基礎、創造特色。XX區在加強社區建設中，大力實施“五大工程”，以重點問題的解決來帶動全局工作的開展，努力創造良好的社會環境。下面我將榆次社區建設的做法向大家作一匯報：

一、實施以完善社區服務功能為主題的“民心工程”。社區建設是一項民心工程，衡量其搞得好不好的唯一標準，就是看群眾高興不高興、滿意不滿意、擁護不擁護。因此，開展社區工作必須從實際出發，不搞形式主義，不做表面文章，扎扎實實地為群眾辦好事、做實事。XX區著眼于提高居民的生活質量，圍繞安居樂業，在服務居民上狠下功夫，全區各街道社區，大力實施以“三人（了解人、關心人、凝

聚人）四百（進百家門、知百家情、解百家難、暖百家心）”為主要內容的“凝聚力工程”，把街道黨委改為街道黨工委，建立黨員服務站，推行黨員網格化管理服務模式，黨員認領公益崗位5000個，啟動“黨員連心卡，溫暖服務千萬家”工程，實現黨員結對幫扶3000對，極大地發揮了凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會的作用。同時增強社區服務功能，拓寬服務領域，擴大服務項目，形成“難有所幫、殘有所助、弱有所扶、老有所養”的社區服務新格局。通過實施社區網格化管理，進一步暢通反映社情民意的渠道，在社區架設起居民與黨和政府溝通的橋梁，對居民所反映的問題及時處理，真正讓群眾滿意。

近年來，XX區以“扎根社區、服務居民，開展內容豐富的社會化服務”為社區服務的宗旨，面向居民提供“三項特色服務”：文體服務、衛生服務、再就業服務，從而提升、充實和諧社區建設的內涵。全區現有各類服務組織2000多個，各類服務人員7200多人，各類文體活動場（站）所280多個，文體輔導站80多個，腰鼓隊、秧歌隊等77個，醫療衛生服務中心（站）32個；老年活動中心28個，街道志愿者協會9個，注冊志愿者13219名，社區服務呈現出多樣化、特色化的新局面。

二、實施以關心困難群眾生活和再就業工作為重點的“幫扶工程”。

幫助困難群眾解決生活問題，是社區組織應盡的責任。榆次區充分發揮社區組織貼近群眾的優勢，通過深入調查，摸清困難群眾底數，為他們提供零距離、親情化服務，確保符合低保條件的居民全部納入最低生活保障范圍，實現應保盡保。強化動態管理，建立低保家庭備案登記制度，根據保障對象家庭收入變化的情況，隨時決定增發、減發或停發保障金，切實發揮最低生活保障的“兜底網”作用。積極開展鄰里互助、社會救助活動，在9街道興辦12個“愛心超市”，滿足生活困難家庭的實際需要。把社區就業工作擺到重要位置，發揮社區服務領域廣、服務項目多、就業門檻低、就業潛力大的優勢，大力開發利民便民服務崗位，幫助更多的下崗失業人員在社區實現再就業。針對下崗職工再就業難的現狀，各社區積極開展就業培訓、職業介紹，提供就業崗位，拓寬就業渠道。通過開展家政服務、衛生保潔、物業管理、商品配送、信息中介、修理維護等適用性社區服務，安置下崗和失業人員兩千多人。社區居委會被群眾稱為下崗人員的“紅娘”。XX街道辦事在市、區兩級領導的重視與支持下，把過去一條臟、亂、臭的街道開發為“益民市場”再就業基地，安置再就業人員200余人。

三、實施以社區信息網絡為手段的“數字工程”。依靠信息技術，建設數字化社區，是提高社區管理效率、提升社區服務水平的有效途徑。XX區為各社區居委會全部配備電腦，對社區實行微機化管理。充分利用網絡這一手段，依

托電子政務網，搭建區、街道、社區聯網的居民服務中心平臺。2012年，XX區深入落實省委組織部、省民政廳《關于在全省實施社區網格化管理的通知》（晉組通字【2012】55號）精神，建立了區、街道、社區、網格長四級網絡，全面實行社區網格化管理，全區XX個社區共劃分580個網格，區政府為每個網格長發放一部手機，每月給每個網格長發放200元生活補助。網格長對網格內發生的事件，用手機拍照后逐級及時上傳指揮中心，做到事件早發現，矛盾早排除。社區網格化的推行，實現了社會管理的無縫隙和社區服務供給和居民服務需求的最佳組合，初步形成了適應信息時代和社區服務網絡要求的社區服務新模式。從而實現了社會管理在“網”上提速，公共服務在“格”中提效。

四、實施以社區穩定為目標的“平安工程”。社區穩定是城市穩定的前提，沒有社區穩定就沒有城市穩定。榆次區切實加強社區治安綜合治理，努力為居民營造安定的居住環境。建立社區安全防范長效機制，開展經常性的法制教育、法律咨詢和法律援助活動，加強對流動人口的管理。同時，充分發揮居民小組、樓層院長、社區調委會的作用，及時化解各類矛盾糾紛，消除不穩定因素。進一步完善綜合治理工作網絡，建立專業隊伍與群眾相結合，人防、物防、技防并舉的群防群治體制。著力抓好社區警務建設，實行小區封閉式管理，增強社區居民的安全感。目前，全區67個社區全部實行了“一區一警”，建立了社會管理綜合治理的

長效機制。晨光住宅小區和電力巷小區，是XX區較大的兩個單位型居民住宅小區。過去由于疏于管理，導致各種治安案件時有發生，居民工作不安心，睡覺不放心，一度成為全區社會治安最差的小區。社區與單位成立了共建安全文明社區領導組，簽定了社會治安綜合治理協議書，建立了一支由公安干警、樓院長、志愿者組成的治安巡邏隊，健全了矛調組、民調組、治保會等機構，配套了居民生活所需的超市、澡塘、醫務室等設施，并投資130余萬元改善了小區環境，安裝了樓寓電子防盜門、探頭和監視器等電子監控系統，實行高科技防范，形成了全方位，立體式防范網絡，發案率由過去的每年20多起降為零。在全區率先實現了“零案小區”，被省、市、區評為社會治安綜合治理先進單位。

五、實施以社區人財物支撐為基礎的“保障工程”。社區建設是一項全新的事業，只有解決好有人管事、有錢辦事、有場所議事的問題，社區建設才能順利推進。首先，著力培養和建設一支新型的高素質社區工作者隊伍。我區采取多種渠道、多種形式選聘優秀人才，通過四屆社區換屆，面向社會公開招聘了一批大中專畢業生，并通過法定程序充實到社區居委會，通過加強業務培訓提高他們的素質和能力。目前全區社區干部中，大專以上占73.5%，黨員占77.1%，高素質的社區干部隊伍，有了地促進了社區工作的開展。其次，全面落實社區經費。2012年為了全面落實省委組織部《關于落實經費保障推進社區“三有一化”建設的通知》，市政

府吳清海市長在多次去紡配社區調研的基礎上，從2013年起，市財政每年下拔300萬元，給榆次社區干部每人每月提高500元，近五年來，XX區每年給社區干部每人每月提高100元以上工資。目前社區干部月工資主任2005元、副主任1880元、委員1775元，并為社區干部辦理了養老、醫療、工傷、失業四項保險。社區辦公經費每年每個社區6萬元。社區經費的落實，社區干部待遇的提高，極大地調動了社區干部工作的積極性，同時社區工作崗位也更有吸引力，能夠更多地吸引有抱負的大中專畢業生到社區工作。第三、大力解決社區辦公場所。XX區在全面落實中辦發[2010]27號文件、市政府[2011]111號文件的基礎上，又專門制定了解決社區辦公場所的文件，積極協調市城建、規劃部門，把社區基礎設施建設納入城市建設發展規劃，作為城市改造和建設的重要組成部分，做到建設有位置、計劃有項目、長期不落后。同時，加大社區建設投入，努力實現社區建設的可持續發展。近幾年，社區辦公場所建設通過列入國家項目建設、開發商配建、籌資自建、轄區單位提供，取得了顯著效果，辦公面積在300平方米以上的社區達到12個，最大的達到600平方米。目前同開發商簽訂協議，正在建設的300平方米以上的社區還有8個。社區辦公面積的改善，提升了社區的服務功能，我區現已建成4個社區老年人日間照料中心，12個社區“愛心超市”，23個星光老年活動之家，有的社區還建起了棋牌室、健身室、圖書閱覽室，為轄區居民提供優質的服務，受到了居民的好評。

總之，XX區近年來在和諧社區建設中，做了一些工作，也取得了一定的成績，XX街道社區黨建工作受到中組部的表彰，XX街道榮發社區被民政部命名為全國“和諧示范社區”榮譽稱號。但是離上級的要求和居民的需求還有一定的差距，跟兄弟縣市相比還有很多不足。這次會后，我們要進一步加大社區建設投入力度，積極爭取上級的支持，使XX社區建設走在全省前列。

第五篇：實施四百工程建設情況匯報（范文）

實施四百工程建設情況匯報

“四百”工程的開展是我市新時期黨建工作的一大創舉，是促進農村經濟和基層組織發展的強大助力，在我市城鄉一體化發展中也起到了不可或缺的作用。下面我就本村實施“四百”工程建設以來的工作情況進行匯報，不妥之處，敬請批評指正。

1、成果回顧

我村根據市有關文件精神的要求，在鎮黨委的指導下，與市環保局、綠云社區于2010年8月24日召開第一次聯合黨委會，標志著市環保局·永平村·綠云社區聯合黨委正式成立，也標志著實施“四百”工程建設的平臺搭建成功。

近兩年來，市環保局先后兩次立項為我村籌措資金合5萬余元，用于改水改廁和生態村建設；他們為我村農家書屋建設投入1.5萬元維修費，并捐贈一套價值3000元的閱覽室桌椅，還通過聯系市圖書館，為我村捐贈400本流動圖書；市局領導還在每年春節慰問我村一批困難黨員和群眾，發放慰問金合計約1.5萬元。市局還曾多次組織機關干部職工到村開展“清潔衛生·美化家園”活動，并調研指導我村生態建設，為進一步提高村容村貌的整潔美觀奠定基礎，同時還組織我村菜農參觀世博會，幫助他們開拓視野，引進新技術。

2、幾點啟示

（一）開展“四百”工程活動，必須以加快發展為中心。開展“四百”工程城鄉結對共建活動要以圍繞科學發展觀，加快農村經濟發展，改善群眾生活為中心，不能就黨建抓黨建，要抓黨建促發展。要緊緊圍繞農業產業結構調整和新農村建設，以城鄉黨組織互幫互促為中心，真正成為服務群眾，發展經濟，富裕農民的載體。

（二）開展“四百”工程活動，必須以互動互贏為標準。開展“四百”工程城鄉結對共建活動關鍵是要把雙方的積極性都調動起來，不能“一頭熱”。要把共建活動作為機關干部職工了解農村、服務群眾、接受鍛練、體驗生活的平臺和窗口；同時作為農村黨員、干部進機關、進社區，開拓視野的“溫床”，豐富幫扶載體，創新幫扶形式。

（三）開展“四百”工程活動，必須建章立制成長效。要形成“結對共建”的長效機制，堅持與時俱進，不斷調整完善具體工作目標，努力豐富結對共建活動內容，實現黨建工作又好又快發展。要建立健全集體活動日、聯席會議、定期互相聽取匯報、黨員定期走訪等制度，以制度促進共建活動落到實處。

3、下步打算

“四百”工程活動成效是明顯的，受到了群眾的廣泛歡迎。在下步工作中，我們將在上級黨委和組織部門的正確領導下，在聯合黨委的具體指導下，認真按照“四百”工程要求，開展經常性、針對性和實效性的基層黨建工作，從思想、組織、宣傳等方面對黨建工作進行周密的部署，夯實黨建工作的基礎，同時，緊密結合本村工作實際，開展各類效果明顯、影響廣泛的活動。

在“四百”工程鞏固提高年里，我們重點注意做好以下三個方面工作：一是以“創先爭優”基層組織建設年活動為契機，在聯合黨委的指導下，進一步夯實完善村黨支部自身建設，加強班子凝聚力，強化黨員思想教育，竭盡全力發揮村黨支部的戰斗堡壘作用；二是結合正在開展經濟發展項目集中推進月活動，大力發展已建項目，謀劃選定新項目，培育新的經濟增長點，努力發展村集體經濟，促進農民增產增收；三是要統籌兼顧，重點突破，以老蔬菜基地改造和農業科技示范園區土地流轉及調整等項目建設為載體，促進我村全面轉型和發展，使“四百”工程活動不斷取得新的發展、新的成效。